時(shí)間:2022-09-28 17:39:53
序論:在您撰寫農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍越來越廣,互聯(lián)網(wǎng)+是一種先進(jìn)的生活力技術(shù),是互聯(lián)網(wǎng)思維下的實(shí)踐性成果,不僅有力地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,而且也帶動(dòng)了其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展,激活了經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力和創(chuàng)新力?;ヂ?lián)網(wǎng)+也為經(jīng)濟(jì)改革和創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?;ヂ?lián)網(wǎng)+就是通過互聯(lián)網(wǎng)與其他傳統(tǒng)行業(yè)的有機(jī)結(jié)合,并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái),使二者得到深度融合,并為傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間?;ヂ?lián)網(wǎng)+是一種全新的社會(huì)形象,通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源的優(yōu)化配置,使互聯(lián)網(wǎng)融合到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中,并提升整個(gè)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)新力,形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
2互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一種新興的信息技術(shù),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用具有積極的影響力和效果,這是其他技術(shù)所無法替代的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用范圍也越來越廣,互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合,進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè),也使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到不斷提高,不僅滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,同時(shí)也加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先,互聯(lián)網(wǎng)+能夠加快農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),多年來,農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于一個(gè)閉塞的信息環(huán)境當(dāng)中,無論是技術(shù)還供求信息都相對(duì)匱乏,而互聯(lián)網(wǎng)+則徹底改變了這一現(xiàn)狀,不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息互通,使交易雙方能夠直接實(shí)現(xiàn)聯(lián)系,及時(shí)獲取信息資料,并根據(jù)市場(chǎng)信息及時(shí)有效地進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。這樣不僅有效地降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也提升了企業(yè)獲利機(jī)會(huì),使農(nóng)業(yè)資源得到有效的優(yōu)化配置,為企業(yè)帶來了更豐富的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。其次,互聯(lián)網(wǎng)+能夠提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?;ヂ?lián)網(wǎng)+作為一新興的技術(shù)手段,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用,有效地減少了中間環(huán)節(jié),降低了產(chǎn)品成本,提高了農(nóng)民收入。例如在農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)中,農(nóng)民可以獲得更多的供求信息,信息渠道增多,農(nóng)產(chǎn)品也有了更廣闊的銷路,有力地保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。由此可見,互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著重要的影響意義。最后,互聯(lián)網(wǎng)+推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?;ヂ?lián)網(wǎng)+是一種先進(jìn)技術(shù),能夠有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變?;ヂ?lián)網(wǎng)包含的內(nèi)容較豐富,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生不同的作用與效果,通過互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳播,監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)等??傊?,互聯(lián)網(wǎng)+能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
3互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
3.1農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)整體建設(shè)缺乏
雖然我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速,但是由于互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng),所以基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還較為薄弱,互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)還不夠完善,例如信息不全面,服務(wù)不到位等問題,無法滿足農(nóng)業(yè)人員的信息需求,一些農(nóng)業(yè)難題也無法得到有效解決,不僅不利于農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的發(fā)展,同時(shí)也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展,阻礙了農(nóng)業(yè)資源的合理配置。因此,農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)整體建設(shè)的缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2網(wǎng)站缺乏專業(yè)人才
互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用需要一定的技術(shù)支持,這就需要大量的專業(yè)人才。由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏,無法滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需求,因此也給農(nóng)業(yè)信息化的穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的阻礙。因此,提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題。只有真正提高人員專業(yè)水和素質(zhì),才能有效地普及和應(yīng)用農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是從當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體水平來看,無論是專業(yè)知識(shí)水平還是整體素質(zhì)都相對(duì)較低,對(duì)于新興事物的理解力和接受程度也較慢,無法有效地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的制約影響。
3.3互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺少資金支持
互聯(lián)網(wǎng)是一項(xiàng)龐大的信息系統(tǒng)工程,對(duì)于技術(shù)、人才、物力、資金都有很高的要求。資金是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不可缺少的重要支持。但是,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡,城鄉(xiāng)貧富差距較大,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用受此影響很大,在軟硬件發(fā)展、信息采集和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行等方面都受到資金不足的限制,這也直接影響了互聯(lián)網(wǎng)+和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。
4互聯(lián)網(wǎng)+促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是加快我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施。農(nóng)業(yè)部門要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)信息體系、加大資金投入、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、減少運(yùn)行限制,使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更加開闊,吸引更多人參與到其中,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,同時(shí)在保證網(wǎng)絡(luò)安全的前提下,使更多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),獲得更及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持與保障。
4.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)是一種新興的信息技術(shù),隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重越來越大,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支持。因此,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)過程中不斷引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。另外,要不斷加強(qiáng)我的農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展,研究探索新的生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用設(shè)備,為農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.3培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)人才
