時(shí)間：2023-02-09 02:42:12
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二、社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司和其他非消防重點(diǎn)單位應(yīng)按公安部61號(hào)令的要求明確本單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，并履行各自消防安全職責(zé)。
三、社區(qū)居委會(huì)每年應(yīng)和社區(qū)內(nèi)每戶居民簽定居民防火公約，并檢查防火公約的落實(shí)情況。
四、社區(qū)居委會(huì)每年應(yīng)和社區(qū)內(nèi)非消防重點(diǎn)單位、個(gè)體工商戶和物業(yè)管理公司簽訂年度《消防安全責(zé)任書》。
五、實(shí)行承包租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)在相應(yīng)的合同或協(xié)議中明確各方的消防安全責(zé)任，對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確管理責(zé)任。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作，實(shí)行消防安全責(zé)任制。
消防安全工作按照屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)建立健全消防安全責(zé)任制。
第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)省政府各部門落實(shí)消防安全責(zé)任制;每年組織召開一次全省消防工作會(huì)議，對(duì)全省消防工作任務(wù)進(jìn)行部署，與各市（州）人民政府、長白山管委會(huì)簽訂年度《消防工作責(zé)任書》，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
第五條市（州）人民政府、長白山管委會(huì)，縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域的消防工作負(fù)全責(zé);分管系統(tǒng)（行業(yè)）業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，對(duì)所分管系統(tǒng)（行業(yè)）的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負(fù)責(zé);分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)為第三責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援和消防監(jiān)管等工作負(fù)責(zé)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管行政、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
（一）將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
（二）將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。
（三）將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市、村鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中，保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)同步實(shí)施。
（四）加強(qiáng)多種形式的消防組織建設(shè)，增強(qiáng)撲救火災(zāi)的能力。
（五）建立消防聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決消防工作中的重大問題。
（六）組織消防安全專項(xiàng)檢查，消除火災(zāi)隱患。
（七）建立特別重大、重大、較大火災(zāi)事故應(yīng)急救援制度并組織實(shí)施。
（八）對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，在規(guī)定期限內(nèi)作出“同意”或“不同意”的明確決定。
（九）指導(dǎo)、督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
（十）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)、落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行督察，并納入目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考評(píng)內(nèi)容之中。
第七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的消防安全職責(zé)：
（一）發(fā)展和改革部門編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。
（二）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的需要。
（三）建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防規(guī)劃規(guī)定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關(guān)內(nèi)容，并從工程設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等方面，保證新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)、設(shè)施和工地防火措施落實(shí)到位。
（四）通信部門應(yīng)當(dāng)保障火警專線暢通，并協(xié)助有關(guān)部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調(diào)度專線的正常使用。
（五）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)的消防安全工作;應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的消防安全知識(shí)納入大、中、小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，并組織實(shí)施制定教材和教學(xué)計(jì)劃;指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生集中的中小學(xué)校針對(duì)農(nóng)村消防工作特點(diǎn)，開展符合農(nóng)村實(shí)際的防火安全教育。
（六）司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓(xùn)、安全考核的內(nèi)容。（七）民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全工作。
（八）文化部門負(fù)責(zé)監(jiān)管文化活動(dòng)、演出活動(dòng)的消防安全工作。
（九）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全工作。
（十）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作，牧業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督草原的消防安全工作。
