時(shí)間：2022-05-03 06:55:01
序論：在您撰寫(xiě)車輛調(diào)查報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
人們?yōu)槭裁磿?huì)亂停放車輛呢？對(duì)此問(wèn)題，我進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。
調(diào) 查
我利用空閑時(shí)間，采用實(shí)地走訪觀察的方法對(duì)亂停車輛的現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查。下面是某一天對(duì)亂停車輛的調(diào)查結(jié)果：某小學(xué)放學(xué)時(shí)門(mén)口，亂停車輛無(wú)數(shù)；某大型超市門(mén)口，亂停車輛無(wú)數(shù)；某菜市場(chǎng)一段長(zhǎng)約500米的道路，亂停車輛無(wú)數(shù)；某生活區(qū)內(nèi)，亂停車輛無(wú)數(shù)；某飯店門(mén)口，亂停車輛20輛。
這些車輛有的停放在人行道上，有的停放在交通要道上，不但影響人們正常的通行，還極易造成交通擁堵及事故。
分 析
1、亂停車輛以自行車、電動(dòng)車、摩托車、小汽車為主，占亂停車輛總數(shù)的百分之九十以上；
2、亂停放車輛最多的地方依次是：大型超市門(mén)口、菜市場(chǎng)門(mén)口、飯店門(mén)口、學(xué)校門(mén)口、生活區(qū)內(nèi)的道路等。
3、亂停車輛的現(xiàn)象在一天中的某個(gè)時(shí)間段內(nèi)比較集中，例如學(xué)校門(mén)口亂停車多集中在學(xué)生上學(xué)放學(xué)前后半個(gè)小時(shí)內(nèi)、菜市場(chǎng)門(mén)口多集中在下班時(shí)間，而超市多集中在晚上等。
4、亂停車現(xiàn)象在沒(méi)有交通警察執(zhí)勤的地方會(huì)更普遍更嚴(yán)重。
結(jié) 論
車輛亂停放的主要原因：
1、人們自覺(jué)遵守及維護(hù)公共場(chǎng)所良好秩序的意識(shí)不高，只想為了自己方便，是造成車輛亂停放的主要原因。比如有些家長(zhǎng)接送孩子，為了自己孩子方便而把車停在學(xué)校門(mén)口，造成學(xué)校門(mén)口車輛擁堵，學(xué)生出入不便。
2、停車位置太小，滿足不了大量車輛停放要求。比如某超市門(mén)口，因停車場(chǎng)地狹小，經(jīng)常車滿為患，以至于許多車輛都停放在門(mén)口的馬路上。
3、交通警察監(jiān)督管理不到位。比如某交通主干道兩側(cè)人行道上經(jīng)常違規(guī)停放車輛，影響人們通行，而交通警察并沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行制止和有效管理。
建 議
1、加強(qiáng)對(duì)人們進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育，提高人們的整體公共道德水平，培養(yǎng)全民養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。使人們都能自學(xué)遵守并維護(hù)公共場(chǎng)所的正常秩序，創(chuàng)造一個(gè)良好的公共生活環(huán)境。
調(diào)查
我調(diào)查了一下，平均每年級(jí)有十個(gè)班，每個(gè)班大概有五十五位學(xué)生，那就有三千三百多位學(xué)生，如果兩個(gè)同學(xué)是一個(gè)家長(zhǎng)來(lái)接的話，就有一千六百多輛汽車。而同學(xué)們大多都是16點(diǎn)多放學(xué)，最少有一千五百多輛汽車先來(lái)接回孩子，而只有一百多輛晚一些來(lái)接回孩子。家長(zhǎng)為了想讓孩子快點(diǎn)回家，就停在靠近學(xué)校門(mén)口的地方。
分析
每天16點(diǎn)左右就有學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)等孩子們下課。有一些學(xué)生要打掃的又要家長(zhǎng)在校門(mén)空等，把一些車位霸占了，讓另外一些家長(zhǎng)沒(méi)有合適的地方停，甚至停進(jìn)校園。因此其他家長(zhǎng)才會(huì)亂停車輛。
結(jié)論
家長(zhǎng)亂停車的原因主要有：
1、學(xué)校停車地方少，車又多。
2、車輛沒(méi)有按方向停放，堵塞多。
圍繞車管中心工作，以“隊(duì)伍能力、科技應(yīng)用”為支撐，以“服務(wù)、監(jiān)管”為重點(diǎn)，創(chuàng)新車輛檢測(cè)模式，打造“專業(yè)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型”的檢測(cè)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升檢測(cè)工作水平。
（一）推進(jìn)查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
一是建設(shè)查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)車管理。規(guī)范我市機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作，通過(guò)建立機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)過(guò)程全程監(jiān)控、車輛外觀自動(dòng)查驗(yàn)、查驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)裙δ?，重點(diǎn)對(duì)校車、中型（含）以上載客載貨汽車、專項(xiàng)作業(yè)車、掛車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等車型的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
二是建設(shè)機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程監(jiān)銷系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)銷監(jiān)督。開(kāi)展我市機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程監(jiān)銷系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行支撐平臺(tái)部署、監(jiān)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件改造、視頻監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)等工作，使我市機(jī)動(dòng)車監(jiān)銷工作轉(zhuǎn)換到公安部機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)并投入運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)車輛報(bào)廢信息提取，報(bào)廢回收業(yè)務(wù)登記，車輛解體過(guò)程監(jiān)督取證，報(bào)廢檔案審核與歸檔，省內(nèi)異地報(bào)廢機(jī)動(dòng)車信息核對(duì)等功能。
