時(shí)間：2022-08-06 03:25:06
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【關(guān)鍵詞】 通信 機(jī)房 基礎(chǔ)建設(shè) 維護(hù)管理
近年來(lái)隨著通信行業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，公安工作也逐漸與科技化接軌，通信機(jī)房的地位和作用越來(lái)越重要。每年都有新的通信設(shè)備投入使用，為公安通信發(fā)展提供了必要條件。但是，有些單位由于在建設(shè)中只重視工藝要求或建設(shè)速度，忽視了建設(shè)中的安全問題，為通信機(jī)房遺留大量不安全隱患。如何快速處理設(shè)備故障，保障通訊設(shè)備的正常運(yùn)行，同時(shí)盡可能降低通信成本，推動(dòng)警務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，是公安通信工作必須重視的一個(gè)問題。本文就公安通信機(jī)房基礎(chǔ)建設(shè)和維護(hù)管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)略闡述。
一、通信機(jī)房對(duì)環(huán)境的要求
1、電器環(huán)境要求。電氣環(huán)境的要求主要是指防靜電要求和防電磁干擾等。防靜電要求通信設(shè)備內(nèi)部電路采用大量的半導(dǎo)體MOS、CMOS等器件。由于這類器件對(duì)靜電的敏感范圍為25～1000V，而靜電產(chǎn)生的靜電電壓往往高達(dá)數(shù)千伏甚至上萬(wàn)伏，足以擊穿各種類型的半導(dǎo)體器件，因此機(jī)房應(yīng)鋪設(shè)抗靜電活動(dòng)地板，地板支架要接地，不可鋪設(shè)化纖類地毯。
2、溫濕度要求?？刂坪脺貪穸染鸵龊每照{(diào)制冷系統(tǒng)。簡(jiǎn)單的打開門窗已經(jīng)早就不能滿足IT設(shè)備的可靠運(yùn)行?？照{(diào)制冷系統(tǒng)在機(jī)房建設(shè)前就需要準(zhǔn)備好，對(duì)于數(shù)據(jù)中心來(lái)說(shuō)，最優(yōu)的運(yùn)行環(huán)境是22～24攝氏度，相對(duì)濕度在35%～50%之間，因此，要求空調(diào)制冷系統(tǒng)也能夠滿足上述要求。任何溫度的變化或者相對(duì)濕度的變化都會(huì)導(dǎo)致敏感的設(shè)備不能正常的工作，任何急劇的溫度變化或者濕度變化可能導(dǎo)致設(shè)備的損壞。
3、電源供電要求。不論數(shù)據(jù)中心還是通訊機(jī)房，要保證設(shè)備安全運(yùn)行，供電是最為重要的，供電質(zhì)量也是衡量機(jī)房水準(zhǔn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。模塊化的電源系統(tǒng)，能夠提供更高的可靠性，因?yàn)槟K化的結(jié)構(gòu)意味著更短的維修時(shí)間，同時(shí)為電源的擴(kuò)容提供更為快捷的途徑。保證電源供電可靠最為有效的設(shè)備是采用交流不間斷電源--UPS。
4、安全監(jiān)測(cè)要求。機(jī)房設(shè)備運(yùn)行安全是第一位的，這就要求必不可少的安裝火災(zāi)偵測(cè)和抑制的聲音告警系統(tǒng)。研究數(shù)據(jù)顯示有43%的業(yè)務(wù)因?yàn)榛馂?zāi)而無(wú)法再重新恢復(fù)。煙霧和熱偵測(cè)系統(tǒng)有助于及早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，火災(zāi)抑制系統(tǒng)能夠在火災(zāi)發(fā)生以前有效地控制火災(zāi)的發(fā)生，把損失降低到最低的程度。
5、防塵要求。電子器件、金屬接插件等部件如果積有灰塵可引起絕緣性降低和接觸不良，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成電路短路?？諝庵写嬖谥罅繎腋∥镔|(zhì)，在這些懸浮物質(zhì)中，對(duì)通信設(shè)備形成危害的污染物不計(jì)其數(shù)。
二、通信機(jī)房網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在問題
2.1設(shè)置不夠規(guī)范
目前，有些單位機(jī)房環(huán)境不符合或者達(dá)不到通信機(jī)房要求，甚至有的還沒有設(shè)置機(jī)房，沒有配備網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜，網(wǎng)絡(luò)線隨意牽拉，普遍存在網(wǎng)絡(luò)布不合理、防雷設(shè)計(jì)和防火設(shè)計(jì)不符合規(guī)范等現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)故障率高，維護(hù)成本極高。
2.2缺乏有效的應(yīng)急方案
相當(dāng)一部分設(shè)備應(yīng)急方案執(zhí)行力不足。以撫松縣為例，位于山區(qū)地帶，每年五、六月份是普降雨水的季節(jié)，基層單位的通信設(shè)備有遭遇雷擊現(xiàn)象。面對(duì)突發(fā)事件都沒有制定出相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急預(yù)案，對(duì)各項(xiàng)工作開展造成影響。
2.3布線系統(tǒng)的選擇沒有前瞻性
因?yàn)橛行碌脑O(shè)備進(jìn)入，或者帶寬要求提高時(shí)，我們不可能因?yàn)椴季€系統(tǒng)的帶寬不足而對(duì)原有的布線系統(tǒng)進(jìn)行替換，六類布線系統(tǒng)能夠滿足現(xiàn)在和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)帶寬、可靠性和靈活性的要求。電纜管理十分關(guān)鍵，要求電纜不能打結(jié)，必須排列整齊，有高效的布放路徑和保護(hù)措施，因此我們必須采用布線管理系統(tǒng)和管道。在線纜布放的時(shí)候，我們還需要考慮線纜的“熱交換”能力，保證我們快速的更換物理層的線纜，而沒有中斷時(shí)間。
三、加強(qiáng)維護(hù)管理的對(duì)策
3.1嚴(yán)格按規(guī)范開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)
應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，減少基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本。要求網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建設(shè)要配置空調(diào)、機(jī)柜、配電柜、不間斷電源，有防靜電、防雷、防火、接地等措施。各類設(shè)備要入柜、排列放置要整齊、線纜鋪設(shè)要規(guī)范合理、標(biāo)識(shí)清楚。拓?fù)鋱D、機(jī)房管理制度、值班制度要上墻，掛置有序。
【關(guān)鍵詞】 維多利亞廣場(chǎng)；樁基礎(chǔ)；施工方案；綜述
一、施工前的準(zhǔn)備工作
1、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的踏勘
施工前應(yīng)對(duì)樁基施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘測(cè)，以便為編制施工方案提供必要的資料，也為機(jī)械選擇、成樁工藝的確定及成樁質(zhì)量控制提供依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)調(diào)查的主要內(nèi)容有：查明施工現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌、地質(zhì)條件、氣候及其它自然條件；查閱地質(zhì)勘察報(bào)告，了解施工現(xiàn)場(chǎng)成樁深度范圍內(nèi)土層的分布情況、形成年代以及各層土的物理力學(xué)性能指標(biāo)；了解施工現(xiàn)場(chǎng)地下水的水位、水質(zhì)及其變化情況等。