（十一）交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)管客運(yùn)汽車站、船舶、碼頭、水上運(yùn)輸?shù)确矫娴南腊踩ぷ鳌?/p>
（十二）旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)管賓館、飯店等單位的消防安全工作。
（十三）體育部門負(fù)責(zé)監(jiān)管體育場館、設(shè)施等有關(guān)單位的消防安全工作。
（十四）文物部門負(fù)責(zé)監(jiān)管文物古建筑等單位的消防安全工作。
（十五）人防部門負(fù)責(zé)監(jiān)管由各級(jí)人防部門組織建設(shè)的公共人防工程的消防安全工作。
（十六）報(bào)紙、廣播、電視等媒體，應(yīng)當(dāng)義務(wù)開展消防安全知識(shí)宣傳教育，對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)需要公示、公開的社會(huì)公益性消防安全內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)登載、播發(fā)。
第八條縣級(jí)人民政府公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：
（一）執(zhí)行消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）履行消防行政許可職責(zé)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督。
（三）依法開展消防監(jiān)督抽查，督促消除火災(zāi)隱患。
（四）受理火警，及時(shí)組織撲救火災(zāi)，救助遇險(xiǎn)人員。
（五）調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。
（六）對(duì)社會(huì)消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
（七）依法向本級(jí)人民政府報(bào)告重大消防工作事項(xiàng)，提出消防工作建議。
（八）公布重大火災(zāi)隱患單位和督促整改情況。
（九）依法對(duì)消防違法行為實(shí)施行政處罰。
（十）定期對(duì)派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每半年不少于1次。
（十一）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）開展經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育。
（二）根據(jù)上級(jí)人民政府的消防規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定消防工作計(jì)劃，組建義務(wù)消防隊(duì)，開展消防安全教育措施等并組織實(shí)施。
（三）組織指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及居民小區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作。
（四）開展經(jīng)常性的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
（五）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，并將考核情況上報(bào)有關(guān)部門。
第十條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》第二章第六條規(guī)定的職權(quán)。
第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責(zé)。
第十二條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定村民防火公約并組織實(shí)施。
（二）開展家庭、糧場防火知識(shí)宣傳教育，在本村公共場所設(shè)置消防宣傳欄和其他消防安全警示標(biāo)志。
（三）建立本村消防滅火組織，開展滅火技能培訓(xùn)和演練。（四）對(duì)村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災(zāi)的行為予以糾正和制止，消除火災(zāi)隱患。
（五）督促本村所屬經(jīng)濟(jì)組織做好消防安全工作。
（六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警，并組織對(duì)初發(fā)火災(zāi)的撲救。
第十三條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）開展家庭防火知識(shí)宣傳教育。
（二）對(duì)居民住宅樓、院的消防安全進(jìn)行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。
（三）發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)撲救火災(zāi)，疏散居民。
第十四條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育。
（二）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
第十五條公民應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全義務(wù)：
（一）維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施。
（二）參加有組織的消防安全培訓(xùn)和火災(zāi)撲救。
（三）遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規(guī)定。（四）配合公安消防機(jī)構(gòu)和其他組織開展的消防監(jiān)督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規(guī)定。
第十六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)事故的消防違法行為，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)，接到舉報(bào)的公安消防機(jī)構(gòu)必須立即依法查處。
第十七條上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府，人民政府與所屬工作部門、派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法關(guān)于消防安全責(zé)任制的規(guī)定，簽訂消防安全責(zé)任書。
主管部門與被監(jiān)督管理單位之間，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部可以通過簽訂消防安全責(zé)任書來落實(shí)消防安全責(zé)任。
第十八條社會(huì)治安綜合治理部門、公安消防機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)不落實(shí)消防安全責(zé)任制的單位或者個(gè)人，有權(quán)向其主管部門提出書面行政處理建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理情況書面向提出建議的單位反饋。
第十九條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)行行政監(jiān)察。
