時間:2022-06-18 06:27:02
序論:在您撰寫村級脫貧攻堅整改報告時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
XXX扶貧辦XXXX年X月X日來我村第二季度脫貧攻堅考核督查,發(fā)現(xiàn)我村具體問題X條;村支兩委、駐村工作隊對督查的問題進(jìn)行了全面的校對整改,就核查整改情況報告如下:
1、各年度花名冊整理不規(guī)范,內(nèi)容需要分類歸納的問題;于XXXX年X月X日對各年花名冊按年度進(jìn)行重新檢查并打印整理成冊歸檔。
2、家庭醫(yī)生、殘疾人、低保戶、安居扶貧臺賬需完善的問題;于X月X日把家庭醫(yī)生簽約建立按每年度打印整理出人員名冊歸檔。
3、XXX年脫貧確認(rèn)書鎮(zhèn)驗收表,收入統(tǒng)計表人均XXX元與縣級抽查驗收表是XXX元的問題;當(dāng)即把XXXX年以前所有脫貧戶縣級抽查驗收表改成與鎮(zhèn)驗收表一致重新改正歸檔。
4、XXXX年收入XXX出售與轉(zhuǎn)移性收入一戶一檔統(tǒng)計表與扶貧手冊不一致的問題;XXXX年X月X日對XXXX年一戶一檔扶貧手冊進(jìn)行了逐戶核對改正歸檔。
5、XXX家住房二間套房為XX平米,扶貧手冊與一戶一冊XX平米的問題,于XXXX年X月X日,對扶貧手冊一戶一檔進(jìn)行了數(shù)據(jù)校改修正歸檔
2018年2月,省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查,根據(jù)反饋問題,我鎮(zhèn)立即安排整改,現(xiàn)將問題整改情況匯報如下:
一、 整改情況
1、責(zé)任落實不到位??h直部門在履行部門脫貧攻堅職責(zé)和包村幫扶責(zé)任上落實不力,幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強(qiáng)、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中,縣直相關(guān)部門(如縣人杜局、縣衛(wèi)計委等)負(fù)責(zé)同志既不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解自身脫貧攻堅職責(zé)和工作進(jìn)展,更不知曉幫扶責(zé)任落實情況。訪談9位幫扶聯(lián)系人,均不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況,沒有采取任何實質(zhì)性的幫扶措施。針對此問題,我鎮(zhèn)舉一反三,加大對各部門負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人、扶貧專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用鎮(zhèn)每月工作例會,幫扶人大會、專干例會等時機(jī)加強(qiáng)對政策的宣傳和指導(dǎo),同時,加強(qiáng)對幫扶干部的管理,每月進(jìn)行督查,對履職不力的人員進(jìn)行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責(zé)任落實不到位,沒有全面打通政策落實“最后一公里”,導(dǎo)致部分貧困戶未能享受相應(yīng)政策,貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮(zhèn)成山村某戶)等問題,健康脫貧方面存在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)次數(shù)少、簽約無日期、無簽名等現(xiàn)象,存在走過場、走形式現(xiàn)象。針對此類問題,我鎮(zhèn)加強(qiáng)對十大工程的監(jiān)督管理,加強(qiáng)與各部門的之間的溝通,疏通渠道,確保各項政策落實精準(zhǔn),截止目前,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有危房沒有驗收的情況,家庭簽約醫(yī)生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準(zhǔn)。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續(xù)管理缺失,導(dǎo)致資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,按8%的年收益,作為施官鎮(zhèn)張儲村等8個非貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關(guān)規(guī)定。施官鎮(zhèn)龍山村特色產(chǎn)業(yè)項目投資72萬元扶貧資全建設(shè)大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪災(zāi)中受損嚴(yán)重,致使項目無收益。以此為鑒,我鎮(zhèn)及時梳理了相關(guān)項目材料,嚴(yán)格按照上級文件要求規(guī)范項目程序,有效提高和規(guī)范了扶貧項目安排及資金使用嚴(yán)謹(jǐn)度。
4、基層基礎(chǔ)工作不扎實,部分基層干部對扶貧業(yè)務(wù)和脫貧攻堅政策不熟悉,村級扶貧專干“不專業(yè)”,難以有效推進(jìn)各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記,僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題,其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善,邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貧困戶實際情況不一致,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。針對此項問題,我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),利用每周例會的時機(jī)對專干進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),加強(qiáng)具體工作的知道,讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作;同時,加強(qiáng)了對村級檔案資料的整建工作,按照縣級要求對村級檔案資料進(jìn)行規(guī)范化整理;針對國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題,我鎮(zhèn)安排信息管理員集中輔導(dǎo)各村扶貧專干利用一周時間對全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次核查修正,有效提升了國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、下一步打算
