時(shí)間：2022-06-08 02:30:53
序論：在您撰寫地籍測繪論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一般而言，測繪作業(yè)的軟件要求是必須直接具備GIS的建庫功能，并能夠使圖形相互聯(lián)系。另外，還必須能夠進(jìn)行拓?fù)涮幚?，并完全符?a href="http://www.23gay.com/haowen/17349.html" target="_blank">地籍測繪的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)．此外，作業(yè)的軟件還應(yīng)十分符合DOM的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)模式，能夠使得圖形與數(shù)據(jù)都能得到無縫管理，從而，產(chǎn)生巨大的編輯功能，方便對圖文數(shù)據(jù)的檢測與錄人．最后，它還必須要能夠進(jìn)行非常全面的拓?fù)錂z測、計(jì)算功能，大大提升工作的效串和成果質(zhì)量;滿足信息化條件下的地籍調(diào)查的要求，使得地籍測繪的信息化與數(shù)據(jù)庫處理協(xié)調(diào)配合與發(fā)展。
2信息化地籍測繪的質(zhì)量控制分析
眾所周知，要保證信息化地籍測繪的成果，就必須要對質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，這是保證測繪成果的重要方面。對信息化的地籍測繪的質(zhì)量進(jìn)行控制，主要包括對數(shù)據(jù)搜集的質(zhì)量控制、對內(nèi)業(yè)的過程的質(zhì)量進(jìn)行控制和對測繪數(shù)據(jù)的成果進(jìn)行的質(zhì)量控制等多個(gè)方面的控制。
2．1數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量控制地籍調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)該與實(shí)際的情況相一致，還要保持地籍調(diào)查內(nèi)容的完整性、有效性和外業(yè)數(shù)據(jù)采集的信息化。地籍要素信息化的數(shù)據(jù)搜集，要求的是地籍測繪在野外的全數(shù)字化搜集。目前，先進(jìn)的測繪儀器對地籍測繪的要素的精度的要求很高，但是經(jīng)過提高還是可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。外業(yè)測繪的工作人員在數(shù)據(jù)搜集時(shí)嚴(yán)格按照了測繪數(shù)據(jù)的高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到時(shí)刻按照信息化的原則去進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，制定地籍測繪的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。北京市目前開展的地籍測繪項(xiàng)目，就要求嚴(yán)格按照《北京市國土資源和建筑管理局地地籍信息的數(shù)據(jù)庫標(biāo)誰》去戶外進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集。內(nèi)業(yè)過程的質(zhì)量控制十分鐘要，它是當(dāng)今信息化時(shí)代地籍測繪質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。目前，北京市國土建筑局在對信息化地籍測繪的內(nèi)業(yè)過程控制方面，數(shù)據(jù)庫檢查方面已形成了完整的網(wǎng)絡(luò)體系。在地籍空間數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方面不僅要注重外業(yè)空間數(shù)據(jù)采集的精度，還要注重?cái)?shù)據(jù)搜集的有效性，重視對數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的多方面進(jìn)行檢查。鑒于此，我們開發(fā)了北京市城鄉(xiāng)地籍三維空間數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)(以下簡稱檢查系統(tǒng))，該系統(tǒng)用了GIS高興技術(shù)、數(shù)據(jù)庫鏈接技術(shù)、檢查功能自動(dòng)制數(shù)技術(shù)、信息化激光技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)化編程技術(shù)等高新技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)了對空間數(shù)據(jù)的全面有效的檢查。將信息化地籍測繪的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，滲透在空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全部過程之中。同時(shí)，要利用多媒體技術(shù)對檢查的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化的標(biāo)準(zhǔn)評定。
2．2對地籍測繪數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量進(jìn)行控制對地籍測繪的結(jié)果進(jìn)行控制，主要是對測繪數(shù)據(jù)成果的電子文檔資料的真實(shí)性、電子數(shù)字的準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行檢測。具體來講主要有以下三點(diǎn)內(nèi)容:第一，對電子文檔資料數(shù)據(jù)的完整性和文字資料的有效性進(jìn)行檢測。第二，對具體的地圖和地籍測繪結(jié)果的登記表、審批表進(jìn)行檢測。第三，對電子資料結(jié)果記錄的目錄(包括數(shù)據(jù)結(jié)果的格式)、圖形的精確性、屬性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、出圖數(shù)據(jù)要素效果表達(dá)的正確性及圖幅整體的正確性等方面進(jìn)行詳細(xì)的檢測。
3結(jié)語
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r綜合評價(jià)體系是一個(gè)復(fù)雜的體系。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的變化無疑會直接影響低碳經(jīng)濟(jì)情況；技術(shù)發(fā)展可促進(jìn)生產(chǎn)力改革及對“碳污染”的治理，進(jìn)而影響低碳經(jīng)濟(jì)情況；社會變化則間接影響著低碳經(jīng)濟(jì)情況。依據(jù)整體性與層次性原則、相關(guān)性原則及可操作性原則，進(jìn)確立吉林省低碳經(jīng)濟(jì)情況綜合評價(jià)體系指標(biāo)。首先利用多層次因子分析法進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)。分別對環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會四方面指標(biāo)進(jìn)行因子分析，在此基礎(chǔ)上再次進(jìn)行因子分析。通過貢獻(xiàn)率加權(quán)法為各指標(biāo)賦權(quán)，得到因子得分?；诩质〉吞冀?jīng)濟(jì)評價(jià)體系各指標(biāo)數(shù)值，可得到因子得分。借助功效系數(shù)法將因子得分調(diào)整為百分制得分以求直觀體現(xiàn)因子分析結(jié)果。
