時間：2023-02-04 03:01:59
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【摘要】公共事業(yè)管理學(xué)科是隨著社會發(fā)展需要而產(chǎn)生、發(fā)展的，研究公共管理理論對推進公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)，使其朝著社會需要的方向科學(xué)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。本文通過總結(jié)國外公共管理理論及公共事業(yè)管理專業(yè)教育的有益經(jīng)驗，對我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)的現(xiàn)狀及問題進行分析，提出若干對促進我國公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展的意見。
【關(guān)鍵詞】國外公共管理理論公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)
1公共管理理論概述
19世紀末期，馬克斯•韋伯創(chuàng)建了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機構(gòu)，其特點是：在職能專門化的基礎(chǔ)上進行勞動分工；嚴格規(guī)定等級層次結(jié)構(gòu)；運用規(guī)章制度清晰明確劃分責權(quán)；人際關(guān)系非人格化；遵守嚴格的系統(tǒng)工作程序；以業(yè)務(wù)能力作為選拔提升的依據(jù)。管理效率是官僚制的核心價值觀念。
傳統(tǒng)公共行政學(xué)獲得了極大成功，為世界各國政府廣泛采用。20世紀60、70年代，以美國行政學(xué)家弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)派對官僚制行政理論的效率至上原則提出質(zhì)疑。他們認為傳統(tǒng)公共行政學(xué)只重視效率，將公民當作實現(xiàn)政府目標的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對話、溝通、互動的機制，使政府能對公民的需求積極地做出響應(yīng)，從而實現(xiàn)公共行政的社會性效率。
20世紀70年代全球石油危機以后，伴隨著信息化及全球化時代的來臨以及公民社會的興起，公眾對政府官員和公共機構(gòu)管理人員的服務(wù)品質(zhì)要求更高，于是在世界范圍內(nèi)掀起了一股持久不衰的政府機構(gòu)改革潮流，出現(xiàn)了以市場機制逐漸取代政府干預(yù)；減少政府開支、鼓勵私人投資；縮小文官隊伍的規(guī)模；鼓勵公司競爭及公共事務(wù)向私營部門轉(zhuǎn)移為特征的“新公共管理運動”。新公共管理運動對傳統(tǒng)的行政管理進行了反思，強調(diào)調(diào)整政府和社會管理公共事務(wù)職能之間的關(guān)系，重塑政府管理自身和社會事務(wù)的手段、過程和模式?；镜淖龇ㄊ菫榱颂岣哒峁┕卜?wù)的效率，將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對分離，將后者轉(zhuǎn)移給非政府組織，實現(xiàn)公共服務(wù)的市場化、社會化、民營化。［2］經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于西方政府改革的研究報告總結(jié)了新公共管理的核心內(nèi)容：關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面的結(jié)果；高度集權(quán)、等級制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代。在分權(quán)的環(huán)境中，資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線，并為顧客和其他利益集團的反饋提供更多的余地；靈活地選擇成本效益比更好的方法，如市場的方法，來替代政府直接提供和管制；更加關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率，包括生產(chǎn)力目標的設(shè)定，在公共部門組織之間建立競爭性的環(huán)境；強化國家核心戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)國家變得能夠自動、靈活、低成本地對外界的變化以及不同的利益需要做出反應(yīng)。
2西方公共事業(yè)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展
科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀早期的美國，美國前總統(tǒng)威爾遜把科學(xué)管理的方法運用到政府的公共部門，形成了公共管理，它的理論基礎(chǔ)來源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發(fā)展是迅速和曲折的，1887年伍德羅•威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文，是美國公共管理教育開始的標志。1911年，紐約市政研究局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”，美國公共管理教育正式啟動。1924年，“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”遷到了錫拉丘茲大學(xué)，并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并，面向公共管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。大學(xué)開設(shè)公共管理教育的目的是為公民社會的管理培養(yǎng)專職的優(yōu)秀管理和研究人才，以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現(xiàn)代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀80年代以來，西方國家普遍掀起了對公共事務(wù)研究的熱潮，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為很多國家培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國外許多知名高校設(shè)置公共事務(wù)專業(yè)得到證明，如哈佛大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)；紐約大學(xué)的公共、非營利事業(yè)管理專業(yè)；康奈爾大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)等等。
公共管理的一個重要理念是對公共精神和社會責任的推崇。美國的許多大的公共管理院系都鼓勵教師和學(xué)生通過做項目參與社會實踐，或到政府掛職，或鼓勵邊工作邊學(xué)習的學(xué)生結(jié)合工作實際寫策論，還聘請在管理崗位上的市政經(jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生開課。美國公共管理教育的培養(yǎng)目標通常是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高級應(yīng)用型人才，為政府機關(guān)和非贏利組織培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才。在培養(yǎng)過程中，注重實際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所面臨的實際問題。目前，美國開設(shè)公共事業(yè)管理課程的學(xué)校有220多所，在讀學(xué)員達3萬多人。到目前為止，根據(jù)彼德森大學(xué)指南，美國有312個公共管理院系，其中244個重公共管理方向，81個有公共政策方向。美國公共管理的學(xué)科原則和傳統(tǒng)有三大重要理念：培養(yǎng)專業(yè)化管理人才(Professionalism)，注重公共服務(wù)精神(publicservice)，強調(diào)實踐和操作(practice)。例如，作為美國最早的公共管理專業(yè)化教育課程體系，美國錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院的公共管理課程，注意培養(yǎng)學(xué)員的四方面技能：量化統(tǒng)計方面的技能、經(jīng)濟分析方面的技能、預(yù)算和公共財政方面的技能以及公共管理知識技能。為此，該學(xué)院為學(xué)員開設(shè)了五類核心課程，分別是公共行政與民主類、統(tǒng)計分析類、經(jīng)濟分析類、預(yù)算和公共財政類、公共管理類。美國哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院的辦學(xué)目標是培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策分析人員。在其研究生教育中，要求學(xué)生掌握三方面的基本知識：即政策和制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、政治主張和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
3我國公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)基本情況
1996年，東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運武教授，到國外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況后開始醞釀在我國高校建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。1997年東北大學(xué)、云南大學(xué)分別向教育部報告，申請將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年原國家教委(現(xiàn)為教育部)在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年在云南大學(xué)和東北大學(xué)首開公共事業(yè)管理專業(yè)以來，該專業(yè)發(fā)展迅速。到2000年，全國有57所高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。2001年全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科大學(xué)生的高校發(fā)展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。對這個專業(yè)的招生，教育部原本是想由東北大學(xué)、云南大學(xué)兩校通過四年的專業(yè)建設(shè)，取得經(jīng)驗后再在全國推廣，但由于各高校自主辦學(xué)，特別是教育部對各省屬高校難以控制。如此增長速度，可稱得上中國教育史上的一大“奇觀”。
雖然在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的過程中已經(jīng)取得了較大成就，但公共事業(yè)管理在我國僅有十年的發(fā)展過程，作為一個有發(fā)展前途的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)本應(yīng)具有極強的生命力和發(fā)展空間，可現(xiàn)實的遭遇和形勢卻使該專業(yè)陷入了尷尬的局面。主要表現(xiàn)有：專業(yè)的社會認可度差、專業(yè)方向不明確、人才培養(yǎng)目標模糊、學(xué)生就業(yè)難等不少問題。其原因是各高校對公共事業(yè)管理專業(yè)認識不足，造成專業(yè)課程設(shè)置散亂甚至混亂；教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)方式單一，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱；專業(yè)教材建設(shè)滯后、師資力量相對缺乏等。該專業(yè)目前的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度已超出了我國公共事業(yè)發(fā)展的速度和公共管理體制、公共事業(yè)單位改革的步伐；專業(yè)缺乏明顯特色，就業(yè)方向不明確，所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏不可替代性，社會對該專業(yè)的認識和了解也比較少。因此，作為一個新興專業(yè)，如何構(gòu)建更科學(xué)合理的課程體系，推進專業(yè)建設(shè)，進而提升公共事業(yè)管理專業(yè)的競爭力，成為當前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨的棘手問題。
4公共管理理論視角下公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的改革途徑
