時(shí)間：2022-08-01 00:41:00
序論：在您撰寫儀器設(shè)備管理制度時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、儀器設(shè)備管理和使用，必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管用結(jié)合，物盡其用”的原則，做到購(gòu)置有計(jì)劃，有驗(yàn)收，使用保管有責(zé)任制度，購(gòu)進(jìn)、發(fā)出、報(bào)廢手續(xù)完備清楚。保證帳、卡記錄健全，帳物相符。
2、建立健全保管、維修、校驗(yàn)等技術(shù)管理制度，使儀器設(shè)備經(jīng)常保持完整可用狀態(tài)。
3、儀器設(shè)備的范圍：按學(xué)校固定資產(chǎn)分類規(guī)定執(zhí)行。
4、儀器設(shè)備的購(gòu)置：由研究室主任會(huì)同有關(guān)人員，根據(jù)研究室發(fā)展規(guī)模、科研任務(wù)和教學(xué)任務(wù)的要求，按經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，提出購(gòu)置儀器設(shè)備計(jì)劃，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任審查、匯總平衡后，報(bào)設(shè)備主管部門。
5、儀器設(shè)備的驗(yàn)收：實(shí)驗(yàn)室設(shè)專人對(duì)儀器設(shè)備統(tǒng)一辦理登記、驗(yàn)收、領(lǐng)用等手續(xù)。對(duì)新增加的精密貴重儀器設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收人會(huì)同請(qǐng)購(gòu)研究室有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，并建立檔案。儀器設(shè)備必須經(jīng)過驗(yàn)收、建立帳卡并辦完財(cái)務(wù)報(bào)銷等手續(xù)后，方能交付使用。
6、儀器設(shè)備的保管和使用：精密、貴重、稀缺的儀器設(shè)備指定專人負(fù)責(zé)管理。操作人必須經(jīng)技術(shù)考核合格后，方準(zhǔn)使用。使用時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程或作用辦法，并有詳細(xì)的使用記錄。公用儀器設(shè)備委托有關(guān)研究室代管。儀器設(shè)備的管理人員，對(duì)所管理的儀器設(shè)備負(fù)有全部責(zé)任，任何人未經(jīng)管理人員同意，不得自行作用、移動(dòng)或調(diào)換。全室人員都必須尊重管理人員的職權(quán)。實(shí)驗(yàn)室主任有權(quán)對(duì)全室公用儀器設(shè)備按需要進(jìn)行合理調(diào)配，以充分發(fā)揮儀器設(shè)備效用。
7、儀器設(shè)備的維修：儀器設(shè)備的管理人員要做好所管理的儀器設(shè)備的技術(shù)檢查、校驗(yàn)、常規(guī)維修以及保養(yǎng)工作，保持儀器設(shè)備經(jīng)常完好可用。管理人員不能排除的故障，由管理人員提出維修報(bào)告，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行維修。
儀器設(shè)備管理制度
版本號(hào)：B
修訂號(hào)：00
文件號(hào)：CY-JYK-1-2013
生效日期：2013年06月01日
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碼：第
1
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人：白春湘
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人：李玲麗
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人：李玲麗
檢驗(yàn)科儀器設(shè)備管理制度
1.目的
為規(guī)范檢驗(yàn)科儀器設(shè)備管理，保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)行。
2.適用范圍
適用于檢驗(yàn)科所有儀器設(shè)備的管理。
3.要求
3.1各儀器設(shè)備均建立檔案統(tǒng)一管理，內(nèi)容包括儀器編號(hào)、名稱、品牌型號(hào)、購(gòu)置日期、使用說明書、操作手冊(cè)、維修手冊(cè)等原始資料，由專人保管。
3.2工作人員操作精密儀器必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考核合格并經(jīng)科主任批準(zhǔn)后方可上崗。
3.3建立健全專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的儀器操作手冊(cè)，使用時(shí)嚴(yán)格按照程序操作；操作人員對(duì)儀器要定期保養(yǎng)維護(hù)，并有保養(yǎng)和維修記錄；儀器要有明顯的狀態(tài)指示（使用、維修、停用）；科室質(zhì)量管理人員定期檢查。
3.4建立儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)程序，按期進(jìn)行強(qiáng)制檢定或自檢（貼有明顯的標(biāo)記）；按儀器使用說明書的規(guī)定周期，使用配套校準(zhǔn)品校準(zhǔn)儀器。有檢定及校準(zhǔn)記錄，定期檢查。
滄源縣人民醫(yī)院檢驗(yàn)科
儀器設(shè)備管理制度
版本號(hào)：B
修訂號(hào)：00
文件號(hào)：CY-JYK-1-2013
生效日期：2013年06月01日
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3.5儀器使用前必須檢查是否完好，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)負(fù)責(zé)人員和科室領(lǐng)導(dǎo)，不能私自亂**修。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作程序操作，不得擅自更改儀器使用參數(shù)。
3.6儀器使用前必須檢查儀器，清洗液，清理操作臺(tái)及登記使用情況。
3.7注意保持儀器衛(wèi)生整潔，嚴(yán)禁在室內(nèi)抽煙，吃零食，非儀器操作人應(yīng)盡量少入。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我院報(bào)廢、積壓儀器設(shè)備的管理在，最大限度的提高報(bào)廢和積壓儀器設(shè)備的再利用價(jià)值，根據(jù)《沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)管理暫行辦法》特制定本規(guī)定。
第二條 要規(guī)定適用范圍只限于列入固定資產(chǎn)管理的儀器設(shè)備。
第三條 資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)學(xué)院報(bào)廢與積壓儀器設(shè)備的處理工作。
第二章 報(bào)廢儀器設(shè)備的處理
第四條 儀器設(shè)備的報(bào)廢，要進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)鑒定。經(jīng)鑒定符合以下條件之一的，可視為報(bào)廢儀器設(shè)備。
1、費(fèi)用接近或達(dá)到同類新產(chǎn)品價(jià)格的設(shè)備。
2、無(wú)修復(fù)價(jià)值的或已無(wú)法修復(fù)的設(shè)備。
3、陳舊過時(shí)，精度或技術(shù)指標(biāo)都無(wú)法恢復(fù)的設(shè)備。
4、粗制濫造，技術(shù)質(zhì)量不過關(guān)的試制或自制的產(chǎn)品。