2、技術(shù)準(zhǔn)備
①編制施工方案。施工前收集與本工程施工相關(guān)的設(shè)計(jì)及地質(zhì)資料，了解設(shè)計(jì)要求、地層狀況，預(yù)計(jì)施工的重點(diǎn)難點(diǎn)，編制施工組織設(shè)計(jì)，做好施工計(jì)劃。②施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃確定樁基施工計(jì)劃，包括進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力需求計(jì)劃及材料設(shè)備需求計(jì)劃。③進(jìn)行工藝試樁。為確定合理的施工工藝，在施工前應(yīng)進(jìn)行工藝試樁，由此確定工藝參數(shù)。④安全文明施工。保證施工所需的臨時(shí)設(shè)施的安裝搭建，接通水、電等的生活及生產(chǎn)的安全供應(yīng)。
3、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備
施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)的樁型及土層狀況，選擇好相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，并進(jìn)行工藝試樁。本工程除旋挖鉆機(jī)租用外其余設(shè)備全部采用自有設(shè)備，擬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)二套套管式鉆機(jī)、六套旋挖鉆機(jī)、二套拔管機(jī)、兩臺(tái)履帶吊、鉆機(jī)數(shù)量及配套設(shè)備根據(jù)實(shí)際進(jìn)度情況增加。這些機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間與相應(yīng)的施工人員同時(shí)進(jìn)場(chǎng)，退場(chǎng)時(shí)間根據(jù)工程進(jìn)展情況分批退出。
4、施工準(zhǔn)備
熟悉圖紙、會(huì)審施工圖，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。提出主要材料、施工機(jī)具規(guī)格和需用量計(jì)劃，并逐步落實(shí)供貨單位及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；對(duì)業(yè)主提供的坐標(biāo)和水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，做好軸線控制樁位和半永久性水準(zhǔn)點(diǎn)，作出放線測(cè)量報(bào)告并及時(shí)與建設(shè)方會(huì)簽；搭設(shè)施工臨時(shí)設(shè)施，敷設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)水、電供應(yīng)管線；確定設(shè)備設(shè)置位置，按照順序組織設(shè)備就位安裝；灌注樁施工前要認(rèn)真研究地質(zhì)資料，分析地質(zhì)情況對(duì)可能出現(xiàn)的流砂、流泥等情況，應(yīng)制定針對(duì)性的施工措施。
5、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
①清除現(xiàn)場(chǎng)障礙物。成樁前應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)妨礙施工的高空和地下障礙物，對(duì)保證順利成樁十分重要。②場(chǎng)地平整壓實(shí)。在樁機(jī)進(jìn)場(chǎng)前，必須組織設(shè)備進(jìn)入場(chǎng)地對(duì)整個(gè)作業(yè)區(qū)進(jìn)行平整，以保證樁機(jī)的垂直度，便于其穩(wěn)定行走。③成孔方法不同做好場(chǎng)地平整工作。當(dāng)采用鉆孔灌注樁時(shí)，需考慮泥漿槽及排水溝，即在灌注樁施工區(qū)先做混凝土硬地，同時(shí)布置好泥漿池、槽及排水溝等，然后在樁位處鉆孔成樁。該法使泥漿有序排放，做到了文明施工，也提高了施工效率。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置
1、臨時(shí)設(shè)施布置
在平面布置中，應(yīng)充分考慮好施工機(jī)械設(shè)備、辦公、道路、現(xiàn)場(chǎng)出入口、臨時(shí)堆放場(chǎng)地的優(yōu)化合理布置。施工材料堆放應(yīng)盡量設(shè)在靠近使用位置的地方，減少出現(xiàn)二次搬運(yùn)的情況。中小型機(jī)械的布置要處于安全環(huán)境中，避開高空物體打擊的范圍。本工程應(yīng)著重加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目安全管理要求進(jìn)行管理，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和文明施工管理力度，盡量使工程現(xiàn)場(chǎng)始終保持整潔、衛(wèi)生、有序合理的狀態(tài)。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合機(jī)具配置、施工需要等實(shí)際情況來(lái)設(shè)置具體配電箱，臨時(shí)用電電源、電線敷設(shè)要避開人員流量大以及容易被墜落物體打擊的范圍，以滿足材料場(chǎng)加工機(jī)械、作業(yè)面上操作機(jī)械、室內(nèi)外照明使用?，F(xiàn)場(chǎng)根據(jù)各路負(fù)荷配置電纜，電纜的埋設(shè)盡量采用暗敷方式，埋設(shè)管路周圍砌磚保護(hù)或沿圍墻頂?shù)膬?nèi)側(cè)鋪設(shè)，外套套管加以保護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)檢修。
2、工程施工整體布置
關(guān)于整體施工方向、單體施工順序、施工用的臨時(shí)設(shè)施的安裝和搭建等場(chǎng)地平面布置，施工單位應(yīng)與建設(shè)單位及監(jiān)理單位共同協(xié)商確定。結(jié)合本工程現(xiàn)狀，以目前基坑內(nèi)中間道路為施工道路，設(shè)備進(jìn)入場(chǎng)地后，整體施工順序由東西兩側(cè)向中間施工，最后由中間道路撤出。施工方案有三：
①螺旋鉆機(jī)加旋挖鉆機(jī)成孔。計(jì)劃用螺旋鉆機(jī)分別在兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)施工，先將其中一個(gè)塔樓周邊樁施工完畢，倒出場(chǎng)地做積水坑用，然后馬上進(jìn)行塔樓灌注樁施工，同理完成另一個(gè)塔樓的樁基礎(chǔ)施工。在計(jì)劃首批施工的樁旁邊采用打入式鋼管成孔一個(gè)（護(hù)筒安裝使用），距離以施工方便同時(shí)不影響正常施工為準(zhǔn)。鋼管內(nèi)徑為900（1100）mm，打入深度為28m左右。當(dāng)完成第一個(gè)樁護(hù)筒鉆入施工后，利用護(hù)筒安裝孔安裝第二套28m護(hù)筒，進(jìn)行下一個(gè)樁護(hù)筒施工，依次完成十個(gè)樁護(hù)筒施工。旋挖鉆機(jī)在護(hù)筒鉆入后緊跟其后，完成鉆孔施工，然后安裝鋼筋籠和導(dǎo)管，隨時(shí)具備砼灌注條件。第十個(gè)護(hù)筒施工完成時(shí)第一個(gè)孔砼灌注完成，然后用螺旋鉆機(jī)將第一個(gè)護(hù)筒拔出進(jìn)行下一排樁的護(hù)筒鉆入施工。關(guān)鍵控制點(diǎn)為砼灌注完成時(shí)間和螺旋鉆機(jī)護(hù)筒施工完成時(shí)間同步。
②打入式鋼管加旋挖鉆機(jī)成孔。塔樓施工的同時(shí)，本工程的地下車庫(kù)部分樁基采用打入式鋼管成孔灌注樁施工。打入式鋼管成孔采用帶鋼尖的鋼管打入孔中，然后將鋼尖取出，再用旋挖鉆機(jī)挖取風(fēng)化巖鉆孔，最后下鋼筋籠、灌注砼成樁。施工順序?yàn)槌信_(tái)跳打以保證未達(dá)到強(qiáng)度樁質(zhì)量。