4.1變革專業(yè)意識，塑造服務(wù)意識。新公共管理理論和善治理論指出，公共事業(yè)管理的主體除了政府這一核心之外，還應(yīng)包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統(tǒng)治、社會管理之外，還需強調(diào)社會服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才服務(wù)除了面向于政府和事業(yè)單位，還應(yīng)包括企業(yè)和相關(guān)社會團體。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)要強調(diào)公共事業(yè)管理主體的非政府性和職能的服務(wù)性。
4.2以社會需求為導(dǎo)向確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標。公共事業(yè)管理是社會組織為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對社會的公共事務(wù)進行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程。針對當前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標多樣化和模糊化的問題，在培養(yǎng)過程中注重實際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中面臨的實際問題。培養(yǎng)目標要強調(diào)注重公共服務(wù)精神，強調(diào)實踐和操作，使之與當前經(jīng)濟社會的需求緊密結(jié)合起來，從而也保障了本專業(yè)學(xué)生更好的就業(yè)前景。以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活制定培養(yǎng)計劃。進一步加強對社會人才需求的調(diào)研，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活的確定培養(yǎng)方案。另外，人才培養(yǎng)方案是動態(tài)變化的，在實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中，要進行全程就業(yè)信息管理工作。要依據(jù)就業(yè)市場、用人單位對人才的評價結(jié)果，檢驗專業(yè)方向人才培養(yǎng)方案，對不符合社會需求的人才培養(yǎng)方案及時修改完善。
4.3以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生各項技能。公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識面，具備較高的辦事效能、實際策劃、運用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習能力和研究能力，必須具有動手操作能力和實際應(yīng)用能力。主要包括以下幾項技能培養(yǎng)：一是社會調(diào)查技能。公共事業(yè)管理作為實踐性應(yīng)用性學(xué)科，其理論來源于社會實踐，其理論也必須適合于并應(yīng)用于社會實踐。能熟練應(yīng)用社會調(diào)查的方法步驟，使學(xué)生了解社會、熟悉公共管理的實際，市場運作技能熟練。二是社會適應(yīng)技能。社會是不斷發(fā)展變化的，這就要求公共管理專業(yè)人才能夠應(yīng)付各種社會變化，具有應(yīng)對各種困難和挫折的心理素質(zhì)。三是熟練的表達技能。包括語言講述能力和應(yīng)用寫作能力，這也是公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須具備的能力。公共管理專業(yè)人才作為社會管理的決策人員和主要參與者，其設(shè)想、方案等要通過語言和文字準確、順暢表達出來，否則就會限制能力的發(fā)揮，無法履行管理職責。公共管理工作是對人的工作，只有通過有效地表達才能與人溝通，否則不會得到他人的配合，工作也將無法開展。
4.4強化實踐教育環(huán)節(jié)。由于公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學(xué)科特征，因此綜合的知識結(jié)構(gòu)和管理素質(zhì)是從事公共事業(yè)管理工作的先決條件。公共事業(yè)管理面對的問題涉及社會發(fā)展、公共利益、個人利益等不同的層次，涵蓋領(lǐng)域廣泛。這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，具有較強的創(chuàng)新能力和實踐能力。因此，學(xué)校要為本專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)造各種時間平臺。除建立相關(guān)的實習基地為學(xué)生提供鍛煉機會外，還可以開設(shè)電子政務(wù)、案例分析等課程，邀請公共事業(yè)管理單位相關(guān)人員為學(xué)生提供講座和培訓(xùn)；不僅要充分利用現(xiàn)有的實驗室、實習基地等開展好相關(guān)社會實踐，學(xué)校與當?shù)卣块T和有關(guān)公共事業(yè)管理部門合作，建立專業(yè)見習、實習基地，并在學(xué)生見習、實習期間組織教師不定期進行指導(dǎo)、檢查、考核，保證專業(yè)見習、實習有場所，有人指導(dǎo)，有人監(jiān)督，不走過程，不搞形式；在學(xué)生中大力提倡各種形式的社會實踐和學(xué)術(shù)研究活動，鼓勵學(xué)生利用假期、周末參與進行社會調(diào)查和實踐。通過參與社會調(diào)查、科研能力培養(yǎng)和論文撰寫，使學(xué)生社會調(diào)查與理論知識相結(jié)合，進一步擴大他們的知識面，培養(yǎng)他們分析和解決實際問題的能力。
摘 要 近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭日益激烈，而且，在大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)不斷增加的情況下，大學(xué)生的就業(yè)壓力也逐年增大，因此，了解大學(xué)生的就業(yè)心理，采用有效的引導(dǎo)方式，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，確保大學(xué)生順利就業(yè)，成為促進我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要途徑。本文通過簡要分析大學(xué)生就業(yè)心理的現(xiàn)狀以及其影響因素，指出改善大學(xué)生就業(yè)心理現(xiàn)狀的有效對策，以期能夠為大學(xué)生的順利就業(yè)提供參考。
關(guān)鍵詞 大學(xué)生 就業(yè)心理 現(xiàn)狀 因素 對策
目前，在市鼉赫日益激烈的情況下，大學(xué)生就業(yè)問題日益突出。①大學(xué)生就業(yè)問題不僅關(guān)系到大學(xué)生的長遠發(fā)展，而且影響到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟全球化進程不斷加快的新形勢下，了解大學(xué)生的就業(yè)心理，有效改善大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，及時緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，成為提高我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的必要途徑。
1大學(xué)生就業(yè)心理的現(xiàn)狀
1.1就業(yè)期望值較高
長期以來，大學(xué)生都被認為是精英人才，是天之驕子，因此，這種社會意識使得大學(xué)生具有強烈的心理優(yōu)勢，認為與社會青年相比，自己有文化、有知識，具有一定的競爭優(yōu)勢，所以其就業(yè)期望值很高。
1.2存在自卑心理
雖然與社會青年相比，大學(xué)生有文化、有知識，具有明顯的優(yōu)勢，但是其在求職過程中，很多大學(xué)生都深受打擊，由于缺乏工作經(jīng)驗、工作技能等，在就業(yè)過程中會遇到諸多不順，從而使得部分大學(xué)生產(chǎn)生自卑心理。②這種自卑心理，造成大學(xué)生缺乏就業(yè)的信心，就業(yè)競爭力不足，進而影響到大學(xué)生的順利就業(yè)。
1.3具有從眾心理
在就業(yè)過程中，很多大學(xué)生沒有客觀分析自己的優(yōu)勢和劣勢，未能認真考慮自己的就業(yè)需求、就業(yè)方向以及適應(yīng)能力，盲目跟從其他同學(xué)的就業(yè)方向，從而給自己的長遠發(fā)展造成不利影響。
1.4具有焦慮心理
應(yīng)聘是就業(yè)中的一個重要環(huán)節(jié)，在應(yīng)聘過程中，一些大學(xué)生會出現(xiàn)緊張、焦慮的情緒，從而影響到自己的表現(xiàn)，沒有給用人單位留下良好的印象。而且，在就業(yè)競爭中，一些大學(xué)生可能缺乏自信心，懷疑自己的能力，進而產(chǎn)生焦慮心理。③另外，一些大學(xué)生沒有明確的就業(yè)目標，盲目參加招聘會、投簡歷，并且看到其他已經(jīng)順利簽約的同學(xué)，從而產(chǎn)生焦慮感。
1.5具有攀比心理
在就業(yè)過程中，一些大學(xué)生會有意或無意地與其他同學(xué)進行比較，例如，比薪資待遇、工作環(huán)境等，如果感覺自己找的工作沒有其他同學(xué)好，就會放棄自己的工作，這種攀比心理，給大學(xué)生的順利就業(yè)造成不良影響。
1.6具有依賴心理
目前，很多大學(xué)生在畢業(yè)后并不急于找工作，而是待在家里，讓父母幫忙找工作，希望父母能夠花錢、托關(guān)系幫助自己找到一份滿意的工作，甚至有部分大學(xué)生會讓父母幫自己投簡歷找工作，這種強烈的依賴心理，使得大學(xué)生的就業(yè)問題日益突出。
2影響大學(xué)生就業(yè)心理的主要因素
2.1就業(yè)形勢嚴峻
市場經(jīng)濟競爭日益激烈，使得大學(xué)生面臨著嚴峻的就業(yè)形勢，再加上，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡、大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與市場需求不適應(yīng)等方面的影響，大學(xué)生就業(yè)問題制約了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。④同時，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，高校擴招規(guī)模不斷增大，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)不斷增加，而就業(yè)崗位有限，供需之間的矛盾致使大學(xué)生面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。
2.2就業(yè)觀念不合理
雖然在原則上學(xué)生能夠自主選擇專業(yè)，但是由于受到傳統(tǒng)的社會文化制度、就業(yè)形勢以及家庭壓力等因素的影響，許多大學(xué)生不能自由選擇自己所喜愛的專業(yè)，從而給大學(xué)生的就業(yè)造成一定的影響。⑤在家庭方面，許多父母可能會以工作穩(wěn)定、工作地點以及薪資情況等來要求大學(xué)生選擇工作，在社會方面，受到拜金主義、人情關(guān)系等不良影響，許多大學(xué)生過度重視薪資待遇、工作條件等，從而導(dǎo)致大學(xué)生的就業(yè)觀念不合理。
2.3缺乏完善的就業(yè)保障體系
目前，由于受到戶口指標、跨區(qū)域就業(yè)等政策的影響，許多大學(xué)生不能順利就業(yè)。⑥雖然國家已經(jīng)頒布一系列的政策來突破以往政策的限制，但是，由于各級地方政府的理解程度和貫徹程度不同，大學(xué)生的自由流動存在著諸多問題，進而導(dǎo)致了大學(xué)生的就業(yè)困難。
2.4自我認識不足
近年來，隨著高校擴招政策的實施，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐漸增加，以往的精英教育已經(jīng)逐漸成為大眾教育，而大學(xué)生也從過去的“天之驕子”淪為普通勞動者，但是，在實際就業(yè)過程中，許多大學(xué)生沒有清楚地意識到這種轉(zhuǎn)變，盲目高估自己的身價，過高期待就業(yè)條件，沒有正確定位就業(yè)方向，從而影響到自己的順利就業(yè)和長遠發(fā)展。
3改善大學(xué)生就業(yè)心理現(xiàn)狀的有效對策
3.1制定完善的就業(yè)保障體系
