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第一章 總則
第一條為了保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待,激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設祖國的獻身精神,加強國防和軍隊建設,根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關法律,制定本條例。
第二條中國人民現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬,是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象,依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條軍人的撫恤優(yōu)待,實行國家和社會相結合的方針,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應,保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
全社會應當關懷、尊重撫恤優(yōu)待對象,開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
國家鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條國家和社會應當重視和加強軍人撫恤優(yōu)待工作。
軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府分級負擔。中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費,??顚S?,并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五條國務院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責任和義務。
第六條各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第七條現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
第八條現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件死亡的;
、
(四)因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災任務中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。
批準烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊團級以上單位政治機關批準;屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊軍級以上單位政治機關批準;屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的,由中國人民總政治部批準。
第九條現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,確認為因公犧牲:
(一)在執(zhí)行任務中或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;
(二)被認定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復發(fā)死亡的;
(三)因患職業(yè)病死亡的;
(四)在執(zhí)行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡,或者因醫(yī)療事故死亡的;
(五)其他因公死亡的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災以外的其他任務中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照因公犧牲對待。
現(xiàn)役軍人因公犧牲,由軍隊團級以上單位政治機關確認;屬于本條第一款第五項規(guī)定情形的,由軍隊軍級以上單位政治機關確認。
第十條現(xiàn)役軍人除第九條第一款第三項、第四項規(guī)定情形以外,因其他疾病死亡的,確認為病故。
現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務死亡或者失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照病故對待。
現(xiàn)役軍人病故,由軍隊團級以上單位政治機關確認。
第十一條對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣級人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。
第十二條現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士的,依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚金。
第十三條現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標準是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的,按照排職少尉軍官工資標準計算。
獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應當享受的一次性撫恤金的基礎上,由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:
(一)獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的,增發(fā)35%;
(二)獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號的,增發(fā)30%;
(三)立一等功的,增發(fā)25%;
(四)立二等功的,增發(fā)15%;
(五)立三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。
第十四條對生前作出特殊貢獻的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外,軍隊可以按照有關規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十五條一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
第十六條對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費來源,或者收入水平低于當?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的;
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領取證》。
第十七條定期撫恤金標準應當參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標準及其調(diào)整辦法,由國務院民政部門會同國務院財政部門規(guī)定。
第十八條縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
第十九條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍
人遺屬死亡的,增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補助費,同時注銷其領取定期撫恤金的證件。
第二十條現(xiàn)役軍人失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,在其被批準為烈士、確認為因公犧牲或者病故后,又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的,由原批準或者確認機關取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格,并由發(fā)證機關收回有關證件,終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章 殘疾撫恤
第二十一條現(xiàn)役軍人殘疾被認定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的,依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
因第八條第一款規(guī)定的情形之一導致殘疾的,認定為因戰(zhàn)致殘;因第九條第一款規(guī)定的情形之一導致殘疾的,認定為因公致殘;義務兵和初級士官因第九條第一款第三項、第四項規(guī)定情形以外的疾病導致殘疾的,認定為因病致殘。
第二十二條殘疾的等級,根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定,由重到輕分為一級至十級。
殘疾等級的具體評定標準由國務院民政部門、人力資源社會保障部門、衛(wèi)生部門會同軍隊有關部門規(guī)定。
第二十三條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,醫(yī)療終結后符合評定殘疾等級條件的,應當評定殘疾等級。義務兵和初級士官因病致殘符合評定殘疾等級條件,本人(精神病患者由其利害關系人)提出申請的,也應當評定殘疾等級。
因戰(zhàn)、因公致殘,殘疾等級被評定為一級至十級的,享受撫恤;因病致殘,殘疾等級被評定為一級至六級的,享受撫恤。
第二十四條因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認定和殘疾等級的評定權限是:
(一)義務兵和初級士官的殘疾,由軍隊軍級以上單位衛(wèi)生部門認定和評定;
(二)現(xiàn)役軍官、文職干部和中級以上士官的殘疾,由軍隊軍區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門認定和評定;
(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的,由省級人民政府民政部門認定和評定。
評定殘疾等級,應當依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學鑒定意見。
殘疾軍人由認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的機關發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》。
第二十五條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,未及時評定殘疾等級,退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結滿3年后,本人(精神病患者由其利害關系人)申請補辦評定殘疾等級,有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的,可以評定殘疾等級。
現(xiàn)役軍人被評定殘疾等級后,在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴重惡化,原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符,本人(精神病患者由其利害關系人)申請調(diào)整殘疾等級的,可以重新評定殘疾等級。
第二十六條退出現(xiàn)役的殘疾軍人,按照殘疾等級享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級人民政府民政部門發(fā)給。
因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人,經(jīng)軍隊軍級以上單位批準,由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。
第二十七條殘疾軍人的撫恤金標準應當參照全國職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標準以及一級至十級殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法,由國務院民政部門會同國務院財政部門規(guī)定。
縣級以上地方人民政府對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人,可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
第二十八條退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復發(fā)死亡的,由縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的,對其遺屬增發(fā)12個月的殘疾撫恤金,作為喪葬補助費;其中,因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第二十九條退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人,由國家供養(yǎng)終身;其中,對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的,經(jīng)省級人民政府民政部門批準,可以集中供養(yǎng)。
第三十條對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護理費,護理費的標準為:
(一)因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的,為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;
(二)因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的,為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;
(三)因病一級至四級殘疾的,為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護理費,由縣級以上地方人民政府民政部門發(fā)給;未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護理費,經(jīng)軍隊軍級以上單位批準,由所在部隊發(fā)給。
第三十一條殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械,正在服現(xiàn)役的,由軍隊軍級以上單位負責解決;退出現(xiàn)役的,由省級人民政府民政部門負責解決。
第四章 優(yōu)待
第三十二條烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
第三十三條義務兵服現(xiàn)役期間,其家庭由當?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,優(yōu)待標準不低于當?shù)仄骄钏健?/p>
義務兵和初級士官入伍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的,退出現(xiàn)役后,允許復工復職,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項待遇;服現(xiàn)役期間,其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關福利待遇。
義務兵和初級士官入伍前的承包地(山、林)等,應當保留;服現(xiàn)役期間,除依照國家有關規(guī)定和承包合同的約定繳納有關稅費外,免除其他負擔。
義務兵從部隊發(fā)出的平信,免費郵遞。
第三十四條國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障,由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構單獨列賬管理。具體辦法由國務院民政部門會同國務院人力資源社會保障部門、財政部門規(guī)定。
七級至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付,未參加工傷保險,有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當?shù)乜h級以上地方人民政府負責解決;七級至十級殘疾軍人1日傷復發(fā)以外的醫(yī)療費用,未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的,由當?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補助。
殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬。病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
中央財政對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當補助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費用困難問題。
第三十五條在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。
第三十六條現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機;殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公
共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待,具體辦法由有關城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十七條現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待,具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第三十八條因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準服現(xiàn)役。
第三十九條義務兵和初級士官退出現(xiàn)役后,報考國家公務員、高等學校和中等職業(yè)學校,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,在錄取時按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)待;接受學歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學政策?,F(xiàn)役軍人子女的入學、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規(guī)定。
第四十條殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十一條經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機關批準隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬,由駐軍所在地的公安機關辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的,駐軍所在地人民政府人力資源社會保障部門應當接收和妥善安置;隨軍前沒有工作單位的,駐軍所在地人民政府應當根據(jù)本人的實際情況作出相應安置;對自謀職業(yè)的,按照國家有關規(guī)定減免有關費用。
第四十二條駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官,其符合隨軍條件無法隨軍的家屬,所在地人民政府應當妥善安置,保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四十三條隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的,享受本條例和當?shù)厝嗣裾?guī)定的撫恤優(yōu)待。
第四十四條復員軍人生活困難的,按照規(guī)定的條件,由當?shù)厝嗣裾裾块T給予定期定量補助,逐步改善其生活條件。
第四十五條國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院,治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象。
各類社會福利機構應當優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。第五章法律責任
第四十六條軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費,構成犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任;尚不構成犯罪的,對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費,由上一級人民政府民政部門、軍隊有關部門責令追回。
第四十七條軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責令改正;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任;尚不構成犯罪的,對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分:
(一)違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的;
(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標準、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;
(四)在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權謀取私利的。
第四十八條負有軍人優(yōu)待義務的單位不履行優(yōu)待義務的,由縣級人民政府民政部門責令限期履行義務;逾期仍未履行的,處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優(yōu)待義務使撫恤優(yōu)待對象受到損失的,應當依法承擔賠償責任。
第四十九條撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的,由縣級人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴重的,停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)冒領撫恤金、優(yōu)待金、補助金的;
(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費的;
(三)出具假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的。
第五十條撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間,中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無期徒刑的,取消其撫恤優(yōu)待資格。
第六章 附則
第五十一條本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第五十二條軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待,依照本條例有關現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤。因參加軍事演習、軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤,參照本條例的有關規(guī)定辦理。
山東省軍人撫恤優(yōu)待條例最新內(nèi)容第一章 總則
第一條 為了保障對軍人的撫恤優(yōu)待,維護撫恤優(yōu)待對象的合法權益,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》等規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 中國現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱撫恤優(yōu)待對象,依照國家和本省規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 縣級以上人民政府應當加強軍人撫恤優(yōu)待工作,及時協(xié)調(diào)解決軍人撫恤優(yōu)待工作中出現(xiàn)的問題,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應,保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費,除中央財政安排的以外,由省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府分級負擔,財政特別困難的縣(市、區(qū))由省、設區(qū)的市人民政府給予補助。
軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費??顚S?,并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,應當按照國家和本省的規(guī)定,履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責任和義務。
鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第六條 縣級以上人民政府民政部門可以通過購買服務的方式,將適合由社會力量承擔的撫恤優(yōu)待服務事項交由其承擔。
第七條 縣級以上人民政府和有關部門對在軍人撫恤優(yōu)待工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家和省有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 死亡撫恤
第八條 現(xiàn)役軍人死亡被評定為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照國家和本辦法的規(guī)定享受撫恤。
第九條 對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》《中華人民共和國軍人病故證明書》(以下統(tǒng)稱證明書)。
證明書持證人由軍人遺屬協(xié)商確定,并書面告知縣(市、區(qū))人民政府民政部門;協(xié)商不成的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門按照下列順序發(fā)放:
(一)父母(撫養(yǎng)人);
(二)配偶;
(三)子女,有多個子女的發(fā)給長子女;
(四)兄弟姐妹,有多個兄弟姐妹的,發(fā)給年長者。
無遺屬的,不發(fā)放證明書。
第十條 烈士遺屬享受烈士褒揚金和一次性撫恤金,因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受一次性撫恤金。烈士褒揚金、一次性撫恤金由證明書持證人戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門,依照國家規(guī)定標準按下列順序發(fā)放:
(一)有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女且對分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放,協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)放;
(二)無父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿十八周歲的兄弟姐妹和已滿十八周歲但無生活費來源且由軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹,兄弟姐妹為兩人以上且對分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放,協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)放。
第十一條 對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤證件,憑證件享受定期撫恤金。
定期撫恤金應當自縣(市、區(qū))人民政府民政部門審核確認遺屬符合享受定期撫恤金條件的當月起開始發(fā)放。
第十二條 享受定期撫恤金的遺屬死亡的,增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補助費,同時注銷其定期撫恤證件,原享受的定期撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。
第三章 殘疾撫恤
第十三條 殘疾軍人退役或者移交政府安置的,應當自辦理完退役手續(xù)或者移交手續(xù)之日起60日內(nèi),向戶籍遷入地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請轉(zhuǎn)移撫恤關系。
退役或者移交政府安置的殘疾軍人,因戰(zhàn)、因公致殘的,應當經(jīng)省人民政府民政部門指定的醫(yī)療機構作出殘情復查鑒定;因病致殘的,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府民政部門與軍隊殘疾等級評定審批機關核實并出具書面意見后,可以不再作殘情復查鑒定。
第十四條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘未及時評定殘疾等級的,退出現(xiàn)役后可以根據(jù)檔案記載或者原始醫(yī)療證明,向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請補辦評定殘疾等級。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的殘疾情況出現(xiàn)嚴重惡化,原評定的殘疾等級與殘疾情況明顯不符的,可以向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請調(diào)整殘疾等級。
第十五條 退出現(xiàn)役或者移交政府安置的殘疾軍人,在規(guī)定時間內(nèi)申請轉(zhuǎn)移撫恤關系后,自退役或者移交政府安置次年1月起發(fā)放殘疾撫恤金。
申請補辦殘疾等級評定和調(diào)整殘疾等級的殘疾軍人,其新評定或者調(diào)整的殘疾等級對應的殘疾撫恤金,自省人民政府民政部門批準后的次月起發(fā)放。
第十六條 退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人,需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的,經(jīng)省人民政府民政部門批準,可以集中供養(yǎng);分散安置的,按照國家規(guī)定標準發(fā)給護理費。
第十七條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制康復輔助器具的,可以向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門提出申請,由設區(qū)的市人民政府民政部門按照有關規(guī)定辦理。
第十八條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人經(jīng)設區(qū)的市人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構鑒定,確屬因舊傷復發(fā)死亡的,由戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。其遺屬符合條件的,享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
第十九條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的,對其遺屬增發(fā)12個月殘疾撫恤金,作為喪葬補助費,同時注銷其《中華人民共和國殘疾軍人證》,原享受的殘疾撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。
因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第四章 優(yōu)待
第二十條 殘疾軍人持《中華人民共和國殘疾軍人證》和《中華人民共和國殘疾人證》,優(yōu)先享受同等類別級別殘疾人相關待遇。
第二十一條 義務兵服現(xiàn)役期間,其家庭由批準入伍地縣(市、區(qū))人民政府按照國家和省規(guī)定的標準發(fā)給優(yōu)待金。義務兵家庭優(yōu)待金由省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級財政共同負擔,省級財政對財政困難的縣(市、區(qū))給予財政補助。
第二十二條 復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女,按照國家和省規(guī)定的條件,由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門給予定期定量補助,逐步改善其生活條件。
第二十三條 享受定期定量補助的復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女死亡的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門參照當?shù)鼗練浽岱召M標準發(fā)放喪葬補助費,原享受的定期定量補助金自其死亡次月起停發(fā)。
第二十四條 享受定期撫恤金或者定期定量補助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員依照國家和省有關規(guī)定享受相應的醫(yī)療保障。
參試退役人員的醫(yī)療保障按照參戰(zhàn)退役人員的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 享受定期撫恤金或者定期定量補助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女,依照國家和省有關規(guī)定享受相應的住房優(yōu)待。
第二十六條 撫恤優(yōu)待對象申請最低生活保障時,以下項目不計入家庭收入核算:
(一)撫恤優(yōu)待對象按規(guī)定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽金、護理費;
(二)義務兵家庭按規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎勵金,自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門、各類公辦學校和幼兒園應當依照國家和省有關規(guī)定,對撫恤優(yōu)待對象及其子女接受教育給予優(yōu)待。
第二十八條 退出現(xiàn)役的義務兵、初級士官報考國家公務員、高等學校、技工院校和中等職業(yè)學校時,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
烈士子女符合公務員考錄條件的,在同等條件下優(yōu)先錄用。
第二十九條 烈士遺屬符合就業(yè)條件的,由當?shù)厝嗣裾肆Y源社會保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè),用人單位經(jīng)濟性裁員時,應當優(yōu)先留用。
第三十條 政府開發(fā)的社會公益崗位,應當優(yōu)先安置符合崗位要求的撫恤優(yōu)待對象;社會團體、企業(yè)事業(yè)單位招聘工作人員,在同等條件下應當優(yōu)先錄用、聘用撫恤優(yōu)待對象。
第三十一條 撫恤優(yōu)待對象從事生產(chǎn)經(jīng)營的,工商行政管理和稅務等部門應當優(yōu)先辦理有關手續(xù),并依照國家有關規(guī)定減免稅費。
第三十二條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》享受下列優(yōu)待:
(一)優(yōu)先購票乘坐火車、輪船、長途公共汽車及民航客機,殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待;
(二)免購政府興辦或者支持的公園、景點門票;
(三)免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館等場所;
(四)在機場、車站、港口、醫(yī)院等單位的服務窗口享受優(yōu)先服務。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待,具體辦法由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十三條 政府興辦的優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院(含敬老院內(nèi)設光榮間)為符合國家規(guī)定條件的撫恤優(yōu)待對象提供治療、集中供養(yǎng)、巡診醫(yī)療、輪流休養(yǎng)等服務,所需經(jīng)費列入各級政府財政預算。
第三十四條 養(yǎng)老院、福利院等各類社會福利機構應當優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
鼓勵社會力量興辦的教育、科技、文化、體育、交通、旅游等機構向撫恤優(yōu)待對象提供優(yōu)待服務。
第三十五條 縣級以上人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當定期采取走訪、慰問、座談等形式,給予撫恤優(yōu)待對象精神撫慰。
第五章 責任追究
第三十六條 對違反本辦法的行為,有關法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 縣級以上人民政府民政部門或者其他有關部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令限期改正;逾期未改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序發(fā)放撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;
(二)未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序辦理撫恤關系轉(zhuǎn)移手續(xù)的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序評定殘疾等級的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴重的,停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)冒領烈士褒揚金、撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;
(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費的;
(三)出具虛假證明或者偽造證件、印章,騙取烈士褒揚金、撫恤金、補助金、優(yōu)待金的。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
國務院、中央軍事委員會關于修改《軍人撫恤優(yōu)待條例》的決定國務院、中央軍事委員會決定對《軍人撫恤優(yōu)待條例》作如下修改:
一、將第八條第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的。
將第三款修改為:批準烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊團級以上單位政治機關批準;屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊軍級以上單位政治機關批準;屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的,由中國總政治部批準。
二、增加一條,作為第十二條:現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士的,依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚金。
三、將第十二條改為第十三條,第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標準是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的,按照排職少尉軍官工資標準計算。
四、增加一條,作為第三十二條:烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
五、將第三十二條改為第三十四條,第三款修改為:殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