第二十條對(duì)落實(shí)消防安全責(zé)任，在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條下級(jí)人民政府不落實(shí)本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報(bào)批評(píng);發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，上一級(jí)人民政府對(duì)本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
縣級(jí)以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處不落實(shí)本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報(bào)批評(píng)，發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，對(duì)本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所不履行消防安全責(zé)任制，給國家和人民群眾的利益造成損失，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
一、消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，突出預(yù)防，保障重點(diǎn),逐級(jí)實(shí)行消防安全責(zé)任制。履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
二、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)單位的消防工作，履行消防安全職責(zé)。
三、總務(wù)科對(duì)單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
四、單位每個(gè)職工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，都有參加組織滅火工作的義務(wù)。
五、充分利用板報(bào)、專欄等工具做好消防教育工作。要針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育，努力提高職工的消防意識(shí)。
六、科主任是本科室消防安全工作的安全責(zé)任人。要根據(jù)本部門所涉及的工作場所、工作性質(zhì)和工作要求，建立明確的崗位防火責(zé)任制度，把消防安全責(zé)任落實(shí)到具體人，并制定相關(guān)的內(nèi)部消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，認(rèn)真抓好落實(shí)，防患與未然。
八、按照規(guī)定配置消防設(shè)施和消防器材。凡配備的消防器材、設(shè)備，要指定專人保管，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。所有消防器具和設(shè)施不得用于非防火事宜。
九、任何人不得埋壓、圈占和堵塞消防水源，占用防火間距，要確保站內(nèi)消防通道的暢通。在單位重要場所、重點(diǎn)部位的疏散通道、安全出口處禁止堆放雜物。
十、使用、貯存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的科室和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)易燃易爆品的安全管理規(guī)定，不了解易燃易爆性能和安全操作方法的人員，不能從事操作和保管工作。
十一、凡下班工余時(shí)間或節(jié)假日，各科室人員都要檢查工作場所是否有火源，非工作電源是否關(guān)閉。
十二、加強(qiáng)消防設(shè)備管理，建立健全消防設(shè)備臺(tái)帳，按時(shí)更換藥劑，定期檢查設(shè)備，定期檢查、考核各部門各崗位的消防安全工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋。
十三、建立健全安全檢查、不安全隱患整改通知制度，存在問題的部門應(yīng)嚴(yán)格按時(shí)如期進(jìn)行整改，否則追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十四、對(duì)違反《消防法》和本單位消防管理規(guī)定，造成火災(zāi)責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任或交有關(guān)司法部門追究刑事責(zé)任。
消防安全管理責(zé)任書
法定責(zé)任人＿¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿＿¬¬¬¬¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿¬¬¬¬
分管領(lǐng)導(dǎo)＿¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿＿¬¬¬¬¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿¬¬¬¬
科室責(zé)任人＿¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿＿¬¬¬¬¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿¬¬¬¬
年月日
消防安全管理責(zé)任書
根據(jù)《中華人民共和國消防法》和我站《消防安全管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，簽訂本消防安全責(zé)任書。
一、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為警示，實(shí)行防火安全責(zé)任制。
二、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是單位消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)消防管理工作，總務(wù)科負(fù)責(zé)與消防管理部門聯(lián)系，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)單位的消防管理工作。各科室主任對(duì)所管轄區(qū)域范圍消防工作負(fù)全面責(zé)任，是第一責(zé)任人。消防工作要納入部門日常工作計(jì)劃中，要確定各崗位的消防安全職責(zé)。
三、每個(gè)職工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何部門、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道?？倓?wù)科要定期組織檢驗(yàn)、維修消防設(shè)施和器材，確保完好有效。
四、各科室要建立健全崗位防火安全規(guī)章制度。對(duì)儲(chǔ)存、使用易燃易爆、有毒有害、腐蝕、放射性等化學(xué)危險(xiǎn)物品的場所要落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施，庫房重地應(yīng)配置相應(yīng)的滅火器材裝備，要指定熟悉各種物品性能、掌握防火滅火知識(shí)的人員負(fù)責(zé)管理。
五、為保障重點(diǎn)防火部位的安全，規(guī)定配電房、庫房等重要場所為無煙區(qū)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，不得擅自在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)及消防通道上，用可燃材料隔離、裝飾房間，不得堆放雜物。消防滅火器材應(yīng)放置在明顯、便于使用的地方，并要經(jīng)常進(jìn)行檢查。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞火災(zāi)漏洞，消除火災(zāi)隱患。
