時間:2022-10-18 21:36:22
序論:在您撰寫換屆選舉匯報材料時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
積極探索新型的居委會選舉方式
-------****居委會換屆選舉工作
按照《選舉法》和區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于做好全區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》文件的要求,今年2月28-3月18日期間,我們開展了居委會第二屆換屆選舉工作,在整個選舉工作中,我們認真貫徹落實“堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事”的選舉工作原則,以提高居委會成員素質(zhì)和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強社區(qū)居委會工作活力,加快各項事業(yè)發(fā)展為目的,精心謀劃,嚴密組織,扎實工作,求真務(wù)實,圓滿完成了換屆選舉各項工作?,F(xiàn)將有關(guān)做法匯報如下:
一、基本情況和顯著特點
****下設(shè)**個社區(qū)居委會,換屆前共有居委會成員人,平均年齡歲;其中,大專以上學歷人,占整個成員的%,中專、高中學歷人,占整個成員的
%。換屆后共產(chǎn)生居委會新成員67人,平均年齡歲,比換屆前降低了歲,大專以上22人,占32%;中專、高中人,占%;通過此次換屆選舉,提高了居委會班子成員的整體素質(zhì)。新一屆社區(qū)居委會領(lǐng)導班子成員與上一屆相比有三個顯著的特點:一是年青干部普遍增多,35歲以下的占52%。二是文化程度明顯提高,大專以上文化程度占到32%;三是一大批有文化、懂管理、熱心為群眾服務(wù)的能人被選入居委會領(lǐng)導班子,對促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,加強辦事處班子自身建設(shè)和提高管理水平將會產(chǎn)生積極的作用。
二、主要做法
在整個換屆選舉中,我們主要采取了以下五點做法:
(一)抓住一個根本——堅持黨的領(lǐng)導
堅持和依靠黨的領(lǐng)導是做好換屆選舉工作的基本原則,也是搞好換屆選舉工作的根本保證。為確保換屆選舉工作順利地進行,辦事處黨委對這次換屆選舉工作給予高度重視,多次召開黨委會研究換屆選舉工作,黨委書記****同志親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要“充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事”,做到“嚴謹、細致、深入、實在”。強調(diào)“程序就是政治”。2月28日區(qū)委召開動員會后,3月1日,辦事處黨委就下發(fā)了實施方案,并成立了換屆選舉指導小組。緊接著召開了換屆選舉工作動員大會,黨委書記****同志代表辦事處黨委做了重要講話,全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務(wù)、重大意義、指導思想、政策原則以及應(yīng)注意的問題,對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后,各居委會黨支部分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,辦事處黨委及時聽取工作匯報,研究解決有關(guān)重大問題,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導下有條不紊地進行。在整個換屆選舉過程中,各社區(qū)黨支部,緊緊依靠黨的領(lǐng)導,始終把本次換屆選舉工作當作辦事處政治生活中的一件大事,確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。
(二)筑牢一個基礎(chǔ)——廣泛宣傳動員。
居委會換屆選舉,涉及到轄區(qū)千家萬戶,是動員全民參與,進行普法教育,推進社會主義民主法制建設(shè)的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此,辦事處黨委根據(jù)換屆選舉工作的總體要求,采取張貼標語、懸掛橫幅、刊登板報等多種傳統(tǒng)形式,對換屆選舉工作進行廣泛宣傳的宣傳動員。讓更多的選民熟悉和了解《選舉法》等有關(guān)的法律法規(guī)和選舉知識。為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情。
(三)把握一個重點——健全選舉機構(gòu)。
換屆選舉工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須建立健全選舉工作的辦事機構(gòu),培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、勇于吃苦、甘愿奉獻的選舉工作骨干隊伍。為此,辦事處黨委設(shè)立了選舉工作辦公室和指導組,并明確班子成員每人負責一個居委會的換屆選舉工作,還抽調(diào)15名政治素質(zhì)好、法制觀念強、熟悉選舉業(yè)務(wù)的工作人員充實到選舉機構(gòu)中。各社區(qū)依法成立了選舉委員會。在建立健全辦事機構(gòu)的同時,辦事處黨委還對選舉委員主任和選舉工作人員的進行了三期培訓。辦事處所有班子成員親自到會或參與培訓,宣講換屆選舉工作的重大意義和有關(guān)法律、政策。