時間：2022-06-01 04:46:18
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一、國家公務員的錄用考試必須貫徹平等競爭，以用為考的原則，采取統(tǒng)一組織和分級實施相結合的辦法進行．
二、錄用考試分為筆試和面試兩種形式．筆試由省人事廳統(tǒng)一組織(必要時，也可委托市地組織)，縣以上政府人事部門會同用人單位負責實施．面試由當?shù)卣耸虏块T會同用人單位組織實施．
省人事考試中心負責筆試的命題，制卷，閱卷，評分等考務工作，并對面試工作實施指導．
三、錄用考試的對象：筆試對象為資格審查合格人員，面試對象為筆試合格人員．
四、考試內(nèi)容
1、筆試分為公共科目和專業(yè)科目．公共科目為政治、法律、行政管理、公文寫作與處理和行政職業(yè)能力測試五門，專業(yè)知識科目根據(jù)各地各部門擬補充職位要求由省人事廳確定。
2、面試主要考察應試者的業(yè)務能力、思維能力、應變能力、敬業(yè)精神、交往能力、組織協(xié)調(diào)能力、個性穩(wěn)定性、語言表達能力、舉止儀表等。以上各項內(nèi)容在面試中的得分所占比重參照附表．
五、考試方法
l、筆試一般采用閉卷形式。對于專業(yè)性較強或報考人數(shù)較少，無法形成競爭的特殊職位考試也可采用開卷形式。
2、面試根據(jù)不同對象和擬任職位的不同要求，采用普通面談法、情景模擬法、實際操作法、無領導小組討論、心理測試和文件筐作業(yè)等方法進行。
如同時采用兩種以上面試方法，應合理確定各種方法在整個面試中所占的分數(shù)比例．
六、錄用考試的程序
1、筆試
(1)縣以上政府人事部門會同用人單位根據(jù)上級批準下達的錄用計劃和資格審查合格人員情況，制定工作計劃，落實工作人員，編排試場，確定并培訓監(jiān)考人員．
(2)各級政府人事部門嚴格按照省制定的考點設置規(guī)定、試卷傳遞管理辦法、主考職責，考試紀律，監(jiān)考守則等規(guī)定組織考試。
(3)省人事考試中心負責閱卷、登分和統(tǒng)計等工作，并在一個月內(nèi)，將筆試成績反饋給有關政府人事部門。
(4)政府人事部門將筆試成績通知應試者本人，并會同用人單位按照與錄用計劃1：2至1：3的比例從高分到低分確定筆試合格人員名單，向社會公布．
2、面試
(1)縣以上政府人事部門會同用人單位制定面試方案，并報上級政府人事部門備案．確定面試工作人員，落實面試場所。
(2)成立面試工作評委會，并根據(jù)面試人數(shù)，組織若干測評小組。測評小組一般由5-7名考官組成，考官分別由用人單位、政府人事部門和有關專家參加．面試前人事部門對考官應進行必要的培訓。
(3)縣以上人事部門組織命題，擬定答案要點或標準答案。
(4)應試者按照抽簽序號由工作人員引導進入面試考場進行面試。測評人員應及時進行記錄，并當場進行測評打分。面試的時間由各地根據(jù)需要事先確定．
(5)面試結束后，由工作人員及時填寫面試測評成績匯總表，并按規(guī)定計算最終成績，經(jīng)主考人審核簽名后當場公布．
七、評分標準和辦法
1、筆試成績采用百分制計分，以分流作業(yè)判分。對少數(shù)因增加其它內(nèi)容和形式需要計附加分的科目，必須經(jīng)省人事廳批準，但附加分數(shù)不得超過20分。
2、面試成績由測評人員各自現(xiàn)場測評打分后，按照去掉一個最高分，去掉一個最低分，把其他測評人員的分數(shù)相加，再除以有效測評人員的總人數(shù)確定．
八、對筆試面試考試成績的評定，不得在評分標準以外以任何理由加分或減分。
九、錄用考試工作必須嚴格執(zhí)行國家公務員公務回避制度．
十、錄用考試各類試題和備用試題，試卷及標準答案，均屬絕密材料，有關試卷的印刷，包裝、傳遞和保管等工作必須按絕密件要求辦理。
十一、各級政府人事部門和有關單位要加強對錄用考試工作的領導，按照保密法的規(guī)定，認真做好試卷保密工作，層層落實保密工作責任制。對在考試以前泄漏試題的地區(qū)，要采取果斷措施，防止擴散，對已經(jīng)擴散的地區(qū)，要及時更換試卷，并向上級有關部門報告，對有關責任人員，要嚴肅追究，依法處理．
十二、錄用考試的試場細則、監(jiān)考人員守則、考試紀律等考務細則另行規(guī)定．
附件二：
浙江省國家公務員錄用體檢工作細則
為了保證新錄用的國家公務員具有良好的身體素質(zhì)，根據(jù)《浙江省國家公務員錄用實施辦法》，特制定本細則。
一、國家公務員錄用體檢貫徹公開平等、實事求是的原則，嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行。
二、縣以上政府人事部門會同用人單位共同負責體檢的組織”實施工作．
三，錄用體檢的對象是錄用考試筆試、面試合格人員．根據(jù)筆試、面試成績，從高分到低分按照與錄用計劃1：1的比例確定體檢對象．體檢有不合格的，依次替補．
四、錄用體檢工作的程序：
1、縣以上政府人事部門研究制定體檢方案，確定體檢工作人員，指定體檢醫(yī)院，并確定體檢時間．
2、用人單位通知體檢對象做好體檢準備，填發(fā)體檢表．
3、在規(guī)定的體檢時間內(nèi)，由工作人員帶領體檢對象到指定的體檢醫(yī)院分科接受規(guī)定項目的檢查．
4、體檢醫(yī)生應按體檢項目逐項進行檢查，不得漏檢。
5、體檢完畢，由醫(yī)院按照體驗標準作出合格或不合格的明確結論。
6、體檢結束后，由人事部門通知用人單位體檢結果。
五、錄用體檢醫(yī)院必須是有比較健全的管理制度、較先進的醫(yī)療設備和較高技術水平的縣級以上綜合性醫(yī)院．
六、被指定的體檢醫(yī)院應組成由有關科室醫(yī)務人員參加的體檢小組，并確定一名具有副主任醫(yī)師以上技術職務的人員擔任主檢醫(yī)師。主檢醫(yī)師負責處理體檢疑難問題，并簽署體檢結論。
七、體檢醫(yī)生要客觀、公正，并嚴格按照體檢標準和受檢程序認真負責地進行體檢，以高度的責任心和良好的職業(yè)道德，做出準確的體檢結論．
八、體檢工作人員應與體檢醫(yī)生密切配合，認真做好受檢人員的驗證，科室交接等工作，并協(xié)助醫(yī)院維持體檢秩序。
九、受檢人員必須遵守體檢紀律，不得、弄虛作假。如發(fā)現(xiàn)有違反紀律的現(xiàn)象，要認真追查，嚴肅處理。
十、受檢人員對某個體檢項目結論有異議的，可根據(jù)主檢醫(yī)生的意見，經(jīng)用人單位和人事部門同意后，重新復查一次。
十一、國家公務員錄用體檢工作必須嚴格執(zhí)行公務員回避制度，對涉及與受檢人有親屬關系的人員，必須實行回避。
十二、本辦法所附《體檢標準，適用于補充國家行政機關普通職位公務員的體檢。特殊職位需要增加體檢項目的，由縣以上政府人事部門會同用人單位根據(jù)需要另行確定。附：(浙江省國家公務員錄用體檢標準》
浙江省國家公務員錄用體檢標準
一、有下列疾病和生理缺陷者，視為不合格：
1、男身高不足1．6米，女不足1．5米。
2、面部畸形具有下列情形之一者：明顯的斜視，唇裂，腭裂，辯頸。
3、嚴重影響面容的血管痣和色素痣及其他皮膚病、重度腋臭、紋身．
4、嚴重影響儀表的單純性甲狀腺腫、未治愈的結核性淋巴結炎，胸廓明顯畸形，脊椎嚴重側彎、前凸或后凹、強直，兩肢均有跛行、“X”形腿或“o”形腿，兩上肢不等長超過4公分，馬蹄足、足內(nèi)翻或足外翻，肌肉萎縮，肋力僅一、二級者．
5、肢體有顯著殘廢影響功能者，如斷臂、斷腿、雙手拇指殘缺或雙手拇指健存其他四指殘缺，或者任何一肢體不能運用者(包括裝配假肢)。
6、兩眼矯正視力低于1．0者，雙眼有一眼失明者。病理性眼球突出，影響視力的白內(nèi)障，青光眼、視網(wǎng)膜、色素膜疾病等。
7、左右耳聽力均有嚴重缺陷，耳語聽力一側不足5米、另一側不足2米者。
8、嚴重口吃，一句話中有兩個字重復兩次或明顯吐字不清者．