六、將第三十六條改為第三十八條,修改為:因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準服現(xiàn)役。
七、將第三十七條改為第三十九條,第二款修改為:殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,在錄取時按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)待;接受學歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學政策?,F(xiàn)役軍人子女的入學、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規(guī)定。
八、將第三十八條改為第四十條,修改為:殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
九、將第五十條改為第五十二條,第一款修改為:軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待,依照本條例有關現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
十、將第二十一條第二款、第三十二條第一款中的勞動保障部門和第三十九條中的勞動保障部門、人事部門修改為人力資源社會保障部門。
此外,對部分條款順序作了相應調(diào)整。
1988年8月1日軍人撫恤優(yōu)待條例全文
第一條 為保障國家對軍人的撫恤和優(yōu)待,激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設祖國的獻身精神,加強軍隊建設,制定本條例。
中國的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬(統(tǒng)稱優(yōu)撫對象),依照本條例的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 本條例所稱的家屬是指軍人的父母、配偶、子女,以及依靠軍人生活的十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
第四條 軍人撫恤優(yōu)待工作實行國家、社會、群眾三結合的制度,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟的發(fā)展相適應,使撫恤優(yōu)待標準與人民的生活水平同步提高。
第五條 一切國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當依照本條例的規(guī)定履行各自應盡的職責和義務。
第六條 民政部主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作,縣級以上的地方各級人民政府的民政部門,主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
在撫恤優(yōu)待工作中成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)死亡性質(zhì)確定為:
(一)革命烈士;
(二)因公犧牲軍人;
(三)病故軍人。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時的工資收入,由民政部門發(fā)給其家屬一次性撫恤金。具體標準由民政部會同財政部制定。
義務兵和月工資低于正排職軍官工資標準的其他軍人死亡時,按正排職軍官的工資標準發(fā)給其家屬一次性撫恤金。
第九條 立功和獲得榮譽稱號的現(xiàn)役軍人死亡,一次性撫恤金分別按下列比例增發(fā):
(一)被中華人民共和國主席或者中央軍事委員會授予榮譽稱號的,增發(fā)百分之三十五;
(二)被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽稱號的,增發(fā)百分之三十;
(三)立一等功的,增發(fā)百分之二十五;
(四)立二等功的,增發(fā)百分之十五;
(五)立三等功的,增發(fā)百分之五。
第十條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬,按照規(guī)定的條件享受定期撫恤金。
前款軍人的家屬是孤老或者孤兒的,定期撫恤金應適當增發(fā)。
第十一條 定期撫恤金的基本標準按照與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應的原則,由民政部會同財政部制定。
各省、自治區(qū)、直轄市可以參照定期撫恤金的基本標準和當?shù)厝嗣竦纳钏?,制定具體標準。
第十二條 享受定期撫恤金的人員死亡時,加發(fā)半年的定期撫恤金,作為喪葬補助費。
第十三條 在國防和軍隊建設、科研事業(yè)或者作戰(zhàn)中作出特殊貢獻的現(xiàn)役軍人死亡,除按本條例規(guī)定發(fā)給其家屬撫恤金外,國防部可發(fā)給特別撫恤金。
第三章 傷殘撫恤
第十四條 現(xiàn)役軍人傷殘,根據(jù)傷殘性質(zhì)確定為:
(一)因戰(zhàn)致殘;
(二)因公致殘;
(三)因病致殘。
第十五條 革命傷殘軍人的傷殘等級,根據(jù)喪失勞動能力及影響生活能力的程度確定。因病評殘僅限于在服役期間患病致殘的義務兵。
因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘等級,分為特等、一等、二等甲級、二等乙級、三等甲級、三等乙級。
因病致殘的傷殘等級,分為一等、二等甲級、二等乙級。
確定傷殘等級的具體條件,由民政部制定。
第十六條 民政部會同有關部門負責建立傷殘等級的檢查、評定、審批、調(diào)整制度,保證傷殘等級的確定公正合理。
第十七條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘,由軍隊規(guī)定的審批機關在醫(yī)療終結后負責評定傷殘等級,發(fā)給《革命傷殘軍人證》,退役后一般不再辦理。
第十八條 退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人,由民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;退出現(xiàn)役后參加工作,或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人,由民政部門發(fā)給傷殘保健金。
繼續(xù)在部隊服役的革命傷殘軍人,由所在部隊發(fā)給傷殘保健金。
第十九條 傷殘撫恤金的標準,根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級,參照全國一般職工的工資收入確定。
傷殘撫恤金和傷殘保健金的具體標準,由民政部會同財政部制定。
第二十條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人,由國家供養(yǎng)終身。需要集中供養(yǎng)的,由國家設置專門機構供養(yǎng);分散供養(yǎng)的,由地方人民政府負責妥善安置,并按照規(guī)定發(fā)給護理費。
第二十一條 因戰(zhàn)致殘的革命傷殘軍人在評殘發(fā)證后,一年內(nèi)因傷口復發(fā)死亡的,按照革命烈士的撫恤規(guī)定,發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金;一年后因傷口復發(fā)死亡的,按照因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定,發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。
因戰(zhàn)、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人因病死亡后,其家屬按照病故軍人家屬的撫恤規(guī)定,享受定期撫恤金。
第二十二條 領取傷殘撫恤金的革命傷殘軍人死亡時,按照國家機關工作人員的喪葬標準,發(fā)給其家屬喪葬補助費。
第四章 優(yōu)待
第二十三條 對服現(xiàn)役的義務兵家屬的優(yōu)待,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況,制定具體辦法。
第二十四條 義務兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的,他們在農(nóng)村承包的責任田和分得的自留地(山、林)等繼續(xù)保留;入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的,其家屬繼續(xù)享受原有的勞動保險福利待遇。
第二十五條 義務兵從部隊發(fā)出的平信,免費郵遞。
第二十六條 二等乙級以上(含二等乙級)革命傷殘軍人,享受公費醫(yī)療待遇。
三等革命傷殘軍人不享受公費醫(yī)療待遇的,傷口復發(fā)所需醫(yī)療費由當?shù)孛裾块T解決;因病所需醫(yī)療費本人支付有困難的,由當?shù)孛裾块T酌情給予補助。
第二十七條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復員退伍軍人,不享受公費醫(yī)療待遇的,因病治療無力支付醫(yī)療費,由當?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。
第二十八條 在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人,享受與所在單位因公(工)傷殘職工相同的生活福利待遇。
第二十九條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械,由民政部門審批并負責解決。
第三十條 革命傷殘軍人乘坐國營火車、輪船、長途公共汽車和國內(nèi)民航客機,憑《革命傷殘軍人證》準予優(yōu)先購票,并按規(guī)定享受票價優(yōu)待。
第三十一條 優(yōu)撫對象在與其他群眾同等條件下,享有就業(yè)、入學、救濟、貸款、分配住房的優(yōu)先權。
第三十二條 家居農(nóng)村的革命烈士家屬符合招工條件的,當?shù)厝嗣裾畱才牌渲幸蝗司蜆I(yè)。
第三十三條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、弟妹,自愿參軍又符合征兵條件的,在征兵期間可優(yōu)先批準一人入伍。
第三十四條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報考中等學校、高等院校,錄取的文化和身體條件應適當放寬。
第三十五條 革命烈士子女考入公立學校的,免交學雜費并優(yōu)先享受助學金或者學生貸款;入公辦幼兒園、托兒所的,優(yōu)先接收。
第三十六條 未隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬住房困難,家屬有工作單位的,由所在單位按本單位雙職工待遇解決;家屬無工作單位的,由當?shù)胤抗懿块T統(tǒng)籌解決。
家居城鎮(zhèn)的義務兵服役期間,地方安排住房時,應將他們計入家庭住房人口。
第三十七條 經(jīng)軍隊師(旅)級以上政治機關批準隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬,駐軍所在地的公安部門應準予落戶;隨軍前家屬有正式工作的,駐軍所在地的勞動、人事部門應安排適當?shù)墓ぷ鳌?/p>
第三十八條 復員軍人未參加工作,因年老體弱、生活困難的,按照規(guī)定的條件,由當?shù)孛裾块T給予定期定量補助,并逐步改善他們的生活待遇。
第三十九條 享受本條例規(guī)定的撫恤和補助待遇的優(yōu)撫對象,生活仍有困難的,由所在地的人民政府給予優(yōu)待照顧。
第五章 附則
第四十條 優(yōu)撫對象被判處徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間,停止撫恤和優(yōu)待。對犯罪情節(jié)特別嚴重的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,取消其撫恤和優(yōu)待。
第四十一條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第四十二條 因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和因參加軍事訓練傷亡的民兵及其他人員,其撫恤參照本條例的規(guī)定辦理。
第四十三條 本條例由民政部負責解釋。
第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十五條 本條例從1988年8月1日起施行。1950年12月11日政務院批準、內(nèi)務部公布的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》同時廢止。
新修訂的軍人撫恤優(yōu)待條例具有亮點
亮點之一:一次性撫恤金標準實現(xiàn)了翻番
隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,原來的一次性撫恤金標準已明顯偏低,尤其是烈士的一次性撫恤金不僅低于軍人傷亡保險的標準,甚至低于《工傷保險條例》規(guī)定的工亡的標準。新條例對標準進行了較大調(diào)整。烈士的撫恤金由原來的40個月工資提高到80個月,因公犧牲的由20個月調(diào)整到40個月,因病死亡的由10個月調(diào)整到20個月。一次性撫恤金標準實現(xiàn)了翻番。提高一次性撫恤金標準,不僅可以突出國家撫恤的激勵作用,而且可以褒揚英烈精神、弘揚社會正氣。
亮點之二:建立了撫恤補助標準自然增長機制保障優(yōu)撫對象生活水平不低于當?shù)仄骄?/p>
新條例規(guī)定:烈屬(三屬)的定期撫恤金標準應當參照全國城鄉(xiāng)居民家庭收入水平確定,殘疾軍人的撫恤金標準應當參照全國職工平均工資水平確定。這樣不僅從根本上消除了撫恤補助標準調(diào)整長期存在的不確定性,而且充分體現(xiàn)了本條例確立的保障優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟的發(fā)展相適應,保障優(yōu)撫對象生活水平不低于當?shù)氐钠骄钏降脑瓌t,將切實提高優(yōu)撫對象的生活保障水平。標志著我國重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的確立。
