時(shí)間：2022-10-03 22:59:09
序論：在您撰寫安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，正確處理好安全與單位發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化源頭管理，注重責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)建良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的開展，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，完善安全應(yīng)急預(yù)案體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；安全意識(shí)明顯增強(qiáng)；安全管理明顯加強(qiáng)；事故隱患整改取得明顯成效；不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
三、主要任務(wù)
（一）普及安全知識(shí)，增強(qiáng)防范能力。
1.開展安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，采取宣傳欄、板報(bào)、講座等形式大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，開展警示教育，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)，提高職工安全生產(chǎn)自我防范能力。
2.開展第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。積極參與安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng)，突出“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，強(qiáng)化安全意識(shí)，重視生命價(jià)值，共同營(yíng)造關(guān)注安全的輿論氛圍。
3.加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。加大對(duì)重點(diǎn)崗位及廣大職工安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高防范安全風(fēng)險(xiǎn)能力和突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。對(duì)水上作業(yè)人員分批進(jìn)行水上救生、水情等專業(yè)知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水上應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)安全性。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。
1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子全員和部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“一崗雙責(zé)”，層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，分層次建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2.針對(duì)水上保潔的工作實(shí)際，要求各公司制訂船只出航前、返航后的船只安全檢查制度和垃圾運(yùn)輸車輛出車安全檢查制度，每次出車出船及吊機(jī)使用前必須進(jìn)行安全檢查，登記檢查情況，駕駛員與帶車人簽名，杜絕故障車船及設(shè)備帶故障運(yùn)行。
3.定期召開公司安全形勢(shì)分析會(huì)，針對(duì)問題，制定和落實(shí)整改措施，在對(duì)保潔公司考評(píng)時(shí)，把安全列入作業(yè)成績(jī)打分項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)未按要求穿救生衣、無證駕駛車船等違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，不留情面，立即扣分。
（三）開展隱患治理，防范各類事故。 2.安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)持日常檢查和定期檢查結(jié)合，車、船各種證照（《船舶檢驗(yàn)證書》、《國(guó)籍證書》、《產(chǎn)權(quán)證書》、《船員證書》）齊全，不得帶故障運(yùn)行，操作人員應(yīng)持證上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，鏟除滋生事故的土壤。
（四）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援。
繼續(xù)健全和完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，并根據(jù)演練和應(yīng)急實(shí)踐，及時(shí)修訂預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和分工、流程的合理性。一旦發(fā)生突發(fā)事故，立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，把損失控制在最小范圍。
四、時(shí)間步驟 結(jié)合單位實(shí)際，制定“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案，組織召開“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
（二）組織實(shí)施階段（4月27日至10月30日）。全面組織開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，明確各部門職責(zé)，開展安全自查、互查及隱患整改活動(dòng)。 五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，確?；顒?dòng)落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門和個(gè)人，做到各負(fù)其責(zé)，分工明確，確?；顒?dòng)有序開展。
指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以服務(wù)全市跨越發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)各類企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高本質(zhì)安全度，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)全市各類企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善，本質(zhì)安全度進(jìn)一步增強(qiáng)。杜絕較大以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故控制在南通市政府下達(dá)給我市的目標(biāo)以內(nèi)，確保事故總量比上年下降25%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，完善全覆蓋式安全監(jiān)管體系。
1、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任體系。積極推動(dòng)各級(jí)黨委將安全生產(chǎn)工作列入重要議程，列入黨政干部業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、“責(zé)任追究”等工作制度，完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制；進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，將負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)的部門全部納入考核體系；修改完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，加大考核力度，實(shí)行每月抽查、季度分析、年終綜合考評(píng)方法，督促各鎮(zhèn)區(qū)、各部門切實(shí)履行職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)。
2、健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)所和開發(fā)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)及裝備建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)力量，加強(qiáng)對(duì)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；要加強(qiáng)村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步向村（居）延伸，積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
3、完善安委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，完善安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議制度，著重在專項(xiàng)整治、隱患整改、行政執(zhí)法、信息共享、應(yīng)急管理、事故查處等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管、形成合力。
（二）以全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
1、企業(yè)要切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度、工作性質(zhì)及具體工作內(nèi)容的不同，制定有效的運(yùn)轉(zhuǎn)制度、工作方式方法和操作程序；積極履行物質(zhì)保障、資金投入、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等相關(guān)工作責(zé)任；面對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)帶來的壓力，要積極采取有效對(duì)策措施；要嚴(yán)格“三級(jí)安全教育培訓(xùn)”制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以及從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、換崗的安全教育，要制定計(jì)劃，完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。建立強(qiáng)制培訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，一律不得上崗作業(yè)。廣泛開展安全技術(shù)練兵活動(dòng)，使從業(yè)人員都能達(dá)到本工種安全技術(shù)要求，熟練掌握安全技術(shù)，特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的識(shí)險(xiǎn)防災(zāi)和自我保護(hù)能力得到普遍提高。
2、推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，推行安全生產(chǎn)承諾制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)承諾、向監(jiān)管部門承諾、向全體職工承諾，促使企業(yè)接受社會(huì)、監(jiān)管部門、全體職工等全方位監(jiān)督。按照南通市的統(tǒng)一部署，在開發(fā)區(qū)推廣理事組安全管理模式，促進(jìn)企業(yè)互助互治。
