時(shí)間：2022-06-24 14:18:12
序論：在您撰寫村人居環(huán)境實(shí)施方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報(bào)告》，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實(shí)，深入推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施”的原則，落實(shí)工作職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點(diǎn)定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟(jì)適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅(jiān)、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合，科學(xué)編制各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范，有序推進(jìn)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國(guó)省干道兩側(cè)、重點(diǎn)流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點(diǎn)，通過(guò)抓點(diǎn)示范，深入開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵(lì)、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭(zhēng)在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個(gè)村莊環(huán)境整治。力爭(zhēng)年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問(wèn)題基本解決。
四、存在問(wèn)題
（一）農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動(dòng)物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)
（二）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無(wú)序性等諸多問(wèn)題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒(méi)有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無(wú)村民使用情況。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、國(guó)土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
（三）路燈照明設(shè)施還沒(méi)有完全覆蓋。一是無(wú)路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
（四）垃圾清運(yùn)及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足，造成垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)；二是保潔人員沒(méi)有履行好職責(zé)，未能及時(shí)清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；三是垃圾無(wú)害化處理難，村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡(jiǎn)單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
（五）人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，地方財(cái)政收支更加緊張，在預(yù)算有限的前提下，由于配套資金落實(shí)困難，勢(shì)必會(huì)在推行各項(xiàng)政策時(shí)進(jìn)行取舍。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實(shí)施時(shí)限
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案，建立工作臺(tái)賬，迅速開(kāi)展工作。
(二)集中攻堅(jiān)階段(2019年8月至2019年11月)。全民動(dòng)員、部門聯(lián)動(dòng)，上下協(xié)調(diào)、互相配合，齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到2019年底，全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策，不斷鞏固建設(shè)成果，創(chuàng)新提升建設(shè)水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程，成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)整治工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，落實(shí)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金，建立完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、公共財(cái)政投入與村民適當(dāng)繳費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)村莊保潔、管護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)、垃圾收運(yùn)處置、污水處理等公共服務(wù)市場(chǎng)化。
（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。一是要深入開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí)；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二是要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三是加強(qiáng)學(xué)校教育宣傳，以學(xué)生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護(hù)綠色家園的氛圍。
（四）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的作用，全面開(kāi)展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接；二是在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案；并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，量力而行，著力解決突出問(wèn)題。
為全面落實(shí)《省農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案》文件要求，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題，提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
（一）目標(biāo)任務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的原則，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立和完善“戶分類定點(diǎn)投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
