時間：2022-07-06 12:17:21
序論：在您撰寫作風建設匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、活動開展情況
（一）高度重視，加強領導。全縣黨員干部作風建設年活動動員后，我們高度重視，立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組，明確一名副職專抓，確定一名干部具體負責日常活動開展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去，3月4日下午召開了機關動員會，會上高宗友同志作動員講話，要求單位黨員干部職工務必統(tǒng)一思想，提高認識，自覺參與到干部作風建設年活動中來，把轉(zhuǎn)變工作作風貫徹到本職工作中去，切實抓實抓出成效。根據(jù)縣委部署，結(jié)合本部門工作實際，縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風建設年活動實施方案》，明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確?；顒舆_到預期目的，建立了四項制度：一是學習考勤制度，明確要求全員參學率必須達到100％；二是隨時查閱筆記制度，領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱，不符合要求的限期整改；三是定期例會制度，按照活動的開展進度情況，領導小組定期召開會議，研究學習情況，分析存在的問題，部署下步工作任務；四是責任落實制度，按照組織分工，明確領導小組應承擔的責任，定期檢查責任落實情況。
由于領導重視、動員到位、制度健全，黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快，一致認為：開展干部作風建設年活動是提高自身素質(zhì)的需要，是強化科協(xié)干部隊伍的需要。認識的提高，為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
（二）講究方法，體現(xiàn)特色。在思想認識提高的基礎上，為使活動發(fā)揮應有的作用，我們在深化學習上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學習方法上突出聯(lián)系性。在學習過程中，黨員干部堅持把轉(zhuǎn)變工作作風與當前科協(xié)工作緊密聯(lián)系，把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終?？偟哪繕耸且獙崿F(xiàn)機關思想政治工作、科協(xié)業(yè)務工作、機關作風建設全面發(fā)展，保證機關人與人協(xié)調(diào)，做到合作共事；同時，進一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗，明確科協(xié)工作“要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高全民科學素質(zhì)為著力點，以提升科普服務能力為支撐點，強力推進“兩三三”工程（科普陣地、科普隊伍兩大建設；為營造科學發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學發(fā)展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型）思路，提出了四項具體保障措施，做到理論與實踐緊密結(jié)合，確?；顒邮盏綄嵭А?、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結(jié)合。及時收集下發(fā)必讀材料，印發(fā)學習計劃，明確學習內(nèi)容及時間；二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結(jié)合。為每名干部購買一個學習筆記本，確保干部學習有記錄，并集中開展了一次學習心得體會交流會，起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內(nèi)容上突出針對性。學習活動開展以來，我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想，看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度，找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進，加強思想政治建設；二是比工作，看崗位職責履行情況，找出與先進代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進，樹立愛崗敬業(yè)精神；三是比作風，看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現(xiàn)，找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實際行動，找出廉潔從政方面的問題加以改進，牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學習目的上突出實效性?；顒右婚_始，我們明確了目標，要求每名干部在活動中按照實質(zhì)重于形式的原則，認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習，機關黨員干部認識提高很快，出現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認為活動是走過場的少了，把活動作為提高素質(zhì)途徑的多了；領導干部混同一般同志的少了，帶頭學習提高的多了；認為加強作風建設是務虛的少了，把改進工作作風與本職工作相結(jié)合扎實工作的多了。