1、舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷提升脫貧攻堅工作質(zhì)量和成效,進(jìn)一步鞏固大排查整改成果。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧工作指導(dǎo),加強(qiáng)對扶貧專干及幫扶人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步完善檔案資料,提升基層基礎(chǔ)工作精準(zhǔn)度。
3、加強(qiáng)政策宣傳力度,以幫助對象戶“弄懂、講清”為標(biāo)準(zhǔn),深入開展進(jìn)組入戶“面對面”政策宣講,不斷提高群眾政策知曉率。
根據(jù)《關(guān)于2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改》,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展拉網(wǎng)式大排查,徹底摸清脫貧攻堅工作底數(shù),準(zhǔn)確掌握脫貧攻堅存在的問題?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)不夠牢固
產(chǎn)業(yè)扶貧項目主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、缺少龍頭帶貧企業(yè),規(guī)模和品牌效應(yīng)不強(qiáng),抗風(fēng)險能力較弱,群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得的收益效果不明顯。
整改措施:制定下發(fā)《村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推“一谷一城”建設(shè)實施方案》和《建設(shè)“一谷一城”推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型振興的實施意見》,以村為單位,流轉(zhuǎn)農(nóng)民手里的土地與經(jīng)營主體合作,采取入股分紅的方式,增加村級集體收入,帶動貧困戶增收。
整改時限:2020年年底。
二、部分項目資金使用帶貧減貧機(jī)制不健全
存在簡單分紅現(xiàn)象,未有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
整改措施:督促鎮(zhèn)(街)摸清貧困戶的實際收入水平,采取差異化的分配方式進(jìn)行分紅。
整改時限:長期堅持
三、部分產(chǎn)業(yè)扶貧項目缺乏技術(shù)管理服務(wù)
有些產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員發(fā)揮作用不強(qiáng),導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)不到位,增收效果不強(qiáng)。
整改措施:加大對產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度,通過線上和線下的方式進(jìn)行培訓(xùn),使產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員能妥善解決貧困群眾遇到的實際問題。
整改時限:長期堅持
四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,扶貧項目抗風(fēng)險能力差
整改措施:加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,改善農(nóng)田產(chǎn)出能力。做好農(nóng)業(yè)保險公司的招投標(biāo)工作。
整改時限:長期堅持
五、下步工作計劃
一是加大扶貧政策宣傳。采取反復(fù)入戶,入戶反復(fù)的方式,加深貧困戶對產(chǎn)業(yè)扶貧政策的了解、掌握程度。
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,也是脫貧攻堅全面收官之年。按照全省脫貧攻堅會議上提出的“完成、鞏固、提升、預(yù)防”的,按照縣委、縣政府提出的“六抓”“三十個盯住”工作部署,為進(jìn)一步明確重點,瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力,如期保質(zhì)保量完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù),在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造建平“扶貧模式”,決勝2020年脫貧攻堅,確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、脫貧攻堅工作存在的問題
一是“四個全覆蓋”未達(dá)標(biāo)。6月28日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報產(chǎn)業(yè)園和基地總數(shù)為306個??h扶貧辦經(jīng)過1周左右的再調(diào)度,目前,鄉(xiāng)級產(chǎn)業(yè)園個數(shù)為74個,村級產(chǎn)業(yè)基地為273個,總數(shù)為348個,數(shù)據(jù)上已經(jīng)達(dá)到了全覆蓋。但是,這些上報的項目還存在一些問題。一是產(chǎn)業(yè)園,特別是村級產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),是否真正的帶動貧困戶,收益率能不能達(dá)到8%,這需要會后各位再次自檢。二是項目進(jìn)展慢,目前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報已經(jīng)完工產(chǎn)業(yè)園和基地240個,在建和新建產(chǎn)業(yè)園和基地 108個。今年時間已經(jīng)過半,這些在建或剛籌建的項目必須在7月底投產(chǎn),8月份將受益用于貧困戶增收。
二是整改工作不徹底。據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委反饋,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒把上級巡查檢查反饋的問題當(dāng)回事,整改報告完成了,“回頭看”時根本沒干。扶貧辦將上半年各級檢查發(fā)現(xiàn)問題整理出了清單,并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家一定要對照清單,再次梳理,全面整改,全部清零,堅決不能書面整改。