就業(yè)問題是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中首要解決的問題之一，因此，國家應(yīng)該根據(jù)目前的社會形勢，制定科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，以促進經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。⑦政府應(yīng)該根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，制定科學(xué)的就業(yè)規(guī)劃，不斷增加就業(yè)崗位，以滿足大學(xué)生的就業(yè)需求。同時，政府應(yīng)該努力縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，不斷增強中西部城市、中小城市的吸引力，大力支持大學(xué)生到經(jīng)濟落后地區(qū)就業(yè)，以緩解經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的就業(yè)競爭壓力。另外，政府應(yīng)該制定完善的就業(yè)保障體系，嚴厲打擊虛假招聘信息，建立良好的就業(yè)環(huán)境，合理優(yōu)化配置人才資源，以實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展。
3.2積極改革高校專業(yè)結(jié)構(gòu)
就業(yè)形勢與高校專業(yè)設(shè)置之間存在著緊密聯(lián)系，兩者之間的相互影響，會給經(jīng)濟發(fā)展造成很大的影響。因此，高校應(yīng)該積極與時俱進，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高教育的科學(xué)性和時代性。⑧在具體教學(xué)過程中，高校應(yīng)該立足于當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，結(jié)合自身的教學(xué)特色、大學(xué)生的發(fā)展需求等，合理O置專業(yè)，夯實大學(xué)生的理論基礎(chǔ)，著重培養(yǎng)大學(xué)生的實踐能力，不斷提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，滿足社會對實用型、高素質(zhì)人才的需求。
3.3引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀
在高等教育逐漸普及的情況下，大學(xué)生應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，充分考慮就業(yè)形勢和發(fā)展需求，合理選擇職業(yè)，以實現(xiàn)自我的長遠發(fā)展。實踐能力較低，工作經(jīng)驗不足是影響大學(xué)生順利就業(yè)的重要因素，因此，在學(xué)習過程中，大學(xué)生應(yīng)該積極參與實踐活動，努力夯實自己的理論基礎(chǔ)，不斷提高自身的實踐能力，以增強自身的競爭力。同時，大學(xué)生應(yīng)該樹立正確的就業(yè)觀，深入了解當前的就業(yè)形勢，正確認識社會和自我，準確定位就業(yè)方向和就業(yè)目標，及時把握就業(yè)機會，以確保順利就業(yè)。
3.4大力鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的重要方式，因此，政府應(yīng)該制定專門的發(fā)展策略，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供支持，以減輕大學(xué)生的就業(yè)壓力。⑨同時，大學(xué)生應(yīng)該改變就業(yè)觀念，努力克服依賴心理、自卑心理，樹立自主創(chuàng)業(yè)的意識，不斷提高自己的創(chuàng)業(yè)能力，以實現(xiàn)靈活就業(yè)。
4總結(jié)
【摘要】文化是一個民族智慧的結(jié)晶和精神根基，其作為一個國家的核心的軟實力，為我國文化強國的建立和民族偉大復(fù)興做出了巨大的貢獻，其不僅是我國在未來發(fā)展中的方向，更是我們今后安身立命屹立民族之林的保障。而在這之中的文化自信，則是在文化的基礎(chǔ)上對自身文化理念和價值的充分肯定及對自身文化精髓的傳承、弘揚和創(chuàng)新。同時在高等教育體系中大學(xué)生是全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的接班人，關(guān)系到民族發(fā)展的未來，因此高等教育體系中的文化自信對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進文化的傳承和弘揚有重要影響。尤其是其在高等教育體系中的意義更是值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 高等教育體系 文化自信
1.引言
作為一個國家和民族發(fā)自內(nèi)心的認同的價值文化信心，文化自信在很大程度上肯定了其文化價值，又促進了本民族文化的發(fā)展，而在當前的社會經(jīng)濟的發(fā)展背景下，經(jīng)濟全球化進程的加快和信息傳媒技術(shù)的迅速發(fā)展使得文化呈現(xiàn)出多元發(fā)展的態(tài)勢。因此這樣的多元文化的發(fā)展趨勢也進一步豐富了大學(xué)生的文化生活的同時也對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自信形成了挑戰(zhàn)，所以研究文化自信在高等教育體系中的意義就成為了高校思想政治教育工作應(yīng)對新形勢的必然要求。
2.基礎(chǔ)知識概述
2.1文化自信
根據(jù)本文查閱的相關(guān)資料來看，目前關(guān)于文化自信主要是從文化自信的內(nèi)涵、基礎(chǔ)兩方面進行界定：首先是對文化自信的內(nèi)涵，部分的學(xué)者認為文化自信是一個國家、民族對本民族文化價值的充分肯定和生命力的堅定信念，另外還有一部分的學(xué)者認為它是人類特有的一種具有超自然性、超生物性和超現(xiàn)實性的文化生命的機能。其次是對文化自信的基礎(chǔ)的研究，按照資料來看，有學(xué)者認為文化自信是一種對自身文化的高度自覺，同時也是基于理性認識之上的精神成熟度的體現(xiàn)。另外還有學(xué)者認為文化自信最重要的基礎(chǔ)就是知識與倫理。所以在這里，本文結(jié)合以上學(xué)者的研究將文化自信界定為人們對本民族文化生命力的自信和理性審視。
2.2高等教育體系中的文化自信分析
在我國當前的高等教育體系中，大學(xué)生為文化自信的主體，其在教育的過程中的重要性是不言而喻的，因此在高等教育體系中就要求大學(xué)生在清晰的認識本民族文化的基礎(chǔ)上，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進文化予以充分認同和肯定。具體來說，高等教育體系中的文化自信，使得大學(xué)生必須要主動的去了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進文化，并對其深入研究，從而在此基礎(chǔ)上真正認識到傳統(tǒng)文化精髓和先進文化精髓。此外更為關(guān)鍵的是可以積極吸收和學(xué)習外來文化的精髓，批判和抵制外來文化中的糟粕，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，從而盡可能的做到知、情、意、行四位一體，統(tǒng)一發(fā)展。
3.文化自信在高等教育中的作用分析
目前在我國的高等教育體系中開展思想政治教育，必須要做的就是積極的弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以此來更好的讓大學(xué)生從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中得到滋養(yǎng)、獲得底氣和認識到中華民族的“根”和“魂”。所以在高等教育中，對大學(xué)生的思想政治教育可以有鑒別地加以對待、有揚棄地予以繼承，取其精華、真正做到用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化化人育人。具體來說，其主要的作用有以下幾點：
3.1有利于社會文化氛圍的營造
通過查閱相關(guān)的資料可以看出，在世界發(fā)展的歷史長河中，社會民心所向是一切社會變革開始的源頭，同時其也是整個國家政權(quán)鞏固與否的風向標，而在這之中的文化氛圍在而是對社會心理有直接影響的因素，因此從這點來看，如果要使社會的民心向同一個方向聚集、前進，那么在此過程中的文化則必然是最為關(guān)鍵的因素。同時我國的高等院校作為一個思想、理論的宣傳地和發(fā)揚地，大學(xué)生是其宣傳發(fā)展的主要力量，所以大學(xué)生的思想活躍度影響著整個社會，因此高等教育體系中得文化自信是宣傳弘揚優(yōu)秀文化的精神動力。
3.2有助于大學(xué)生應(yīng)對文化多元化的挑戰(zhàn)
當前在世界上的的很多國家中，進行的政治的民主化和價值的多元化是不可抵御的時代潮流，因此自這樣的情況下，對于大學(xué)生的中國傳統(tǒng)文化教育必須要適應(yīng)潮流的發(fā)展。同時在這個過程中，隨著全球化經(jīng)濟的不斷推進，我國的安全環(huán)境發(fā)生了很大變化，這也使得文化安全問題日益突出。
而在高等教育中的大學(xué)生正處于人生觀、價值觀塑造的關(guān)鍵期，必將受到西方思想的影響，從而可能會出現(xiàn)易盲目跟從和吸收，造成價值觀的扭曲，社會責任感的弱化，民族自豪感的消退等情況，因此在這樣的情況下，高等教育體系中的文化自信培養(yǎng)在應(yīng)對多元化文化背景下的文化安全挑戰(zhàn)顯得尤為重要。
3.3有助于大W生個人的全面發(fā)展
在高等教育中的大學(xué)生如果要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，那么進行自身修養(yǎng)的提升就需要正確認識并學(xué)習我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進文化。而關(guān)于在高等教育體系中的文化修養(yǎng)的學(xué)習則要求大學(xué)生必須要擁有積極上進的學(xué)習心態(tài)和優(yōu)秀文化豐富的思想資源，正是這樣的要求使得其擁有的文化自信可以更好的幫助其進行全面的發(fā)展，從而更好的認識我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進文化的理論知識的動力源泉。
4.高等教育中的文化自信培養(yǎng)分析
文化自信是一個民族或國家在時代變革中既能保持自我又能面對世界的標識。由于經(jīng)濟全球化、社會轉(zhuǎn)型的深入，目前逐漸的形成了多元文化現(xiàn)象。同時隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，由于大學(xué)生對物欲的強烈需求，使得其在學(xué)習的過程中對于物質(zhì)生活的抗壓性比較低，雖然有時創(chuàng)造性十足，但其思維內(nèi)涵虛無空洞。
因此本文認為我國高等教育部門要通過優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的修心養(yǎng)性，將高等教育的核心價值融入到對大學(xué)生教育的全過程，從而與他人和諧相處，達到整個社會的和諧相處。具體來看，主要的措施有以下幾點，分別是：
4.1積極提升文化鑒賞能力
文化自信的前提是認同、信任，因此在本文看來，提升大學(xué)生的文化自信需要增強自覺鑒賞的能力。高等教育體系中，就要引導(dǎo)大學(xué)生分析、鑒別傳統(tǒng)思想文化中哪些是與當代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的東西，哪些是封建性的糟粕、是落后的要被歷史淘汰的東西，同時在這個過程中要積極的辨別我國社會所缺乏又能彌補中華文化發(fā)展之不足的東西。
因此本文認為各大高校要積極的引導(dǎo)其以虔誠、敬畏的態(tài)度來對待文化，并且用對多元文化進行系統(tǒng)的清理、批判、重釋與重構(gòu)，進而在此基礎(chǔ)上可以更好的形成具有中國特色的社會主義先進文化，以此來以更加開放的心態(tài)來樹立文化自信。
4.2堅定文化育人的辦學(xué)理念
高等教育擔負著我國優(yōu)秀文化的重擔，其不僅是先進文化的輻射源和傳播者，更多的是作為引領(lǐng)我國文化發(fā)展方向的主要陣地，而文化作為一個國家和民族的靈魂，其是國家的發(fā)展歷程中不斷積累沉淀下來的文化資產(chǎn)。其對一個人的價值觀，世界觀等有非常大的影響，因此本文認為在我國的高等教育體系中在開展文化育人的工作必須要堅定文化育人的辦學(xué)理念，結(jié)合高等教育辦學(xué)目標和特色，通過對各個大學(xué)的準確定位、學(xué)科和學(xué)位設(shè)置、培養(yǎng)人才方向、服務(wù)社會的方向和未來發(fā)展目標做一個全方位的梳理，以此來更好的形成具有符合學(xué)校實際發(fā)展情況的辦學(xué)理念，進而增強廣大師生的使命意識和進取意識，堅定他們對中國特色社會主義的文化自信。
4.3提升人文素質(zhì)教育的文化品性
作為創(chuàng)新知識的場所，高等院校是傳承人類文明和科學(xué)的集散地。為此本文認為必須構(gòu)建以社會主義核心價值觀為中心的校園文化體系，建立大學(xué)生應(yīng)當遵守的行為規(guī)范、基本準則，引導(dǎo)大學(xué)生踐行人與自然、人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的行為方式，同時積極的變革教學(xué)模式、采用相對靈活的考核方式，改變傳統(tǒng)的以講授為主的授課方式，增加更多討論的環(huán)節(jié)，引導(dǎo)大學(xué)生主動思考，此外要積極的改變傳統(tǒng)的以“大課”授課的方式，限制授課時的班容量以增強更好的實際效果，并且在這個過程中要通過組織學(xué)生對社會的考察、調(diào)查、分析和思考，提高大學(xué)生對腐朽思想文化的抵制能力。此外還要加強教師的人文素質(zhì)培養(yǎng)，并且給教師以人文關(guān)懷，提高其待遇，為教師提供更多學(xué)習、交流、提升的機會。