亮點之三:確立了優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇明確了中央財政對優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障責任
原條例及其解釋中規(guī)定的對優(yōu)撫對象的公費醫(yī)療和醫(yī)療減免政策,有的落實非常困難,有的已名存實亡。條例修訂時對此進行了重點研究,確定了各類對象的醫(yī)療待遇:
國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障,由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構單獨列賬管理。七級至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付,未參加工傷保險,有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當?shù)乜h級以上地方人民政府負責解決。殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。
中央財政對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當補助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費用困難問題。這一款是重要突破,明確了中央財政對優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障責任。
亮點之四:調(diào)整了現(xiàn)役軍人評定病殘的范圍將義務兵和初級士官患精神病納入評殘范圍
新條例在放開對精神病評殘的同時,對評殘對象的范圍作了必要調(diào)整,即改變只在義務兵中評定病殘的規(guī)定,增加了初級士官也可以評殘的條款。解決這類士兵的評殘問題,可以保障他們今后生活,解除本人和家屬的后顧之憂,避免病員長期滯留部隊,影響部隊和軍營穩(wěn)定。
亮點之五:實現(xiàn)了殘疾級別設置上的統(tǒng)一殘疾軍人的殘疾級別劃分為一至十級
新條例參照我國目前試行的企業(yè)工傷人員的殘級劃分和其他部門對傷殘的鑒定級別,同時借鑒國外對殘疾軍人的傷殘等級劃分,結合近年來暴露出來的因地區(qū)殘級不統(tǒng)一造成殘疾軍人殘疾待遇不落實或難落實的實際,把原條例確定的四等六級修訂為一至十級。根據(jù)殘性和因殘情造成勞動功能的障礙程度以及影響生活能力程度,評定殘疾軍人的殘疾級別。
亮點之六:拓展了對優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待范圍明確規(guī)定殘疾軍人免費乘坐市內(nèi)公共汽車
為全面維護和保障優(yōu)撫對象權益,新條例設定了多項關系優(yōu)撫對象切身利益的具體優(yōu)待條款。除了醫(yī)療待遇外,其他應該提及的還有:一、在住房待遇方面,根據(jù)我國現(xiàn)行住房制度改革政策,將過去所謂的優(yōu)先權規(guī)定修改為:重點優(yōu)撫對象承租、購買住房依照有關規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇;居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房困難的,由地方人民政府幫助解決。二、在交通優(yōu)待方面,明確規(guī)定殘疾軍人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具;優(yōu)先乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機,并享受減收正常票價50%的優(yōu)待。對現(xiàn)役軍人的交通優(yōu)待也作了原則性規(guī)定。
亮點之七:強化了優(yōu)撫工作中的法律責任民政部門可對負有優(yōu)待義務的單位行使處罰權
為保證國家各項軍人撫恤優(yōu)待政策的貫徹實施,新《條例》增加了法律責任一章,對軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、負責發(fā)放撫恤補助金的單位其工作人員、負有優(yōu)待義務的單位、優(yōu)撫對象等違反《條例》規(guī)定所應承擔的法律責任予以明確。尤其引人注目的是,第四十六條規(guī)定強化了民政部門作為軍人撫恤優(yōu)待工作主管的部門的權力,將對維護優(yōu)撫對象的基本權益產(chǎn)生深遠影響。
軍人撫恤優(yōu)待條例修改決定國務院、中央軍事委員會關于修改《軍人撫恤優(yōu)待條例》的決定
國務院、中央軍事委員會決定對《軍人撫恤優(yōu)待條例》作如下修改:
一、將第八條第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的。
將第三款修改為:批準烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊團級以上單位政治機關批準;屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊軍級以上單位政治機關批準;屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的,由中國總政治部批準。
二、增加一條,作為第十二條:現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士的,依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚金。
三、將第十二條改為第十三條,第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標準是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的,按照排職少尉軍官工資標準計算。
四、增加一條,作為第三十二條:烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
五、將第三十二條改為第三十四條,第三款修改為:殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
六、將第三十六條改為第三十八條,修改為:因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準服現(xiàn)役。
七、將第三十七條改為第三十九條,第二款修改為:殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,在錄取時按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)待;接受學歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學政策?,F(xiàn)役軍人子女的入學、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規(guī)定。
八、將第三十八條改為第四十條,修改為:殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
九、將第五十條改為第五十二條,第一款修改為:軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待,依照本條例有關現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
十、將第二十一條第二款、第三十二條第一款中的勞動保障部門和第三十九條中的勞動保障部門、人事部門修改為人力資源社會保障部門。
此外,對部分條款順序作了相應調(diào)整。
本決定自20xx年8月1日起施行。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。
新《軍人撫恤優(yōu)待條例》的七大突破與原《條例》有關規(guī)定相比,新《條例》主要有七大突破:
一是一次性撫恤金標準提高了100%。原《條例》規(guī)定,軍人死亡,根據(jù)死亡性質(zhì)和死亡時的工資收入,由民政部門發(fā)給其家屬一次性撫恤金,標準為40個月、20個月、10個月工資。新《條例》則分別將烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的一次性撫恤金提高到80個月、40個月、20個月工資,均翻了一番。這主要是為了褒揚烈士、弘揚正氣、鼓舞部隊士氣。烈士是國家授予的崇高政治榮譽。烈士的犧牲精神,是激勵全國軍民保衛(wèi)祖國、建設祖國的強大動力。如果標準偏低,無法體現(xiàn)國家對烈士及其家屬的精神激勵和物質(zhì)撫慰。同時,按新《條例》的規(guī)定進行測算,全國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人一次性撫恤金年總增幅約為5000萬元左右,國家財政也可以承受。
二是增加了批準烈士的條件和程序。原《條例》對烈士的批準條件和程序未做規(guī)定,實際做法是執(zhí)行1980年6月國務院的《革命烈士褒揚條例》的有關規(guī)定。從實踐的情況看,《革命烈士褒揚條例》現(xiàn)已不能完全適應軍隊評烈士的需要,據(jù)此,新《條例》增加規(guī)定:對具有對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡;因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死;為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件死亡;因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研實驗死亡以及其他死難情節(jié)特別突出,堪為后人楷模的情形之一的,批準為烈士。此外,對在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災任務中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的現(xiàn)役軍人,新《條例》規(guī)定,也按照烈士對待。
三是建立了各類優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。對于烈屬、犧牲病故軍人遺屬的定期撫恤金,新《條例》規(guī)定:定期撫恤金標準應當參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標準及其調(diào)整辦法,由國務院民政部門會同國務院財政部門規(guī)定。對于殘疾撫恤金,新《條例》規(guī)定:殘疾軍人的撫恤金標準應當參照全國職工平均工資水平確定。與原《條例》籠統(tǒng)、模糊的規(guī)定相比,新《條例》從根本上消除了撫恤補助標準調(diào)整的不確定性,充分體現(xiàn)了新《條例》確立的保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的原則。
四是調(diào)整了殘疾等級設置、評定范圍和撫恤金。新《條例》把原《條例》確定的殘疾軍人四等六級的傷殘等級劃分修訂為一至十級,這將有效解決近年來出現(xiàn)的因軍地殘疾等級不統(tǒng)一,在企業(yè)工作的殘疾軍人有關待遇難落實的問題。將義務兵和初級士官患精神病納入評殘范圍,是新《條例》對現(xiàn)行政策的重要突破,可以有效解決精神病患者長期滯留部隊,嚴重影響部隊戰(zhàn)備訓練和正常工作的問題。新《條例》還放寬了補辦評殘范圍,規(guī)定現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,只要有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明,就可以評定殘疾等級,取消了原補辦評殘殘情須符合二等乙級以上的等級限制。殘疾軍人撫恤也不再按照在職、在鄉(xiāng)區(qū)分保健金和撫恤金,實現(xiàn)了等級相同、待遇相同。
五是確定了各類優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇。隨著醫(yī)療保障體制的改革,優(yōu)撫對象原享受的公費醫(yī)療和其他醫(yī)療待遇難以落實,權益受到損害。新《條例》適應形勢發(fā)展,確定了各類優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇:國家對一至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障。七至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付,未參加工傷保險,有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當?shù)乜h級以上人民政府負責解決;屬舊傷復發(fā)以外的醫(yī)療費用,未參加醫(yī)療保險本人支付有困難的,由當?shù)乜h級以上人民政府酌情給予補助。對于其他重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇,新《條例》明確,殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。新《條例》還明確提出,中央財政對撫恤優(yōu)待人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當補助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費用困難問題。
國務院、中央軍事委員會關于修改《軍人撫恤優(yōu)待條例》的決定
國務院、中央軍事委員會決定對《軍人撫恤優(yōu)待條例》作如下修改:
一、將第八條第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的。