通過培訓,加強了對選舉工作人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓,使他們熟練掌握了換屆選舉工作的操作規(guī)程和政策規(guī)定,明確各個階段的工作任務(wù)、程序和操作方法,增強了他們依法辦事的自覺性。具體工作中認真實行了“黨委書記―包點領(lǐng)導-社區(qū)黨支部書記”層層負責制,形成了自上而下、分工明確的金字塔式領(lǐng)導責任體系,做到了換屆選舉工作“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門密切配合”的良好工作局面。換屆領(lǐng)導小組加大對換屆選舉工作的指導,召開匯報會3次,多次到各社區(qū)巡回調(diào)研、檢查、指導,及時掌握和分析選舉工作形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題,有的放矢地適時向黨委提出意見和建議,保證了換屆選舉工作按時依法有序地順利進行。由于精心組織,周密安排,各社區(qū)居委會均于3月18日有序地組織社區(qū)成員進行投票選舉,并全部一次投票選舉成功。
(四)緊扣一個前提——深入調(diào)查研究。
居委會換屆選舉是社區(qū)居民政治生活中的一件大事。要搞好換屆選舉,深入調(diào)查,摸準情況,做到心中有數(shù),是搞好換屆選舉的前提和基礎(chǔ)。因此,就必須首先化解矛盾,排除障礙,創(chuàng)造好環(huán)境,打下好基礎(chǔ)?;谶@種認識,早在2004年12月份,辦事處黨委就提出了要及早謀劃,充分準備,精心安排,嚴密組織。今年2月份,辦事處黨委就對各個居委會實際情況進行調(diào)研,認真排查可能影響換屆的問題,如有的居委會班子長期不團結(jié),有的甚至還挪用國家專項資金等,這些問題不解決,換屆選舉工作就很難順利進行。為此,辦事處黨委及時采取組織措施,調(diào)整了部分社區(qū)居委會黨支部領(lǐng)導班子,把影響換屆的障礙消滅在選舉之前,保證了換屆選舉工作的順利進行。
(五)掌控一個關(guān)鍵——嚴格依法選舉。
為了保證選舉質(zhì)量,我們嚴格程序,依法進行選舉。一是嚴格執(zhí)行法定的時間。如選民登記、公布選民榜、選舉日、提名日、公布候選人和當選結(jié)果等,都嚴格按法定日期和具體時間、地點要求,向選民張榜公布。二是嚴格依照法定程序進行。如選舉大會程序等等,都嚴格遵循,沒有為圖省事而隨意簡化程序。我們還明確工作人員的法定人數(shù),要求佩戴工作證上崗。同時,對委托投票也有嚴格規(guī)定。三是正確引導選民依法選舉。為避免因候選人得票分散而造成選舉不成功,在整個選舉過程中,廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及選舉辦法,教育引導社區(qū)成員代表識大體、顧大局。四是嚴把“三關(guān)”:把好社區(qū)成員代表推薦關(guān)。以居民小組和轄區(qū)單位為單位,由他們民主推選出他們信賴的代表,把有威信、有能力的能人充實到社區(qū)成員代表中,確保代表質(zhì)量;把好候選人提名確定關(guān)。嚴格依照有關(guān)法律規(guī)定,通過選舉委員會推薦和居民聯(lián)名、社區(qū)居民自薦等形式,經(jīng)過自上而下,自下而上反復(fù)醞釀,由選舉委員會會議進行預(yù)選,根據(jù)得票多少確定正式候選人名單,并在投票選舉前張榜公布;把好投票選舉關(guān),選舉大會由選舉委員會主持召開,實行了公開、直接、差額和無記名投票,當場唱票、計票,直接選舉出主任、副主任和委員。
三、取得的效果
目前,換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,通過這次選舉活動,我們感覺到有三個明顯變化:
(一)轄區(qū)居民群眾的民主意識明顯提高。由于我們在選舉工作中注重了宣傳先行,并將宣傳工作貫穿于整個選舉工作始終,在宣傳的方式上力求以人為本,做到親民化;同時,在宣傳的廣度上力求全員發(fā)動、發(fā)動全員,做到家喻戶曉、人人皆知,從而使轄區(qū)廣大選民都能了解換屆選舉工作的目的和意義,繼而積極配合和全力支持選舉工作。在選舉工作中,很多選民主動上門登記,積極參與代表候選人協(xié)商,充分行使自己的民利。還有許多轄區(qū)單位熱心提供辦公場所、辦公設(shè)備、培訓會議場所和投票地點,由此可以顯現(xiàn)出廣大選民積極參與的意識。
(二)選舉工作效率和服務(wù)選民的意識明顯提高。由于在選舉工作中制定了詳細的、切實可行的工作實施方案,建立并實行了責任追究、情況通報等制度,從而保證了各選區(qū)的責任人按照各自的責任分工開展工作。我們還加強了對各選區(qū)的工作指導與協(xié)調(diào)配合,做到分工明確、責任到人,使整體工作按照既定的實施方案和工作流程,扎實、穩(wěn)步的進行,避免了工作的盲目性和被動性。各階段、各環(huán)節(jié)的工作都能牢牢把握依法操作這根主線,減少了人員、精力和時間的浪費,工作效率明顯提高。包點領(lǐng)導深入各選區(qū)及時了解各選區(qū)的工作動態(tài),及時解答選區(qū)指出的問題,及時匯總各選區(qū)情況提出指導性要求,及時將當日指導性意見和有關(guān)工作要求反饋到各選區(qū),減少了選辦工作協(xié)調(diào)會的次數(shù),便于選區(qū)工作人員集中精力投入選舉工作。
積極探索新型的居委會選舉方式
-------****居委會換屆選舉工作