1公共管理理論概述
19世紀末期，馬克斯•韋伯創(chuàng)建了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機構(gòu)，其特點是：在職能專門化的基礎(chǔ)上進行勞動分工；嚴格規(guī)定等級層次結(jié)構(gòu)；運用規(guī)章制度清晰明確劃分責權(quán)；人際關(guān)系非人格化；遵守嚴格的系統(tǒng)工作程序；以業(yè)務(wù)能力作為選拔提升的依據(jù)。管理效率是官僚制的核心價值觀念。
傳統(tǒng)公共行政學(xué)獲得了極大成功，為世界各國政府廣泛采用。20世紀60、70年代，以美國行政學(xué)家弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)派對官僚制行政理論的效率至上原則提出質(zhì)疑。他們認為傳統(tǒng)公共行政學(xué)只重視效率，將公民當作實現(xiàn)政府目標的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對話、溝通、互動的機制，使政府能對公民的需求積極地做出響應(yīng)，從而實現(xiàn)公共行政的社會性效率。
20世紀70年代全球石油危機以后，伴隨著信息化及全球化時代的來臨以及公民社會的興起，公眾對政府官員和公共機構(gòu)管理人員的服務(wù)品質(zhì)要求更高，于是在世界范圍內(nèi)掀起了一股持久不衰的政府機構(gòu)改革潮流，出現(xiàn)了以市場機制逐漸取代政府干預(yù)；減少政府開支、鼓勵私人投資；縮小文官隊伍的規(guī)模；鼓勵公司競爭及公共事務(wù)向私營部門轉(zhuǎn)移為特征的“新公共管理運動”。新公共管理運動對傳統(tǒng)的行政管理進行了反思，強調(diào)調(diào)整政府和社會管理公共事務(wù)職能之間的關(guān)系，重塑政府管理自身和社會事務(wù)的手段、過程和模式。基本的做法是為了提高政府提供公共服務(wù)的效率，將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對分離，將后者轉(zhuǎn)移給非政府組織，實現(xiàn)公共服務(wù)的市場化、社會化、民營化。［2］經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于西方政府改革的研究報告總結(jié)了新公共管理的核心內(nèi)容：關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面的結(jié)果；高度集權(quán)、等級制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代。在分權(quán)的環(huán)境中，資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線，并為顧客和其他利益集團的反饋提供更多的余地；靈活地選擇成本效益比更好的方法，如市場的方法，來替代政府直接提供和管制；更加關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率，包括生產(chǎn)力目標的設(shè)定，在公共部門組織之間建立競爭性的環(huán)境；強化國家核心戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)國家變得能夠自動、靈活、低成本地對外界的變化以及不同的利益需要做出反應(yīng)。
2西方公共事業(yè)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展
科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀早期的美國，美國前總統(tǒng)威爾遜把科學(xué)管理的方法運用到政府的公共部門，形成了公共管理，它的理論基礎(chǔ)來源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發(fā)展是迅速和曲折的，1887年伍德羅•威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文，是美國公共管理教育開始的標志。1911年，紐約市政研究局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”，美國公共管理教育正式啟動。1924年，“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”遷到了錫拉丘茲大學(xué)，并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并，面向公共管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。大學(xué)開設(shè)公共管理教育的目的是為公民社會的管理培養(yǎng)專職的優(yōu)秀管理和研究人才，以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現(xiàn)代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀80年代以來，西方國家普遍掀起了對公共事務(wù)研究的熱潮，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為很多國家培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國外許多知名高校設(shè)置公共事務(wù)專業(yè)得到證明，如哈佛大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)；紐約大學(xué)的公共、非營利事業(yè)管理專業(yè)；康奈爾大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)等等。
公共管理的一個重要理念是對公共精神和社會責任的推崇。美國的許多大的公共管理院系都鼓勵教師和學(xué)生通過做項目參與社會實踐，或到政府掛職，或鼓勵邊工作邊學(xué)習的學(xué)生結(jié)合工作實際寫策論，還聘請在管理崗位上的市政經(jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生開課。美國公共管理教育的培養(yǎng)目標通常是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高級應(yīng)用型人才，為政府機關(guān)和非贏利組織培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才。在培養(yǎng)過程中，注重實際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所面臨的實際問題。目前，美國開設(shè)公共事業(yè)管理課程的學(xué)校有220多所，在讀學(xué)員達3萬多人。到目前為止，根據(jù)彼德森大學(xué)指南，美國有312個公共管理院系，其中244個重公共管理方向，81個有公共政策方向。美國公共管理的學(xué)科原則和傳統(tǒng)有三大重要理念：培養(yǎng)專業(yè)化管理人才(Professionalism)，注重公共服務(wù)精神(publicservice)，強調(diào)實踐和操作(practice)。例如，作為美國最早的公共管理專業(yè)化教育課程體系，美國錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院的公共管理課程，注意培養(yǎng)學(xué)員的四方面技能：量化統(tǒng)計方面的技能、經(jīng)濟分析方面的技能、預(yù)算和公共財政方面的技能以及公共管理知識技能。為此，該學(xué)院為學(xué)員開設(shè)了五類核心課程，分別是公共行政與民主類、統(tǒng)計分析類、經(jīng)濟分析類、預(yù)算和公共財政類、公共管理類。美國哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院的辦學(xué)目標是培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策分析人員。在其研究生教育中，要求學(xué)生掌握三方面的基本知識：即政策和制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、政治主張和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
3我國公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)基本情況
1996年，東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運武教授，到國外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況后開始醞釀在我國高校建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。1997年東北大學(xué)、云南大學(xué)分別向教育部報告，申請將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年原國家教委(現(xiàn)為教育部)在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年在云南大學(xué)和東北大學(xué)首開公共事業(yè)管理專業(yè)以來，該專業(yè)發(fā)展迅速。到2000年，全國有57所高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。2001年全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科大學(xué)生的高校發(fā)展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。對這個專業(yè)的招生，教育部原本是想由東北大學(xué)、云南大學(xué)兩校通過四年的專業(yè)建設(shè)，取得經(jīng)驗后再在全國推廣，但由于各高校自主辦學(xué)，特別是教育部對各省屬高校難以控制。如此增長速度，可稱得上中國教育史上的一大“奇觀”。
雖然在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的過程中已經(jīng)取得了較大成就，但公共事業(yè)管理在我國僅有十年的發(fā)展過程，作為一個有發(fā)展前途的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)本應(yīng)具有極強的生命力和發(fā)展空間，可現(xiàn)實的遭遇和形勢卻使該專業(yè)陷入了尷尬的局面。主要表現(xiàn)有：專業(yè)的社會認可度差、專業(yè)方向不明確、人才培養(yǎng)目標模糊、學(xué)生就業(yè)難等不少問題。其原因是各高校對公共事業(yè)管理專業(yè)認識不足，造成專業(yè)課程設(shè)置散亂甚至混亂；教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)方式單一，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱；專業(yè)教材建設(shè)滯后、師資力量相對缺乏等。該專業(yè)目前的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度已超出了我國公共事業(yè)發(fā)展的速度和公共管理體制、公共事業(yè)單位改革的步伐；專業(yè)缺乏明顯特色，就業(yè)方向不明確，所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏不可替代性，社會對該專業(yè)的認識和了解也比較少。因此，作為一個新興專業(yè)，如何構(gòu)建更科學(xué)合理的課程體系，推進專業(yè)建設(shè)，進而提升公共事業(yè)管理專業(yè)的競爭力，成為當前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨的棘手問題。
4公共管理理論視角下公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的改革途徑
4.1變革專業(yè)意識，塑造服務(wù)意識。新公共管理理論和善治理論指出，公共事業(yè)管理的主體除了政府這一核心之外，還應(yīng)包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統(tǒng)治、社會管理之外，還需強調(diào)社會服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才服務(wù)除了面向于政府和事業(yè)單位，還應(yīng)包括企業(yè)和相關(guān)社會團體。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)要強調(diào)公共事業(yè)管理主體的非政府性和職能的服務(wù)性。