二、吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析
（一）灰色預(yù)測概述
灰色系統(tǒng)理論認(rèn)為，對既含有已知信息又含有未知信息或不確定信息的系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測，就是在一定方位內(nèi)變化的、與時(shí)間有關(guān)的灰色過程進(jìn)行的預(yù)測。盡管這一過程中所顯示的現(xiàn)象是隨機(jī)的，但畢竟是有序的，因此這一數(shù)據(jù)集合具有潛在的規(guī)律性。
（二）吉林省低碳經(jīng)濟(jì)情況預(yù)測分析
基于前文多層次因子分析所得到的吉林省2001-2012年低碳經(jīng)濟(jì)得分情況，可利用灰色預(yù)測模型對吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)預(yù)測模型公式，對未來五年低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測，得到具體值依次為：89.037分, 91.747分, 94.540分，97.419分，100分。同理可對環(huán)境發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展指標(biāo)建立模型，求解并檢驗(yàn)。利用檢驗(yàn)合格后的模型對未來五年環(huán)境發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展指標(biāo)得分進(jìn)行預(yù)測。分析得出，在預(yù)測的五年中，低碳經(jīng)濟(jì)整體情況良好。但仍可看出一些存在的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于其他方面，且最先達(dá)到滿分狀態(tài)，這在一定程度上對整體的發(fā)展起著正向制動(dòng)的作用。社會發(fā)展中發(fā)展速度逐年減緩，將成為阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題。若能持續(xù)此發(fā)展趨勢，吉林省將于2015年達(dá)到安全狀態(tài)，但在預(yù)測中我們很難考慮周全，未來吉林省低碳經(jīng)濟(jì)會遇到什么樣的阻礙更是不可預(yù)知的，發(fā)展越到瓶頸越是困難，建議相關(guān)部門堅(jiān)持一貫作風(fēng)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的均衡關(guān)系，適當(dāng)加大力度建設(shè)吉林省低碳經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、結(jié)論建議
根據(jù)灰色預(yù)測結(jié)果顯示若能持續(xù)過去發(fā)展趨勢，吉林省將于2015年達(dá)到安全狀態(tài)，但發(fā)展越到瓶頸越是困難，如何改進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的均衡關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路值得我們探索。針對前文結(jié)論，提出建議如下。
（一）化石能源低碳化，提高能源利用率
在上述分析中看到，二氧化碳的排放量過多是低碳經(jīng)濟(jì)的第一殺手，從源頭上減少二氧化碳排放量就要開發(fā)并有效利用新能源，改變以化石能源為主要能源的現(xiàn)狀，開發(fā)利用核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源。
（二）調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
一方面要推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸降低高碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要將高碳產(chǎn)業(yè)低碳化，全面開發(fā)低碳技術(shù)，并將低碳技術(shù)引入高碳產(chǎn)業(yè)，利用科學(xué)技術(shù)這一第一生產(chǎn)力推進(jìn)吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
（三）提高公民低碳意識，鼓勵(lì)公民踐行低碳理念
為了使測繪工作的準(zhǔn)確有序進(jìn)行，首先要制定土地開發(fā)整理項(xiàng)目測繪技術(shù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，從而使測繪工作的質(zhì)量得到保證。測繪過程中要做到全面、細(xì)致、準(zhǔn)確，科學(xué)合理確定測圖比例尺、布設(shè)高程網(wǎng)點(diǎn)。關(guān)鍵點(diǎn)要測量準(zhǔn)確、細(xì)部要測量細(xì)致、現(xiàn)狀地物要測量全面。在測繪的區(qū)域要埋設(shè)足夠的標(biāo)石，各種元素要充分具體。
1.1關(guān)鍵點(diǎn)的測量
關(guān)鍵點(diǎn)指的是高程趨勢的變化點(diǎn)，如坡頂、邊坎邊。在具體的測量工作中，目前一般采取網(wǎng)格式的方式進(jìn)行測量。按照從整體到局部的順序，根據(jù)比例的不同設(shè)置制高點(diǎn)的測量點(diǎn)，這樣既能夠增加效率，又能夠保障準(zhǔn)確。繪完圖后，根據(jù)測量高程點(diǎn)，繪制出等高線。在這種測量方式過程中，已經(jīng)人為的設(shè)定了一個(gè)假設(shè)，即點(diǎn)與點(diǎn)之間的變化不能有太大的起伏，而需要是平緩的，但是實(shí)際情況并不是這樣的，因此，為了更準(zhǔn)確，還可以采取畫密網(wǎng)格的措施，這樣能夠保證測量工作的準(zhǔn)確，一般在土地開發(fā)整理前期都采取這種方式測量關(guān)鍵點(diǎn)。
1.2坎上坎下的測量
在具體的地形測繪中，要注意坎上坎下的測繪，要保證均勻，如果不均勻就會影響提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也會影響土方的計(jì)算。在測繪中，測繪人員要仔細(xì)對各種土坎進(jìn)行分類，明確標(biāo)出坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，尤其對于緩坡坎。
1.3詳細(xì)注明細(xì)部測量