9、有癲癇病史、精神病史，癔病史、遺尿癥、夜游癥、暈闕癥、重度精神官能癥。腦外傷后遺癥或顱內(nèi)異物存留者。
10、各種急慢性傳染病患者，如肝炎、活動性肺結核、麻風病，慢性細菌痢疾。
11、器質(zhì)性慢性心臟血管病(風濕性心臟病、先天性心臟病，心肌病、頻發(fā)性期前收縮)：嚴重慢性支氣管炎、支氣管哮喘、支氣管擴張，肺切除超過一葉、肺不張一葉，重慢性胃炎、膽管、膽囊：胰腺疾病，慢性腎炎、腹內(nèi)形隱睪，完全性尿道下裂，各種惡性腫瘤，結締組織疾病(類風濕性關節(jié)炎、紅斑性狼瘡等)；內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病(糖尿病、尿崩癥，肢端肥大癥等)，血液疾病等．
二、除上述體檢標準外，如有影響健康和工作的疾病或生理性缺陷者，是否視為體檢合格，由人事部門和衛(wèi)生部門根掘職位的要求研究決定．
三、對特殊職位的體檢標準由錄用主管機關另行規(guī)定。
附件三：
浙江省國家公務員錄用考核工作細則
為了做好國家公務員錄用的考核工作，保證新錄用的國家公務員具有較高的政治、文化素質(zhì)和業(yè)務工作能力，根據(jù)《浙江省國家公務員錄用實施辦法》，特制定本細則。
一、國家公務員錄用考核貫徹實事求是、客觀公正的的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩扇☆I導與群眾相結合的方法進行．
二、縣以上政府人事部門負責錄用考核的組織。指導、監(jiān)督、協(xié)凋工作，各用人單位負責錄用考核的具體實施工作。
為了保證錄用考核工作順利進行，各地根據(jù)需要可成立臨時性的考核工作班子，具體負責錄用考核的組織協(xié)調(diào)工作。
三、錄用考核的對象是經(jīng)考試、體檢合格的人員。
四、錄用考核的內(nèi)容為德、能，勤、績四個方面。德，主要指政治思想表現(xiàn)、工作作風、職業(yè)道德和品德修養(yǎng)，能，主要指從事本職工作所具備的基本能力和應用能力，勤，主要是事業(yè)心、工作態(tài)度和勤奮精神；績，主要是工作實績，包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量，效率
和所產(chǎn)生的效益?？己说闹攸c是被考核人的工作實績和與擬補充職位相關的實踐經(jīng)驗。
考核結果，分合格和不合格。
五、錄用考核中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，視為考核不合格：
1、對黨的路線、方針，政策和國家的法律有抵觸行為的；
2、受過刑事處分的；
3、受行政處分未解除處分的；受黨內(nèi)警告、嚴重警告處分未滿?年，受撤銷黨內(nèi)職務以上處分未滿兩年的；
4、有流氓、盜竊、貪污、賭博、詐騙等不法行為的；
5、組織紀律松懈，經(jīng)常違反本單位規(guī)章制度的；
6、一年內(nèi)病假累計超過兩個月的；
7、超計劃生育的；
8、有其它不宜到機關工作的問題。
六，考核工作程序：
1、組織準備．有關政府人事部門會同用人單位根據(jù)考核任務，組成考核工作班子，研究制定考核實施方案，落實工作人員，組織若干考核小組?？己诵〗M必須有兩名以上人員組成，并須經(jīng)必要的培訓。
2、考察．各考核小組分赴有關單位對被考核人進行考察．考察一般采取查閱檔案，聽取所在單位領導或組織情況介紹，個別談話、召開座談會等形式進行．考核小組根據(jù)考察情況，按照考核標準進行測評，并寫出考察報告，提出考察結果意見．考察報告要求全面客觀地反映被考核人的情況，并附必要的證明材料．證明材料要求有證明人簽字或加蓋有關單位公章。
3、審核。考核工作班于審?？己诵〗M提出的考察報告和考核結果意見，集體研究后確定考核結果，并由用人單位負責通知被考核者本人，并作為決定是否錄用的重要依據(jù)．
一、干部職工的調(diào)配和錄用
（一）調(diào)配和錄用的原則
1、堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，因事?lián)袢?，?yōu)化結構，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
2、嚴格按照編制、職數(shù)和人員結構比例進行有計劃的調(diào)配，超編單位一律不得調(diào)入人員。
3、局機關主任科員以下干部的錄用，按照《中華人民共和國公務員法》的有關規(guī)定，采取“公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取”的辦法。
工勤人員的補充，應在工勤人員編制范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要，經(jīng)省人事和編制部門批準后調(diào)入。
4、不準隨意調(diào)工人到干部崗位上工作，搞新的以工代干。
5、凡上級下達的選調(diào)干部通知，屬指令性調(diào)配，各單位要按時完成。
（二）審批權限及調(diào)配程序
1、局機關工作人員內(nèi)部調(diào)配及調(diào)出機關，由人事處提出方案，征求有關處（室）意見并經(jīng)分管副局長同意，報分管人事工作的副局長審定后，提交局務會議研究決定。
2、局屬單位副處以上干部的調(diào)配，由人事處提出方案，經(jīng)分管副局長同意，報分管人事工作的副局長審定后，提交局務會議研究決定。
3、局屬單位干部職工的調(diào)入調(diào)出，由用人單位寫出書面報告，經(jīng)局人事處審核（對調(diào)入的干部，局人事處要進行考察并寫出考察報告），征得分管副局長同意，報分管人事工作的副局長審定后，提交局務會議研究決定。
4、調(diào)動人員，應由調(diào)入調(diào)出雙方單位進行商洽。干部（工人）調(diào)動表要如實填寫，調(diào)入單位要認真審閱被調(diào)人員檔案，并經(jīng)組織考察后，按審批權限報批，在規(guī)定期限內(nèi)辦理有關手續(xù)。
5、局機關各處（室）一般不得隨意外借工作人員。確因工作需要借調(diào)人員的，由用人處（室）寫出專題報告，注明事由、擬借調(diào)人員基本情況，經(jīng)分管副局長簽署意見后，報分管人事工作的副局長批準，由局人事處協(xié)調(diào)辦理。借調(diào)時間一般不超過一個月，期滿后，借調(diào)人員應回原單位工作。
二、干部的選拔任用
（一）選拔任用干部的原則
選拔任用干部要堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則和在編制職數(shù)范圍內(nèi)選任原則。
（二）選拔任用干部的程序
1、民主推薦。干部的選拔任用，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦工作由局人事處組織實施。民主推薦一般應有本單位全體干部職工參加，采用無記名投票方式進行。民主推薦時，應向參加推薦的人員公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求。民主推薦的結果在一年內(nèi)有效。
在民主推薦的基礎上，局人事處向局務會匯報民主推薦情況，由局務會研究確定考察對象。
2、考察預告。局務會研究確定考察對象后，人事處要通過適當?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)干部考察預告。