4.2以社會需求為導(dǎo)向確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標。公共事業(yè)管理是社會組織為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對社會的公共事務(wù)進行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程。針對當前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標多樣化和模糊化的問題，在培養(yǎng)過程中注重實際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中面臨的實際問題。培養(yǎng)目標要強調(diào)注重公共服務(wù)精神，強調(diào)實踐和操作，使之與當前經(jīng)濟社會的需求緊密結(jié)合起來，從而也保障了本專業(yè)學(xué)生更好的就業(yè)前景。以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活制定培養(yǎng)計劃。進一步加強對社會人才需求的調(diào)研，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活的確定培養(yǎng)方案。另外，人才培養(yǎng)方案是動態(tài)變化的，在實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中，要進行全程就業(yè)信息管理工作。要依據(jù)就業(yè)市場、用人單位對人才的評價結(jié)果，檢驗專業(yè)方向人才培養(yǎng)方案，對不符合社會需求的人才培養(yǎng)方案及時修改完善。
4.3以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生各項技能。公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識面，具備較高的辦事效能、實際策劃、運用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習能力和研究能力，必須具有動手操作能力和實際應(yīng)用能力。主要包括以下幾項技能培養(yǎng)：一是社會調(diào)查技能。公共事業(yè)管理作為實踐性應(yīng)用性學(xué)科，其理論來源于社會實踐，其理論也必須適合于并應(yīng)用于社會實踐。能熟練應(yīng)用社會調(diào)查的方法步驟，使學(xué)生了解社會、熟悉公共管理的實際，市場運作技能熟練。二是社會適應(yīng)技能。社會是不斷發(fā)展變化的，這就要求公共管理專業(yè)人才能夠應(yīng)付各種社會變化，具有應(yīng)對各種困難和挫折的心理素質(zhì)。三是熟練的表達技能。包括語言講述能力和應(yīng)用寫作能力，這也是公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須具備的能力。公共管理專業(yè)人才作為社會管理的決策人員和主要參與者，其設(shè)想、方案等要通過語言和文字準確、順暢表達出來，否則就會限制能力的發(fā)揮，無法履行管理職責。公共管理工作是對人的工作，只有通過有效地表達才能與人溝通，否則不會得到他人的配合，工作也將無法開展。
4.4強化實踐教育環(huán)節(jié)。由于公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學(xué)科特征，因此綜合的知識結(jié)構(gòu)和管理素質(zhì)是從事公共事業(yè)管理工作的先決條件。公共事業(yè)管理面對的問題涉及社會發(fā)展、公共利益、個人利益等不同的層次，涵蓋領(lǐng)域廣泛。這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，具有較強的創(chuàng)新能力和實踐能力。因此，學(xué)校要為本專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)造各種時間平臺。除建立相關(guān)的實習基地為學(xué)生提供鍛煉機會外，還可以開設(shè)電子政務(wù)、案例分析等課程，邀請公共事業(yè)管理單位相關(guān)人員為學(xué)生提供講座和培訓(xùn)；不僅要充分利用現(xiàn)有的實驗室、實習基地等開展好相關(guān)社會實踐，學(xué)校與當?shù)卣块T和有關(guān)公共事業(yè)管理部門合作，建立專業(yè)見習、實習基地，并在學(xué)生見習、實習期間組織教師不定期進行指導(dǎo)、檢查、考核，保證專業(yè)見習、實習有場所，有人指導(dǎo)，有人監(jiān)督，不走過程，不搞形式；在學(xué)生中大力提倡各種形式的社會實踐和學(xué)術(shù)研究活動，鼓勵學(xué)生利用假期、周末參與進行社會調(diào)查和實踐。通過參與社會調(diào)查、科研能力培養(yǎng)和論文撰寫，使學(xué)生社會調(diào)查與理論知識相結(jié)合，進一步擴大他們的知識面，培養(yǎng)他們分析和解決實際問題的能力。
4.5加強師資隊伍建設(shè)。公共事業(yè)管理專業(yè)的特點要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實踐，因此必須采取措施加強師資隊伍建設(shè)。一是針對師資缺乏的狀況，可采取多元化的師資引進模式，采用全職、兼職、訪問、榮譽四種師資任教形式，建立一支理論與實際并重、專兼職結(jié)合的多元化師資隊伍。二是加強教師的公共管理實踐經(jīng)驗，通過人才交流、掛職鍛煉等形式提供專業(yè)教師到政府部門、公共事業(yè)單位掛職實踐，提高社會實踐能力和社會公共政策分析能力，促進課堂教學(xué)與社會實踐結(jié)合。同時要提供條件鼓勵教師走出去，通過進修或參加各種專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討會，提高教師自身的水平；三是加強科研水平，實現(xiàn)教學(xué)與科研的有機結(jié)合，形成教學(xué)與科研的良性互動。
摘 要:針對碩士生普遍提前工作的現(xiàn)象,提出就業(yè)壓力動因,運用博弈論中的上策均衡進行了分析。通過對碩士生知識積累的探討,給出了碩士生是否應(yīng)提前工作的建議,并指出高校和用人單位應(yīng)有所作為。作為一個探索性研究,提供了有助于管理工作的參考性意見,值得進一步深入,為教育管理方法和決策的理論與應(yīng)用提供有益的補充。
關(guān)鍵詞:碩士生;就業(yè);博弈論;上策均衡;知識積累
1 提前工作的動因
高校畢業(yè)生包括本專科畢業(yè)生、應(yīng)屆碩士畢業(yè)生和應(yīng)屆博士畢業(yè)生。自本科擴招以來,高校畢業(yè)生的就業(yè)便一直是社會關(guān)注的焦點,20xx年金融危機開始后更是成為熱點問題。新聞報道20xx年中國應(yīng)屆本專科畢業(yè)生的就業(yè)率不足70%,部分地區(qū)甚至傳出應(yīng)屆碩士畢業(yè)生的就業(yè)率首次低于應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率的信息,社會驚呼“皇帝的女兒也愁嫁”。而20xx年,正如前一年年底主席在遼寧考察時對大學(xué)生求職者表示的那樣,“就業(yè)形勢將更加嚴峻”,將有超過700萬應(yīng)往屆高校畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。事實上,伴隨著全球性金融風暴愈演愈烈,國內(nèi)外的經(jīng)濟環(huán)境日益惡化,國內(nèi)人才市場的需求減少與高校擴招政策綜合作用,形成了一個非良性的流程。
如圖1所示:大學(xué)生就業(yè)困難,于是轉(zhuǎn)向升學(xué),升學(xué)需求的增加迫使碩士擴招。碩士畢業(yè)生的增加使人才市場的競爭更加激烈,在擠占大學(xué)生就業(yè)崗位的同時也造成自身就業(yè)水平的下降,因而出現(xiàn)了所謂“1500應(yīng)屆碩士競聘賣豬肉”、“十萬年薪聘請大學(xué)生掏糞”的新聞現(xiàn)象。并且,由于預(yù)計2010年博士學(xué)位的年授予人數(shù)將達到突破歷史性的5萬,已經(jīng)開始有學(xué)者開始擔心博士培養(yǎng)質(zhì)量的下降,質(zhì)量下降的博士畢業(yè)生以后還要去培養(yǎng)碩士生和本?？茖W(xué)生,勢必進一步造成碩士畢業(yè)生和本?？飘厴I(yè)生質(zhì)量的下降,從而更加劇了他們的就業(yè)壓力,令他們傾向于盡早適應(yīng)市場,做出提前工作地選擇。
本研究僅以碩士生為對象進行探討。碩士生是高級科研人才的后備軍,而高級科研人才的培養(yǎng)對國家的科技發(fā)展和創(chuàng)新能力而言具有重要的戰(zhàn)略意義,為此,對碩士生的培養(yǎng)需要投入充足的時間和資源,若碩士生提前工作則有可能令實際培養(yǎng)時間不足,培養(yǎng)質(zhì)量不能得到保證,對其今后的就業(yè)也將產(chǎn)生影響。所以,于國于己,碩士生的選擇都值得商榷了。
2 博弈理論概述
博弈論也叫對策論,是20世紀50年代由馮諾依曼和奧•摩根斯坦首先提出的,是一種“研究具有斗爭或競爭性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論和方法”。博弈論的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,在經(jīng)濟學(xué)、政治科學(xué)、軍事戰(zhàn)略問題、進化生物學(xué)以及當代的計算機科學(xué)等領(lǐng)域都已成為重要的研究和分析工具。此外,它還與會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、社會心理學(xué)以及諸如認識論與倫理學(xué)等哲學(xué)分支有重要聯(lián)系。
一個博弈論模型包括三個基本要素:局中人,方案集和局勢。局中人是指在一個博弈中有權(quán)決定自己行動策略的參加者,一般要求一個博弈中至少要有兩個局中人。策略集是指可供局中人選擇的,實際可行的,完整的行動策略的集合,每個局中人的策略集中至少應(yīng)包括兩個策略。局勢是指一個博弈中各局中人所選定的策略形成的策略組。當局勢出現(xiàn)后,博弈的結(jié)果也就確定了。
本研究采用博弈論中的上策均衡理論。上策是指這樣一種策略,不管其他局中人采取什么策略,這種策略都是最優(yōu)的。博弈論中的均衡是指一種穩(wěn)定的結(jié)果,當這種結(jié)果出現(xiàn)的時候,所有的局中人都不想再改變他們所選擇的策略。因此,所謂上策均衡即指一種局中人選擇的都是上策時的博弈均衡狀態(tài)。
3 高校、用人單位和碩士生的博弈
3.1 博弈模型的建立
3.1.1 三要素設(shè)定
出于能夠更明確地表現(xiàn)分析結(jié)果的原因,本研究使用兩兩博弈的方式。局中人包括高校、用人單位和碩士生,其中碩士生按照意愿傾向還可分為兩類,因此實際的博弈模型一共有五個,以報酬矩陣形式表現(xiàn)。
每個局中人的策略集都包括兩個策略。高?？梢赃x擇允許或者不允許碩士生提前找工作,用人單位可以選擇接收還是不接收在讀碩士生,兩類持不同意愿傾向的碩士生都可以選擇提前工作或者畢業(yè)后工作。
每個局勢包括模型中各局中人可選擇的一個策略,每個模型產(chǎn)生四個局勢,通過分析可得出其中滿足上策均衡的局勢。
3.1.2 度量方式設(shè)定
本研究的重點在于分析每個局中人對各種選擇所產(chǎn)生結(jié)果,假設(shè)這種結(jié)果可以用滿意或不滿意兩個屬性值來度量。
一般來說,高校希望碩士生能夠靜下心來搞科學(xué)研究,一方面能夠?qū)?dǎo)師的研究方向進行進一步的實踐,另一方面高校培養(yǎng)碩士生的目標就是使碩士生具有獨立開展科學(xué)研究的能力,如果沒有科研和論文的培養(yǎng)則有失這個目標的要求,如果碩士生提前進入找工作階段則科研的最佳時期――研二和研三――就沒有發(fā)揮作用。從上述角度來看,可以說高校不允許碩士生提前找工作才能保證滿意的結(jié)果;若做出允許的選擇則總會有一部分碩士生提前工作,高校的培養(yǎng)結(jié)果達不到效用最大化,可以認為是不滿意的。
而作為用人單位,也有出自短期利益的考慮,他們要求自己員工的綜合素質(zhì)越高越好,獨立行為能力越強越好,因此碩士生能否提前來單位實習決定了要不要在碩士生畢業(yè)正式上崗后付出一筆培養(yǎng)成本――工作上手前支付的工資和其它費用?？梢哉J為,用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果是令自己滿意的,而選擇不接收的結(jié)果則是不滿意的。
最后,按照碩士生的意愿傾向可以把碩士生分為傾向提前工作,傾向畢業(yè)后工作兩類。對于第一類,假設(shè)選擇提前工作將得到滿意的結(jié)果,選擇畢業(yè)后工作將得到不滿意的結(jié)果;對于第二類,假設(shè)選擇提前工作將得到不滿意的結(jié)果――提前工作影響學(xué)業(yè)完成的質(zhì)量,選擇畢業(yè)后工作將得到滿意的結(jié)果。
為了便于分析,設(shè)滿意的值為1,不滿意的值為-1,以此量化不同選擇帶來的結(jié)果。
3.2 高校與用人單位的博弈
根據(jù)上文對高校和用人單位選擇結(jié)果的假設(shè),本研究可以構(gòu)建如表1所示的報酬矩陣,矩陣的每一個局勢設(shè)為(E,S)。
當高校允許碩士生提前找工作時,若用人單位選擇接收在讀碩士生則能得到滿意的結(jié)果,而高校則因此不滿意(1,-1);若用人單位選擇不接收在讀碩士生則必定不滿意,而因為在讀碩士生即便找工作也沒有接收單位,所以高校最終得到滿意的局勢(-1,1)。當高校不允許碩士生提前找工作時,碩士生受到紀律限制,則高校不管怎樣都將得到滿意的結(jié)果,而用人單位無論做何種選擇都接收不到在讀碩士生,結(jié)果必定是不滿意(-1,1)。