（二）基本原則。
1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。
2.科學(xué)治理，合理利用。注重對(duì)鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無(wú)害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。
二、主要任務(wù)
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開(kāi)、三年提前驗(yàn)收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。
（一）工作任務(wù)
農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開(kāi)展存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。
農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點(diǎn)全面實(shí)施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡(jiǎn)便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴(yán)禁生活污水直排直放。（3）水庫(kù)水質(zhì)治理方面實(shí)行“一票否決”，全面取締或補(bǔ)簽水庫(kù)承包合同，全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”，堅(jiān)決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚(yú)等行為，確保水庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)到III類以上。
（二）工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒(méi)有”?！傲鶄€(gè)有”即：有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來(lái)源的工作經(jīng)費(fèi)，有保潔、管護(hù)機(jī)制，有考核評(píng)比具體措施；“六個(gè)基本沒(méi)有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒(méi)有垃圾，村莊內(nèi)基本沒(méi)有垃圾和村莊周邊基本沒(méi)有成堆垃圾，水面基本沒(méi)有漂浮的垃圾，岸邊基本沒(méi)有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒(méi)有亂排亂流。
（三）工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾污水治理成為人們的自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
三、運(yùn)作模式
結(jié)合__鄉(xiāng)具體實(shí)際，采取以下兩種方式，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴(yán)格末端控制，嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫(kù)等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
（一）垃圾處理模式
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場(chǎng)，集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個(gè)組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點(diǎn)，小組聘請(qǐng)保潔員（一般一個(gè)村民小組聘請(qǐng)一人）負(fù)責(zé)將定點(diǎn)投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個(gè)固定場(chǎng)所，同時(shí)負(fù)責(zé)本組公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)專干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點(diǎn)的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)。
2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)（離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場(chǎng)深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)（沒(méi)有的就在山場(chǎng)上選址新建），通過(guò)“戶保潔、村收集處理”方式，進(jìn)行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問(wèn)題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時(shí)，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進(jìn)行分類減量化處理。
（二）污水處理模式
各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開(kāi)。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式。可在村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開(kāi)。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)。
堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開(kāi)展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動(dòng)，開(kāi)好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)，組織開(kāi)好各村民小組清潔工程動(dòng)員大會(huì)。采用廣播和圖展、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡(jiǎn)單分類，養(yǎng)成定點(diǎn)投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。
（二）迅速啟動(dòng)，集中清除。
從8月底開(kāi)始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對(duì)周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進(jìn)行徹底清理，轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化，及時(shí)配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。
（三）完善機(jī)構(gòu)，定崗定人。
按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，每個(gè)村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個(gè)自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。