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)人才的需求較大,但是目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才缺口仍然很大,無法滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,因此,高校要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的專業(yè)教育,開設(shè)更多相關(guān)專業(yè),以滿足社會(huì)需求。在實(shí)際教學(xué)中,高校要向?qū)W生展示我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的成果,培養(yǎng)學(xué)生努力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,通過培養(yǎng)專業(yè)人才,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多技術(shù)儲(chǔ)備。此外,還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)更多互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,通過對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培養(yǎng),使他們了解最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和方法,并將其運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去,加快當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
4.4加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展
有機(jī)農(nóng)業(yè);有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;模式
一、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概述
(一)有機(jī)農(nóng)業(yè)的意義與特征
要探討有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須要先知曉有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)有著許多種類似的名稱,例如生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等,其概念最早是由法國(guó)和瑞士在20世紀(jì)20年代提出,目前在學(xué)術(shù)界并沒有對(duì)其含義有著統(tǒng)一的解釋,不同國(guó)家、不同機(jī)構(gòu)對(duì)其有著不同的解釋。2005年,中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)根據(jù)中國(guó)國(guó)情以及目前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),頒布了中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19630-2005),在該標(biāo)準(zhǔn)中的定義為:“有機(jī)農(nóng)業(yè)(organic agriculture)遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則,在生產(chǎn)中不用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?!庇袡C(jī)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其一般具有以下特點(diǎn):
1、有機(jī)農(nóng)業(yè)具有系統(tǒng)性
有機(jī)農(nóng)業(yè)并非只是一個(gè)封閉的生產(chǎn)系統(tǒng),其在生產(chǎn)過程中需要使用有機(jī)肥、生物肥、生物農(nóng)藥等,強(qiáng)調(diào)農(nóng)作物、植物、禽畜三者的有機(jī)統(tǒng)一。它的生產(chǎn)是一個(gè)完整的良性的循環(huán)過程,一個(gè)系統(tǒng)循環(huán)的結(jié)束理應(yīng)作為下一次生產(chǎn)過程的開始,并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤與環(huán)境的保護(hù)與改良。
2、有機(jī)農(nóng)業(yè)具有正的外部性
有機(jī)農(nóng)業(yè)并非像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣單純注重量的提高,其科學(xué)選種、合理耕作、應(yīng)用生物技術(shù)等都對(duì)環(huán)境和土壤產(chǎn)生著不可估量的改良作用。同時(shí),由于沒有像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣不顧環(huán)境問題、安全問題而使用農(nóng)藥化肥,有機(jī)農(nóng)業(yè)下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是有利用生命健康的有機(jī)食品。更為重要的是,有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式利于土地培養(yǎng)肥力,保護(hù)環(huán)境,它的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)過程,都有平衡生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使動(dòng)物、植物、人類與生態(tài)環(huán)境和諧相處,盡量循環(huán)利用有機(jī)農(nóng)業(yè)自身系統(tǒng)物資,維護(hù)生態(tài)平衡,具有很好的可持續(xù)性。
3、有機(jī)農(nóng)業(yè)具有高成本、低產(chǎn)出的特性
有機(jī)農(nóng)業(yè)并非簡(jiǎn)單的放棄農(nóng)藥化肥進(jìn)行生產(chǎn),它是一個(gè)完整的注重良性循環(huán)的系統(tǒng),其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入,并且,有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與普通產(chǎn)品并無太多差別,不易被人鑒定,其得到認(rèn)證的方法通常是得到有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,而這筆不菲的認(rèn)證費(fèi)用在一定成度上增加了它的生產(chǎn)成本。同時(shí),有機(jī)農(nóng)業(yè)正處于起步發(fā)展階段,科技發(fā)展并不完善,其在產(chǎn)出上并不能與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量相比,這是世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)短板。
(二)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)的一種新的經(jīng)營(yíng)模式,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)科學(xué)與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo),把生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)銜接起來,通過多種形式的利益分配關(guān)系,所形成的一種體系較為完善的經(jīng)營(yíng)方式。而這種經(jīng)營(yíng)方式,則需要以市場(chǎng)為基本導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,把有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)的集合在一起,并且這全過程的所有環(huán)節(jié)都要完全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)相關(guān)理論研究現(xiàn)狀
關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化,在世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)界研究已久,成果頗豐。并且國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其外部性均做了深度的研究,但是兩者的研究方向大不相同。如國(guó)外學(xué)者的研究方向主要是有機(jī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益,而國(guó)內(nèi)學(xué)者卻主要研究其經(jīng)濟(jì)效益。
事實(shí)上,有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),如制度創(chuàng)新理論、交易成本理論、分工協(xié)作理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論都可以成為有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論基礎(chǔ)。而有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化有著很強(qiáng)的正外部性。
1、就國(guó)外研究現(xiàn)狀而言,美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局的科學(xué)家們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),有機(jī)農(nóng)業(yè)耕種可以增加土壤中的有機(jī)碳和有機(jī)氮元素;明尼蘇達(dá)州大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究中心通過對(duì)比2006―2009年明尼蘇達(dá)州有機(jī)農(nóng)業(yè)公司與常規(guī)農(nóng)業(yè)公司的財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有機(jī)農(nóng)業(yè)公司的總體收益好于普通農(nóng)業(yè)公司。
2、而在國(guó)內(nèi),張新民通過研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有機(jī)水稻的生產(chǎn)可以改善生態(tài)環(huán)境;席運(yùn)官提出5種有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,即公司租賃經(jīng)營(yíng)模式、“公司+基地+農(nóng)戶”模式、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)模式、有機(jī)生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織模式和地方政府帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,等等。
二、我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)是從20世紀(jì)80年代中后期開始發(fā)展起來的,1989 年,我國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局南京環(huán)境科學(xué)研究所農(nóng)村生態(tài)研究室加入了國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合(IFOAM),成為中國(guó)第一個(gè)IFOAM 成員;1990年,浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機(jī)頒證。
此后,中國(guó)相繼成立了自己的認(rèn)證機(jī)構(gòu),根據(jù) IFOAM 的基本標(biāo)準(zhǔn)制定了部門的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以開展相應(yīng)的認(rèn)證工作;并于2002年11月1日頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》為起點(diǎn),中國(guó)不斷完善有機(jī)產(chǎn)品的相關(guān)法律規(guī)范,是我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品事業(yè)走向規(guī)范化。