由此可以分析得出,高校與用人單位的博弈達到一個上策均衡,即高校不允許碩士生提前找工作,用人單位卻接收在讀碩士生。兩方的最優(yōu)決策是相沖突的,而這恰恰解釋了現(xiàn)狀,即本研究前面說的高校要實現(xiàn)培養(yǎng)目標,而用人單位要追求用人成本的最低化。后面的分析中,高校與用人單位的這種沖突將不斷得到體現(xiàn)。
3.3 兩類意愿傾向的碩士生與高校和用人單位的博弈
3.3.1 傾向提前工作
如表2和表3所示,本研究把碩士生與高校的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M1,S),把碩士生與用人單位的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M1,E)。
先來分析碩士生與高校的博弈,現(xiàn)實中總存在接收在讀碩士生的用人單位。當碩士生選擇提前工作時,若高校也允許提前找工作,則前者與后者形成的一個局勢是(1,-1),若高校不允許提前找工作,則前者受到紀律約束的局勢為(-1,1)。當碩士生選擇畢業(yè)后工作時,則高校的選擇不再重要并總會獲得滿意的局勢(-1,1)。由此本研究又得到了一個上策均衡,即碩士生選擇提前工作而高校不允許提前找工作。
再來分析碩士生與用人單位的博弈。當選擇提前工作的碩士生面對接收在讀碩士生的用人單位時,結(jié)果自然是“雙贏”(1,1),若用人單位選擇不接收在讀碩士生時,則結(jié)果自然是“雙輸”(-1,-1)。當碩士生選擇畢業(yè)后工作時,用人單位的選擇也不再重要,結(jié)果總是雙方都不滿意(-1,-1)。這里的上策均衡是“雙贏”。
在這兩個博弈中,碩士生面對的最優(yōu)決策總是選擇提前工作,而高校和用人單位的最優(yōu)決策與由它們之間的博弈得出的上策均衡相同,互相沖突,這就解釋了傾向提前工作的碩士生們?yōu)楹螘扇「鞣N手段“欺騙”高校,出去尋找工作。
3.3.2 傾向畢業(yè)后工作
如表4和表5所示,本研究把碩士生與高校的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M2,S),把碩士生與用人單位的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M2,E)。
迫于經(jīng)濟壓力以及別的原因不得不提前找工作的碩士生只要高校允許,就會達成(-1,-1)的局勢,若高校不允許碩士生提前找工作并為其提供必要的生活補助,則碩士生和高校仍能達到“雙贏”的結(jié)果。當碩士生不存在經(jīng)濟困難或自己另想辦法克服了困難時,必然會堅持好好完成學(xué)業(yè),畢業(yè)后工作的選擇,這種情況中高校與碩士生總是“雙贏”。所以高校不允許碩士生提前找工作和碩士生選擇畢業(yè)后工作是這一博弈中的雙方最優(yōu)決策。
用人單位選擇不接收在讀碩士生的結(jié)果必定與碩士生的意愿“合拍”,局勢總是(1,-1)。當用人單位接收在讀碩士生時,只有選擇了提前工作的碩士生會讓其實現(xiàn)滿意的局勢(-1,1)。這里的上策均衡卻是碩士生選擇畢業(yè)后工作而用人單位選擇接收在讀碩士生。
高校最喜歡的自然是愿意畢業(yè)后工作的碩士生,就如同用人單位最喜歡選擇提前工作的碩士生。然而這并不是說無論持何種意愿傾向,只要選擇了提前工作,用人單位都無差別的一視同仁。本研究在前面就已經(jīng)探討過,用人單位希望聘用的員工綜合素質(zhì)越高越好,而碩士生的科研水平無疑是衡量其素質(zhì)的一個重要因素,可以認為只有愿意畢業(yè)后工作的碩士生才最有可能主動靜下心來學(xué)習和從事科學(xué)研究,從而達到令高校和用人單位都滿意的科研水平,很遺憾用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果恰恰不可能接收到其最滿意的對象。也就是說,用人單位的最優(yōu)決策與其最滿意的碩士生的最優(yōu)決策相沖突,再換句話說,用人單位的成本最低化目標與對員工素質(zhì)的期望相悖。
本研究的博弈分析就進行到這里,此時的問題是,碩士生是否應(yīng)該提前工作以及高校、用人單位是否應(yīng)該有所作為。本研究在最后就此進行一個探索性地討論。
4 關(guān)于碩士生是否應(yīng)提前工作的討論
4.1 碩士生是否應(yīng)該選擇提前工作
讓碩士生們產(chǎn)生不同意愿傾向的重要原因可能是對未來預(yù)期收益的不確定,對此本研究認為可以從知識的可積累性給出探討。
知識作為一種新的生產(chǎn)要素與勞動力、土地和資本不同,“知識溢出足以抵消固定生產(chǎn)要素存在引起的知識資本邊際產(chǎn)品遞減的趨勢。因此知識積累過程不會中斷。”社會知識就在人類社會的實踐過程中不斷積累,并得以延續(xù)和更新,而個人知識積累得益于社會知識的積累沉淀,同樣不斷增長。這種知識積累是質(zhì)和量雙方面的,在當今的經(jīng)濟形態(tài)下,已成為整個經(jīng)濟的基礎(chǔ)。在校學(xué)習可看做知識積累的最穩(wěn)定途徑之一,因此碩士生花在在校學(xué)習與科研方面的時間越長,作為生產(chǎn)要素的知識積累得越多,其創(chuàng)造價值的潛力越大,可以預(yù)期較大的未來收益。若提前工作,放棄的學(xué)習時間不談,在工作中能獲得知識多少也是不確定的。
事實上人們選擇讀碩士的目的不外乎希望在科研方面有所建樹和找到比之前更好的工作兩個,這兩個目的的實現(xiàn)都要求知識積累到一定水平,因為前面已經(jīng)分析過用人單位也希望能招聘到科研水平最高的碩士生。如果碩士生都能明白這一點的話,就不會受到經(jīng)濟環(huán)境和就業(yè)環(huán)境的影響,認真完成學(xué)業(yè),在畢業(yè)后憑借優(yōu)異的知識積累接受社會的選拔應(yīng)該成為他們的最佳選擇。
這里不能不提到的是,整個社會,包括所有的高校和用人單位,都應(yīng)該為促成碩士生做出這種選擇而有所作為。
4.2 對高校和用人單位提出的建議
(1) 高校安排好碩士生的日常生活。在推廣自費制的同時,設(shè)置更多的獎學(xué)金和生活補助項目,提高物質(zhì)激勵的比重以降低碩士生的總成本,解決高校與持提前工作意愿的碩士生的沖突,并保障完成對碩士生的培養(yǎng)目標。
(2) 用人單位要把目光放長遠,對接收在讀碩士生工作的決策應(yīng)當有所限制。應(yīng)當看到一個科研功底扎實的碩士在未來三年,五年,甚至更長的時間里為單位創(chuàng)造的價值將遠遠大于一個水平一般,僅僅多半年或一年工作經(jīng)驗的碩士,足以彌補用人單位短期的成本損失。
(3) 高校與用人單位之間沖突的化解之法,除了提高各自的認識外,最好能夠更多地進行“產(chǎn)學(xué)研”合作。用人單位歡迎高校前來調(diào)研和利用知識儲備解決問題,高校根據(jù)用人單位的實際情況確立科研項目,設(shè)置碩士生的培養(yǎng)計劃。如此,一方面碩士生通過“干中學(xué)”和“學(xué)中干”把科研和實踐聯(lián)合起來,必能提高其知識掌握水平,另一方面用人單位為高校協(xié)助解決的問題支付的費用也能在一定程度上改善碩士生的經(jīng)濟狀況。
(4) 整個社會應(yīng)當保證輿論的正確導(dǎo)向,不要宣傳急功近利的浮躁思想,并為創(chuàng)造良好的就業(yè)條件努力發(fā)展經(jīng)濟。
5 結(jié)論
摘 要:針對碩士生普遍提前工作的現(xiàn)象,提出就業(yè)壓力動因,運用博弈論中的上策均衡進行了分析。通過對碩士生知識積累的探討,給出了碩士生是否應(yīng)提前工作的建議,并指出高校和用人單位應(yīng)有所作為。作為一個探索性研究,提供了有助于管理工作的參考性意見,值得進一步深入,為教育管理方法和決策的理論與應(yīng)用提供有益的補充。
關(guān)鍵詞:碩士生;就業(yè);博弈論;上策均衡;知識積累
1 提前工作的動因
高校畢業(yè)生包括本?？飘厴I(yè)生、應(yīng)屆碩士畢業(yè)生和應(yīng)屆博士畢業(yè)生。自本科擴招以來,高校畢業(yè)生的就業(yè)便一直是社會關(guān)注的焦點,2008年金融危機開始后更是成為熱點問題。新聞報道2008年中國應(yīng)屆本?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率不足70%,部分地區(qū)甚至傳出應(yīng)屆碩士畢業(yè)生的就業(yè)率首次低于應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率的信息,社會驚呼“皇帝的女兒也愁嫁”。而2009年,正如前一年年底主席在遼寧考察時對大學(xué)生求職者表示的那樣,“就業(yè)形勢將更加嚴峻”,將有超過700萬應(yīng)往屆高校畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。事實上,伴隨著全球性金融風暴愈演愈烈,國內(nèi)外的經(jīng)濟環(huán)境日益惡化,國內(nèi)人才市場的需求減少與高校擴招政策綜合作用,形成了一個非良性的流程。
如圖1所示:大學(xué)生就業(yè)困難,于是轉(zhuǎn)向升學(xué),升學(xué)需求的增加迫使碩士擴招。碩士畢業(yè)生的增加使人才市場的競爭更加激烈,在擠占大學(xué)生就業(yè)崗位的同時也造成自身就業(yè)水平的下降,因而出現(xiàn)了所謂“1500應(yīng)屆碩士競聘賣豬肉”、“十萬年薪聘請大學(xué)生掏糞”的新聞現(xiàn)象。并且,由于預(yù)計2010年博士學(xué)位的年授予人數(shù)將達到突破歷史性的5萬,已經(jīng)開始有學(xué)者開始擔心博士培養(yǎng)質(zhì)量的下降,質(zhì)量下降的博士畢業(yè)生以后還要去培養(yǎng)碩士生和本?？茖W(xué)生,勢必進一步造成碩士畢業(yè)生和本?？飘厴I(yè)生質(zhì)量的下降,從而更加劇了他們的就業(yè)壓力,令他們傾向于盡早適應(yīng)市場,做出提前工作地選擇。
本研究僅以碩士生為對象進行探討。碩士生是高級科研人才的后備軍,而高級科研人才的培養(yǎng)對國家的科技發(fā)展和創(chuàng)新能力而言具有重要的戰(zhàn)略意義,為此,對碩士生的培養(yǎng)需要投入充足的時間和資源,若碩士生提前工作則有可能令實際培養(yǎng)時間不足,培養(yǎng)質(zhì)量不能得到保證,對其今后的就業(yè)也將產(chǎn)生影響。所以,于國于己,碩士生的選擇都值得商榷了。
2 博弈理論概述
博弈論也叫對策論,是20世紀50年代由馮諾依曼和奧?摩根斯坦首先提出的,是一種“研究具有斗爭或競爭性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論和方法”。博弈論的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,在經(jīng)濟學(xué)、政治科學(xué)、軍事戰(zhàn)略問題、進化生物學(xué)以及當代的計算機科學(xué)等領(lǐng)域都已成為重要的研究和分析工具。此外,它還與會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、社會心理學(xué)以及諸如認識論與倫理學(xué)等哲學(xué)分支有重要聯(lián)系。
一個博弈論模型包括三個基本要素:局中人,方案集和局勢。局中人是指在一個博弈中有權(quán)決定自己行動策略的參加者,一般要求一個博弈中至少要有兩個局中人。策略集是指可供局中人選擇的,實際可行的,完整的行動策略的集合,每個局中人的策略集中至少應(yīng)包括兩個策略。局勢是指一個博弈中各局中人所選定的策略形成的策略組。當局勢出現(xiàn)后,博弈的結(jié)果也就確定了。
本研究采用博弈論中的上策均衡理論。上策是指這樣一種策略,不管其他局中人采取什么策略,這種策略都是最優(yōu)的。博弈論中的均衡是指一種穩(wěn)定的結(jié)果,當這種結(jié)果出現(xiàn)的時候,所有的局中人都不想再改變他們所選擇的策略。因此,所謂上策均衡即指一種局中人選擇的都是上策時的博弈均衡狀態(tài)。
3 高校、用人單位和碩士生的博弈
3.1 博弈模型的建立
3.1.1 三要素設(shè)定
出于能夠更明確地表現(xiàn)分析結(jié)果的原因,本研究使用兩兩博弈的方式。局中人包括高校、用人單位和碩士生,其中碩士生按照意愿傾向還可分為兩類,因此實際的博弈模型一共有五個,以報酬矩陣形式表現(xiàn)。
每個局中人的策略集都包括兩個策略。高?？梢赃x擇允許或者不允許碩士生提前找工作,用人單位可以選擇接收還是不接收在讀碩士生,兩類持不同意愿傾向的碩士生都可以選擇提前工作或者畢業(yè)后工作。
每個局勢包括模型中各局中人可選擇的一個策略,每個模型產(chǎn)生四個局勢,通過分析可得出其中滿足上策均衡的局勢。
3.1.2 度量方式設(shè)定
本研究的重點在于分析每個局中人對各種選擇所產(chǎn)生結(jié)果,假設(shè)這種結(jié)果可以用滿意或不滿意兩個屬性值來度量。
一般來說,高校希望碩士生能夠靜下心來搞科學(xué)研究,一方面能夠?qū)?dǎo)師的研究方向進行進一步的實踐,另一方面高校培養(yǎng)碩士生的目標就是使碩士生具有獨立開展科學(xué)研究的能力,如果沒有科研和論文的培養(yǎng)則有失這個目標的要求,如果碩士生提前進入找工作階段則科研的最佳時期——研二和研三——就沒有發(fā)揮作用。從上述角度來看,可以說高校不允許碩士生提前找工作才能保證滿意的結(jié)果;若做出允許的選擇則總會有一部分碩士生提前工作,高校的培養(yǎng)結(jié)果達不到效用最大化,可以認