（三）轉(zhuǎn)變作風，注重效果?；顒娱_展以來，由于領導重視，精心組織，方法靈活，措施得力，收到了顯著效果，機關作風明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個方面：1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前，我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊伍建設、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個方面。在此基礎上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領導層次高、影響大的優(yōu)勢，向他們征求對科協(xié)工作的意見，請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關干部座談會，就如何適應新的發(fā)展形勢，轉(zhuǎn)變工作作風，提高科協(xié)工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，進一步轉(zhuǎn)變領導作風、思想作風、工作作風。在學習的同時，積極組織落實工作要點事項，做到學習與科協(xié)工作兩不誤、兩促進。同時，按照縣委要求，積極深入所包村開展調(diào)研，為開展包村工作奠定基礎。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領導以身作則，帶頭遵守廉政紀律，機關工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走，沒有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會神抓工作，同志一心一意搞科普。
一、活動開展情況
（一）高度重視，加強領導。全縣黨員干部作風建設年活動動員后，我們高度重視，立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組，明確一名副職專抓，確定一名干部具體負責日常活動開展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去，3月4日下午召開了機關動員會，會上高宗友同志作動員講話，要求單位黨員干部職工務必統(tǒng)一思想，提高認識，自覺參與到干部作風建設年活動中來，把轉(zhuǎn)變工作作風貫徹到本職工作中去，切實抓實抓出成效。根據(jù)縣委部署，結(jié)合本部門工作實際，縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風建設年活動實施方案》，明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確?；顒舆_到預期目的，建立了四項制度：一是學習考勤制度，明確要求全員參學率必須達到100％；二是隨時查閱筆記制度，領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱，不符合要求的限期整改；三是定期例會制度，按照活動的開展進度情況，領導小組定期召開會議，研究學習情況，分析存在的問題，部署下步工作任務；四是責任落實制度，按照組織分工，明確領導小組應承擔的責任，定期檢查責任落實情況。
由于領導重視、動員到位、制度健全，黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快，一致認為：開展干部作風建設年活動是提高自身素質(zhì)的需要，是強化科協(xié)干部隊伍的需要。認識的提高，為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
（二）講究方法，體現(xiàn)特色。在思想認識提高的基礎上，為使活動發(fā)揮應有的作用，我們在深化學習上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學習方法上突出聯(lián)系性。在學習過程中，黨員干部堅持把轉(zhuǎn)變工作作風與當前科協(xié)工作緊密聯(lián)系，把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終?？偟哪繕耸且獙崿F(xiàn)機關思想政治工作、科協(xié)業(yè)務工作、機關作風建設全面發(fā)展，保證機關人與人協(xié)調(diào)，做到合作共事；同時，進一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗，明確科協(xié)工作“要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高全民科學素質(zhì)為著力點，以提升科普服務能力為支撐點，強力推進“兩三三”工程（科普陣地、科普隊伍兩大建設；為營造科學發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學發(fā)展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型）思路，提出了四項具體保障措施，做到理論與實踐緊密結(jié)合，確保活動收到實效。2、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結(jié)合。及時收集下發(fā)必讀材料，印發(fā)學習計劃，明確學習內(nèi)容及時間；二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結(jié)合。為每名干部購買一個學習筆記本，確保干部學習有記錄，并集中開展了一次學習心得體會交流會，起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內(nèi)容上突出針對性。學習活動開展以來，我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想，看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度，找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進，加強思想政治建設；二是比工作，看崗位職責履行情況，找出與先進代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進，樹立愛崗敬業(yè)精神；三是比作風，看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現(xiàn)，找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實際行動，找出廉潔從政方面的問題加以改進，牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學習目的上突出實效性。活動一開始，我們明確了目標，要求每名干部在活動中按照實質(zhì)重于形式的原則，認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習，機關黨員干部認識提高很快，出現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認為活動是走過場的少了，把活動作為提高素質(zhì)途徑的多了；領導干部混同一般同志的少了，帶頭學習提高的多了；認為加強作風建設是務虛的少了，把改進工作作風與本職工作相結(jié)合扎實工作的多了。