3、任前考察?？疾旃ぷ饔删秩耸绿幣沙鰞擅陨系耐窘M成考察組，對考察對象進行考察。考察組必須堅持原則，公道正派，堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，全面考察被考察人的德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)、工作實績、主要缺點和不足?？疾觳扇€別談話的方式進行，談話人數(shù)一般應在15-20人，談話的對象應包括考察對象的分管領導、部門領導、部門同事及其他有關人員?？疾旖Y束后，考察組要寫出考察報告，提出干部使用意見。
4、醞釀。在討論決定干部任免前，應當充分醞釀。醞釀應當根據(jù)領導職位和擬任人選的不同情況，在局領導班子成員中進行。
5、討論決定。考察工作結束后，考察組向局務會匯報考察情況，提出干部擬任初步意見，提交局務會議研究決定。
6、任職。對擬任的領導干部，在局務會討論決定后，下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內(nèi)進行任前公示。公示期不少于七天。公示結束后，局務會議最后議定任免意見，人事處履行任免手續(xù)。
（三）局機關科級干部職務的任免
根據(jù)局機關主任科員、副主任科員總數(shù)和干部隊伍結構，由人事處依據(jù)有關規(guī)定提出意見，并征求分管副局長意見后，報分管人事工作的副局長審定，提交局務會議研究決定。
（四）局屬單位科級干部職務的任免
在科級干部職數(shù)范圍內(nèi)，經(jīng)過民主推薦并征求分管副局長意見后，由處務會集體研究，向局人事處寫出任免請示，人事處審核后報分管人事工作的副局長簽發(fā)任免文件。
要進一步加強對局屬單位科級干部的教育和管理，實行定期和不定期考核制度。考核工作由人事處組織實施，可采取通過檢查工作，個別談話，征求意見，年度工作總結等多種形式了解科級干部德、能、勤、績、廉，特別是工作實績方面的情況，為干部的任免、獎懲等提供依據(jù)。
三、干部職工的工資福利
工資福利工作包括工資普調(diào)、晉升職務后工資變動、調(diào)入人員工資確定、新參加工作人員轉正定級和工齡、工種變更、津貼、補貼發(fā)放以及保險金的繳納管理等。
（一）局級以上干部工資變動，由人事處根據(jù)有關政策進行核算，經(jīng)分管人事工作的副局長審定，報有關部門審批后，通知局后勤服務中心（信息中心）執(zhí)行。
（二）局機關處以下干部、工人工資變動，由人事處根據(jù)有關政策進行核算，報有關部門審批后，通知局后勤服務中心（信息中心）執(zhí)行。
（三）局屬事業(yè)單位工作人員工資變動審批手續(xù)，由本單位根據(jù)有關政策進行核算，經(jīng)人事處審核后自行辦理。
（四）局機關工作人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等數(shù)據(jù)提供由人事處負責，各項保險金的繳納由局后勤服務中心（信息中心）負責。
四、干部職工的教育培訓
干部教育、培訓要堅持理論聯(lián)系實際、按需施教的原則和學用結合、專業(yè)對口的原則，由局里統(tǒng)一安排。
（一）局系統(tǒng)處級干部參加省直有關部門組織的學習、培訓，由局人事處提出意見；參加省直有關部門組織的黨務方面的學習培訓由機關黨委提出意見，并分別征得分管副局長同意后，報分管人事工作的副局長審定。
（二）局機關參加在職學歷教育的干部職工，須由本人寫出書面申請，說明報考院校、專業(yè)、費用及學習年限，經(jīng)處（室）領導及分管副局長同意后，報局人事處。人事處根據(jù)報考人數(shù)及各處（室）報考人員分布情況，提出初步意見，報分管人事工作的副局長審定后辦理報考手續(xù)。
凡經(jīng)局里同意參加?？坪捅究茖W習的局機關工作人員，在取得畢業(yè)證書后，報銷全部學費；報考在職研究生班者，在取得畢業(yè)證書后，報銷30%的學費。其報銷程序是：報考者持報考院校出具的學費發(fā)票，附畢業(yè)證書原件及復印件，經(jīng)處（室）領導在報帳單上簽字后，由人事處核定報銷金額，到局后勤服務中心（信息中心）報領。
局屬各單位干部職工凡參加在職學歷教育的，須經(jīng)所在單位同意后，由局人事處審核并辦理報考手續(xù)，其學費報銷比例參照局機關規(guī)定執(zhí)行。
五、干部職工的獎懲
（一）獎勵。局機關和局屬單位干部職工的行為，凡符合《中華人民共和國公務員法》規(guī)定的獎勵條件之一者，應予以獎勵。除國家規(guī)定的嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號以外，還根據(jù)年內(nèi)評選、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，對評選的先進工作者進行表彰。對干部職工的獎勵，堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。
（二）處分。按照國家的有關規(guī)定，對干部職工的行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。受行政處分期間，不得晉升職務和級別，其中受警告以外的行政處分的，不得晉升工資檔次。
年度考核評為不稱職的，當年不能評獎、晉升職務和工資檔次、評聘專業(yè)技術職務、參加工人技術等級考核及工人聘干等。
六、干部職工的退休
按照國發(fā)〔1978〕104號和《中華人民共和國公務員法》規(guī)定，凡符合退休條件的干部職工，應當退休。
（一）退休條件
1、公務員退休
達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應當退休；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關批準，可以提前退休：
（1）工作年限滿三十年的；
（2）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；
（3）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
2、局屬單位干部退休
局屬單位干部符合下列條件之一的，應當退休：
（1）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加工作年限滿十年的；
（2）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；
（3）國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3、局機關和局屬單位工人退休
局機關和局屬單位工人符合下列條件之一的，應當退休：
（1）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的；
（2）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；
（二）辦理程序
1、局機關干部職工及局屬單位副處以上干部的退休由局人事處提出意見，經(jīng)局務會研究決定或以書面報告請示局領導同意后，局人事處辦理退休手續(xù)。
2、局屬單位科以下干部職工的退休，由本人所在單位提出意見，填寫干部、工人退休審批表，報局人事處審批。
愛爾眼科采取分級連鎖的發(fā)展模式。為讓這種模式的潛在優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，愛爾眼科把全國分成八個大區(qū)，每個大區(qū)由一個大區(qū)CEO來負責，管理這個區(qū)域的主要事務。