（二）進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”車管服務(wù)水平。
檢測(cè)科按照“一事一方案、一周兩研判”工作模式，制定方案、明確專人，細(xì)化措施，全力推進(jìn)，確保三項(xiàng)業(yè)務(wù)如期上線運(yùn)行。目前已完成車輛查驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)摸底、線上服務(wù)流程編制、功能需求完善等工作。
（三）完善對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制。
積極協(xié)調(diào)市質(zhì)監(jiān)部門(mén)，擬于今年出臺(tái)《武漢市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考評(píng)管理辦法》，通過(guò)聯(lián)合考核的方式對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管，同時(shí)會(huì)同市質(zhì)監(jiān)部門(mén)加大對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度和檢查強(qiáng)度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改，追究檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任。
一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。
資溪縣是一個(gè)總?cè)丝诩s11萬(wàn)人的小縣城，城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn)，面積11.8平方公里，人口3.05萬(wàn)人。縣城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀：縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路，解放南、北路，繁華南、北街及繁華街延伸段，瀘水路，城西大道，城北大道，316國(guó)道資溪縣城區(qū)段(消防大隊(duì)至飛鶴橋段)等主要街道，其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)。城區(qū)主要街道為雙車道瀝青路面，有三個(gè)十字路口、二個(gè)人字型交叉路口、兩個(gè)丁字路口，有五處交通信號(hào)燈;資溪縣長(zhǎng)途汽車站和城鄉(xiāng)汽車站位于一體，地處解放路西門(mén)口中心位置，車站進(jìn)出口狹窄，每當(dāng)有車輛流動(dòng)時(shí)，車站附近擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi)，學(xué)生上下學(xué)時(shí)的人流，接送學(xué)生的車流高峰時(shí)相互疊加，經(jīng)常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒(méi)有專門(mén)的停車場(chǎng)供車輛臨時(shí)或長(zhǎng)期停放，僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時(shí)停車線。由于一些路段狹窄，尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10 m，城區(qū)所有街道均無(wú)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道之分，無(wú)隔離帶，汽車、摩托車、電瓶車、人力三輪車、自行車全部在一條車道上行駛形成混合交通，高峰期時(shí)尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門(mén)口路口、瀘水路進(jìn)出口長(zhǎng)期以來(lái)小商販以路為市，占道經(jīng)營(yíng)阻礙交通，也是縣城交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)和事故隱患之所在。
二、城區(qū)道路交通中存在的具體問(wèn)題。
人、車、路、交通環(huán)境是道路交通管理中的四要素，不論是哪個(gè)要素的滯后發(fā)展不僅會(huì)影響道路交通管理工作，甚至阻礙經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也給交通管理帶來(lái)極大的難度。
(一) 關(guān)于人的問(wèn)題。人是交通中的主體，沒(méi)有人無(wú)所謂交通，而人對(duì)交通的不理解，不尊重就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常各項(xiàng)工作都難以開(kāi)展。目前我縣城區(qū)道路交通管理中存在的主要問(wèn)題是：廣大的交通參與者的城市交通意識(shí)和安全法制觀念淡薄，盡管隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化，但廣大交通參與者的交通觀念卻沒(méi)有發(fā)生大的改變，仍停留在過(guò)去小城鎮(zhèn)的交通意識(shí)上，隨意性和盲目性比較大，沒(méi)有良好的交通習(xí)慣，只圖個(gè)人方便，不顧及交通法規(guī)。比較常見(jiàn)的交通違法現(xiàn)象有：車輛在街道上隨意?？浚纛^，駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動(dòng)小商販更是無(wú)視交通法規(guī)和秩序，在街道上、路口中隨意擺攤置點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)正常的交通秩序。