根據(jù)土地開發(fā)整理的具體實(shí)際情況，要求土地整理中的細(xì)部測繪技術(shù)要更詳細(xì)、更明確，要包括方方面面的內(nèi)容，主要包括：實(shí)測測區(qū)的地類。地類測繪應(yīng)根據(jù)國土資源部《全國土地分類》（過渡時(shí)期適用）規(guī)定的各類土地利用現(xiàn)狀分類的含義執(zhí)行，測繪至二級地類。對不夠成圖面積的零星地類進(jìn)行合理歸并，不作打點(diǎn)注記。其他地類測繪要求按《規(guī)程》執(zhí)行；實(shí)測測區(qū)的境界、權(quán)屬界線。境界主要為省、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村界。權(quán)屬界主要為村界（包括插花地和飛地）及工礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校等單位的土地權(quán)屬界；實(shí)測線狀地物。包括河流、固定溝渠、公路、機(jī)耕道、鄉(xiāng)村道路及坑塘、水庫的堤壩（含各種水工設(shè)施）。
2土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施
農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在著大量的不可確定的因素，這就是工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小可以采用風(fēng)險(xiǎn)量來表示:F=f(p，s)F為風(fēng)險(xiǎn)量，f()為風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)，p為風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，s為風(fēng)險(xiǎn)的損失量。上面公式可以看出，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率越大，風(fēng)險(xiǎn)損失量越大，則風(fēng)險(xiǎn)越大，也即風(fēng)險(xiǎn)量與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)損失量成正比。通過分析，我們認(rèn)為農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容:
1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目工作環(huán)境所造成的風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目所在地為山區(qū)，對于平原地區(qū)的作業(yè)隊(duì)伍來講，就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目所在位置為高原區(qū)，對于低海拔地區(qū)的作業(yè)人員來講，也就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。開展農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對于相關(guān)政策的不理解和政策的宣傳不到位也可能引起風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于對環(huán)境的不熟悉所造成不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)絕對不能忽視，可在項(xiàng)目作業(yè)前進(jìn)行提前準(zhǔn)備，在高原區(qū)作業(yè)前，可提前對參與人員進(jìn)行訓(xùn)練，培訓(xùn)在高原區(qū)作業(yè)的方法，加強(qiáng)體質(zhì)的鍛煉，確保在高原區(qū)作業(yè)時(shí)不會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。做好保護(hù)措施，安排隨隊(duì)醫(yī)生，以便隨時(shí)進(jìn)行身體檢查，保證環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低。對于農(nóng)民由于政策的不理解造成的風(fēng)險(xiǎn)，可以利用政府宣傳以及與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的溝通來加以防范此類的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2氣象風(fēng)險(xiǎn)
氣象風(fēng)險(xiǎn)主要是指雷電、雨、雪、大風(fēng)、冰雹、霧、高溫、低溫等氣象風(fēng)險(xiǎn)。這些氣象條件對于測繪作業(yè)人員可能產(chǎn)生人身安全、延誤工期、交通困難等。氣象風(fēng)險(xiǎn)可通過提前與氣象部門聯(lián)系，取得項(xiàng)目所在地的歷史氣象資料，并可與氣象部門申請氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)掌握氣象信息，提前掌握氣象信息，以便做到合理規(guī)劃，科學(xué)安排，在保證項(xiàng)目質(zhì)量、人員安全的前提下，保證氣象風(fēng)險(xiǎn)不影響項(xiàng)目的進(jìn)度。
1.3管理風(fēng)險(xiǎn)
管理風(fēng)險(xiǎn)主要是由于管理對該類項(xiàng)目沒有經(jīng)驗(yàn)，造成人員調(diào)配不合理，作業(yè)方法不恰當(dāng)，管理措施不到位等，從而使項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)可以通過對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，或派出有經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)，使管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
1.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
由于該類項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)驗(yàn)較少或項(xiàng)目技術(shù)業(yè)務(wù)不熟練而造成的風(fēng)險(xiǎn)或者由于項(xiàng)目所在地的技術(shù)要求與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而造成驗(yàn)收時(shí)難以通過而造成的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)要求項(xiàng)目管理人員熟悉當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)掌握該類項(xiàng)目的作業(yè)方法和流程，先對該項(xiàng)目的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對該項(xiàng)目不熟練時(shí)，先進(jìn)行項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)完成并經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行后續(xù)工作。
1.5質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