（三）轉(zhuǎn)變作風，注重效果?；顒娱_展以來，由于領導重視，精心組織，方法靈活，措施得力，收到了顯著效果，機關作風明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個方面：1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前，我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊伍建設、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個方面。在此基礎上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領導層次高、影響大的優(yōu)勢，向他們征求對科協(xié)工作的意見，請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關干部座談會，就如何適應新的發(fā)展形勢，轉(zhuǎn)變工作作風，提高科協(xié)工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，進一步轉(zhuǎn)變領導作風、思想作風、工作作風。在學習的同時，積極組織落實工作要點事項，做到學習與科協(xié)工作兩不誤、兩促進。同時，按照縣委要求，積極深入所包村開展調(diào)研，為開展包村工作奠定基礎。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領導以身作則，帶頭遵守廉政紀律，機關工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走，沒有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會神抓工作，同志一心一意搞科普。
城管工作一度成為社會關注的熱點難點，執(zhí)法不嚴、作風不實、方法簡單粗暴，領導班子工作創(chuàng)新意識淡薄，整個隊伍的形象遭受重創(chuàng)，同時也給日常執(zhí)法監(jiān)察工作造成十分被動的局面。針對較為嚴峻的市容管理工作發(fā)展形勢，我們首先從加強中隊和分隊兩級領導班子的建設入手，積極面對群眾反映和愿望強烈的市容管理工作中存在的突出問題，把加強學習、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為樹立新形象、實現(xiàn)新跨越的首要工作來抓，確立了“向觀念要作風，向作風要形象”的工作思路。
1、統(tǒng)一思想、形成共識
結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織中層以上領導干部展開政治理論和業(yè)務知識的學習。首先把中層以上班子成員的思想統(tǒng)一到“促作風大轉(zhuǎn)變、樹城管新形象”的共識上來，全隊上下文明執(zhí)法、規(guī)范管理的氛圍漸濃，廣大職工及居民群眾對組織實施的“爭做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動的滿意度漸長。
2、開闊視野、注入活力
以開闊眼界、學習經(jīng)驗為目標，組織中層以上干部及業(yè)務骨干赴北京城管部門進行考察學習。從執(zhí)法裝備、內(nèi)部管理，到日常工作經(jīng)驗等方面，開闊了視野，增長了見識，轉(zhuǎn)變了理念，明確了方向，所有參加考察學習的人員都寫了心得體會，為提高隊伍整體形象和加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設注入了活力。
3、深入調(diào)研、明確方向
以提高班子的領導能力為目標，通過深入調(diào)研、查找問題，向廣大群眾和關心城市管理的有識之士學習，通過開展深入細致的調(diào)查研究，著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學發(fā)展的突出問題，其中包括：“轉(zhuǎn)變作風，解放思想，破解影響和制約市容管理工作的觀念問題，”“以人為本、疏堵結(jié)合，規(guī)范治理馬路市場的迫切問題”，“建章立制、規(guī)范管理，加強隊伍作風建設的制度問題”等。一個個問題，一個個課題，飽含了基層職工和廣大居民群眾對市容監(jiān)察工作的關心和支持，為領導班子解放思想、開闊思路、轉(zhuǎn)變觀念明確了方向。
4、加強團結(jié)、共同提高
以加強團結(jié)、增強凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，領導班子成員之間、領導干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風大轉(zhuǎn)變，樹城管新形象”這一主題，通過專題民主生活會、組織生活會和座談會等形式，拉近了同志們之間的思想距離，增強了領導班子的凝聚力；各分隊之間互相溝通學習，有效彌補了工作中的缺位和遺漏，同時取得了互相監(jiān)督、互相促進、共同提高的功效。
二、帶出一流隊伍，發(fā)揮職能作用，努力塑造城管隊伍新形象
為重塑城管隊伍良好的行政執(zhí)法形象，我們始終堅持以人為本的核心要求，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，突出服務特色，把隊伍的紀律作風建設貫穿于日常執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。