按照《選舉法》和區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于做好全區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》文件的要求,今年2月28-3月18日期間,我們開展了居委會第二屆換屆選舉工作,在整個選舉工作中,我們認真貫徹落實“堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事”的選舉工作原則,以提高居委會成員素質(zhì)和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強社區(qū)居委會工作活力,加快各項事業(yè)發(fā)展為目的,精心謀劃,嚴密組織,扎實工作,求真務(wù)實,圓滿完成了換屆選舉各項工作?,F(xiàn)將有關(guān)做法匯報如下:
一、基本情況和顯著特點
****下設(shè)**個社區(qū)居委會,換屆前共有居委會成員人,平均年齡歲;其中,大專以上學歷人,占整個成員的%,中專、高中學歷人,占整個成員的
%。換屆后共產(chǎn)生居委會新成員67人,平均年齡歲,比換屆前降低了歲,大專以上22人,占32%;中專、高中人,占%;通過此次換屆選舉,提高了居委會班子成員的整體素質(zhì)。新一屆社區(qū)居委會領(lǐng)導班子成員與上一屆相比有三個顯著的特點:一是年青干部普遍增多,35歲以下的占52%。二是文化程度明顯提高,大專以上文化程度占到32%;三是一大批有文化、懂管理、熱心為群眾服務(wù)的能人被選入居委會領(lǐng)導班子,對促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,加強辦事處班子自身建設(shè)和提高管理水平將會產(chǎn)生積極的作用。
二、主要做法
在整個換屆選舉中,我們主要采取了以下五點做法:
(一)抓住一個根本——堅持黨的領(lǐng)導
堅持和依靠黨的領(lǐng)導是做好換屆選舉工作的基本原則,也是搞好換屆選舉工作的根本保證。為確保換屆選舉工作順利地進行,辦事處黨委對這次換屆選舉工作給予高度重視,多次召開黨委會研究換屆選舉工作,黨委書記****同志親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要“充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事”,做到“嚴謹、細致、深入、實在”。強調(diào)“程序就是政治”。2月28日區(qū)委召開動員會后,3月1日,辦事處黨委就下發(fā)了實施方案,并成立了換屆選舉指導小組。緊接著召開了換屆選舉工作動員大會,黨委書記****同志代表辦事處黨委做了重要講話,全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務(wù)、重大意義、指導思想、政策原則以及應(yīng)注意的問題,對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后,各居委會黨支部分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,辦事處黨委及時聽取工作匯報,研究解決有關(guān)重大問題,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導下有條不紊地進行。在整個換屆選舉過程中,各社區(qū)黨支部,緊緊依靠黨的領(lǐng)導,始終把本次換屆選舉工作當作辦事處政治生活中的一件大事,確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。
(二)筑牢一個基礎(chǔ)——廣泛宣傳動員。
居委會換屆選舉,涉及到轄區(qū)千家萬戶,是動員全民參與,進行普法教育,推進社會主義民主法制建設(shè)的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此,辦事處黨委根據(jù)換屆選舉工作的總體要求,采取張貼標語、懸掛橫幅、刊登板報等多種傳統(tǒng)形式,對換屆選舉工作進行廣泛宣傳的宣傳動員。讓更多的選民熟悉和了解《選舉法》等有關(guān)的法律法規(guī)和選舉知識。為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情。
(三)把握一個重點——健全選舉機構(gòu)。
換屆選舉工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須建立健全選舉工作的辦事機構(gòu),培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、勇于吃苦、甘愿奉獻的選舉工作骨干隊伍。為此,辦事處黨委設(shè)立了選舉工作辦公室和指導組,并明確班子成員每人負責一個居委會的換屆選舉工作,還抽調(diào)15名政治素質(zhì)好、法制觀念強、熟悉選舉業(yè)務(wù)的工作人員充實到選舉機構(gòu)中。各社區(qū)依法成立了選舉委員會。在建立健全辦事機構(gòu)的同時,辦事處黨委還對選舉委員主任和選舉工作人員的進行了三期培訓。辦事處所有班子成員親自到會或參與培訓,宣講換屆選舉工作的重大意義和有關(guān)法律、政策。通過培訓,加強了對選舉工作人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓,使他們熟練掌握了換屆選舉工作的操作規(guī)程和政策規(guī)定,明確各個階段的工作任務(wù)、程序和操作方法,增強了他們依法辦事的自覺性。具體工作中認真實行了“黨委書記―包點領(lǐng)導-社區(qū)黨支部書記”層層負責制,形成了自上而下、分工明確的金字塔式領(lǐng)導責任體系,做到了換屆選舉工作“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門密切配合”的良好工作局面。換屆領(lǐng)導小組加大對換屆選舉工作的指導,召開匯報會3次,多次到各社區(qū)巡回調(diào)研、檢查、指導,及時掌握和分析選舉工作形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題,有的放矢地適時向黨委提出意見和建議,保證了換屆選舉工作按時依法有序地順利進行。由于精心組織,周密安排,各社區(qū)居委會均于3月18日有序地組織社區(qū)成員進行投票選舉,并全部一次投票選舉成功。