為是不滿意的。
而作為用人單位,也有出自短期利益的考慮,他們要求自己員工的綜合素質(zhì)越高越好,獨立行為能力越強越好,因此碩士生能否提前來單位實習決定了要不要在碩士生畢業(yè)正式上崗后付出一筆培養(yǎng)成本——工作上手前支付的工資和其它費用?？梢哉J為,用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果是令自己滿意的,而選擇不接收的結(jié)果則是不滿意的。
最后,按照碩士生的意愿傾向可以把碩士生分為傾向提前工作,傾向畢業(yè)后工作兩類。對于第一類,假設(shè)選擇提前工作將得到滿意的結(jié)果,選擇畢業(yè)后工作將得到不滿意的結(jié)果;對于第二類,假設(shè)選擇提前工作將得到不滿意的結(jié)果——提前工作影響學(xué)業(yè)完成的質(zhì)量,選擇畢業(yè)后工作將得到滿意的結(jié)果。
為了便于分析,設(shè)滿意的值為1,不滿意的值為-1,以此量化不同選擇帶來的結(jié)果。
3.2 高校與用人單位的博弈
根據(jù)上文對高校和用人單位選擇結(jié)果的假設(shè),本研究可以構(gòu)建如表1所示的報酬矩陣,矩陣的每一個局勢設(shè)為(E,S)。
當高校允許碩士生提前找工作時,若用人單位選擇接收在讀碩士生則能得到滿意的結(jié)果,而高校則因此不滿意(1,-1);若用人單位選擇不接收在讀碩士生則必定不滿意,而因為在讀碩士生即便找工作也沒有接收單位,所以高校最終得到滿意的局勢(-1,1)。當高校不允許碩士生提前找工作時,碩士生受到紀律限制,則高校不管怎樣都將得到滿意的結(jié)果,而用人單位無論做何種選擇都接收不到在讀碩士生,結(jié)果必定是不滿意(-1,1)。
由此可以分析得出,高校與用人單位的博弈達到一個上策均衡,即高校不允許碩士生提前找工作,用人單位卻接收在讀碩士生。兩方的最優(yōu)決策是相沖突的,而這恰恰解釋了現(xiàn)狀,即本研究前面說的高校要實現(xiàn)培養(yǎng)目標,而用人單位要追求用人成本的最低化。后面的分析中,高校與用人單位的這種沖突將不斷得到體現(xiàn)。
3.3 兩類意愿傾向的碩士生與高校和用人單位的博弈
3.3.1 傾向提前工作
如表2和表3所示,本研究把碩士生與高校的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M1,S),把碩士生與用人單位的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M1,E)。
先來分析碩士生與高校的博弈,現(xiàn)實中總存在接收在讀碩士生的用人單位。當碩士生選擇提前工作時,若高校也允許提前找工作,則前者與后者形成的一個局勢是(1,-1),若高校不允許提前找工作,則前者受到紀律約束的局勢為(-1,1)。當碩士生選擇畢業(yè)后工作時,則高校的選擇不再重要并總會獲得滿意的局勢(-1,1)。由此本研究又得到了一個上策均衡,即碩士生選擇提前工作而高校不允許提前找工作。
再來分析碩士生與用人單位的博弈。當選擇提前工作的碩士生面對接收在讀碩士生的用人單位時,結(jié)果自然是“雙贏”(1,1),若用人單位選擇不接收在讀碩士生時,則結(jié)果自然是“雙輸”(-1,-1)。當碩士生選擇畢業(yè)后工作時,用人單位的選擇也不再重要,結(jié)果總是雙方都不滿意(-1,-1)。這里的上策均衡是“雙贏”。
在這兩個博弈中,碩士生面對的最優(yōu)決策總是選擇提前工作,而高校和用人單位的最優(yōu)決策與由它們之間的博弈得出的上策均衡相同,互相沖突,這就解釋了傾向提前工作的碩士生們?yōu)楹螘扇「鞣N手段“欺騙”高校,出去尋找工作。
3.3.2 傾向畢業(yè)后工作
如表4和表5所示,本研究把碩士生與高校的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M2,S),把碩士生與用人單位的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M2,E)。
迫于經(jīng)濟壓力以及別的原因不得不提前找工作的碩士生只要高校允許,就會達成(-1,-1)的局勢,若高校不允許碩士生提前找工作并為其提供必要的生活補助,則碩士生和高校仍能達到“雙贏”的結(jié)果。當碩士生不存在經(jīng)濟困難或自己另想辦法克服了困難時,必然會堅持好好完成學(xué)業(yè),畢業(yè)后工作的選擇,這種情況中高校與碩士生總是“雙贏”。所以高校不允許碩士生提前找工作和碩士生選擇畢業(yè)后工作是這一博弈中的雙方最優(yōu)決策。
用人單位選擇不接收在讀碩士生的結(jié)果必定與碩士生的意愿“合拍”,局勢總是(1,-1)。當用人單位接收在讀碩士生時,只有選擇了提前工作的碩士生會讓其實現(xiàn)滿意的局勢(-1,1)。這里的上策均衡卻是碩士生選擇畢業(yè)后工作而用人單位選擇接收在讀碩士生。
高校最喜歡的自然是愿意畢業(yè)后工作的碩士生,就如同用人單位最喜歡選擇提前工作的碩士生。然而這并不是說無論持何種意愿傾向,只要選擇了提前工作,用人單位都無差別的一視同仁。本研究在前面就已經(jīng)探討過,用人單位希望聘用的員工綜合素質(zhì)越高越好,而碩士生的科研水平無疑是衡量其素質(zhì)的一個重要因素,可以認為只有愿意畢業(yè)后工作的碩士生才最有可能主動靜下心來學(xué)習和從事科學(xué)研究,從而達到令高校和用人單位都滿意的科研水平,很遺憾用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果恰恰不可能接收到其最滿意的對象。也就是說,用人單位的最優(yōu)決策與其最滿意的碩士生的最優(yōu)決策相沖突,再換句話說,用人單位的成本最低化目標與對員工素質(zhì)的期望相悖。
本研究的博弈分析就進行到這里,此時的問題是,碩士生是否應(yīng)該提前工作以及高校、用人單位是否應(yīng)該有所作為。本研究在最后就此進行一個探索性地討論。
4 關(guān)于碩士生是否應(yīng)提前工作的討論
4.1 碩士生是否應(yīng)該選擇提前工作
讓碩士生們產(chǎn)生不同意愿傾向的重要原因可能是對未來預(yù)期收益的不確定,對此本研究認為可以從知識的可積累性給出探討。
知識作為一種新的生產(chǎn)要素與勞動力、土地和資本不同,“知識溢出足以抵消固定生產(chǎn)要素存在引起的知識資本邊際產(chǎn)品遞減的趨勢。因此知識積累過程不會中斷。”社會知識就在人類社會的實踐過程中不斷積累,并得以延續(xù)和更新,而個人知識積累得益于社會知識的積累沉淀,同樣不斷增長。這種知識積累是質(zhì)和量雙方面的,在當今的經(jīng)濟形態(tài)下,已成為整個經(jīng)濟的基礎(chǔ)。在校學(xué)習可看做知識積累的最穩(wěn)定途徑之一,因此碩士生花在在校學(xué)習與科研方面的時間越長,作為生產(chǎn)要素的知識積累得越多,其創(chuàng)造價值的潛力越大,可以預(yù)期較大的未來收益。若提前工作,放棄的學(xué)習時間不談,在工作中能獲得知識多少也是不確定的。
事實上人們選擇讀碩士的目的不外乎希望在科研方面有所建樹和找到比之前更好的工作兩個,這兩個目的的實現(xiàn)都要求知識積累到一定水平,因為前面已經(jīng)分析過用人單位也希望能招聘到科研水平最高的碩士生。如果碩士生都能明白這一點的話,就不會受到經(jīng)濟環(huán)境和就業(yè)環(huán)境的影響,認真完成學(xué)業(yè),在畢業(yè)后憑借優(yōu)異的知識積累接受社會的選拔應(yīng)該成為他們的最佳選擇。
這里不能不提到的是,整個社會,包括所有的高校和用人單位,都應(yīng)該為促成碩士生做出這種選擇而有所作為。
4.2 對高校和用人單位提出的建議
(1) 高校安排好碩士生的日常生活。在推廣自費制的同時,設(shè)置更多的獎學(xué)金和生活補助項目,提高物質(zhì)激勵的比重以降低碩士生的總成本,解決高校與持提前工作意愿的碩士生的沖突,并保障完成對碩士生的培養(yǎng)目標。
(2) 用人單位要把目光放長遠,對接收在讀碩士生工作的決策應(yīng)當有所限制。應(yīng)當看到一個科研功底扎實的碩士在未來三年,五年,甚至更長的時間里為單位創(chuàng)造的價值將遠遠大于一個水平一般,僅僅多半年或一年工作經(jīng)驗的碩士,足以彌補用人單位短期的成本損失。
(3) 高校與用人單位之間沖突的化解之法,除了提高各自的認識外,最好能夠更多地進行“產(chǎn)學(xué)研”合作。用人單位歡迎高校前來調(diào)研和利用知識儲備解決問題,高校根據(jù)用人單位的實際情況確立科研項目,設(shè)置碩士生的培養(yǎng)計劃。如此,一方面碩士生通過“干中學(xué)”和“學(xué)中干”把科研和實踐聯(lián)合起來,必能提高其知識掌握水平,另一方面用人單位為高校協(xié)助解決的問題支付的費用也能在一定程度上改善碩 士生的經(jīng)濟狀況。
(4) 整個社會應(yīng)當保證輿論的正確導(dǎo)向,不要宣傳急功近利的浮躁思想,并為創(chuàng)造良好的就業(yè)條件努力發(fā)展經(jīng)濟。
5 結(jié)論
個人高等教育投資成本收益分析開題報告 工商管理學(xué)院 財務(wù)管理
指導(dǎo)老師：
一、選題背景及意義
《中華人民共和國高等教育法》確立了以財政撥款為主，其他多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。這使得我國高等教育經(jīng)費由以前的政府財政獨立負擔轉(zhuǎn)變?yōu)橛啥嘣耐顿Y主體共同負擔，即由政府、個人等共同負擔高等教育經(jīng)費。從上世紀90年代開始，我國開始試行高等教育收費。1995年，我國普通高校生均學(xué)雜費為800元左右。其后幾年，高等教育收費漲幅很大，到2004年，全國高校生均學(xué)雜費上漲到了5000元左右，進入新校區(qū)的學(xué)生的學(xué)費則在6000元左右;住宿費從1995年的270元左右，上漲到了2004年的1000-1200元;再加上基本生活費開支等，平均每個大學(xué)生每年費用在萬元以上，4年大學(xué)需要4萬多元。這種大幅度上漲的收費是否合理的問題，引起了社會各個方面的高度關(guān)注。高校向家長或?qū)W生收費的基本理由是高等教育能夠帶來個人收益。因此，要解決這個問題，就必須解決如下幾個問題：高等教育是否能夠給個人帶來收益、帶來多少收益?目前個人承擔了多少高等教育成本?高等教育個人收益是否能夠彌補個人成本?
與此同時，高校不斷擴招，畢業(yè)生人數(shù)的激增，2005年全國全日制普通高校畢業(yè)生人數(shù)達到了338萬人，比2004年增加58萬人，2006年全國全日制普通高校畢業(yè)生413萬，比2005年增加75萬，增幅達22.2%。隨著本科畢業(yè)生人數(shù)的增加，其就業(yè)形勢日趨嚴峻，不少高校本科畢業(yè)生處于水深火熱之中。于是，社會上出現(xiàn)了不少這樣的聲音：上大學(xué)真的有用嗎?。要解決這個疑問，也必須解決上述的幾個問題。
本文將在具體分析高等教育投資的個人成本和個人收益的基礎(chǔ)上，對上述問題進行解答。
二、研究方案擬定
第一部分：高等教育投資個人成本的分析
高等教育投資成本是指培養(yǎng)每一位高校畢業(yè)生所耗費的全部費用，也即大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習期間直接或間接消耗的物化勞動和活勞動的總和。高等教育投資的個人成本就是指個人或家庭為了培養(yǎng)每一位大學(xué)生所消耗的全部資源。它主要包含兩類：直接成本和間接成本。
高等教育投資的個人直接成本主要是指由于接受高等教育所發(fā)生的直接費用支出，主要有學(xué)費以及學(xué)雜費(包括住宿費)、交通通訊費、書籍文具費以及由上學(xué)帶來的其他任何額外生活支出。但在個人支出的費用中，獎學(xué)金以及任何形式的助學(xué)金必須從個人成本中扣除，因為它代表了一種轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付只是購買資源力量的轉(zhuǎn)移，并未真正使用某些資源，因此不含有任何機會成本。
高等教育投資的個人間接成本是指受教育者個人因為接受高等教育而失去的收益。它主要由機會成本、隱形成本、風險成本等組成。
接下來將以一個案例來說明高等教育投資個人成本的計算方法。 第二部分：高等教育個人投資收益的分析
高等教育投資的收益有一部分是受教育者本人獲得的，這一部分就是高等教育投 1
資的個人收益。而高等教育對個人收益的影響是多方面的，主要可以分為個人直接收益和個人間接收益。
高等教育投資的個人直接收益是指可以用貨幣來衡量的高等教育的接受者獲得的種種好處。這一部分將首先說明受教育程度與收入的一般關(guān)系，再具體介紹高等教育投資的個人直接收益的概念及計算方法。
大學(xué)本科教育的接受者還可以獲得種種貨幣以外的好處。具體表現(xiàn)有：獲得孜孜以求的工作崗位，更好的發(fā)展前途和更強的工作適應(yīng)能力;受教育者個人由于較強的能力而實現(xiàn)的消費支出的節(jié)省;心理收益。
第三部分：高等教育投資的個人經(jīng)濟效益分析
在企業(yè)當中，對投資項目的財務(wù)評價，主要是通過一系列財務(wù)評價指標來進行的。在此，本文主要借鑒企業(yè)當中的財務(wù)評價方法對高等教育個人投資的經(jīng)濟效益進行分析，簡單介紹四種高等教育個人投資經(jīng)濟效益的測度方法，分別是教育收益成本比值法、凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、收入函數(shù)法。
第四部分：高等教育投資個人成本收益的實證分析(以大學(xué)本科生為例)
這里主要引用上海財經(jīng)大學(xué)于2001年暑假進行的兩次調(diào)查結(jié)果中的數(shù)據(jù)，對高等教育投資個人成本收益進行實證分析。