六、各職工都應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全措施、崗位消防安全責(zé)任制。要經(jīng)常進(jìn)行防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。凡下班工余時(shí)間或節(jié)假日前，都要檢查工作場所是否有火源、非工作需要的電源是否關(guān)閉。安裝使用電氣設(shè)備必須符合消防規(guī)定，未經(jīng)主管部門許可，任何人都不能擅自加裝和拆卸電源及電器設(shè)備。對(duì)下達(dá)的隱患通知書和提出的整改意見，科室應(yīng)積極組織盡快消除隱患，預(yù)防火災(zāi)事故。任何科室和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)采取必要的控制措施。
七、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科室負(fù)責(zé)人和職工的考評(píng)、考核、晉級(jí)、晉職與消防安全管理工作掛鉤，實(shí)行一票否決制。對(duì)防火工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的，在年終考核時(shí)應(yīng)予充分肯定，對(duì)特別突出的，可建議給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任造成消防安全事故的，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)秀先進(jìn)資格。對(duì)于造成火災(zāi)損失的，視情節(jié)追究行政乃至法律責(zé)任。
指導(dǎo)思想：
年的消防安全工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
全年無大的火災(zāi)事故發(fā)生，無群死群傷和其它惡性火災(zāi)事故發(fā)生，確保學(xué)校全年消防安全形勢穩(wěn)定。具體措施：
一、逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
消防工作是學(xué)校安全常規(guī)管理的重要部分，必須堅(jiān)持常抓不懈，我們要從“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，貫徹落實(shí)《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》，以預(yù)防和遏制火災(zāi)事故為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化消防管理，逐級(jí)落實(shí)防火安全責(zé)任制。學(xué)校校長為本部門的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本部門的消防安全工作負(fù)全責(zé)，并以責(zé)任書形式，以學(xué)校單位與教職工和各部門負(fù)責(zé)人簽訂《消防安全責(zé)任書》，并逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任。
二、充分發(fā)揮職能部門的作用，做好消防安全工作
1、明確職能部門的工作職責(zé)和專兼職消防管理人員的工作職責(zé)。
2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火制度，堅(jiān)持每日防火巡查和定期火險(xiǎn)檢查制度。日巡查做到：人員、范圍、內(nèi)容、頻次四落實(shí)，火險(xiǎn)檢查每月一次。
3、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。
4、消防安全納入社會(huì)治安綜合治理管理，對(duì)消防工作管理不力，發(fā)生火災(zāi)事故的部門或個(gè)人實(shí)行一票否決。
三、開展火災(zāi)隱患自查自改工作
開展以人員密集場所的安全疏散通道的暢通和防火設(shè)施的配置是否齊全、各項(xiàng)防火措施是否落實(shí)的排查整改工作，對(duì)師生員工的消防安全教育、火災(zāi)事故發(fā)生人員的疏散、逃生、撲救等具體實(shí)施預(yù)案的排查。
四、消防設(shè)施、器材的配置和維護(hù)管理
學(xué)校將按規(guī)范要求，設(shè)置配備符合要求的消防設(shè)施和滅火器材，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任部門的使用管理及保養(yǎng)責(zé)任，定期對(duì)消防應(yīng)急照明燈、滅火器、等設(shè)施的功能進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合消防安全工作要求的及時(shí)更換，確保消防設(shè)施和消防器材的完好率和開通率。
五、進(jìn)一步抓好消防安全宣傳教育工作
學(xué)校的消防安全，關(guān)鍵在于預(yù)防和教育，學(xué)校和有關(guān)職能部門要充分利用版報(bào)、宣傳欄、廣播、校園網(wǎng)等工具，利用教職工大會(huì)、學(xué)校大會(huì)、班會(huì)、升旗儀式等形式，對(duì)師生員工進(jìn)行消防法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳教育，提高師生員工的防火安全意識(shí)和安全防范的基本技能。計(jì)劃年內(nèi)至少舉辦一次消防安全知識(shí)的講座，使師生了解和掌握基本的消防知識(shí)，提高求生和脫險(xiǎn)的技能。
六、建立消防資料檔案和工作保障機(jī)制
一、指導(dǎo)思想
2011年的消防安全工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
全年無大的火災(zāi)事故發(fā)生，無群死群傷和其它惡性火災(zāi)事故發(fā)生，確保學(xué)校全年消防安全形勢穩(wěn)定。
三、具體措施
（一）逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
消防工作是學(xué)校安全常規(guī)管理的重要部分，必須堅(jiān)持常抓不懈，我們要從“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，貫徹落實(shí)《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》，以預(yù)防和遏制火災(zāi)事故為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化消防管理，逐級(jí)落實(shí)防火安全責(zé)任制。學(xué)校校長為本部門的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本部門的消防安全工作負(fù)全責(zé)，并以責(zé)任書形式，以學(xué)校單位與教職工和各部門負(fù)責(zé)人簽訂《消防安全責(zé)任書》，并逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任。
（二）充分發(fā)揮職能部門的作用，做好消防安全工作
1、明確職能部門的工作職責(zé)和專兼職消防管理人員的工作職責(zé)。
2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火制度，堅(jiān)持每日防火巡查和定期火險(xiǎn)檢查制度。日巡查做到：人員、范圍、內(nèi)容、頻次四落實(shí)，火險(xiǎn)檢查每月一次
3、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。
4、消防安全納入社會(huì)治安綜合治理管理，對(duì)消防工作管理不力，發(fā)生火災(zāi)事故的部門或個(gè)人實(shí)行一票否決。
（三）開展火災(zāi)隱患自查自改工作