(四)緊扣一個前提——深入調(diào)查研究。
居委會換屆選舉是社區(qū)居民政治生活中的一件大事。要搞好換屆選舉,深入調(diào)查,摸準情況,做到心中有數(shù),是搞好換屆選舉的前提和基礎(chǔ)。因此,就必須首先化解矛盾,排除障礙,創(chuàng)造好環(huán)境,打下好基礎(chǔ)?;谶@種認識,早在2004年12月份,辦事處黨委就提出了要及早謀劃,充分準備,精心安排,嚴密組織。今年2月份,辦事處黨委就對各個居委會實際情況進行調(diào)研,認真排查可能影響換屆的問題,如有的居委會班子長期不團結(jié),有的甚至還挪用國家專項資金等,這些問題不解決,換屆選舉工作就很難順利進行。為此,辦事處黨委及時采取組織措施,調(diào)整了部分社區(qū)居委會黨支部領(lǐng)導班子,把影響換屆的障礙消滅在選舉之前,保證了換屆選舉工作的順利進行。
(五)掌控一個關(guān)鍵——嚴格依法選舉。
為了保證選舉質(zhì)量,我們嚴格程序,依法進行選舉。一是嚴格執(zhí)行法定的時間。如選民登記、公布選民榜、選舉日、提名日、公布候選人和當選結(jié)果等,都嚴格按法定日期和具體時間、地點要求,向選民張榜公布。二是嚴格依照法定程序進行。如選舉大會程序等等,都嚴格遵循,沒有為圖省事而隨意簡化程序。我們還明確工作人員的法定人數(shù),要求佩戴工作證上崗。同時,對委托投票也有嚴格規(guī)定。三是正確引導選民依法選舉。為避免因候選人得票分散而造成選舉不成功,在整個選舉過程中,廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及選舉辦法,教育引導社區(qū)成員代表識大體、顧大局。四是嚴把“三關(guān)”:把好社區(qū)成員代表推薦關(guān)。以居民小組和轄區(qū)單位為單位,由他們民主推選出他們信賴的代表,把有威信、有能力的能人充實到社區(qū)成員代表中,確保代表質(zhì)量;把好候選人提名確定關(guān)。嚴格依照有關(guān)法律規(guī)定,通過選舉委員會推薦和居民聯(lián)名、社區(qū)居民自薦等形式,經(jīng)過自上而下,自下而上反復(fù)醞釀,由選舉委員會會議進行預(yù)選,根據(jù)得票多少確定正式候選人名單,并在投票選舉前張榜公布;把好投票選舉關(guān),選舉大會由選舉委員會主持召開,實行了公開、直接、差額和無記名投票,當場唱票、計票,直接選舉出主任、副主任和委員。
三、取得的效果
目前,換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,通過這次選舉活動,我們感覺到有三個明顯變化:
(一)轄區(qū)居民群眾的民主意識明顯提高。由于我們在選舉工作中注重了宣傳先行,并將宣傳工作貫穿于整個選舉工作始終,在宣傳的方式上力求以人為本,做到親民化;同時,在宣傳的廣度上力求全員發(fā)動、發(fā)動全員,做到家喻戶曉、人人皆知,從而使轄區(qū)廣大選民都能了解換屆選舉工作的目的和意義,繼而積極配合和全力支持選舉工作。在選舉工作中,很多選民主動上門登記,積極參與代表候選人協(xié)商,充分行使自己的民利。還有許多轄區(qū)單位熱心提供辦公場所、辦公設(shè)備、培訓會議場所和投票地點,由此可以顯現(xiàn)出廣大選民積極參與的意識。
(二)選舉工作效率和服務(wù)選民的意識明顯提高。由于在選舉工作中制定了詳細的、切實可行的工作實施方案,建立并實行了責任追究、情況通報等制度,從而保證了各選區(qū)的責任人按照各自的責任分工開展工作。我們還加強了對各選區(qū)的工作指導與協(xié)調(diào)配合,做到分工明確、責任到人,使整體工作按照既定的實施方案和工作流程,扎實、穩(wěn)步的進行,避免了工作的盲目性和被動性。各階段、各環(huán)節(jié)的工作都能牢牢把握依法操作這根主線,減少了人員、精力和時間的浪費,工作效率明顯提高。包點領(lǐng)導深入各選區(qū)及時了解各選區(qū)的工作動態(tài),及時解答選區(qū)指出的問題,及時匯總各選區(qū)情況提出指導性要求,及時將當日指導性意見和有關(guān)工作要求反饋到各選區(qū),減少了選辦工作協(xié)調(diào)會的次數(shù),便于選區(qū)工作人員集中精力投入選舉工作。
20__年,__*鄉(xiāng)共有13個行政村。目前,已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中,鄉(xiāng)黨委政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難,成熟一個、換掉一個”的指導思想,科學組織、周密安排,充分做好換屆工作的組織、發(fā)動認真采取“六抓”舉措,明確提出“換屆不等于換人”,鼓勵、支持現(xiàn)任“兩委”成員積極參加競選,確保了選舉一個,成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任,9個村委會實現(xiàn)連選連任。