③全回轉(zhuǎn)鉆機(jī)成孔。全螺旋鉆機(jī)帶動(dòng)護(hù)筒360°旋轉(zhuǎn)鉆進(jìn)，同時(shí)進(jìn)行取土作業(yè)，護(hù)筒可以連接加長(zhǎng)，不斷鉆進(jìn)取土，護(hù)筒下入深度不受限制，再用旋挖鉆機(jī)挖取風(fēng)化巖鉆孔，最后下鋼筋籠、灌注砼成樁。施工順序不受限制，只要保證施工作業(yè)面即可。
三、質(zhì)量控制保證措施
1、機(jī)械材料
采用技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定可靠的設(shè)備、儀器進(jìn)行本項(xiàng)目施工，項(xiàng)目部建立設(shè)備及運(yùn)行情況跟蹤臺(tái)帳，讓各設(shè)備的運(yùn)行情況一目了然，并配備修理人員跟班作業(yè)，出現(xiàn)故障及時(shí)搶修，使工程設(shè)備處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。進(jìn)場(chǎng)材料必須具有出廠合格證和原材料檢驗(yàn)報(bào)告。物資入庫(kù)執(zhí)行物資貯存、保管、發(fā)放程序，物資保管做到“三相符”。對(duì)鋼筋、管材等原材料、半成品，項(xiàng)目部試驗(yàn)室按規(guī)定取樣送檢合格后方可使用，未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的材料不得使用本工程中。項(xiàng)目部建立材料使用跟蹤臺(tái)帳，做到材料質(zhì)量、數(shù)量、使用部位一目了然，有效地控制工程質(zhì)量，并具有可追溯性。
2、人員組織
選擇專業(yè)水平高、技術(shù)好、管理能力強(qiáng)的工程技術(shù)人員和管理人員負(fù)責(zé)本工程的施工管理。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。重要崗位安排專人持證上崗，并保證人員相對(duì)穩(wěn)定，項(xiàng)目部對(duì)特種作業(yè)人員建立跟蹤臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織統(tǒng)一學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)質(zhì)量手冊(cè)并進(jìn)行考核，考核成績(jī)不合格者不得上崗工作。
各專業(yè)班組成立質(zhì)量自檢小組，把握好質(zhì)量自檢關(guān)，形成第一級(jí)監(jiān)督體系。項(xiàng)目部經(jīng)常開展質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)工程特點(diǎn)針對(duì)質(zhì)量通病和施工薄弱環(huán)節(jié)，編制施工方案，提出質(zhì)控要點(diǎn)，組織技術(shù)人員預(yù)先攻關(guān)，從根本上做到防患于未然。項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的全面質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)質(zhì)量方針，形成行政上支持、技術(shù)上把關(guān)的良性循環(huán)。同時(shí)配備充足的質(zhì)檢員，實(shí)施工程的質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)檢測(cè)，形成二級(jí)監(jiān)督體系。
參考文獻(xiàn)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目處理意見的通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》（京建發(fā)﹝2017﹞430號(hào)），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目排查工作，現(xiàn)將有關(guān)處理意見通知如下：
一、項(xiàng)目排查情況
（一）總體情況
按照《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》要求，全市20個(gè)市、區(qū)有關(guān)部門（包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個(gè)區(qū)住建委）對(duì)2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù)，未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。根據(jù)各部門排查報(bào)送的數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目共約5630項(xiàng)。
（二）具體情況
根據(jù)各單位排查報(bào)送的未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目清單，進(jìn)行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約164項(xiàng)，占總數(shù)的3%。
2.因未通過規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約550項(xiàng)，占總數(shù)的10%。
3.因未通過消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約200項(xiàng)，占總數(shù)的4%。
4.因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指工程項(xiàng)目已通過規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收，但由于不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗(yàn)收等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約3051項(xiàng)，占總數(shù)的54%。
5.已出具監(jiān)督報(bào)告未辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報(bào)告，但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。此類工程項(xiàng)目數(shù)約703項(xiàng)，占總數(shù)的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指由于上述原因之外其他問題，導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，具體包括：未開工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項(xiàng)目部分單體未完工等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約962項(xiàng)，占總數(shù)的17%。
二、處理意見
（一）處理原則
針對(duì)排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目，按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：
一是對(duì)已辦理施工許可證的停工爛尾工程項(xiàng)目，具備復(fù)工條件的，由施工許可管理部門牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工手續(xù)的辦理。
二是對(duì)因未通過規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送規(guī)劃驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。