由于測繪人員技術(shù)、外部環(huán)境條件、設(shè)備條件等因素造成的質(zhì)量問題，而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。對于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范，在開工前對設(shè)備進(jìn)行檢測，確保所使用的儀器設(shè)備鑒定合格，同時(shí)應(yīng)按照規(guī)范要求及時(shí)對儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，一旦設(shè)備出現(xiàn)問題，必須馬上進(jìn)行維修并進(jìn)行鑒定，使儀器設(shè)備都必須是在合格的期限內(nèi)。對技術(shù)人員應(yīng)按照作業(yè)的工序，對技術(shù)人員及時(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)，使技術(shù)人員在每道工序的開始就能及時(shí)掌握住作業(yè)方法，同時(shí)應(yīng)對技術(shù)人員進(jìn)行教育，使技術(shù)人員時(shí)刻保持高度的責(zé)任感，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。外部環(huán)境條件也是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)不可忽略的因素，這就要求作業(yè)人員在作業(yè)過程中要多檢查，防患于未然。同時(shí)還要求作業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增加業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量隱患。
1.6資金風(fēng)險(xiǎn)
主要是業(yè)主資金不到位，自身資金不足，技術(shù)人員工資上漲，項(xiàng)目發(fā)生變更等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)要求作業(yè)單位在項(xiàng)目開始前就應(yīng)該了解項(xiàng)目的資金狀況，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)，采取必要措施去避免資金風(fēng)險(xiǎn)。
1.7工期風(fēng)險(xiǎn)
由于工期延誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)。工期風(fēng)險(xiǎn)要求管理人員能夠科學(xué)合理地去管理，認(rèn)真組織項(xiàng)目作業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，根據(jù)工程進(jìn)度去合理安排人員以及儀器設(shè)備，使項(xiàng)目始終處于可控狀態(tài)之下，工程進(jìn)度與工期要求相匹配，避免產(chǎn)生工期延誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)。
1.8安全風(fēng)險(xiǎn)
由于人員、車輛、設(shè)備、交通等造成的風(fēng)險(xiǎn)以及作業(yè)過程中遇到的毒蛇、野獸等以及高壓線、懸崖、水流等安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)為項(xiàng)目中所必須考慮的因素，出現(xiàn)安全問題時(shí)，該項(xiàng)目可以說是失敗的。因此在項(xiàng)目開始之前就要把安全問題考慮全面，提前做好預(yù)案，對所有作業(yè)人員進(jìn)行教育，使各個(gè)作業(yè)人員在作業(yè)過程中始終保持警惕，防止一切安全隱患出現(xiàn)。若安全問題沒有解決，就不要去作業(yè)，寧愿犧牲工天，也不要去冒險(xiǎn)作業(yè)，這是管理人員必須要牢記的原則。管理人員頭腦中必須要堅(jiān)持安全至上的原則，才能使項(xiàng)目安全問題得到重視，也才能在項(xiàng)目中確保安全風(fēng)險(xiǎn)不再發(fā)生。
1.9不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)
由于發(fā)生地震、洪水、發(fā)生公共突發(fā)性傳染病(如2003年的非典等)、測繪項(xiàng)目所在地發(fā)生突發(fā)性的事件等都是不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)是各種風(fēng)險(xiǎn)中最難以控制的風(fēng)險(xiǎn)，或者說它并不隨管理人員和技術(shù)人員的意志來轉(zhuǎn)移。但不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)也并非不能控制，只要管理人員能夠科學(xué)合理地去處理該類風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)所造成的損害可以降到最低限度。
2農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防控
某縣農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪項(xiàng)目是單位第一個(gè)使用權(quán)測繪項(xiàng)目，考慮到最近幾年，該類項(xiàng)目比較多，且項(xiàng)目程序復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境為重丘區(qū)，并且該項(xiàng)目涉及了農(nóng)村的農(nóng)民宅基地，為了對該類風(fēng)險(xiǎn)控制的項(xiàng)目實(shí)施過程中，將該項(xiàng)目作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的試點(diǎn)，該項(xiàng)目主要從以下幾個(gè)方面去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控。
2.1項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，管理人員認(rèn)真分析可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組成人員為各小組組長，在項(xiàng)目開始前進(jìn)行了集中的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控知識培訓(xùn)，使管理人員熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和處理措施。實(shí)際工作證明，建立一個(gè)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)以及具備專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)知識的專業(yè)技術(shù)人員去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，能有效地對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。