時間：2022-05-26 22:02:06
序論：在您撰寫村鎮(zhèn)防汛工作總結時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
X年，在市委、政府的堅強領導和高度重視下，在自治區(qū)應急廳的精心指導和大力支持下，我市防汛抗旱工作堅持“人民至上，生命至上”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，超前謀劃、科學防控，汛期成功應對了X輪區(qū)域性強降水和黃河X次洪水過境，實現(xiàn)了零垮壩、零決堤、零傷亡，全市安全度汛。
一、X年防汛抗旱工作總結。
（一）強化擔當，壓緊壓實防汛抗旱工作責任。及時召開全市防汛工作會議，精心部署防汛抗旱各項工作。依法健全行政首長負責制為核心的防汛責任制體系，把重點區(qū)域、重點河段、重要水庫的防汛抗旱責任落實到各級行政首長，將市縣防汛抗旱行政責任人、黃河X段防汛行政責任人、全市X座中小型水庫安全度汛“三個責任人”，在政務網(wǎng)站進行公示，公開接受社會各界監(jiān)督。同時，全面落實分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制等各項防汛責任制，做到職責到位、指揮到位。
汛期，各級行政首長密切關注汛情態(tài)勢，深入防汛一線，靠前指揮，身體力行，將責任制貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等關鍵環(huán)節(jié)。市委、政府主要領導和分管防汛抗旱工作領導分別深入防汛防洪一線，專題調研X防洪、黃河防汛和城市內澇等工作，現(xiàn)場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍建設等問題。
（二）雨情、水情、災情。
截止X月X日，我市累計降水量為X.X毫米，降水較常年同期相比偏多X.X%，共出現(xiàn)X次較強降水天氣過程。汛期，黃河X--X號洪水平穩(wěn)過境，最大流量X立方米/秒,未發(fā)生汛險災情；局地短時強降水導致x段形成X次洪水過程，未形成洪災險情；市區(qū)出現(xiàn)暴雨X次，但歷時較短，局部街道形成積水，沒有發(fā)生大面積內澇；全市無旱情發(fā)生。
（三）突出重點，健全防汛抗旱應急保障體系。
一是開展防汛應急培訓實訓演練。采取“培訓+實訓+演練”方式，舉辦全市防汛應急能力提升培訓班X期，開展全市防洪防汛應急實訓演練X次，各縣（市）區(qū)開展防汛應急演練X次，參訓參練人員及群眾千余人，用實戰(zhàn)演練檢驗預案的科學性、實效性和可操作性。舉辦全市防汛應急搶險裝備培訓班，對沖鋒舟、拋投器、移動泵站等X余種防汛應急裝備進行實操培訓，培訓市縣防汛業(yè)務骨干、專業(yè)搶險隊伍、消防隊員、預備役民兵、軍區(qū)直屬隊、全市救災物資保障管理人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息災害員等近X人。采取“線上+線下”方式，培訓防汛行政責任人、重點水庫“三個責任人”X余人次，不斷提高履職能力。編制印發(fā)《X市防汛救援工作手冊》X本，做到各級行政首長、分管防汛工作市縣領導、成員單位負責人及業(yè)務骨干人手一冊，搶險物資、機械、隊伍、風險隱患底數(shù)清、情況明；
二是落實防汛搶險救援隊伍。
全市落實專業(yè)搶險、消防救援、武警、預備役民兵等防汛應急搶險救援隊伍X支近X人，落實挖掘機、推土機、自卸車等機械X余臺，確保關鍵時刻“拉得出、用得上、頂?shù)米 保?/p>
三是加大物資儲備力度。
備足補齊防汛料物、更新配備搶險器材、增儲充實救災物資，全市X個防汛物資儲備庫，共儲備無人機、沖鋒舟、移動水泵、帳篷等防汛搶險救災物資X余種，總價值X余萬元，防汛搶險救災物資做到“寧可備而不用，不可用而無備”；
四是嚴格值班值守，做好應急處突。
嚴格執(zhí)行X小時值守、領導帶班和雨水情、險情災情周統(tǒng)計報告等制度，密切關注天氣變化和雨水情發(fā)展趨勢，遇強降雨預報預警時，各重點區(qū)域、重點部位提前布控、現(xiàn)場值守，及時果斷處置突發(fā)事件，第一時間上報有關情況，確保信息上傳下達，確保指令暢通無阻。
五是編制修訂防汛預案。
結合機構改革后防汛抗旱工作新形勢、新變化及我市防汛抗旱工作實際，充分運用最新風險隱患排查、調查評價成果，及時修訂完善了市縣防汛抗旱、超標準洪水防御、黃河防洪防凌、X山洪、重點水庫安全管理等防汛應急預案，在預警響應、洪水調度、部門聯(lián)動、應急搶險、社會動員、應急保障等內容上，細化決策、指揮、響應、處置等環(huán)節(jié)的具體流程，形成上下聯(lián)動、全面覆蓋的預案體系；
（四）加大投入，狠抓防汛薄弱環(huán)節(jié)建設。
一是完成x坍塌等一批水毀工程修復工程，確保黃河安全度汛；二是加快智慧防汛建設，開發(fā)制作了集“防汛責任落實、搶險物資隊伍保障、洪水風險管控調度、交通管制、群眾預警轉移及安置”五大目標功能于一體的X市防汛應急搶險救援指揮調度電子圖，完成x山洪災害防御監(jiān)測系統(tǒng)項目，實現(xiàn)XX段來洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全過程適時遠程監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋、黃河塌岸險段和城市易積水點的適時遠程監(jiān)控全覆蓋，利用X市應急指揮調度分中心天地一體通信指揮網(wǎng)絡，以最精準的雨情水情數(shù)據(jù)，最科學的洪水調度方案、最快捷的轉移搶救速度，為領導科學決策，指揮調度提供高效、精準的依據(jù)，實現(xiàn)一張圖指揮調度全市防汛搶險救援工作;三是實施了甘溝銀西村段導洪溝防洪堤加固工程，永寧縣中干溝、桑園溝，賀蘭縣沙井子溝，靈武市沙溝等一批中小河流治理項目，提升防洪重點區(qū)域溝道行洪能力；四是實施了興慶區(qū)西北部、金鳳區(qū)西北部雨污分流管道工程，解決上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易積水問題；五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節(jié)點街巷排水主管道，清掏、維修市區(qū)雨水井、檢查井，檢修、保養(yǎng)、更換了X個泵站的供電、控制、泵組等設備，確保了城市排水溝道、管網(wǎng)通暢、泵站運行正常。
（五）多措并舉，建立健全長效工作機制。
一是建立常態(tài)化氣象災害分析研判等汛情會商機制。市氣象、水務等部門加強雨水情監(jiān)測預警工作，在精密監(jiān)測、精準預報、精細服務上下功夫，加大滾動預報預測頻次，實時與應急管理部門共享數(shù)據(jù)，既為防汛指揮提供有效參謀，又為群眾安全轉移提供依據(jù)。主汛期，我市啟動《X市氣象災害應急聯(lián)動機制》，定期召開全市防汛抗旱暨氣象災害防御會商研判聯(lián)席會議，通報防汛工作情況，分析研判汛情形勢，聯(lián)合開展會商，超前防御部署，提前采取針對性管控措施，增強防范應對的科學性和有效性；
二是建立健全常態(tài)化自查檢查督查機制。
在各縣（市）區(qū)市自查的基礎上，市應急辦、防汛辦采取聯(lián)合檢查、暗訪督查等方式，開展防汛檢查X次，黃河汛情檢查X次，排查整改風險隱患X處；
三是建立健全常態(tài)化隱患排查整改機制。
汛前汛期先后開展安全隱患排查X余次，共查出安全隱患X處，已整改X處，X處正在整改中。對全區(qū)防汛工作督查反饋的X個方面X個問題，及時下發(fā)整改通知，形成責任清單，細化整改任務，明確責任單位，限定整改時限，全部整改落實到位；
四是建立健全搶險物資調撥機制。
制定了《防汛應急物資管理制度》《防汛應急物資調撥制度》，加強物資管理保養(yǎng)，嚴格調撥調用程序，優(yōu)化配送流程，今年汛期向市市政管理局、西夏區(qū)調撥應急移動式柴油排水泵X臺，向市園林局調用應急移動式柴油排水泵X臺，將防汛應急物資裝備用在了防汛防洪防內澇的最前沿；
五是建立健全常態(tài)化防汛減災宣傳教育機制。
利用多種媒體持續(xù)不斷宣傳防汛防洪減災救災知識內容，部門、縣區(qū)聯(lián)動開展防汛減災宣傳“進景區(qū)、進校園、進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進機關、進軍營”等活動，發(fā)放宣傳資料X萬余份，在重點部位設置警示宣傳牌X余塊，普及山洪、河洪、城市內澇等洪災避險自救常識，提高群眾防范意識和自救互救能力。
結合當前工作需要，的會員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年第十三個全國防災減災日活動工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年5月12日是全國第13個“防災減災日”，主題是“防范化解災害風險，筑牢安全發(fā)展基礎”，為廣泛宣傳和普及災害知識、防災減災知識、應急避險知識，按照縣南減救辦{2021}2號文件有關要求，新村鎮(zhèn)通過開展集中宣傳和防災減災知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭宣傳活動，進一步增強了全鎮(zhèn)干部群眾防災減災意識，提高了綜合減災能力?，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：
一、高度重視，強化領導。成立以鎮(zhèn)主管負責人任組長、鎮(zhèn)黨政辦、安全中隊、司法所、水利站、林業(yè)站等部門負責人為成員的防災減災宣傳活動工作領導小組，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，細化活動方案，明確職責，落實專人，保障經(jīng)費，廣泛發(fā)動群眾積極參與，積極開展防災減災宣傳活動。
