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關(guān)鍵詞：建筑工程施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀措施
中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
目前, 我國(guó)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常脆弱, 特別是非公有制小企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù), 都占全國(guó)事故起數(shù)和死亡總數(shù)的70%左右。2004 年2 月1 日起實(shí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》, 對(duì)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理, 保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。各級(jí)管理人員在生產(chǎn)一線, 有義務(wù)、有責(zé)任研究與處理建設(shè)工程安全事故的產(chǎn)生原因、特點(diǎn)、處理辦法及相關(guān)預(yù)防措施, 做好和抓好這方面的工作, 以保證建設(shè)工程順利進(jìn)行和安全生產(chǎn)。建筑施工安全管理體制現(xiàn)狀是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督” , 政府及相關(guān)管理部門(mén)是宏觀管理, 督促, 而施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要靠承包商的微觀管理, 實(shí)際工作中存在很多問(wèn)題, 如: 建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢, 不為承包商提供安全施工環(huán)境, 承包商對(duì)此無(wú)法解決; 政府行政主管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督流于形式; 企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重, 對(duì)安全工作干打雷不下雨; 企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位, 或人員水平較低, 而安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤; 施工企業(yè)使用民工數(shù)量多, 技術(shù)水平參差不齊, 流動(dòng)性大; 工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控等等。
一、建筑工程施工安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
《建筑法》的頒布實(shí)施,使我國(guó)的建筑安全監(jiān)理走上了有法可依的正路道;基本形成了建筑施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和框架，基本建成了建筑安全監(jiān)督管理體系;逐步實(shí)現(xiàn)了安全工作信息化管理。然而現(xiàn)在建筑安全監(jiān)理工作仍存在諸多不盡人意的地方。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期重視經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益, 違章指揮，加上部分工人由于自身素質(zhì)較低,安全意識(shí)淡薄,違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成安全事故頻繁發(fā)生。
2、安全監(jiān)理的底子薄，一些事故主要是由于人們的安全意識(shí)談薄,不明白速度，效益，發(fā)展是與安全密不可分的。關(guān)于建筑安全技術(shù)研究工作還不適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)建筑安全主要技術(shù)的研究還相當(dāng)落后。防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備的水平還有待提高，標(biāo)準(zhǔn)化程度還不是很高。建筑工程安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平偏低，敬業(yè)精神不強(qiáng),不能對(duì)人員進(jìn)行安全有效的管理。
3、我國(guó)盡管制定了不少關(guān)于安全施工、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但在具體實(shí)施中還有不少問(wèn)題,如今的建筑安全監(jiān)理規(guī)定對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性;對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲治力度不夠，細(xì)則不夠明晰，操作起來(lái)不夠方便。
4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還有待進(jìn)一步提高，還要大力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。特別是監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，現(xiàn)在我國(guó)行之有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未最終形成，安全監(jiān)督手段和管理方法還難以適應(yīng)迅速發(fā)展的建設(shè)規(guī)模的需要,對(duì)安全監(jiān)管工作的影響是巨大的。
目前安全事故發(fā)生的主要原因有以下幾種，首先，生產(chǎn)工人沒(méi)有掌握安全的操作方法，對(duì)操作流程拿不準(zhǔn)，對(duì)規(guī)章制度缺乏認(rèn)同，對(duì)違章作業(yè)造成的危害認(rèn)識(shí)不足，并且缺乏處理突發(fā)事件的能力。其次，員工的安全意識(shí)比較淡薄，不以為然，工作中麻痹大意，隨意性太強(qiáng)。第三，企業(yè)對(duì)員工的宣傳教育缺乏力度，具體措施沒(méi)有落到實(shí)處，有的雖然制定了各種規(guī)章制度，但在實(shí)際施工中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。
二、加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施
1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
監(jiān)理工作重點(diǎn)：安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度，做到有章可循。其次建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各工種班組縱橫向安全管理組織。
2、地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理
監(jiān)理工作重點(diǎn)：對(duì)經(jīng)審批的挖土方案、圍護(hù)支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實(shí)施監(jiān)控。爆破土方時(shí)要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審核和批準(zhǔn)。地下室挖土土方工程量大，要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘機(jī)位置并有加固措施；地下室基坑周邊設(shè)置防護(hù)攔桿和安全網(wǎng)；圍護(hù)支撐梁上設(shè)通道防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)；土方隨挖隨運(yùn)不在坑邊堆放；出土口基坑部位按審批的方案作加固；搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時(shí)梯子；夜間挖土運(yùn)土作業(yè)點(diǎn)保證足夠照明。
3、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理
（1）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與檢查
根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)和工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進(jìn)行操作。對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位，除進(jìn)行日常檢查外，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行抽檢和檢測(cè)工作。要求承包單位在下道工序施工前對(duì)該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進(jìn)行檢查，作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后，承包單位方可進(jìn)行下道工序施工。
（2）腳手架工程
腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn)，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括：計(jì)算書(shū)中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計(jì)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書(shū)、施工詳圖及大樣圖。同時(shí)應(yīng)注意，施工方案必須有針對(duì)性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性。在腳手架的搭設(shè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查，檢查腳手架搭設(shè)交底與驗(yàn)收記錄，腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測(cè)，如不合格，應(yīng)更換鋼管和扣件。
（3）模板工程
監(jiān)理的重點(diǎn)：施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場(chǎng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行。
施工方案審查主要應(yīng)對(duì)支模架系統(tǒng)計(jì)算書(shū)中荷載的取用、承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試，如測(cè)試結(jié)果不合格，必須更換鋼管或扣件。
（4）高空作業(yè)
監(jiān)理的重點(diǎn)：1）臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及安全門(mén)的設(shè)置；2）洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其它防墜落措施的設(shè)置；3）懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點(diǎn)、作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格。