二、主要做法
1、抓組織,切實加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會,指導本鄉(xiāng)換屆工作的開展。
2、抓重點,實行分類指導。在對全鄉(xiāng)13個村進行摸底分析基礎(chǔ)上,劃分類型,采取一村一策有針對性地指導。
3、抓統(tǒng)籌,整體有序推進。統(tǒng)籌安排村“兩委”換屆選舉工作,采取穿行的辦法有序推進。
4、抓穩(wěn)定,進度服從質(zhì)量。各村兩委換屆力求穩(wěn)妥,確保成熟一個,選舉一個,成功一個。
5、抓培訓,提高責任意識。鄉(xiāng)黨委連續(xù)舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班,對鄉(xiāng)選舉委員會及各工作小組有關(guān)人員進行了系統(tǒng)培訓,為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
6、抓制度,確保按章行事。(1)鄉(xiāng)領(lǐng)導包村制度。每名鄉(xiāng)領(lǐng)導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先,針對鄉(xiāng)情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導檢查制度。鄉(xiāng)黨委政府督導組領(lǐng)導深入各村,了解掌握各村的工作開展情況,進行現(xiàn)場指導。(3)工作例會制度。選舉期間,鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會,聽取各包村干部的匯報,了解進展情況并及時總結(jié)經(jīng)驗。
(一)重視宣傳,積極發(fā)揮上級有關(guān)部門作用。我鄉(xiāng)采取多渠道多種形式的方法,切實加大了對有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使全鄉(xiāng)形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓,同時在村內(nèi)重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語,為全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時,對一些矛盾復(fù)雜的村,與駐村群眾工作站工作人員一起積極發(fā)揮有關(guān)職能部門作用,及時緩和了矛盾,構(gòu)建了和諧因素。
(二)選中加強標準,引導選民正確行使權(quán)力。換屆選舉,選什么樣的人是關(guān)鍵。針對類似問題,鄉(xiāng)黨委政府吸取教訓,總結(jié)經(jīng)驗,嚴把兩關(guān),切實把好村“兩委”換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好黨支部成員初步候選人提名關(guān),把選準人的關(guān)口前移。根據(jù)《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關(guān)于初步候選人資格審查條件的有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村實際,進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化,提出了要選愿為村民辦事,懂經(jīng)濟、善管理,能帶領(lǐng)群眾治窮致富的能人,確保了候選人的質(zhì)量。
(三)選舉工作穩(wěn)步進行,逐步推進。根據(jù)鄉(xiāng)情,堅持謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先,我鄉(xiāng)換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調(diào),力求穩(wěn)定,不求冒進,堅持成熟一村選舉一村成功一村,既按縣委要求換屆,又要結(jié)合我鄉(xiāng)實際,逐步穩(wěn)妥進行。
(四)選后加強培訓,及時指導兩委干部進入角色,盡早進入工作狀態(tài)。3月19日,賈村鄉(xiāng)黨委書記與國土資源局、農(nóng)工委、民政局等有關(guān)部門負責同志,分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓,要求支部書記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓,進一步提高了農(nóng)村干部的政策理論水平,規(guī)范了干部行為,增強了干事能力,為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、主要問題
一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經(jīng)濟條件差等因素,當選村干部素質(zhì)不高,領(lǐng)富帶富能力不強。
四、下一步打算
1、按照上級要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,根據(jù)確定的指導思想,積極穩(wěn)妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領(lǐng)導小組,爭取5月15日前完成前期工作,月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續(xù)解決遺留問題,做好各方工作,理順各項關(guān)系待時機成熟,進行選舉。