一、雨情汛情
受今年五號臺風“海棠”的影響，自7月21日11時以來，我市普降暴雨。到7月23日12時，全市最大降雨量達377.3毫米，市區(qū)降雨量343毫米，是我市近百年來少見的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時短，強度大，徑流產(chǎn)生快，使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險，三座小型水庫溢洪道溢洪，四座中型水庫有2座超汛限水位，其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水，700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌，不能正常泄洪，出現(xiàn)險情。
本次暴雨，給滎陽造成了嚴重的洪澇災害。據(jù)初步統(tǒng)計，全市受災人口3.15萬人，倒塌房屋（窯洞）555間，農(nóng)作物受災78600畝，絕收34000畝，死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只，沖毀魚塘750畝，沖毀公路17條，長度104公里。損壞輸電線路19.7公里，損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米，沖毀塘壩2處，損壞機電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌，造成1人重傷，1人死亡（十個月大的小女孩）；賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊，屋頂坍塌，造成10人受傷；23日上午6時，高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷，砸塌房屋，造成1死1傷。據(jù)估算，本次洪澇災害造成全市直接經(jīng)濟損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署，早安排。我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉省防辦“關于做好迎戰(zhàn)第五號臺風準備工作的通知”，7月20日下午5：00接到滎陽市氣象局關于“受5號臺風云系影響21～22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預報。7月20日晚9：00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預報、一個一號令都對五號臺風“海棠”將于20～22日影響我省進行了預報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風、防大汛的準備工作進行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后，都迅速將通知內容向市委、市政府主要領導和有關領導進行報告。同時，根據(jù)領導批示，立即轉發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求，認真做好防汛搶險的各項準備工作。
二是措施得力。首先在局機關針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。強化值班紀律和防汛工作紀律，從20日下午6點鐘宣布全體進入防汛狀態(tài)，機關干部不許外出，局防汛搶險突擊隊24小時待命，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強防汛辦公室的設備和人員力量。實行24小時兩班倒，新開通防汛電話4部，共有6部電話負責通信聯(lián)絡，確保上通下達，聯(lián)絡暢通。第三是加強督察。于21日派出三個督導組，由局領導帶隊，分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負責汛情測報，規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量，當降雨強度達到或超過每小時30毫米時，每小時報汛一次；水庫溢洪道泄洪時，每小時報汛一次，出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位必須備足備全防汛料物，保證抗洪搶險時隨調隨到。
三是上通下達。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室，是不見硝煙的戰(zhàn)場，聯(lián)絡暢通、信息及時準確和上通下達至關重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點，市防辦共接到各種雨情、險情、災情電話八千余次，撥出電話二萬余次，接收和發(fā)送傳真二千余份次，按照領導指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領導，為領導決策提供了服務。防辦的10余名同志發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，餓了吃塊方便面，渴了喝口白開水，默默無聞堅守崗位，為防汛搶險做出了突出貢獻，是真正的無名英雄。
四是盡職盡責。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下，自20日接到五號臺風通知后，我局就實行了局領導分包重點防汛部位責任制。每個班子成員帶領兩名工程技術人員，分別駐守到四座中型水庫，工作在一線，吃住在一線，指揮在一線，責任在一線，加強組織領導和業(yè)務指導。另外，我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機關干部也都密切關注汛情的發(fā)展變化，嚴陣以待，哪里有險情，哪里有危險，隨時聽從派遣。
三、科學指揮調度，確?？购閯倮?/p>
由于暴雨來勢猛，到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲，丁店水庫水位169.96米，距汛限水位0.64米；楚樓水庫水位147.37米，距汛限水位0.63米；河王水庫水位125.54米，超汛限水位1.64米，溢洪道出水，已開閘放水；唐崗水庫水位117.22米，超汛限水位0.22米，已開閘放水。面對嚴峻的汛情，由于我們未雨綢繆，科學調度，采取得力措施，確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫，防汛位置十分重要，汛情發(fā)生后，由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入，水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2：00，已超過汛限水位，溢洪道開始出水，根據(jù)指揮長命令，要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預案準啟動狀態(tài)，鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結待命，做好防汛搶險。同時，駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場，駐守水庫，做好搶險準備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫，水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨，唐崗水庫水位急劇上漲，為了確保水庫安全，指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關注水情、工情變化，落實各項責任制，認真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作，同時，要落實防汛搶險隊伍，全員集結待命，并認真做好下游及低洼群眾的遷安轉移，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在河王水庫降雨超過300毫米，唐崗水庫降雨超過200毫米，且超過汛限水位，達到建庫以來最高水位的情況下，沒有出現(xiàn)大的險情，這與指揮部領導的正確指揮和科學調度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米，極大的增加了水庫的蓄洪能力，同時，對楚樓水庫下達了“關死閘門”的命令，最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
四、領導靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關鍵
群眾的生命財產(chǎn)安全重于泰山，汛情就是命令，在嚴峻的形勢面前，市委、市政府指揮和帶領全市干部群眾奮力搶險，努力把災害損失降至最低限度。
22日上午，市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災情況，現(xiàn)場指揮搶險救災。在高村鄉(xiāng)馬寨村，丁福浩趟著齊腰深的積水，挨家挨戶了解群眾受災情況，叮囑群眾要提高警惕，預防更大的水患。在村民馬根尚家中，當丁福浩看到他住的是土坯房時，立即要求高村鄉(xiāng)負責人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2：00，正在北邙陳鋪頭察看汛情的他，當?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米，且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒，有500名群眾被洪水圍困時，丁書記便迅速趕回索城市場，與先期到達的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾，直到被困群眾全部安全轉移。