三是檔案、明白卡等數(shù)據(jù)不一致。通過第二季度督查反饋情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明白卡、檔案以及系統(tǒng)數(shù)據(jù),還存在問題,數(shù)據(jù)不一致,填寫混亂。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)再次進(jìn)行核驗,特別是要通過貧困戶信息對照表,結(jié)合明白卡、扶貧檔案、作戰(zhàn)圖,將數(shù)據(jù)核準(zhǔn),做到賬賬相符、賬實相符,確保普查中不出現(xiàn)檔案錯誤、數(shù)據(jù)不符這些低級錯誤。
二、下步工作
一是高標(biāo)準(zhǔn)做好迎檢準(zhǔn)備。嚴(yán)格掛圖作戰(zhàn)、明白卡、扶貧檔案,要倒排工期,任務(wù)細(xì)化分解到戶,查缺補漏,提高質(zhì)量。貧困村和貧困邊緣村開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,切實改善村容村貌,提升脫貧攻堅形象,確保高質(zhì)量完成各項工作目標(biāo)。
按照縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于抓好當(dāng)前脫貧攻堅工作存在問題整改的緊急通知”要求,針對提出的9項問題,村及時召開脫貧攻堅工作會,針對每項問題,認(rèn)真研判和自查,提出整改措施,整改任務(wù)分解到人,確保按時高質(zhì)量完成9項整改工作任務(wù),現(xiàn)將整改完成情況匯報如下:
一、兩不愁三保障還存在短板問題
整改措施:認(rèn)真開展了三排查三清零回頭看工作,經(jīng)再次排查兩不愁三保障,村戶兩不愁三保障均達(dá)標(biāo),不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
二、問題整改工作不夠扎實
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動為契機(jī),對存在的問題整改情況再落實,再細(xì)化,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
三、對監(jiān)測戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施:建立了監(jiān)測臺賬,完善了監(jiān)測入戶記錄和會議記錄,上報了監(jiān)測報告。
村監(jiān)測戶1戶,戶主,自2019年擬為監(jiān)測戶,村制定了監(jiān)測戶幫扶機(jī)制,為該戶制定了幫扶計劃,定期拜訪,定期監(jiān)測,為設(shè)立村級公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務(wù)工信息及務(wù)工單位,目前在務(wù)工,為其妻辦理了殘疾證,對該戶花椒種植進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)資金幫扶,該戶種植山杏6畝,積極聯(lián)系果商,今年山杏收入近2萬元,該戶不存在返貧風(fēng)險。
整改完成情況:已落實到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進(jìn)行入戶排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況:已落實到位。
五、村集體經(jīng)濟(jì)運行不規(guī)范
整改措施:召開村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案研討會并制定完善村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案,召開村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案研討會并制定完善村極集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實到位。
六、數(shù)據(jù)信息更新不及時
整改措施:安排兩人與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行數(shù)據(jù)對接,不存在信息大平臺信息與實際不相符問題。
整改完成情況:已落實到位。
七、資料填寫不規(guī)范
整改措施:經(jīng)自查,村不存在資料填寫不規(guī)范問題,繼續(xù)保持及時規(guī)范上報各項資料。
整改完成情況:已落實到位。
八、駐村幫扶工作不扎實
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊伍,完全脫產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現(xiàn)象。
整改完成情況:已落實到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過多次檢查、縣鎮(zhèn)組織培訓(xùn)、個人自學(xué)與實踐工作結(jié)合,駐村工作人員能做到對村情、戶情、幫扶成效一口清。
整改完成情況:已落實到位。
一、行動目標(biāo)
今年是全面建成小康社會、脫貧攻堅收官交賬之年。面對疫情帶來的困難和挑戰(zhàn),還有不少硬仗要打,各項任務(wù)必須抓緊提前推進(jìn)。要充分認(rèn)識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的艱巨性和緊迫性,按照中央和省市脫貧攻堅決策部署,以“三大行動”為重要抓手,以問題整改為切入點,用繡花功夫推進(jìn)工作落實、政策落實,切實幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中存在困難和問題,有效防范疫情影響可能導(dǎo)致致貧返貧風(fēng)險,既注重脫貧,更注重防貧,高質(zhì)量完成剩余減貧任務(wù),持續(xù)推進(jìn)脫貧提升工程,構(gòu)建長效機(jī)制,全方位補短板、強(qiáng)弱項、固根基、提質(zhì)量,順利通過國家和省脫貧攻堅全面普查,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝戰(zhàn),交上一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗的合格答卷。
二、行動內(nèi)容
(一)推進(jìn)問題整改清零行動