1、規(guī)范程序、改善作風
嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過對崗位人員的分類培訓輔導，進一步提高了業(yè)務能力，規(guī)范了執(zhí)法行為；通過建立健全日常執(zhí)法備案制度，規(guī)定每一次、每一項執(zhí)法監(jiān)察過程詳細記錄在案，便于對一線工作的監(jiān)督檢查，也有利于工作作風的整體改善。
2、建立協(xié)會、壯大力量
結(jié)合廣大市民日益增長的對生活環(huán)境質(zhì)量的需求，為盡快形成全民參與的工作氛圍，經(jīng)有關部門批準，申請成立了大同市城區(qū)市容管理協(xié)會，不分行業(yè)階層、性別年齡，凡是理解、支持市容管理事業(yè)的各行各業(yè)人士，經(jīng)申請，都可以加入該協(xié)會，為全民參與市容市貌管理和維護搭建了廣闊的平臺。
3、攻堅克難、發(fā)揮職能
針對群眾反映強烈的市容市貌突出問題，組建成立了特勤應急分隊，積極配合機動分隊與各駐地分隊，對嚴重擾亂市容秩序?qū)医滩桓牡倪`規(guī)人員依法進行了嚴厲處罰。目前，已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長期不聽勸阻的“釘子戶”10多個，為日常市容監(jiān)察掃除了障礙。
4、以人為本、教罰并舉
理論聯(lián)系實際，堅持“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴有度、教罰并舉”的工作方針，根據(jù)不同區(qū)域和不同程度違規(guī)對象，探索采用疏導幫助、規(guī)范管理和依法取締等不同辦法。對低收入弱勢群體的輕微違規(guī)行為，原則上采取不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰的措施，并為殘疾人修車、配鑰匙經(jīng)營者合理選擇了20多個經(jīng)營攤點。
5、創(chuàng)新思路、因勢利導
通過深入調(diào)查研究，準備在征得政府有關部門同意后，劃定一些季節(jié)性、限時性的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)區(qū)域，以徹底改變畜力車、農(nóng)用車滿街跑的現(xiàn)狀；面對有很大市場需求的流動商販占道經(jīng)營問題，在政府的大力支持下，年內(nèi)將建成一批簡易便民市場，徹底解決馬路市場屢禁不止的老大難問題。
三、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理機制，不斷加強隊伍規(guī)范化建設
針對群眾反映強烈的隊伍形象和工作作風存在的突出問題，逐步建立完善“有所為”的激勵機制、“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不作為”的防范機制。教育引導職工轉(zhuǎn)變工作作風，樹立良好的隊伍形象。
1、關心職工、夯實基礎
在政府的大力支持下，極大地改善了中隊辦公條件和執(zhí)法車輛裝備，并通過關心一線職工的工作和生活等一系列舉措，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、強化裝備、有力監(jiān)督
嚴格落實了行政執(zhí)法責任制，進一步建立健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制。為便于群眾監(jiān)督，改善隊伍形象，為全體隊員統(tǒng)一制作了新式制服，并編制了執(zhí)法胸號；為隨時掌控一線執(zhí)法行為，為各分隊統(tǒng)一配備了錄音、錄像和對講通訊設備，也便于為可能出現(xiàn)的行政復議案件提供有力證據(jù)。
3、健全制度、規(guī)范管理
進一步加強制度建設，不斷提高隊伍的政治、業(yè)務和紀律作風素質(zhì)。剛剛制定出臺的《城區(qū)市容隊員形象規(guī)范》、《行為規(guī)范》、《思想規(guī)范》等規(guī)章制度已經(jīng)貫徹執(zhí)行，《城區(qū)市容隊員廉政建設規(guī)范》、《獎懲制度》等規(guī)章制度共40節(jié)近400條在進一步修訂后即將出臺，為提高隊伍形象、規(guī)范執(zhí)法行為，將發(fā)揮重要作用。
四、狠抓勤政廉政建設，健全監(jiān)督機制，不斷加強隊伍的作風紀律建設
城管工作對象構成情況復雜，城管隊伍的作風、形象問題已成為全社會關注的焦點，城管工作的規(guī)范化、人性化、服務化已成為城管事業(yè)科學發(fā)展的趨勢。為此，我們堅持把勤政廉政建設作為隊伍作風和形象建設的生命線，切實加強對干部職工的權力觀、世界觀、人生觀、價值觀的教育，做到逢會必講，違紀必究，同時要求黨員干部以身作則、率先垂范，從小事入手，從點滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴。
1、政務公開、接受監(jiān)督
實行政務公開。將工作內(nèi)容、執(zhí)法程序、處罰標準、承諾事項等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開、公示，進一步增強城管工作透明度。
2、接受監(jiān)督、防微杜漸
完善了中隊舉報中心的工作職能。今年以來，共接待群眾來電、來訪反映問題30余件次，既有對我們隊員執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問題，也有因管理不到位，造成市容市貌秩序混亂，給居民群眾造成不良影響的問題。通過舉報中心的準確調(diào)度，這些問題全部得到及時妥善解決，并及時給舉報人以信息反饋。
3、作風建設、獎懲嚴明
一、上半年工作情況
一是關于基礎管理工作。主要是三個方面：1、大力加強窗口建設。針對辦事程序煩雜，群眾辦事難的問題，成立了辦事服務中心，印發(fā)了《關于加強窗口建設提高辦事水平的通知》，分設了用地審批、地籍、地產(chǎn)、地礦、財務、交易等業(yè)務受理窗口，全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式，辦事效率大幅提高。2、改革內(nèi)務管理模式。針對往年行政成本居高不下的問題，今年我局對內(nèi)務管理進行了徹底改革，改集權制為分權制，對辦公費、接待費、差旅費、交通費等費用按分管領導所管的工作為單位，實行徹底包干管理。這一措施，有效控制了行政開支，降低了行政成本。3、健全機構設置。機構設置按照與上對應、便于工作的要求，上半年新設地產(chǎn)股、地環(huán)股、室、信息中心，職責劃分更加明確。