5、因產(chǎn)品更新?lián)Q代或耗能大、效率低，屬國(guó)家統(tǒng)一公布淘汰的產(chǎn)品。
第五條 凡確定為報(bào)廢的儀器設(shè)備，各部門資產(chǎn)管理員應(yīng)到學(xué)院資產(chǎn)管理處領(lǐng)填《報(bào)廢單》，將技術(shù)鑒定結(jié)果詳細(xì)填寫在報(bào)廢單上，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審查簽字，最后報(bào)資產(chǎn)處審批。
第六條 價(jià)值在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的儀器設(shè)備報(bào)廢，除履行上述手續(xù)外，還應(yīng)補(bǔ)充該設(shè)備從購(gòu)置到報(bào)廢全部過程的使用效益報(bào)告（包括機(jī)時(shí)數(shù)、培訓(xùn)人員總數(shù)、科研項(xiàng)目總數(shù)、獲獎(jiǎng)情況等）經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字后由資產(chǎn)管理處報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)方可報(bào)廢。
第七條 報(bào)廢儀器設(shè)備處理的時(shí)間，一般每年安排二次，上半年在5月份左右，下半年在十月份左右，特殊情況做臨時(shí)處理。
第八條 報(bào)廢儀器設(shè)備由資產(chǎn)管理處會(huì)同有關(guān)部門組成議價(jià)小組對(duì)廢品進(jìn)行統(tǒng)一作價(jià)處理。
第九條 廢舊儀器設(shè)備殘值收入一律上繳學(xué)院財(cái)務(wù)。
第十條 凡可重新利用的儀器設(shè)備，都要逐級(jí)建賬。所有領(lǐng)用、建賬手續(xù)，由領(lǐng)用單位資產(chǎn)管理員到資產(chǎn)管理處辦理。
第三章 積壓儀器設(shè)備的處理
第十一條 凡符合下列條件之一的，可視作積壓儀器設(shè)備。
1、因?qū)W院教學(xué)、科研、開發(fā)等任務(wù)發(fā)生變化或者專業(yè)方向的轉(zhuǎn)變，以后不再使用的。
2、使用年代久性能下降不能滿足科研開發(fā)要求的。
3、重復(fù)購(gòu)置多余的
第十二條 經(jīng)各部門確認(rèn)的積壓儀器設(shè)備，在上交時(shí)，可先將積壓清單報(bào)資產(chǎn)管理處，由資產(chǎn)管理處組織回收。大型儀器設(shè)備就地封存，等候處理。
第十三條 資產(chǎn)管理處將各部門上報(bào)的積壓儀器設(shè)備信息在校園網(wǎng)公布，對(duì)積壓儀器設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣。
第十四條 如果有校內(nèi)部門需求積壓儀器設(shè)備，由資產(chǎn)管理處辦理辦理校內(nèi)轉(zhuǎn)移調(diào)撥手續(xù)。
第十五條 如果積壓儀器設(shè)備的需求方屬校外單位，由資產(chǎn)管理處辦理對(duì)外銷售手續(xù)。
第十六條 處理積壓設(shè)備所得收入，一律上交學(xué)院財(cái)務(wù)
論文摘要：以建設(shè)“國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心”為契機(jī)，建立和完善管理規(guī)章制度，總結(jié)探索出高?？茖W(xué)管理和使用儀器設(shè)備的有效途徑。
隨著國(guó)家“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，近年來，我校生命科學(xué)學(xué)院先后利用“985工程”、“211工程”、“世行貸款”、“生物學(xué)國(guó)家理科基礎(chǔ)科學(xué)研究和教學(xué)人才培養(yǎng)基地”、“國(guó)家生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地”等專項(xiàng)建設(shè)資金購(gòu)置了大批先進(jìn)的儀器設(shè)備，其檔次之高、數(shù)量之多、品種之廣是前所未有的，為提高教學(xué)、科研水平創(chuàng)造了良好的條件，極大地提高了辦學(xué)實(shí)力。為了更好地發(fā)揮儀器設(shè)備的資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新搭建堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高教學(xué)水平提供先進(jìn)的物質(zhì)保障，體現(xiàn)投資效益，必須科學(xué)管理和使用儀器設(shè)備。我院以建設(shè)“國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心”為契機(jī)，建立和完善了科學(xué)管理的規(guī)章制度，總結(jié)探索出高校科學(xué)管理和使用儀器設(shè)備的有效途徑。
1 高校儀器設(shè)備管理狀況
高等學(xué)校大型儀器設(shè)備的管理水平及使用狀況直接反映出儀器設(shè)備的投資效益。由于舊的管理模式的延續(xù)，目前許多高校的儀器設(shè)備管理普遍存在著儀器使用率偏低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、維修環(huán)節(jié)薄弱等一類的問題[1-3]。
1. 1 制度不健全，責(zé)任不明確
雖然有一定的儀器設(shè)備管理制度，但內(nèi)容陳舊，許多條款已不適應(yīng)當(dāng)前儀器規(guī)模、數(shù)量和檔次的管理，從儀器購(gòu)置到使用缺乏全程有效的管理章程和約束監(jiān)督機(jī)制。
1. 2 大型儀器設(shè)備利用率低
由于購(gòu)置前缺乏必要性和可行性論證，項(xiàng)目主持人經(jīng)常會(huì)根據(jù)自己某個(gè)研究課題的臨時(shí)需要或只考慮本學(xué)科使用上的便利而購(gòu)置，沒有全局觀念，不考慮可持續(xù)性的問題，造成資源的巨大浪費(fèi);相關(guān)學(xué)科人員之間缺乏交流，以致訂購(gòu)者沒有全面了解本區(qū)域類似設(shè)備的情況，造成重復(fù)購(gòu)置;盡管有可行性論證，但是設(shè)備購(gòu)置后沒有及時(shí)落實(shí)利用，例如沒有及時(shí)開設(shè)新實(shí)驗(yàn)，對(duì)開放共享等問題沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，暫時(shí)造成儀器閑置;有些專用于科研的大型精密貴重儀器功能單一，使用面窄，科研成果少。
1. 3 設(shè)備維修費(fèi)用不足，技術(shù)力量薄弱
沒有維護(hù)和修理大型精密儀器的專項(xiàng)資金，維修人員奇缺，一旦儀器設(shè)備發(fā)生故障，尤其出現(xiàn)較復(fù)雜的故障，將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作的正常進(jìn)行。
1. 4 實(shí)驗(yàn)技術(shù)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理
實(shí)驗(yàn)技術(shù)管理隊(duì)伍沒有形成合理的技術(shù)梯隊(duì)，素質(zhì)不高，制約了一些儀器功能的利用和開發(fā)。
2 科學(xué)管理儀器設(shè)備的有效途徑
2. 1 建立和完善管理制度，創(chuàng)新管理模式
大型精密儀器設(shè)備的管理目標(biāo)是運(yùn)用科學(xué)的管理方法，使其最大限度地體現(xiàn)投資效益，為教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)服務(wù)[4]。而建立健全一種適合學(xué)科發(fā)展的儀器管理運(yùn)行模式是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首要任務(wù)。