1.推進(jìn)清查摸底問題整改清零。
根據(jù)縣脫貧清查摸底問題進(jìn)行整改。各村按照本村的問題進(jìn)行整改,具體問題名單已下發(fā)至第一書記。
2.推進(jìn)巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、主題教育檢視問題全面清零。
(1)迅速制定整改方案。按照省市統(tǒng)一部署,全盤認(rèn)領(lǐng)中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問題,結(jié)合本地本部門實際,在4月28日前制定整改方案報縣脫貧攻堅整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)、村制定整改臺賬。
(2)召開民主生活會。4月30日前,鎮(zhèn)黨委按照上級要求,召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會,深刻剖析根源,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,扎實推進(jìn)巡視“回頭看”整改任務(wù)落實。
(3)推進(jìn)自查整改。5月6日前,鎮(zhèn)黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改;6月10日前,完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題自查整改和成效考核指出問題自查整改。
(4)形成總結(jié)報告。鎮(zhèn)黨委5月15日前,向縣委整改辦書面報告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進(jìn)展情況;6月10日前,向縣委組織部書面報告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改進(jìn)展情況;6月10日前,向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告脫貧攻堅成效考核指出問題整改進(jìn)展情況。
3.推進(jìn)疫情影響問題全面清零。
(1)積極幫助貧困勞動力就近就業(yè)。為幫助受疫情影響貧困勞動力就近務(wù)工增收,鎮(zhèn)勞保所要在4月28日前,組織各村對至今仍未外出務(wù)工勞動力進(jìn)行一次調(diào)查摸底,建立貧困勞動力就業(yè)需求臺賬。5月15日前,針對貧困勞動力的不同就業(yè)需求,充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、扶貧項目等就業(yè)平臺作用,因人施策幫助貧困勞動力實現(xiàn)就近就業(yè),確保在家貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)“清零”目標(biāo)。一是幫助園區(qū)就業(yè),針對有意愿到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的,要及時提供企業(yè)崗位信息,幫助貧困勞動力實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)入職就業(yè)。二是推薦就地就業(yè),針對有村內(nèi)就業(yè)務(wù)工需求的貧困勞動力,要充分利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工獎補政策,幫助貧困勞動力實現(xiàn)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位,安排貧困戶就業(yè)。四是參與項目建設(shè)就業(yè),借鑒以工代賑經(jīng)驗,各鄉(xiāng)村委會成立貧困勞動力勞務(wù)隊,要求交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位優(yōu)先安排本村勞務(wù)隊務(wù)工,貧困勞動力務(wù)工報酬占項目總投資比例不低于6%,由施工單位通過一卡通賬號足額支付務(wù)工工資,并免征相關(guān)稅費,有效幫助貧困勞動力參與項目建設(shè)增加收入。貧困勞動力參與項目建設(shè)務(wù)工作為項目驗收的必要條件,對達(dá)不到吸納貧困動力務(wù)工工資比例要求的項目,不予驗收和報賬。
(2)大力推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補政策作用,宣傳和引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展周期短、見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè),確保貧困戶年內(nèi)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。一是摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。組織鎮(zhèn)村干部開展貧困戶短平快產(chǎn)業(yè)需求摸排,摸清需求底數(shù),建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬,分類統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。二是加快推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)項目落地落實。5月底前,組織駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部逐戶上門做好產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳,積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等“短平快”產(chǎn)業(yè),督促和指導(dǎo)貧困戶開展春耕種植和養(yǎng)殖補欄,確保有發(fā)展意愿的貧困戶完成短期產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
(3)全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監(jiān)測戶和邊緣監(jiān)測戶為重點,各村組織對老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進(jìn)行全面排查,對符合低保條件或特困供養(yǎng)條件的,指導(dǎo)貧困對象在4月底前,提交低?;蛱乩ЧB(yǎng)申請。對因病、因?qū)W、因災(zāi)等存致貧返貧風(fēng)險的貧困家庭,各村要按照程序及時申報防貧責(zé)任險,確保貧困家庭實現(xiàn)遇困不返貧致貧。民政所及時發(fā)放殘疾人“兩項”補貼。