三是對(duì)因未通過消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，按職責(zé)分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送消防驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。
四是對(duì)因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件，未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。
五是對(duì)已出具監(jiān)督報(bào)告未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收備案管理部門依法處理。
六是對(duì)因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，由相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。
特別是對(duì)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的工程項(xiàng)目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理。
（二）處理職責(zé)
市住建委工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作；制定處理指導(dǎo)意見；組織相關(guān)部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單；研究建立健全竣工驗(yàn)收備案工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。
市住建委法制處負(fù)責(zé)就處理工作中有關(guān)問題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。
市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
三、處理工作要求
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目多、處理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門要提高對(duì)處理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人具體負(fù)責(zé)，確保處理工作順利展開。
二是切實(shí)履責(zé)，依法處理。各部門在處理工作中要切實(shí)履職盡責(zé)，依據(jù)處理意見，結(jié)合相關(guān)工程項(xiàng)目具體情況，制定詳細(xì)處理方案，明確具體工作計(jì)劃，依法依規(guī)、扎實(shí)細(xì)致開展處理工作，確保處理工作取得實(shí)效。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)處理中難度大的事項(xiàng)要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集中力量研究解決辦法，切實(shí)履職盡責(zé)。
四是認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各部門要結(jié)合處理工作，系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗(yàn)收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請(qǐng)各部門于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書面報(bào)告，報(bào)送市住建委工程質(zhì)量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
四、下一步工作思路
竣工驗(yàn)收及備案工作是工程建設(shè)法定程序，把好竣工驗(yàn)收及備案工作關(guān)口，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理制度進(jìn)一步完善，健全竣工驗(yàn)收及備案工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加大法律法規(guī)宣貫力度，增強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案意識(shí)。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，主動(dòng)向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗(yàn)收及備案的規(guī)定，使其了解掌握竣工驗(yàn)收及備案的相關(guān)制度要求，增強(qiáng)主動(dòng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收及備案的意識(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收及備案工作的提示督辦，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化竣工驗(yàn)收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí)，督促建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后15日內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案，同時(shí)督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進(jìn)一步建立健全竣工驗(yàn)收及備案管理市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力，切實(shí)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案工作管理。
三是進(jìn)一步完善竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案動(dòng)態(tài)管理。市區(qū)竣工驗(yàn)收備案管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)工作，通過對(duì)所有辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握、了解竣工驗(yàn)收備案工作情況及存在的問題，并研究相應(yīng)的解決辦法，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案工作情況的動(dòng)態(tài)管理。
四是研究建立竣工驗(yàn)收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則每年組織開展竣工驗(yàn)收備案專項(xiàng)排查活動(dòng)。一是屬地排查，各級(jí)竣工驗(yàn)收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺(tái)賬，對(duì)未依法辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報(bào)告報(bào)市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎(chǔ)上，市住建委組織竣工驗(yàn)收備案工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查竣工驗(yàn)收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項(xiàng)排查資料和信息通報(bào)管理等情況。市住建委將對(duì)排查及竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行全市通報(bào)。