（四）摸查情況，合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點(diǎn)選點(diǎn)工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對(duì)收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋或焚燒。對(duì)本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng)，為實(shí)施垃圾長(zhǎng)期處理工作打好基礎(chǔ)。
（五）配置設(shè)施，嘗試運(yùn)行。
鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡(jiǎn)易車輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)__擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)__、綜治辦專職副主任__任副組長(zhǎng)，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實(shí)到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)，長(zhǎng)抓不懈。
（二）明確分工。
（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)的管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。（2）村組和理事會(huì)職責(zé)：制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負(fù)責(zé)村主干道的清掃，村主要活動(dòng)場(chǎng)所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點(diǎn)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)；協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶投放點(diǎn)垃圾收集分類清運(yùn)處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動(dòng)做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點(diǎn)定時(shí)投放工作。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過(guò)“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于村莊保潔費(fèi)用，包括垃圾分類減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點(diǎn)的費(fèi)用。
（四）深化宣傳教育。
鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)。及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開(kāi)展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。
六、督查考核
（一）建立督查機(jī)制。
鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報(bào)有關(guān)情況，制定督查考評(píng)方案，采取定期與不定期檢查、隨機(jī)抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對(duì)各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況。同時(shí)，要將考核結(jié)果進(jìn)行排序，納入年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)體制機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)收繳不到位、工作遲緩、進(jìn)展不力的村進(jìn)行批評(píng)并在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)分值；對(duì)建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來(lái)被動(dòng)和負(fù)面影響的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行評(píng)比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開(kāi)展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。
2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機(jī)制、后項(xiàng)目，先整潔、
后宜居，先治易、后克難”的原則，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展農(nóng)村人
居環(huán)境整治“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決村屯人居
環(huán)境“臟亂差”突出問(wèn)題，首先實(shí)現(xiàn)基本干凈整潔的整治目
標(biāo)，為提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
x.堅(jiān)持層級(jí)推進(jìn)。鎮(zhèn)政府抓統(tǒng)籌，村屯抓落實(shí)，加強(qiáng)考
核督辦，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)
制。
x.堅(jiān)持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健
全完善村規(guī)民約，明確村民責(zé)任義務(wù)，調(diào)動(dòng)村民參與整治的
自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。
x.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合村屯實(shí)際，突出整治特點(diǎn)，注重
分類施策，做好統(tǒng)第協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
x.堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃
開(kāi)展整治工作，堅(jiān)持宣傳和思想工作在先，維護(hù)群眾合法權(quán)
益
x.堅(jiān)持長(zhǎng)效運(yùn)行。整治行動(dòng)與建立管護(hù)機(jī)制并重，強(qiáng)化
管護(hù)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入保障，確保整治成效扎實(shí)長(zhǎng)久。
二、整治任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)整治任務(wù)
“三清理”，即：清理村屯內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村屯公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)
村破舊房屋和殘?jiān)珨啾凇Ｍㄟ^(guò)“三清理”達(dá)到村屯人居環(huán)境
基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村屯房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)?！熬G化”，即：在村屯的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地、道路兩側(cè)等種植苗木易成活的本地樹(shù)種。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)