3、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動(dòng)，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推廣應(yīng)用安全科技成果，提升本質(zhì)安全保障水平。加大企業(yè)安全設(shè)備更新改造力度，強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，完善生產(chǎn)設(shè)備安全自動(dòng)防控系統(tǒng)，提升設(shè)備安全性能。提高安全生產(chǎn)管理水平，完善安全檢查、隱患排查治理、安全投入及安全費(fèi)用提取等安全管理基本制度，建立安全組織、安全教育培訓(xùn)、安全工作考核與獎(jiǎng)懲等安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)管理臺(tái)賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。
4、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)評(píng)估和分類監(jiān)管工作。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，規(guī)范升降級(jí)機(jī)制；繼續(xù)將評(píng)估等級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、銀行信貸等經(jīng)濟(jì)政策掛鉤；擴(kuò)大分類評(píng)估范圍，在其他行業(yè)領(lǐng)域推行分類評(píng)估監(jiān)管工作。
5、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，提升本質(zhì)安全度。一是增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，依法強(qiáng)制淘汰一批嚴(yán)重危及安全的落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)提高安全裝備水平，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、安全可控化、管理科學(xué)化的能力和水平；二是充分發(fā)揮專家組作用。組織專家參與安全生產(chǎn)調(diào)研、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故調(diào)查等活動(dòng)，為政府部門提供技術(shù)支持和決策參考。同時(shí)，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織的作用，提升中介組織的服務(wù)質(zhì)量。三是切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)是安全投入的責(zé)任主體，要自覺加大安全投入。各級(jí)政府及其財(cái)政對(duì)科技興安要給予資金保障，推動(dòng)職能部門積極采用科技手段，不斷改進(jìn)和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。
nn40.com （三）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好社會(huì)氛圍。1、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“安康杯”競(jìng)賽、“消防宣傳活動(dòng)日”等平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，拓寬安全文化宣傳陣地，廣泛動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)公眾安全防范能力，在全社會(huì)樹立“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的安全文化理念。
2、加快完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)普及培訓(xùn)活動(dòng)；認(rèn)真舉辦鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；深入推進(jìn)4.5萬名職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)工作，提前一年超額培訓(xùn)15萬職工的目標(biāo)任務(wù)；依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格培訓(xùn)考核工作，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3、發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用。充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體普及安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)政策、法律及典型經(jīng)驗(yàn)；對(duì)重大事故隱患和嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致較大以上事故案例及時(shí)予以曝光；針對(duì)新聞媒體報(bào)道的事故及隱患，加強(qiáng)跟蹤督辦；把握突發(fā)事件輿論導(dǎo)向，及時(shí)安全生產(chǎn)信息，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要積極抓好修訂后的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》宣傳貫徹工作。
4、廣泛開展“我為安全獻(xiàn)一策”活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要發(fā)動(dòng)職工對(duì)安全現(xiàn)場(chǎng)管理、安全技術(shù)改造、安全制度、事故隱患查找與整改機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方面提出合理化建議，并認(rèn)真吸納。
（四）以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn)，編織重點(diǎn)領(lǐng)域安全防控網(wǎng)絡(luò)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
1、全面排查治理隱患。一是繼續(xù)鞏固“隱患治理年”工作成效。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)規(guī)定和制度，進(jìn)一步完善企業(yè)排查、部門檢查、政府督查的隱患排查機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患分析評(píng)估，建立事故隱患資料庫；按照南通市20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理要求，我市今年政府掛牌督辦的三級(jí)重大事故隱患總數(shù)不少于35個(gè)，并接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。二是嚴(yán)格企業(yè)排查治理責(zé)任。以開展安全標(biāo)準(zhǔn)化（示范）企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)企業(yè)建立健全隱患排查治理各項(xiàng)制度，規(guī)范隱患排查治理工作，進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理長(zhǎng)效措施，積極淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，努力提升安全基礎(chǔ)條件和管理水平。三是嚴(yán)格隱患排查責(zé)任追究。以《南通市重大事故隱患排查行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳，全面、深入、不間斷地推進(jìn)隱患排查工作。對(duì)因排查不認(rèn)真未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，而造成重大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)格按照《南通市重大事故隱患排查行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保落實(shí)隱患排查責(zé)任。
2、深化專項(xiàng)整治。今年要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)把解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域2－3個(gè)突出問題作為每個(gè)專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，積極培育安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全示范企業(yè)、安全示范路段建設(shè)，在制度創(chuàng)新、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。道路交通方面，進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)車輛、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、工程車輛的整治工作；繼續(xù)推動(dòng)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全整治，提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)。水上交通方面，繼續(xù)深化“兩船”專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處超航區(qū)航行、配員不足、超載（高）運(yùn)輸、安全狀況差等違章違法行為；著力抓好水上建設(shè)工程安全監(jiān)管。人員密集場(chǎng)所方面，以宣傳貫徹新修訂的《消防法》為契機(jī)，嚴(yán)格人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)工程消防審批；加大消防隱患整治力度。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面，加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造，提高本質(zhì)安全度；繼續(xù)推進(jìn)煙花爆竹規(guī)范經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)機(jī)方面，繼續(xù)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。海洋漁業(yè)方面，鞏固“三化五覆蓋”成果，全面完成灘涂養(yǎng)殖、海洋捕撈“三化五覆蓋”；繼續(xù)清理漁船掛靠，嚴(yán)格出海簽證制度；加快漁業(yè)安全防控體系建設(shè)。建設(shè)工程方面，突出對(duì)重點(diǎn)施工單位的安全監(jiān)管；突出對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程和拆除工程的安全防范；突出對(duì)塔吊、升降機(jī)等大型施工設(shè)備的安全監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房的安全指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。特種設(shè)備方面，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)冶金鑄造、化工、船舶鋼構(gòu)行業(yè)起重機(jī)械使用單位安全主體責(zé)任，督促企業(yè)全面落實(shí)吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械改造任務(wù)，狠抓安全隱患整改。船舶鋼結(jié)構(gòu)方面，要全面整頓鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，全面提升船舶鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的定置管理、腳手架搭設(shè)、危險(xiǎn)性較大作業(yè)等方面安全技術(shù)措施的水平。