(二) 關(guān)于車和交通環(huán)境的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入生活水平的提高，近幾年來(lái)城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)論是公務(wù)用車和私家車的數(shù)量都在迅猛增長(zhǎng)，摩托車的數(shù)量更是急劇增加，再加上人力三輪車、送貨物的電瓶三輪車、自行車更是數(shù)不勝數(shù)，和迅猛增長(zhǎng)的各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車數(shù)量相矛盾的是駕駛各類車輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識(shí)沒(méi)有得到同步的提高，道路通行條件沒(méi)有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類汽車大部分都能按章有序的行駛和停放，但有極大部分的摩托車和各類非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識(shí)非常淡薄，致使這些車輛的違法違章率較高，尤其是人力三輪車和送貨物的電瓶三輪車更是無(wú)視交通法規(guī)，雜亂無(wú)序的行駛，隨心所欲的穿街，調(diào)頭和停放，不按信號(hào)指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了機(jī)動(dòng)車的正常行駛，也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。
三、交警部門(mén)的工作措施：
資溪縣公安局交通警察大隊(duì)在2004年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市支隊(duì)、省總隊(duì)備案成立了城區(qū)中隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)道路的交通秩序管理工作，城區(qū)中隊(duì)的日常工作采取高峰站點(diǎn)(上下班高峰期路口站崗)，平峰巡線(平時(shí)非高峰期在各街道巡邏)的工作機(jī)制，對(duì)城區(qū)的道路交通進(jìn)行管控。另外大隊(duì)每周還堅(jiān)持一名大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)外勤中隊(duì)和城區(qū)中隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，專門(mén)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)各類交通違法行為進(jìn)行整治。通過(guò)這幾年的管理工作，城區(qū)內(nèi)的各類機(jī)動(dòng)車基本都能遵章有序的行駛和停放，但仍有部分機(jī)動(dòng)車和各類非機(jī)動(dòng)車駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識(shí)淡薄，違法行為時(shí)有發(fā)生。鑒于各類交通參與者整體素質(zhì)不高，人、車、路矛盾突出，交警城區(qū)中隊(duì)警力不足等因素的影響和制約，短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進(jìn)和整體改變，城區(qū)道路交通的各職能管理部門(mén)的工作還任重道遠(yuǎn)。
四、對(duì)改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。
面對(duì)我縣的道路交通現(xiàn)狀，如何利用有限的管理資源去實(shí)現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，這是交通管理工作面臨的工作難點(diǎn)和關(guān)鍵之所在。本人從交警工作職責(zé)以及資溪縣的現(xiàn)實(shí)交通條件出發(fā)，為了使人、車、路能夠和諧發(fā)展，解決交通瓶頸與城市發(fā)展之間的矛盾，提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應(yīng)該大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全民參與交通的文明素質(zhì)是預(yù)防和減少交通違法、交通事故和維護(hù)良好交通秩序的治本措施。只有每個(gè)交通參與者的交通安全意識(shí)增強(qiáng)了，并自覺(jué)依法行車走路，交通秩序才會(huì)徹底變好。一方面應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從學(xué)校入手，加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識(shí)得到普及;另一方面應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳，深入縣內(nèi)交通安全法制意識(shí)相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳交通安全和法制意識(shí)從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識(shí)，改變過(guò)去在大街小巷，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無(wú)證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營(yíng)造一個(gè)良好的交通安全宣傳氛圍;最后，還必須在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫。加大與電視、移動(dòng)傳媒、新聞文藝單位、教育學(xué)校的溝通聯(lián)系，做到交通安全宣傳，電視上看得到、短信中收得到、報(bào)刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到，用群眾最喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式將交通安全知識(shí)送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)將公共停車場(chǎng)的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量相適應(yīng)的公共停車場(chǎng)，并合理布置加強(qiáng)管理，而不是車行到哪就停靠在哪，徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護(hù)欄，劃分人行道和機(jī)動(dòng)車道，從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)應(yīng)加大整治力度，凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程，要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個(gè)部門(mén)的單打獨(dú)斗是難以實(shí)現(xiàn)。建議多由政府牽頭，公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)影響城市交通的各類違法行為加大打擊力度，做到師出有名，有的放矢，相互配警力資源，除了加強(qiáng)日常管理外，應(yīng)不定期開(kāi)展統(tǒng)一整治行動(dòng)，打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌照、報(bào)廢車輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車修理攤點(diǎn)，營(yíng)造嚴(yán)管氛圍，以確保城區(qū)交通安全有序。