4.推進(jìn)項目建設(shè)和資金撥付全面清零。
(1)開展扶貧項目資金排查整改。4月30日前,對2018年、2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級扶貧項目資金滯留情況進(jìn)行全面核查,對未動工項目或其他人為因素造成滯留的,報縣財政局予以追繳,并對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行問責(zé)。
(2)加快啟動今年扶貧項目建設(shè)。按照《縣2020年脫貧攻堅鞏固提升工作實施意見》,所有扶貧整合項目在4月底前要全面動工建設(shè)。項目建設(shè)未達(dá)到實際進(jìn)度的村委會將通報批評。劉賤保負(fù)責(zé)扶貧辦安排的項目;李少武負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施,周永清負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水利安全,王勇平負(fù)責(zé)危房改造。
(二)推進(jìn)重點工程攻堅行動
1.做實產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)推進(jìn)“四個一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有示范基地”為目標(biāo),大力推廣葡萄發(fā)展,建設(shè)葡萄集散運營中心。各村要加大村級致富帶頭人培育力度,充分發(fā)揮村黨員干部、能人大戶領(lǐng)辦作用,在5月底前將80%以上合作社改造成“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)模式。
(2)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作社帶貧益貧能力。各村要加大產(chǎn)業(yè)合作社扶持政策宣傳力度,鼓勵大洲食用菌合作社把30個大棚承包給貧困戶,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。鼓勵貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務(wù)合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業(yè)合作社務(wù)工。對吸納貧困戶勞動力務(wù)工3人以上且年均務(wù)工收入5000元以上的產(chǎn)業(yè)合作社,給予1000元/人的資金獎補;對直接帶動3戶以上貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作社,給予3000元/人的資金獎補。對履行減貧益貧職責(zé)的產(chǎn)業(yè)合作社,按照其吸納貧困戶入股數(shù)量,原則上按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn),給予合作社基礎(chǔ)設(shè)施資金獎補,用于改善產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等生產(chǎn)條件,進(jìn)一步增強(qiáng)合作社輻射帶動能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人培育。結(jié)合“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各村通過內(nèi)部挖潛和外部引進(jìn)等方式,每個貧困村至少培養(yǎng)3名、非貧困村至少培養(yǎng)1名致富帶頭人。
2.做穩(wěn)就業(yè)扶貧。
(1)加大企業(yè)招工信息宣傳。建立村級園區(qū)企業(yè)招工信息公告欄,鎮(zhèn)勞保所每月定期制作1期園區(qū)企業(yè)招工信息海報,各村張貼到招工信息公告欄,駐村工作隊和第一書記要進(jìn)村入戶開展宣傳推薦工作,積極引導(dǎo)貧困勞動力到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。
(2)落實就業(yè)扶貧政策補貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部對2019年享受交通補貼情況進(jìn)行排查,對符合條件但未申報人員,采取村級認(rèn)定公示、申報,將漏補對象在4月25日前上報至勞保所,確保在4月底全部發(fā)放到位。各村要落實好2020年度外出務(wù)工交通補貼政策宣傳和摸底調(diào)查工作,準(zhǔn)確掌握貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)信息,6月底前將今年的縣外務(wù)工交通補貼發(fā)放到位。
(3)加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)。各村要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度,鼓勵村級企業(yè)業(yè)主積極吸納貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。對去年已經(jīng)認(rèn)定的扶貧車間,要做好穩(wěn)崗就業(yè)工作,確保吸納貧困勞動力務(wù)工人數(shù)不低去年。
(4)深化就業(yè)技能培訓(xùn)。組織開展種植養(yǎng)殖、家庭服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、保育員、月嫂等技能培訓(xùn),在5月底前完成貧困動力技能培訓(xùn),幫助有意愿的貧困勞動力至少掌握1門就業(yè)技能。對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體通過在崗實踐提升技能開展以工代訓(xùn)的,給予各類生產(chǎn)經(jīng)營主體每人每月300元的職業(yè)培訓(xùn)補貼,最長不超過6個月。
(5)規(guī)范公益性崗位管理。加強(qiáng)公益性崗位聘用人員履職情況日常監(jiān)管,在5月10日前,對扶貧就業(yè)專崗、生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位進(jìn)行一次排查,規(guī)范協(xié)議簽訂、核實履職情況、落實工資發(fā)放,對不符合條件、工作懈怠的人員予以清退,堅決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發(fā)錢等弄虛作假問題發(fā)生。