3、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源登記建檔工作，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，抓好重大危險(xiǎn)源信息平臺(tái)體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管和GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行化工企業(yè)重大危險(xiǎn)源警示牌掛牌制度，完善重大危險(xiǎn)源的預(yù)防體系；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控情況的監(jiān)督，確保企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控率達(dá)到100%。
4、完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急保障能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。解決當(dāng)前一些地方和單位應(yīng)急預(yù)案上下不貫通、基層不落實(shí)、企業(yè)銜接不緊密、針對(duì)性不強(qiáng)、反應(yīng)遲緩、演練不夠等問題，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案相配套銜接，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的日常管理、宣傳、演練等工作。二是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)。發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)自主的作用，加強(qiáng)社會(huì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和設(shè)施裝備的建設(shè)與資源整合，加強(qiáng)部門之間，上下之間的配合協(xié)作，盡快形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。三是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。高危行業(yè)企業(yè)每年至少開展1次應(yīng)急演練；各鎮(zhèn)區(qū)人民政府每年至少開展1次綜合性應(yīng)急演練。進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
（五） 以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
1、以制定安全生產(chǎn)政策引領(lǐng)工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，靈活調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
2、嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度。嚴(yán)格源頭管理，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)行政許可和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力從源頭上把好安全關(guān)。對(duì)沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，促使不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)，嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；按照上級(jí)關(guān)于煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局、總量控制的要求，20xx年起暫停新發(fā)煙花爆竹零售許可證，并對(duì)已領(lǐng)證網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的依法取消其煙花爆竹零售資格；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)春節(jié)、“十一”等重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)檢查；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的安全監(jiān)管，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的安全順利實(shí)施。
4、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要在市安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為，真正樹立安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)威。要改變監(jiān)管執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)由事后查處為主的單一環(huán)節(jié)向事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后查處的封閉環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。
5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)厲打擊謊報(bào)、瞞報(bào)行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
6、切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持反腐倡廉，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要按照“建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”的要求，嚴(yán)格依法行政，做到文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，切實(shí)保障市委、市政府中心工作的順利開展。
（六）以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍效能建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。
各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安監(jiān)人員思想建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，自覺做維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)決策部署，把工作抓實(shí)抓細(xì)。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，加大對(duì)安監(jiān)干部的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法，提高依法行政的能力。
nn40.com 三、活動(dòng)安排“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)具體分三個(gè)階段實(shí)施，總體推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署（3月20日前）
各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要根據(jù)本轄區(qū)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究、制訂活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，并通過媒體和簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、宣傳櫥窗等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。確保“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)覆蓋到所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，形成人人參與到“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中來。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要在3月20日前將制定的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案報(bào)市安委會(huì)辦公室。
第二階段：全面實(shí)施（3月21日—11月底）
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要按照活動(dòng)方案確立的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求，全面開展工作。各鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門都要建立一到兩個(gè)活動(dòng)示范點(diǎn)，分管負(fù)責(zé)人要定期到點(diǎn)上調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的重大問題，跟蹤督查活動(dòng)開展落實(shí)情況，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
第三階段：總結(jié)提高（12月）
各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找不足，并進(jìn)一步完善提高?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)總結(jié)于12月10日前報(bào)市安委辦。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是今年安全生產(chǎn)工作的主題，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以市委常委、副市長(zhǎng)王克華為組長(zhǎng)，市安委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，市安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的全市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)、本部門“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織實(shí)施，層層落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確?；顒?dòng)正常有序開展。
（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效