4、施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理
施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理
工程師依據(jù)對(duì)施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由
施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn)，企業(yè)技術(shù)
負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5、施工機(jī)械安全監(jiān)理
監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的型號(hào)是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書(shū)面驗(yàn)收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行；上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。
總之， 建筑工程施工的質(zhì)量安全是一項(xiàng)事關(guān)千秋萬(wàn)代偉業(yè)的重大工程，政府部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)和建筑工程施工企業(yè)單位要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感， 加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，安全規(guī)范文明施工，確保建筑工程的質(zhì)量安全。
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然而,近年來(lái)國(guó)建筑工程施工不安全事故屢屢發(fā)生,事故所造成的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重,因此“要時(shí)刻把安全質(zhì)量放在第一位。”
雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性,但在有的施工現(xiàn)場(chǎng),不同程度地存在著安全問(wèn)題。
2、建筑施工安全管理中的主要問(wèn)題
2.1建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng),從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí),其安全防范意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無(wú)從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場(chǎng)地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過(guò)程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。
2.6安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、加強(qiáng)建筑施工安全管理的辦法
3.1加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,加強(qiáng)施工安全管理的力度。
3.2加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十六條明確規(guī)定:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時(shí),加強(qiáng)安全教育,可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實(shí)。
3.3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過(guò)程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時(shí),還要減少噪聲、粉塵等對(duì)施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。
3.5規(guī)范施工操作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作不定期的檢查、指導(dǎo),使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、模板工程等,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工。對(duì)施工中違反法律和法規(guī)的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責(zé)令限期整改或停工整頓,堅(jiān)決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí),以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力,全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一安全監(jiān)理資料,不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為,提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平,使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)到位、能力到位、監(jiān)督到位,在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞：建筑工程；建筑施工；安全經(jīng)管；因素；措施
中圖分類號(hào)：TU5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近十年來(lái)，伴隨我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基建投資逐漸增多起來(lái)，建筑施工單位也空前地活躍，建筑業(yè)因其自身的獨(dú)特性質(zhì)，是安全事故頻出的行業(yè)之一。雖然建筑安全經(jīng)管在我們國(guó)家有了一定的進(jìn)步，但是從客觀上來(lái)分析，我們建筑業(yè)安全經(jīng)管水準(zhǔn)還處在初級(jí)，每年都有幾千人在安全事故中喪生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失和危害，在很大程度上影響了國(guó)家的基本建設(shè)和阻礙了社會(huì)的快速發(fā)展。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康快速發(fā)展，具有重大意義。所以，為了保障建筑工程施工安全，在工程作業(yè)必須要對(duì)其開(kāi)展嚴(yán)密的安全經(jīng)管。
1 影響建筑工程施工安全的主要因素
工程施工影響到的范圍是很廣泛的，這就使得建筑業(yè)事故頻繁出現(xiàn)的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來(lái)年市場(chǎng)的擴(kuò)大，法制不健全、安全意識(shí)差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
1.1 缺乏有效的監(jiān)管體系
當(dāng)下我國(guó)建筑業(yè)雖然逐漸發(fā)展成“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級(jí)格局，但是結(jié)構(gòu)是不科學(xué)的，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場(chǎng)較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和經(jīng)管水平普遍較差，在工程施工過(guò)程下，偷工減料，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)管。另一方面，我國(guó)的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機(jī)，對(duì)安全事故查處不利。
1.2 施工人員安全意識(shí)淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng)，就會(huì)加大安全方面的投入，建立完善的安全經(jīng)管體系，制定切實(shí)可行的措施，工程安全性就好。
1.3 材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
（1）材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實(shí)現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會(huì)產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，留下了安全隱患。
（2）施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多，流動(dòng)性大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會(huì)產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，重使用，輕經(jīng)管，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。
1.4 違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)。在方法上出現(xiàn)的問(wèn)題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能?chē)?yán)格執(zhí)行，不注意施工過(guò)程的安全經(jīng)管，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出了問(wèn)題才去處理，影響了工程的施工安全。
2 建筑工程施工安全經(jīng)管的措施
2.1 規(guī)范建筑業(yè)分包經(jīng)管，完善安全法規(guī)
加強(qiáng)總包，分包的資質(zhì)誰(shuí)和經(jīng)管。一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的經(jīng)管。加強(qiáng)安全法建設(shè)，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。
施工單位在開(kāi)工前必須針對(duì)本工程的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)本工程施工全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全經(jīng)管體系，公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全，責(zé)任明確，層層把關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案，對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方應(yīng)有應(yīng)對(duì)措施。