(1)實(shí)踐中，我們以建設(shè)“國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心”為契機(jī)，建立和完善了科學(xué)管理的規(guī)章制度，促進(jìn)了技術(shù)人員積極性的發(fā)揮，實(shí)行責(zé)權(quán)明確，獎(jiǎng)懲分明，管理嚴(yán)格，充分激發(fā)管理者主人翁精神的激勵(lì)機(jī)制。
(2)建立大型儀器設(shè)備采購(gòu)前的論證工作制度。首先結(jié)合教學(xué)和科研工作的方向?qū)?gòu)置的必要性進(jìn)行充分的論證，其次是經(jīng)過收集資料、咨詢專家和實(shí)地考察等程序?qū)x器選型進(jìn)行論證。申購(gòu)者和審批部門都認(rèn)真填寫“項(xiàng)目申報(bào)審批表”，杜絕輕率申購(gòu)、草率批準(zhǔn)及儀器擁有者占而不用或少用的現(xiàn)象。
(3)實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任制的工作制度。選定相對(duì)穩(wěn)定的儀器專職操作人員，并對(duì)他們進(jìn)行操作使用儀器的專門技術(shù)培訓(xùn)。堅(jiān)決杜絕用者不學(xué)，學(xué)者不用的情況。適當(dāng)考慮各實(shí)驗(yàn)人員的專業(yè)背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合各自承擔(dān)的課程，均衡分配儀器的管理范圍。
2. 2 重視管理，提高儀器設(shè)備的完好率
大型精密儀器結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)含量高，加強(qiáng)使用過程中的管理是正常運(yùn)行的可靠保證。建立完善的大型儀器技術(shù)檔案，這些檔案資料包括:可行性論證報(bào)告、審批手續(xù)、訂貨合同、裝箱單等原始資料或備件;說明書、安裝調(diào)試報(bào)告、操作規(guī)程、使用注意事項(xiàng)等技術(shù)資料;運(yùn)行記錄、維修記錄、增購(gòu)配件、功能開發(fā)、效益考核記錄等動(dòng)態(tài)資料。專職管理人員要對(duì)儀器的技術(shù)性能有全面的了解，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和維護(hù)檢修規(guī)程進(jìn)行，做好使用登記和技術(shù)檢測(cè)記錄，還要定期做好維護(hù)保養(yǎng)、性能檢定和精度標(biāo)定，如定期放電和更換老化元件，檢查防潮防塵防震情況，有的還要定期、加油，做到防患于未然。
對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，培養(yǎng)他們良好的習(xí)慣，使用前后要對(duì)儀器的狀況進(jìn)行認(rèn)真的登記，使用時(shí)必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后要細(xì)心檢查，認(rèn)真整理，以減少人為因素對(duì)大型儀器造成損壞，確保儀器設(shè)備的完好。
2. 3 重視儀器設(shè)備的維修環(huán)節(jié)
為確保大型儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)常需更換老化元件和升級(jí)軟件系統(tǒng)，這些都要花費(fèi)一筆昂貴的費(fèi)用。如更換一次質(zhì)譜儀的電池需花去幾千元，增添一個(gè)液相色譜的色譜柱就幾千元。所以學(xué)校必須設(shè)立大型精密儀器的維護(hù)修理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可采取以下兩種方式來籌措維修經(jīng)費(fèi): 1.每年從購(gòu)置設(shè)備經(jīng)費(fèi)總額中預(yù)留一定比例作為大型精密儀器維修基金。2.在保證完成教學(xué)科研任務(wù)的情況下，面向社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)收，學(xué)?？梢愿鶕?jù)情況制定各種儀器的測(cè)試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從對(duì)外測(cè)試收入中提取一定比例作為維修經(jīng)費(fèi)，做到以機(jī)養(yǎng)機(jī)，提高儀器的使用率。
學(xué)?；?qū)W院可以成立儀器設(shè)備維修部，擔(dān)負(fù)儀器設(shè)備的維修工作，做到預(yù)防維護(hù)相結(jié)合，保證儀器的完好率，節(jié)約維修時(shí)間和費(fèi)用。
3 科學(xué)使用儀器設(shè)備，提高儀器設(shè)備的利用率
3. 1 開發(fā)利用大型精密儀器設(shè)備
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)各學(xué)科的實(shí)驗(yàn)方法和分析手段提出了更高的要求，而正是這些高要求又不斷促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室的更新和完善。我們要充分挖掘大型精密儀器的潛力，擴(kuò)大其功能和使用范圍，使其在教學(xué)、科研中發(fā)揮更大的作用。
3. 2 構(gòu)建開放性的大型儀器平臺(tái)
為了充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備的投資效益，促進(jìn)跨學(xué)科發(fā)展，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，不斷提高設(shè)備利用率，建立“專管共用，資源共享”的大型儀器有償共享服務(wù)平臺(tái)是一項(xiàng)重要措施[5]。
將有關(guān)設(shè)備的性能指標(biāo)、適用范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理人員聯(lián)系方式等相關(guān)信息在網(wǎng)上公布，供全校的老師、科研人員和研究生查詢，在保證教學(xué)科研的情況下，還可以為校外單位提供有償服務(wù)。平臺(tái)建立以來，儀器的開機(jī)率和利用率都有了明顯的提高，避免了國(guó)家資源的浪費(fèi)，對(duì)優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，提高儀器設(shè)備的利用率產(chǎn)生了積極的作用。
3. 3 促進(jìn)儀器設(shè)備在本科教學(xué)中發(fā)揮作用
長(zhǎng)期以來，由于大型精密儀器結(jié)構(gòu)復(fù)雜、稀缺貴重、運(yùn)行費(fèi)用高，加上受傳統(tǒng)的管理模式的制約，大型儀器設(shè)備主要限于教師和研究生的科研工作，很少用于本科生實(shí)驗(yàn)教學(xué)。隨著學(xué)科的快速發(fā)展，對(duì)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)提出了更高的要求，如生物大分子的分離、純化、鑒定已由過去的手工操作逐步依賴于質(zhì)譜和色譜技術(shù)，為了培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，我們更新觀念，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，利用精密儀器設(shè)備開設(shè)新的實(shí)驗(yàn)，同時(shí)，我們積極引導(dǎo)學(xué)生利用這些儀器設(shè)備，通過做大學(xué)生創(chuàng)新課題、君政基金、本科生畢業(yè)論文等工作來了解大型儀器設(shè)備的用途、性能、使用方法，這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力，又提高了大型儀器設(shè)備的使用效益。