各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照“全面推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的要求，通過深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要建立工作保障機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，以促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)及中央工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，有效遏制各類旅游安全事故的發(fā)生，牢固樹立“安全發(fā)展”、“沒有安全就沒有旅游”的理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防重特大旅游安全事故的發(fā)生，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)工作，為打造“平安***”，實(shí)現(xiàn)全年旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的旅游安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全工作取得實(shí)效，成立“***2012年旅游行業(yè)安全生產(chǎn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游局內(nèi)，具體負(fù)責(zé)本年度旅游行業(yè)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的日常工作。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、在6月份開展旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；
2、旅游企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備安全、特種設(shè)備安全等；
3、旅游交通安全；
4、全年小長(zhǎng)假、“十一”黃金周和各季節(jié)重點(diǎn)時(shí)段旅游安全；
5、縣內(nèi)重大節(jié)慶活動(dòng)期間旅游安全及與旅游安全相關(guān)的其他治理活動(dòng)。
四、工作安排
本次安全生產(chǎn)整治工作共分四個(gè)階段：
（一）企業(yè)自查自改階段（5月 15日至5月 31日）。
各旅游企業(yè)要全面進(jìn)行隱患排查、登記、上報(bào)和治理；縣旅游局負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)工作。
（二）各級(jí)部門檢查階段（6月1日-7月15日）。
在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，縣旅游局牽頭組織交通、安監(jiān)、消防等部門對(duì)全縣旅游行業(yè)組成檢查小組集中全面檢查，具體工作如下：
1、組織檢查旅游景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理及防范措施，道路交通安全及旅游線路治安安全，檢查旅游交通安全管理；
2、組織檢查旅游賓館飯店的消防安全管理，檢查食品衛(wèi)生安全管理和防群體食物中毒措施；
3、組織檢查旅行社的安全管理制度和措施以及對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)情況，確保游客人身和財(cái)務(wù)安全。
（三）重點(diǎn)督查階段（7月25日至10月30日）。
由縣旅游局牽頭，組成聯(lián)合督察組對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查企業(yè)落實(shí)市、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)排查情況，安全生產(chǎn)隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)等落實(shí)情況。
（四）總結(jié)提高階段（11月1日至12月15日）。
各旅游企業(yè)總結(jié)活動(dòng)開展情況，認(rèn)真分析通過活動(dòng)開展查找出的問題和研究制定有效地監(jiān)管措施，要對(duì)本單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成文字材料，上報(bào)旅游局進(jìn)行驗(yàn)收。
五、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各涉旅企業(yè)要周密部署，精心組織，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，組織好本單位的自查工作。
2、深入細(xì)致，務(wù)求實(shí)效。要深入細(xì)致地開展督促檢查工作，嚴(yán)格按照督查內(nèi)容要求，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效。
3、廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。充分利用多種形式，廣泛宣傳開展旅游安全生產(chǎn)年活動(dòng)的重要意義，發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員積極參與旅游安全安全生產(chǎn)年活動(dòng)。 4、掌握信息，及時(shí)報(bào)送。要逐級(jí)建立信息報(bào)送制度，加強(qiáng)整治行動(dòng)信息報(bào)送工作，及時(shí)反映整治工作開展情況。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，狠抓“三深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為；深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化隱患治理），繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)和企業(yè)班組安全建設(shè)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)，構(gòu)建安全防范體系，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
通過繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，在確保實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的年度控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)各類事故起數(shù)比年下降5%，實(shí)現(xiàn)“一杜絕、二減少”。即：杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，減少較大事故，減少死亡人數(shù)，努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）具體目標(biāo)
煤礦：強(qiáng)化以先抽后采為重點(diǎn)的瓦斯治理工作，有效遏制煤礦瓦斯事故。加強(qiáng)煤礦防突、水害、頂板、供用電等方面的安全“六大系統(tǒng)”（監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）建設(shè)，確保年底前所有煤礦完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
非煤礦山：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的安全監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)尾礦庫專項(xiàng)治理，按照“屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰治理”的原則，逐庫明確安全管理責(zé)任主體，對(duì)危庫、險(xiǎn)庫按照“一庫一策”的要求制定治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。以機(jī)械通風(fēng)和防治水工作為重點(diǎn)，對(duì)地下礦山井下風(fēng)機(jī)使用情況、探水鉆機(jī)裝備情況進(jìn)行全面檢查，切實(shí)把防中毒窒息、探放水制度和措施落到實(shí)處。年底前對(duì)井下機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、超前探水設(shè)備不能按期完善和裝備的企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整改。對(duì)廢棄礦硐排查整治徹底封閉。全面啟動(dòng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。露天礦山要全力推行自上而下分臺(tái)階開采和中深孔爆破開采技術(shù)，完善開拓運(yùn)輸系統(tǒng)，強(qiáng)制推行機(jī)械鏟裝作業(yè)，集中整治一面坡及傘檐開采，爆破安全距離不符合規(guī)范等違法違規(guī)行為。
危險(xiǎn)化學(xué)品：堅(jiān)決關(guān)閉和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求和無安全生產(chǎn)保障的化工企業(yè)。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域的安全管理，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全監(jiān)管。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的安全管理，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作。加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作。
煙花爆竹：強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)安全監(jiān)管，積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的提升整合及“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化”進(jìn)程，加強(qiáng)安全檢測(cè)和藥物抽檢工作。加強(qiáng)和落實(shí)煙花爆竹購銷合同、標(biāo)識(shí)管理，完善購買、銷售流向登記制度。深入整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍，擅自改變工房用途），持續(xù)開展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）活動(dòng)。
道路交通（含水上交通）：繼續(xù)深入開展“五整頓、三加強(qiáng)”（整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）工作，打擊非法營(yíng)運(yùn)，治理超限超載行為。實(shí)施公路安全保障工程，加大危險(xiǎn)路段的巡查督查力度，及時(shí)治理隱患。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是液化石油天然氣運(yùn)輸?shù)恼危e極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。進(jìn)一步加強(qiáng)渡口渡船、低質(zhì)量船舶等水上交通安全整治。
建筑施工：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)違法、違規(guī)行為的監(jiān)督檢查。深入排查治理房屋建筑和市政工程等建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患，繼續(xù)做好以深基坑、高支撐、腳手架、電路和建筑起重機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)保障性住房、災(zāi)后重建項(xiàng)目和中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量的監(jiān)管工作。