“我們會逐步把上海、北京、沈陽、成都、武漢、長沙、廣州等醫(yī)院建成區(qū)域中心醫(yī)院，其他的省會城市醫(yī)院作為本省的核心醫(yī)院，再有就是在每個省的地級市開設地級市醫(yī)院?！标惏钫f，他們會以中心城市醫(yī)院和大區(qū)為單位向外輻射。比如華東大區(qū)的中心城市是上海，會輻射到江浙、安徽，在南京、杭州和合肥建立省會城市醫(yī)院，下面又可以開設地級市醫(yī)院。這樣可以由上級醫(yī)院對下級醫(yī)院提供資源和技術支持，最終提高地級市醫(yī)院的水平?！叭绻丶壥嗅t(yī)院的診療服務達到很高水平的話，在當?shù)鼐秃苡懈偁幜α?。畢竟地級城市的人口，還是占中國人口的百分之八九十?！标惏钫f。
以前，愛爾眼科的各子公司都是總部直接管轄的。經(jīng)過幾年的發(fā)展，開設地級市醫(yī)院的時機成熟了。這時候如果繼續(xù)由總部直接管理和投資，管理鏈條太長，有必要采取新的管理體系，適當授權，提高整個公司的管理效率。
目前愛爾眼科有華南、華東、華北等8個大區(qū)，基本上每個大區(qū)都有一個中心城市醫(yī)院或者一個省會城市醫(yī)院。有的大區(qū)包括兩三個省，比方說東北大區(qū)，就包括東北三省。稍有不同的是湖南、湖北，分成兩個大區(qū)，一個大區(qū)下轄一個省。陳邦解釋說：“因為這里是我們的根據(jù)地，發(fā)展早，品牌成熟度比較高。前幾年，重點是在這兩個省發(fā)展地級市醫(yī)院。”
大區(qū)實際上是總部職能的延伸，每個區(qū)域共性的東西很多，由大區(qū)代替集團來做一些決策，反應會快一點。對于這些大區(qū)，總部進行了一些授權。在投資方面，主要由大區(qū)進行前期的考察。比如湖南打算在哪些地級市建設醫(yī)院，就是湖南大區(qū)的CEO要事先做可行性研究，就選址、投資規(guī)模、人員配備等等問題做出考察報告，然后總部討論決定是不是實施，批準了之后由大區(qū)來組織執(zhí)行。
本區(qū)內(nèi)醫(yī)院的經(jīng)營情況，也是大區(qū)的CEO負責，他要把相關的任務指標下達到各個轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院。雖然每個醫(yī)院的CEO、業(yè)務院長和財務部經(jīng)理等“三大巨頭”由集團直接任命，但大區(qū)CEO對于本區(qū)內(nèi)的人事任免也有比較大的建議權。
各醫(yī)院并非只跟大區(qū)“單線聯(lián)系”。集團總部下設財務管理中心、醫(yī)療管理中心、人力資源管理中心、市場營銷中心、投資中心等職能部門和幾個事業(yè)部，對每一家醫(yī)院的相應部門進行業(yè)務指導和監(jiān)控。審計部門主要對各醫(yī)院的業(yè)務合規(guī)性和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。
為貫徹實施“人才強縣”戰(zhàn)略，根據(jù)縣委《關于深化人才發(fā)展體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施辦法》(歙發(fā)〔2017〕19號))精神，加大人才引進力度，提升歙縣中學教師隊伍整體實力，經(jīng)縣編委研究，決定面向高校引進優(yōu)秀應屆畢業(yè)生2名(語文、地理各1名)。
一、引進原則
本次人才引進工作由縣人才辦統(tǒng)一領導，縣編辦、縣人社局、縣教育局、用人單位等參與，按照“公開公正、平等競爭”的原則，擇優(yōu)錄用。
二、應聘條件
應聘對象為國家承認學歷的大學本科(學士)及以上畢業(yè)生，且必須符合以下條件：
(一)具有中華人民共和國國籍。
(二)遵守憲法和法律，具有良好的品行。
(三)具有與報考學科相應的高中教師資格證書(含已具備教師資格認定條件且參加2018年春季教師資格認定在2018年7月底前可取得教師資格證書或證書編號的人員)，年齡30周歲以下(1988年3月1日以后出生)。
(四)適應崗位要求的身體條件。
(五)所學專業(yè)與報考崗位一致或相近，并滿足崗位所需要的其他條件。
三、引進人才程序
(一)引進人才信息。引進人才公告等信息于2018年3月8日起同時在以下網(wǎng)站和相關媒體上統(tǒng)一。
歙縣政務信息網(wǎng)ahshx.gov.cn/index.html
歙縣人力資源和社會保障局信息公開網(wǎng)站zw.huangshan.gov.cn/BranchOpennessContent/showList/10666/30200/page_1.html
歙縣教育局信息公開網(wǎng)站zw.huangshan.gov.cn/BranchOpennessContent/showList/10658/30200/page_1.html
安徽師范大學等相關高校網(wǎng)站。
歙縣中學與安徽師范大等高校對接，提前做好宣傳工作。
(二)報名與資格審查。
3月14日，由縣人才辦牽頭，縣編辦、縣人社局、縣教育局等與歙縣中學一同赴安徽師范大學，參加“2018年安徽省師范類高校畢業(yè)生專場招聘會”。
應聘者于2018年3月14日13:00—17:00到安徽師范大學花津校區(qū)大學生活動中心現(xiàn)場報名，提交《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》、獲獎證書等相關證明材料(復印件)，填寫《2018年歙縣中學面向高校引進專業(yè)人才報名表》(附后)、《安徽省歙縣中學引進教師綜合評價表》(附后)。
聯(lián)系人：程老師(15305590366)、姚老師(15345593918)。
3月14日晚，縣人才辦組織專家組對應聘者提交的材料進行資格審查，對符合報考條件的應聘者按《安徽省歙縣中學引進教師綜合評價表》逐項核實，計算出綜合評價分。依據(jù)綜合評價分的高低，按1:10的比例確定進入面試環(huán)節(jié)人選，并電話通知面試時間、地點。
(三)面試。面試采取“試講加答辯”方式進行。試講范圍為現(xiàn)行高中教材(人教版)，具體內(nèi)容由各學科專家組根據(jù)學科特點確定。該工作由縣人社局、縣教育局會同用人單位組織實施。應聘人員抽簽確定面試順序，準備時間(包括寫教案)為30分鐘，試講為20分鐘(無生上課，含答辯)。面試成績(滿分100分)當場向應聘者公布(成績保留兩位小數(shù)點)。
為保證人員素質(zhì)，面試成績不低于60分方可進入體檢與考察程序。
面試時間初定于3月15日，具體時間和地點以電話通知為準。
(四)考察與體檢
體檢考察人選按崗位招聘數(shù)，在同崗位試講課人員中按成績從高分到低分等額確定。體檢考察由縣教育局會同用人單位負責組織實施，按先體檢后考察的順序進行。
體檢工作按照省委組織部、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關于進一步規(guī)范全省事業(yè)單位公開招聘人員體檢工作的通知》(皖人社秘〔2013〕208號)規(guī)定在二級甲等以上綜合性醫(yī)院進行。體檢參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕1號)、《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》(國人廳發(fā)〔2007〕25號)、《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號)和《公務員錄用體檢特殊標準(試行)》(人社部發(fā)〔2010〕82號)等規(guī)定執(zhí)行。體檢工作結束后，由醫(yī)院出具“合格”或“不合格”的結論性意見，并加蓋單位體檢專用公章。
考察工作堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?，根?jù)招聘崗位要求，對擬聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務能力、工作實績(學業(yè)成績)以及遵守國家法律法規(guī)等情況進行考察。實施考察時成立考察工作小組，每組由兩名以上工作人員組成?？疾煨〗M通過查閱檔案、聽取有關方面意見、與本人面談等方式，準確把握被考察對象的情況，全面、客觀、公正地作出評價并寫出書面考察報告。