x.清除垃圾雜物。集中清運(yùn)村屯內(nèi)和村屯周邊xxx米范
圍內(nèi)積存的各類垃圾，村屯內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的
垃圾、雜物、淤泥、荒草等。
x.建立包保保潔制度。有條件的村屯要制定環(huán)境衛(wèi)生保
潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管
護(hù)門前綠化責(zé)任，建立垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、按時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)
和有效處理機(jī)制。按照村屯每xxx戶左右配備x至x名專兼
職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn)，建立村屯日常保潔隊(duì)伍，清掃環(huán)境
衛(wèi)生、收運(yùn)村屯內(nèi)垃圾。
x.清理村屯內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)
及時(shí)清理村屯內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。
x.治理村屯內(nèi)公共空間。基本達(dá)到村屯內(nèi)道路兩側(cè)和其
他公共空間無(wú)構(gòu)造物私搭亂建、無(wú)栓駐散放牲畜家禽、無(wú)隨
意設(shè)點(diǎn)擺攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂停車輛農(nóng)機(jī)器具、無(wú)垃圾雜物堆放、無(wú)農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無(wú)亂設(shè)廣告牌匾。
x.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機(jī)器具雜物擺放；在
村屯外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸桿。農(nóng)戶
庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸桿，并整齊碼放、不宜高
于院墻。
x.拆除廢棄建（構(gòu)）筑物。拆除殘?jiān)珨啾诤鸵严硎芨脑煅a(bǔ)助政策應(yīng)拆未拆的危房；協(xié)商拆除未享受改造補(bǔ)助政策常
年無(wú)人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達(dá)到
無(wú)拆除垃圾和原用地平整。
x.設(shè)置村屯名稱標(biāo)牌。各村屯出入口應(yīng)設(shè)置村屯名稱標(biāo)
牌，做到字體醒目、形制大方、實(shí)用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
三、工作安排
（一）集中清理。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，利用兩個(gè)xxx
天左右的時(shí)間，在全鎮(zhèn)所有村屯深入開(kāi)展“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng)，各村屯在行動(dòng)開(kāi)始后把工作開(kāi)展情況，工作簡(jiǎn)報(bào)、
工作照片等報(bào)鎮(zhèn)村干部工作群。
（二）考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入雙文明考核，按照整治標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)內(nèi)容加強(qiáng)督促檢查，并采用“看聽(tīng)評(píng)”總結(jié)驗(yàn)收?！翱础保矗河袩o(wú)垃圾堆放場(chǎng)、村屯環(huán)境道路邊溝是否整潔、是否拆除違建、常年無(wú)人居住破舊危房等；“聽(tīng)”，即：聽(tīng)工作開(kāi)展情況、聽(tīng)工作下步打算、聽(tīng)工作存在問(wèn)題；“評(píng)”，即：開(kāi)展階段性工作評(píng)議、總結(jié)。
四、推進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村人居環(huán)境整治專
項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)第協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督和檢查、綜合匯總等工作；
責(zé)任部門為各村屯，負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施，各村屯要成立相應(yīng)
工作機(jī)構(gòu)，將工作任務(wù)落實(shí)到人，確保該“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng)，工作組織計(jì)劃到位、責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)按期完成。
（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各村屯通過(guò)廣播、懸掛條幅、張
貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、微信群等方式，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的廣泛
宣傳，號(hào)召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部、村民代表先鋒模范作用，著力宣傳“三清理、綠化”專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氯圍，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境嫁合整治工作。
（三）加大資金投入。各村屯要根據(jù)整治目標(biāo)任務(wù)，加
大整治資金投入，把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊
密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，形成互為補(bǔ)充、
有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治步伐。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照村干部包區(qū)片、保潔人員包
路段、農(nóng)戶包門前等方式，實(shí)施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模
式，落實(shí)定人、定崗、定片、定責(zé)、確保村屯人居環(huán)境長(zhǎng)治
長(zhǎng)效。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。把農(nóng)村環(huán)境整治工作成效納入村
干部年度雙文明考核。對(duì)各村屯工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查
督辦。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的村屯，鎮(zhèn)政
一、指導(dǎo)思想
以精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、鞏固“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作成果、推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階為目的。