消防安全：強(qiáng)化消防安全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)大力整治人員密集場(chǎng)所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對(duì)“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區(qū)域的隱患整改。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，落實(shí)整改措施、責(zé)任，積極消除火災(zāi)隱患。
特種設(shè)備：繼續(xù)開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、電梯和起重機(jī)械等特種設(shè)備專項(xiàng)整治，依法查處和取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等非法在用設(shè)備。嚴(yán)格特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)，確保運(yùn)行安全，開展大型起重機(jī)械安裝安全管理監(jiān)控系統(tǒng)工作。
民用爆炸物品：重點(diǎn)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，深化超員、超產(chǎn)、超儲(chǔ)、超時(shí)“四超”專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展涉爆安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。
水利水電：加強(qiáng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管和病險(xiǎn)水庫的治理監(jiān)控，落實(shí)建設(shè)、業(yè)主、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)小水電站建設(shè)項(xiàng)目(工程)的監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，認(rèn)真整治小水電站建設(shè)中存在的安全隱患。
農(nóng)機(jī)：落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)宣傳教育，嚴(yán)厲打擊黑車非駕、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。
職業(yè)健康：深入開展作業(yè)場(chǎng)所粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，開展職業(yè)危害普查、申報(bào)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、檢查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)危害法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職工健康檔案。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：公路、鐵路、橋梁、隧道在建重點(diǎn)項(xiàng)目要落實(shí)建設(shè)者、管理者、施工者責(zé)任。整治安全防護(hù)措施不力，安全教育培訓(xùn)不到位的行為。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患、曾發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)整治。
其他行業(yè)：機(jī)械、輕工、紡織、郵政、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、教育、電力等行業(yè)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳教育，著力排查安全隱患，消除不安全因素，不斷提升單位、企業(yè)整體安全水平。
三、工作任務(wù)
（一）深化落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制度
1.強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》以及省政府《實(shí)施意見》和市政府兩個(gè)《責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的要求，健全目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格行政許可，落實(shí)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目工程“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）制度。
2.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法人代表（實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，確保安全投入、管理等措施落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，及時(shí)解決安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問題。健全企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任體系和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)必須足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，落實(shí)技改和隱患治理資金。
3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行“一票否決”制度。認(rèn)真落實(shí)重大事故查處掛牌督辦制度，采取約談、通報(bào)和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施，加大警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度，限期反饋督辦事項(xiàng)整改情況。加大事故查處力度，堅(jiān)持事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故失職瀆職行為，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為，依法從重處理。
（二）深化依法實(shí)施監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為
1.明確打非治違重點(diǎn)。持續(xù)嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。對(duì)非法違法行為突出的地區(qū)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
2.加大懲治力度。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任措施，對(duì)較大以上非法違法事故查處實(shí)行跟蹤督辦，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
3.加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。強(qiáng)化各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府打擊非法違法行為的責(zé)任，查清并切斷非法生產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)打擊不力的要依法追究當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)“打非治違”工作落實(shí)。建立和完善非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，要及時(shí)向社會(huì)公開曝光。
（三）深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查整治
1.靠實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，按照“政府統(tǒng)攬，部門配合，突出重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任”的工作要求，依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，從嚴(yán)從重打擊抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)決查處瞞報(bào)、故意延報(bào)行為。
2.深化整治效果。各縣區(qū)、各部門要按照繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年的總體部署，深入開展煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通（農(nóng)機(jī)、水上交通）、建筑施工、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、水利、建材生產(chǎn)、電力、旅游等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)查出的隱患不折不扣落實(shí)整改并跟蹤回查，做到檢查到位，整改到位。
（四）推進(jìn)科技興安，提高應(yīng)急救援能力
1.加強(qiáng)安全技改投入。加大財(cái)政資金對(duì)安全技改和重大隱患治理的支持力度，切實(shí)做好尾礦庫隱患治理、煤礦安全技改建設(shè)和小煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)資金的管理使用，落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)的配套資金。
2.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要按期完成井下避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在三等以上尾礦庫安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，在冶金機(jī)械制造企業(yè)推廣行車定位、沖壓機(jī)防墜落裝置。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。加快推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，加大道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的推廣力度，完成旅游包車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和省、市、縣三級(jí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度，加強(qiáng)信息分析、報(bào)告工作。做好企業(yè)預(yù)案與政府、部門預(yù)案之間的銜接，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。
（五）推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)