(四)應(yīng)盡快加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)的開(kāi)通和建設(shè)。由于城西大道、城北大道的建設(shè)開(kāi)通，城區(qū)整體框架擴(kuò)大，公共交通系統(tǒng)的建設(shè)勢(shì)在必行。隨著公共交通建設(shè)和開(kāi)通，應(yīng)逐步減少或取締人力三輪車的營(yíng)運(yùn)，減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素，使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對(duì)外展示良好形象的一個(gè)窗口。
調(diào)查
我調(diào)查了一下，平均每年級(jí)有十個(gè)班，每個(gè)班大概有五十五位學(xué)生，那就有三千三百多位學(xué)生，如果兩個(gè)同學(xué)是一個(gè)家長(zhǎng)來(lái)接的話，就有一千六百多輛汽車。而同學(xué)們大多都是16點(diǎn)多放學(xué)，最少有一千五百多輛汽車先來(lái)接回孩子，而只有一百多輛晚一些來(lái)接回孩子。家長(zhǎng)為了想讓孩子快點(diǎn)回家，就停在靠近學(xué)校門(mén)口的地方。
分析
每天16點(diǎn)左右就有學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)等孩子們下課。有一些學(xué)生要打掃的又要家長(zhǎng)在校門(mén)空等，把一些車位霸占了，讓另外一些家長(zhǎng)沒(méi)有合適的地方停，甚至停進(jìn)校園。因此其他家長(zhǎng)才會(huì)亂停車輛。
結(jié)論
家長(zhǎng)亂停車的原因主要有：
1、學(xué)校停車地方少，車又多。
2、車輛沒(méi)有按方向停放，堵塞多。
20__年4月1日至20__年4月24日，市道路運(yùn)輸管理處在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展了一次為期近一個(gè)月的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序清理整頓工作。重點(diǎn)治理當(dāng)前客運(yùn)市場(chǎng)中非法經(jīng)營(yíng)的小型客車（黑面的）、轎車（黑轎的），以及客運(yùn)車輛超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)攬旅客、亂停亂靠等違法行為。在這次行動(dòng)中，運(yùn)管人員共暫扣違規(guī)車輛155輛，暫扣證牌165套，罰款11萬(wàn)元，補(bǔ)繳公路規(guī)費(fèi)12萬(wàn)元。通過(guò)這次清理整頓工作，有力打擊了“黑轎的”、“黑面的”非法經(jīng)營(yíng)者的囂張氣焰。黑車的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效遏制，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
筆者隨檢查組參加了這次清理整頓工作，在城區(qū)及周邊縣市調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，目前市城區(qū)及周邊縣市共有合法的正規(guī)面的車955輛，而非法經(jīng)營(yíng)的面的車有1613輛，正規(guī)轎車：48輛,非法經(jīng)營(yíng)的轎車有210輛?？梢?jiàn)目前道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的大量非法“黑車”非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，并不是開(kāi)展一兩次專項(xiàng)整頓工作就可以得到解決的。管理部門(mén)的治理整頓工作，仍然任重而道遠(yuǎn)。
為何黑車屢禁不止，管理部門(mén)多次打擊卻始終難于根治呢？黑格爾哲學(xué)里有一個(gè)觀念：“凡是存在的，都是合理的?！笔聦?shí)上黑車屢遭打擊卻始終難以根除，的確是有它的生存的客觀規(guī)律的。
一、黑車存在的根源在于我國(guó)正處在社會(huì)主義初期階段。
目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初期階段，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平比較低，社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與人民生活需求之間存在矛盾。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人員的流動(dòng)大量增加，群眾對(duì)出行的需求與日俱增。而目前我國(guó)購(gòu)買(mǎi)和使用車輛成本很高，普通人根本無(wú)法承受。如以購(gòu)買(mǎi)一輛9萬(wàn)的賽歐轎車為例，一年的保險(xiǎn)費(fèi)約為：4000左右；養(yǎng)路費(fèi)1000元；車船使用稅360元，養(yǎng)護(hù)費(fèi)六個(gè)月?lián)Q一次機(jī)油，一年兩次，每次200元共400元，保養(yǎng)費(fèi)：一年做一次二級(jí)保養(yǎng)大約300元，油費(fèi)以每天跑40公里記，一月跑1200公里，每百公里油耗為10升，97號(hào)油目前市價(jià)為3.9元/升一月需要油費(fèi)468元，一年約為5600元。如果再加上路橋費(fèi)、停車費(fèi)和其他一些意外支出，粗略的估計(jì)一年的使用費(fèi)用就超過(guò)萬(wàn)元。這么高的費(fèi)用使得大多數(shù)群眾買(mǎi)不起私家車，也使得一部分車輛的購(gòu)買(mǎi)者不可能象發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,把車輛單純地做為一種代步工具和消費(fèi)工具，必然只能把其做為一種生產(chǎn)工具來(lái)使用，既所謂的“以車養(yǎng)車”。廣大普通群眾普遍無(wú)法買(mǎi)得起和用的起車，但又有迫切的出行的需求，這就為黑車的存在提供了肥沃的土壤。