(2)進(jìn)行管理和技術(shù)培訓(xùn)管理人員沒有具備風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，無法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)無能為力，可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理失控，造成項(xiàng)目失敗。同樣作業(yè)人員也應(yīng)懂得如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，否則技術(shù)人員面對到來的風(fēng)險(xiǎn)不知如何防控，輕則可能會造成質(zhì)量隱患，進(jìn)度緩慢，重則可能造成人身安全問題。項(xiàng)目在開始前對管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)外，還進(jìn)行了全員培訓(xùn)，邀請風(fēng)險(xiǎn)管理專家、技術(shù)管理專家對每位技術(shù)人員均進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)知識培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)，質(zhì)量意識培訓(xùn)使管理人員懂得如何去控制風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)人員如何去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。(3)加強(qiáng)制度建設(shè)任何項(xiàng)目的管理都需要制度去約束，同樣對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防控也需要制度去約束。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，制定了某縣農(nóng)村集體土地使用權(quán)測量風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，通過利用制度來約束，利用制度來防控。
2.2項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)建立信息平臺在項(xiàng)目實(shí)施階段，也是風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施階段，應(yīng)注重加強(qiáng)信息交流溝通。作業(yè)過程中，要保證信息的及時(shí)溝通與傳遞。如果信息量增加，就能減少出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會;無法獲取信息或傳遞速度過慢，都有可能形成信息不靈通，造成該避免的風(fēng)險(xiǎn)無法規(guī)避。在項(xiàng)目實(shí)施階段建立從管理人員到現(xiàn)場作業(yè)人員都信息通暢的信息溝通交流平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期或不定期將項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患利用短信發(fā)送至每個(gè)作業(yè)人員手中。同時(shí)，如果小組出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，利用手機(jī)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制或避免風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與單位主管科室以及主管領(lǐng)導(dǎo)溝通也主要通過短信或互聯(lián)網(wǎng)交流平臺進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，單位的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警也通過短信等及時(shí)發(fā)送至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手中，必要時(shí)電話交流溝通。信息的及時(shí)交流溝通，可有效地避免出現(xiàn)或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通。與氣象部門溝通訂閱了該地區(qū)的氣象數(shù)據(jù)資料，由氣象部門定時(shí)3天～5天的氣象預(yù)報(bào)，對重大災(zāi)害氣象提前預(yù)警，避免氣象預(yù)警。與相關(guān)政府部門和相關(guān)村委及時(shí)溝通，對政府重大活動(dòng)、農(nóng)村的趕集等信息提前掌握，以做到對測繪工作提前做好計(jì)劃，防范由于活動(dòng)、集等造成的工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。(2)規(guī)范安全檢查程序在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段制定好的制度，在項(xiàng)目實(shí)施階段必須得到很好執(zhí)行，只有執(zhí)行好制度，才能規(guī)范行為，從而保證項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范、安全。在制度執(zhí)行中，必須要求管理和作業(yè)人員嚴(yán)格按照制度去執(zhí)行，并安排專人去檢查，發(fā)現(xiàn)沒有按照制度、規(guī)范去執(zhí)行的，必須堅(jiān)決糾正。在農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪項(xiàng)目中，設(shè)置了一名專職的安全檢查員，每天由安全檢查員對重點(diǎn)小組進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行提醒，對重大的安全隱患，作業(yè)人員配備必要安全自救工具，安全檢查員全程進(jìn)行監(jiān)督。
2.3項(xiàng)目突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理
應(yīng)急預(yù)案在制定好之后，還應(yīng)做到項(xiàng)目所有人員都熟悉應(yīng)急預(yù)案，并知道自己在應(yīng)急預(yù)案中的位置以及出現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)之后如何處置。在遇到突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)之后，項(xiàng)目管理人員按照提前制定好的應(yīng)急預(yù)案去進(jìn)行處理。應(yīng)急預(yù)案的處理要求管理人員在獲取風(fēng)險(xiǎn)信息之后能快速決策，迅速處理，讓突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)引起的危害減小到最低程度。
3結(jié)語
1在房地產(chǎn)測繪中應(yīng)用