二是關于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作：
1、層層簽訂責任狀?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村均簽訂了耕地保護責任狀，明確了各級耕地保護責任；2、加強土地開發(fā)整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作，并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查；完成了省投盤塘鎮(zhèn)紅巖山土地開發(fā)項目、市投鐘家鋪城關土地復墾項目、楓樹鄉(xiāng)砌口土地復墾項目的施工設計及招投標工作，目前已基本竣工；完成省農(nóng)土資金項目太平橋鄉(xiāng)兩汊港村土地開發(fā)項目，已通過市局初驗；完成市投剪市湖堤土地整理項目施工；完成縣級占補平衡項目4個。
三是關于規(guī)劃修編工作。上半年，我局對前期外業(yè)調(diào)查成果進行了進一步確認，特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設規(guī)劃用地來了一次回頭看，以確保此次規(guī)劃修編的科學性。目前，已完成專題研究工作，并啟動了專項規(guī)劃及大綱編制工作。
四是關于市場建設工作。截止目前，我縣辦理經(jīng)營性土地招拍掛手續(xù)5宗，面積131620平方米，成交價款3909萬元；掛牌出讓采礦權2宗，成交價9.4萬元。土地儲備業(yè)務范圍較去年有所擴大，對全縣范圍所有商業(yè)用地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的住宅用地，以儲備方式進行統(tǒng)征統(tǒng)供。
五是關于執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年，我局充實了執(zhí)法監(jiān)察隊伍，新調(diào)工作人員4人；與公安局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，長年派駐公安干警協(xié)助我局執(zhí)法，執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉(xiāng)洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮(zhèn)馬宗嶺村前進組買賣土地案等；特別是針對全縣占用耕地建養(yǎng)雞場問題進行了重點整治，縣政府牽頭組織公安、監(jiān)察、人大內(nèi)司委、國土資源等部門成立了聯(lián)合執(zhí)法組，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的工作組，近期將在全縣范圍內(nèi)開展專項整治行動，以有效遏制這一現(xiàn)象的漫延。礦山方面，與水利、工商、港監(jiān)等部門聯(lián)合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治，責成辦理了采礦權證；突出抓好牯牛山鄉(xiāng)金礦、西安鎮(zhèn)鎢礦整治，有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗，其中礦山違法案件2宗，結(jié)案17宗，結(jié)案率90%。收繳罰款8.2萬元，追繳規(guī)費10萬元，挽回經(jīng)濟損失20萬元。
六是關于地災防治工作。按時編制縣防災方案及各重點地災點的防災預案，及時調(diào)整了縣地災防治領導小組成員，并召開了專題會議，實行雙重責任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所均簽訂了責任狀。認真開展農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識培訓行動，采取靈活多樣的形式，組織學習班10次，現(xiàn)場宣傳活動5次，出動宣傳車15次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，直接參訓群眾3萬多人。積極開展地質(zhì)災害隱患點排查，堅持汛期值班，落實值班責任，確保了聯(lián)絡暢通。完成新設采礦權的礦山地質(zhì)環(huán)境評估備案和儲量備案，對9家礦山進行了儲量檢測，督促礦山企業(yè)繳存地質(zhì)環(huán)境治理備用金2.6萬元。
七是關于礦產(chǎn)管理工作。完成新設采礦權2宗，延續(xù)、變更登記采礦權9宗，征收采礦權登記費0.12萬元，采礦權使用費0.55萬元，征收礦產(chǎn)資源補償費15.4萬元。同時，大力開展礦產(chǎn)資源整合工作，完成礦業(yè)整合資料的報批，積極督促指導全縣礦業(yè)整合，確保9月份完成全縣礦山整合任務。
八是關于地籍地產(chǎn)工作。今年我局單設地產(chǎn)股后，將全縣特別是城區(qū)地產(chǎn)工作清理做為全年工作的重頭戲。目前，我局正組織人力，對歷史地產(chǎn)檔案進行清理，建立健全跟蹤管理辦法，有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年，共頒發(fā)國有土地使用證1100本，集體土地使用證2300本，它項權證47本。積極配合做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，進一步核實用業(yè)用地現(xiàn)狀。5月18日至19日，國務院第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組對桃源縣農(nóng)業(yè)普查工作進行了核查，結(jié)果現(xiàn)場與圖斑完全一致，受到了檢查組的一致肯定。