4 培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)管理隊(duì)伍
由于大型精密儀器是綜合運(yùn)用多學(xué)科的最新技術(shù)研制而成的，集光學(xué)、電子學(xué)、機(jī)械學(xué)等多學(xué)科科技成果，通常被稱為智力密集型裝備，因此，對(duì)管理技術(shù)隊(duì)伍有很高的要求。一方面，管理技術(shù)人員需要具備良好的職業(yè)道德、主人翁精神和奉獻(xiàn)精神，刻苦專研，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力。另一方面，先進(jìn)的儀器設(shè)備只有在高水平的科技人員使用操作下，才能得到滿意的測(cè)試結(jié)果，所以，要?jiǎng)?chuàng)造條件，培養(yǎng)管理技術(shù)人員，使他們具有良好的專業(yè)技術(shù)能力。
5 結(jié)束語(yǔ)
科學(xué)地管理和使用好大型精密儀器是一項(xiàng)不容忽視的工作，要改變傳統(tǒng)的思維方式，敢于創(chuàng)新改革。建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行嚴(yán)格的約束監(jiān)督機(jī)制，促使儀器設(shè)備完好率和使用率的不斷提高;提高人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)力量，才能充分發(fā)揮儀器應(yīng)有的功效，更好地為教學(xué)科研服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
參考資料
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關(guān)鍵詞：儀器設(shè)備管理；管理現(xiàn)狀；管理意識(shí)；管理制度
中圖分類號(hào)：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 14-0000-01
高校儀器設(shè)備是高校固定資產(chǎn)的重要組成部分，是衡量高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)能力的重要條件，合理有交的管理才能提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。
隨著高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，各高校都將大量資金投入到教學(xué)科研儀器設(shè)備購(gòu)置上，使學(xué)校的教學(xué)科研儀器設(shè)備總量逐年增加。以南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，我校用于教學(xué)、科研的儀器設(shè)備購(gòu)置的投資不斷增多，最近三年增加的設(shè)備值就近6千萬(wàn)元，臺(tái)套數(shù)為6千多臺(tái)，先進(jìn)的設(shè)備，為教師和學(xué)生提供了一個(gè)良好的教學(xué)和學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提高了教學(xué)和學(xué)習(xí)的質(zhì)量。然而，長(zhǎng)期以來，學(xué)校的儀器設(shè)備管理不是很受重視，現(xiàn)狀不容樂觀。如何管理好儀器設(shè)備，使其更好的為教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)服務(wù)，顯得更為突出和重要。
一、高校設(shè)備管理現(xiàn)狀
高校儀器設(shè)備管理工作總體情況是好的。但是在細(xì)節(jié)上，還存在一些問題，這里簡(jiǎn)單的敘述一下。
（一）對(duì)儀器設(shè)備管理工作不夠重視
大多數(shù)高校對(duì)教學(xué)和科研較為重視，而對(duì)于教輔部門及教輔部門所管轄的設(shè)備管理工作不夠重視，設(shè)備的管理缺乏進(jìn)一步的規(guī)范化，光領(lǐng)用不管理；對(duì)管理人員缺少業(yè)務(wù)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，工資待遇低，管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。
（二）部分設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、閑置現(xiàn)象，大型儀器設(shè)備的利用率不高
以我校為例，目前我校各專業(yè)實(shí)訓(xùn)室要購(gòu)置設(shè)備，大都是由按各二級(jí)學(xué)院按需求擬定購(gòu)置計(jì)劃并申請(qǐng)購(gòu)置，由于對(duì)設(shè)備購(gòu)置缺乏認(rèn)真的認(rèn)證和調(diào)研，造成儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置；另一方面，各二級(jí)學(xué)院為了爭(zhēng)到更多設(shè)備或設(shè)備值，購(gòu)買了一些重復(fù)的設(shè)備和實(shí)際利用價(jià)值低的大型儀器設(shè)備，造成設(shè)備閑置浪費(fèi)，同時(shí)，儀器設(shè)備長(zhǎng)期閑置、故障率偏高也直接影響了使用效率。
（三）制度不健全，儀器設(shè)備管理缺乏切實(shí)可行完整配套的規(guī)章制度
雖然學(xué)校各實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)室）都有相關(guān)的管理制度，儀器設(shè)備管理也按實(shí)驗(yàn)室評(píng)估要求出臺(tái)相關(guān)的管理制度，但是執(zhí)行不力。特別針對(duì)我校由多校合并的特點(diǎn)，有些管理制度根本起不到切實(shí)可行的作用。學(xué)校合并，設(shè)備資產(chǎn)出現(xiàn)交接不清，手續(xù)不全，賬目丟失等現(xiàn)象，照成設(shè)備管理的混亂。加上學(xué)校每三五年一次的人動(dòng)以及教職工的離職退休等，使得設(shè)備領(lǐng)用人或管理員已變更，卻沒及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的交接手續(xù)；還有新購(gòu)置設(shè)備未能及時(shí)驗(yàn)收入賬，大批待報(bào)廢設(shè)備未能及時(shí)報(bào)廢等，導(dǎo)致設(shè)備賬目不清。這些問題的出現(xiàn)，都亟待相關(guān)可行管理制度的健全。
二、解決辦法
（一）轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)管理意識(shí)
高等教育教學(xué)體制改革，除了應(yīng)該有優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，還必須具備先進(jìn)的教學(xué)科研儀器設(shè)備和良好的管理水平。如果管理不善，儀器設(shè)備就不能處于良好的工作狀態(tài)，勢(shì)必影響教學(xué)質(zhì)量。所以要把設(shè)備管理放在重要的位置，從提高辦學(xué)效益去推進(jìn)設(shè)備管理工作，使設(shè)備管理的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理人員的素質(zhì)，定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并采用激勵(lì)政策，對(duì)在儀器設(shè)備管理中有突出成績(jī)的管理人員給予表彰，增強(qiáng)設(shè)備管理人員的管理意識(shí)。
（二）采取多種措施，提高設(shè)備的使用率