22日中午8：30分左右，我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進行沖刷，出現(xiàn)十幾米的坍塌，僅剩一米多寬，如不采取措施，后果將十分嚴重。汛情就是命令，我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人，在局黨委書記、局長蘇金和的帶領下，帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進行搶險。得到汛情后，市長楊福平，市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當看到搶險現(xiàn)場組織有序，處置方法得當時，楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化，采取各種應急措施，在搶險的同時，要加強自我防范，保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù)，洪水越來越大，對河道大堤的沖刷在不斷加劇，關鍵時刻，市人武部組織預備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援，控制了險情的進一步擴大。
與此同時，市四大班子領導也都親赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災情，指揮搶險。基層干部群眾迅速行動，索河辦、京城辦全體機關人員上街排水，投入搶險。城關鄉(xiāng)100多名機關干部進駐各村組，幫助轉移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應急小分隊和民兵預備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機關干部進村入戶，巡察災情，組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機關干部全部進村幫助進水農(nóng)戶轉移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預案，組織防汛物資，以險工險段為主，全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認真開展災情排查，做好群眾轉移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機關干部深入搶險一線，排查險情，組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設系統(tǒng)干部職工從早上開始，就投入到城區(qū)各險要路段和部位，組織排水，清理雜物，最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力，確保全市社會大局平穩(wěn)。
另外，我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領導的心，當天下午，省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領有關部門負責人親臨河王水庫察看汛情，并深入廟灣水庫實地了解有關情況，指導我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導防汛，由于水位較高，隨時都可能發(fā)生險情，兩位領導堅持在一線指導，為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預防措施
（一）加強組織領導，各級領導靠前指揮，及時準確掌握水情、雨情、科學調度控制洪水，及時搶險救災，最大限度減少洪澇災害。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當前一項中心工作，抓好落實。從我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，堅守崗位，加強值班，確保信息暢通，指揮調度及時。
（三）各有關單位要切合此次險情災情的實際情況，對本行業(yè)、本部門的防洪預案再次進行修訂、完善。
（四）各行各業(yè)全面排查水情、工情、災情、及時排除險情、開展生產(chǎn)自救，排除農(nóng)田積水，妥善安排災民生活。版權所有
（五）及時補充防汛物資和搶險設備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設備等物資，以備應急使用。（六）修復水毀工程，包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道，確保道路暢通，確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患，加固水庫、河道等工程。
一、雨情汛情
受今年五號臺風“海棠”的影響，自7月21日11時以來，我市普降暴雨。到7月23日12時，全市最大降雨量達377.3毫米，市區(qū)降雨量343毫米，是我市近百年來少見的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時短，強度大，徑流產(chǎn)生快，使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險，三座小型水庫溢洪道溢洪，四座中型水庫有2座超汛限水位，其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水，700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌，不能正常泄洪，出現(xiàn)險情。
本次暴雨，給滎陽造成了嚴重的洪澇災害。據(jù)初步統(tǒng)計，全市受災人口3.15萬人，倒塌房屋（窯洞）555間，農(nóng)作物受災78600畝，絕收34000畝，死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只，沖毀魚塘750畝，沖毀公路17條，長度104公里。損壞輸電線路19.7公里，損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米，沖毀塘壩2處，損壞機電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌，造成1人重傷，1人死亡（十個月大的小女孩）；賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊，屋頂坍塌，造成10人受傷；23日上午6時，高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷，砸塌房屋，造成1死1傷。據(jù)估算，本次洪澇災害造成全市直接經(jīng)濟損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署，早安排。我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉省防辦“關于做好迎戰(zhàn)第五號臺風準備工作的通知”，7月20日下午5：00接到滎陽市氣象局關于“受5號臺風云系影響21～22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預報。7月20日晚9：00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預報、一個一號令都對五號臺風“海棠”將于20～22日影響我省進行了預報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風、防大汛的準備工作進行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后，都迅速將通知內容向市委、市政府主要領導和有關領導進行報告。同時，根據(jù)領導批示，立即轉發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求，認真做好防汛搶險的各項準備工作。
二是措施得力。首先在局機關針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。強化值班紀律和防汛工作紀律，從20日下午6點鐘宣布全體進入防汛狀態(tài)，機關干部不許外出，局防汛搶險突擊隊24小時待命，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強防汛辦公室的設備和人員力量。實行24小時兩班倒，新開通防汛電話4部，共有6部電話負責通信聯(lián)絡，確保上通下達，聯(lián)絡暢通。第三是加強督察。于21日派出三個督導組，由局領導帶隊，分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負責汛情測報，規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量，當降雨強度達到或超過每小時30毫米時，每小時報汛一次；水庫溢洪道泄洪時，每小時報汛一次，出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位必須備足備全防汛料物，保證抗洪搶險時隨調隨到。