九是關于資源保障工作。上半年，我縣共盤活存量土地64宗，面積15.3892公頃；辦理新征土地出讓手續(xù)3宗，面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續(xù)1宗，面積0.1145公頃；擬報批城南道路，三尖飼料擴建等建設用地5宗。繼續(xù)完成創(chuàng)元大道、創(chuàng)元成品堆場、鐵路連接線、創(chuàng)元棄渣場的征地拆遷工作，共拆遷房屋13棟，青苗補償60多戶；基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作，共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元，其中土地出讓金等財政代收資金3106349元，各種專項資金558754.85元，事業(yè)收入534795元。
十是關于工作。實施局長接待日制度，配齊配強工作人員，建立健全了查處、回復、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件，122人次，其中立案辦理18件，已辦結(jié)17件，基本做到了件件有回音，確保了全縣國土資源大局穩(wěn)定。
十一是關于干部作風教育整訓工作。為貫徹落實市局“改進作風，提高素質(zhì)”教育整訓大會精神，局黨委召開專題會議，研究制定《實施方案》，3月中旬召開全局系統(tǒng)教育整訓動員大會，并定期開展業(yè)務知識和計算機知識培訓班，切實改進了隊伍作風，提高了整體素質(zhì)。
另外，上半年我局實現(xiàn)了新辦公樓整體搬遷入住，極大改善了辦公條件，提升了整體形象。
一、上半年工作情況
一是關于基礎管理工作。主要是三個方面：1、大力加強窗口建設。針對辦事程序煩雜，群眾辦事難的問題，成立了辦事服務中心，印發(fā)了《關于加強窗口建設提高辦事水平的通知》，分設了用地審批、地籍、地產(chǎn)、地礦、財務、交易等業(yè)務受理窗口，全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式，辦事效率大幅提高。2、改革內(nèi)務管理模式。針對往年行政成本居高不下的問題，今年我局對內(nèi)務管理進行了徹底改革，改集權制為分權制，對辦公費、接待費、差旅費、交通費等費用按分管領導所管的工作為單位，實行徹底包干管理。這一措施，有效控制了行政開支，降低了行政成本。3、健全機構設置。機構設置按照與上對應、便于工作的要求，上半年新設地產(chǎn)股、地環(huán)股、室、信息中心，職責劃分更加明確。
二是關于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作：
1、層層簽訂責任狀。縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村均簽訂了耕地保護責任狀，明確了各級耕地保護責任；2、加強土地開發(fā)整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作，并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查；完成了省投盤塘鎮(zhèn)紅巖山土地開發(fā)項目、市投鐘家鋪城關土地復墾項目、楓樹鄉(xiāng)砌口土地復墾項目的施工設計及招投標工作，目前已基本竣工；完成省農(nóng)土資金項目太平橋鄉(xiāng)兩汊港村土地開發(fā)項目，已通過市局初驗；完成市投剪市湖堤土地整理項目施工；完成縣級占補平衡項目4個。
三是關于規(guī)劃修編工作。上半年，我局對前期外業(yè)調(diào)查成果進行了進一步確認，特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設規(guī)劃用地來了一次回頭看，以確保此次規(guī)劃修編的科學性。目前，已完成專題研究工作，并啟動了專項規(guī)劃及大綱編制工作。
四是關于市場建設工作。截止目前，我縣辦理經(jīng)營性土地招拍掛手續(xù)5宗，面積131620平方米，成交價款3909萬元；掛牌出讓采礦權2宗，成交價9.4萬元。土地儲備業(yè)務范圍較去年有所擴大，對全縣范圍所有商業(yè)用地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的住宅用地，以儲備方式進行統(tǒng)征統(tǒng)供。
五是關于執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年，我局充實了執(zhí)法監(jiān)察隊伍，新調(diào)工作人員4人；與公安局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，長年派駐公安干警協(xié)助我局執(zhí)法，執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉(xiāng)洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮(zhèn)馬宗嶺村前進組買賣土地案等；特別是針對全縣占用耕地建養(yǎng)雞場問題進行了重點整治，縣政府牽頭組織公安、監(jiān)察、人大內(nèi)司委、國土資源等部門成立了聯(lián)合執(zhí)法組，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的工作組，近期將在全縣范圍內(nèi)開展專項整治行動，以有效遏制這一現(xiàn)象的漫延。礦山方面，與水利、工商、港監(jiān)等部門聯(lián)合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治，責成辦理了采礦權證；突出抓好牯牛山鄉(xiāng)金礦、西安鎮(zhèn)鎢礦整治，有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗，其中礦山違法案件2宗，結(jié)案17宗，結(jié)案率90%。收繳罰款8.2萬元，追繳規(guī)費10萬元，挽回經(jīng)濟損失20萬元。