1.完善管理制度，減少對(duì)儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置、閑置，規(guī)范高校的設(shè)備采購(gòu)制度，對(duì)各部門計(jì)劃購(gòu)置的儀器設(shè)備，特別是大型儀器設(shè)備，采購(gòu)前必須充分做好選型、可行性論證等工作，加強(qiáng)采購(gòu)的主動(dòng)性，克服重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象。此外，對(duì)閑置的設(shè)備進(jìn)行部門調(diào)劑，增加設(shè)備的利使用率，從而減少閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.利用實(shí)訓(xùn)教學(xué)信息化系統(tǒng)提高管理效率，降低儀器設(shè)備因管理不當(dāng)而照成的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。在信息技術(shù)迅速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理模式顯得尤為落后，利用實(shí)訓(xùn)教學(xué)信息化管理已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。各大高校開始利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)僅器設(shè)備進(jìn)行管理，如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院正在研發(fā)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)信息化系統(tǒng)，設(shè)備管理人員可以在學(xué)校的校園網(wǎng)內(nèi)對(duì)設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，通過這種透明的管理方式，使儀器設(shè)備的所有數(shù)據(jù)公開化，使儀器設(shè)備管理工作規(guī)范化，提高了設(shè)備管理水平，從而減少設(shè)備的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。
（三）制定健全和完善的儀器設(shè)備相關(guān)管理制度。
結(jié)合高校儀器設(shè)備的實(shí)際管理情況制定一整套規(guī)范且具有約束力的規(guī)章制度。建立健全二級(jí)學(xué)院的儀器設(shè)備管理制度，保證儀器設(shè)備的完好率，最大限度地開發(fā)各二級(jí)學(xué)院教學(xué)科研儀器設(shè)備使用價(jià)值，把儀器設(shè)備的完好率與儀器設(shè)備責(zé)任人的業(yè)績(jī)掛鉤，保證儀器設(shè)備的完好安全。
與各管理人員乃至教職工相關(guān)的儀器設(shè)備處置制度，報(bào)廢制度，交接制度等，這些制度必須結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，修改完整。儀器設(shè)備處置制度包括對(duì)儀器設(shè)備的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、抵押、報(bào)損、報(bào)廢等內(nèi)容。學(xué)校要按照上級(jí)印發(fā)的有關(guān)規(guī)定，制訂詳細(xì)、嚴(yán)密的儀器設(shè)備處置程序和辦法，規(guī)定各類儀器設(shè)備處置報(bào)批程序，防止部門及個(gè)人隨意處置儀器設(shè)備，造成儀器設(shè)備及其資產(chǎn)流失。
注重儀器設(shè)備的報(bào)廢，儀器設(shè)備確因使用年限長(zhǎng)久，損壞不能使用、無(wú)維修價(jià)值的，可向設(shè)備管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng)。按要求按程序處理報(bào)廢資產(chǎn)。同時(shí)，要注意設(shè)備管理部門與財(cái)務(wù)部門銷賬的同步性，重視儀器設(shè)備的賬賬相符問題。
注重儀器設(shè)備的交接，校內(nèi)人員調(diào)動(dòng)、教職工離退休，應(yīng)要主動(dòng)及時(shí)辦理辦理儀器設(shè)備移交手續(xù)，經(jīng)設(shè)備管理部門簽字后，方可辦理離校手續(xù)。同時(shí)要定期組織儀器設(shè)備的清查工作，做到賬、卡、物相符，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，及時(shí)采取措施，提高儀器設(shè)備的管理水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)相關(guān)儀器設(shè)備管理制度的制定、健全和實(shí)施，輔以先進(jìn)的儀器設(shè)備管理系統(tǒng)，加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員的重視，定期的儀器設(shè)備清查和儀器設(shè)備狀態(tài)信息的及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，從而達(dá)到儀器設(shè)備賬物一致，實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器設(shè)備的整個(gè)使用過程的管理，為高校教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
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[關(guān)鍵詞] 食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；儀器設(shè)備；管理；效率
[中圖分類號(hào)] R197.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 2095-0616（2015）20-198-03
Discussion about effective management of equipments in the food and drug inspection institutes
WANG Jianyu TIAN Li ZOU Jian
National Institutes for Food and Drug Control ， Beijing 100050， China
[Abstract] Equipments is the important guarantee of inspections and cultivating innovative talents， is one of the chief signs that could measure level of inspection and scientific research innovation. With the increasing investment in construction of hard-ware facilities， the type and quantity of equipments in food and drug inspections institutes innovation are greatly increased. The effective and scientific management of the equipments is required objectively. In this paper， the existing questions in the management of equipments were analyzed firstly. And some measures which could improve the management of equipments were discussed. These measures could be helpful to improve the effective management level of equipments.