五是推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我市竣工驗(yàn)收備案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實(shí)時(shí)打印的管理目標(biāo)。
六是加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。各級(jí)竣工驗(yàn)收及備案管理部門要加大對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理工作的執(zhí)法檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法組織竣工驗(yàn)收、未及時(shí)辦理驗(yàn)收備案等違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行懲處，并納入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)拒不整改、情節(jié)惡劣的，要進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)和媒體曝光，通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查和社會(huì)輿論監(jiān)督，督促相關(guān)單位切實(shí)落實(shí)竣工驗(yàn)收及備案法定責(zé)任。
最近一個(gè)時(shí)期，本市部分建設(shè)、施工單位在承發(fā)包房屋拆除工程中，連續(xù)發(fā)生傷亡事故，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者的生命安全帶來(lái)極大損失。造成事故的原因是：一些單位忽視安全生產(chǎn)工作，違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，盲目簽訂工程合同，濫用施工隊(duì)伍。在施工中又將工程層層轉(zhuǎn)包，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，違章作業(yè)冒險(xiǎn)施工。為防止同類事故的再次發(fā)生，特作如下通知：
一、各有關(guān)建設(shè)、施工單位在“三通一平”及房屋拆除工程中，要認(rèn)真按照《關(guān)于建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》（建設(shè)部1991年第15號(hào)令），理順工程承發(fā)包關(guān)系，明確各自安全管理責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)安全管理。
二、建設(shè)單位在發(fā)包各類房屋、建筑物拆除工程中，一律不準(zhǔn)將工程發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)認(rèn)可證的施工單位。施工單位承接工程后，也不準(zhǔn)以任何形式再次進(jìn)行轉(zhuǎn)包，更不準(zhǔn)將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人。否則，一經(jīng)查出將按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者嚴(yán)懲。
三、簽訂拆除工程合同或協(xié)議時(shí)，建設(shè)單位必須認(rèn)真審核承包單位的施工資質(zhì)。
審核內(nèi)容主要包括：
1.施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和所確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)范圍；
2.審核施工單位的《施工資質(zhì)等級(jí)證書》和《資質(zhì)審查證書》；
3.檢查是否持有《施工企業(yè)安全資質(zhì)審查認(rèn)可證》及工程負(fù)責(zé)人是否具備安全管理資質(zhì)和《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》。
簽訂的工程合同或協(xié)議書，必須列入安全生產(chǎn)管理的條款，確定各自的管理職責(zé)，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)主管部門備案。
四、拆除工程開工前，建設(shè)單位必須協(xié)同施工單位共同制定相應(yīng)的施工方案或安全技術(shù)措施，經(jīng)雙方基建、技術(shù)、安全部門審批后，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證》方可施工。
關(guān)鍵詞：企業(yè)危機(jī)公關(guān)；管理原則；處理程序
中圖分類號(hào)：F276.5；F272.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）08-0000-01
所謂危機(jī)是指突然之間發(fā)生的，具備較大公眾影響力，并且會(huì)對(duì)組織的正常運(yùn)作以及組織的公眾形象產(chǎn)生巨大危害的偶然事件。相應(yīng)的，危機(jī)公關(guān)所要做的就是當(dāng)這些危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)公關(guān)關(guān)系進(jìn)行管理，運(yùn)用各種公關(guān)手段來(lái)減少危機(jī)所帶來(lái)的不利影響，盡可能的挽回公眾形象，尋求公眾的諒解。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，負(fù)面的突發(fā)事件以及重大的事故都可能給企業(yè)的公眾形象帶來(lái)嚴(yán)重的破壞性影響，之后企業(yè)還要面對(duì)巨大的輿論壓力，這往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，在情況嚴(yán)重時(shí)甚至關(guān)系到企業(yè)的存亡，因此，在這種情況發(fā)生時(shí)，企業(yè)必須及時(shí)采取危機(jī)公關(guān)行動(dòng)。
一、企業(yè)危機(jī)公關(guān)管理的具體原則
每個(gè)企業(yè)都存在危機(jī)的時(shí)刻，危機(jī)管理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)其實(shí)也就是企業(yè)的信譽(yù)，企業(yè)管理人員在面對(duì)危機(jī)時(shí)要冷靜應(yīng)對(duì)，要把損失減小到最低，盡可能的獲得公眾的諒解與信任，科學(xué)的危機(jī)公關(guān)處理方式甚至可以將危機(jī)轉(zhuǎn)化為生機(jī)。除此之外，對(duì)于危機(jī)，企業(yè)要做的不僅僅是應(yīng)對(duì)與處理，還要做好預(yù)防與控制工作，在進(jìn)行這些工作時(shí)，企業(yè)要遵循以下的原則：
（一）根據(jù)事實(shí)出發(fā)，坦率真誠(chéng)
對(duì)于危機(jī)事件，公眾最無(wú)法容忍的就是企業(yè)對(duì)于事件本身的隱瞞與狡辯，因此企業(yè)在處理危機(jī)時(shí)，必須要堅(jiān)持真誠(chéng)坦率的原則，這樣才有可能能夠挽回輿論的信任。
（二）勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，及時(shí)果斷
勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，及時(shí)果斷的處理手段是防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大的重要方法。由于事件發(fā)生之后，誤會(huì)與猜疑往往會(huì)層出不窮，推卸責(zé)任更會(huì)加重輿論對(duì)企業(yè)的不信任與厭惡。
（三）堅(jiān)持人道主義，公眾至上