三是上通下達。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室，是不見硝煙的戰(zhàn)場，聯(lián)絡暢通、信息及時準確和上通下達至關重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點，市防辦共接到各種雨情、險情、災情電話八千余次，撥出電話二萬余次，接收和發(fā)送傳真二千余份次，按照領導指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領導，為領導決策提供了服務。防辦的10余名同志發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，餓了吃塊方便面，渴了喝口白開水，默默無聞堅守崗位，為防汛搶險做出了突出貢獻，是真正的無名英雄。
四是盡職盡責。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下，自20日接到五號臺風通知后，我局就實行了局領導分包重點防汛部位責任制。每個班子成員帶領兩名工程技術人員，分別駐守到四座中型水庫，工作在一線，吃住在一線，指揮在一線，責任在一線，加強組織領導和業(yè)務指導。另外，我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機關干部也都密切關注汛情的發(fā)展變化，嚴陣以待，哪里有險情，哪里有危險，隨時聽從派遣。
三、科學指揮調度，確?？购閯倮?/p>
由于暴雨來勢猛，到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲，丁店水庫水位169.96米，距汛限水位0.64米；楚樓水庫水位147.37米，距汛限水位0.63米；河王水庫水位125.54米，超汛限水位1.64米，溢洪道出水，已開閘放水；唐崗水庫水位117.22米，超汛限水位0.22米，已開閘放水。面對嚴峻的汛情，由于我們未雨綢繆，科學調度，采取得力措施，確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫，防汛位置十分重要，汛情發(fā)生后，由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入，水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2：00，已超過汛限水位，溢洪道開始出水，根據(jù)指揮長命令，要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預案準啟動狀態(tài)，鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結待命，做好防汛搶險。同時，駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場，駐守水庫，做好搶險準備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫，水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨，唐崗水庫水位急劇上漲，為了確保水庫安全，指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關注水情、工情變化，落實各項責任制，認真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作，同時，要落實防汛搶險隊伍，全員集結待命，并認真做好下游及低洼群眾的遷安轉移，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在河王水庫降雨超過300毫米，唐崗水庫降雨超過200毫米，且超過汛限水位，達到建庫以來最高水位的情況下，沒有出現(xiàn)大的險情，這與指揮部領導的正確指揮和科學調度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米，極大的增加了水庫的蓄洪能力，同時，對楚樓水庫下達了“關死閘門”的命令，最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
四、領導靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關鍵
群眾的生命財產(chǎn)安全重于泰山，汛情就是命令，在嚴峻的形勢面前，市委、市政府指揮和帶領全市干部群眾奮力搶險，努力把災害損失降至最低限度。
22日上午，市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災情況，現(xiàn)場指揮搶險救災。在高村鄉(xiāng)馬寨村，丁福浩趟著齊腰深的積水，挨家挨戶了解群眾受災情況，叮囑群眾要提高警惕，預防更大的水患。在村民馬根尚家中，當丁福浩看到他住的是土坯房時，立即要求高村鄉(xiāng)負責人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2：00，正在北邙陳鋪頭察看汛情的他，當?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米，且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒，有500名群眾被洪水圍困時，丁書記便迅速趕回索城市場，與先期到達的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾，直到被困群眾全部安全轉移。
22日中午8：30分左右，我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進行沖刷，出現(xiàn)十幾米的坍塌，僅剩一米多寬，如不采取措施，后果將十分嚴重。汛情就是命令，我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人，在局黨委書記、局長蘇金和的帶領下，帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進行搶險。得到汛情后，市長楊福平，市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當看到搶險現(xiàn)場組織有序，處置方法得當時，楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化，采取各種應急措施，在搶險的同時，要加強自我防范，保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù)，洪水越來越大，對河道大堤的沖刷在不斷加劇，關鍵時刻，市人武部組織預備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援，控制了險情的進一步擴大。
與此同時，市四大班子領導也都親赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災情，指揮搶險?；鶎痈刹咳罕娧杆傩袆?，索河辦、京城辦全體機關人員上街排水，投入搶險。城關鄉(xiāng)100多名機關干部進駐各村組，幫助轉移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應急小分隊和民兵預備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機關干部進村入戶，巡察災情，組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機關干部全部進村幫助進水農(nóng)戶轉移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預案，組織防汛物資，以險工險段為主，全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認真開展災情排查，做好群眾轉移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機關干部深入搶險一線，排查險情，組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設系統(tǒng)干部職工從早上開始，就投入到城區(qū)各險要路段和部位，組織排水，清理雜物，最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力，確保全市社會大局平穩(wěn)。
另外，我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領導的心，當天下午，省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領有關部門負責人親臨河王水庫察看汛情，并深入廟灣水庫實地了解有關情況，指導我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導防汛，由于水位較高，隨時都可能發(fā)生險情，兩位領導堅持在一線指導，為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預防措施
（一）加強組織領導，各級領導靠前指揮，及時準確掌握水情、雨情、科學調度控制洪水，及時搶險救災，最大限度減少洪澇災害。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當前一項中心工作，抓好落實。從我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，堅守崗位，加強值班，確保信息暢通，指揮調度及時。
（三）各有關單位要切合此次險情災情的實際情況，對本行業(yè)、本部門的防洪預案再次進行修訂、完善。