對考察、體檢出現(xiàn)缺額的，按照規(guī)定程序和時限，在同崗位報考人員中，按面試成績高低依次等額遞補。
體檢、考察時間另行通知。
四、簽約聘用：對體檢、考察均合格的擬聘用人員名單，在縣人社局、教育局信息公開網(wǎng)公示一周。
經(jīng)公示無異議或公示結果不影響聘用的，由引進人才單位主管部門將擬聘人員名單、《歙縣事業(yè)單位新聘用人員錄用審批表》、招聘崗位所要求的學歷、學位、資格等證書、實際工作經(jīng)歷證明、考察材料、體檢表、公示材料、本人身份證復印件報送縣人力資源和社會保障局辦理有關報批手續(xù)。
對違反引進人才規(guī)定或未能在2018年7月31日前提供招聘崗位所要求的相應層次的學歷、學位等相關證書的報考人員，取消其聘用資格。
根據(jù)國務院辦公廳《轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(〔2002〕35號)和省政府辦公廳《轉發(fā)省人事廳關于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(皖政辦〔2006〕13號)規(guī)定，用人單位須與受聘人員簽訂事業(yè)單位編內(nèi)聘用合同，確立人事關系。聘用人員待遇按有關規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位新進人員按規(guī)定實行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。
五、有關事項
本《公告》由縣人才辦負責解釋。
咨詢電話：0559-6519306(縣人才辦)
0559-6534505(縣中辦公室)
監(jiān)督電話：0559-6522328(縣教育局)
查收查引服務平臺指的是由學校技術部門或軟件公司開發(fā)的在線完成整個查收查引工作流程的服務平臺，包括提交申請單、查看工作進度、在線完成文獻被收錄及被引用、區(qū)分他引、自動生成報告等工作，以及實現(xiàn)在線統(tǒng)計本單位被收錄文章的數(shù)據(jù)等功能。本文選取CNKI中國知網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)知識服務平臺中以查收查引系統(tǒng)或科技查新系統(tǒng)為主題發(fā)表的學術文獻調(diào)研，并結合對國內(nèi)“211”高校圖書館網(wǎng)站及中國科學院等代表性文獻服務機構網(wǎng)站“查收查引”服務欄目的在線調(diào)研，從而把握國內(nèi)查收查引服務平臺（系統(tǒng)）的真實現(xiàn)狀，并從功能實現(xiàn)和技術應用兩方面進行分析。
1.1 查收查引服務平臺功能實現(xiàn)
目前，國內(nèi)高校圖書館查收查引服務已投入使用和正在設計中的平臺從功能方面大致分為以下4種。①網(wǎng)上查收查引服務申請?zhí)峤黄脚_。如清華大學、南京大學、南京師范大學等高校圖書館都為申請單的填寫設計了相關的平臺并可查看申請?zhí)幚磉M度[1-3]。②查收查引報告自動生成系統(tǒng)。如北京大學圖書館的“論文查收查引工具軟件”可以實現(xiàn)作者數(shù)據(jù)的收集、比對、下載，自動輸出正式的報告[4]；中國科學院文獻情報中心開發(fā)的“查收查引報告自動生成系統(tǒng)”，可以在線完成文獻被收錄、被引用，辨別自引，自動完成引證報告[5]。③本?；虮締挝徽撐谋皇珍浗y(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。如北京師范大學圖書館、中國人民大學圖書館、復旦大學圖書館、上海大學圖書館、江南大學圖書館開發(fā)的本校論文收錄統(tǒng)計庫。④查收查引檢索系統(tǒng)。如山東大學設計的基于JSP的在線查收、查引和查新檢索系統(tǒng)[6]，具有用戶網(wǎng)絡委托、查詢員業(yè)務處理、管理員管理和科研人事處管理等功能；哈爾濱工業(yè)大學圖書館考慮設計查收查引數(shù)據(jù)庫平臺[7]，該平臺具有自動獲取數(shù)據(jù)信息、專家和館員判定、歸檔和生成報告的功能。
1.2 查收查引服務平臺技術應用
從技術開發(fā)的角度來說，國內(nèi)查收查引平臺開發(fā)雖然起步較早，但卻未能跟上新技術條件下計算機軟件開發(fā)平臺的發(fā)展趨勢，直到近2年才開始采用B/S的結構并結合面向?qū)ο蟮某绦蛘Z言來開發(fā)平臺。如2013年9月，孔云、資蕓等發(fā)表的“論文收錄證明輔助系統(tǒng)的設計與應用”，基于J2EE平臺使用HTML、java Script、VELOCITY、java和開源文件上傳組件commons-upload等技術來實現(xiàn)；2014年3月由師曉青、尉江星提出的基于JSP的在線查收、查引和查新檢索系統(tǒng)，采用B/S架構，使用java語言、myeclipse9工具和JSP技術，框架采用Struts2和hibernate3.3，后臺數(shù)據(jù)庫使用oracle10g；2014年8月，最早在2005年李曉東、盧振波提出綜合應用COM、VB、VBA技術來實現(xiàn)論文查收查引工具的單機版管理軟件，近2年比較流行基于java的B/S架構系統(tǒng)。由王學勤、郝丹等設計并已正在使用的查收查引報告自動生成系統(tǒng)，采用Apache、MySQL、Tomacat和PHP技術組合結構開發(fā)，后臺由java程序來執(zhí)行，用戶交互頁面操作由PHP實現(xiàn)。
以上高校和文獻服務機構都根據(jù)各自的工作實際進行了相關的設計探索和開發(fā)實踐，技術方面已逐步采用流行技術，但在功能設置方面卻還不夠全面，存在一定的局限性：一方面，目前已建的查收查引平臺功能多還局限在服務申請單的提交抑或是單一服務進度或論文收錄結果的查詢，近幾年雖開發(fā)出查收查引報告的自動生成系統(tǒng)和查收查引的檢索系統(tǒng)，但在圖書館網(wǎng)站頁面上都處于分散的位置，不方便用戶的使用，尚未有一家在設計時提及“綜合服務”的理念；另一方面，除清華大學開發(fā)的科技查新系統(tǒng)吸納業(yè)務流程管理理念外，尚無其他高校或單位在設計時將查收查引服務規(guī)范化和業(yè)務流程管理優(yōu)化問題納入平臺開發(fā)的需求分析里。
2 查收查引服務現(xiàn)實需求及存在問題
筆者以南通大學為例，透視查收查引服務的普遍現(xiàn)實需求。
2.1 服務量大，用戶需求多樣
南通大學圖書館查收查引的接待人數(shù)逐年增加，檢索篇數(shù)也不斷攀升，2014年出具的報告數(shù)與2011年相比增漲率達到40%。服務量巨增的原因主要有兩點。①用戶積累，學校科研成果攀升。該校的查收查引服務已經(jīng)開展近十年，除出具查收查引報告外，還從2009年開始每月定時該校SCIE、CPCI-S、EI收錄情況通告，并在圖書館網(wǎng)站上實時推送Web of Science收錄信息，因此用戶知曉度和利用率相當高。伴隨著博士點授予、醫(yī)學等學科進入全球ESI前1%等重大學科建設進展，該校的科研成果逐年攀升，從而導致查收查引業(yè)務量激增。以三大檢索系統(tǒng)進行檢索，2004年南通大學組建時發(fā)文97篇，而2014年發(fā)文共1162篇，翻了10倍，每年科研項目申報、成果獎項評選等申請服務的用戶越來越多。②輻射周邊，服務覆蓋面廣。作為所在地區(qū)唯一擁有Web of Science和EI檢索系統(tǒng)的信息服務機構，該校查收查引的服務對象早已不單是本校師生及附屬醫(yī)院，還包括南通市第一人民醫(yī)院、南通市中醫(yī)院、南通航運技術學院、江蘇工程職業(yè)技術學院、南通疾病預防控制中心、江蘇中天科技工程有限公司等多個醫(yī)療、教育、企事業(yè)單位用戶，近兩年來還進一步輻射周邊地區(qū)，吸引到泰州市疾病預防控制中心、江陰市人民醫(yī)院、無錫人民醫(yī)院、常州兒童醫(yī)院等單位的用戶。