六是關于地災防治工作。按時編制縣防災方案及各重點地災點的防災預案，及時調(diào)整了縣地災防治領導小組成員，并召開了專題會議，實行雙重責任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所均簽訂了責任狀。認真開展農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識培訓行動，采取靈活多樣的形式，組織學習班10次，現(xiàn)場宣傳活動5次，出動宣傳車15次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，直接參訓群眾3萬多人。積極開展地質(zhì)災害隱患點排查，堅持汛期值班，落實值班責任，確保了聯(lián)絡暢通。完成新設采礦權的礦山地質(zhì)環(huán)境評估備案和儲量備案，對9家礦山進行了儲量檢測，督促礦山企業(yè)繳存地質(zhì)環(huán)境治理備用金2.6萬元。
七是關于礦產(chǎn)管理工作。完成新設采礦權2宗，延續(xù)、變更登記采礦權9宗，征收采礦權登記費0.12萬元，采礦權使用費0.55萬元，征收礦產(chǎn)資源補償費15.4萬元。同時，大力開展礦產(chǎn)資源整合工作，完成礦業(yè)整合資料的報批，積極督促指導全縣礦業(yè)整合，確保9月份完成全縣礦山整合任務。
八是關于地籍地產(chǎn)工作。今年我局單設地產(chǎn)股后，將全縣特別是城區(qū)地產(chǎn)工作清理做為全年工作的重頭戲。目前，我局正組織人力，對歷史地產(chǎn)檔案進行清理，建立健全跟蹤管理辦法，有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年，共頒發(fā)國有土地使用證1100本，集體土地使用證2300本，它項權證47本。積極配合做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，進一步核實用業(yè)用地現(xiàn)狀。5月18日至19日，國務院第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組對桃源縣農(nóng)業(yè)普查工作進行了核查，結(jié)果現(xiàn)場與圖斑完全一致，受到了檢查組的一致肯定。
九是關于資源保障工作。上半年，我縣共盤活存量土地64宗，面積15.3892公頃；辦理新征土地出讓手續(xù)3宗，面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續(xù)1宗，面積0.1145公頃；擬報批城南道路，三尖飼料擴建等建設用地5宗。繼續(xù)完成創(chuàng)元大道、創(chuàng)元成品堆場、鐵路連接線、創(chuàng)元棄渣場的征地拆遷工作，共拆遷房屋13棟，青苗補償60多戶；基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作，共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元，其中土地出讓金等財政代收資金3106349元，各種專項資金558754.85元，事業(yè)收入534795元。
十是關于工作。實施局長接待日制度，配齊配強工作人員，建立健全了查處、回復、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件，122人次，其中立案辦理18件，已辦結(jié)17件，基本做到了件件有回音，確保了全縣國土資源大局穩(wěn)定。
十一是關于干部作風教育整訓工作。為貫徹落實市局“改進作風，提高素質(zhì)”教育整訓大會精神，局黨委召開專題會議，研究制定《實施方案》，3月中旬召開全局系統(tǒng)教育整訓動員大會，并定期開展業(yè)務知識和計算機知識培訓班，切實改進了隊伍作風，提高了整體素質(zhì)。
另外，上半年我局實現(xiàn)了新辦公樓整體搬遷入住，極大改善了辦公條件，提升了整體形象。
建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范機關干部的各種行為
為提高工作效率，改進工作作風，鎮(zhèn)黨委政府首先從我鎮(zhèn)實
際出發(fā)，對原有機關制度進行了完善修訂，建立健全了《*鎮(zhèn)機關工作制度》、《學習制度》、《機關作息及請銷假制度》、《財務管理制度》等九項規(guī)章制度，并將其編輯成冊，發(fā)放到每一名機關工作人員的手中，要求大家共同遵守。其次是實行“問責制”。每月月初根據(jù)全鎮(zhèn)工作重點，包村領導將各村工作任務分解細化，要求包村干部認真完成，并采取周一布置，周五匯報檢查的方法，對完成好的進行表彰，差的批評教育、追究責任，督促整改，通過上述措施，進一步規(guī)范了機關干部的各種行為，促進了全鎮(zhèn)工作的順利開展。
推行新型政務，塑造機關干部新形象
一是進一步完善了行政權利公開透明運行體系，把各窗口單
位的職責及辦事程序繪制成流程圖，利用政務公開專欄進行公開，既增加了透明度又方便了群眾。二是制作機關工作人員標識牌，接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)政府為每位機關工作人員定制了個人標識牌，將個人姓名、所在科室、崗位分工及照片記載在標識牌上，便于群眾監(jiān)督，此舉提高了機關工作人員的責任意識，徹底改變了過去門難進、事難辦、臉難看的不良現(xiàn)象。三是實行下鄉(xiāng)騎自行車，拉近了鎮(zhèn)干部與群眾之間的距離。一改過去沒“車”不下鄉(xiāng)的局面。鎮(zhèn)政府出資購買自行車10輛，使下鄉(xiāng)的干部由坐車下鄉(xiāng)變?yōu)轵T自行車下鄉(xiāng)，變下鄉(xiāng)后在辦公室找村干部談工作，為深入到群眾中搞調(diào)研，拉近了鎮(zhèn)干部與群眾之間的距離。
堅持以人為本，營造良好的機關學習工作環(huán)境
鎮(zhèn)黨委、政府把營造良好的機關學習工作環(huán)境作為加強機關作風建設的內(nèi)容之一，投資30余萬元，粉刷了墻壁，翻新房屋7間，將原來陳舊的門窗全部更換成塑鋼門窗，投資10萬元安裝上了鍋爐，徹底解決了過去雨天外邊大下屋內(nèi)小下，風天沙塵彌漫和土爐子煙熏火燎，甚至靠哈氣取暖的問題，使機關全體同志倍感機關大家庭的溫暖，從而堅定了干好工作的信心，同志們都說，機關有這么好的辦公環(huán)境，我們更應努力工作。
完善機制，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動機關干部的積極性