將第三款修改為:批準烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊團級以上單位政治機關批準;屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊軍級以上單位政治機關批準;屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的,由中國總政治部批準。
二、增加一條,作為第十二條:現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士的,依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚金。
三、將第十二條改為第十三條,第一款修改為:現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標準是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的,按照排職少尉軍官工資標準計算。
四、增加一條,作為第三十二條:烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
五、將第三十二條改為第三十四條,第三款修改為:殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
六、將第三十六條改為第三十八條,修改為:因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準服現(xiàn)役。
七、將第三十七條改為第三十九條,第二款修改為:殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,在錄取時按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)待;接受學歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學政策?,F(xiàn)役軍人子女的入學、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規(guī)定。
八、將第三十八條改為第四十條,修改為:殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
九、將第五十條改為第五十二條,第一款修改為:軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待,依照本條例有關現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
十、將第二十一條第二款、第三十二條第一款中的勞動保障部門和第三十九條中的勞動保障部門、人事部門修改為人力資源社會保障部門。
此外,對部分條款順序作了相應調(diào)整。
本決定自20xx年8月1日起施行。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。
軍人撫恤優(yōu)待條例
(20xx年8月1日中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會令第413號公布 根據(jù)20xx年7月29日《國務院、中央軍事委員會關于修改〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待,激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設祖國的獻身精神,加強國防和軍隊建設,根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關法律,制定本條例。
第二條 中國現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬,是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象,依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 軍人的撫恤優(yōu)待,實行國家和社會相結合的方針,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應,保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
全社會應當關懷、尊重撫恤優(yōu)待對象,開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
國家鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條 國家和社會應當重視和加強軍人撫恤優(yōu)待工作。
軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府分級負擔。中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費,專款專用,并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五條 國務院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作;縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責任和義務。
第六條 各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;
(六)其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災任務中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。
批準烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊團級以上單位政治機關批準;屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊軍級以上單位政治機關批準;屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的,由中國總政治部批準。
第九條 現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,確認為因公犧牲:
(一)在執(zhí)行任務中或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;
(二)被認定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復發(fā)死亡的;
(三)因患職業(yè)病死亡的;
(四)在執(zhí)行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡,或者因醫(yī)療事故死亡的;
(五)其他因公死亡的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災以外的其他任務中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照因公犧牲對待。
現(xiàn)役軍人因公犧牲,由軍隊團級以上單位政治機關確認;屬于本條第一款第五項規(guī)定情形的,由軍隊軍級以上單位政治機關確認。
第十條 現(xiàn)役軍人除第九條第一款第三項、第四項規(guī)定情形以外,因其他疾病死亡的,確認為病故。
現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務死亡或者失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照病故對待。
現(xiàn)役軍人病故,由軍隊團級以上單位政治機關確認。
第十一條 對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由縣級人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。
第十二條 現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士的,依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚金。
第十三條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標準是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的,按照排職少尉軍官工資標準計算。
獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應當享受的一次性撫恤金的基礎上,由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:
(一)獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的,增發(fā)35%;
(二)獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號的,增發(fā)30%;
(三)立一等功的,增發(fā)25%;
(四)立二等功的,增發(fā)15%;
(五)立三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。
第十四條 對生前作出特殊貢獻的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外,軍隊可以按照有關規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十五條 一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
第十六條 對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費來源,或者收入水平低于當?shù)鼐用衿骄钏降?
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的;
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領取證》。
第十七條 定期撫恤金標準應當參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標準及其調(diào)整辦法,由國務院民政部門會同國務院財政部門規(guī)定。
第十八條 縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
第十九條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的,增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補助費,同時注銷其領取定期撫恤金的證件。
第二十條 現(xiàn)役軍人失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的,在其被批準為烈士、確認為因公犧牲或者病故后,又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的,由原批準或者確認機關取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格,并由發(fā)證機關收回有關證件,終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章 殘疾撫恤
第二十一條 現(xiàn)役軍人殘疾被認定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的,依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
因第八條第一款規(guī)定的情形之一導致殘疾的,認定為因戰(zhàn)致殘;因第九條第一款規(guī)定的情形之一導致殘疾的,認定為因公致殘;義務兵和初級士官因第九條第一款第三項、第四項規(guī)定情形以外的疾病導致殘疾的,認定為因病致殘。
第二十二條 殘疾的等級,根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定,由重到輕分為一級至十級。
殘疾等級的具體評定標準由國務院民政部門、人力資源社會保障部門、衛(wèi)生部門會同軍隊有關部門規(guī)定。
第二十三條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,醫(yī)療終結后符合評定殘疾等級條件的,應當評定殘疾等級。義務兵和初級士官因病致殘符合評定殘疾等級條件,本人(精神病患者由其利害關系人)提出申請的,也應當評定殘疾等級。
因戰(zhàn)、因公致殘,殘疾等級被評定為一級至十級的,享受撫恤;因病致殘,殘疾等級被評定為一級至六級的,享受撫恤。
第二十四條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認定和殘疾等級的評定權限是:
(一)義務兵和初級士官的殘疾,由軍隊軍級以上單位衛(wèi)生部門認定和評定;
(二)現(xiàn)役軍官、文職干部和中級以上士官的殘疾,由軍隊軍區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門認定和評定;
(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的,由省級人民政府民政部門認定和評定。
評定殘疾等級,應當依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學鑒定意見。
殘疾軍人由認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的機關發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》。