3.夯實“四項”保障。
(1)夯實教育保障。春季開學(xué)后,鎮(zhèn)政府組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作,全面摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生底數(shù),建立輟學(xué)學(xué)生臺賬跟蹤管理。對因厭學(xué)導(dǎo)致輟學(xué)的學(xué)生,要明確責(zé)任人,落實“一對一”幫扶措施,及時進(jìn)行勸返;對因身體原因無法上學(xué)的貧困學(xué)生,要安排教師開展送教上門服務(wù)。嚴(yán)格落實貧困學(xué)生助學(xué)政策,開展建檔立卡貧困戶學(xué)生摸底,做好補助對象信息數(shù)據(jù)比對核查工作,6月底前完成春季學(xué)期教育補助發(fā)放工作,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生資助不漏一戶一人。
(2)夯實住房保障。一是規(guī)范危房鑒定。對所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級公示牌核查,發(fā)現(xiàn)危房鑒定中存在等級隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結(jié)果與住房實際情況不相符等問題,要在5月10日前糾正到位,做到住房鑒定表、住房安全等級公示牌與貧困戶住房實際相一致。二是核實入住情況。對2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住,及水電路等是否保障到位,發(fā)現(xiàn)問題對象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進(jìn)度。對所有貧困戶住房安全再次進(jìn)行全面排查,對排查過程中新發(fā)現(xiàn)的疑似住房安全對象,其中A、B級由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)做好修繕工作,C、D級由縣住建局納入今年危房改造對象,在5月底前100%完成維修任務(wù),6月底前100%新建任務(wù),徹底解決貧困戶住房安全問題。
(3)夯實醫(yī)療保障。一是核實醫(yī)療報銷情況。5月底前,將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫(yī)療報銷清單分發(fā)到貧困戶資料袋中,讓貧困戶充分知曉自己醫(yī)療報銷情況。以后每季度分發(fā)1次,發(fā)現(xiàn)沒有報銷到位的,第一書記和幫扶干部要協(xié)助貧困戶完成醫(yī)療報銷。二是堅決執(zhí)行“先診療后付費”制度。三是加強(qiáng)村級衛(wèi)生室監(jiān)管。4月底前,衛(wèi)生院要對全鎮(zhèn)所有村級衛(wèi)生室進(jìn)行全面排查,徹底查清村級衛(wèi)生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問題,及時提出整改意見,落實整改措施,確保村級衛(wèi)生室管理規(guī)范有序。四是積極開展簽約服務(wù)。從4月份開始,衛(wèi)生院每月要組織家庭醫(yī)生開展1次履約服務(wù),為簽約對象提供免費體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是及時辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
(4)夯實飲水安全保障。全面開展農(nóng)村飲水安全調(diào)查摸底和水質(zhì)檢測,準(zhǔn)確掌握存在飲水安全問題村組和農(nóng)戶,優(yōu)先考慮在已建農(nóng)村集中供水工程區(qū)域進(jìn)行延伸管網(wǎng),因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統(tǒng)籌安排。
4.加大消費扶貧力度。推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院活動,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂按年采購總額20%標(biāo)準(zhǔn)定向采購扶貧產(chǎn)品,6月底前完成50%采購任務(wù),財政所督促相關(guān)單位將采購情況及時匯總上傳至財政部門預(yù)算采購系統(tǒng)。按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)的消費扶貧任務(wù),4月底前全鎮(zhèn)政機(jī)關(guān)要完成500元/人消費扶貧任務(wù),7月底前全部完成年度消費扶貧任務(wù)。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份,各村每月開展一次“三講一評”頌黨恩活動,積極引導(dǎo)貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,相關(guān)會議記錄、照片、評議表等資料及時上傳到鎮(zhèn)扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評選活動,以及不良行為警示教育,做好公示和宣傳工作,用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人,讓貧困群眾學(xué)有榜樣、干有方向,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。5月底前,各村務(wù)必在2019年光伏收益的20%建愛心超市,貧困村不低于6000元,非貧困村不低于4000元。激勵貧困群眾積極參加村公益活動,積累積分兌換日常生活用品,幫助貧困群眾養(yǎng)成健康向上的文明新風(fēng)尚。
6.強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求,建立健全村幫扶干部考勤日志,安排專門干部負(fù)責(zé)日??记诘怯洠吭?日定期報送考勤結(jié)果。
(三)推進(jìn)普查質(zhì)量提升行動