（四）各行各業(yè)全面排查水情、工情、災情、及時排除險情、開展生產(chǎn)自救，排除農(nóng)田積水，妥善安排災民生活。版權所有
（五）及時補充防汛物資和搶險設備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設備等物資，以備應急使用。（六）修復水毀工程，包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道，確保道路暢通，確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患，加固水庫、河道等工程。
也是鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來，年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年。全鎮(zhèn)上下認真學習黨的十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以“加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為主題，以“擴大開放、解放思想、轉變觀念、強化服務”為先導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極務實地開展各項工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。
綜合經(jīng)濟實力有所增強，1經(jīng)濟保持增長態(tài)勢。16月份共完成國內生產(chǎn)總值1.2億元，同比增長3.8％，完成固定資產(chǎn)投資220萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3350萬元，牧業(yè)總產(chǎn)值840萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值450萬元，出欄生豬5920頭，家禽14.5萬只，水產(chǎn)品1040噸。
嚴格操作，2精心組織。全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率100％。
鎮(zhèn)成立了以主要領導為組長的招商引資工作小分隊，3招商引資工作。確定了駐點招商引資地區(qū)，并利用國際徽商大會，積極參與招商引資活動，尋求機遇，力爭實現(xiàn)新的突破，已引進企業(yè)發(fā)展勢頭良好，宏運建材公司全面投產(chǎn)，銅鑫選煤廠也部分恢復生產(chǎn)。
按照“圍繞一個目標，4計劃生育工作穩(wěn)步推進。實現(xiàn)雙向考核，突出三個重點，強化四項措施，抓好十項工作”要求，狠抓落實，現(xiàn)計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利，5高質量地完成了等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6等兩社會主義新農(nóng)村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用，7整村推進項目電站及村電站技改項目工程已完工。鎮(zhèn)內水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展開。
積極籌措資金，8研究制定了鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》進一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度。多方協(xié)調，桃元村建立了垃圾處理點，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。
發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元，9新型合作醫(yī)療工作的補資及參合率均達到85%以上。共發(fā)放涉農(nóng)資金538萬元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。
做好穩(wěn)定和人民調解等基礎性工作正有序開展。10以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標的加強社會治安和平安創(chuàng)建力度。
進一步加強廉政工作力度，加強組織建設和機關自身建設，改變機關工作作風，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進年活動第一階段工作已全面結束，第二階段工作正在進行,11結合反腐倡廉制度建設推進年活動。已清理出各項制度性文件27份，立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計劃
鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是實現(xiàn)年初確定的各項指標，年下半年。即完成國內生產(chǎn)總值1.85億元，實現(xiàn)工業(yè)總值8000萬元，完成固定資產(chǎn)投資600萬元，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值2800萬元，農(nóng)民的純收入3980元，糧食總產(chǎn)量38000噸，以及社會各項事業(yè)全面進步，為實現(xiàn)此目標，將進一步貫徹落實十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關精神，按照圍繞中心，突出重點，強化措施，加快發(fā)展的思路，進一步扎實做好各項工作
發(fā)揮財政調控功能，1加強財政管理。采取有效增收節(jié)支措施，嚴格控制一般性支出，壓縮非生產(chǎn)性開支，深入推進公共財政支出改革，拓寬增收渠道，完成財政預算內總收入400萬元，同比增長14.3%確保收支平衡的基礎上，加大對農(nóng)業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會保障方面的投入。
建設社會主義新農(nóng)村。下半年，2以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。鎮(zhèn)將按照“二十字”總體要求，以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設試點示范村。首先，發(fā)展培育特色經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步調整農(nóng)業(yè)結構，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，推進“一村一品”實施科技入戶工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)；推廣人畜安全飲用水，建立農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動，營造村容整潔良好氛圍。
增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。要適應新形勢，3加大招商引資力度。采用全方位引進，多元化利用的政策，重視資本引進的同時，重點抓好引進企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級轉換的機遇，通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴散等方式，進行資本和生產(chǎn)領域的融合。外出人員集中地建立勞務輸出基地，關心和支持外出務工、經(jīng)商人員，使之安心工作，努力學習，鼓勵他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策上給予傾斜，資金上給予扶持，鼓勵他引介外地資本投入我鎮(zhèn)。
轉變經(jīng)濟增長方式。今年下半年，4加快經(jīng)濟結構調整步伐。鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章，工業(yè)上謀發(fā)展，生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化為基礎，打造牌大米和優(yōu)質弱筋麥；以小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導向，以科技為動力，以提高效益，增加農(nóng)民收入為核心，逐步建立起以優(yōu)質糧、油、棉為基礎，以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把農(nóng)田水利建設放在基礎設施建設的首位，5加強基礎設施建設。繼續(xù)抓好“把水留住”工程，重點做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設，抓好雙廟整村推進項目建設，高質量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，繼續(xù)配合有關部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設。加強防汛抗旱工作協(xié)調指揮，周密組織，科學安排，抓住時機，搶澆搶灌，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎。開展朱集市場的專項治理工作，推介農(nóng)貿市場開發(fā)項目。積極引導群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè)，進一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。