二、整治時(shí)間
2020年6月8日--2020年7月8日
三、總體目標(biāo)任務(wù)
一是改善村容村貌。充分發(fā)揮村保潔員、公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員的作用，由點(diǎn)到面，對(duì)村內(nèi)主次干道、房前屋后、溝渠堰壩存在的各類垃圾、雜物進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，徹底清理。
二是改善家庭環(huán)境。組織幫扶干部、黨員、志愿者幫助貧困戶整治家庭環(huán)境，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持室內(nèi)衛(wèi)生，庭院環(huán)境干凈整潔。
三是保持日常保潔常態(tài)化。落實(shí)好各項(xiàng)制度，抓好保潔員隊(duì)伍，全面提升保潔標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，做到農(nóng)村人居環(huán)境“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈)。
四是健全村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。加大宣傳力度，完善村規(guī)民約，讓人民群眾成為人居環(huán)境整治的參與者、受益者，不斷提升全體村民的清潔衛(wèi)生意識(shí)。
四、整治重點(diǎn)
1、小集鎮(zhèn)：對(duì)集鎮(zhèn)街道、巷道、公共場(chǎng)所及其周邊進(jìn)行全面清掃整治，做到無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水溢流、無(wú)垃圾亂扔亂倒。整治占道經(jīng)營(yíng)，違章搭建，做到無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂貼垃圾廣告、無(wú)廢舊廣告標(biāo)牌。
2、村莊：全面整治村莊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，做到房前屋后、主次干道、路邊、塘內(nèi)、溝渠內(nèi)無(wú)垃圾無(wú)漂浮物，無(wú)畜禽養(yǎng)殖糞污；無(wú)黑臭水體，生活污水不溢流；收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站環(huán)境整潔，垃圾桶無(wú)污漬破損，垃圾日產(chǎn)日清。
3、庭院：引導(dǎo)群眾開(kāi)展大掃除、大整治，做到庭院物品擺放有序，不亂堆亂放，環(huán)境干凈整潔，保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。
4、美化綠化：村莊內(nèi)主干道兩側(cè)因地制宜懸掛、書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，大力宣傳人居環(huán)境整治。擴(kuò)大綠地面積，做好莊宅房前屋后、道路兩側(cè)綠化，保持房屋干凈整潔，村莊無(wú)殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍、廢棄廁所，無(wú)亂貼亂畫，無(wú)私接亂拉電線網(wǎng)線。
5、亮化：結(jié)合整治行動(dòng)，村內(nèi)在主干道、文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所安裝路燈，必要時(shí)增設(shè)攝像頭。
6、文化：要組織村民開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)，移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康的生活方式，增強(qiáng)村民的幸福感、滿意度。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)“集中整治月”行動(dòng)的開(kāi)展。各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，兩委成員、村保潔員要分片包保，責(zé)任到人，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為深化農(nóng)村“空心房”整治，推進(jìn)村莊清潔，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)綠富雙贏的新XX，確保我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作常態(tài)化，特制定本考核問(wèn)責(zé)方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)上成立人居環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記XX任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)XX任常務(wù)副組長(zhǎng)，XX任副組長(zhǎng)，XX、XX為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)整治辦，由整治辦主任XX兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)整治辦的考核與日常工作。
二、考核時(shí)間
在縣對(duì)鄉(xiāng)的督查考核之前，大約為每月20日左右，每月至少組織一次督查考核。由鄉(xiāng)上統(tǒng)一組織整潔辦、督查室成員、抽調(diào)村支部書記、主管、婦聯(lián)主席、共同參加，每月至少安排10人以上分3個(gè)督查組開(kāi)展督查，嚴(yán)格按照考核計(jì)分表，堅(jiān)持公平公正、公開(kāi)透明原則進(jìn)行考核。
三、考核范圍
全鄉(xiāng)XX個(gè)村所管轄的范圍。
四、考核方式與內(nèi)容
1、每月分兩輪檢查：第一輪為暗訪，縣、鄉(xiāng)結(jié)合（記50%），第二輪為明查（記50%）。檢查內(nèi)容為：嚴(yán)格按照“十有”“十禁”“十清”等內(nèi)容進(jìn)行考核，具體以每月的《考核計(jì)分表》為準(zhǔn)，每月20日至23日為鄉(xiāng)評(píng)比時(shí)段，24日至26日為縣評(píng)比時(shí)段，以兩次評(píng)比的綜合情況作為排隊(duì)依據(jù)。
2、對(duì)各村的要求
（1）完善村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要成立農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為組長(zhǎng)，有保潔理事會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)，完善村規(guī)民約，規(guī)范村民請(qǐng)客送禮事項(xiàng)，婚嫁新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其它不辦，無(wú)亂埋亂葬，禁違建活人墓、豪華墓。
（2）完善好收費(fèi)機(jī)制，有收費(fèi)收據(jù)等依據(jù)，有自籌環(huán)衛(wèi)費(fèi)機(jī)制等制度，確保收費(fèi)率達(dá)100%，嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)收取，完善好村規(guī)民約，將村規(guī)民約張貼在人口集中的地方，并發(fā)放到戶，完善好環(huán)保理事會(huì)機(jī)構(gòu)。
（3）每?jī)稍麓迳媳仨毥M織一次“三清理”衛(wèi)生大整治活動(dòng)（黨員、組長(zhǎng)、環(huán)境志愿者、婦聯(lián)參加）并拍照上傳，書記、村主任必須親自帶隊(duì)參加。