（1）建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu)，但必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對(duì)安全經(jīng)管的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全經(jīng)管模式。
(2)提高經(jīng)管、操作人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育經(jīng)管。經(jīng)管及操作人員自身的素質(zhì)的高低對(duì)安全施工起決定性的作用，一個(gè)建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的經(jīng)管、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會(huì)有保證。否則這個(gè)建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。
(3)搞好員工培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)和安全意識(shí)。要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的素質(zhì)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說(shuō)明組織施工，施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格。
2.2 加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機(jī)械的經(jīng)管
第一，提高采購(gòu)人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)該項(xiàng)工作；采購(gòu)材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購(gòu)，所采購(gòu)的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書(shū)、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告。施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供貨商進(jìn)行評(píng)審、考核。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。檢查說(shuō)明書(shū)、合格證、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)許可證等書(shū)面材料和實(shí)物的質(zhì)量，對(duì)安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣及復(fù)試，復(fù)試合格后，材料方可用于工程。
第二，施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書(shū)、說(shuō)明書(shū)，起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí)，須有安裝資質(zhì)的單位來(lái)安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。
2.3 加強(qiáng)施工過(guò)程的安全經(jīng)管
由于工程的復(fù)雜性，施工過(guò)程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對(duì)每一個(gè)操作人員進(jìn)行跟蹤經(jīng)管是不現(xiàn)實(shí)的，在工程中往往會(huì)由于某個(gè)操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問(wèn)題。因此，施工單位要建立嚴(yán)格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對(duì)每個(gè)操作人員做好交底工作。施工時(shí)，安全員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。監(jiān)理人員加強(qiáng)日常巡視，并定期組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。
3 結(jié)束語(yǔ)
施工單位安全經(jīng)管是一個(gè)較為系統(tǒng)的經(jīng)管過(guò)程，包括了安全組織和安全意識(shí)，建筑單位唯有有效的運(yùn)用這些方法，才能夠獲得很好的效果。強(qiáng)化安全經(jīng)管，必須要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的安全制度，并且這些制度也要伴隨施工科技的改變而改變，使其與全新的施工技術(shù)相吻合，相配套。與此同時(shí)，建筑單位要加大對(duì)安全經(jīng)管的投入，使其跟生產(chǎn)力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人上，并時(shí)常開(kāi)展和運(yùn)用各種方式的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升建筑工作人員的安全素養(yǎng)，真正的做到安全生產(chǎn)，健康建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；安全管理;
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策下，其中最主要的措施就是擴(kuò)大基建投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，這充分說(shuō)明了建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。但是，目前建筑施工安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢(shì)，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。
1 要在建筑企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展施工安全文化建設(shè)
1.1 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，建設(shè)安全施工文化
首先要在施工企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，掌握安全操作規(guī)程和提高安全技能水平，健全和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度。根據(jù)施工作業(yè)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制符合安全生產(chǎn)管理方面的教材和常識(shí)安全手冊(cè)；并組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”，把安全文化進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)班組、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)。再次要加強(qiáng)提高項(xiàng)目安全管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行國(guó)家有關(guān)（職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律）法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)。
1.2 加強(qiáng)安全事故預(yù)防，落實(shí)安全技術(shù)交底
嚴(yán)格實(shí)行上下級(jí)式的分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的安全管理方式，并將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)施工生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)。且在施工過(guò)程中的每一個(gè)階段，都要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定具體的安全方案。如組織編制水上作業(yè)安全施工專項(xiàng)方案，及臨時(shí)用電、腳手架、模板工程、深基坑等專項(xiàng)安全技術(shù)方案或措施方案。都要按施工安全要求過(guò)論證審核后，再由專職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過(guò)程確保安全”。
2 確保建筑工程安全經(jīng)濟(jì)費(fèi)用合理投入
2.1 合理地進(jìn)行安全投入
建筑施工企業(yè)首先要確保對(duì)安全生產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用合理投入，根據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)），實(shí)施安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用制度。如合理安全投入主要有以下內(nèi)容：文明施工措施費(fèi)、安全施工費(fèi)、安全設(shè)備的日常維護(hù)費(fèi)用、按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用、職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費(fèi)用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費(fèi)用、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用等。此外，建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目意外傷害保險(xiǎn)制度，將（現(xiàn)場(chǎng)）施工作業(yè)人員或安全管理人員參加意外傷保險(xiǎn)。
2.2，建立健全獎(jiǎng)罰制度，合理運(yùn)用資金
按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織各種安全檢查和隱患排查活動(dòng)，包括：日常安全巡查、周安全檢查、月（季）綜合大檢查和專項(xiàng)安全檢查等。督促施工安全責(zé)任制和安全資金的落實(shí)，及時(shí)監(jiān)督整改各種事故隱患。建筑施工安全生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)檢查對(duì)做出突出安全管理貢獻(xiàn)的施工人員或項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位，進(jìn)行合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；但對(duì)安全管理責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視的，安全生產(chǎn)管理方面投入少的，或達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位，要進(jìn)行重罰。
3 制定科學(xué)的施工安全計(jì)劃，加強(qiáng)施工安全管理制度建設(shè)