二、公交車次站位、班線客車線路不合理，運(yùn)營(yíng)路線上存在“死角”。
在城市里面的一些路段，如火車站、飛機(jī)場(chǎng)、地鐵站、各類批發(fā)市場(chǎng)以及旅游景點(diǎn)、居民小區(qū),公共交通相對(duì)滯后，公交車次站位不合理，有的小區(qū)常年不通公交，另有的小區(qū)晚上八點(diǎn)半以后就沒(méi)有公交車了。如城區(qū)的中南橡膠廠、伍家崗至猇亭，伍家崗至共同村等地段。在農(nóng)村和山區(qū)，班線客車只在主干道上經(jīng)營(yíng)，而很多農(nóng)村居民點(diǎn)與主干道之間，山區(qū)的偏遠(yuǎn)村落與主干道只有一些鄉(xiāng)村公路相連。由于沒(méi)有正規(guī)車輛運(yùn)營(yíng)，這些由正規(guī)車輛放棄的市場(chǎng)就被“黑車”迅速占領(lǐng)。
三、面的成本低，實(shí)載率高，[！]方便靈活，對(duì)價(jià)格敏感人群有優(yōu)勢(shì)。
一輛正規(guī)經(jīng)營(yíng)的班線車每月要支出的養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)為1100元，稅540元，工商管理費(fèi)100元，保險(xiǎn)費(fèi)600元，車船使用稅100元，運(yùn)管費(fèi)125元。合計(jì)2565元，如果加上公司管理費(fèi)，價(jià)格就更高。其次一輛正規(guī)運(yùn)營(yíng)的班線小型客車一般為22座，就算保本經(jīng)營(yíng)也必須有50以上的實(shí)載率，如果想要有贏利必須實(shí)載率必須為60~70也就是12人以上，由于成本的關(guān)系這樣必然導(dǎo)致班線車數(shù)量少，趟次低。而面的只需要3至4人就有80左右的實(shí)載率，由于實(shí)載率高車次密度也高，乘客不用花費(fèi)太多的時(shí)間等待發(fā)班，可以即來(lái)即走,在中短途運(yùn)輸中占有方便靈活的優(yōu)勢(shì)。在價(jià)格方面，以一輛6座昌河面包車為例，購(gòu)買(mǎi)這樣一輛車只需要2萬(wàn)元的成本，如果是二手車則只需要1萬(wàn)元甚至更低。由于不繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及保險(xiǎn)等額外支出，黑車的每月的最大支出為油費(fèi)在1200到1500元之間。由于成本的低廉，非法經(jīng)營(yíng)的黑車價(jià)格一般低于正規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛5~10元且可以討價(jià)還價(jià)，對(duì)于一部分對(duì)價(jià)格敏感的低收入人群和農(nóng)村群眾有很大的吸引力。
四、黑車主的構(gòu)成人群大多屬于群體，缺乏謀生手段，法制觀念淡薄。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黑車主的構(gòu)成人群，主要由以下幾種：失去土地的農(nóng)民，城區(qū)則是下崗職工和待業(yè)無(wú)人人員，剛從學(xué)校畢業(yè)、一時(shí)無(wú)法找到合適工作的待業(yè)青年，已及一部分兩勞人員。目前我國(guó)正在進(jìn)行著一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大改革，從以往傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。這帶來(lái)的一定程度上的負(fù)面影響是不爭(zhēng)的事實(shí)，如工人下崗、內(nèi)退與早退；大量農(nóng)村剩余勞力涌向城市討生活；大中專 畢業(yè)生難以尋到適合自己的工作；社會(huì)閑散勞力無(wú)所事事尋求生活出路等。應(yīng)該說(shuō)，他們大多數(shù)都是社會(huì)的弱勢(shì)群體。由于他們?nèi)狈Ρ匾闹\生手段，在看到黑車有著投資小、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，在某種程度上說(shuō)還比較“體面”與輕松，這就使得這些人握起了黑車的方向盤(pán)。由于這部分人群法制觀念淡薄，不少人甚至認(rèn)為“我又沒(méi)有殺人放火，偷盜詐騙，跑跑車屬于勤勞致富，又沒(méi)有違法犯罪?！逼鋵?shí)20__年4月14日國(guó)務(wù)院第48次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的、以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第406號(hào)令公布的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》中明文規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！笨梢?jiàn)違反行政許可法規(guī)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)就是一項(xiàng)嚴(yán)重違法行為。
黑車的存在極大沖擊了正規(guī)班線車和合法出租車的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，擾亂了正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，那為什么正規(guī)的車輛競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)非法經(jīng)營(yíng)的黑車呢？
主要原因有兩個(gè)。
一、費(fèi)用問(wèn)題
前面提到過(guò)，由于黑車不繳納國(guó)家各種稅費(fèi)，成本上低于正規(guī)運(yùn)營(yíng)的車輛。在價(jià)格上黑車就比正規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于低收入人群有很大的吸引力。以至野三關(guān)的車票為例，正規(guī)班線車票價(jià)為45元，黑車為40元，但就是這僅僅5元的差異讓不少民工和山區(qū)農(nóng)民選擇票價(jià)更便宜的黑車。
二、服務(wù)方面
地區(qū)是丘陵與山區(qū)相結(jié)合的地形，而道路運(yùn)輸是一種“門(mén)對(duì)門(mén)”的運(yùn)輸方式，不僅包括人還包括他們隨身攜帶的物品。在廣大農(nóng)村和山區(qū)，有很多的自然村和農(nóng)村居住點(diǎn)距離班車的營(yíng)運(yùn)路線較遠(yuǎn)，而農(nóng)村群眾的出行又帶有很多行李，這使得他們到交通干道上搭乘正規(guī)車輛十分不易。這些正規(guī)班車無(wú)法顧及的偏遠(yuǎn)地區(qū)，黑車卻可以方便地到達(dá)，這在一定程度上也使得一部分農(nóng)村和山區(qū)乘客選擇乘坐黑車。