1.全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。制定分行業(yè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施；深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。從年起，在全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核，年底前煤礦達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)礦井一律停產(chǎn)整改；危險(xiǎn)化學(xué)品等其他高危行業(yè)企業(yè)必須在年底前達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；冶金、機(jī)械等其他企業(yè)必須在3年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。
2.加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安委辦關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的指導(dǎo)意見》（甘安辦發(fā)〔〕9號(hào)）和《省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)施方案》（甘安監(jiān)政發(fā)〔〕38號(hào)），把加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為強(qiáng)基固本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)前沿陣地作用，完善班組管理制度、崗位責(zé)任和操作規(guī)程，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全建設(shè)。
3.加大安全培訓(xùn)力度。繼續(xù)抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)、職業(yè)安全健康培訓(xùn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，確保“三類人員”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）持證上崗。
4.加強(qiáng)安全宣傳教育。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第10個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，促進(jìn)各項(xiàng)安全文化建設(shè)，搞好輿論宣傳引導(dǎo)工作，努力在全社會(huì)形成關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。
（六）推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系
1.落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。強(qiáng)制推行工傷保險(xiǎn)制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理，督促高危行業(yè)繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行新的工亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令糾正并依法予以處罰；對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)的，不予辦理安全生產(chǎn)許可證、施工許可證；對(duì)拒不繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，又不參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，不予年審、延期或更換其安全生產(chǎn)許可證。
2.加強(qiáng)安全法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省實(shí)施〈國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理?xiàng)l例〉辦法》，進(jìn)一步規(guī)范事故查處工作。完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全日常監(jiān)管、安全投入、安全培訓(xùn)、事故調(diào)查處理及責(zé)任追究等相關(guān)制度和工作程序。
3.強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法隊(duì)伍，配備專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和安全監(jiān)管志愿者，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，不斷提高安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
四、階段安排
(一)部署階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，研究制定繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案,并于5月底前報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。
(二)實(shí)施階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照各自實(shí)施方案，以重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主題和總體目標(biāo)
（一）“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)公司、處2005年安全環(huán)保會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)施集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《基層建設(shè)綱要》，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，著力夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)工作，不斷提高基層干部安全管理水平，狠反“三違”行為，消除事故隱患，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，為處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)主題
強(qiáng)三基，反三違，除隱患。
強(qiáng)“三基”：是強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化員工基本素質(zhì)?！叭惫ぷ魇腔鶎咏ㄔO(shè)水平的綜合反映，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)“三基”工作是做好安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
反“三違”：是狠反違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，尤其是狠反習(xí)慣性違章。“三違”行為是人的不安全行為的集中表現(xiàn)，是事故的根源。根除“三違”行為是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。
除隱患：是消除生產(chǎn)過程中的各類事故隱患。事故隱患是物的不安全狀態(tài)的反映，是設(shè)備設(shè)施存在的缺陷。治理事故隱患是提高本質(zhì)安全的前提。
（三）“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)的總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”、“一個(gè)確?！?，即“零傷亡、零損失、零事故”；確保關(guān)鍵要害部位和公共娛樂場(chǎng)所的安全與穩(wěn)定，爭(zhēng)取進(jìn)入公司安全生產(chǎn)先進(jìn)之列。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間安排
（一）活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)
物資處成立“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：***
副組長(zhǎng)：***
成員：
活動(dòng)辦公室設(shè)在安全環(huán)保生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)的組織安排、監(jiān)督和檢查考核等日常工作。
辦公室主任：***
（二）活動(dòng)時(shí)間安排
物資處“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：部署和動(dòng)員。時(shí)間從1月1日至3月31日。各單位在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，按照《***2005年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和本方案的要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定具體的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)實(shí)施方案。同時(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳、動(dòng)員和學(xué)習(xí)，確保廣大員工人人皆知、人人參與。
第二階段：實(shí)施和自查。時(shí)間為4月1日至10月20日。各單位要按照活動(dòng)方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。主要基層單位要根據(jù)具體安排，認(rèn)真做好自查和整改工作，確保活動(dòng)扎實(shí)有效，達(dá)到預(yù)定目的。
第三階段：總結(jié)和驗(yàn)收。時(shí)間為10月21日至11月20日。各單位要對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，認(rèn)真做好總結(jié)工作。安全環(huán)保生產(chǎn)科將對(duì)各單位活動(dòng)情況組織檢查考核。
三、活動(dòng)主要內(nèi)容
各單位要重點(diǎn)在基層班組和崗位開展個(gè)人無違章、崗位無隱患、班組無違紀(jì)、基層單位無事故的“四無”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全方位的安全管理，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，強(qiáng)化全過程控制。
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制通知》等文件要求，各級(jí)人員要進(jìn)一步修訂完善我處安全生產(chǎn)管理制度和安全職責(zé)，明確安全管理責(zé)任和管理層面，形成嚴(yán)密的責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到人頭。處里將于6月下旬組織進(jìn)行以崗位責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)工作大檢查。