3.1根據(jù)工程施工情況和進(jìn)度，制定施工安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并分析建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀和存在的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)分析和論證提出安全工作目標(biāo)。并按照施工方案要求制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，編制合理的安全生產(chǎn)施工作業(yè)方案，對(duì)工程施工中的各個(gè)階段要充分督導(dǎo)、檢查，以便對(duì)安全措施落實(shí)情況分析、協(xié)調(diào)及修正，以確保制定的安全措施計(jì)劃順利進(jìn)行。另外，在充分檢查或督導(dǎo)各專業(yè)工種、各個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的施工管理和安全情況外，也及時(shí)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料等施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。把一些影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素消滅在萌牙狀態(tài)。同時(shí)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)對(duì)各類檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，作出檢查報(bào)告，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題制定下一階段安全管理工作中的側(cè)重點(diǎn)或計(jì)劃，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)宣傳使其發(fā)揚(yáng)光大。
3.2建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)或安全管理負(fù)責(zé)部門(mén)，健全安全崗位責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建設(shè)工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人 （即項(xiàng)目經(jīng)理）要作為安全第一責(zé)任人，并從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任書(shū)或安全生產(chǎn)責(zé)任狀；同時(shí)，安全領(lǐng)導(dǎo)小組也要不定期組織項(xiàng)目成員對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)、落實(shí)并加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的定期考核。指定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。同時(shí)形成安全值班、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全檢查、安全例會(huì)等制度，檢查、記錄現(xiàn)場(chǎng)隱患，研究安全生產(chǎn)對(duì)策。
4 完善分包安全管理一體化，抓好施工隊(duì)伍協(xié)作建設(shè)
按照公司分包單位一體化管理的要求，要有相對(duì)穩(wěn)定的施工作業(yè)隊(duì)伍，把分包單位人員視同本單位員工，開(kāi)展一體化管理：通過(guò)統(tǒng)一管理制度、完善安全組織保證體系、監(jiān)督獎(jiǎng)罰統(tǒng)一、安全防護(hù)用品發(fā)放統(tǒng)一、內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一等措施，認(rèn)真審查分包單位的建筑資質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)施三級(jí)安全生產(chǎn)教育制度和安全技術(shù)交底活動(dòng)。對(duì)分包單位施工作業(yè)人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)安全管理跟進(jìn)制度，作好分包單位一體化管理，創(chuàng)建分包安全管理班組。如每個(gè)班組可設(shè)班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、安全干事、技術(shù)質(zhì)量干事、材料機(jī)械員、生活干事、考勤員等七大員。讓分包單位管理班組成員和各班組成員之間形成直接、對(duì)口的聯(lián)系，提高協(xié)作團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力，以減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。此外，針對(duì)分包單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)機(jī)械種類多，立體交叉作業(yè)多等情況，應(yīng)建立機(jī)械進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，對(duì)進(jìn)施工場(chǎng)地的所有建筑機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，待檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。所以，通過(guò)分包一體化管理的實(shí)施，推動(dòng)其安全管理水平提高。
5 完善應(yīng)急安全管理，做好制定應(yīng)急安全預(yù)案
施工單位應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行事故安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出安全防范管理措施。并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置樹(shù)立危險(xiǎn)源告之牌。對(duì)于安全事故發(fā)生時(shí)，需要制定周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、要有效地組織搶險(xiǎn)和救助，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)安全管理規(guī)定》的要求，結(jié)合項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工過(guò)程中可能發(fā)生事故的應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)施工項(xiàng)目在的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，必須在該工序施工前組織一次有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練；把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，救援隊(duì)伍根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情，做好應(yīng)急救援工作。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑領(lǐng)域中的頭等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步。建筑工程的安全施工離不開(kāi)企業(yè)的安全管理，有效做好施工安全管理，不僅涉及到施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，而且還需建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在此期間積極做好安全施工的技術(shù)性工作。要確保建筑工程安全施工，就應(yīng)不斷總結(jié)、不斷探索，切實(shí)地做到“文明施工，安全第一”。
參考文獻(xiàn)
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[2]林偉雄.淺談發(fā)揮建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能作用[J].中華建設(shè)，2011
[關(guān)鍵詞]：建筑工程施工安全施工管理安全制度
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、引言安全施工問(wèn)題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益，還涉及到許多社會(huì)問(wèn)題，從實(shí)踐表明，對(duì)于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則：（1）預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開(kāi)始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作，要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。（2）安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過(guò)程的原則。事前要充分的調(diào)查研究，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、不安全因素加以認(rèn)真分析，制定施工方案，采取對(duì)策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個(gè)安全管理中，樹(shù)立安全第一的思想，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個(gè)安全管理中，使全體參與施工的人員自覺(jué)地共同遵守，保證安全施工。
2、安全施工責(zé)任制度實(shí)施對(duì)于施工安全實(shí)行來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是落實(shí)到每個(gè)人身上，因此筆者認(rèn)為落實(shí)每個(gè)人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。
（1）實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，制定貫徹實(shí)施細(xì)則，建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制，并檢查執(zhí)行情況。堅(jiān)持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針，把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。對(duì)本項(xiàng)目職工要實(shí)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育，組織進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育和安全交底，組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，工程施工特點(diǎn)制定和實(shí)施和安全措施，經(jīng)常督促專職安全員進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)，對(duì)發(fā)生傷亡要及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真分析原因，提出和實(shí)現(xiàn)整改措施以及獎(jiǎng)懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。