開展以人員密集場所的安全疏散通道的暢通和防火設(shè)施的配置是否齊全、各項(xiàng)防火措施是否落實(shí)的排查整改工作，對(duì)師生員工的消防安全教育、火災(zāi)事故發(fā)生人員的疏散、逃生、撲救等具體實(shí)施預(yù)案的排查。
（四）消防設(shè)施、器材的配置和維護(hù)管理
學(xué)校將按規(guī)范要求，設(shè)置配備符合要求的消防設(shè)施和滅火器材，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任部門的使用管理及保養(yǎng)責(zé)任，定期對(duì)消防應(yīng)急照明燈、滅火器、等設(shè)施的功能進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合消防安全工作要求的及時(shí)更換，確保消防設(shè)施和消防器材的完好率和開通率。
（五）進(jìn)一步抓好消防安全宣傳教育工作
學(xué)校的消防安全，關(guān)鍵在于預(yù)防和教育，學(xué)校和有關(guān)職能部門要充分利用版報(bào)、宣傳欄、廣播、校園網(wǎng)等工具，利用教職工大會(huì)、學(xué)校大會(huì)、班會(huì)、升旗儀式等形式，對(duì)師生員工進(jìn)行消防法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳教育，提高師生員工的防火安全意識(shí)和安全防范的基本技能。計(jì)劃年內(nèi)至少舉辦一次消防安全知識(shí)的講座，使師生了解和掌握基本的消防知識(shí)，提高求生和脫險(xiǎn)的技能。
（六）建立消防資料檔案和工作保障機(jī)制
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作予以高度重視，將消防安全工作納入平安石城的重要組成部分，成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長溫小碧任組長，副局長蘭謨洋副組長。下設(shè)辦公室，由劉敏同志任辦公室主任，并抽調(diào)有關(guān)股站同志具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，各股站長作為本股站消防工作的第一責(zé)任人。
二、認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃
每年年初，我局都會(huì)制定年度消防工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，在每年初召開的領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)上把消防安全工作和其它農(nóng)業(yè)工作一并進(jìn)行研究部署。每逢五一、十一、元旦等重大節(jié)假日也都及時(shí)對(duì)消防安全工作進(jìn)行安排部署強(qiáng)調(diào)，督促整改消除火災(zāi)隱患，確保安全歡度節(jié)假日。
三、切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制
按照《石城縣人民政府關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的意見》，明確管理職責(zé)和工作分工，狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí)，不斷改善消防安全環(huán)境，切實(shí)加大消防監(jiān)督力度，有效地預(yù)防和抑制了事故的發(fā)生，營造了一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
四、建立健全管理制度
建立健全單位消防安全的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范單位人員消防安全行為，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，積極改善消防設(shè)施，逐步建立起管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。
五、積極開展宣傳教育
在縣公安消防部門的指導(dǎo)下定期或不定期地組織義務(wù)消防隊(duì)開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學(xué)習(xí)觀摩119消防安全日的消防演練，參觀了消防車輛和裝備器材、火災(zāi)案例圖片展覽，聽取了消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)講授。同時(shí)，組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法以及熱心消防、見義勇為的先進(jìn)事跡報(bào)告，從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，大力營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍。通過接受扎實(shí)有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育，提高了我局干部職工的消防知識(shí)和消防安全意識(shí)，增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保消防工作正常開展。二是加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。
存在不足和下一步工作打算
盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是雖經(jīng)大量的宣傳教育，仍有少數(shù)干部職工防火意識(shí)不強(qiáng)，消防安全知識(shí)了解不多;二是由于資金等原因，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然不足。針對(duì)存在的問題和不足，我們將在下步工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
1、進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計(jì)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進(jìn)一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。三是加強(qiáng)消防安全管理，建立和完善消防安全責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。
2、切實(shí)抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入，確保消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)消防宣傳教育，提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅(jiān)持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責(zé)。
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)單位消防管理存在問題管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位（以下簡稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號(hào)令》）對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí)，對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；