---赴河北保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察報告
為學習借鑒外地整合和優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源的經(jīng)驗，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，3月2日至3日由副區(qū)長郭景平、大港油田集團公司副總經(jīng)理石桂臣帶隊，區(qū)政府辦、研究室、衛(wèi)生局、大港醫(yī)院、油田醫(yī)院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察，先后考察了保定市人民醫(yī)院、保定市第三醫(yī)院、北京市朝陽醫(yī)院和垂楊柳醫(yī)院。雖然考察時間短暫，但是由于考察內(nèi)容明確，安排周密，考察人員結合我區(qū)醫(yī)療資源現(xiàn)狀去思考和研討，收獲很大?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、 基本情況
二、 主要做法
（一）實行集團化經(jīng)營戰(zhàn)略。保定第三醫(yī)院和朝陽醫(yī)院從發(fā)揮現(xiàn)有人力、技術、設備優(yōu)勢出發(fā)，注重提高集團醫(yī)院的整體水平，優(yōu)勢互補、資源重組，減少重復購置，降低成本，形成了集團框架和以合作形式共同構建的醫(yī)療聯(lián)合體。保定市醫(yī)療集團抓住集團核心醫(yī)院這一關鍵，不斷增強駕馭能力，在特色門診建設上成為保定市之首，在占領醫(yī)療市場方面收到明顯成效。按照醫(yī)療集團章程，確定了集團的性質(zhì)、宗旨、范圍、規(guī)劃、機構及權利和義務，然后按照獨立法人、行政隸屬關系、所有制性質(zhì)、財務核算形式、收費標準、資金所屬關系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結合的基礎上，進行集團組合。組建后的保定市醫(yī)療集團由25家醫(yī)院組成，目前發(fā)展到35家成員單位，其中核心層一個，即保定市第三醫(yī)院；以管理權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市急救中心、保定市中醫(yī)院；以產(chǎn)權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市中西醫(yī)結合醫(yī)院、保定市民族醫(yī)院；以契約法律關系為紐帶的松散層30個。朝陽醫(yī)院集團于2000年組建，核心醫(yī)院為朝陽醫(yī)院，北京朝陽醫(yī)院集團第二醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、八里莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、六里屯街道社區(qū)衛(wèi)生中心、團結湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、三里屯街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、左家莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和朝陽急救分中心為松散層單位，由于沒有產(chǎn)權關系，盡管朝陽醫(yī)院有很強的技術影響力，但目前集團化運營框架已基本名存實亡。
（三）在搶占醫(yī)療市場上下功夫。保定市醫(yī)療集團強烈的市場意識給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布，按照市場化和集團化經(jīng)營目標，強化集團成員的互補性，努力通過集團知名度，提高各成員單位在群眾中的聲譽，借此擴大服務群體，在努力提高社會效益的同時，不斷提高經(jīng)濟效益。朝陽醫(yī)院抓住品牌建設這一關鍵，提出“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，即確定國際化發(fā)展方向，在硬件建設和頂尖技術上力爭達到國際領先水平，同時，采取開放式辦院，積極構建一套適應于國際化的經(jīng)營機制和管理機制；抓住兩條主線，一切工作緊緊圍繞學術學科和強化經(jīng)營管理來展開，處理好學術學科為實現(xiàn)兩個效益服務，增加效益支持和促進學術學科發(fā)展的關系，努力在實現(xiàn)雙蠃或多嬴上下功夫；抓住三個市場不放松，努力拓展社會保障市場、商業(yè)醫(yī)療保險市場和?？茖２∈袌?，創(chuàng)造了主營業(yè)務收入數(shù)億元的經(jīng)營業(yè)績。同時醫(yī)療服務對內(nèi)輻射朝陽區(qū)各街道辦事處、東風鄉(xiāng)所屬的行政轄區(qū)外，對外逐漸面向全市、全國和國外。通過市場輻射，促進了區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源的有效組織，并實現(xiàn)了區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心網(wǎng)絡的有機結合。
三、 幾點建議
我們此次學習考察收獲很大，一方面感受到這些醫(yī)療單位在醫(yī)療資源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我們也從這些單位坦誠的介紹中看到由于集團化經(jīng)營在產(chǎn)權、經(jīng)濟利益等方面不清晰或者不完全到位，對集團化經(jīng)營帶來一定的制約和影響。對此，我們應當充分借鑒他們成功的經(jīng)驗、吸取教訓，進一步明確整合區(qū)域衛(wèi)生資源的思路，以引入市場機制、爭取多元投入，實行強強聯(lián)合為手段，加快醫(yī)療資源整合步伐，構建與市場相適應的新的衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源的共享化、醫(yī)療水平的現(xiàn)代化、醫(yī)療服務的人文化、醫(yī)療消費的低廉化目標，確保我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。