（2）實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項(xiàng)目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點(diǎn)以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。
按時(shí)提出本項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)措施項(xiàng)目的實(shí)施。制定和修訂本項(xiàng)目的安全管理制度，經(jīng)安管部門(mén)審查，提出意見(jiàn)，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會(huì)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行。經(jīng)常對(duì)本項(xiàng)目職工進(jìn)行安全生產(chǎn)思想和技術(shù)教育，對(duì)新調(diào)入項(xiàng)目的工人進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)教育，對(duì)特種作業(yè)的工人，必須嚴(yán)格訓(xùn)練，經(jīng)考試合格，并持有操作合格證，方可獨(dú)立操作。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查、登記和分析處理工作。開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質(zhì)安部門(mén)填報(bào)季度報(bào)告書(shū)。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見(jiàn)。
（3）實(shí)行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求，掌握安全動(dòng)態(tài)，并經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則，立即制止，并按規(guī)定停止施工，向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。不違章指揮，組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加調(diào)查處理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置，要組織驗(yàn)收，合格后方能使用。
（4）實(shí)行施工組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，不違章指揮、制止冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)班組布置施工任務(wù)的同時(shí)對(duì)班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人，對(duì)本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)，但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底，領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動(dòng)，組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人正確使用防護(hù)用品，檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作，發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，并立即上報(bào)，參加事故調(diào)查分析。
（5）實(shí)行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定，對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)保護(hù)用品及符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的材料，如：安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對(duì)易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。（6）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程，有關(guān)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)、法令，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對(duì)班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動(dòng)，開(kāi)好班前安全會(huì)。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，對(duì)新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，同時(shí)辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并及時(shí)上報(bào)。
（7）操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動(dòng)紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開(kāi)工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，工作時(shí)思想要集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛(ài)護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語(yǔ)，不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門(mén)架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級(jí)安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報(bào)，并迅速及時(shí)搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。
3、安全施工防護(hù)技術(shù)措施為搞好本工地安全生產(chǎn)工作，我公司將成立專門(mén)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工地設(shè)立安全監(jiān)督小組，班組設(shè)安全員，形成一個(gè)健全的三級(jí)安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對(duì)施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育，堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”，規(guī)范“三級(jí)安全交底”制度，施工中堅(jiān)持“班組安全活動(dòng)”制度。采取改善施工勞動(dòng)條件，積極改進(jìn)施工工藝和操作方法，改善勞動(dòng)環(huán)境條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，消除危險(xiǎn)因素。對(duì)施工人員實(shí)行人身安全保險(xiǎn)，所有施工人員工均參與人身安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控，采用數(shù)碼相機(jī)，照下安全生產(chǎn)過(guò)程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現(xiàn)場(chǎng)急救措施，對(duì)工地內(nèi)將常駐兼職急救員，在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場(chǎng)急救措施。同時(shí)與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系，一有特殊情況打電話可立即到。
4、結(jié)語(yǔ)隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)每個(gè)人的施工安全責(zé)任，同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù)，強(qiáng)化整個(gè)工程的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
參考文獻(xiàn)：
[1] 葉剛；淺談建筑工程的施工安全管理問(wèn)題及對(duì)策[J]《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2009
關(guān)鍵字：建筑工程;施工;安全
Abstract: This article from the construction characteristics, the common problems of the construction phase and construction safety measures three aspects, analyzes the safety of construction works..Key words: construction work; construction; security
中圖分類號(hào)：S782.15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
建筑施工安全關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安危和社會(huì)穩(wěn)定以及建筑業(yè)的健康發(fā)展。但在實(shí)際中大部分在建工程均不同程度存在安全隱患，安全事故仍時(shí)有發(fā)生。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全施工行為，盡可能減少事故發(fā)生。
1.建筑業(yè)的施工特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是：
1.1高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)。
1.2露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
1.3手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。 來(lái)源：考試大
1.4立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。
1.5臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50％－70％有的工地高達(dá)95%.