（4）每月25日之前開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)。各村必須組織專業(yè)的戶評(píng)比隊(duì)伍，由環(huán)境主管、婦聯(lián)執(zhí)委、環(huán)衛(wèi)理事會(huì)共同參與，逐戶進(jìn)行評(píng)比，客觀公正地評(píng)比出，環(huán)境衛(wèi)生“最清潔戶”“欠清潔戶”并且在各村微信群中進(jìn)行暴光，對(duì)“最清潔戶”給予獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)出結(jié)果逐組公示。
（5）責(zé)任劃分到人：聯(lián)村組長(zhǎng)、支部書記、村主任3人牽頭、同獎(jiǎng)同罰，辦村干部包村、村干部包片、組長(zhǎng)包組、黨員聯(lián)戶、保潔員包片、包路段，并在相應(yīng)路段張貼責(zé)任牌，包干到人到地點(diǎn)進(jìn)行公示，同時(shí)造好花名冊(cè)交鄉(xiāng)整治辦。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由相關(guān)責(zé)任人處理，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)。
（6）全鄉(xiāng)共配備村級(jí)保潔員127名（按人頭數(shù)每500人至少要有1名保潔員），實(shí)行聘用制，試用期為2個(gè)月，由各村負(fù)責(zé)管理和用工，由村級(jí)支付保潔員基本工資（700元/月），鄉(xiāng)財(cái)政支付保潔員考核獎(jiǎng)勵(lì)金（300元/月），村級(jí)保潔員必須保證每周至少有3天全天候?qū)λ茌爡^(qū)地段保潔，必須保證所區(qū)域段任何時(shí)候清潔衛(wèi)生，同時(shí)，每周一、三、五由鄉(xiāng)整治辦到村督查核實(shí)保潔員到崗履職情況，并逐月兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)金，對(duì)不稱職的保潔員一律解聘。
（7）各村每月要召開(kāi)一個(gè)村干部、組長(zhǎng)、黨員、保潔員、環(huán)衛(wèi)理事會(huì)、辦村干部參加的環(huán)境衛(wèi)生專題部署會(huì)，包括“四房”拆除要下發(fā)責(zé)任到人、責(zé)任到地段到責(zé)任人，壓實(shí)責(zé)任，形成合力（傳圖片到環(huán)衛(wèi)群）。
（8）各村要組織培訓(xùn)組長(zhǎng)、黨員、保潔員的垃圾分類知識(shí)，包戶上門做好宣傳，能焚燒的放在灶里燒掉，能漚肥料的進(jìn)行漚肥料，能作廢品回收的回收，確定無(wú)其它處理辦法的裝入垃圾桶由保潔員上戶收集，做到垃圾分類。
（9）制定人居環(huán)境整治及垃圾分類知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄，營(yíng)造宣傳氛圍，宣傳欄各村一塊，固定宣傳標(biāo)語(yǔ)2000人以上的村三塊，其他村二塊。
（10）每月必須完成好鄉(xiāng)上下達(dá)的“空心房”拆除任務(wù)。
（11）各村要嚴(yán)格按縣廁改辦要求，有序推進(jìn)“廁所革命”工作,做好宣傳發(fā)動(dòng),確保完成全年任務(wù)。
五、目標(biāo)到位
全面達(dá)到“十有”“十禁”“十清”標(biāo)準(zhǔn)（具體內(nèi)容見(jiàn)附件1），做到“三清理”、“四拆除”、“三提升”。
六、監(jiān)督到位
每月上旬、中旬由鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)戶進(jìn)行一次督查勸導(dǎo)，每月下旬由鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)戶進(jìn)行檢查，逐月公示檢查情況，逐月召開(kāi)講評(píng)會(huì)議，逐月落實(shí)整改情況。
七、獎(jiǎng)罰到位
獎(jiǎng)勵(lì)措施：
1、對(duì)每月考核前3名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元，4-19名不獎(jiǎng)不罰，第一名設(shè)流動(dòng)紅旗。
2、生態(tài)文明示范村創(chuàng)建成功的獎(jiǎng)50000元,每創(chuàng)建一個(gè)秀美屋場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)10000元。同時(shí)鼓勵(lì)各村開(kāi)展創(chuàng)建，經(jīng)縣驗(yàn)收合格后進(jìn)行同等獎(jiǎng)勵(lì)，。
3、年度考核排位前1-3名的，支部書記、村主任、分管負(fù)責(zé)人每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元；聯(lián)村組長(zhǎng)獎(jiǎng)2000元，其他聯(lián)村干部獎(jiǎng)1000元。
處罰措施：
1、在鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生檢查排隊(duì)中每月排名倒數(shù)一、二、三名的村，分別對(duì)聯(lián)村干部扣10分、8分、5分，前3名分別獎(jiǎng)10分、8分、5分；連續(xù)二個(gè)月排名倒數(shù)三名的村，對(duì)聯(lián)村干部進(jìn)行約談；累計(jì)三次排名倒數(shù)三名的村，聯(lián)村干部年度考核評(píng)定為不合格。
2、對(duì)每月考核被評(píng)為后三名的村，實(shí)行限期整改、掛牌整頓，對(duì)支部書記、村主任、村主管進(jìn)行批評(píng)教育，連續(xù)二次評(píng)定為后三名的村，對(duì)支部書記、村主任、村主管進(jìn)行誡勉談話，并到最后一名的村召開(kāi)該月環(huán)境衛(wèi)生工作講評(píng)會(huì)，后三名的村支部書記作表態(tài)發(fā)言,并上交書面材料；累計(jì)三次評(píng)為后三名的村，對(duì)支部書記、村主任、村主管進(jìn)行問(wèn)責(zé)或責(zé)令辭職處理。
3、上級(jí)檢查的扣分情況，每一處問(wèn)題扣5-10分，記入各村每月的考核排隊(duì)中，上級(jí)檢查暗訪圖片一處扣2分，未整改加倍扣分。
4、每月考核倒3名的村罰款分別為3000元、2000元、1000元，并由書記、主管到村督辦整改情況。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。
一是為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效落實(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以鄉(xiāng)黨委書記王耀東同志、鄉(xiāng)長(zhǎng)徐曉東同志為組長(zhǎng)的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確各村、站所責(zé)任分工；二是制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》、《鄉(xiāng)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)“六清一改”村莊清潔百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等相關(guān)制度文件。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、站所包村、全員參與總思路，發(fā)放宣傳單9828份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)46條，3輛宣傳車流動(dòng)宣傳，11個(gè)村大喇叭全天廣播，投入資金550萬(wàn)元，雇傭人工12400人次，動(dòng)用車輛852次，從黨委領(lǐng)導(dǎo)到村組干部深入一線，定村屯、定路段、定時(shí)限，不等不靠，使狠勁、動(dòng)真格、下苦工、形成了全面參與、齊抓共管的工作格局，有力的確保的農(nóng)村環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行。