（一）搞好調(diào)研，認真編制區(qū)域衛(wèi)生資源整合規(guī)劃。抓住國家城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國有企業(yè)主輔分離的有利時機，科學做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，為優(yōu)化配置區(qū)域衛(wèi)生資源提供依據(jù)。一是摸清底數(shù)。調(diào)查摸底要涵蓋全區(qū)所有的衛(wèi)生資源，既包括重點醫(yī)院、廠礦醫(yī)院，也包括各鎮(zhèn)街、各村的衛(wèi)生所、個體行醫(yī)點。對于廠辦醫(yī)療機構，要認真核實年度經(jīng)營收入、人員結構、經(jīng)費撥付及使用情況，為區(qū)委、區(qū)政府整合衛(wèi)生資源、剝離企業(yè)辦社會職能提供詳實的第一手資料。二是立足區(qū)情實際。遵循國家和我市要求，立足我區(qū)石化基地建設的實際，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，以技術合作、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展為原則，充分利用衛(wèi)生資源，努力提高服務效率，最大限度滿足群眾的衛(wèi)生需要。三是明確規(guī)劃目標。在統(tǒng)籌規(guī)劃時，要充分考慮到經(jīng)濟發(fā)展、特別是“六大經(jīng)濟板塊”建設、現(xiàn)代城市發(fā)展對衛(wèi)生資源的需求，控制衛(wèi)生資源總量，優(yōu)化增量，調(diào)整存量，提高質(zhì)量，促進我區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展。在此基礎上，通過健全組織領導，借鑒上海、廣東等先進地區(qū)的經(jīng)驗，盡快拿出一套符合我區(qū)實際的衛(wèi)生資源優(yōu)化和配置方案。
（二）創(chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權為紐帶的集團化整合框架。本次外出學習，給我們一個突出的感覺就是這些地方在組建集團時，還沒有形成具有產(chǎn)權關系的集團，只是以市場劃分或者技術合作、支持下的聯(lián)合。沒有產(chǎn)權關系，必然導致在整體運作上，考慮眼前多、思考長遠少，特別是在利益上不能形成相互促進機制，人、財、物過度松散，整體合力難以形成。所以在謀劃集團化運作時，要創(chuàng)造條件，建立以產(chǎn)權為紐帶的經(jīng)營性集團，在保證滿足政府基本公共衛(wèi)生要求的同時，為醫(yī)療機構實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化創(chuàng)造條件。在具體操作上，對核心醫(yī)院可以采取多元投資的方式，增強其經(jīng)濟實力，特別是強化對外投資功能，盡可能多地收購和整合一定數(shù)量的醫(yī)療機構，形成全資或控股單位，掌握調(diào)度衛(wèi)生資源的權利。同時，根據(jù)發(fā)展需要，按照集團化運作模式，吸納一定數(shù)量具有協(xié)作關系的半緊密層和松散層單位。只有這樣，集團治理結構才會合理，整合目標才能實現(xiàn)。
（三）突出特色，在優(yōu)化新型醫(yī)療技術結構上下功夫?，F(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展，醫(yī)院的專科分科越來越細，誰能突出特色，掌握新的?？萍夹g，誰就會在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳。我區(qū)醫(yī)院不乏方方面面的優(yōu)秀人才和有培養(yǎng)潛力的中青年醫(yī)務工作者，要把握現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展方向，形成具有我區(qū)特色的?？?。這就要求一些較大規(guī)模的醫(yī)院，必須構建新型的醫(yī)療技術結構，在高度專業(yè)化的基礎上趨向整體化，在實行多種綜合的基礎上突出特色。應注重加強橫向聯(lián)合，建立各種診治中心，如在大港醫(yī)院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心，在大港油田醫(yī)院建立心血管疾病治療中心，器官移植中心等。只有把特色?？平ㄔO好，才能在地區(qū)甚至在國內(nèi)外形成病人流，創(chuàng)出自己的牌子，擴大知名度和影響力，才能促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
（四）重視人才，培養(yǎng)－支掌握現(xiàn)代科學技術的專業(yè)隊伍。醫(yī)院的發(fā)展取決于高質(zhì)量的醫(yī)療水平，而高質(zhì)量的醫(yī)療水平關鍵在人才。在知識結構上要求醫(yī)務人員不僅要掌握現(xiàn)代醫(yī)學技術，而且要具備現(xiàn)代科學技術。因此，要統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、注重醫(yī)護人員的基本功訓練與專業(yè)訓練，一般培養(yǎng)與重點培養(yǎng)，當前需要與長遠需要相結合。培養(yǎng)一支具備開拓型、智力型的專業(yè)隊伍。由于人才隊伍的形成需要一個過程，我們可以從以下三個方面著手：一是瞄準高新技術利用人才。高度重視橫向聯(lián)合，特別是充分發(fā)揮京津地區(qū)名醫(yī)眾多的優(yōu)勢，加快與國家級醫(yī)院高新技術接軌步伐，帶動本區(qū)醫(yī)療技術提高到一個新檔次；擬定國家級專家教授會診帶教計劃，聘請一定數(shù)量的名醫(yī)來我區(qū)進行技術指導，通過傳幫帶提高我區(qū)醫(yī)務骨干的技術水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫(yī)院和北京垂楊柳醫(yī)院除了為人才搭建一個優(yōu)越的生活平臺外，更注重為這些事業(yè)性強、工作熱情高的有識之士，創(chuàng)造一個展示才華、施展才干的事業(yè)平臺。我們可以高薪聘請一些在某個領域具有突出作為的專家，也可以聘請一些退休的專家充實到業(yè)務科室，以發(fā)揮余熱，傳授技術，提高醫(yī)院整體技術水平。三是眼睛向內(nèi)培養(yǎng)人才。加快對醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務骨干的培養(yǎng)和鍛煉，是醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。要利用專家會診的機會，對有培養(yǎng)前途的業(yè)務骨干加大培訓力度。同時，積極創(chuàng)造條件，把更多的業(yè)務尖子送出去進修深造，特別是加大與大專院校掛鉤，盡快提升醫(yī)務工作者的技術水平。
（五）多元投入，努力提高醫(yī)療設備水平。醫(yī)療設備是醫(yī)院現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，也是現(xiàn)代化的一個重要標志。醫(yī)學科學的發(fā)展和臨床水平的提高是離不開儀器設備。要利用整合區(qū)域衛(wèi)生資源的機會，除政府的投入外，要廣開投入渠道，利用一切可以利用的外資和民間資本，改善醫(yī)療設備結構，實現(xiàn)醫(yī)療設備的精密化、細微化、高效化和無創(chuàng)傷化，使先進設備與高標準的醫(yī)院建筑渾然一體，相得益彰。同時利用先進設備，加強醫(yī)院的標準化管理，強化醫(yī)院質(zhì)量評估和醫(yī)院規(guī)章制度、技術質(zhì)量標準。嚴格按標準程序辦事，強調(diào)醫(yī)院整體功能，達到醫(yī)院的整體功能與系統(tǒng)層次的優(yōu)化組合，以提高工作效率與效能，在醫(yī)院建立信息系統(tǒng)，及時準確地收集分析處理各種信息，保持醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境信息的暢通。