黑車的出現(xiàn)補(bǔ)充了正規(guī)車輛無(wú)法滿足的運(yùn)輸需求，不少消費(fèi)者也愿意乘坐黑車，那么黑車又有那些危害呢？黑車的危險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
一、導(dǎo)致國(guó)家稅費(fèi)大量流失。
以之前的數(shù)據(jù)為例,一輛黑車每月偷逃國(guó)家稅費(fèi)20__元，一年就是1.2萬(wàn)元，以目前地區(qū)存在的1800輛黑車計(jì)算，一年其偷逃的各種稅收和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)至少在2160萬(wàn)元以上。導(dǎo)致國(guó)家稅費(fèi)大量流失。
二、沖擊了正規(guī)的班線的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
由于不繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及保險(xiǎn)等額外支出，黑車的運(yùn)營(yíng)成本低，搶去了原本屬于合法車輛的市場(chǎng)。由于黑車的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致合法車輛的空載率大幅度提高。合法車輛為了保證不至于虧損，必須延遲發(fā)班時(shí)間減少班次以提高實(shí)載率，這個(gè)空檔又為黑車的發(fā)展提供了空間，黑車的發(fā)展又進(jìn)一步打壓了正規(guī)車輛的經(jīng)營(yíng)空間，形成惡性循環(huán)。
三、行車安全無(wú)保障，一旦出現(xiàn)事故無(wú)任何賠償能力。
從事非法經(jīng)營(yíng)的黑車為爭(zhēng)搶客源，經(jīng)常超速違章駕行駛，令人膽戰(zhàn)心驚。一些搭乘這類黑車的乘客僅僅認(rèn)為它方便快捷，但沒(méi)想到這些黑車是沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格的，由于沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè)和購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，黑車的車輛技術(shù)狀況無(wú)法保證。有些黑車車況嚴(yán)重不良，接近報(bào)廢年限，有的甚至就是報(bào)廢車輛。乘坐這樣的車輛，旅客人生安全根本沒(méi)有任何保障，一旦出事乘客很難得到補(bǔ)償。
四、容易誘發(fā)惡性案件。
黑車的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，大都在旅客聚集的車站、碼頭等地。這些地區(qū)本身就是社會(huì)治安比較薄弱的地區(qū)，為了爭(zhēng)搶客源，一些黑車主甚至與黑社會(huì)勢(shì)力勾結(jié)，干脆用武力驅(qū)趕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這種現(xiàn)象，凡是聚集黑車的地方，可謂司空見(jiàn)慣。一些黑車團(tuán)伙將車站周圍地盤(pán)加以分割，各占一地，自成一派。分布在車站周圍、各個(gè)不同幫派的黑車司機(jī)各不相讓，他們彼此互相壓價(jià)，雇傭閑散人員（“兔子”）強(qiáng)攬旅客，有的干脆大打出手，嚴(yán)重影響了地區(qū)的秩序。黑車司機(jī)劃分地盤(pán)，爭(zhēng)搶客源的行為，已經(jīng)脫離了正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的范疇，向涉黑涉惡違法犯罪演變。
黑車的大量出現(xiàn)嚴(yán)重影響了正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，危害社會(huì)公共安全，存在嚴(yán)重的交通安全隱患?？芍^過(guò)街的老鼠人人喊打，但是對(duì)于道路運(yùn)輸管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)黑車的治理十分困難，治理之難主要體現(xiàn)在以下方面
一、取證難。
一般“黑車”都是在車站、碼頭附近的停車站點(diǎn)，守株待兔式的等候乘客。如果車上沒(méi)有乘客，運(yùn)管執(zhí)法人員即使發(fā)現(xiàn)這些車輛以前從事過(guò)非法運(yùn)輸，但因缺乏確鑿證據(jù)也很難對(duì)其進(jìn)行處理。黑車如果在運(yùn)輸過(guò)程中被運(yùn)管執(zhí)法人員檢查到，一般都會(huì)辯稱車上乘客是自己的親戚朋友等，這種情況下運(yùn)管人員一般只能把黑車主與乘客分開(kāi)進(jìn)行問(wèn)話，這樣就很容易判斷出是否是“黑車”。由于有的乘客對(duì)黑車的危害不甚了解，有的甚至認(rèn)為黑車價(jià)格便宜乘坐并無(wú)不妥,往往拒絕配合運(yùn)管人員執(zhí)法。有的甚至異口同聲地一致表白：我們確實(shí)都是車主的親戚朋友，還有乘客以稽查人員的檢查延擱了他們趕路的時(shí)間為由而謾罵攻擊執(zhí)法人員。盡管稽查人員對(duì)這些車輛的行蹤持有懷疑，認(rèn)為其有違法載客經(jīng)營(yíng)的嫌疑，但由于沒(méi)掌握任何有力的證據(jù)也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行處理。為了取得證據(jù)，有的地方運(yùn)管人員派“便衣”來(lái)搭“黑車”，就是俗稱的“做托”的方法來(lái)引蛇出洞，然后證據(jù)確鑿地進(jìn)行罰款。但這種行為容易出現(xiàn)矯枉過(guò)正的情況，法律上也有誘導(dǎo)犯罪的嫌疑，是否可行值得商榷。另?yè)?jù)媒體報(bào)道：浙江省青田運(yùn)管采取這種辦法來(lái)查處“黑車”，就被當(dāng)?shù)厝罕姾兔襟w爆光，指責(zé)為里應(yīng)外合敲詐私家車。
二、處罰難。
從黑車主的構(gòu)成人群上看，他們大多是失去土地的農(nóng)民，城區(qū)則是下崗職工和待業(yè)無(wú)人人員乃至剛從學(xué)校畢業(yè)、一時(shí)無(wú)法找到合適工作的待業(yè)青年,他們大都是社會(huì)的弱勢(shì)群體，身處社會(huì)的底層?！吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》中雖然規(guī)定：擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。但不少黑車主從事黑車運(yùn)輸是為了求生存混一口飯吃的，很多黑車主家里雙職工下崗，上有父母需要贍養(yǎng)，下有兒女需要養(yǎng)育,有的身上還背負(fù)著債務(wù),是靠借貸購(gòu)買(mǎi)的車輛。如果硬性按照法規(guī)的要求，事必將這部分人群逼上絕路，引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