三、研究方法
主要采用文獻法、統(tǒng)計分析、數(shù)量分析、實證分析、理論分析相結(jié)合的方法，大量閱讀有關(guān)書籍，收集相關(guān)的資料。
四、計劃安排
2
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北京工業(yè)大學(xué)研究生收益法開題報告篇二 學(xué)位級別：博士 碩士 ■工程碩士
學(xué) 號：
研究生姓名：
指導(dǎo)教師姓名：
專業(yè)名稱： 項目管理
所在學(xué)院： 經(jīng)管學(xué)院 開題報告時間：
北京工業(yè)大學(xué)研究生部制表
注意：本表基本情況及報告正文由研究生本人填寫，碩士不少于3000字，博士不少于5000字。
格式要求：正文文字部分為5號宋體、單倍行間距排版，A4紙雙面打印裝訂。
開題報告評價部分分別由指導(dǎo)教師及專家組書寫。開題報告會結(jié)束后一周之內(nèi)將報告原件交
院(所)研究生教學(xué)秘書處。
一、基本情況
報 告 正 文
(一)選題依據(jù)與研究內(nèi)容
1、選題依據(jù)(研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀等)
研究意義：
隨著市場經(jīng)濟的深入，現(xiàn)代航空運輸服務(wù)企業(yè)逐漸向多元化、規(guī)?；较虬l(fā)展，其后勤基建領(lǐng)域的投資金額不斷擴大，日益凸現(xiàn)出其對公司發(fā)展運營的重要性。就新設(shè)立的基地航空公司來講，為滿足龐大的行政人員辦公和空勤人員餐飲住宿等基礎(chǔ)設(shè)施需求，究竟是購買、租用、還是投資新建寫字樓、住宿酒店，是擺在經(jīng)營決策層面前的現(xiàn)實問題。尤其是在北京第二國際機場即將通過規(guī)劃的大背景前提下，這筆基礎(chǔ)設(shè)施投資因其數(shù)額較大，考慮其在時間價值上與企業(yè)發(fā)展存在的的函數(shù)關(guān)系變得非常有意義。如果該項投資測算得準確、宏觀控制得高效，不僅會因辦公和餐飲住宿場所的投入使用直接給企業(yè)帶來后勤費用的節(jié)省，而且也會因固定資產(chǎn)的升值給公司帶來可觀的經(jīng)濟效益。
在北京首都航空有限公司基地項目中，企業(yè)希望能采用科學(xué)的項目管理技術(shù)，測算出合理的辦公和餐飲住宿使用需求，依之進行投資分析，并制定有效的投資控制措施來保障項目資金的高效使用。本文正是運用項目投資管理的理論和方法，結(jié)合北京首都航空有限公司基地項目，通過對項目的工作分解(Work Breakdown Structure，WBS)分析先后邏輯關(guān)系，采取資金時間價值和運籌學(xué)決策論測算，構(gòu)建科學(xué)的項目投資模型，并通過項目施工前預(yù)控進行動態(tài)的管理和控制，保證了項目建設(shè)投資目標的完成。
本文研究的內(nèi)容對于北京首都航空有限公司基地項目的基建項目管理，有著十分重要的意義，并可供其他基地航空公司近年在國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資管控提供參考、借鑒：
(1)有利于確保北京首都航空有限公司基地項目按公司發(fā)展需求完成任務(wù)，避免投資浪費。通過對影響工程投資的各種因素進行分析，可以找出主要影響因素，在投資控制時采取相應(yīng)措施，使工程投資按計劃進行，從而確保工程按合同要求完工，為企業(yè)利潤目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
(2)有利于降低北京首都航空有限公司基地項目成本，提高項目經(jīng)濟效益。時間價值計算和運籌學(xué)決策論在北京首都航空有限公司基地項目投資控制上的應(yīng)用可以實現(xiàn)公司對自用基建投資的組合與合理優(yōu)化，避免不必要的支出和浪費，從側(cè)面降低項目建筑成本，實現(xiàn)成本目標，完成決策階段、乃至整個項目建設(shè)期的投資控制。
(3)有利于提高企業(yè)的管理水平和市場競爭力。通過對北京首都航空有限公司基地項目決策階段的投資測算與控制研究，總結(jié)項目管理技術(shù)在實踐中的應(yīng)用，積累同類型工程相關(guān)管理經(jīng)驗，并且通過運籌學(xué)方法建立基地航空公司普遍碰到的基礎(chǔ)設(shè)施投資與時間的線性模型，將企業(yè)由服務(wù)效益型向綜合管理技術(shù)型轉(zhuǎn)變，合理高效的利用投資，使企業(yè)在競爭環(huán)境中得到發(fā)展和壯大。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀：
據(jù)有關(guān)資料顯示,建設(shè)項目的前期決策工作影響工程建設(shè)投資的可能性為35% - 75% , 而在工程實施階段影響工程建設(shè)投資的可能性只有5% ~ 25%。由此可見, 建設(shè)項目的前期決策既是項目投
[1-2]資的首要環(huán)節(jié), 也是影響建設(shè)工程能否達到預(yù)期目標的重要方面。
在國際成熟市場，投資者衡量固定資產(chǎn)投資的價值有很多方法，包括：銷售比較法、總租金乘數(shù)法、直接資本化法、收入支出法和貼現(xiàn)現(xiàn)金流法(包括內(nèi)部收益率法和凈現(xiàn)值法)。其中直接資本
[3-4]化法和貼現(xiàn)現(xiàn)金流法是國際成熟房地產(chǎn)市場(如美國)普遍采用的。而國外工程建設(shè)領(lǐng)域進行投資
決策比較權(quán)威的方法是全生命周期成本分析方法。它的原理是以工程項目從擬建開始到項目報廢終結(jié)全部生命周期內(nèi)總的周期成本最小為評判標準，從各個備選方案中進行項目決策。這種思想和方法可以指導(dǎo)人們自覺地、全面地從工程項目全生命周期出發(fā), 綜合考慮項目的建造成本和運營維護
成本(使用成本) 費用, 從而實現(xiàn)更為科學(xué)合理的投資決策。
[8]國內(nèi)企業(yè)進行工程項目投資決策主要采取財務(wù)評價的方法與原理。財務(wù)評價方法是應(yīng)用資金時間
價值原理，采用折現(xiàn)方式，把建設(shè)期總造價和未來運營期總成本按預(yù)先確定的折現(xiàn)率換算成當期的
[9]投入資金，再按照一定的評判標準， 來進行項目投資決策的方法。財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行會計制
度、稅收法規(guī)和價格體系下, 預(yù)測項目的財務(wù)效益與費用。編制財務(wù)報表和計算評價指標, 進行財
[10-11]務(wù)能力分析, 據(jù)此判別項目的財務(wù)可行性的方法。進行財務(wù)評價時涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很多。 按其
作用分為計算用數(shù)據(jù)和參數(shù)以及判別(基準) 參數(shù)。計算用數(shù)據(jù)和參數(shù)又分為初級數(shù)據(jù)和派生數(shù)據(jù)
[12-14]。初級數(shù)據(jù)是通過調(diào)查研究、分析、預(yù)測定或由相關(guān)人員提供的。如產(chǎn)品產(chǎn)量、人員工資、折舊及各種費用、各種匯率、利率等。判別參數(shù)是用于判別項目效益是否滿足要求的基準參數(shù)，如基準收益率、基準投資回收期、基準投資利潤率等。這類基準參數(shù)決定著項目效益的判斷， 是項目取
[15-18]舍的依據(jù)。就企業(yè)項目投資決策來說，綜觀國內(nèi)外相關(guān)文獻,可以將項目評估與投資決策理論、方法的變化與發(fā)展分為三個階段: 第一階段是現(xiàn)金流貼現(xiàn)(DCF) 方法及在此基礎(chǔ)上的決策樹和Monte Carlo 模擬方法,我們稱之為傳統(tǒng)的項目評估與投資決策方法;第二階段是隨著Fisher Black和Myron Scholes的期權(quán)定價理論的出現(xiàn)并由Myers(1977)首次將其用于實物投資決策而形成的實物期
[19-20]權(quán)方法; 第三階段為期權(quán)博弈理論與方法。它是在采用期權(quán)定價理論思想方法基礎(chǔ)上, 對包含
實物期權(quán)的項目價值進行評估的同時, 利用博弈論的思想、建模方法對項目投資進行科學(xué)管理決策的理論方法, 是項目投資決策方法的最新發(fā)展。其基本依據(jù)是擴展的凈現(xiàn)值最大化, 考慮競爭性企業(yè)的行為后, 投資項目價值將下降, 不確定條件下競爭的投資項目價值可以表示為: 投資項目價值= 傳統(tǒng)凈現(xiàn)值+ 實物期權(quán)價值- 競爭的影響。影響投資項目價值的因素主要有3 個: 項目未來收入的現(xiàn)金流( NPV) , 投資機會的價值( 即所說的實物期權(quán)的價值) , 競爭者之間的交互博弈作用對項
[21-22]目投資價值的影響。在以上研究的基礎(chǔ)上，近年投資決策的分析已經(jīng)逐步向綜合性、動態(tài)化發(fā)
展。國網(wǎng)能源研究院的陳武于2011年在企業(yè)投資決策方法中就運用了四維決策框架體系。在企業(yè)項目投資決策四維框架體系中,四個維度分別為投資項目的特征、市場競爭的特征、外部環(huán)境的特征和
[23-24]企業(yè)自身的特征。一個科學(xué)合理的項目投資決策, 首先項目本身必須達到預(yù)期的投資效益和目
標; 其次市場競爭環(huán)境必須能夠有效地容納該投資項目并有合理的生存空間, 再次就是外部環(huán)境因素允許項目的實施和存在, 最后它還必須符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求, 同時企業(yè)自身還必須具備相應(yīng)
[25-26]的投資實力。只有在這些條件依次滿足的情況下, 企業(yè)的投資決策才能滿足科學(xué)合理的要求。
對民航機場區(qū)域而言，它作為航空運輸?shù)闹匾A(chǔ)和依托,在相當程度上決定了航空運輸?shù)囊?guī)模和水平。 同時也有力地改善了城市的交通條件和投資環(huán)境,促進該地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。機場建設(shè)的社會效益和社會經(jīng)濟效益十分明顯。根據(jù)國外統(tǒng)計， 投資于民用機場建設(shè), 機場本身的經(jīng)濟效
[27-29]益和社會效益之比至少為1：10, 我國在經(jīng)濟快速發(fā)展階段，這個比值可能大大高于此數(shù)。因此，
[30]在機場區(qū)域等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資決策上，我國目前普遍采用的是國民經(jīng)濟分析和社會評價體系。
本文研究的對象是北京首都航空有限公司行政及空勤自用的基礎(chǔ)設(shè)施項目，這類項目屬于民航機場區(qū)域總圖規(guī)劃中的一部分。北京首都航空有限公司是2010年新開航的民用航空公司，目前行政辦公和后勤住宿場所租用在其他航空公司的基地內(nèi)，每年的租賃綜合成本約1400萬元。在北京市正在規(guī)劃首都第二國際機場、部分基地航空公司不久即將遷建的大背景下，新興的航空公司面對著投資額巨大的基礎(chǔ)設(shè)施究竟是該繼續(xù)租賃、去購買還是新建的決策問題。針對此問題，以上投資決策測算方式要么過于宏觀，要么是僅著重討論客觀的工程經(jīng)濟和財務(wù)指標，未能充分考慮影響企業(yè)投資決策的相對的主觀因素。本文在時間價值計算的基礎(chǔ)上，結(jié)合決策論對影響企業(yè)投資決策的相對主觀意見進行了分析，彌補了其中的不足。 [5-7]
2、選題的研究內(nèi)容、研究目標以及擬解決的關(guān)鍵問題等
研究內(nèi)容：
(1)項目可行性研究相關(guān)理論基礎(chǔ)：通過對當前公司發(fā)展預(yù)測、項目需求測算進行闡述，為本論文
的研究提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。
(2)影響項目投資的原因分析：對北京首都航空基地決策階段可能影響項目投資的原因進行了挖掘和分析，為該工程的投資管理提供參考。
(3)項目投資收益的分析：通過對北京首都航空基地項目投資的收益測算，采取資金時間價值計算方法和運籌學(xué)決策論，提供了可供比較的收益測算。
(4)項目投資計劃的控制管理:對北京首都航空基地項目投資進行了分析控制，并且提出了項目投資控制中有效的實施策略和原則。
研究目標：
(1)根據(jù)使用需求測算，探討項目在決策階段的投資控制，對在北京首都航空有限公司基地項目投資進行決策分析和管控。
(2)通過對項目投資管理理論與實踐的研究，為現(xiàn)代航空企業(yè)自用工程項目投資決策和管控實踐提供一個可參考的案例。
擬解決的關(guān)鍵問題：
(1)運用資金時間價值計算和運籌學(xué)決策論測算投資方案的可行性并提供決策。
(2)運用精細化管控思想對建筑工程項目投資計劃進行控制與管理。
3、擬采取的研究方案(研究思路、技術(shù)路線或研究方法)及可行性分析
研究思路：
(1)北京首都航空有限公司基地工程項目投資存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因。
(2)對該工程項目投資方向進行測算，并運用運籌學(xué)相關(guān)理論進行優(yōu)化。
(3)針對該工程投資管理中的具體問題進行分析并采取相應(yīng)的解決措施，實現(xiàn)項目投資有效管控。 技術(shù)路線圖如下：