以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此，必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2.施工階段常見(jiàn)的安全問(wèn)題
2．1有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽(yáng)合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。 采集者退散
2.2監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全管理重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)
一般情況下，監(jiān)理單位均編有項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，但在實(shí)際中，部分監(jiān)理人員對(duì)自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位或重視不夠，有麻痹或僥幸心理，責(zé)任心不強(qiáng)，不按要求進(jìn)行處理，僅對(duì)施工企業(yè)發(fā)一些整改通知，在安全隱患未整改或整改不到位的情況下，聽(tīng)任施工單位繼續(xù)施工。使安全監(jiān)理形同虛設(shè)，由此引發(fā)的事故屢見(jiàn)不鮮。
2.3安全資料不真實(shí)
安全資料和技術(shù)資料一樣，應(yīng)與工程進(jìn)度同步，是施工安全檢查、隱患整改及排除的真實(shí)記錄但實(shí)際上，多數(shù)工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全資料的整理不夠重視，認(rèn)為主要是應(yīng)付檢查，資料員整理的安全資料，并非從項(xiàng)目部各部門(mén)搜集而來(lái)，而是抄錄其他工程的。檢查中還發(fā)現(xiàn)有的資料無(wú)交底人、檢查人、接受教育人簽字，無(wú)日期和監(jiān)理審批意見(jiàn)，無(wú)整改結(jié)果，起不到安全資料應(yīng)有的作用，并未真實(shí)反映安全檢查情況和安全隱患是否排除。
2.4一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)#目標(biāo)管理不到位。沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。 考試大論壇
2.5施工現(xiàn)場(chǎng)布置、管理不到位
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)合理布置，進(jìn)行封閉式管理。可采用彩鋼板或磚、空心砌體墻體封閉圍擋，且應(yīng)保證圍墻堅(jiān)固穩(wěn)定?，F(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)有企業(yè)標(biāo)志，并設(shè)大門(mén)及門(mén)衛(wèi)，懸掛“六牌一圖”；場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)進(jìn)行硬化，排水系統(tǒng)完好暢通，材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布置圖有序堆放，并掛牌標(biāo)識(shí)；建筑及生活垃圾應(yīng)存入垃圾池并及時(shí)清運(yùn)。易燃、易爆、有毒物品應(yīng)分類妥善保管，現(xiàn)場(chǎng)防火、消防器材要符合消防要求。主要通道口及危險(xiǎn)處應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)志牌；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)應(yīng)與辦公、生活區(qū)明顯區(qū)分，并應(yīng)有安全距離；活動(dòng)房搭設(shè)不宜超過(guò)兩層，職工宿舍應(yīng)集中統(tǒng)一布置。杜絕在廚房、配電室、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。食堂、簡(jiǎn)易浴室、廁所結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。但實(shí)際中多數(shù)工地現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到上述要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布置的投入及管理重視不夠，以致引起活動(dòng)房圍墻倒塌以及火災(zāi)和人員中毒等事故發(fā)生。
2.6現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不到位，安全設(shè)施投入不足
施工期，所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員均應(yīng)佩戴質(zhì)量合格的安全帽，在建工程外側(cè)必須用取得安監(jiān)部門(mén)準(zhǔn)用證的密目安全網(wǎng)予以封閉，高空作業(yè)人員必須按規(guī)定系掛質(zhì)量合格的安全帶，樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口設(shè)置防護(hù)措施要定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化。電梯井口內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道平網(wǎng)或滿鋪架板，通道口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置雙層防護(hù)欄桿，并要求防護(hù)棚牢固，材質(zhì)合格，防護(hù)嚴(yán)密；樓梯邊、陽(yáng)臺(tái)邊、樓板面周邊、屋面周邊、坑槽周邊均應(yīng)設(shè)置安全可靠的防護(hù)欄桿。但部分施工企業(yè)為了節(jié)省費(fèi)用仍大量使用不合格的安全帽、安全網(wǎng)，對(duì)“四口”“五臨邊”處不作防護(hù)或防護(hù)不規(guī)范、不到位，個(gè)別工人高處作業(yè)不系掛安全帶，形成嚴(yán)重安全隱患，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
3.防范事故發(fā)生的措施
3.1施工企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的思想。
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)實(shí)施的主體單位，其負(fù)責(zé)人及各級(jí)管理人員必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，改變重生產(chǎn)、重質(zhì)量、重進(jìn)度、重效益而輕安全的狀況，健全安全生產(chǎn)體系，設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配置業(yè)務(wù)精通的安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部日常的安全管理，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全設(shè)施投入，杜絕使用不合格安全防護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員（特別是農(nóng)民工）及特殊工種作業(yè)人員的技能和安全培訓(xùn)教育。項(xiàng)目部在各專項(xiàng)工程特別是危險(xiǎn)性較大的工程施工前必須編制切實(shí)可行的施工方案，不能流于形式。要嚴(yán)格按審批后的施工方案進(jìn)行施工，保證施工作業(yè)安全。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和事故的易發(fā)部位，大力開(kāi)展以防高處墜落、防觸電、防坍塌、防機(jī)械傷害、防物體打擊為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，真正把現(xiàn)場(chǎng)安全管理落到實(shí)處，消除各類事故隱患。