[Key words] Food and drug inspections institutes； Equipment； Management； Efficiency
近年來，我國(guó)食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全問題愈來愈受到人民群眾和社會(huì)輿論的關(guān)注[1-2]，各級(jí)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)任務(wù)也愈發(fā)繁重。隨著檢驗(yàn)人員與工作的增加，食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備數(shù)量快速增長(zhǎng)。儀器設(shè)備以成為開展日常檢驗(yàn)工作和處理突發(fā)事件的重要技術(shù)保障，也是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的有力支撐，同時(shí)也是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的重要組成部分。根據(jù)CNAS-CL012006的要求，做好儀器設(shè)備管理是檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的內(nèi)在要求[2]，同時(shí)也關(guān)系到各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)效率和效益。
1 儀器設(shè)備管理工作存在的問題
1.1 管理制度不健全
食藥檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室管理主要遵循CNAS-CL012006和WHOGPCL的要求，但其中針對(duì)儀器設(shè)備管理的篇幅有限，內(nèi)容也不全面[3-4]；而且在儀器設(shè)備的采購(gòu)、計(jì)量、檔案和資產(chǎn)處置時(shí)還會(huì)涉及并遵循《政府采購(gòu)法》《計(jì)量法》《檔案法》和中央及各地方政府“國(guó)有資產(chǎn)管理辦法”等法律法規(guī)[5-8]。制定適合于自身工作的儀器設(shè)備管理制度是將上位法“屬地化”的有效途徑。但現(xiàn)實(shí)是，在食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)儀器設(shè)備管理制度還不健全，無(wú)法具體指導(dǎo)儀器設(shè)備管理工作的開展。
1.2 管理職能不清晰，人員不固定
經(jīng)調(diào)研，食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中大多數(shù)沒有設(shè)置獨(dú)立的儀器設(shè)備管理部門（如設(shè)備科），儀器設(shè)備管理職能分散在不同管理部門中。如此的管理方式會(huì)對(duì)儀器設(shè)備管理工作造成很大困難：首先管理職能不清晰，導(dǎo)致管理的重疊或空白；其次由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，管理工作不能形成合力，導(dǎo)致管理工作推進(jìn)困難；還有如果各管理部門發(fā)生人員流動(dòng)，將導(dǎo)致管理工作的脫節(jié)或斷檔。
1.3 儀器設(shè)備重購(gòu)置、輕管理
“十一五”以來，國(guó)家和地方各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入幾十億元用于各級(jí)食藥檢機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的配備[9]，尤其是用于LC-MS、ICP-MS和熒光定量PCR儀等大型儀器設(shè)備購(gòu)置。對(duì)這些大型儀器設(shè)備使用前是否開展相應(yīng)的培訓(xùn)，使用時(shí)是否需要授權(quán)使用，是否按照維護(hù)計(jì)劃定期維護(hù)保養(yǎng)，是否按計(jì)量計(jì)劃進(jìn)行了量值溯源。在一臺(tái)儀器設(shè)備生命周期中，更多地管理工作發(fā)生在購(gòu)置完成后。“重購(gòu)置，輕管理”的意識(shí)不僅會(huì)造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，而且可能會(huì)影響儀器設(shè)備出具科學(xué)準(zhǔn)確的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。
1.4 部分設(shè)備使用率低
造成部分儀器設(shè)備使用率低的原因主要有以下幾種：食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中根據(jù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的不同會(huì)分為若干實(shí)驗(yàn)室（檢驗(yàn)室），由于各實(shí)驗(yàn)室相對(duì)獨(dú)立，極易造成儀器設(shè)備共享不夠，使用效率低，造成閑置[10]；還有些儀器設(shè)備隨著某個(gè)科研項(xiàng)目的結(jié)束致使每年只使用幾次，進(jìn)而造成閑置；還有極少數(shù)個(gè)人或組織將儀器設(shè)備獨(dú)占，人為造成資源的浪費(fèi)。
綜上，目前食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的管理工作還存在諸多不足，對(duì)于儀器設(shè)備管理工作無(wú)論組織體系、管理制度還是具體管理措施等方面都亟需加強(qiáng)。
2 有效開展儀器設(shè)備管理工作
作為我國(guó)檢驗(yàn)藥品、生物制品質(zhì)量的法定機(jī)構(gòu)和最高技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu)，我院多次接受WHO專家的評(píng)估，在儀器設(shè)備管理方面進(jìn)行了大量卓有成效的工作，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)[11]；并且經(jīng)過對(duì)儀器設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)和方法地總結(jié)歸納，于2014年編制成《食品藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備管理指南》一書，在食藥檢機(jī)構(gòu)中推廣使用取得很好的效果。因此對(duì)于做好儀器設(shè)備管理工作本研究提出以下幾點(diǎn)供大家思考與討論。
2.1 建章立制
管理制度是開展儀器設(shè)備管理工作的基礎(chǔ)。在“依法治國(guó)”的大背景下，建立了科學(xué)完善的規(guī)章制度，管理工作才能有章可循，才能有說服力，才能經(jīng)得起審核。實(shí)際上，對(duì)于食藥檢機(jī)構(gòu)基本沒有現(xiàn)成的儀器設(shè)備管理制度可供參照，“建章立制”需要在管理工作中不斷摸索不斷總結(jié)。但儀器設(shè)備管理工作并不是“無(wú)章可尋”，儀器設(shè)備有其自身的生命周期――即采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)/維修和報(bào)廢的整個(gè)過程，儀器設(shè)備的管理工作也應(yīng)遵循這一生命周期開展，而儀器設(shè)備管理制度就是規(guī)范和約束管理工作的具體方式和行為。只要遵循以上線索，各食藥檢機(jī)構(gòu)一定能制定出適合于自身的管理制度。這里要特別指出的是，制度的制定一定要注意兩點(diǎn)：一是要與上位法相一致，二是要具有可操作性。
2.2 責(zé)任落實(shí)