加強人口控制和環(huán)境保護。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策，6實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”實行“三結合”實現(xiàn)“兩個轉變”強抓“月積分”考核，進一步充實計劃生育獎懲辦法，實行領導干部聯(lián)系村和計劃生育村干部聯(lián)組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”位率，以及社會撫養(yǎng)費的征收，確保人口出生率控制在10%以內，政策符合率85%以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。建立自然資源有償使用制度，加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵節(jié)約用水。嚴格執(zhí)行項目“三同時”和環(huán)境影響評估制度，杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn)，重點發(fā)展輕工業(yè)，全面開展總量控制。
努力構建和諧。認真貫徹公民道德建設實施綱要，7加強精神文明建設。全面提高勞動者的思想道德和科學文化素質。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚愛國主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。全鎮(zhèn)范圍內開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強科普教育，倡導科學、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程，完善“村規(guī)民約”加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防范網(wǎng)絡，杜絕，關愛生命，確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作，加大對敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強化基層正規(guī)化建設，狠抓民兵工作“三落實”。
一、工作基本情況
（一）防汛工作扎實開展
今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作：一是召開了全縣防汛工作會議。繼全市防汛工作會議召開之后，4月27日縣委、縣政府召開了由縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利水電工程管理單位領導參加的全縣防汛工作會議，迅速貫徹落實省、市防汛工作會議精神，下達了2012年防汛工作責任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實了小型水庫安全管理員制度和汛期巡查制度，汛期24小時有人值班，及時接傳電話，掌握情況，做好記錄，并做好匯報和處理工作。三是落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。2月初及時下達了我縣中型蓄水工程運行計劃，于4月18日下達了小型蓄水工程度汛方案，調整了汛限水位，明確了今年的防汛行政責任人、技術負責人和水庫管理員。6月1日報將2012年防汛行政責任人名單進行公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對山洪災害防御預案修編進行了更新，落實負責制，并對危險區(qū)群眾下發(fā)了明白卡。縣級山洪災害防御預案也于3月底進行了修訂。四是落實了水庫（電站）安全度汛措施，為進一步落實防汛安全責任，強化防范措施，確保水庫電站安全度汛，要求全縣所有水庫電站制定安全度汛明白卡，明確存在的問題、管理及防汛責任人、下游群眾轉移地點、搶險隊伍、搶險物資等，以確保水庫電站發(fā)生險情時，有準備、有秩序地組織群眾轉移。為提高我縣水庫電站非常情況下應急轉移預案實施能力，成立了縣防汛應急救生隊，縣防汛應急救生隊隸屬于縣防汛抗旱指揮部，根據(jù)我縣現(xiàn)已掌握操作技術和人員配備的實際情況，由縣人武部、縣畜牧水產(chǎn)局、縣城管局、縣水電局、程坊風景區(qū)管委會、抱子石電站等部門分組組成，下設5個搶險分隊，汛期辦公地點分設在各分隊所屬單位辦公室，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調度。5月10日，人武部組織縣防汛應急救生隊在修河干流進行了防汛演練，縣領導現(xiàn)場進行了講話，演練由人武部部長負責指揮，組織了40名救生隊員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿成功。五是組織了四次防汛檢查，并對存在問題采取了措施處理。六是對修河干流及較大支流的重要電站進行了6次防汛泄洪調度，縣領導坐鎮(zhèn)指揮，加強了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通，為下游滯洪削峰，減輕了防汛壓力，同時通過調度修河干流的中型水庫，預泄庫容、錯峰削峰，達到了比較好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現(xiàn)大的洪澇災害。
（二）民生水利工程加速推進
堅持把服務民生，改善民生作為根本著眼點，大力實施病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程，小型農(nóng)田水利工程重點縣建設項目；著力解決直接關系群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾真正得到實惠。
1、水庫除險加固工程。進一步加強對在建水庫加固工程的管理、監(jiān)督工作。666規(guī)劃項目第二批6座小（1）型水庫加固工程已完工，完成了法人驗收及財務決算審計工作；666規(guī)劃項目第三批4座?。?）型水庫加固工程平均完成投資的95％；26座重點?。?）型水庫加固工程平均完成投資的90％；2012年實施的34座重點?。?）型水庫已完成了初步設計審查及施工圖設計審查工作，于6月1日完成招投標工作，目前已確定中標人，正在簽訂施工合同；完成《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統(tǒng)》統(tǒng)計、填報工作。
2、小農(nóng)水重點縣工程。已全面完成小農(nóng)重點縣3年建設任務，共新增、恢復灌溉面積10.22萬畝，改善灌溉面積24.17萬畝，并得到項目區(qū)廣大群眾的贊揚。已完成古市鎮(zhèn)月塘中型灌區(qū)、四都鎮(zhèn)紅旗水庫中型灌區(qū)建設，大橋中型灌區(qū)工程正在實施。爭取第四批小農(nóng)水重點縣項目。
3、安全飲水工程。認真做好2011年農(nóng)飲項目黃龍、路口、潤泉、太陽升等四項目建設掃尾，解決飲水不安全人口4萬人，待省市驗收。配合抓好今年新農(nóng)村建設改水工作。完成了今年7個項目實施方案報省廳審批，爭取中央資金2500萬元。完成了全縣自來水規(guī)劃編制前期工作，已上報省評審。
4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪工程已竣工驗收，白嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程已完工，并發(fā)揮工程防洪效益，并取得成效。山口鎮(zhèn)防洪工程建設目前工程按國家基本建設程序完成招標投標工作，并已完成征地拆遷補償工作，已全面開工，計劃明年汛前完成。做好中小河流治理項目的前期申報工作，已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設計工作，下達部分項目資金。
5、水毀修復工程。去年縣里確定的水毀修復工程491處，已開工491處，完工491處，完成投資5000萬元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎。
6、以電代燃料建設項目。全面完成以電代燃料項目電源點建設并對黃港鎮(zhèn)月山、安全、柘坑和征村鄉(xiāng)車聯(lián)、吳坪五個村計2685戶10407人全面實施以電代燃優(yōu)惠電價。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設扎實開展
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設已全部通過省級驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦正常運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦設立了專門辦公場所，均配備了電話、傳真機、辦公電腦等，制訂了防汛值班制度等各項制度，自4月份起，已開始防汛值班，并做好了值班記錄。
（四）水利普查工作順利進行。全國第一次水利普查工作已圓滿完成各項工作任務。
（五）水利建設規(guī)劃全面完成