這種測繪技術(shù)有效的將測角裝置、微處理器和測距裝置等融入到了這種測繪技術(shù)中，對于房地產(chǎn)中的數(shù)據(jù)能夠利用此種技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)的測量和計(jì)算，利用直接的方式或者電子薄對自動(dòng)的存儲、輸出和記錄工作給予完成。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)階段的全站儀技術(shù)的測量精度和角度已經(jīng)達(dá)到了非常高的水準(zhǔn)，不但能夠自動(dòng)的操作，而且也能夠利用人工的方式進(jìn)行操作，不但能夠在機(jī)載的情況下進(jìn)行應(yīng)用，也能夠遠(yuǎn)距離的對房地產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行測量。在現(xiàn)代的房地產(chǎn)測量中，全站儀這種最為常規(guī)的測量儀器在其中發(fā)揮著非常重要的地位和作用。
2在房地產(chǎn)測量中應(yīng)用
GPSRTK技術(shù)對房地產(chǎn)的人工建筑情況、權(quán)屬和應(yīng)用情況、自然情況等進(jìn)行測定和調(diào)查是房地產(chǎn)測繪技術(shù)的主要工作，是為城市的建設(shè)和規(guī)劃、開發(fā)、管理和應(yīng)用房地產(chǎn)等，將一定的依據(jù)提供出來的一種技術(shù)形式，是房地產(chǎn)測量和地籍測量的結(jié)合體，能夠?qū)⒎浅Ｔ敿?xì)的資料為房地產(chǎn)管理提供出來。在國家高等級控制網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對常規(guī)的測圖方法進(jìn)行使用，對次級網(wǎng)店進(jìn)行加密，進(jìn)而來有效的布設(shè)和測繪控制網(wǎng)點(diǎn)，這是傳統(tǒng)房地產(chǎn)測繪的主要方式，將界址點(diǎn)、行政邊界、界址線、地形要素和丘界限等測定出來，對房產(chǎn)圖和地籍圖根據(jù)相應(yīng)的規(guī)律、符號和規(guī)則去繪制。會有一定的累積誤差容易出現(xiàn)在這種方法中，而為了能夠?qū)⑦@種誤差予以消除，一些時(shí)候應(yīng)該測量多次并且對誤差進(jìn)行分配，這樣不但精度不高，而且還會浪費(fèi)時(shí)間。在出現(xiàn)了GPS技術(shù)之后，對于各級控制點(diǎn)的坐標(biāo)能夠快速并且高精度的測定出來，尤其是對RTK技術(shù)進(jìn)行了使用之后，對于地形點(diǎn)、地物點(diǎn)和界址點(diǎn)的信息能夠高精度快速的獲取出來，對于野外一次測繪能夠利用測土軟件給予實(shí)現(xiàn)，并且將電子地圖繪制出來，在房地產(chǎn)測繪中對GPSRTK技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用之后，不但能夠?qū)⒏呔鹊臏y繪成果展現(xiàn)出來，也能夠?qū)⒆鳂I(yè)的效率極大地提升上來，在房地產(chǎn)測繪工作中，GPSRTK技術(shù)逐漸的成為了其中的主要方法和手段。導(dǎo)線測量和三角測量時(shí)常規(guī)的測量方式，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，規(guī)定點(diǎn)間通視，并且有著不夠均勻的精度。GPS快速靜態(tài)和靜態(tài)的測量，對于點(diǎn)間通視不需要予以實(shí)施，對于各個(gè)控制點(diǎn)能夠高精度的進(jìn)行測量，但是，在處理數(shù)據(jù)的過程中應(yīng)該花費(fèi)一定的時(shí)間，對于定位精度不能夠隨時(shí)的定位和了解。在控制測量中，一但對RTK技術(shù)進(jìn)行了使用，對于定位精度能夠時(shí)時(shí)刻刻的予以了解，因此，能夠?qū)⒆鳂I(yè)的效率極大的提升上來，在定位的過程中一但對RTK技術(shù)進(jìn)行了使用，能夠?qū)⒕染_到厘米。
二在房地產(chǎn)測繪中對機(jī)助制圖進(jìn)行使用
近幾年來，對房地產(chǎn)圖利用計(jì)算輔助制作的方式獲得了一定程度上的發(fā)展，在一些制圖系統(tǒng)中，AUTOCAD是經(jīng)常被使用的一種方式，它能夠用來整飾和修改所測的房地產(chǎn)地圖。在此系統(tǒng)中，只需要將數(shù)據(jù)預(yù)處理構(gòu)建起來的圖用真實(shí)的圖片表示出來即可，這樣在屏幕上我們就會發(fā)現(xiàn)會依據(jù)具體的位置、準(zhǔn)確度和相似度將地物表示出來，看起來會非常清晰。在處理圖形的過程中，有著完備強(qiáng)大的功能會存在于此系統(tǒng)中，操作易行簡單。有著非常優(yōu)異的自我保護(hù)功能會存在于其自身當(dāng)中，系統(tǒng)本身不會受到非規(guī)范操作帶來的影響，所以，在編輯房地產(chǎn)圖的過程中對這種方式進(jìn)行使用會發(fā)揮出非常巨大的功能。
三用GIS技術(shù)對房地產(chǎn)進(jìn)行測量
決策的科學(xué)化和管理的現(xiàn)代化將規(guī)定處理房地產(chǎn)測繪信息的過程中，要用計(jì)算機(jī)操作的方式逐漸的取代以前手工操作的方式，用輔助決策來有效的取代一般的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而將房地產(chǎn)測量信息系統(tǒng)構(gòu)建起來。但是，在對房地產(chǎn)測量信息系統(tǒng)進(jìn)行建立的過程中，并非是一件容易的事情，有一定的復(fù)雜性會存在于其中，它規(guī)定有著較高的管理水平和技術(shù)素質(zhì)。GIS是由美國所研發(fā)出來的一種先進(jìn)的測繪技術(shù)方式，并且系統(tǒng)正在日趨的走向完善，在很多項(xiàng)目中都對幾千個(gè)GIS工具進(jìn)行了使用，極大的推動(dòng)了測圖和數(shù)據(jù)計(jì)算工作的發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的推動(dòng)下，人們越來越重視房地產(chǎn)測量信息管理的現(xiàn)代化，隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，也應(yīng)該用先進(jìn)的測量技術(shù)對于其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行測繪和管理，提高其具體的應(yīng)用水平。
四結(jié)語
[關(guān)鍵詞]數(shù)字地籍 測繪 技術(shù)
中圖分類號： P27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、前言