目前,我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等,主要出口美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家,并且其出口額呈逐年增加的趨勢(shì)。我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)土地面積廣大,已經(jīng)超過200萬公頃,在世界排名排名前五,居亞洲首位。并且截止到2012年3月,我國(guó)大陸處于有效狀態(tài)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有23家,7 728家從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的企業(yè)共獲得了 11 090張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書,我國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過1000余家,這對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展產(chǎn)生了很好的積極促進(jìn)作用。
(二)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨的問題
雖然我國(guó)目前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些可喜的進(jìn)步,但是,我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有許多問題。
1、區(qū)域分布不均衡
目前,我國(guó)大部分有機(jī)產(chǎn)品分布在東南沿海和東北各省,西北地區(qū)雖然近幾年在西部大開發(fā)宏觀戰(zhàn)略下,有機(jī)畜牧業(yè)得到一定發(fā)展,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與東北地區(qū)和東南沿海地區(qū)相比較。同時(shí),從數(shù)量和面積來看,東北地區(qū)最大;從產(chǎn)品加工程度和質(zhì)量來看,以上海、北京、江蘇等城市較為占有優(yōu)勢(shì)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,品種單一
雖然我國(guó)經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品有700多種,但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等,動(dòng)物性產(chǎn)品類較為缺乏。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)吳文良教授透露,目前中國(guó)有機(jī)食品的種類只占到全部食品種類的0.1%,而國(guó)際的平均水平是國(guó)內(nèi)的20倍。我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)比例的失衡,極大制約了良性循環(huán)系統(tǒng)的建立,加劇了對(duì)外來品的依賴,一定程度上增加了成本。
3、農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r制約著有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村普遍采取的是以為基礎(chǔ)的土地制度,而由于我國(guó)9億多農(nóng)民的人口基數(shù),導(dǎo)致了人均耕地少,造成了耕地極其零碎化的的現(xiàn)象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產(chǎn)效率,阻礙了新技術(shù)的推進(jìn)與應(yīng)用,一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。
目前我國(guó)大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,空巢老人、留守婦女、留守兒童現(xiàn)象遍布全國(guó)的村落。而這些人又普遍文化程度不高,思想觀念大都難以更新,其固有的大量使用農(nóng)藥、化肥以增加糧食產(chǎn)量的思想根深蒂固。有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式很難得到推廣。
4、誠信危機(jī)問題十分嚴(yán)峻
一般情況下,消費(fèi)者很難直觀上分辨出有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品,只能依靠有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示或認(rèn)證標(biāo)志識(shí)別,可是很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在利益的驅(qū)動(dòng)下,忽略了社會(huì)效益和生態(tài)效益,用普通農(nóng)產(chǎn)品代替有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)性有著很深的懷疑。
三、我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式及前景
有機(jī)農(nóng)業(yè)起源于歐洲,慢慢在全球發(fā)展開來,事實(shí)上,正如有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義中說的那樣,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅在于它的生產(chǎn)環(huán)節(jié),其還涉及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié),而作為一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng),讓其所有環(huán)節(jié)都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化是非常有必要的。
(一)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式
目前,有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在世界各國(guó)迅速發(fā)展,并且各國(guó)根據(jù)自己的資源稟賦不同采取了不同的產(chǎn)業(yè)化模式,而我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要采取以下模式:
1、“有機(jī)訂單農(nóng)業(yè)”模式
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)分散,并且由于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)證成本高,單一農(nóng)戶難以進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這導(dǎo)致了以公司帶頭的“公司+農(nóng)戶”模式成為了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不二選擇。并且這種“公司+農(nóng)戶”又主要分為三種具體模式,即簡(jiǎn)單的“公司+農(nóng)戶”的訂單模式、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式和“公司+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的合作社式。此外在此模式下還產(chǎn)生了,由公司把土地吸納過來然后雇傭農(nóng)民為員工從而進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的反租倒包式。
2、有機(jī)農(nóng)場(chǎng)模式
有機(jī)農(nóng)場(chǎng)是指由個(gè)人、家庭或集體所有并經(jīng)營(yíng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)組織。有機(jī)農(nóng)場(chǎng)大小不等,小則幾十畝,大則上千畝,而大規(guī)模有機(jī)農(nóng)場(chǎng)主要以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),小規(guī)模有機(jī)農(nóng)場(chǎng)一般在進(jìn)行有機(jī)種植的同時(shí),還兼養(yǎng)殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的方式,很好地促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合,促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的聯(lián)合與發(fā)展,進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)的結(jié)合。
(二)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景
在我國(guó),有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史還很短暫,還有很大的成長(zhǎng)空間。而有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更是一個(gè)新生代的名詞,還需要逐漸成長(zhǎng)。我國(guó)政府在十六大報(bào)告中指出:“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)的綜合效益”。這為我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。就目前而言,我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下的三種模式已為產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),為其發(fā)展開辟了道路。就全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合其短板,我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在未來的發(fā)展道路上,還有很多要不斷改進(jìn)的地方。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作,建立規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。
目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)是認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理上混亂,雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了相關(guān)法律來規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為,但是出于利益上的考慮,有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)還是沒能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),致使認(rèn)證水平大打折扣。同時(shí)相關(guān)企業(yè)部門的監(jiān)管工作也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng),這就需要政府在加大立法的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)違法行為的監(jiān)管及處罰力度,使監(jiān)督機(jī)制涵蓋有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的全過程。
2、加強(qiáng)土地空間上的聯(lián)合,促使其規(guī)?;l(fā)展。
下的農(nóng)村土地十分分散,散戶經(jīng)營(yíng)模式下很難承擔(dān)有機(jī)農(nóng)業(yè)的高成本、高技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)。這就需要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn),促使土地在空間上的集合,形成“土地連成片”的現(xiàn)象,為有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供充足而富裕的土地資源,形成規(guī)模效益,降低生產(chǎn)成本。