完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實施方案，并通過了由省發(fā)改委和省水利廳組織的審查和批復；完成了縣水電站增效擴容工程初步設計及審查工作，并將在今年下半年開始實施；編制了“十二五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃；完成了縣城城市防洪規(guī)劃的修訂及審查工作；已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設計工作和安溪水、北岸水、奉鄉(xiāng)水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規(guī)劃修編報告的申報；開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，
（六）水利工程管理逐步規(guī)范
為充分發(fā)揮水利工程效益，促進水資源的可持續(xù)利用，增強水利基礎產(chǎn)業(yè)后勁，我們在抓好水利工程建設的同時，注重抓好水利工程的規(guī)范管理，在水利工程建設、政府采購等方面嚴格按照上級有關規(guī)定辦事，杜絕了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生；一是抓好小型水庫管理，嚴格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關工程管理制度較好的完成了上游等10座重點?。ㄒ唬┬退畮旒靶氯A等26座?。ǘ┬退畮斐U加固工程的項目建設工程的監(jiān)督、調度、建設管理和資料整理工作，對重點小型病險水庫除險加固項目每月組織考評，按時統(tǒng)計在建水庫工程進度、質量，信息管理及編寫病險水庫月度工作總結。組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查，排查出各類安全隱患22處，二是抓好人飲工程管理，我縣人飲工程比較多，為了抓好規(guī)范管理，我們成立了管理機構，確定了專管人員；建立了各項管理制度，使管理有據(jù)可依；制定了合理的收費標準，堅持了有償用水制度；落實了維修責任，使人飲工程能長期運行；三是抓好農(nóng)民用水戶協(xié)會建設管理，我縣大力推進農(nóng)民用水戶協(xié)會建設管理，健全了農(nóng)民用水戶協(xié)會，全縣36個農(nóng)民用水戶協(xié)會全部在縣民政局進行了登記注冊并進行了年檢。
（七）水政執(zhí)法和水資源管理成效顯著大力開展依法治水，依法管水，依法行政，結合“世界水日”、“中國水周”加強水法律法規(guī)的宣傳，加大水資源管理，涉水建設項目管理，河道采砂管理的力度，積極開展河道采砂專項整治，取得了明顯成效。今年上半年，完成了2011年全縣河道采砂規(guī)費清繳、掃尾工作。協(xié)調解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開展了新一年度的河道采砂許可，已辦結了8起。接受并順利通過省廳水行政執(zhí)法考評復查，且獲得全省水行政執(zhí)法先進單位。
大力推進水資源論證，嚴把取水許可關。今年上半年開展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報告書的編制和審查工作，開展了馬坳水廠等十五個人飲項目和一個工業(yè)取水項目水資源報告表的編制和審查工作，核發(fā)取水許可證四個；加大水資源費的追繳力度。局發(fā)追繳水資源費的專題文件，規(guī)定對拖欠水資源的單位，在國家政策性扶助項目上不予支持。目前，聘請律師通過司法途徑追繳水資源費陳欠，已取得較好效果。積極推動節(jié)水型社會建設。金瞬膠粘劑工業(yè)節(jié)水示范項目已圓滿完工并通過驗收。開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，積極深入農(nóng)村開展節(jié)水知識宣傳活動，講授節(jié)水知識課二堂。
（八）招商引資再上新臺階
我局始終把招商引資上項目工作作為當前工作的重中之重來抓；今年我局成功引進酷斯達鞋業(yè)有限公司入住何家店工業(yè)園，該企業(yè)總投資五千萬元，固定資產(chǎn)投資三千萬元。年生產(chǎn)成品鞋80萬雙，總產(chǎn)值1億元以上，創(chuàng)利稅500萬元以上。跟蹤服務三都電站工程，今年進資2500萬元。機房本月底全面封頂，下月完成裝機，大壩二期11月底完工，可望今年年底發(fā)電投產(chǎn)。
加大“跑部進廳”步伐，積極向上級部門爭取資金，今年主要從水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利工程重點縣建設、中小河流治理、農(nóng)村電氣化縣建設、節(jié)水型社會試點縣、小水電代燃料等方面爭資，爭取資金有望再上新臺階。目前已完成爭資2500萬元。
（九）精神文明建設全面豐收
通過建立完善機關日常管理、目標考評等一系列制度規(guī)定，規(guī)范了機關工作行為；組織了4次集體學習，每人撰寫學習筆記，心得體會，調研文章，發(fā)展黨員3名，轉正7人；全面完成37件人大建議、政協(xié)提案的回復工作；全力配合縣創(chuàng)建省級文明城工作，投入4萬余元，完成縣七大工程任務。今年我局幫扶大橋鎮(zhèn)界上村，按照工作要求：一是開展上戶走訪，工作組共走訪38戶，收集意見建議40條，并逐一進行梳理。二是制訂了3年幫扶規(guī)劃和今年的工作計劃，根據(jù)走訪匯集的意見建議和界上村的實際，制訂了幫扶計劃。已為該村甘家垅山塘除險落實了3萬元幫扶資金，今年可望完成七件實事。界上村對我局幫扶工作非常滿意。
二、下半年工作思路
我局下半年的工作思路是：圍繞“一個中心，七個重點”全力推進水利工作，努力實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越、新發(fā)展。
“一個中心”即以防汛抗旱工作為中心，認真落實?。ǘ┬鸵陨纤畮斓亩妊捶桨负椭攸c病險水庫的防洪預案，嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設，切實落實水庫安全管理員和汛期巡查制度，全面開展防汛工作檢查和督查，切實抓好水庫安全整治，認真籌備防汛物資，努力做好抗洪搶險工作，確保不倒一座小（二）型以上水庫，確保人民生命財產(chǎn)安全。同時，針對當前旱情發(fā)展趨勢，竭力做好抗旱救災各項工作。
“七個重點”是：
一、病險水庫除險加固”：全面成666規(guī)劃項目第二批、第三批共10座?。?）型水庫加固工程；全面完成26座重點小（2）型水庫加固工程；全面啟動2012年34座重點小（2）型水庫加固工程，并于年底完工；計劃完成2013年25座地方一般?。?）型水庫加固工程的初步設計審查及施工圖設計審查工作。
二、小農(nóng)水重點縣工程建設：爭取第四批小農(nóng)水重點縣建設項目立項和1—2個中型灌區(qū)的維修改造項目。
三、安全飲水工程建設：爭取7個“千噸萬人”飲水工程，解決6萬人安全飲水問題。
四、搞好河流綜合治理：開展河道整治、清淤疏浚和堤防建設，以保護沿河村鎮(zhèn)和農(nóng)田，基本完成山口鎮(zhèn)防洪工程的主體工程，啟動全豐鎮(zhèn)防洪工程。
五、規(guī)范水電建設管理：確保水電站運行安全，提高水電企業(yè)效益。加大農(nóng)村小水電的管理和監(jiān)督。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)督管理。
**年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來，全鎮(zhèn)上下認真學習黨的十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以“加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為主題，以“擴大開放、解放思想、轉變觀念、強化服務”為先導，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極務實地開展各項工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。
1、經(jīng)濟保持增長態(tài)勢，綜合經(jīng)濟實力有所增強，1－6月份共完成國內生產(chǎn)總值××億元，同比增長×××，完成固定資產(chǎn)投資×××萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×××萬元，牧業(yè)總產(chǎn)值×××萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值×××萬元，出欄生豬5920頭，家禽×××萬只，水產(chǎn)品1040噸。
2、精心組織，嚴格操作，全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率×××。
3、招商引資工作，鎮(zhèn)成立了以主要領導為組長的招商引資工作小分隊，確定了駐點招商引資地區(qū)，并利用國際徽商大會，積極參與招商引資活動，尋求機遇，力爭實現(xiàn)新的突破，已引進企業(yè)發(fā)展勢頭良好，宏運建材公司全面投產(chǎn)，銅鑫選煤廠也部分恢復生產(chǎn)。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進，按照“圍繞一個目標，實現(xiàn)雙向考核，突出三個重點，強化四項措施，抓好十項工作”的要求，狠抓落實，現(xiàn)計劃生育“基層基礎工作活動年”活動正在有序的開展。
5、高質量地完成了雙廟、湯王、大橋等村××公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設進展順利，目前已完成全部工程量的×××。