這是公關(guān)關(guān)系的核心原則，在進(jìn)行危機(jī)處理的時(shí)候這個(gè)原則也是非常重要的。在危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，企業(yè)不僅要做出經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，還要關(guān)注社會(huì)公眾深層次情感上的問題，企業(yè)要站在受害者和所有消費(fèi)的立場(chǎng)上來(lái)表達(dá)同情和給予安慰，除此之外企業(yè)應(yīng)該在第一時(shí)間在媒體上發(fā)表道歉通，以贏得受害者、消費(fèi)者的諒解。
（四）重視輿論力量，配合媒體
現(xiàn)今輿論的力量是十分巨大的，所以企業(yè)一定要利用媒體來(lái)引導(dǎo)輿論。媒體是一個(gè)公眾平臺(tái)，企業(yè)也可以利用媒體這個(gè)平臺(tái)與公眾進(jìn)行溝通。如果企業(yè)不能很好的運(yùn)用媒體，不僅會(huì)使企業(yè)的形象受損，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的損失，甚至給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)致命性影響。企業(yè)一定要積極的配合媒體，通過媒體為企業(yè)樹立一個(gè)良好的公眾形象。
二、企業(yè)危機(jī)公關(guān)管理的程序
（一）防范于未然
雖然從公關(guān)的管理者角度看來(lái)，危機(jī)是客觀的、無(wú)法控制的，但是其實(shí)一些危機(jī)是可以預(yù)見并通過企業(yè)自身的努力來(lái)避免的。企業(yè)的公關(guān)部門首先要對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)做出預(yù)測(cè)并加以總結(jié)，做到防患于未然，再根據(jù)這些危機(jī)制定出相應(yīng)的預(yù)防計(jì)劃和處理計(jì)劃。這樣即使當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，在應(yīng)對(duì)這些危機(jī)的時(shí)候企業(yè)不會(huì)因?yàn)槭掳l(fā)突然而草草應(yīng)對(duì)導(dǎo)致公關(guān)失敗。作為企業(yè)，需要做到以下幾點(diǎn)：
第一，企業(yè)要強(qiáng)化自身的危機(jī)意識(shí)：企業(yè)一定要居安思危，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。企業(yè)的各個(gè)部門都要有危機(jī)意識(shí)，這樣不僅能避免企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)事件，也可以讓企業(yè)不斷提升自身的實(shí)力。
第二，對(duì)危機(jī)做出預(yù)測(cè)：企業(yè)需要結(jié)合自身的情況對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)做出預(yù)測(cè)（例如，企業(yè)內(nèi)部可出現(xiàn)導(dǎo)致危機(jī)的隱患、企業(yè)外部有哪些導(dǎo)致危機(jī)的隱患、根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行自我診斷和評(píng)價(jià)），針對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并加以總結(jié)，制定出完善的危機(jī)處理措施。
第三，制定危機(jī)管理計(jì)劃和應(yīng)急方案：公司的公關(guān)部門結(jié)合之前所總結(jié)的預(yù)測(cè)的危機(jī)，制定出一套完整的危機(jī)處理方案和應(yīng)急方案。當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)就可以立刻拿出方案來(lái)處理危機(jī)。
（二）危機(jī)處理中的公關(guān)對(duì)策
當(dāng)危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)，企業(yè)所要做的就是在第一時(shí)間利用公關(guān)應(yīng)對(duì)危機(jī)。一般情況下，大型企業(yè)都有危機(jī)處理部門，對(duì)于危機(jī)的防范起到了很好的效果，建議企業(yè)可以邀請(qǐng)專業(yè)的公關(guān)專家來(lái)出謀劃策，不斷提升危機(jī)處理部門處理危機(jī)公關(guān)的能力。在開展公關(guān)活動(dòng)時(shí)，企業(yè)要派調(diào)查部門到現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行調(diào)查危機(jī)的情況，如果事態(tài)嚴(yán)重，企業(yè)管理者也需要立即趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。此外，還要要積極配合媒體，與媒體進(jìn)行溝通，態(tài)度誠(chéng)懇，避免隱瞞事實(shí)，及時(shí)的利用媒體向公眾反饋信息，取得公眾的信任。
（三）危機(jī)處理后企業(yè)形象的重建
危機(jī)處理完畢后企業(yè)一定要進(jìn)行總結(jié)，包括危機(jī)產(chǎn)生的原因、危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的影響、在處理危機(jī)時(shí)存在的不足、企業(yè)需要完善和提升的地方，并積極做好后續(xù)的企業(yè)形象重建計(jì)劃。積極處理危機(jī)帶來(lái)的后果，承擔(dān)起自己應(yīng)付的責(zé)任，對(duì)于由于危機(jī)帶來(lái)的損失，要做好賠償、安撫工作，以危機(jī)的處理為契機(jī)，撫平危機(jī)對(duì)公眾造成的創(chuàng)傷，重塑企業(yè)形象。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清危機(jī)公關(guān)的真正本質(zhì)，端正對(duì)危機(jī)公關(guān)的態(tài)度，利用危機(jī)公關(guān)幫助企業(yè)順利度過危機(jī)，并為以后的發(fā)展道路奠定良好基礎(chǔ)。危機(jī)公關(guān)并不是萬(wàn)能之策，并不能解決任何問題，危機(jī)公關(guān)只能盡可能地減少企業(yè)損失，也有其觸摸不到的區(qū)域，如國(guó)家宏觀調(diào)控、政策性調(diào)整、法律約束等。此外，企業(yè)要明白危機(jī)公關(guān)以“誠(chéng)信”、“講真話”為第一原則，要盡一切努力，滿足受害者需求，消除不良影響。
參考文獻(xiàn)：
[1]龔花萍，孫曉.企業(yè)危機(jī)公關(guān)管理中競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)技術(shù)的應(yīng)用研究[J].情報(bào)雜志，2014（11）.
[2]龔花萍，孫曉.基于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的企業(yè)危機(jī)公關(guān)管理體系研究[J].情報(bào)雜志， 2014（10）.
關(guān)鍵詞：危機(jī)；危機(jī)公關(guān)；5S原則；達(dá)芬奇
我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，行業(yè)危機(jī)、產(chǎn)品危機(jī)、服務(wù)危機(jī)等困擾著所有企業(yè)，企業(yè)出現(xiàn)的危機(jī)事件也越來(lái)越受到輿論和公眾的關(guān)注，“危機(jī)”中既包含“危”，即危難和危險(xiǎn)，也包含“機(jī)”，即機(jī)遇和時(shí)機(jī)，危機(jī)的機(jī)遇性和危險(xiǎn)性是并存的，正如古語(yǔ)所言“禍兮福所倚，福兮禍所伏”。本文通過闡述危機(jī)公關(guān)的概念、危機(jī)公關(guān)的5S原則，運(yùn)用危機(jī)公關(guān)的5S原則分析達(dá)芬奇家居危機(jī)公關(guān)中存在的問題，提出企業(yè)進(jìn)行危機(jī)公關(guān)的對(duì)策，幫助企業(yè)運(yùn)用危機(jī)公關(guān)的5S原則化危機(jī)為契機(jī)。