3、政府加大支持力度,進(jìn)一步促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
政府綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段進(jìn)行綜合調(diào)控,從總量上加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持,轉(zhuǎn)變支持方式,由補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向科技上的投入,從根源上促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)在質(zhì)上的提升,同時(shí)根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的特性,加大對(duì)其保費(fèi)的補(bǔ)貼力度,減少進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠也很有必要,進(jìn)一步在稅收這一環(huán)節(jié)促進(jìn)人們的積極性,加快有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
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1.云南農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域全日制農(nóng)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)中的問題與對(duì)策
2.農(nóng)業(yè)碩士教育管理機(jī)制改革探討——系統(tǒng)論視角下頂層設(shè)計(jì)與內(nèi)外結(jié)合的變革
3.提升全日制農(nóng)業(yè)碩士研究生教育質(zhì)量的若干思考
4.全日制農(nóng)業(yè)碩士課程建設(shè)問題與思考
5.農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量影響因素及其提高措施
6.農(nóng)業(yè)推廣全日制專業(yè)碩士就業(yè)意向分析
7.非全日制農(nóng)業(yè)碩士開題報(bào)告質(zhì)量影響因子分析
8.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)研究
9.以實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程體系改革與探索
10.南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式探討——以塔里木大學(xué)為例
11.非全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)存在的問題與改革建議
12.專業(yè)學(xué)位農(nóng)業(yè)碩士實(shí)踐能力校企聯(lián)合培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制探索——以湖南人文科技學(xué)院為例
13.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林專業(yè)碩士培養(yǎng)機(jī)制的探索
14.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式改革探索
15.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)評(píng)估體系研究
16.提高食品加工與安全農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量的初探
17.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的金融支持路徑識(shí)別
18.地方高等農(nóng)業(yè)院校全日制養(yǎng)殖領(lǐng)域農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)體系的探討
19.全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的探析——以吉林大學(xué)為例
20.農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)位碩士研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式探索
21.對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)的一些思考
22.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士“農(nóng)業(yè)信息管理與利用”課程教學(xué)改革探索
23.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式的改革與實(shí)踐
24.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文質(zhì)量的探析
25.農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量影響因素及其重要程度研究
26.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程資源開發(fā)策略探討
27.在職攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的學(xué)習(xí)需求實(shí)證研究
28.關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思考
29.提高農(nóng)業(yè)推廣在職專業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量的對(duì)策
30.農(nóng)林院校農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)的研究——基于人才培養(yǎng)方案滿意度調(diào)研
31.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式探討——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
32.全日制農(nóng)業(yè)推廣(養(yǎng)殖)專業(yè)碩士特色培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探討
33.加快發(fā)展福建省農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的途徑探討
34.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)探索
35.全國(guó)農(nóng)業(yè)推廣碩士招生現(xiàn)狀分析
36.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的思考
37.農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生招生錄取現(xiàn)狀分析
38.全日制農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)模式探索
39.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)模式探析
40.農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究——以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
41.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)問題的調(diào)查及分析
42.對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)有關(guān)問題的探討
43.農(nóng)業(yè)機(jī)械導(dǎo)航技術(shù)發(fā)展分析
44.案例教學(xué)在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教學(xué)中的應(yīng)用分析
45.提高全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量的實(shí)踐與思考
46.農(nóng)科院校碩士研究生就業(yè)狀況的分析與研究——以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
47.農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)的實(shí)踐與思考——以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)為例
48.全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的實(shí)踐和思考——以漁業(yè)領(lǐng)域遠(yuǎn)洋漁業(yè)方向?yàn)槔?/p>
49.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位論文選題情況調(diào)查及建議
50.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)工作的調(diào)查及分析
51.農(nóng)業(yè)推廣碩士與農(nóng)學(xué)碩士教育比較研究
52.中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程研究
53.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度:制度底線、性質(zhì)辨識(shí)與創(chuàng)新空間——基于“農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)制度研討會(huì)”的思考
54.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
55.中國(guó)省域農(nóng)業(yè)碳減排潛力及其空間關(guān)聯(lián)特征——基于空間權(quán)重矩陣的空間Durbin模型
56.論農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生和應(yīng)對(duì)
57.有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的三階段DEA分析——以陜西洋縣為例
58.西安市城市化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展耦合關(guān)系研究
59.基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角的北京旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合研究
60.我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體功能定位及結(jié)構(gòu)演變研究
61.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇與農(nóng)產(chǎn)品安全
62.貿(mào)易開放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人力資本與碳排放績(jī)效——來自中國(guó)農(nóng)業(yè)的證據(jù)
63.農(nóng)業(yè)用水效率與技術(shù)進(jìn)步:基于中國(guó)農(nóng)業(yè)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究
64.農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響——來自2004~2009年中國(guó)地級(jí)單位的證據(jù)
65.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展困境的深層根源——基于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析
66.中國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)體系研究進(jìn)展
67.中國(guó)省級(jí)區(qū)域農(nóng)業(yè)碳排放公平性研究
68.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)用能強(qiáng)度收斂性