第二十五條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,未及時評定殘疾等級,退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結滿3年后,本人(精神病患者由其利害關系人)申請補辦評定殘疾等級,有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的,可以評定殘疾等級。
現(xiàn)役軍人被評定殘疾等級后,在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴重惡化,原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符,本人(精神病患者由其利害關系人)申請調(diào)整殘疾等級的,可以重新評定殘疾等級。
第二十六條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人,按照殘疾等級享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級人民政府民政部門發(fā)給。
因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人,經(jīng)軍隊軍級以上單位批準,由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。
第二十七條 殘疾軍人的撫恤金標準應當參照全國職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標準以及一級至十級殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法,由國務院民政部門會同國務院財政部門規(guī)定。
縣級以上地方人民政府對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人,可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
第二十八條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復發(fā)死亡的,由縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的,對其遺屬增發(fā)12個月的殘疾撫恤金,作為喪葬補助費;其中,因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第二十九條 退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人,由國家供養(yǎng)終身;其中,對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的,經(jīng)省級人民政府民政部門批準,可以集中供養(yǎng)。
第三十條 對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護理費,護理費的標準為:
(一)因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的,為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;
(二)因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的,為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;
(三)因病一級至四級殘疾的,為當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護理費,由縣級以上地方人民政府民政部門發(fā)給;未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護理費,經(jīng)軍隊軍級以上單位批準,由所在部隊發(fā)給。
第三十一條 殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械,正在服現(xiàn)役的,由軍隊軍級以上單位負責解決;退出現(xiàn)役的,由省級人民政府民政部門負責解決。
第四章 優(yōu)待
第三十二條 烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受優(yōu)待。
第三十三條 義務兵服現(xiàn)役期間,其家庭由當?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,優(yōu)待標準不低于當?shù)仄骄钏健?/p>
義務兵和初級士官入伍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工(含合同制人員)的,退出現(xiàn)役后,允許復工復職,并享受不低于本單位同崗位(工種)、同工齡職工的各項待遇;服現(xiàn)役期間,其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關福利待遇。
義務兵和初級士官入伍前的承包地(山、林)等,應當保留;服現(xiàn)役期間,除依照國家有關規(guī)定和承包合同的約定繳納有關稅費外,免除其他負擔。
義務兵從部隊發(fā)出的平信,免費郵遞。
第三十四條 國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障,由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構單獨列賬管理。具體辦法由國務院民政部門會同國務院人力資源社會保障部門、財政部門規(guī)定。
七級至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)的醫(yī)療費用,已經(jīng)參加工傷保險的,由工傷保險基金支付,未參加工傷保險,有工作的由工作單位解決,沒有工作的由當?shù)乜h級以上地方人民政府負責解決;七級至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)以外的醫(yī)療費用,未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的,由當?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補助。
殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
中央財政對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當補助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費用困難問題。
第三十五條 在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。
第三十六條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機;殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待,具體辦法由有關城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十七條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待,具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第三十八條 因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準服現(xiàn)役。
第三十九條 義務兵和初級士官退出現(xiàn)役后,報考國家公務員、高等學校和中等職業(yè)學校,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,在錄取時按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)待;接受學歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學政策?,F(xiàn)役軍人子女的入學、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規(guī)定。
第四十條 殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十一條 經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機關批準隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬,由駐軍所在地的公安機關辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的,駐軍所在地人民政府人力資源社會保障部門應當接收和妥善安置;隨軍前沒有工作單位的,駐軍所在地人民政府應當根據(jù)本人的實際情況作出相應安置;對自謀職業(yè)的,按照國家有關規(guī)定減免有關費用。
第四十二條 駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官,其符合隨軍條件無法隨軍的家屬,所在地人民政府應當妥善安置,保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四十三條 隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的,享受本條例和當?shù)厝嗣裾?guī)定的撫恤優(yōu)待。
第四十四條 復員軍人生活困難的,按照規(guī)定的條件,由當?shù)厝嗣裾裾块T給予定期定量補助,逐步改善其生活條件。
第四十五條 國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院,治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象。
各類社會福利機構應當優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
第五章 法律責任
第四十六條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費,構成犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任;尚不構成犯罪的,對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費,由上一級人民政府民政部門、軍隊有關部門責令追回。
第四十七條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責令改正;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任;尚不構成犯罪的,對相關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分:
(一)違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的;
(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的;
(三)不按規(guī)定的標準、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補助金、優(yōu)待金的;
(四)在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權謀取私利的。
第四十八條 負有軍人優(yōu)待義務的單位不履行優(yōu)待義務的,由縣級人民政府民政部門責令限期履行義務;逾期仍未履行的,處以20xx元以上1萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優(yōu)待義務使撫恤優(yōu)待對象受到損失的,應當依法承擔賠償責任。
第四十九條 撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的,由縣級人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴重的,停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)冒領撫恤金、優(yōu)待金、補助金的;
(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費的;
(三)出具假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的。
第五十條 撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間,中止其撫恤優(yōu)待;被判處死刑、無期徒刑的,取消其撫恤優(yōu)待資格。
第六章 附則
第五十一條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第五十二條 軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待,依照本條例有關現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤,因參加軍事演習、軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤,參照本條例的有關規(guī)定辦理。
第二條 戶籍在自治區(qū)內(nèi)的優(yōu)待對象,享受本辦法規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。
第三條 各級人民政府應當重視軍人撫恤優(yōu)待工作,加強領導,定期檢查軍人撫恤優(yōu)待工作情況,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟的發(fā)展相適應,使撫恤優(yōu)待標準與人民生活水平同步提高。