6、胡崗、前瓦兩社會主義新農(nóng)村建設示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
7、雙廟整村推進項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工，并投入使用，鎮(zhèn)內水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費征收已完成×××以上，夏灌工作正全面有序地展開。
8、研究制定了《楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》，進一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度，積極籌措資金，多方協(xié)調，在桃元村建立了垃圾處理點，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。
9、新型合作醫(yī)療工作的補資及參合率均達到×××以上，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金×××元、大病救助資金×××元、優(yōu)撫資金×××元，共發(fā)放涉農(nóng)資金×××萬元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。
10、以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標的加強社會治安和平安創(chuàng)建力度，做好穩(wěn)定和人民調解等基礎性工作正有序開展。
11、結合反腐倡廉制度建設推進年活動，進一步加強廉政工作力度，加強組織建設和機關自身建設，改變機關工作作風，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進年活動第一階段工作已全面結束，第二階段工作正在進行,已清理出各項制度性文件×××份，“立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計劃
**年下半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：實現(xiàn)年初確定的各項指標，即完成國內生產(chǎn)總值××億元，實現(xiàn)工業(yè)總值800×××萬元，完成固定資產(chǎn)投資×××萬元，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值×××萬元，農(nóng)民的純收入×××元，糧食總產(chǎn)量38000噸，以及社會各項事業(yè)全面進步，為實現(xiàn)此目標，我們將進一步貫徹落實十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關精神，按照圍繞中心，突出重點，強化措施，加快發(fā)展的思路，進一步扎實做好各項工作：
1、加強財政管理，發(fā)揮財政調控功能，采取有效增收節(jié)支措施，嚴格控制一般性支出，壓縮非生產(chǎn)性開支，深入推進公共財政支出改革，拓寬增收渠道，完成財政預算內總收入×××萬元，同比增長×××。在確保收支平衡的基礎上，加大對農(nóng)業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會保障方面的投入。
2、以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，建設社會主義新農(nóng)村。下半年，我鎮(zhèn)將按照“二十字”的總體要求，以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設試點示范村。首先，發(fā)展培育特色經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步調整農(nóng)業(yè)結構，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，推進“一村一品”，實施科技入戶工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件，合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)；推廣人畜安全飲用水，建立農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動，營造村容整潔良好氛圍。
3、加大招商引資力度，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。要適應新形勢，采用全方位引進，多元化利用的政策，在重視資本引進的同時，重點抓好引進企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級轉換的機遇，通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴散等方式，進行資本和生產(chǎn)領域的融合。在外出人員集中地建立勞務輸出基地，關心和支持外出務工、經(jīng)商人員，使之安心工作，努力學習，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策上給予傾斜，在資金上給予扶持，鼓勵他們引介外地資本投入我鎮(zhèn)。
4、加快經(jīng)濟結構調整步伐，轉變經(jīng)濟增長方式。今年下半年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章，在工業(yè)上謀發(fā)展，在生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化為基礎，打造楊公牌大米和優(yōu)質弱筋麥；以楊公小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導向，以科技為動力，以提高效益，增加農(nóng)民收入為核心，逐步建立起以優(yōu)質糧、油、棉為基礎，以精細蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
5、加強基礎設施建設，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把農(nóng)田水利建設放在基礎設施建設的首位，繼續(xù)抓好“把水留住”工程，重點做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設，抓好雙廟整村推進項目建設，高質量完成××2公里“村村通”水泥路工程，繼續(xù)配合有關部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設。加強防汛抗旱工作協(xié)調指揮，周密組織，科學安排，抓住時機，搶澆搶灌，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎。開展朱集市場的專項治理工作，推介楊公農(nóng)貿市場開發(fā)項目。積極引導群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè)，進一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。
6、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強人口控制和環(huán)境保護。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”，實行“三結合”，實現(xiàn)“兩個轉變”。強抓“月積分”考核，進一步充實計劃生育獎懲辦法，實行領導干部聯(lián)系村和計劃生育村干部聯(lián)組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率，以及社會撫養(yǎng)費的征收，確保人口出生率控制在×××以內，政策符合率×××以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。建立自然資源有償使用制度，加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵節(jié)約用水。嚴格執(zhí)行項目“三同時”和環(huán)境影響評估制度，杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn)，重點發(fā)展輕工業(yè)，全面開展總量控制。
7、加強精神文明建設，努力構建和諧楊公。認真貫徹公民道德建設實施綱要，全面提高勞動者的思想道德和科學文化素質。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚愛國主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。在全鎮(zhèn)范圍內開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強科普教育，倡導科學、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程，完善“村規(guī)民約”。加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防范網(wǎng)絡，杜絕，關愛生命，確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作，加大對敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強化基層正規(guī)化建設，狠抓民兵工作“三落實”。