一、危機(jī)公關(guān)的概念
危機(jī)公關(guān)指應(yīng)對(duì)危機(jī)的有關(guān)機(jī)制，企業(yè)為了避免或減輕因管理不善、同行競(jìng)爭(zhēng)、文化差異、外界特殊事件等因素的影響，主動(dòng)采取的一系列管理措施和應(yīng)對(duì)策略，包括消除影響、恢復(fù)形象等。
二、危機(jī)公關(guān)5S原則
1.承擔(dān)責(zé)任原則（Shoulder the Matter）
企業(yè)危機(jī)發(fā)生后，公眾首先會(huì)關(guān)心自己的實(shí)際利益是否受到損害，心理能否得到同情和安慰，因此無(wú)論誰(shuí)是誰(shuí)非，積極處理問題的態(tài)度至關(guān)重要，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，不企圖推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
2.真誠(chéng)溝通原則 （Sincerity）
真誠(chéng)指誠(chéng)意、誠(chéng)懇、誠(chéng)實(shí)。企業(yè)不應(yīng)存有企圖蒙混過關(guān)的僥幸心理，一切以消費(fèi)者的利益為重，在事件發(fā)生的第一時(shí)間，站在受害者的立場(chǎng)上通過新聞媒介向公眾致歉，說(shuō)明情況，贏得公眾的理解和信任。
3.速度第一原則 （Speed）
危機(jī)公關(guān)處理的黃金時(shí)間是48小時(shí)內(nèi)，因?yàn)樵谖C(jī)出現(xiàn)的最初12-24小時(shí)內(nèi)，謠言和猜測(cè)會(huì)像病毒一樣，以裂變方式高速傳播。等待和拖延會(huì)加劇消費(fèi)者的對(duì)企業(yè)的不信任，公司必須當(dāng)機(jī)立斷，采取行動(dòng)阻止危機(jī)的影響范圍。
4.系統(tǒng)運(yùn)行原則 （System）
在進(jìn)行危機(jī)管理時(shí)切忌顧此失彼。企業(yè)高層應(yīng)鎮(zhèn)定自若，組織由高層領(lǐng)導(dǎo)和公關(guān)部成員構(gòu)成的危機(jī)公關(guān)小組，從企業(yè)全局和發(fā)展戰(zhàn)略做出統(tǒng)籌安排，并付諸實(shí)施。
5.權(quán)威證實(shí)原則（Standard）
借助具有權(quán)威的第三方的影響力，使消費(fèi)者解除對(duì)企業(yè)的警戒心理，重獲消費(fèi)者的信任。
三、運(yùn)用危機(jī)公關(guān)5S原則分析達(dá)芬奇危機(jī)公關(guān)的五大敗筆
達(dá)芬奇家居曾為亞洲規(guī)模最大、檔次最高的家具和室內(nèi)裝飾用品零售商，2011年7月被央視“每周質(zhì)量報(bào)告”曝光其冒充進(jìn)口品牌，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。達(dá)芬奇危機(jī)公關(guān)主要有以下五大敗筆：
1.不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任
達(dá)芬奇家居被央視曝光后，企業(yè)質(zhì)疑媒體的報(bào)道，但又拿不出對(duì)企業(yè)有利的相關(guān)證據(jù)，達(dá)芬奇在媒體新聞會(huì)上拒不承認(rèn)錯(cuò)誤，面對(duì)媒體的質(zhì)疑始終不正面回答，企圖通過訴說(shuō)自己的創(chuàng)業(yè)史來(lái)博取同情和諒解。
2.缺乏真誠(chéng)溝通
消費(fèi)者和媒體需要企業(yè)真誠(chéng)的態(tài)度，希望企業(yè)不要試圖隱瞞事實(shí)。達(dá)芬奇潘總在新聞會(huì)上沒有向消費(fèi)者和媒體公布一個(gè)確切的回復(fù)和補(bǔ)償措施。危機(jī)發(fā)生8天后才在企業(yè)網(wǎng)站上發(fā)表“致消費(fèi)者的公開道歉信”。
3.應(yīng)對(duì)危機(jī)的反應(yīng)速度慢
危機(jī)爆發(fā)當(dāng)天，達(dá)芬奇曾在官網(wǎng)上發(fā)表了“申明”和“致達(dá)芬奇所有客戶書”，官網(wǎng)上除了提到準(zhǔn)備召開新聞以外，沒有公布事件處理程序等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。危機(jī)發(fā)生的第三天才召開新聞會(huì)，時(shí)間上錯(cuò)過了危機(jī)公關(guān)的黃金48小時(shí)。
4.沒有應(yīng)對(duì)危機(jī)公關(guān)的團(tuán)隊(duì)
達(dá)芬奇內(nèi)部沒有建立危機(jī)反應(yīng)機(jī)制，新聞會(huì)缺乏準(zhǔn)備，達(dá)芬奇缺乏公關(guān)危機(jī)處理團(tuán)隊(duì)，沒有在第一時(shí)間分析出現(xiàn)問題的源頭，確定應(yīng)對(duì)措施和解決方案。
5.缺乏權(quán)威的幫助
達(dá)芬奇邀請(qǐng)一些看似國(guó)外家居品牌的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)壓場(chǎng)，但是他們的出現(xiàn)并不能解決達(dá)芬奇家居非進(jìn)口品牌的實(shí)情，也不能抹平達(dá)芬奇家居欺騙消費(fèi)者的事實(shí)。
四、運(yùn)用危機(jī)公關(guān)5S原則提出達(dá)芬奇危機(jī)公關(guān)的對(duì)策
縱觀中國(guó)的品牌，穿著外國(guó)羊皮的企業(yè)充斥到各個(gè)領(lǐng)域，達(dá)芬奇只是冰山一角，與其曝光一個(gè)企業(yè)打垮一個(gè)企業(yè)，不如完善國(guó)家法制和行業(yè)監(jiān)管，眾多企業(yè)應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，達(dá)芬奇也以此為轉(zhuǎn)折，通過危機(jī)公關(guān)走上貨真價(jià)實(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)道路上。
首先，企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的反應(yīng)速度要快，不管企業(yè)是否有錯(cuò)都需要立即誠(chéng)懇道歉，安撫消費(fèi)者和大眾的情緒。
其次，第一時(shí)間組織公司管理層、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)外供貨商、經(jīng)銷商、營(yíng)銷專家等分析出現(xiàn)問題的源頭，確定解決方案，立即召開新聞會(huì)。新聞會(huì)上實(shí)事求是地公開事件緣由，追溯事件的源頭和追究責(zé)任人的責(zé)任。公布合理的退、換貨，賠償方案來(lái)挽回消費(fèi)者的信任危機(jī)。如果央視曝光內(nèi)容有誤，新聞會(huì)上也應(yīng)該首先感謝媒體的監(jiān)督和消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的支持，拿出證據(jù)證明企業(yè)的清白，做出合理解釋，提出加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控的方案，杜絕類似事件的發(fā)生。
再次，一方面實(shí)施新聞會(huì)公布的解決方案，主動(dòng)把解決方案的實(shí)施過程與結(jié)果同步公開，歡迎媒體的跟蹤報(bào)道。另一方面清理賣場(chǎng)的假洋貨，與國(guó)外知名品牌簽訂正規(guī)的合同，進(jìn)行營(yíng)銷策劃，對(duì)公眾公開國(guó)外品牌家具的具體信息，如：廠名、廠址、家具風(fēng)格、設(shè)計(jì)師名稱等。
最后，通過宣傳與營(yíng)銷活動(dòng)指導(dǎo)消費(fèi)者如何辨別進(jìn)口家具的材質(zhì)與質(zhì)量。企業(yè)以此為鑒，樹立新的行業(yè)準(zhǔn)則，因?yàn)槠放菩枰谜\(chéng)信做支撐，用質(zhì)量來(lái)詮釋。