責(zé)任落實(shí)是實(shí)施儀器設(shè)備管理工作的有力抓手，具體來說就是將儀器設(shè)備落實(shí)到人，將儀器設(shè)備管理工作落實(shí)到人。食藥檢機(jī)構(gòu)應(yīng)明確一位院（所）領(lǐng)導(dǎo)分管儀器設(shè)備管理的工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間的關(guān)系。有條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的儀器設(shè)備管理部門，條件尚不具備的應(yīng)指派固定的儀器設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備管理制度的制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門儀器設(shè)備管理工作。同時(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)各儀器設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)人應(yīng)是本部門儀器設(shè)備管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門儀器設(shè)備的管理工作，并為每臺(tái)儀器設(shè)備指定唯一的責(zé)任人，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備日常使用管理。本文建議檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)成立儀器設(shè)備專家組（或相應(yīng)的技術(shù)組織），從技術(shù)上審核儀器設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃、調(diào)劑、報(bào)廢等工作。通過以上方式（參見表1）實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任逐級(jí)細(xì)分，最終落實(shí)到具體部門或人院。管理職責(zé)清晰，能夠有效防止拖沓、推諉情況，避免出現(xiàn)儀器設(shè)備“人人用，沒人管”的現(xiàn)象。
表1 儀器設(shè)備管理職責(zé)
管理層級(jí) 管理職責(zé) 職責(zé)定位
院（所）領(lǐng)導(dǎo) 全面負(fù)責(zé)儀器設(shè)備管理工作，決策重大事項(xiàng) 決策層
儀器設(shè)備管理部門（人員） 具體負(fù)責(zé)儀器設(shè)備管理工作，制定管理制度并組織實(shí)施 管理層
儀器設(shè)備使用部門（人員） 儀器設(shè)備管理的第一責(zé)任人，參與制定管理制并具體執(zhí)行 執(zhí)行層
專家組 對(duì)儀器設(shè)備管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督 指導(dǎo)與監(jiān)督層
2.3 監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查是做好儀器設(shè)備管理工作的重要保障。儀器設(shè)備管理重在落實(shí)，而有效地監(jiān)督檢查是促進(jìn)“落實(shí)”的重要手段。在檢查中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)建議，不斷地完善管理程序、彌補(bǔ)管理中的疏漏，真正做到儀器設(shè)備合理應(yīng)用和科學(xué)管理[12]。以我院為例，依據(jù)CNASCL012006、WHOGPCL和院內(nèi)相關(guān)管理制度的要求，我院形成了儀器設(shè)備運(yùn)行管理檢查制度。儀器設(shè)備運(yùn)行管理檢查通常由質(zhì)量管理部門、儀器設(shè)備管理部門、檔案管理部分和相各關(guān)業(yè)務(wù)部分人員協(xié)同進(jìn)行，檢查周期為每個(gè)季度一次，檢查內(nèi)容涉及儀器設(shè)備內(nèi)務(wù)、標(biāo)識(shí)、計(jì)量和檔案等方面。運(yùn)行檢查多以抽查儀器設(shè)備的方式，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間與使用部門進(jìn)行溝通；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)下發(fā)“整改通知書”，限期整改。我院多年的運(yùn)行檢查工作實(shí)踐證明，對(duì)儀器設(shè)備管理監(jiān)督檢查能夠促進(jìn)各部門的管理工作，并有效地配合了中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）和世界衛(wèi)生組織（WHO）的評(píng)審和評(píng)估工作。
2.4 績(jī)效評(píng)價(jià)
績(jī)效評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)儀器設(shè)備管理工作的有效手段。為促進(jìn)儀器設(shè)備及其管理工作地高效運(yùn)行，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有一套科學(xué)合理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)一般包括定性分析與定量分析兩種方式：定性分析是憑借分析者的知覺、經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合對(duì)象的信息資料做出的主觀性較強(qiáng)的判斷；而定量分析是運(yùn)用數(shù)學(xué)模型計(jì)算和分析對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)及數(shù)值的一種方法[13]。其中定量分析數(shù)學(xué)模型國(guó)內(nèi)學(xué)者已進(jìn)行了很多相關(guān)研究[14-15]，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可參考采用?？紤]到定性分析操作難度大，往往會(huì)消耗較多人力和時(shí)間，各食藥檢機(jī)構(gòu)能夠?qū)x器設(shè)備管理工作的成效和不足進(jìn)行階段性總結(jié)，也不失為一種有效的績(jī)效評(píng)價(jià)手段。
2.5 推進(jìn)共享
推進(jìn)共享是儀器設(shè)備管理工作更高的要求和目標(biāo)。共享管理，尤其是大型儀器共享是優(yōu)化資源配置，提高使用效率，提升檢驗(yàn)檢測(cè)和科研水平的重要手段。近年來，我國(guó)科研設(shè)施與儀器設(shè)備規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)。但是，儀器設(shè)備利用率和共享水平不高的問題也逐漸凸顯出來，部分儀器設(shè)備存在部門化、單位化、個(gè)人化的傾向，存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院了“關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見”明確指出應(yīng)加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器共享，進(jìn)一步提高科技資源利用效率[16]。對(duì)于食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備共享使用首先可以優(yōu)化資源配置，避免不同業(yè)務(wù)部門對(duì)同類儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置；其次可以提高使用效率，降低儀器設(shè)備的空置率；還可以培養(yǎng)一批儀器設(shè)備應(yīng)用人員，構(gòu)建一支跨領(lǐng)域應(yīng)用的復(fù)合型人才隊(duì)伍。相對(duì)于儀器設(shè)備日常管理，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的共享是儀器設(shè)備管理工作更高的要求和目標(biāo)，應(yīng)建立于扎實(shí)的儀器設(shè)備管理基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)之上。
【關(guān)鍵詞】疾控中心 儀器設(shè)備 管理
中圖分類號(hào)：R197.323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2011）7-313-02
鑒于疾病預(yù)防控制工作范圍的不斷拓展，疾控中心所面臨的挑戰(zhàn)也變得越來越嚴(yán)峻。在疾病預(yù)防控制工作體系當(dāng)中，衛(wèi)生檢測(cè)作用顯得極為重要。由于醫(yī)療儀器設(shè)備的管理出現(xiàn)了多元化之態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致醫(yī)療儀器設(shè)備管理已不僅僅是一項(xiàng)較為簡(jiǎn)單的財(cái)物管理工作，而是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。其檢測(cè)結(jié)果是否準(zhǔn)確，除了和檢驗(yàn)專業(yè)人員的能力水平息息相關(guān)之外，儀器設(shè)備的有效性與可靠性同樣是不可缺少的，可見，強(qiáng)化疾控中心儀器設(shè)備管理顯得極為必要。