一切國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和公民必須在軍人撫恤優(yōu)待工作中認真履行各自應盡的職責和義務。
第四條 自治區(qū)各級民政部門主管本行政區(qū)內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
第五條 現(xiàn)役軍人死亡,其家屬戶口所在地旗、縣、市(區(qū))民政部門接到團以上政治機關的通知書后,根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時的工資收入,按民政部和財政部規(guī)定的標準發(fā)給其家屬一次性撫恤金。
第六條 一次性撫恤金應按下列順序發(fā)給死亡軍人家屬:
(一)有父母(撫養(yǎng)人)無配偶的,發(fā)給父母(撫養(yǎng)人);
(二)有配偶無父母(撫養(yǎng)人)的,發(fā)給配偶;
(三)既有父母(扶養(yǎng)人)又有配偶的,各發(fā)一半;
(四)無父母(扶養(yǎng)人)和配偶的,發(fā)給子女;
(五)無父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿十八周歲以下弟妹;
(六)無父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女和未滿十八周歲以下弟妹的,不發(fā)。
第七條 革命烈屬、因公犧牲軍人家屬和病故軍人家屬符合下列條件的,由其戶口所在地的旗、縣、市(區(qū))民政部門批準,可發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母(撫養(yǎng)人)或配偶喪失勞動能力,無生活收入,或收入不足以維持當?shù)匾话闳罕娚钏降模?/p>
(二)子女未滿十八周歲,或雖滿十八周歲因在校讀書或殘疾而無生活來源的;
(三)弟妹未滿十八周歲,依靠軍人生前撫養(yǎng)的。
第八條 定期撫恤金按自治區(qū)民政廳和財政廳規(guī)定的標準執(zhí)行。
第九條 享受定期撫恤金的人員死亡時,加發(fā)半年的定期撫恤金作為喪葬補助費。
第十條 退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人,由戶口所在地旗、縣、市(區(qū))民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;退出現(xiàn)役后參加工作或享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人,由戶口所在地的旗、縣、市(區(qū))民政部門發(fā)給傷殘保健金。
傷殘撫恤金和傷殘保健金標準,按民政部和財政部有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 《軍人撫恤優(yōu)待條例》施前退出現(xiàn)役的軍人,因戰(zhàn)、因公致殘,有檔案記載或確切證明,殘情符合二等乙級以上者,戶口所在地旗、縣、市(區(qū))民政部門可予以補辦評殘手續(xù),報自治區(qū)民政廳審批。
第十二條 領取傷殘保健金的人員,在待業(yè)期間,其生活低于當?shù)匾话闳罕娚钏降?,由本人申請,?jīng)戶口所在地旗、縣、市(區(qū))民政部門批準,可改發(fā)傷殘撫恤金。
第十三條 對退出現(xiàn)役的特等和一等革命傷殘軍人由國家供養(yǎng)終身,并享受以下待遇:
(一)安置地可以在入伍前原居住地的城鎮(zhèn)或配偶居住地;
(二)住房由接收安置地的旗、縣、市(區(qū))人民政府妥善安排,所需經(jīng)費當?shù)刎斦块T解決;
(三)由農(nóng)村、牧區(qū)遷入城鎮(zhèn)的,應允許其配偶和未滿十八周歲的子女隨遷,當?shù)毓膊块T應予辦理落戶手續(xù);
(四)其配偶和子女符合招工條件的,可參加當?shù)卣泄た荚嚕谕葪l件下勞動部門應優(yōu)先錄用;
(五)口糧、食油和副食品按當?shù)芈毠さ臉藴视枰怨?/p>
(六)因傷殘后遺癥在家不便治療,生活需要護理的,由本人申請,經(jīng)戶口所在地的旗、縣、市(區(qū))民政部門報自治區(qū)民政廳批準后,可到內(nèi)蒙古榮譽軍人康復醫(yī)院集中供養(yǎng)。
第十四條 退出現(xiàn)役分散供養(yǎng)的特等和一等傷殘軍人,不享受離休、退休待遇的,由戶口所在地民政部門按規(guī)定發(fā)給護理費;享受離休、退休待遇的,由所在單位發(fā)給護理費。
第十五條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械,由所在地旗、縣、市(區(qū))民政部門報自治區(qū)民政廳批準。
第十六條 革命傷殘軍人因病死亡,原領取傷殘撫恤金的,除按國家機關工作人員的喪葬標準發(fā)給其家屬喪葬補助費外,由民政部門另增發(fā)半年傷殘撫恤金,作為一次性補助。
第十七條 對服現(xiàn)役的家居農(nóng)村、牧區(qū)義務兵家屬的優(yōu)待,按自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。非戶口所在地入伍的義務兵,不予優(yōu)待。
第十八條 農(nóng)村、牧區(qū)的各種集體提留和義務工項負擔,現(xiàn)役軍人不計入其家庭承擔人口;優(yōu)撫對象中的孤老和孤幼全免;二等乙級以上革命傷殘軍人免服義務工。
第十九條 二等和三等革命傷殘軍人,由原戶口所在地旗、縣、市(區(qū))人民政府安排力所能及的工作;原非城鎮(zhèn)戶口因身體狀況不能安排工作的,可就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。
第二十條 二等乙級以上革命傷殘軍人、老戰(zhàn)士,享受公費醫(yī)療待遇。在職的享受其所在單位的醫(yī)療待遇;非在職的享受戶口所在地旗、縣、市(區(qū))的公費醫(yī)療待遇。
第二十一條 革命烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復員退伍軍人,不享受公費醫(yī)療待遇的,因病治療無力支付醫(yī)療費,由當?shù)仄?、縣、市(區(qū))衛(wèi)生部門酌情給予減免;減免確有困難的,由當?shù)孛裾块T提出計劃,當?shù)刎斦块T予以解決。
第二十二條 革命烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、二等和三等革命傷殘軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人,無住房或住危房而自己無力新建或維修的,當?shù)厝嗣裾畱咨朴枰越鉀Q。
第二十三條 革命烈士子女、革命傷殘軍人和榮立二等功以上的退伍軍人,報考高等院校或中等專業(yè)學??偡值陀谧畹涂刂凭€十分以內(nèi)的,可提供檔案,由學校審查錄取。革命傷殘軍人的身體條件錄取時應適當放寬。
第二十四條 家居農(nóng)村、牧區(qū)的未隨軍軍官家屬、志愿兵家屬需自建住房的,當?shù)厝嗣裾谡睾徒ú姆矫鎽枰哉疹櫋?/p>
第二十五條 現(xiàn)役軍人的配偶,按規(guī)定享受的探親假,所在單位不得扣減;探親假期間按規(guī)定享受有關待遇。
第二十六條 現(xiàn)役軍人的配偶,因身體狀況不能適應重體力勞動或因照看幼兒不能從事夜班作業(yè)的,所在單位應調(diào)換其工種和班次。
第二十七條 駐自治區(qū)部隊的現(xiàn)役軍官和志愿兵家屬,經(jīng)軍隊師(旅)級以上政治機關批準隨軍的,公安部門應予辦理落戶手續(xù);隨軍前已有正式工作的,駐軍所在地勞動人事部門應安排適當工作;沒有正式工作的,應協(xié)助創(chuàng)造就業(yè)條件。
對符合國家規(guī)定可在原籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的邊防、海島等部隊的部分農(nóng)村、牧區(qū)戶口軍官家屬,經(jīng)軍隊師(旅)級以上政治機關批準,有關部門應為其辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù),積極幫助安排適當?shù)墓ぷ鳌?/p>
第二十八條 對孤老優(yōu)撫對象,可由光榮院、社會福利院和敬老院供養(yǎng);分散供養(yǎng)的,當?shù)厝嗣裾畱M織群眾給予妥善照顧。對失去自理能力的,應固定專人或由基層擁軍優(yōu)屬服務組織包戶服務。
第二十九條 旗、縣、市(區(qū))以上所辦光榮院中優(yōu)撫對象的口糧、食油和副食品,按城鎮(zhèn)居民標準供應。
第三十條 在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士、復員軍人和失散人員,凡享受定期定量補助費的,其標準按自治區(qū)民政廳和財政廳有關規(guī)定執(zhí)行。
享受定期定量補助的優(yōu)撫對象死亡后,其戶口所在地的旗、縣、市(區(qū))民政部門應從本人死亡的第二個月起,再發(fā)給其家屬六個月的定期定量補助費,作為喪葬補助;在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士病故后,其配偶生活困難的,可給予適當?shù)亩ㄆ诙垦a助。
第三十一條 領取定期撫恤金和定期定量補助的優(yōu)撫對象,戶口遷移時,應同時辦理定期撫恤金和定期定量補助轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地民政部門負責發(fā)給當年的傷殘撫恤金和定期定量補助費。戶口遷入地民政部門按當?shù)匾?guī)定的標準,從次年起予以撫恤。
革命傷殘軍人戶口遷移,應同時辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù),其戶口遷出地的民政部門負責發(fā)給當年的傷殘撫恤金或保健金。戶口遷入地的民政部門應憑《革命傷殘軍人證》和轉(zhuǎn)移手續(xù),從次年起按規(guī)定予以撫恤。
第三十二條 各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中成績顯著的單位和個人應給予表彰和獎勵。
一、將第八條第一款修改為:“現(xiàn)役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準為烈士:
(一)對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡的;
(二)因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;
(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務和處置突發(fā)事件死亡的;
(四)因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗死亡的;
(五)在執(zhí)行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;
“(六)其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的?!?/p>
將第三款修改為:“批準烈士,屬于因戰(zhàn)死亡的,由軍隊團級以上單位政治機關批準;屬于非因戰(zhàn)死亡的,由軍隊軍級以上單位政治機關批準;屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的,由中國人民總政治部批準。”
二、增加一條,作為第十二條:“現(xiàn)役軍人死亡被批準為烈士的,依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚金?!?/p>
三、將第十二條改為第十三條,第一款修改為:“現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標準是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的,按照排職少尉軍官工資標準計算?!?/p>
四、增加一條,作為第三十二條:“烈士遺屬依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受優(yōu)待?!?/p>
五、將第三十二條改為第三十四條,第三款修改為:“殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?!?/p>
六、將第三十六條改為第三十八條,修改為:“因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹,本人自愿應征并且符合征兵條件的,優(yōu)先批準服現(xiàn)役。”
七、將第三十七條改為第三十九條 ,第二款修改為:“殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女,駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校,在錄取時按照國家有關規(guī)定給予優(yōu)待;接受學歷教育的,在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學政策?,F(xiàn)役軍人子女的入學、入托,在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務院民政部門會同國務院教育部門規(guī)定。”
八、將第三十八條改為第四十條,修改為:“殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的,由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”
九、將第五十條改為第五十二條,第一款修改為:“軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待,依照本條例有關現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
十、將第二十一條第二款、第三十二條第―款中的“勞動保障部門”和第三十九條中的“勞動保障部門、人事部門”修改為“人力資源社會保障部門”。
此外,對部分條款順序作了相應調(diào)整。
本決定自2011年8月1日起施行。