參考文獻(xiàn)：
[1]王曉瑜.達(dá)芬奇事件：披“洋”皮賣假貨[J].旅游時(shí)代，2011（8）
[關(guān)鍵詞]新媒體；危機(jī)公關(guān)
隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體在我們的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。在公共關(guān)系方面，也就又開拓了一個(gè)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的匿名性、快捷性和影響的廣泛性都增加了危機(jī)公關(guān)的難度，這也就要求我們面臨新問題要提出新的解決方案，要能夠針對(duì)新媒體提出有效的危機(jī)公關(guān)策略。
一、新媒體環(huán)境下危機(jī)公關(guān)的特點(diǎn)
在傳統(tǒng)媒體的環(huán)境下，危機(jī)公關(guān)一般是指由于企業(yè)的管理不善、同行競(jìng)爭(zhēng)或者受到外界特殊事件的影響，而給企業(yè)或者品牌帶來(lái)危機(jī)，企業(yè)針對(duì)危機(jī)所采取的一系列自救行動(dòng)，包括消除影響、恢復(fù)信譽(yù)以及重塑企業(yè)形象等。企業(yè)危機(jī)公關(guān)必須立足于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過有計(jì)劃的專業(yè)處理將危機(jī)的損失降到最低；同時(shí)，成功的危機(jī)公關(guān)還能利用危機(jī)，使企業(yè)在危機(jī)過后樹立更優(yōu)秀的形象。新媒體環(huán)境下的危機(jī)公關(guān)往往具有以下特點(diǎn)。
（一）傳播范圍擴(kuò)大化
通常我們的危機(jī)公關(guān)事件，都是通過傳統(tǒng)媒體傳播，范圍受到了一定的限制。而通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，可以突破時(shí)間和空間的限制，把一個(gè)普遍關(guān)注的問題反饋給廣大的市民，傳播范圍大大地?cái)U(kuò)大。
（二）傳播的時(shí)效性
新聞講求時(shí)效性，而信息的傳播同樣也是。新媒體的傳播不需要通過反復(fù)的核對(duì)和制作，時(shí)效性增強(qiáng)，可以在第一時(shí)間再現(xiàn)事件，信息采集、、傳送、接受為一體，迅速實(shí)現(xiàn)整個(gè)流程的操作。
二、在新媒體環(huán)境下，應(yīng)對(duì)公關(guān)危機(jī)的策略
（一）成立專門的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控小組，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行監(jiān)控
企業(yè)應(yīng)該以網(wǎng)絡(luò)為主要手段，建立起完整的信息搜集、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，收集與企業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息，集中精力分析處理那些對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有重大或潛在重大影響的外部環(huán)境的信息?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的媒體，同時(shí)又是一個(gè)社會(huì)性非常強(qiáng)的社區(qū)，在這個(gè)社區(qū)里可以暢所欲言，如果企業(yè)不多關(guān)注這類信息，在溝通上就會(huì)積累起越來(lái)越多的信息障礙。因此，需要企業(yè)在重點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將不利情況降到最低。
（二）利用E-mail、視頻會(huì)議等形式做好企業(yè)內(nèi)部成員間的溝通
企業(yè)內(nèi)部溝通是解決危機(jī)公關(guān)的基礎(chǔ)性工作，在組織內(nèi)部形成一致的聲音，盡量得到員工的理解與支持，包括危機(jī)公關(guān)解決方案的落實(shí)，對(duì)于危機(jī)公關(guān)有著十分重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下的企業(yè)，要重視電子郵件、視頻會(huì)議這類溝通方式，因?yàn)樗鼈兡軌蛟谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)將信息傳達(dá)給每一個(gè)員工。
（三）危機(jī)發(fā)生時(shí)，對(duì)外遵守危機(jī)處理“3T原則”，建立網(wǎng)絡(luò)條件下的新聞發(fā)言人制度
“3T原則”是危機(jī)處理的一個(gè)法則，有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)以“T”開頭，所以稱之為“3T原則”。該原則是由英國(guó)危機(jī)公關(guān)專家里杰斯特提出的，強(qiáng)調(diào)了危機(jī)處理時(shí)把握信息的重要性。TellYourOwnTale（以我為主提供情況）。強(qiáng)調(diào)組織牢牢掌握信息主動(dòng)權(quán)；TellItFast（盡快提供情況）。強(qiáng)調(diào)危機(jī)處理時(shí)組織應(yīng)該盡快不斷地信息；TellItAll（提供全部情況）。強(qiáng)調(diào)信息全面、真實(shí)，而且必須實(shí)言相告。搶抓時(shí)機(jī)，先聲奪人。根據(jù)首因效應(yīng)，最初接觸到的信息對(duì)我們的行為活動(dòng)有很大的影響。組織應(yīng)該主動(dòng)把握先機(jī)，搶占輿論高地。危機(jī)爆發(fā)的后48小時(shí)是解決問題的黃金時(shí)間，組織容易花最少的人力、物力、財(cái)力解決危機(jī)。
（四）危機(jī)結(jié)束后，開展危機(jī)公關(guān)的效果評(píng)估，注重營(yíng)造良好的公關(guān)形象
危機(jī)的結(jié)束并不意味著政府危機(jī)傳播過程的終結(jié)，危機(jī)隱患不容忽視。危機(jī)解決后，企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)與媒體的合作，通過各種媒體讓有利信息傳播出去，這樣可以在將來(lái)公眾借助搜索引擎進(jìn)行搜索相關(guān)信息的時(shí)候，不至于搜索到的僅僅是一堆負(fù)面信息。同時(shí)我們要記住事后反思是必須要做的事情，針對(duì)這一事件發(fā)生的原因、產(chǎn)生的影響、解決方式的合理性和是否存在問題進(jìn)入深入的分析，消除危機(jī)產(chǎn)生的根源，了解自己在哪方面有不足之處，并且做成總結(jié)材料以便日后借鑒經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)。只有有效的反思才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不管這次應(yīng)對(duì)處理效果如何，要爭(zhēng)取下次不犯同樣錯(cuò)誤。
組織需要努力消除危機(jī)可能對(duì)內(nèi)部和外部公眾所造成的影響，要鼓舞士氣，獲得各利益相關(guān)者的支持，主動(dòng)創(chuàng)造良好的公關(guān)氣氛，以實(shí)際行動(dòng)表明組織重振雄風(fēng)的決心和期待今后公眾支持、幫助的愿望，努力在各種內(nèi)外部公眾中全面恢復(fù)形象，消除各種不利的輿論對(duì)組織的影響。對(duì)企業(yè)而言，危機(jī)既是災(zāi)害，也是警示：危機(jī)未發(fā)生時(shí)要加強(qiáng)聲譽(yù)監(jiān)測(cè)，良好的聲譽(yù)才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的最佳盾牌。