69.中國(guó)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局及其影響因素研究——基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視角
70.中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放研究:測(cè)算、時(shí)空比較及脫鉤效應(yīng)
71.中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放分布動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)演進(jìn)——基于31個(gè)省(市、區(qū))2002-2011年的面板數(shù)據(jù)分析
72.我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐
73.農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)研究進(jìn)展
74.中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈碳效應(yīng)分異研究
75.美國(guó)和日本農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)進(jìn)程分析及啟示
76.農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與要素稟賦的耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算
77.多元化、政府補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)企業(yè)績(jī)效——基于A股農(nóng)業(yè)上市企業(yè)的實(shí)證研究
78.農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散動(dòng)力及渠道運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響研究——以河南省小麥種植區(qū)為例
79.農(nóng)民對(duì)資源性農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的價(jià)值感知及其影響因素
80.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)碳排放的動(dòng)態(tài)演進(jìn)與門檻特征
81.后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效益水平測(cè)評(píng)
82.都市農(nóng)業(yè)景觀破碎化過程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的影響——以西安市為例
83.中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策
84.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃理論與實(shí)踐
85.北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策
86.結(jié)構(gòu)變遷、要素相對(duì)價(jià)格及農(nóng)戶行為——農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的理論模型與微觀經(jīng)驗(yàn)證據(jù)
87.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育與農(nóng)業(yè)治理轉(zhuǎn)型——基于皖南平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度變遷的分析
88.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)民收入增長(zhǎng)
89.面源污染減排增匯措施下的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合狀態(tài)分析——以三峽庫區(qū)忠縣為例
90.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)與區(qū)域差異
91.長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型
92.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)規(guī)模演化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析
93.農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系研究——以江蘇興化垛田為例
94.西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演進(jìn)、個(gè)案解析與現(xiàn)實(shí)選擇
95.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展及其影響因素分析——基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角
96.關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展的理性思考
97.中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率評(píng)價(jià)方法與實(shí)證——基于非期望產(chǎn)出的SBM模型分析
98.我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的時(shí)空差異
99.四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)
100.自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響研究
101.農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮
102.中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力女性化:程度、成因與影響——基于歷史宏觀截面數(shù)據(jù)的驗(yàn)證
103.江蘇省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展演化研究
104.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
105.人為源因素對(duì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的影響及政策分析
106.農(nóng)業(yè)遙感研究與應(yīng)用進(jìn)展
107.氣候變化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響研究展望
108.三峽環(huán)庫多業(yè)共生耦合循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初構(gòu)
109.大數(shù)據(jù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用研究
110.中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及其創(chuàng)新的探討
111.入世以來我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況及存在的突出問題分析
112.我國(guó)農(nóng)業(yè)人口老齡化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響及對(duì)策
113.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體:現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路——以浙江省為例的分析
114.中非農(nóng)業(yè)合作的困境、地位和出路
115.如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼促進(jìn)農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的靶向作用——基于江蘇、廣西、湖北、黑龍江的調(diào)查數(shù)據(jù)
116.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中農(nóng)業(yè)景觀特質(zhì)性的保護(hù)研究
117.中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放績(jī)效的空間收斂與分異——基于Malmquist-luenberger指數(shù)與空間計(jì)量的實(shí)證分析
118.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論探討與案例分析
119.環(huán)境約束下中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)及收斂分析
120.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新
121.山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)研究
122.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的新視野
123.轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
論文關(guān)鍵詞:財(cái)政支農(nóng);農(nóng)村社會(huì)保障
農(nóng)業(yè)財(cái)政政策是國(guó)家財(cái)政通過分配和再分配手段促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題一系列政策的總和。通過運(yùn)用農(nóng)業(yè)財(cái)政政策,為我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的財(cái)力支持。財(cái)政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財(cái)政支持“三農(nóng)”政策體系存在一些比較突出的問題,應(yīng)盡快建立完善的財(cái)政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。
一、我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的現(xiàn)狀分析
經(jīng)過多年來的不斷調(diào)整、創(chuàng)新,一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本適應(yīng),以推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo);以確保國(guó)家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革、加快新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的新型財(cái)政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn),但該體系還存在比較突出的問題。
一是財(cái)政農(nóng)業(yè)絕對(duì)兩周增加,相對(duì)量趨于下降。表現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)。二是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩個(gè)主要方面:1.財(cái)政支持對(duì)象不合理;2.農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理。三是財(cái)政農(nóng)業(yè)投入體制不完善。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資渠道較多,不同渠道的投資在使用方面、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉,造成重復(fù)投入等問題,這種投入體制使整體目標(biāo)不明確,有限的資金無法形成合力。四是財(cái)政支農(nóng)力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡,農(nóng)民收入差距日益擴(kuò)大,影響到農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財(cái)政支農(nóng)政策的完善