3.2搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
3.3夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各自的責(zé)任。
3.4建筑企業(yè)在工程開(kāi)工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。
3.5施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括：
3.5.1進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；
3.5.2地面及深坑作業(yè)的防護(hù)；
3.5.3高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；
3.5.4施工用電安全；
3.5.5機(jī)械設(shè)備的安全使用；
3.5.6對(duì)采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對(duì)性、行之有效的專門(mén)安全技術(shù)措施；
3.5.7預(yù)防自然災(zāi)害措施；
3.5.8防火防爆措施。
3.6企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過(guò)”（事故原因調(diào)查不清不放過(guò)，事故責(zé)任不明不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)）的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書(shū)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。
3.7監(jiān)理單位必須嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全監(jiān)理
引言
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，全國(guó)建筑市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。中國(guó)建筑行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大，作業(yè)環(huán)境差，作業(yè)人員安全意識(shí)差，建筑工程規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜多變。建筑安全事故居高不下。這種現(xiàn)狀要求行業(yè)管理部門(mén)和施工項(xiàng)目各方加強(qiáng)安全監(jiān)督和安全管理。作為施工方更要將安全管理放到第一位，因?yàn)榇岁P(guān)乎人的生命權(quán)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)也是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。
1.建筑工程施工安全監(jiān)理的必要性
施工安全對(duì)整個(gè)建筑工程而言，都具有十分重要的意義，將會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)施工過(guò)程中施工人員的切身利益，和施工進(jìn)度，施工質(zhì)量的控制，因而，在新的時(shí)期下，加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全的監(jiān)理，具有十分重要的意義。我國(guó)的工程安全監(jiān)理體制建立起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但經(jīng)過(guò)近些年的迅猛發(fā)展，在不斷的實(shí)踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)，工程安全監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟，各種工程安全監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模，監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，施工規(guī)模日漸擴(kuò)大，工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷，主要表現(xiàn)在合格率偏低，劣質(zhì)工程多，質(zhì)量通病嚴(yán)重，工程存在嚴(yán)重事故隱患，坍塌事故時(shí)有發(fā)生等。為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，加強(qiáng)建筑工程施工安全的監(jiān)理已經(jīng)具有緊迫性。
2.建筑工程施工安全監(jiān)理存在的問(wèn)題
2.1安全意識(shí)的淡薄
安全意識(shí)的淡薄是造成施工安全監(jiān)理問(wèn)題的主要原因。由于企業(yè)過(guò)度追求利益的最大化，臨時(shí)招聘的一些人員，操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)不強(qiáng)，使得現(xiàn)場(chǎng)施工安全問(wèn)題頻頻發(fā)生，監(jiān)理不到位，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。就目前我國(guó)工程施工建設(shè)企業(yè)建筑隊(duì)伍的組成，大多是由素質(zhì)水平較低的農(nóng)民工組成，他們對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)較為局限，而有些企業(yè)忽視安全的相關(guān)培訓(xùn)教育工作，監(jiān)理宣傳不到位，這是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理問(wèn)題的重要原因。
2.2預(yù)算中不考慮安全設(shè)施的費(fèi)用
建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工措施安全費(fèi)用，在工程造價(jià)的預(yù)算中不考慮安全設(shè)施費(fèi)用的現(xiàn)象。施工單位為了攬到工程委曲求全，中標(biāo)后。對(duì)于安全生產(chǎn)中的必備設(shè)施、器材無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，監(jiān)理部門(mén)只抓工程質(zhì)量，而不顧施工中的安全。最終導(dǎo)致施工中安全得不到保障而釀成事故。
2.3安全監(jiān)理僅針對(duì)施工階段
我國(guó)工程安全監(jiān)理工作多針對(duì)于工程項(xiàng)目的施工階段，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量和工程施工技術(shù)進(jìn)行全方位的安全監(jiān)督和管理，然而，這種安全監(jiān)理工作是片面性的，不能對(duì)工程整體質(zhì)量效果起到合理的管控和約束，這同建筑單位和監(jiān)理部門(mén)的能力有關(guān)。
2.4安全監(jiān)理人員缺乏專業(yè)水平
建筑工程安全監(jiān)督工作主要是由工程安全監(jiān)理人員來(lái)完成，因此，工程安全監(jiān)理人員的工作能力成為影響安全監(jiān)理工作水平的主要因素。就我國(guó)目前工程安全監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，普遍存在著工作能力較差，專業(yè)能力偏低等相關(guān)問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)工程安全施工建設(shè)的影響也越來(lái)越明顯。
2.5施工設(shè)備使用不當(dāng)
隨著施工技術(shù)水平的不斷提高，施工設(shè)備的不斷增多，使得工程施工設(shè)備的管理和維護(hù)工作的工作量加大，施工設(shè)備使用不當(dāng)，容易造成事故問(wèn)題，對(duì)設(shè)備的安全監(jiān)理不到位，給安全施工埋下隱患；隨著經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放，國(guó)際間的交流也日漸密切，建筑行業(yè)也積極借鑒國(guó)外企業(yè)的安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏一定的實(shí)踐，因此，容易造成安全監(jiān)理工作的盲目性，無(wú)法真正做到全面性和有效性。