為認真貫徹落實黨的十七大及縣委十屆五次全委(擴大)會議精神,保證第七次村民委員會換屆選舉工作取得圓滿成功,依據(jù)“兩辦法”的規(guī)定,裕民縣嚴密組織、重點調(diào)研、以考促選,為村民委員會換屆工作夯實基礎(chǔ)。
一、嚴密組織
縣委高度重視,緊密結(jié)合“兩辦法”的規(guī)定,建章立制、定崗定責、保證人力,為村委換屆成功打下了堅實的基礎(chǔ)。建章立制:嚴格依據(jù)“兩辦法”等規(guī)定,在堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的基礎(chǔ)上,召開專題會議,研究制定了《裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施意見》、《裕民縣村民委員會換屆選舉工作規(guī)程》及下發(fā)了《關(guān)于成立裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導小組的通知》,嚴格各項換屆規(guī)定,使換屆工作適時的上升到了法律的高度,擺上了重要工作日程。定崗定責:為保證計劃、意見的實施,根據(jù)個人工作經(jīng)驗、特長,做了特別的分工,做到上有人統(tǒng)抓、下有人主抓、層層落實、定崗定責,充分發(fā)揮領(lǐng)導小組及工作組的保障作用。領(lǐng)導小組成員由組織部長統(tǒng)抓,其他成員分工協(xié)作,分管各項工作,做到了層層有人抓、崗崗有人管。各指導組成員做到領(lǐng)導包鄉(xiāng)、包村,成員包片、包戶,切實落實了責任。保證人力:提供高配置的領(lǐng)導保障。抽調(diào)了16名不同知識結(jié)構(gòu)、不同領(lǐng)導崗位,而且精通村委會換屆選舉工作的同志成立了裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)專門辦公室,辦公室設(shè)在民政局、成員6人;提供精細的組織保障。經(jīng)過組織會議研究,采取個別談話,達到組織、個人雙滿意效果的基礎(chǔ)上,精挑細選了由6名縣委領(lǐng)導、78名精通村委換屆業(yè)務(wù)程序的正副科級領(lǐng)導干部成立了5個村委會換屆選舉指導工作小組,分別駐村指導5個鄉(xiāng),39個行政村村委會換屆選舉全程指導工作,并完成換屆前調(diào)研準備。在調(diào)研的同時,加強對村級換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,作為一次宣傳發(fā)動。
二>,!
為保證村委會換屆工作順利完成,裕民縣早安排、早部署,在結(jié)合年終干部考核開展的初次村委會換屆摸底調(diào)查及縣委十屆五次全委(擴大)會議對村委換屆摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作組下派,采取了重點摸底調(diào)查。工作組下派前,由組織部長主抓完成了工作人員初次業(yè)務(wù)培訓。指導工作小組有針對性的下村搞調(diào)研,掌握第一手資料。詳細了解所駐村選舉動態(tài),重點摸清三個問題?!斑z”:各村上屆選舉的歷史遺留問題,是哪個村,有什么問題都要進行詳細的記錄,并要求匯報上級領(lǐng)導,通過會議研究、討論找出解決辦法。“新”:今年來新產(chǎn)生的熱點、難點問題,,特別是在職數(shù)結(jié)構(gòu)規(guī)范上,落實“一肩挑”的問題,要求摸清問題產(chǎn)生的原因、目前的動態(tài),定期向領(lǐng)導小組作詳細匯報?!皩彙保和瓿梢淮呜攧?wù)審計,各組分別對負責村進行財務(wù)審計、公開。對一些因村賬不清引起的矛盾糾紛和個別因歷史遺留問題未解決、群眾意見較大的村,向上級領(lǐng)導匯報,通過召開村民大會或村民代表會議,向村民說明情況,正確疏導,確保選舉工作順利進行。
市督查組:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我縣村委會換屆選舉工作于11月6日全面啟動。在換屆工作中,我們按照“先易后難、分步實施、分類指導、確保平穩(wěn)”的思路,扎實開展換屆選舉工作。現(xiàn)將現(xiàn)階段的工作情況匯報如下:
一、求“穩(wěn)”
為了確??h村委會換屆工作穩(wěn)步推進、平穩(wěn)過渡,具體采取了以下措施:
(一)成立組織,明確責任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立了以書記任組長的縣第八屆村委換屆選舉領(lǐng)導小組,負責全縣換屆選舉的組織指導工作;二是落實縣四大班子領(lǐng)導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制??h四大班子領(lǐng)導對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場,督促指導,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題;三是成立業(yè)指導工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風硬、業(yè)務(wù)精的同志,成立了七個換屆選舉工作指導組,具體指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織,強化領(lǐng)導,為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。