進(jìn)一步完善財(cái)政支持“三農(nóng)”政策,必須立足穩(wěn)定增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、加快促進(jìn)農(nóng)民收入增加這兩個(gè)主要目標(biāo),不僅要保持必要的支出增長(zhǎng)幅度,體現(xiàn)公共財(cái)政資源分配向農(nóng)村傾斜;而且要合理確定支出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有效配囂公共財(cái)政資源。
(一)完善財(cái)政支農(nóng)政策的展望
1.切實(shí)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的傾斜力度。
加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資,建立公共財(cái)政與WTO框架相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持政策體系,切實(shí)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。
2.建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機(jī)制。
積極推進(jìn)支農(nóng)資金的,積極創(chuàng)新財(cái)政支持和民辦公主的機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理。
3.著力深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。
擴(kuò)大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制和方式改革試點(diǎn)范圍,完善縣鄉(xiāng)財(cái)政收入體系,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理。
4.逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標(biāo)是:強(qiáng)化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調(diào),公平城鄉(xiāng)稅負(fù),規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制,徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”的扶持,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質(zhì)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。 投入。
(二)完善財(cái)政支農(nóng)政策的具體措施
1.穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策,多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投人,必須建立在用法律、法規(guī)進(jìn)行制約的基礎(chǔ)上,切實(shí)做到依法投資,真正落實(shí)。同時(shí),各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以分清責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要積極利用政策作用,引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
2.改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。
要建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策法規(guī),使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度。要改變目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼絕對(duì)額逐年減少、相對(duì)數(shù)明顯下降的狀況,逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額度。
3.利用好財(cái)政貼息政策。
財(cái)政貼息作為一種特殊的財(cái)政補(bǔ)貼方式,是財(cái)政政策與金融政策相配合的一種形式,它既能彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足,又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢(shì),它是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前,我國(guó)的財(cái)政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因?yàn)檎咝糟y行的資金是有限的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全部政策性貸款的需要,故還有必要對(duì)一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息。財(cái)政通過貼息政策引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上,以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應(yīng)注意的是,按照wI’o規(guī)則,財(cái)政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策,這一數(shù)額不宜過大。
4.整合農(nóng)業(yè)稅收政策。
要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革,建立新的農(nóng)業(yè)稅制,然后做好新農(nóng)業(yè)稅制試點(diǎn)的配套改革。
5.加強(qiáng)財(cái)政扶貧開發(fā)的力度。
首先以促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn),提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大扶貧移民開發(fā)力度,支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大,支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)學(xué)研究生;培養(yǎng)教育;培養(yǎng)方案;人才
展望21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)和科技的全球化趨勢(shì)不斷發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,而國(guó)際間、區(qū)域間、領(lǐng)域間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),是人力資源綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),高層次人才越來越成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,人民生活、經(jīng)濟(jì)水平的日趨提高,研究生教育將肩負(fù)著為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次創(chuàng)造型人才的重任。高等農(nóng)林院校作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)美麗新農(nóng)村的人才儲(chǔ)備基地,人才的培養(yǎng)要緊跟世界的發(fā)展和祖國(guó)的建設(shè)需要以培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
一、農(nóng)學(xué)研究生培養(yǎng)教育中存在的問題
(一)忽視基礎(chǔ)教育。農(nóng)學(xué)研究生教育過程中缺乏對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)有益的課題。在研究中,一味強(qiáng)調(diào)研究前沿,研究生追逐導(dǎo)師進(jìn)行“前沿”研究,強(qiáng)調(diào)研究的前瞻性、創(chuàng)造性,乃至貢獻(xiàn)性,而導(dǎo)師、研究生和學(xué)校制定的培養(yǎng)方案都忽略了基礎(chǔ)教育的重要性,使現(xiàn)在的一些學(xué)術(shù)論文只追求高難度的研究方法和創(chuàng)新的研究結(jié)論,而缺少基礎(chǔ)理論的支持,使研究出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。研究生教育亦是如此,基礎(chǔ)教育跟不上,一味追逐前沿使研究生教育出現(xiàn)“脫節(jié)”。
(二)輕視實(shí)踐能力。農(nóng)學(xué)研究生不同于基礎(chǔ)學(xué)科研究生,他們更注重實(shí)踐能力的培養(yǎng),然而我國(guó)的農(nóng)學(xué)研究生缺乏實(shí)踐能力教育。我國(guó)的農(nóng)學(xué)研究生大多都是在實(shí)驗(yàn)室里埋頭做實(shí)驗(yàn),然而實(shí)驗(yàn)并不等于實(shí)踐,實(shí)驗(yàn)室里培育出的糧食育種在田間實(shí)踐時(shí)未必會(huì)有預(yù)期實(shí)驗(yàn)收效;臨床獸醫(yī)專業(yè)的研究生面對(duì)臨床實(shí)踐時(shí)也遠(yuǎn)不及在實(shí)驗(yàn)室里得心應(yīng)手,這些都充分顯示出目前的農(nóng)學(xué)研究生更像是“實(shí)驗(yàn)員”,而專業(yè)實(shí)踐能力非常薄弱。
(三)缺乏學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新理念。如今傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)方式受到了各界的反對(duì),然而在實(shí)際教學(xué)過程中,農(nóng)林院校乃至其他高校的研究生教育仍存在“填鴨”現(xiàn)象。這種方式會(huì)使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣,缺乏學(xué)習(xí)熱情,另外,更使學(xué)生難以鍛煉獨(dú)立獲取新知識(shí)的能力,以書本為“支點(diǎn)”,以教師為“拐杖”,極其缺乏自主創(chuàng)新能力,難以完成“學(xué)生”像“研究生”角色的轉(zhuǎn)換,影響學(xué)術(shù)界未來的發(fā)展,使學(xué)術(shù)界變得死板化、僵硬化、陳舊化,喪失學(xué)術(shù)活力和科研動(dòng)力,并使農(nóng)業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊。
二、提高農(nóng)學(xué)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的若干對(duì)策
(一)完善農(nóng)學(xué)研究生培養(yǎng)過程。培養(yǎng)過程對(duì)研究生至關(guān)重要,應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要,不斷完善農(nóng)學(xué)研究生培養(yǎng)方案,特別注意以下幾方面的教育培養(yǎng)。首先,培養(yǎng)農(nóng)學(xué)研究生多樣化的理念、創(chuàng)新化的思維,樹立多元化的思想觀念,培養(yǎng)農(nóng)學(xué)研究生多方位全面發(fā)展。其次,要深化教學(xué)改革,打破“學(xué)科壁壘”,鼓勵(lì)學(xué)科交叉和學(xué)科綜合,拓寬研究生培養(yǎng)面,課程設(shè)置要綜合化、多樣化、職業(yè)化和精品化。另外,要加強(qiáng)科研,提高學(xué)術(shù)論文質(zhì)量。夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ),培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型人才。