3.加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)理的措施
建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)理工作和其他行業(yè)的安全監(jiān)理工作間存在很大的區(qū)別，建筑施工安全監(jiān)理工作量大面廣，設(shè)計(jì)施工安全管理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目安全保證體系及制度、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程控制及人員安全管理等方方面面。下面筆者結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面分析如何加強(qiáng)建筑工程的施工安全監(jiān)理。
3.1加強(qiáng)建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”建設(shè)
建設(shè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”建設(shè)的步伐，完善建筑行業(yè)的誠(chéng)信檔，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)信息管理平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)記錄監(jiān)理施工企業(yè)在建筑過(guò)程中施工情況以及市場(chǎng)行為，對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全和文明施工和未出現(xiàn)不良市場(chǎng)行為的企業(yè)，提出表?yè)P(yáng)并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些在施工中未能進(jìn)行安全施工、并存在不良市場(chǎng)行為的企業(yè)要對(duì)其進(jìn)行曝光，在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。
政府要加強(qiáng)安全監(jiān)理人力、物力的投入，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)違規(guī)行為給以相應(yīng)的處罰，將各項(xiàng)安全防護(hù)措施落到實(shí)處。
3.2施工單位在施工準(zhǔn)備前期要做好監(jiān)督管理工作
施工企業(yè)在施工準(zhǔn)備前期要建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項(xiàng)管理制度做到有章可循；對(duì)于務(wù)工人員，要做好他們的施工技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的工作技能和安全意識(shí)；對(duì)于專職安全管理人員和特種作業(yè)人員，要求他們要查看他們是否有上崗資格證；建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理部各工種班組進(jìn)行縱橫向安全管理組織；除此之外，施工企業(yè)要從資金上保證安全防護(hù)及設(shè)施的投入。
3.3加強(qiáng)對(duì)施工方案及安全技術(shù)措施的審查
施工單位的監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否按照工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的情況制定出恰當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施、操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)于一些特殊部位的施工，要有具體的、確實(shí)可行、有安全保障的施工方案，并經(jīng)施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人員和監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施。
3.4對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查
監(jiān)理工程師對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備要切實(shí)做好審查工作，認(rèn)真檢查施工單位的機(jī)械設(shè)備、安全用具、應(yīng)急救援器材設(shè)備的“三證”是否齊全，以及各種設(shè)備和防護(hù)用具是否符合安全要求和有關(guān)規(guī)定，從而消除施工設(shè)備對(duì)施工安全帶來(lái)的安全隱患。
3.5建立健全施工安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)施工安全監(jiān)理責(zé)任制，就是明確各崗位、各監(jiān)理人員在工作中的肩負(fù)的具體責(zé)任，把施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人身上，做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作，將安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，共同做好安全監(jiān)理工作。所以，施工企業(yè)要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，建立、健全并落實(shí)好施工安全監(jiān)理責(zé)任制，并在工作中遇到的實(shí)際情況，不斷豐富、完善該責(zé)任制，使其更具有可行性，為切實(shí)做好施工的安全監(jiān)理工作發(fā)揮作用。
3.6注意對(duì)安全隱患的處理
施工單位的安全監(jiān)理人員對(duì)于施工中出現(xiàn)的安全隱患要妥當(dāng)處理。具體如下：監(jiān)理人員要區(qū)分“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，要求施工企業(yè)修訂安全整改措施；監(jiān)理人員在施工中一旦發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單，督促企業(yè)對(duì)安全隱患作出分析并采取對(duì)應(yīng)的整改措施。
3.7加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)
建筑施工企業(yè)要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高安全監(jiān)理人員的安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作在保證工程質(zhì)量、避免施工事故中發(fā)揮的重要作用；另一方面，讓監(jiān)理人員了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能提高安全監(jiān)理人員的能力，幫助監(jiān)理人員對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷實(shí)行有針對(duì)性的控制。
4.結(jié)束語(yǔ)
一直以來(lái)，建筑業(yè)都是安全意外事件發(fā)生頻率最高的行業(yè)，給相關(guān)企業(yè)自身和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，監(jiān)理人員一定要做好各項(xiàng)安全監(jiān)理工作，確保建筑施工安全生產(chǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉新,淺談建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作[M],山西建筑,2008(34).