11月12日上午縣委組織召開了全縣第八屆村民委員會換屆選舉工作動員大會,縣委書記對換屆選舉工作作了全面的動員。結(jié)合縣實際,還通過召開培訓會,邀請老領(lǐng)導、老同志介紹經(jīng)驗等形式,對各村委換屆工作人員進行業(yè)務(wù)培訓和指導,保證選舉工作的科學性和準確性,11月18日,對全縣換屆選舉骨干進行了集中培訓。廣泛利用標語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導組上報換屆的進度、做法和經(jīng)驗,及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準備。11月10日領(lǐng)導組研究制定了《縣第八屆村委會換屆選舉工作實施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學生村官競選村委成員等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,都制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。同時,對容易激化的不穩(wěn)定因素,實行專人負責,重點化解,積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
二、求“細”
(一)充分準備,周密布置。在制定《實施方案》的同時,我們還詳細制定了《縣第八屆村委換屆工作日程表》,進一步明確了換屆工作選舉程序,對換屆選舉留存材料都做出了明確要求,確保選舉工作有序進行。
(二)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對79個村黨支部進行了整頓,對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現(xiàn)的問題進行認真研究,制定預(yù)案,確保了選舉工作順利開展。
三、求“嚴”
(一)嚴肅紀律,明確職責。在整個換屆選舉過程中,縣四大班子包鄉(xiāng)領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各業(yè)務(wù)指導小組,都進一步明確了職責、嚴肅了紀律。對在選舉工作,因工作不力,處置不當引發(fā)較大群體性事件,導致?lián)Q屆工作不能順利進行的將嚴格執(zhí)行責任倒查,嚴厲追究相關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。
20**年,社區(qū)居民委員會將依法進行第**次換屆選舉。市突出一個“早”字,認真做好換屆選舉前的各項準備工作。
一、早安排,提前做好準備工作。一是開展了民主評議和政績考核工作。各社區(qū)黨支部在街道黨工委的指導下,召開全體黨員大會,聽取社區(qū)黨支部近三年來的工作情況匯報,黨支部書記代表班子進行書面述職。參加會議的全體黨員對現(xiàn)任班子成員進行評議,并將有關(guān)結(jié)果向黨員和村民公開。通過評議和考核,基本掌握了黨支部班子和干部的德、能、勤、績、廉情況,為選好人用好人提供了可靠的依據(jù)。二是開展了換屆前的財務(wù)審計工作。各街道組織人員對社區(qū)近3年來的財務(wù)進行了全面清理審計,并在各社區(qū)范圍內(nèi)予以公布。三是開展了社區(qū)基層組織現(xiàn)狀調(diào)研。由市委組織部牽頭組成**個調(diào)研組,針對社區(qū)居民委員會組織的現(xiàn)狀、存在問題及對策作了一次深入調(diào)查研究,為制定黨支部換屆方案提供了翔實的第一手資料。四是落實了工作經(jīng)費。市級財政安排了社區(qū)居民委員會黨支部換屆工作經(jīng)費**萬元,各街道也安排落實了工作經(jīng)費**余萬元。
二、早研究,切實加強組織領(lǐng)導。曲靖市委辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好第二屆城市居民委員會換屆選舉工作的通知》后,**市委3次召開常委會進行研究,切實加強了對該項工作的領(lǐng)導。一是成立了領(lǐng)導機構(gòu),抽調(diào)了辦公室工作人員。市委成立領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室在組織部,從組織部等相關(guān)部門抽調(diào)**名干部到辦公室工作。**個街道也成立了以黨工委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、指導社區(qū)黨支部換屆選舉工作。二是制定了實施方案。市委制定下發(fā)了《關(guān)于認真做好社區(qū)居民委員會黨支部換屆選舉工作的通知》,對黨支部換屆選舉的原則、程序、方法步驟、時間要求等作出了明確規(guī)定。各街道黨工委結(jié)合實際,制定了切實可行的實施方案和換屆工作日程表。三是加強督查指導。市委從市直各單位抽調(diào)12名政治素質(zhì)高、黨性強、熟悉政策法規(guī)的副科級領(lǐng)導干部,組成**個駐街道工作指導組,到各街道指導社區(qū)居民委員會換屆選舉前的準備工作。市委組織部抽調(diào)了**名干部組成**個聯(lián)絡(luò)組,分別聯(lián)系**個街道的換屆選舉工作。