一是實行機關工作定期述職制度，鎮(zhèn)黨委、政府每季度末
聽取機關工作人員述職匯報，并根據(jù)每位同志的工作崗位，明確工作重點和工作任務，鎮(zhèn)領導班子成員和機關工作人員對每位同志一季度的工作進行打分測評，由鎮(zhèn)紀委、黨政辦綜合匯總記入檔案，并以此作為年終考核的依據(jù)之一。二是實行機關工作人員年終總考核制度，鎮(zhèn)黨委、政府對機關工作人員實行年終總考核，對經(jīng)考核工作目標完成不好、工作質(zhì)量低、經(jīng)民主測評群眾威望不高的，進行批評教育和誡勉談話，對經(jīng)考核優(yōu)秀的機關工作人員予以表彰和獎勵，并作為干部任用的重要依據(jù)。
區(qū)政府行政服務中心成立至今，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，尤其是在進駐大廳單位的積極配合下，強化審批監(jiān)督管理，規(guī)范審批行為，簡化辦事流程，提高工作效率，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務，受到了投資者、企業(yè)和百姓的好評。截至今年上半年，“中心”共受理行政審批服務事項156，368件，辦結(jié)155，398件，均在法定時限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達到99%。
為認真貫徹落實區(qū)第十三次黨代會精神，加強機關作風建設，解決“慢作為”問題，提高行政效率，加快新旅順建設，“中心”積極采取多項措施治理“慢作為”，努力實現(xiàn)行政審批服務工作新提速。
一、前期工作
（一）全力做好“中心”各項基礎工作，為審批服務工作提速提供先決條件。一是從建立長效管理機制入手，圍繞日常管理、審批服務、業(yè)務建設和綜合工作，制定了多項規(guī)章制度和管理辦法，編制了內(nèi)部發(fā)行的《自律手冊》，為“中心”制度化、規(guī)范化、程序化管理提供了有力的制度保障。二是設立聯(lián)合審批會議室，為各窗口單位在“中心”研究工作，現(xiàn)場辦公提供條件；同時配備現(xiàn)場踏勘專用車，統(tǒng)一組織各部門進行一次性聯(lián)合勘察，大大縮短了項目辦結(jié)時間。三是努力協(xié)調(diào)行政審批服務事項進廳事宜，杜絕“體外循環(huán)”。“中心”對首批對外公示的行政審批服務事項進行梳理，積極協(xié)調(diào)相關職能部門，明確審批事項進廳時間，對應該進入中心辦理的行政審批服務事項，提請政府常務會研究，對各部門提出明確要求，應進必進，堅決杜絕“體外循環(huán)”。
（二）狠抓審批方式創(chuàng)新，不斷提高服務效率。一是規(guī)范審批程序和辦法。按照“一站式”審批、“一條龍”服務和“敞開式”辦公要求，編印了《服務指南》、《窗口告知單》、《行政服務聯(lián)系卡》和《群眾意見反饋單》等；對審批事項實行“六公開”承諾服務；堅持“首問負責制”、“一次性告知制”，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。目前，進駐“中心”的審批服務事項都在法定辦理時限的基礎上不同程度壓縮了辦結(jié)時限。二是實施網(wǎng)上并聯(lián)審批。以涉及部門多的項目審批為突破口，開通了內(nèi)部網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，實行“一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結(jié)”，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，變縱向?qū)徟鸀闄M向?qū)徟?；制定了《?lián)辦件運作實施辦法》，設定了工作流程圖，大大提高了辦事效率。
（三）實行嚴格的考核管理制度，提高工作人員的服務質(zhì)量。一是大力開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。制定了《窗口工作考評辦法》，實行百分制考核，每季度評選出“紅旗窗口”，同時對窗口人員實施月考核和年終考核評定，將窗口的考核與區(qū)委、區(qū)政府對部門的目標管理考核掛鉤，凡被“中心”黃牌警告的人員，在年終評選中，實行一票否決。二是強化“中心”服務管理，對窗口工作人員提出嚴格的紀律要求，通過指紋考勤、現(xiàn)場監(jiān)控和大廳巡查，約束窗口人員的服務行為。
二、下步打算
（一）進一步抓好窗口授權工作，充分發(fā)揮審批窗口服務職能。嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關于對審批服務窗口充分授權的要求，積極協(xié)調(diào)各職能部門對窗口工作人員充分授權，使窗口工作人員有職有權，做到既代部門受理，又代部門辦理，避免把審批窗口當成“收發(fā)室”、“中轉(zhuǎn)站”，提高項目審批的即時辦結(jié)率，力爭做到授權充分，應辦必辦，真正發(fā)揮審批窗口“一站式”服務功能，提高“中心”行政審批效能。
（二）進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保審批行為的規(guī)范高效。繼續(xù)強化內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和制度規(guī)范、思想教育等多重作用，切實加強對項目辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查，確保審批服務規(guī)范高效；定期邀請人大代表、政協(xié)委員和區(qū)委、區(qū)政府等督查部門指導檢查“中心”工作，聘請義務監(jiān)督員明察暗訪，向辦事群眾發(fā)放《征求意見表》，主動征求改進工作的意見和建議，保證“中心”運行中不出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；通過《工作簡報》、《信息通報》、《學習園地》等多個載體，大力宣傳先進典型，及時曝光各種違規(guī)現(xiàn)象，嚴格規(guī)范窗口人員的審批行為，對不按“中心”文明辦公制度辦事和服務規(guī)范要求提供服務，群眾投訴一經(jīng)查實的，要向單位領導通報情況，并堅決清退回原單位。