(二)注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。農(nóng)學(xué)專業(yè)具有應(yīng)用性和實(shí)用性的特點(diǎn),要求研究生具有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí),并具有運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行實(shí)際操作的能力,強(qiáng)調(diào)人才的應(yīng)用與開發(fā)能力。農(nóng)學(xué)研究生在課程設(shè)置上應(yīng)注重理論課與實(shí)踐課的結(jié)合;在教學(xué)方法上,注重講授與實(shí)驗(yàn)的結(jié)合,并注重教師的專業(yè)基礎(chǔ)與實(shí)際操作能力。另外,通過加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐的組織與實(shí)施以及試驗(yàn)田、專業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè),不斷強(qiáng)化農(nóng)學(xué)研究生實(shí)踐能力的培養(yǎng),提高其職業(yè)素養(yǎng),并提供科研所、畜牧獸醫(yī)院、農(nóng)業(yè)推廣公司等部門的交流實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),做到產(chǎn)學(xué)結(jié)合。
(三)注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。為了培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才,就必須讓一切外部和內(nèi)部條件都更加適應(yīng)培養(yǎng)進(jìn)程的發(fā)展。外部條件方面,為調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的積極性,可制定促進(jìn)人才培養(yǎng)的鼓勵(lì)政策和基金配套政策,把獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)新掛鉤,設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)學(xué)金,以此調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新積極性。內(nèi)部條件方面,主要是精神環(huán)境的優(yōu)化。首先,要營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。將國(guó)內(nèi)外一流的農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)專家請(qǐng)進(jìn)高校,定期做學(xué)術(shù)匯報(bào)、交流活動(dòng),了解農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)界前沿動(dòng)態(tài)和技術(shù)方法,激發(fā)研究生學(xué)研靈感;另外,把研究生派出去,通過不斷地田野考察、不斷地在農(nóng)村第一線進(jìn)行實(shí)踐,使其積極參與農(nóng)業(yè)科技的交流與操作,把考察、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)與培養(yǎng)和創(chuàng)造農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目結(jié)合起來,營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
(四)加強(qiáng)國(guó)際交流合作。在研究生培養(yǎng)方面,國(guó)外的研究生教育管理經(jīng)驗(yàn),可以為我國(guó)進(jìn)行教育改革提供很多有益的啟示,結(jié)合我國(guó)國(guó)情和研究生教育的實(shí)際情況,借鑒外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)完善我國(guó)研究生教育具有重要意義。在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究方面,加強(qiáng)與國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)學(xué)研究發(fā)達(dá)院校的交流與合作,使我國(guó)的農(nóng)學(xué)研究走上國(guó)際化道路,由此拓寬研究生學(xué)術(shù)視野和研究思路,提高農(nóng)學(xué)研究生質(zhì)量,培養(yǎng)國(guó)際型農(nóng)業(yè)人才。
三、結(jié)語
研究生是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支主力軍,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,研究生將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域的中間力量,而高校作為研究生培養(yǎng)基地,責(zé)任重大。農(nóng)學(xué)研究生的培養(yǎng)既有共性,又有其特殊的一面,要在解決共性問題的同時(shí),剖析個(gè)性,做到具體問題具體分析,不斷的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,使我國(guó)農(nóng)學(xué)研究生教育更加完善,為農(nóng)學(xué)研究提供后備力量,也為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭智奇.修訂制訂研究生培養(yǎng)方案,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量[J].高等農(nóng)業(yè)教育,1992(2).
[2] 魏東,黃智鴻.關(guān)于農(nóng)學(xué)研究生教育中幾個(gè)問題的探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35(8).
論文關(guān)鍵詞:財(cái)政支農(nóng);農(nóng)村社會(huì)保障
農(nóng)業(yè)財(cái)政政策是國(guó)家財(cái)政通過分配和再分配手段促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題一系列政策的總和。通過運(yùn)用農(nóng)業(yè)財(cái)政政策,為我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的財(cái)力支持。財(cái)政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財(cái)政支持“三農(nóng)”政策體系存在一些比較突出的問題,應(yīng)盡快建立完善的財(cái)政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。
一、我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的現(xiàn)狀分析
經(jīng)過多年來的不斷調(diào)整、創(chuàng)新,一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本適應(yīng),以推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo);以確保國(guó)家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革、加快新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的新型財(cái)政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn),但該體系還存在比較突出的問題。
一是財(cái)政農(nóng)業(yè)絕對(duì)兩周增加,相對(duì)量趨于下降。表現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)。二是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩個(gè)主要方面:1.財(cái)政支持對(duì)象不合理;2.農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理。三是財(cái)政農(nóng)業(yè)投入體制不完善。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資渠道較多,不同渠道的投資在使用方面、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉,造成重復(fù)投入等問題,這種投入體制使整體目標(biāo)不明確,有限的資金無法形成合力。四是財(cái)政支農(nóng)力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡,農(nóng)民收入差距日益擴(kuò)大,影響到農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財(cái)政支農(nóng)政策的完善
進(jìn)一步完善財(cái)政支持“三農(nóng)”政策,必須立足穩(wěn)定增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、加快促進(jìn)農(nóng)民收入增加這兩個(gè)主要目標(biāo),不僅要保持必要的支出增長(zhǎng)幅度,體現(xiàn)公共財(cái)政資源分配向農(nóng)村傾斜;而且要合理確定支出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有效配囂公共財(cái)政資源。
(一)完善財(cái)政支農(nóng)政策的展望
1.切實(shí)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的傾斜力度。
加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資,建立公共財(cái)政與WTO框架相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持政策體系,切實(shí)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。
2.建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機(jī)制。
積極推進(jìn)支農(nóng)資金的,積極創(chuàng)新財(cái)政支持和民辦公主的機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理。
3.著力深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。
擴(kuò)大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制和方式改革試點(diǎn)范圍,完善縣鄉(xiāng)財(cái)政收入體系,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理。
4.逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標(biāo)是:強(qiáng)化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調(diào),公平城鄉(xiāng)稅負(fù),規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制,徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”的扶持,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質(zhì)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。
(二)完善財(cái)政支農(nóng)政策的具體措施
1.穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策,多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投人,必須建立在用法律、法規(guī)進(jìn)行制約的基礎(chǔ)上,切實(shí)做到依法投資,真正落實(shí)。同時(shí),各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以分清責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要積極利用政策作用,引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
2.改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。