三、早宣傳,注重營造輿論氛圍。一是通過廣播、電視、群眾會、板(墻)報、發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛宣傳社區(qū)換屆選舉的重大意義及換屆選舉的有關(guān)政策、原則。據(jù)統(tǒng)計,四個街道共召開黨員會和黨員擴大會3****多人次,走訪黨員、群眾****0人次;張貼標語25**9條,出墻報黑板報**9期,廣播電視宣傳91次,發(fā)放宣傳材料1萬多份。黨員宣傳面達90%,群眾宣傳面達70%。二是針對黨員外出打工較多的實際,各街道向在外打工黨員發(fā)出了社區(qū)黨支部換屆選舉通知書,告知外出黨員換屆選舉的時間安排、方法步驟,要求外出黨員按時回社區(qū)參加選舉。三是建立工作情況報告、通報制度。市委組織部及時把社區(qū)換屆選舉準備工作中的進展情況、一些好的經(jīng)驗、做法、存在問題,在《**組織工作》上編發(fā),及時溝通信息,交流經(jīng)驗,指導社區(qū)黨支部換屆前期的準備工作。
四、早選人,選好配強支部書記。市委要求在這次換屆中,要在選好配強社區(qū)黨支部書記上要有新突破,并對社區(qū)黨支部書記的任職條件作了統(tǒng)一要求,對沒有合適人選的社區(qū),可以打破地域界限。各街道黨工委嚴把政治關(guān)、政策關(guān)和素質(zhì)關(guān),采取四條措施提前選好配強社區(qū)黨支部書記。一是進一步加大下派支部書記的力度。對沒有合適入選的社區(qū),從街道下派干部到社區(qū)擔任黨支部書記。二是大膽提拔熱心公益事業(yè),“雙帶”能力強,真心實意為群眾做實事的黨員致富能人擔任社區(qū)黨支部書記。三是從綜合素質(zhì)較好的知識青年、退伍軍人中,選拔有志于社區(qū)工作的優(yōu)秀黨員擔任支部書記。四是選拔一部分有經(jīng)營社區(qū)理念、懂經(jīng)營、會管理的黨員擔任社區(qū)黨支部書記。目前,全市30社區(qū)黨支部領(lǐng)導班子都得到了進一步調(diào)整和加強,配優(yōu)配強了社區(qū)黨支部書記,為社區(qū)黨支部換屆進入下幾個階段的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、村(居)委會換屆選舉指導工作
(一)村(社區(qū))“兩委”換屆準備期間,在縣委組織部和縣換屆辦的領(lǐng)導下,縣民政局加強組織領(lǐng)導,建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓工作機制,并下派主管業(yè)務(wù)科室人員,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、管區(qū)書記等265人進行統(tǒng)一培訓,制定下發(fā)村委會換屆選舉指導方案、村委會換屆選舉配檔表以及村委會換屆選舉指導手冊270本。
(二)在縣委組織部、縣換屆辦的統(tǒng)一安排下,縣民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、分管民政的班子成員、民政助理進行二次培訓,培訓內(nèi)容主要包括村(居)委會換屆選舉工作中的候選人產(chǎn)生、委托投票辦理、、流動票箱使用、另行選舉等方面。
(三)我縣在時集鎮(zhèn)孫楊處村設(shè)立村委會換屆選舉試點,縣民政局對試點進行現(xiàn)場指導,嚴格規(guī)范選舉流程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、分班民政班子成員、民政助理、管區(qū)書記等人員參加觀摩。觀摩結(jié)束后,召開座談會,縣民政局副局長對參加觀摩人員進行換屆選舉工作指導。
(四)縣民政局抽調(diào)兩名精干人員擔任換屆領(lǐng)導小組辦公室指導組成員,隨時解答各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作人員提出的各種問題,并嚴格規(guī)范村委會換屆選舉程序和時間節(jié)點,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法組織選舉。
二、村(居)委會換屆選舉督導檢查工作
為提高村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作質(zhì)量,縣民政局抽調(diào)三名由黨組成員、業(yè)務(wù)精通人員組成的精干力量,擔任換屆領(lǐng)導小組辦公室督導組成員,重點抓好以下四個環(huán)節(jié):
一是抓好村民選舉委員會推選工作。嚴格按照要求組織人員和投票,確定村民選舉委員會人數(shù),在不違背程序的前提下,把好人選關(guān),真正把擁護黨的領(lǐng)導、公道正派、辦事認真、有群眾威望的人員選進村民選舉委員會。
二是抓好選民登記工作。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性,嚴格按照選民資格和有關(guān)規(guī)定進行選民登記,做到不重、不錯、不漏。特別是對人戶分離問題,由村民選舉委員會討論確定后,在選舉日二十日前張榜公布,接受村民監(jiān)督。
三是抓好候選人推選工作。嚴格控制候選人推選的各個環(huán)節(jié),確保推選過程的真實性和有效性,告知選民候選人的基本要求和14種不宜情形,讓村民在充分了解組織要求的前提下,依法推選候選人,達到組織和群眾雙滿意。
四是抓好投票選舉工作。督導組對召開選舉大會的村進行現(xiàn)場督導,要求按照操作規(guī)程嚴格召開選舉大會,確保參會人數(shù),重點把關(guān)委托投票、代謝投票、流動投票、分會場投票等問題,確保整個選舉程序合法有效,并對督導出來的問題對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行及時反饋,要求立即整改。