1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工驗收。我鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法有關(guān)要求,扎實做好項目驗收工作。交通、水利、住房等項目完工后,及時向項目主管部門申報項目驗收;村莊整治項目完工后,及時組織干部進(jìn)行驗收,做到項目完成一個,驗收一個,建立檔案,做好項目公示和項目公告牌等工作。其中:飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項目必須在6月底前完成項目驗收和資金撥付。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目驗收。6月底前,鎮(zhèn)扶貧站配合縣扶貧辦對各村申報的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)項目和“短平快”產(chǎn)業(yè)獎補項目進(jìn)行驗收,“一領(lǐng)辦三參與”項目成熟一個驗收一個;“短平快”產(chǎn)業(yè)由縣級抽取總數(shù)10%進(jìn)行驗收。
3.做好脫貧攻堅普查準(zhǔn)備。聚焦建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施、政策補貼落實等工作,6月10日前再開展一輪清查摸底,補短板強(qiáng)弱項,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量,做到脫真貧、真脫貧,確保以優(yōu)異的脫貧成效接受貧困縣國家普查。
4.提升結(jié)對幫扶滿意度。6月底前,鎮(zhèn)黨委組織各級幫扶干部進(jìn)村入戶,與貧困戶受訪對象面對面,對照歷年收入公示表核算一遍家庭收入,做到實事求是、應(yīng)算盡算,確保貧困戶認(rèn)可認(rèn)賬;對照銀行流水,核準(zhǔn)一遍貧困戶歷年受扶政策和標(biāo)準(zhǔn),完善受扶記錄和走訪記錄,進(jìn)一步提升貧困戶獲得感;對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),核實實現(xiàn)情況,講標(biāo)準(zhǔn)、講政策,進(jìn)一步提升貧困戶滿意度;對照貧困戶資料袋檔案要求,檢查資料是否齊全,查缺補漏,確保資料齊全完整,為普查訪問提供佐證依據(jù)。
5.開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。6月底前,各村開展一次衛(wèi)生環(huán)境大整治行動,以“三清”(清垃圾、清路障、清污水)、“三治”(治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒)為重點,動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,確保村容村貌干凈衛(wèi)生、整潔有序。同時,要注重貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生,幫扶干部要幫助貧困戶做好室內(nèi)衛(wèi)生清潔,規(guī)范家具物品擺放。
三、工作要求
(一)提高政治站位。今年是全面建成小康社會的收官之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。國家將于下半年全面啟動脫貧攻堅全面普查,距離交賬時間只有100天左右的時間,各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn),作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重大政治考驗,嚴(yán)格按照“四個不摘”要求,按照“百日行動”責(zé)任分工,集中時間,集中精力,以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更實的舉措,扎實推進(jìn)“三大行動”各項工作,確保如期高質(zhì)量完成“百日行動”目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)霍邱縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于印發(fā)《霍邱縣2020年省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》的通知(霍扶組〔2021〕2號)的工作要求,我鎮(zhèn)高度重視,精心組織,迅速開展行動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。為推動整改工作有序開展,我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自過問,分管負(fù)責(zé)人親自抓,針對各部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)組建出一支聯(lián)合排查隊伍,成員單位包括鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)人社所、組織辦、農(nóng)綜合站、財政分所等。認(rèn)真學(xué)習(xí)霍扶組〔2021〕2號的文件精神,掌握2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題的具體內(nèi)容,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面組織摸排,為深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅成果薄弱環(huán)節(jié)打下堅實的基礎(chǔ),助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、堅持統(tǒng)籌結(jié)合,全面排查整改。我鎮(zhèn)由主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌規(guī)劃,各單位積極配合,結(jié)合各方文件和反饋問題,實行一體推進(jìn)、一體整改。堅持問題導(dǎo)向,各單位對反饋問題主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三、全面查擺,立問題清單、整改臺賬,對所有問題明確整改責(zé)任和時限,對整改情況進(jìn)行追蹤。