（六）改善環(huán)境，努力做到醫(yī)院環(huán)境藝術化和園林化。醫(yī)院是一個特殊的場所，環(huán)境建設不能忽視。雖然我們兩天的學習考察主要集中在整合衛(wèi)生資源上，但所去的每一所醫(yī)院無不在拓展發(fā)展空間，美化醫(yī)院環(huán)境加大投入、大力進行改造建設。這給我們一個重要啟示，整合衛(wèi)生資源，環(huán)境資源將是重要的組成部分。考察中我們發(fā)現(xiàn)，這些現(xiàn)代醫(yī)院對內(nèi)外環(huán)境的要求是醫(yī)院園林化，病房家庭化。為此，我們在醫(yī)院建筑設施上應在心理、社會和環(huán)境等因素，為病人疾病的轉歸、治療和養(yǎng)病營造良好外部環(huán)境，體現(xiàn)一種人文關懷，這在一定程度上也反映醫(yī)院高層次的管理水平和長遠的目標追求。
一、學分要求
繼續(xù)醫(yī)學教育實行學分制。繼續(xù)醫(yī)學教育對象每年參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動，所獲得的學分不低于25分，其中Ⅰ類學分5－10學分，Ⅱ類學分不低于15－20學分。省、自治區(qū)、直轄市級醫(yī)療衛(wèi)生單位、三級醫(yī)院和一級防保機構的繼續(xù)醫(yī)學教育對象，五年內(nèi)必須通過參加國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目獲得10分。兩類學分不可互相替代。
二、學分分類
按照繼續(xù)醫(yī)學教育實行活動，學分分為Ⅰ類學分和Ⅱ類學分兩類。
(一)Ⅰ類學分：國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目和省市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目可授予Ⅰ類學分。
1.國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目
(1) 全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會評審，由衛(wèi)生部批準和公布的項目。
(2) 國家級繼續(xù)醫(yī)學教育基地舉辦，由衛(wèi)生部公布的項目。
2.省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目
(1) 省、自治區(qū)、直轄市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會評審，由省級衛(wèi)生行政部門批準和公布的項目。
(2) 省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地舉辦，由省級衛(wèi)生行政部門公布的項目。
(3) 中華醫(yī)學會、中華口腔醫(yī)學會、中華預防醫(yī)學會、中華護理學會等一級學科學會舉辦，并向全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會備案的項目，均屬于省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目。
(二)Ⅱ類學分：自學、、科研立項、單位組織的學術活動等其他形式的繼續(xù)醫(yī)學教育活動授予Ⅱ類學分。
三、學分授予標準
(一)Ⅰ類學分計算方法
1.參加國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動，參加者經(jīng)考核合格，按3小時授予1學分。主講人每小時授予2學分。
2.參加省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動，參加者經(jīng)考核合格，按6小時授予1學分。主講人每小時授予1學分。
3.上述1、2中每個項目所授學分數(shù)，最多不超過25學分。
(二)Ⅱ類學分計算方法
1.自學是繼續(xù)醫(yī)學教育的一種重要形式。凡自學與本學科專業(yè)有關的知識，應先定出自學計劃。經(jīng)本科室領導同意后執(zhí)行。寫出綜述，每2000字可授予1學分，但每年最多不超過5學分。
2.由全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會制定指定的雜志、音像、光盤等形式的有關四新的自學資料，學習后經(jīng)考核，按委員會規(guī)定該資料的學分標準授予學分。
3.在刊物上和綜述，按以下類別計算學分：
刊物類別 第一―第三作者
（余類推）單位/學分
國外刊物10―8學分
具有國際標準刊號
（ISSN和國內(nèi)統(tǒng)一刊號
（GN）的刊物 6―4學分
省級刊物5―3學分
地（市）刊物4―2學分
內(nèi)部刊物2―1學分
4.科研項目
已批準的科研項目，在立項當年按以下標準授予學分：
課題類別課題組成員排序
(余類推)單位/學分
1 2 3 4 5
國家級課題 10 9 8 7 6
省、部級課題 8 7 6 5 4
市、廳級課題 6 5 4 3 2
5.出版醫(yī)學著作，每編寫1000字授予1學分。
6.出國考察報告、國內(nèi)專題調(diào)研報告，每3000字授予1學分。
7.發(fā)表醫(yī)學譯文每1500漢字授予1學分。
8.由單位組織的學術報告，專題講座、技術操作示教、手術示范、新技術推廣等，每次主講人可授予2分，最多不超過10學分。
9.臨床病理討論會、多科室組織的案例討論會、大查房，每次主講人可授予1學分，參加者授予0.2學分。參加者全年所獲得的該類學分，最多不超過10學分。2―9均由單位主管繼續(xù)教育部門負責審查給分。
(三) 現(xiàn)代遠程繼續(xù)醫(yī)學教育學分的授予按該項目所屬等級及規(guī)定的學分數(shù)辦理；編制遠程教育課件的腳本，按該繼續(xù)醫(yī)學教育項目所屬級別授予標準記分。
現(xiàn)代遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的Ⅱ類學分授予的具體規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會制定。
(四) 經(jīng)單位批準，凡到外單位進修（含出國培訓）6個月及其以上，經(jīng)考核合格者，視為完成每年規(guī)定的25學分。
四、學分登記和考核
(一) 項目主辦單位授予相應項目類別的學分，學員所在單位負責登記?，F(xiàn)代遠程教育仍按此原則執(zhí)行，在實施過程中教學單位和教學站點需密切配合。
(二) 省、自治區(qū)、直轄市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會應按照統(tǒng)一樣式，印制和發(fā)放繼續(xù)醫(yī)學教育登記證，內(nèi)容包括：基礎名稱、日期、形式、認可部門、學分數(shù)、考核結果、簽章等。由本人保管，作為參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動的憑證。
(三) 各單位主管職能部門每年應將繼續(xù)醫(yī)學教育對象接受繼續(xù)醫(yī)學教育的基本情況和所獲學分數(shù)登記，并作為年度考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)醫(yī)學教育合格作為衛(wèi)生技術人員聘任，技術職務晉升和執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件之一。
五、各省自治區(qū)直轄市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會英國人凝聚本辦法制定實施細則
六、本辦法自之日起放行，1996年的《繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予試行辦法》（衛(wèi)科教發(fā)「1996第24號）同時廢止。