二、突出重點(diǎn)整治，確保任務(wù)落實(shí)。
按照《縣“六清一改”村莊清潔百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》工作要求，以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興為主題，以解決農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，具體做到7個(gè)方面：一是清理道路兩側(cè)、房前屋后、公共場(chǎng)所、村屯周邊等各類垃圾3789噸，清理柴草垛1019個(gè)，規(guī)劃柴草垛集中堆放點(diǎn)97處。二是清理村內(nèi)街道兩旁、田間地頭散亂堆放的糞堆206噸，兩個(gè)村實(shí)現(xiàn)垃圾分類。三是拆除違建設(shè)施303處，共計(jì)6373平方米，拆除假大棚3個(gè)、占道玉米樓72座、圈舍14個(gè)，違規(guī)旱廁122個(gè)、其他違建25個(gè)。四是打造“美麗庭院、干凈人家”548戶，維修圍墻1000延長(zhǎng)米，安裝鐵藝圍欄19500延長(zhǎng)米，粉刷墻面894處。五是貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”，三年治理河道46.32公里，人工插柳46.5萬(wàn)株；領(lǐng)導(dǎo)干部每周巡河1次，清理邊溝水渠281194延長(zhǎng)米，清淤疏浚13公里。六是清理村組道路112.8公里，維護(hù)村內(nèi)公路37公里，清除殘?jiān)珨啾?4處。七是發(fā)放村規(guī)民約4000余份，5個(gè)村已經(jīng)制定村莊編制規(guī)劃。
2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)和重大民生工程來(lái)抓，將村容村貌整治作為主攻方向，力求找準(zhǔn)抓手，創(chuàng)新舉措，動(dòng)員村民廣泛參與，集中整治村莊“臟亂差”問(wèn)題，全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序漸進(jìn)的原則，形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度，深入推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動(dòng)工作方案》《天?？h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案》等一系列專項(xiàng)行動(dòng)方案。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年以來(lái)，通過(guò)村莊廣播、微信、短信、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，堅(jiān)持集中整治和日常清掃相結(jié)合，累計(jì)開(kāi)展宣傳198場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料18000余份，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾參與20000余人次。通過(guò)宣傳，農(nóng)牧民群眾對(duì)疫情防控和環(huán)境保護(hù)有了深刻認(rèn)識(shí)，參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
（三）持續(xù)加大資金投入?？h財(cái)政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原則，縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)分配落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元，同時(shí)落實(shí)村莊清潔行動(dòng)省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金326.4萬(wàn)元，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
（四）完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機(jī)制。組建理事會(huì)174個(gè)，并制定理事會(huì)章程等相關(guān)制度。按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”的原則，對(duì)行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進(jìn)行全面登記，建立村級(jí)公益性設(shè)施臺(tái)帳，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名，其中保潔人員2852名，實(shí)現(xiàn)行政村保潔隊(duì)伍全覆蓋。對(duì)專項(xiàng)基金實(shí)行鄉(xiāng)管村用、專賬管理，健全完善管護(hù)基金管理使用辦法，確?；鸷侠戆踩褂?，落實(shí)省、市、縣級(jí)配套資金376萬(wàn)元。
（五）明確整治內(nèi)容。以開(kāi)展“四個(gè)歸整”、推進(jìn)“五項(xiàng)清理”、實(shí)施“六化治理”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，截至目前，清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料1900余處，完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹(shù)102萬(wàn)株?；厥諒U舊農(nóng)膜700余噸，回收率達(dá)69%；有效利用畜禽糞污88.05萬(wàn)噸，資源化利用率達(dá)85%；秸稈綜合利用17萬(wàn)噸，利用率達(dá)85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個(gè)。
（六）推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。2020年，全縣計(jì)劃改廁1286座，衛(wèi)生旱廁實(shí)驗(yàn)示范300座，制定印發(fā)了《天?？h2020年農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)實(shí)施方案》，《天?？h2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，截至目前，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾1690人參與，落實(shí)市級(jí)財(cái)政第一批獎(jiǎng)補(bǔ)資金已下達(dá)6.6萬(wàn)元，完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座，在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗(yàn)示范212座。
存在的問(wèn)題：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯，參與環(huán)境整治的主動(dòng)性不足，積極性不高，“自己的事情自己辦”的行動(dòng)自覺(jué)還沒(méi)有形成。
下一步，下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的安排部署，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
一是通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和必要性。
二是按照農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金支持，與脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。