廣義上的地籍測繪（別稱地籍測量）內(nèi)容包括狹義的地籍測繪及地籍權(quán)屬調(diào)查工作兩個(gè)部分，內(nèi)內(nèi)外外工作量多且復(fù)雜，需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)計(jì)劃和良好的組織。地籍測繪內(nèi)容主要包括：界址點(diǎn)登記表的登記、宗地圖的測畫、地籍圖的測畫、各類項(xiàng)目面積統(tǒng)計(jì)等，工作期間制作的圖件數(shù)量多，需要工作人員的有序管理。不過數(shù)字測圖技術(shù)數(shù)據(jù)結(jié)果精度高，便利測繪結(jié)果管理、更新及其后期分析利用，同時(shí)又容易實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)測圖、調(diào)圖、管圖的自動(dòng)化，除此以外地籍測量需進(jìn)行工作量非常大的面積量算與登記，所以我國目前地籍測繪大都使用數(shù)字測圖技術(shù)。在數(shù)字地籍測繪中，界址點(diǎn)成果表、宗地圖和各類項(xiàng)目面積統(tǒng)計(jì)都是基于數(shù)字地籍圖而制作的，而數(shù)字地籍圖則是在繪制數(shù)字平面圖的條件下運(yùn)行權(quán)屬信息數(shù)據(jù)文件后才能自動(dòng)生成。
二、目前數(shù)字地籍測繪中的主要技術(shù)問題
1. 界址線設(shè)定
界址線是地籍測繪的首選要素，合理設(shè)定界址線對地籍測繪工作的順利開展具有很大的影響。對于初始的地籍測繪，由于種種原因，并省卻過程中更多的工作量，一般都需要政策來確定大多數(shù)縣城和城市宗地的界線。傳統(tǒng)意義上，無論是單位征地留下1米左右的影射地還是居民購買宅基地時(shí)留下0.5米左右的界限，從這一點(diǎn)我們可以理解其實(shí)有相當(dāng)多宗地的界址線是在墻壁或者圍墻的外側(cè)，而不是它的里面，因此這樣的傳統(tǒng)習(xí)慣給地面界址點(diǎn)的標(biāo)定和測繪造成了很多麻煩。假設(shè)市政府還是城市土地管理部門規(guī)定單位征地時(shí)不準(zhǔn)預(yù)留“影射地”并且每戶人家的屋后也不允許滴水地的存在，那么界址線就能夠大部分以圍墻或者墻壁為準(zhǔn)，并可以把多數(shù)界址點(diǎn)用紅漆標(biāo)注在墻壁或者墻角上，能夠方便地籍測繪工作和土地管理，省去了管理和測繪工作中的許多麻煩。
2. 街道、街坊劃分
為了方便調(diào)查工作的開展，因此不論是大城市還是中小縣城，在調(diào)查期間應(yīng)將調(diào)查范圍逐級細(xì)劃成若干個(gè)小范圍，比如以街道一街坊一宗地這樣三級劃分方法。在劃分街道時(shí)應(yīng)注意盡量與日常城市行政管理的街道界線一致，換句話說就是地籍調(diào)查的街道界線以各個(gè)街道辦事處的管轄界線為參考。在測繪地圖上繪出街道劃分的界線，再根據(jù)街道的細(xì)分實(shí)現(xiàn)對于街坊的劃分。工作中以街坊為最小單位進(jìn)行地籍權(quán)屬調(diào)查，以街坊為單元繪制城市地籍圖，以街坊為單位管理地籍調(diào)查表和地籍測繪成果(宗地圖、界址點(diǎn)登記表、權(quán)屬信息數(shù)據(jù)庫、面積統(tǒng)計(jì)表等)。在管理中，由同一個(gè)人管理一個(gè)街坊的繪制的地籍圖和地籍權(quán)屬調(diào)查或者由兩個(gè)人分別管理。不過需要注意的是劃分街坊和街道不同，街坊的分界線必須設(shè)置在街道或者胡同的空閑地或中心線上，而不能設(shè)置在圍墻上。街坊最好不超過200宗地，其面積不超過0.2為宜。一方面即可以在較短時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)街坊的調(diào)查和測繪，另一方面也可以保持街坊的圖形文件合適，便于存放管理。
3. 街坊線、圖斑、控制點(diǎn)繪制
利用權(quán)屬信息數(shù)據(jù)文件和平面圖文件繪制出街坊地籍圖后，通過街坊的兩兩拼接便能得到整個(gè)測區(qū)的“初步地籍圖”，不過在經(jīng)過修飾和填充許多內(nèi)容之后才能得到最終的數(shù)字地籍圖。增加的內(nèi)容主要有：街道線和街坊線、控制點(diǎn)、道路名稱標(biāo)注和含植被填充的圖斑等。在實(shí)際工作中，最好先將街坊線、街道線以及其兩旁的道路邊線繪制在拼接的“毛地籍圖”上，單獨(dú)形成一個(gè)圖形文件。接下來繼續(xù)在該圖的基礎(chǔ)上繪制各個(gè)街坊線圖塊，然后再將統(tǒng)一制作的街坊線圖塊標(biāo)注到相應(yīng)的街坊地籍圖中，從而得到圖斑。圖斑事實(shí)上是權(quán)屬信息數(shù)據(jù)的一部分，用“用圖形生成權(quán)屬”的功能能制作得到。生成圖斑后將圖斑和權(quán)屬信息數(shù)據(jù)文件拼接的數(shù)據(jù)文件便能作為繪制含圖斑的街坊地籍圖的基礎(chǔ)。最后用含有圖斑的街坊地籍圖通過無縫拼接便能得到整個(gè)測繪范圍的地籍圖。在城市進(jìn)行地籍測量，因視角原因，觀測的站點(diǎn)有很多，一般而言每幅圖平均要繪制六個(gè)觀測站點(diǎn)。在整個(gè)測區(qū)的地籍圖上，可以利用通過整合GPS點(diǎn)、一級導(dǎo)線點(diǎn)、一級圖根點(diǎn)和主要路口圖根點(diǎn)及已知的觀測站點(diǎn)而得到的控制點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)文件，經(jīng)過簡編識別，自動(dòng)繪制出城市觀測的控制點(diǎn)。
4. 檢定儀器常數(shù)和棱鏡常數(shù)
地籍測量對于精度的要求非常高，因此在進(jìn)行地籍測量前必須要做好儀器的檢查工作。檢查全站儀主要檢查測距儀的加常數(shù)和乘常數(shù)。由于距離不遠(yuǎn)，碎部測圖中可以忽略不計(jì)乘常數(shù)，但是必須考慮加常數(shù)，因?yàn)楫?dāng)某棱鏡加常數(shù)未知時(shí)，測定的測距儀加常數(shù)事實(shí)上是包含儀器加常數(shù)或棱鏡加常數(shù)兩部分。如果將儀器加常數(shù)設(shè)為某一固定值 （如0L），則可以求出 “棱鏡加常數(shù)”；反之如果將棱鏡的加常數(shù)設(shè)為某一固定值，比如－30L，就可以求出“儀器加常數(shù)”。在地籍測量中，通常將棱鏡背后選擇在碎部點(diǎn)上，也就是把棱鏡背后做為“棱鏡對中中心”。實(shí)際工作提供的經(jīng)驗(yàn)是將儀器加常數(shù)的數(shù)值設(shè)為零，然后用鋼尺對比直接測算到棱鏡背后的棱鏡常數(shù)。如果是在野外采集數(shù)據(jù)，則可以輸入上述的儀器加常數(shù)和棱鏡常數(shù)，就可以直接測出棱鏡背后點(diǎn)的坐標(biāo)數(shù)值。另外一種情況是如果是觀測支站，那么可以變動(dòng)棱鏡常數(shù)，繼而測定對中桿中心的坐標(biāo)數(shù)值。
三、結(jié)語
為方便地籍管理工作，在調(diào)查土地權(quán)屬的基礎(chǔ)上，通過借助科學(xué)儀器，運(yùn)用科學(xué)知識，測量一定范圍內(nèi)每宗土地的權(quán)屬界線、形狀、位置等，并計(jì)算土地面積，繪制地籍圖，有利于為土地登記提供專業(yè)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、科學(xué)的、可信的數(shù)據(jù)。數(shù)字地籍測繪是展開土地管理的技術(shù)基礎(chǔ)，分級布網(wǎng)，逐級控制，“從整體到局部，先控制后碎部”，做好數(shù)字地籍測繪工作
[參考文獻(xiàn)]
[1]國家測繪局,地籍測量規(guī)范.北京.測繪出版社,1988