1 疾控中心儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀
1.1 管理制度存在缺陷
一些疾控中心的儀器設(shè)備管理制度純屬紙上談兵，難以落實(shí)到位，造成管理工作漏洞多多，一些科室未能設(shè)置儀器設(shè)備管理人員的崗位，而一些使用儀器設(shè)備的人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)，尚不熟悉儀器設(shè)備的管理制度，導(dǎo)致其管理意識(shí)較為淡薄，一部分儀器設(shè)備使用者未按規(guī)定使用和維護(hù)儀器設(shè)備，造成儀器設(shè)備的故障率急劇提升等。
1.2 管理人員素質(zhì)亟待提升
因?yàn)閮x器設(shè)備管理人員的重視程度不夠和工作態(tài)度不積極，甚至規(guī)避個(gè)人的管理職責(zé)，造成一部分儀器設(shè)備操作者只懂得依據(jù)操作手冊(cè)來簡(jiǎn)單地操作儀器，卻不指導(dǎo)儀器的工作運(yùn)行原理及其性能，如果平時(shí)維護(hù)保養(yǎng)不到位的話，就會(huì)造成一部分儀器設(shè)備在正常的使用期限內(nèi)都難以進(jìn)行工作。
1.3 儀器設(shè)備檔案信息有待健全
儀器設(shè)備檔案作為設(shè)備管理當(dāng)中的重要組成部分，涵蓋了儀器設(shè)備從采購(gòu)申請(qǐng)一直到報(bào)廢為止的全部資料，其建立能夠反映出儀器設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)、性能以及完好狀態(tài)等豐富的信息，從而幫助使用者了解儀器設(shè)備的運(yùn)行狀況，保障檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。一些儀器檔案因?yàn)槿藛T變動(dòng)等因素沒有建檔或者雖有建檔但資料不全，導(dǎo)致儀器設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)信息大量缺失。
2 加強(qiáng)疾控中心儀器設(shè)備管理的有效措施
2.1 形成疾控中心儀器設(shè)備管理體系
要形成儀器設(shè)備管理體系，就應(yīng)當(dāng)大力推行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制。儀器設(shè)備管理由分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理科室與使用科室等共同負(fù)責(zé)。設(shè)備科是負(fù)責(zé)設(shè)備直接管理的部門，主要是在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)之下，負(fù)責(zé)管理本單位儀器設(shè)備的購(gòu)置、使用與維修、管理等，為此應(yīng)當(dāng)配備足夠的管理人員與技術(shù)人員。使用科室使設(shè)備管理的二級(jí)單位，主要是在科主任的領(lǐng)導(dǎo)之下，由專人負(fù)責(zé)本科室儀器設(shè)備的申購(gòu)、審批、購(gòu)置、建檔、使用、維修、報(bào)廢等全面管理，并做到定期和設(shè)備科開展核對(duì)。
2.2 注重疾控中心儀器設(shè)備管理的規(guī)范化建設(shè)
儀器設(shè)備管理是系統(tǒng)化與動(dòng)態(tài)化的過程，應(yīng)當(dāng)立足于制度管理，使整個(gè)工作有序化、任務(wù)明確化、責(zé)任清晰化。在設(shè)備管理之中，應(yīng)當(dāng)規(guī)定科學(xué)規(guī)范的程序，讓設(shè)備管理的各環(huán)節(jié)均做到有章可循。在采購(gòu)設(shè)備時(shí)，應(yīng)建立起儀器設(shè)備計(jì)劃管理制度、儀器設(shè)備采購(gòu)管理辦法、儀器設(shè)備驗(yàn)收制度、儀器設(shè)備檔案管理制度等各項(xiàng)管理制度，從而避免由于盲目決策而造成的資金浪費(fèi)。同時(shí)，要逐步建立起儀器設(shè)備財(cái)產(chǎn)清查制度、儀器設(shè)備報(bào)廢管理制度、儀器設(shè)備調(diào)撥管理制度等規(guī)定，從而防止資產(chǎn)的浪費(fèi)與流失。
2.3 開展儀器設(shè)備管理人員的管理教育
在儀器設(shè)備管理中，人員是最根本的要素。要通過建立激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)出管理人員的責(zé)任心，并對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工作出獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不佳的員工開展戒勉談話，嚴(yán)重的應(yīng)追究其責(zé)任。要定期開展檢測(cè)人員與管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的素質(zhì)。在購(gòu)買大型儀器設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)廠家派出專業(yè)技術(shù)人員對(duì)操作者進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠熟悉儀器設(shè)備的性能與工作原理，解決簡(jiǎn)單的故障，并依據(jù)儀器設(shè)備之性能開展定期維護(hù)保養(yǎng)。例如，常用儀器設(shè)備在使用之后應(yīng)做到防塵、防污，對(duì)于光學(xué)類儀器，應(yīng)做到每周至少通電一次實(shí)現(xiàn)防潮與防霉，對(duì)于一些有防潮部分的儀器設(shè)備應(yīng)在其內(nèi)放置干燥劑并定時(shí)進(jìn)行檢查更換。
2.4 著力提高儀器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益
各家單位除了加強(qiáng)日常設(shè)備維護(hù)管理之外，還應(yīng)當(dāng)建立起醫(yī)療設(shè)備檔案。設(shè)備科室與財(cái)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)分別從醫(yī)療設(shè)備的物質(zhì)形態(tài)與價(jià)值等內(nèi)容建立起儀器設(shè)備檔案，要從設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)單位，一直到最終的報(bào)廢，開展全方位與全過程監(jiān)控。將每一臺(tái)儀器設(shè)備的采購(gòu)、使用、維修與報(bào)廢等相關(guān)資料進(jìn)行完整記錄，從而為儀器設(shè)備的管理提供決策的依據(jù)。對(duì)于達(dá)到報(bào)廢期限的儀器設(shè)備，必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家所規(guī)定的程序進(jìn)行審批，要全面審查儀器設(shè)備的報(bào)廢手續(xù)是否完整齊全，要組織專業(yè)人員從技術(shù)上作出論證，從而確定儀器設(shè)備已經(jīng)真正失去了使用價(jià)值，從而杜絕沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)行人為報(bào)廢。要立足于會(huì)計(jì)核算，認(rèn)真監(jiān)督檢查報(bào)廢醫(yī)療儀器設(shè)備的整個(gè)審批程序、提前報(bào)廢或者變賣儀器設(shè)備的收入情況，從而防止這部分收入出現(xiàn)流失。
3 結(jié)論
綜上所述，做好儀器設(shè)備管理工作是保障疾控中心工作順利開展的重要內(nèi)容，各個(gè)環(huán)節(jié)必須要做到責(zé)任到位。唯有持續(xù)加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理，才能有效避免工作中產(chǎn)生相關(guān)差錯(cuò)，以保障患者檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠、有效，并積極提高疾病預(yù)防控制中心的預(yù)防疾病能力和檢測(cè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