經(jīng)全鎮(zhèn)摸排,發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅工作過程中出現(xiàn)以下問題:1.基礎(chǔ)工作不扎實。扶貧手冊填寫不規(guī)范,部分幫扶措施漏登,人員信息未及時變更,基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確。2.務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確。國辦系統(tǒng)務(wù)工信息中,存在部分務(wù)工人員聯(lián)系方式不正確、務(wù)工地點不準(zhǔn)確、務(wù)工時間不精確。3.公益崗位待規(guī)范,動態(tài)管理有漏洞。個別村存在公益崗人員年齡過大,調(diào)整不及時。4.貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。有的貧困村集體經(jīng)濟(jì)主要依賴光伏收入,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。5.村級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善。部分村的文化廣場、道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,還需進(jìn)一步提升。針對這些問題我鎮(zhèn)各單位主動認(rèn)領(lǐng),明確整改責(zé)任,限定整改期限。
三、開展整改工作,鞏固脫貧成果。為鞏固脫貧攻堅的成效,我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了以下整改。
針對扶貧手冊填寫不完整,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是開展自查自糾。督促村里立即開展大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,進(jìn)一步夯實基層工作基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對扶貧專干開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》通知要求,規(guī)范脫貧攻堅檔案管理,進(jìn)一步提高專干業(yè)務(wù)能力水平。三是持續(xù)鞏固提升。結(jié)合幫扶人日常走訪工作,持續(xù)指導(dǎo)幫扶人扶貧手冊填寫。
針對國辦系統(tǒng)信息不精準(zhǔn),我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是立即整改。針對縣里比對反饋的務(wù)工信息疑點數(shù)據(jù),及時核實并在國辦系統(tǒng)修改。二是全面排查核查。指導(dǎo)村對脫貧人口、邊緣人口務(wù)工狀況進(jìn)行全面排查,以反饋問題為線索,對務(wù)工地址、聯(lián)系方式等不準(zhǔn)確信息進(jìn)行整改,及時對全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行更新,確保“賬賬相符”“賬實相符”。三是強(qiáng)化督查力度。不定期對務(wù)工人員信息進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題的,及時向村反饋整改,對問題比較多的村進(jìn)行通報。
針對公益崗不規(guī)范情況,我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是全面排查核查。組織鎮(zhèn)人社所、扶貧工作站對已開發(fā)的公益崗位進(jìn)行摸排梳理,全面掌握公益崗位開發(fā)、人員安置、監(jiān)督管理等情況,進(jìn)一步夯實公益崗位基礎(chǔ)臺賬,并及時錄入就業(yè)脫貧信息系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)管理。二是開展基礎(chǔ)臺賬比對。通過大數(shù)據(jù)等手段,將公益崗位信息與殘疾人信息、社保參保、全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對,核查崗位和人員信息。對發(fā)現(xiàn)的疑似問題清單及時反饋相關(guān)村,督促核查整改。三是加強(qiáng)崗位動態(tài)管理。舉一反三,指導(dǎo)村緊扣脫貧勞動力、邊緣易致貧人口的勞動能力和就業(yè)需求,合理開發(fā)公益崗位進(jìn)行托底安置,確?!皪徯杌ミx、人崗匹配”。落實公益崗位考勤管理制度,對無法勝任崗位職責(zé)的及時解聘,通過其他渠道增加其收入。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)力度。不定期開展對公益崗人員進(jìn)行電話抽查,實地核查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,限期整改到位。
針對貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,我鎮(zhèn)組織辦、扶貧工作站、農(nóng)綜合站采取以下措施:一是進(jìn)一步深化農(nóng)村“三變”改革。多種形式盤活舊村部、閑置土地、水面等村級資產(chǎn)資源,多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,積極謀劃產(chǎn)業(yè),申報一批成熟產(chǎn)業(yè)項目列入縣產(chǎn)業(yè)項目庫,積極申報資金,做大做強(qiáng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策激勵機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全面落實支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動出列村、脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
針對村級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是積極謀劃申報項目。結(jié)合2020-2021年項目庫,指導(dǎo)各村積極摸排上報需要修建的基礎(chǔ)設(shè)施項目,確保上報項目不遺漏、能實施。二是加快項目施工進(jìn)度。對上級下發(fā)的項目批復(fù),及時制定公告、實施方案,同時督促施工單位加快施工進(jìn)度,保證項目的序時進(jìn)度。三是強(qiáng)化項目監(jiān)管。加強(qiáng)對項目的建設(shè)、資金撥付等工作進(jìn)行督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范,確保扶貧項目建設(shè)按時、按質(zhì)完成。
四、健全長效機(jī)制,確保整改長效。在之后的工作中,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級的政策要求,扎扎實實開展相關(guān)工作,積極開展脫貧攻堅的自評自查,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。各單位要強(qiáng)化整改任務(wù)落實,確保取得成效,并長期堅持,確保所有問題不再反復(fù),為鄉(xiāng)村振興工作打下堅實基礎(chǔ)。