2、加強(qiáng)基層員工的安全素質(zhì)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高基層干部、班組長(zhǎng)和特種作業(yè)人員，以及新入廠人員、外聘工的安全素質(zhì)，處里將按照公司統(tǒng)一部署在年內(nèi)組織基層干部、班組長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)。鄯善物資庫、機(jī)械裝卸隊(duì)、市場(chǎng)開發(fā)部、總務(wù)科及外部站點(diǎn)等主要生產(chǎn)單位要對(duì)重點(diǎn)要害崗位員工全部進(jìn)行安全培訓(xùn)，尤其是新入廠人員和外聘工要當(dāng)作重點(diǎn)來進(jìn)行安全教育。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位技能操作、應(yīng)急處置等，通過培訓(xùn)基層員工要達(dá)到人人熟知崗位生產(chǎn)的基本常識(shí)和要求，能做到“四懂三會(huì)”，人人熟知工藝流程和操作規(guī)程，掌握基本操作技能，人人熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和職責(zé)，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，從根本上提高員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。處辦公室、安全環(huán)保生產(chǎn)科要對(duì)各單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 3、進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施HSE“兩書一表”。安全部門要進(jìn)一步精煉HSE體系文件，使崗位人員易操作使用。被HSE體系文件覆蓋并建立運(yùn)行HSE“兩書一表”的部門、班組、崗位要結(jié)合工作實(shí)際重新審查體系在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)向管理部門提出修訂意見，同時(shí)要嚴(yán)格按照HSE檢查表的內(nèi)容做好定期檢查工作。對(duì)新開發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目在開工前一定要對(duì)崗位、作業(yè)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和環(huán)境評(píng)價(jià)，制訂出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)削減措施，并落實(shí)整改，及時(shí)編制HSE“兩書一表”報(bào)安全環(huán)保生產(chǎn)科修訂完善，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
4、組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。為使全處各項(xiàng)工作達(dá)到真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化管理，今年處里將在鄯善物資庫、機(jī)械裝卸隊(duì)各選一個(gè)班組或崗位實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，被試點(diǎn)的班組崗位要按照ISO9000質(zhì)量管理體系和HSE管理體系的要求認(rèn)真細(xì)化操作程序，修訂完善崗位流程和制度、編繪操作行為流程圖等。處里將定期組織有關(guān)部門和人員到試點(diǎn)班組崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，將好的做法和成熟經(jīng)驗(yàn)向全處推廣，切實(shí)提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，真正讓員工知道在崗該干什么、怎么干和干到什么程度，使基層隊(duì)站按標(biāo)準(zhǔn)組織好生產(chǎn)施工，用程序規(guī)范崗位行為。使全處工作達(dá)到“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化”的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）狠反“三違”行為
1、開展典型事故案例警示教育。安全環(huán)保生產(chǎn)科要將我處近年來發(fā)生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火災(zāi)爆炸事故案例等匯編材料印發(fā)下去。各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)我處及公司事故案例等匯編材料，從中吸取教訓(xùn)。各級(jí)人員要按照處工會(huì)的通知要求積極參加公司“安全健康環(huán)?！甭?、攝影及文學(xué)作品征集活動(dòng)。
2、加強(qiáng)“三違”行為的處罰和規(guī)范。今年公司將按照《公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》加大“三違”行為的處罰力度，處里也將按照公司要求修訂完善違章檢查和處罰制度，對(duì)各類違章行為作出明確的界定，各單位要盡快將崗位上曾經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的“三違”行為整理后上報(bào)到安全環(huán)保生產(chǎn)科。同時(shí)，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火、動(dòng)土、高空作業(yè)、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、涉酸等特殊作業(yè)許可票規(guī)范格式已下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）大力治理事故隱患
1、深入開展重大事故隱患專項(xiàng)整治。各單位要組織職工進(jìn)一步識(shí)別崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是查找重點(diǎn)要害崗位或作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在的可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故缺陷，制訂切實(shí)可行的監(jiān)控治理措施，對(duì)重大事故隱患及時(shí)上報(bào)處安委會(huì)，投資立項(xiàng)進(jìn)行治理，確保隱患治理的“五落實(shí)”（整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人）真正到位。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善及培訓(xùn)演練。各單位要對(duì)已經(jīng)制訂的各類應(yīng)急預(yù)案重新審查，修訂完善不足之處。新建或市場(chǎng)新開發(fā)項(xiàng)目在開工前要編制安全應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序逐級(jí)審批后執(zhí)行。
3、各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急手冊(cè)》，熟練掌握應(yīng)急常識(shí)，確保在發(fā)生人員受傷、觸電、中毒、中暑等情況下能正確施救。
（四）加強(qiáng)宣傳，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。黨辦要利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式大張旗鼓地報(bào)道今年我處開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)的情況，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、先進(jìn)管理理念，介紹安全生產(chǎn)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型事例跟蹤報(bào)道，提高廣大干部員工對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并積極配合開展好“強(qiáng)三基、反三違、除隱患”為主題的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)。
四、活動(dòng)的有關(guān)要求
1、為確保今年我處“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)開展的有聲有色，各單位要高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓好此項(xiàng)工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的工作目標(biāo)，以事故預(yù)防為主攻方向，以夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)為保障，牢固樹立好中求快、快中求安的工作理念，促進(jìn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)全局各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善，努力實(shí)現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
（一）以進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，全面落實(shí)“屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法”工作機(jī)制。
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。形成抓生產(chǎn)必須抓安全、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰主管、誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
2、全面落實(shí)“屬地監(jiān)管、分級(jí)執(zhí)法”的工作機(jī)制。各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要全面掌控本部門的安全生產(chǎn)基本情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、事故隱患排查治理情況，建立健全各類安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案臺(tái)帳。切實(shí)加大行政監(jiān)管工作力度，督促本部門所有職工全方位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、充分發(fā)揮各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用。完善會(huì)議制度，在專項(xiàng)整治、隱患整改、行政執(zhí)法、信息共享、應(yīng)急管理、事故預(yù)防等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管、形成合力。
4、認(rèn)真完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)辦法。把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入到對(duì)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的主要內(nèi)容。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作，加強(qiáng)跟蹤管理，適時(shí)進(jìn)行督查通報(bào)，確?？己说轿唬?jiǎng)懲兌現(xiàn)。
（二）以重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
1、全面排查治理隱患。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)事故隱患排查的要求，集中力量全面排查各類事故隱患。要將查出的隱患和問題列出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案的落實(shí)，確保隱患整改到位。
2、深化專項(xiàng)整治案件。按照“逐級(jí)上訪、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實(shí)事求是地處理群眾反映的問題，合情合理地為群眾辦實(shí)事。維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)來訪群眾檢舉揭發(fā)的民利。