要建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策法規(guī),使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度。要改變目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼絕對(duì)額逐年減少、相對(duì)數(shù)明顯下降的狀況,逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額度。
3.利用好財(cái)政貼息政策。
財(cái)政貼息作為一種特殊的財(cái)政補(bǔ)貼方式,是財(cái)政政策與金融政策相配合的一種形式,它既能彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足,又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢(shì),它是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前,我國(guó)的財(cái)政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因?yàn)檎咝糟y行的資金是有限的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全部政策性貸款的需要,故還有必要對(duì)一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息。財(cái)政通過貼息政策引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上,以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應(yīng)注意的是,按照wI'o規(guī)則,財(cái)政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策,這一數(shù)額不宜過大。轉(zhuǎn)貼于
4.整合農(nóng)業(yè)稅收政策。
要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革,建立新的農(nóng)業(yè)稅制,然后做好新農(nóng)業(yè)稅制試點(diǎn)的配套改革。
5.加強(qiáng)財(cái)政扶貧開發(fā)的力度。
首先以促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn),提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大扶貧移民開發(fā)力度,支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大,支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。
6.完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。
論文關(guān)鍵詞:財(cái)政支農(nóng);農(nóng)村社會(huì)保障
農(nóng)業(yè)財(cái)政政策是國(guó)家財(cái)政通過分配和再分配手段促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題一系列政策的總和。通過運(yùn)用農(nóng)業(yè)財(cái)政政策,為我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的財(cái)力支持。財(cái)政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財(cái)政支持“三農(nóng)”政策體系存在一些比較突出的問題,應(yīng)盡快建立完善的財(cái)政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。
一、我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的現(xiàn)狀分析
經(jīng)過多年來的不斷調(diào)整、創(chuàng)新,一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本適應(yīng),以推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo);以確保國(guó)家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革、加快新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的新型財(cái)政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn),但該體系還存在比較突出的問題。
一是財(cái)政農(nóng)業(yè)絕對(duì)兩周增加,相對(duì)量趨于下降。表現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)。二是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩個(gè)主要方面:1.財(cái)政支持對(duì)象不合理;2.農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理。三是財(cái)政農(nóng)業(yè)投入體制不完善。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資渠道較多,不同渠道的投資在使用方面、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉,造成重復(fù)投入等問題,這種投入體制使整體目標(biāo)不明確,有限的資金無法形成合力。四是財(cái)政支農(nóng)力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡,農(nóng)民收入差距日益擴(kuò)大,影響到農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財(cái)政支農(nóng)政策的完善
進(jìn)一步完善財(cái)政支持“三農(nóng)”政策,必須立足穩(wěn)定增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、加快促進(jìn)農(nóng)民收入增加這兩個(gè)主要目標(biāo),不僅要保持必要的支出增長(zhǎng)幅度,體現(xiàn)公共財(cái)政資源分配向農(nóng)村傾斜;而且要合理確定支出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有效配囂公共財(cái)政資源。
(一)完善財(cái)政支農(nóng)政策的展望
1.切實(shí)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的傾斜力度。
加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資,建立公共財(cái)政與WTO框架相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持政策體系,切實(shí)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。
2.建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機(jī)制。
積極推進(jìn)支農(nóng)資金的,積極創(chuàng)新財(cái)政支持和民辦公主的機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理。
3.著力深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。
擴(kuò)大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制和方式改革試點(diǎn)范圍,完善縣鄉(xiāng)財(cái)政收入體系,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理。
4.逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標(biāo)是:強(qiáng)化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調(diào),公平城鄉(xiāng)稅負(fù),規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制,徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”的扶持,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質(zhì)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。 投入。轉(zhuǎn)貼于
(二)完善財(cái)政支農(nóng)政策的具體措施
1.穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策,多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投人,必須建立在用法律、法規(guī)進(jìn)行制約的基礎(chǔ)上,切實(shí)做到依法投資,真正落實(shí)。同時(shí),各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以分清責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要積極利用政策作用,引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
2.改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。
要建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策法規(guī),使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度。要改變目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼絕對(duì)額逐年減少、相對(duì)數(shù)明顯下降的狀況,逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額度。
3.利用好財(cái)政貼息政策。
財(cái)政貼息作為一種特殊的財(cái)政補(bǔ)貼方式,是財(cái)政政策與金融政策相配合的一種形式,它既能彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足,又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢(shì),它是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前,我國(guó)的財(cái)政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因?yàn)檎咝糟y行的資金是有限的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全部政策性貸款的需要,故還有必要對(duì)一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息。財(cái)政通過貼息政策引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上,以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應(yīng)注意的是,按照wI’o規(guī)則,財(cái)政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策,這一數(shù)額不宜過大。
4.整合農(nóng)業(yè)稅收政策。
要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革,建立新的農(nóng)業(yè)稅制,然后做好新農(nóng)業(yè)稅制試點(diǎn)的配套改革。
5.加強(qiáng)財(cái)政扶貧開發(fā)的力度。
首先以促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn),提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大扶貧移民開發(fā)力度,支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大,支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。