三、我國(guó)現(xiàn)行運(yùn)政管理法規(guī)的不健全，管理部門(mén)缺乏管理手段。
我國(guó)現(xiàn)行的道路運(yùn)輸管理法規(guī)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部10號(hào)令,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的黑車處罰手段只有一種:罰款,管理部門(mén)缺乏必要的行政管理手段。有的黑車一年里多次被運(yùn)管部門(mén)查處并罰款，但由于罰款額度小于正規(guī)車輛繳納國(guó)家的稅費(fèi)以及其他額外支出，就算偶然一年中有一兩次被稽查人員查獲了，也完全可以以“權(quán)當(dāng)交給人家的掛靠費(fèi)或稅費(fèi)”聊以。少數(shù)黑車主屢罰不改、屢禁不止，幾乎每隔一年半載就要到運(yùn)管部門(mén)來(lái)報(bào)到，有的甚至上午被罰款，下午又從新回到站點(diǎn)繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)。究其原因，他們雖然心痛被罰的這幾千元元錢(qián),但羊毛出在羊身上,墻里損失墻外補(bǔ)，罰款的損失反而使他們更加變本加厲的從事黑車經(jīng)營(yíng)。
四、管理部門(mén)缺乏源頭管理手段。
目前我國(guó)的 行政體制，車輛上牌由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，黑車的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)。運(yùn)管部門(mén)缺乏必要的源頭管理手段，一些黑車主可以打著私家車的名目，從容購(gòu)車上牌后從事非法運(yùn)輸。由于無(wú)法把住市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)關(guān)口，運(yùn)管部門(mén)只能被動(dòng)面對(duì)黑車的增長(zhǎng)，陷入“打擊”、“好轉(zhuǎn)”、“再增長(zhǎng)”、“再打擊”的怪圈。一些運(yùn)輸公司甚至利用這點(diǎn)，大量購(gòu)買(mǎi)車輛后非法營(yíng)運(yùn)，企圖造成既成事實(shí)，再來(lái)要挾管理部門(mén)為其辦理合法手續(xù)。
那么應(yīng)該如何正視黑車問(wèn)題，并加以解決呢？對(duì)于黑車，除了增強(qiáng)打擊的力度與密度、重金處罰外，還有其它辦法嗎？放眼全國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)非是兩個(gè)字“疏”與“堵”。
所謂的“疏”，從大的層面上講就是要改變現(xiàn)行的總量控制的審批方法，開(kāi)放200公里以下中短途道路運(yùn)輸市場(chǎng)，凡是符合道路運(yùn)輸條件愿意，交納國(guó)家稅費(fèi)并遵守國(guó)家道路運(yùn)輸法律法規(guī)的車輛，就都允許它從事道路運(yùn)輸。道路運(yùn)輸管理部門(mén)的責(zé)任在于建立和完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)退出機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)多元化、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；引導(dǎo)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立規(guī)范的運(yùn)輸市場(chǎng)。
允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的“黑車”，必須按要求定時(shí)上線檢測(cè)，以確保車況符合道路安全運(yùn)輸?shù)男枰?，以保證旅客行車安全；必須為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，以防止如果出現(xiàn)意外傷害后對(duì)乘客的救助和補(bǔ)償；必須對(duì)車主進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)，并持證上崗，通過(guò)培訓(xùn)提高車主的綜合素質(zhì)，以確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)；應(yīng)當(dāng)予以明確其經(jīng)營(yíng)區(qū)域，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)正常的運(yùn)輸市場(chǎng)造成沖擊。道路運(yùn)輸條例第六條里明文規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)”。管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收編車車主的日常管理與監(jiān)督，鼓勵(lì)他們組建公司進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有組織有領(lǐng)導(dǎo)，提高自身形象和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)要提高正規(guī)班線車(文秘站:)的競(jìng)爭(zhēng)力，防止行成壟斷經(jīng)營(yíng)后，正規(guī)車輛一方面利用相關(guān)的行政政策上的“優(yōu)惠”要挾管理部門(mén)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者予以打擊，另一方面出于利潤(rùn)上的考慮，卻對(duì)現(xiàn)有黑車所占領(lǐng)的市場(chǎng)份額不屑一顧。鼓勵(lì)道路運(yùn)輸行業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)者努力提高自身服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)信譽(yù)，提高自身的服務(wù)水平、降低生產(chǎn)成本來(lái)展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，使道路運(yùn)輸市場(chǎng)走上良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展之路。
一、 調(diào)查情況