3、建立應(yīng)急救援機(jī)制。建立完善應(yīng)對(duì)各類事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)人社系統(tǒng)各方面的應(yīng)急預(yù)案編制和。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
（三）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，著力增強(qiáng)全系統(tǒng)安全發(fā)展意識(shí)。
1、廣泛開展群眾性的安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。要通過宣傳欄、板報(bào)、講座等形式廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識(shí)。維護(hù)干部職工安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、組織開展好一年一度“安全生產(chǎn)月”的集中宣傳教育活動(dòng)。通過群眾喜聞樂見的文藝、咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的工作氛圍。
3、加強(qiáng)保密安全的宣傳和監(jiān)督相結(jié)合的教育機(jī)制。
四、活動(dòng)安排
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)具體分四個(gè)階段實(shí)施，總體推進(jìn)。
第一階段：安排部署（2012年5月中旬）
根據(jù)全局實(shí)際，認(rèn)真研究、制訂活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，并通過媒體和簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、宣傳櫥窗等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到人人皆知，確保人人參與到“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中來。
第二階段：全面實(shí)施（2012年5月～11月）
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要按照活動(dòng)方案確立的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步開展工作。各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)都要建立一到兩個(gè)活動(dòng)示范點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人要定期到點(diǎn)上調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的重大問題，跟蹤督查活動(dòng)開展落實(shí)情況，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
第三階段：督促檢查階段（2012年11月上旬～12月中旬）
各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理安全隱患，做到不留死角。
第四階段：總結(jié)提高階段（2012年12月下旬～2013年1月中旬）
各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找不足，并進(jìn)一步完善提高，并將最終成績(jī)納入為年度目標(biāo)考核范圍。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是本年度安全生產(chǎn)工作的主題，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組書記為副組長(zhǎng)，各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股。
（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效
各股室要按照“全面推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的要求，把“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)與日常工作結(jié)合起來，及時(shí)排查隱患，建立保障機(jī)制，以促進(jìn)全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)安全發(fā)展，貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全區(qū)三級(jí)干部及安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持依法治安的方略、堅(jiān)持科技興安的道路、堅(jiān)持管理強(qiáng)安的舉措，認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新安全思想監(jiān)管方式，提升安全思想工作水平，努力構(gòu)建和諧安全××。
二、活動(dòng)主題
強(qiáng)化宣傳、嚴(yán)格監(jiān)管、治理隱患、壓降事故。
三、活動(dòng)目標(biāo)
壓降事故總量，減少—般事故，力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上事故;通過“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)糧食系統(tǒng)安全發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平顯著提高，安全生產(chǎn)保障能力顯著加強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作顯著改進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)進(jìn)—步強(qiáng)化安全發(fā)展理念。全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，牢固樹立發(fā)展必須安全，安全就發(fā)展，安全就是政績(jī)，安全就是投資環(huán)境的理念。把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程、納入單位內(nèi)部責(zé)任目標(biāo)考核，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全形式持續(xù)平穩(wěn)，全面推進(jìn)平安和諧××建設(shè)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。局機(jī)關(guān)及收儲(chǔ)公司要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)控制指標(biāo)調(diào)度分析，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，實(shí)行安全預(yù)警，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持事故“說清楚”制度，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作述職制度。
(三)進(jìn)一步深化隱患排查治理。建立完善隱患排查企業(yè)主體責(zé)任制度、重大隱患分級(jí)管理制度、重大隱患會(huì)查制度、隱患整改督查制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和群眾舉報(bào)監(jiān)督制度。力爭(zhēng)在全系統(tǒng)形成全方位排查治理、監(jiān)督整改隱患的濃厚氛圍，使隱患排查治理工作取得新的成效
(四)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是深入開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。二是督促企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，足額提取并使用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全投入。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。局機(jī)關(guān)要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的投入，企業(yè)要增加基礎(chǔ)投入，改善辦公條件，加強(qiáng)安全技術(shù)改造，積極采用新工藝、新材料、新設(shè)備，推進(jìn)安全科技進(jìn)步。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)裝備建設(shè)，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。
(六)進(jìn)一步提高全社會(huì)安全意識(shí)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，不斷創(chuàng)新宣傳方式，發(fā)揮媒體宣傳作用，組織開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，加大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度、嚴(yán)格任職資格考核，普及安全知識(shí)。認(rèn)真開展第八個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提升全系統(tǒng)安全意識(shí)。
五、活動(dòng)步驟
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、總體推進(jìn)、分段實(shí)施：
第一階段(2月—3月)：宣傳發(fā)動(dòng)。局機(jī)關(guān)、糧食收儲(chǔ)公司要根據(jù)行業(yè)實(shí)際，制定重點(diǎn)突出、形式多樣的活動(dòng)方案，并于3月中旬前組織實(shí)施。要召開各種會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，通過媒體等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
第二階段(4月—11月)：全面實(shí)施。局機(jī)關(guān)，糧食收儲(chǔ)公司要按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)內(nèi)容要求，全面開展各項(xiàng)工作。
第三階段(12月)：總結(jié)考評(píng)。局機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的情況，于12月10日前報(bào)林區(qū)安委辦公室。
六、活動(dòng)要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。林區(qū)糧食局成立“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)曾慶寶任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)張敏任副組長(zhǎng)，張靜，鄒家權(quán)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張靜同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、檢查等方面的工作。企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，制定方案，成立工作小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