土地開發(fā)管理，就是指在特定的區(qū)域里，以土地利用的各項(xiàng)城市規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃為依據(jù)，對土地的使用目標(biāo)和用途進(jìn)行確認(rèn)，綜合通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律工程技術(shù)等多種途徑，對土地的使用情況進(jìn)行調(diào)查、改造和治理，從而提升土地的使用效率的過程。土地開發(fā)管理是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的長期工程，開發(fā)管理的內(nèi)容會隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而有所變化，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況，對土地的使用情況進(jìn)行全方位的分析研究，并綜合比較各種土地開發(fā)手段的社會以及經(jīng)濟(jì)效益。通過土地的開發(fā)管理，可以維持可用耕地總量的一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)土地的最優(yōu)化利用，并科學(xué)的控制土地用途，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，增加土地的利用率，達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)進(jìn)步。從目前我國國土資源的利用情況來看，維持可用耕地的總面積不降低是我國今后土地開發(fā)管理工作的重中之重。一方面，需要在控制建筑和工業(yè)用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，將每一宗土地的綜合效益最大化。另一方面，合理調(diào)整土地用地結(jié)構(gòu)，在保證耕地規(guī)模的基礎(chǔ)上，科學(xué)的開發(fā)建筑和工業(yè)用地，嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)用地侵占農(nóng)業(yè)用地的現(xiàn)象。隨著各種現(xiàn)代技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用，土地卡發(fā)管理的水平也得到了大幅度的提高，給土地資源的合理開發(fā)利用提供了技術(shù)保障。在土地測繪技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展給土地開發(fā)管理工作提供了一個(gè)定量的工作基礎(chǔ)，大幅度提升了土地開發(fā)管理的層次，從而使得土地開發(fā)管理的決策過程更加科學(xué)，更加有針對性。
2土地開發(fā)管理對于土地測繪的具體要求
2．1測圖比例尺的選擇
在進(jìn)行土地測繪工作時(shí)，第一步就是確定合適的繪圖比例尺。如果測繪目標(biāo)是地形起伏大、地勢比較崎嶇而導(dǎo)致通視度差的地區(qū)，需要布置高程網(wǎng)點(diǎn)，以測量其高程點(diǎn)。而如果是在地形起伏相對來說比較平緩的平原地帶進(jìn)行測繪工作，一般應(yīng)該將網(wǎng)格間距定為一米以內(nèi)，以滿足多個(gè)用途的使用要求。
2．2對關(guān)鍵點(diǎn)測量的精準(zhǔn)度
土地測量中的關(guān)鍵點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)包括高程趨勢變化點(diǎn)、標(biāo)高，窯等比高及量注面積和坎腳、坎頂線的位置等一系列關(guān)鍵數(shù)據(jù)。在實(shí)地測繪時(shí)，需要綜合利用多種手段測量出上述關(guān)鍵點(diǎn)的具體數(shù)據(jù)信息。此外，在測繪圖上除了要體現(xiàn)溝渠、居民點(diǎn)、園地、農(nóng)田等信息外，還需要體現(xiàn)舊村復(fù)墾地區(qū)和舊城改造地區(qū)的林木面積和種類，以及建筑面積和人口密度等信息。為了給隨后的工程施工活動(dòng)提供便利，測繪工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)用標(biāo)石標(biāo)注關(guān)鍵點(diǎn)的高程和坐標(biāo)。
3土地開發(fā)管理中土地測繪的應(yīng)用
3．1土地開發(fā)管理前期的土地測繪應(yīng)用
在土地開發(fā)管理的前期準(zhǔn)備工作時(shí)，需要仔細(xì)調(diào)查該項(xiàng)工程所在地的地形地貌特征，為接下來測繪工作的全面落實(shí)提供保障。在土地開發(fā)管理的前期調(diào)查階段，土地測繪給土地開發(fā)奠定良好基礎(chǔ)，因而占據(jù)著舉足輕重的地位。
3．2土地開發(fā)管理中的土地測繪應(yīng)用
在土地開發(fā)管理的實(shí)施過程中，通過土地測繪工作的實(shí)施，能夠不斷實(shí)時(shí)更新以往的測繪數(shù)據(jù)，幫助分析土地最初規(guī)劃的合理性，不斷改善土地規(guī)劃，以保障土地管理能夠適應(yīng)形式的變化，維持其科學(xué)性。此外，在土地開發(fā)管理的過程中，土地測繪工作還可以提供在各個(gè)時(shí)期的測繪數(shù)據(jù)，幫助人們了解土地開發(fā)利用的動(dòng)態(tài)過程，進(jìn)而了解城鎮(zhèn)的變遷歷程。最后，在土地的開發(fā)管理過程中，現(xiàn)代土地測繪技術(shù)應(yīng)用也有效的提高了土地開發(fā)管理的效率。進(jìn)行農(nóng)村集體土地開發(fā)時(shí)，由于農(nóng)村土地的測繪范圍大，導(dǎo)致其測繪難度比較高，這是運(yùn)用土地測繪中的正射影像技術(shù)，可以精準(zhǔn)快速的對土地位置與權(quán)屬界線進(jìn)行勘測，從而提高了土地開發(fā)管理的效率。
3．3土地監(jiān)管中的土地測繪應(yīng)用
在對土地的開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，運(yùn)用土地測繪中的衛(wèi)星影像技術(shù)，能幫助政府監(jiān)管部門及時(shí)掌握關(guān)于違法用地的信息，如違章建筑的方位、面積及建筑形式等，極大程度的提高了政府土地監(jiān)管部門的依法處理違法用地行為的工作效率。此外，土地測繪還是衡量最初的土地規(guī)劃落實(shí)情況的主要技術(shù)手段，而且在工程的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)也需要測繪數(shù)據(jù)的支持。
3．4土地資源檢查及審批中的土地測繪應(yīng)用
在我國國土資源檢查過程中，通過使用RS技術(shù)，可有效的對土地的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了土地使用情況的實(shí)時(shí)更新，為國土資源檢查工作提供了便利。此外，在土地審批過程中，通過土地測繪技術(shù)可以掌握所審批土地全面、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，幫助人們分析衡量土地開發(fā)利用方案的合理性，以提高土地開發(fā)利用的效率。最后，通過分析比較各個(gè)時(shí)期的城鎮(zhèn)土地的測繪資料，還能夠了解城鎮(zhèn)建設(shè)土地使用情況的變遷過程，從而更加科學(xué)的分析人口與土地資源之間的關(guān)系，有助于制定出更加符合實(shí)際情況的土地規(guī)劃方案，以保證城鎮(zhèn)土地利用效率的最大化。
4結(jié)語