（一）荊州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險(xiǎn)公司有業(yè)務(wù)往來(lái)和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠 家、二類修配廠 家、三類修配廠 家、無(wú)證修配廠 家。人保財(cái)險(xiǎn)荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書(shū)。公司實(shí)行遠(yuǎn)程定損、24小時(shí)對(duì)定損單位進(jìn)行監(jiān)控。除人保財(cái)險(xiǎn)對(duì)四家修配廠簽訂書(shū)面協(xié)議外，其他公司沒(méi)有規(guī)范的協(xié)議書(shū)，調(diào)查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。
（二）城區(qū)修配廠維修中存在問(wèn)題。
保險(xiǎn)公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和客戶對(duì)修理廠反映：一是擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)。對(duì)車輛的結(jié)構(gòu)、零部件不了解、承修方怎么說(shuō)，保險(xiǎn)公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。二是修配廠和司機(jī)（客戶）聯(lián)合騙保，擴(kuò)大修理范圍和隨意提高修理和配件價(jià)格，引起保險(xiǎn)公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠無(wú)事做，自己業(yè)務(wù)不能保時(shí)保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險(xiǎn)杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（三）保險(xiǎn)公司定損維修中存在的問(wèn)題。
通過(guò)座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準(zhǔn)確定損，不能給客戶一個(gè)滿意的答復(fù)，引起客戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生矛盾。同時(shí)給修配廠帶來(lái)維修中的難處。二是保險(xiǎn)公司選修配廠，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車輛保費(fèi)，產(chǎn)險(xiǎn)公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書(shū)。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個(gè)別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進(jìn)行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場(chǎng)，騙取賠款進(jìn)行分利。四是個(gè)別查勘員到修配廠拿錢(qián)物用修理費(fèi)沖帳。
（四）修配廠和保險(xiǎn)公司合作中存在的問(wèn)題。
一是有的公司年終在修配廠報(bào)銷費(fèi)用和職工福利。二是按修理金額提取適當(dāng)利潤(rùn)（提成）。三是個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在修理廠有股份（分紅）。三是保險(xiǎn)公司與修理方共同得利，定損只是一個(gè)擺設(shè)，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開(kāi)、合理地現(xiàn)場(chǎng)出具車輛損失定損價(jià)格，還要等幾天才能出單。報(bào)價(jià)下來(lái)后，保險(xiǎn)公司還要對(duì)價(jià)格進(jìn)行壓價(jià)，承修方怕得罪保險(xiǎn)公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標(biāo)準(zhǔn)不合理，某些項(xiàng)目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)大型車零部件定價(jià)高，特別是工時(shí)價(jià)及折裝費(fèi)（比如：大型貨車的大梁校正工時(shí)就達(dá)七八千元，換一個(gè)全車的大梁，價(jià)格才1萬(wàn)元），車輛只要一出險(xiǎn)，維修企業(yè)風(fēng)雨無(wú)阻，比保險(xiǎn)公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的理賠率，價(jià)格定的更高，因?yàn)槎加泻锰帲?、維修企業(yè)施救費(fèi)、拆定損費(fèi)，不在該修配廠修理還要收其他費(fèi)用；2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場(chǎng)，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場(chǎng)改為真實(shí)，擾亂汽車維修市場(chǎng)。3、客戶在現(xiàn)場(chǎng)給查勘員承諾，只要你辦好事，花點(diǎn)錢(qián)也無(wú)所謂。
（五）近幾年來(lái)，保險(xiǎn)車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，XX年共賠付9039.7萬(wàn)元，賠付率48%;XX年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;2010年共賠付1.53億元，賠付率54.1%;2010年一季率共賠付5181.11萬(wàn)元，賠付率51.5%，由于保險(xiǎn)車輛事故發(fā)生頻繁，保險(xiǎn)車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭(zhēng)議既影響了保險(xiǎn)行業(yè)的形象，也影響了客戶對(duì)保險(xiǎn)投保率，同時(shí)引起了社會(huì)矛盾和不安定因素。
經(jīng)過(guò)調(diào)查情況，反映我市保險(xiǎn)事故車輛維修市場(chǎng)確實(shí)還存在一些問(wèn)題，規(guī)范修理市場(chǎng)克不容緩，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場(chǎng)是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護(hù)客戶利益，維護(hù)行業(yè)利益的重要舉措。
二、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范車修市場(chǎng)、維護(hù)行業(yè)形象及客戶利益。
