時(shí)間：2022-08-14 06:35:06
序論：在您撰寫項(xiàng)目環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
上半年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和各級(jí)環(huán)保工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以服務(wù)“沖刺全國百強(qiáng)”為主旨，以加強(qiáng)污染防治為重點(diǎn)，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作完成情況
（一）積極推進(jìn)污染減排工作。
1.2013年，全市主要污染物減排目標(biāo)是在2012年的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%（其中農(nóng)業(yè)減少2.30%和2.30%），二氧化硫減少5.83%，氮氧化物（不含機(jī)動(dòng)車）減少5.85%。
2.按照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知（府辦發(fā)[2013]28號(hào)）要求，市政府年初與各有關(guān)單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制單位簽訂了《2013年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》。2013年我市計(jì)劃實(shí)施主要污染物總量減排項(xiàng)目17個(gè)（其中實(shí)施工業(yè)和生活減排項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目8個(gè)），淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目1個(gè)。工業(yè)和生活項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。
3.目前項(xiàng)目進(jìn)展為：1-6月工業(yè)完成化學(xué)需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸；農(nóng)業(yè)完成化學(xué)需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已按期完成。
（二）持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)模”工作和“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)。
1.“創(chuàng)模”工作扎實(shí)推進(jìn)。2013年,全市召開“創(chuàng)?！惫ぷ魍七M(jìn)會(huì)，圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)。上半年根據(jù)市“創(chuàng)?！敝饕?zé)任單位檔案資料整理責(zé)任分工，已收集水利局、衛(wèi)生局、住建局等11個(gè)主要責(zé)任單位的檔案資料，對(duì)各責(zé)任單位上交的檔案資料進(jìn)行整理匯總,對(duì)27個(gè)指標(biāo)中的17項(xiàng)完成情況進(jìn)行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區(qū)等公共場所媒介、的士、客運(yùn)線路和固定LED屏進(jìn)行“創(chuàng)?！毙麄?。上半年開展宣傳活動(dòng)6次，參加人員20余人次，現(xiàn)場發(fā)放環(huán)境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊(cè)500余本。聯(lián)合中小學(xué)開展“環(huán)保征文”宣傳活動(dòng)，取得良好宣傳效果。
2.“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)初見成效。自開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村以來，通過不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的指導(dǎo)和支持，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了我市的環(huán)境建設(shè)，提升了人們的環(huán)保意識(shí)，改善了城市居住環(huán)境。至目前我市共有各類綠色社區(qū)5個(gè)；新增一中為省級(jí)綠色學(xué)校后，各類綠色學(xué)校（幼兒園）共計(jì)11個(gè)；各類生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，生態(tài)村8個(gè)。2013年，申報(bào)省級(jí)綠色社區(qū)和市級(jí)綠色社區(qū)各1個(gè)，申報(bào)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，申報(bào)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村4個(gè)，現(xiàn)已有5個(gè)單位通過了現(xiàn)場驗(yàn)收核查。
（三）嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。
1.我局本著既嚴(yán)格程序、又熱情服務(wù)的原則，認(rèn)真做好環(huán)評(píng)審批，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入工作。一是嚴(yán)格總量控制，建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量必須要求明確指標(biāo)，為減排把好關(guān)口;二是完善項(xiàng)目科學(xué)審查機(jī)制和項(xiàng)目管理公眾參與機(jī)制，從受理、審查、批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，不符合要求的堅(jiān)決予以糾正，直至做出不予審批的決定;三是實(shí)行提前介入，施行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保預(yù)審制。對(duì)新上項(xiàng)目會(huì)同相關(guān)部門先期論證，及時(shí)提出環(huán)境污染和治理方面的建議，為決策提供參考，將環(huán)保關(guān)口前移，減少不必要的前期投入，減輕事后監(jiān)督和處罰的被動(dòng)局面;四是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。對(duì)所有應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目按環(huán)評(píng)要求辦理審查審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)“十不批”的原則，不違規(guī)、不越權(quán)審批;五是實(shí)施“綠色通道”，努力為項(xiàng)目業(yè)主簡化手續(xù)、縮短審批時(shí)間，推動(dòng)項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。上半年共解釋有關(guān)咨詢達(dá)190件次，協(xié)助21個(gè)單位到上級(jí)環(huán)保主管部門辦理了審批手續(xù)，及時(shí)申報(bào)了上級(jí)專項(xiàng)資金。上半年共報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表共97件，分別為環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書6件、報(bào)告表31件、登記表60件。項(xiàng)目總投資額達(dá)到427041.66萬元，其中環(huán)保投資12408.77萬元。
2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理和驗(yàn)收工作，“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)100%。一是優(yōu)化項(xiàng)目全程跟蹤管理機(jī)制，完善項(xiàng)目撿查上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮局各科室和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的檢查，完成我市區(qū)域已建項(xiàng)目的現(xiàn)場排查，進(jìn)一步完善了已建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)檔案管理；二是嚴(yán)查未批先建項(xiàng)目和久拖不驗(yàn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已審批建設(shè)完成未驗(yàn)收項(xiàng)目的清理，督促這些項(xiàng)目辦理“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)。上半年共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收36件，其中，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表8件，登記卡28件?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目總投資達(dá)到64583.17萬元，其中環(huán)保投資2025.61萬元。
（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
1.切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染源環(huán)境監(jiān)察。上半年,共出動(dòng)1082人次分重點(diǎn)、按區(qū)域?qū)Ω髦攸c(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察達(dá)368家次。重點(diǎn)對(duì)東陽光化成箔有限公司等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)察，對(duì)10家國控污染源企業(yè)和17家涉及總量減排項(xiàng)目的企業(yè)，實(shí)行每月一次的現(xiàn)場監(jiān)察制度。針對(duì)現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,共約談了興發(fā)化工等7家企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2.開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。上半年我局對(duì)興發(fā)化工、楚星化工共7家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正、整改通知書。分別對(duì)正大畜牧有限公司、市威德水質(zhì)凈化有限公司陸城污水處理廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，罰款10941.46元，已執(zhí)行完畢。目前正在對(duì)楚星化工股份有限公司、興發(fā)化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標(biāo)違法行為進(jìn)行行政處罰。
3.依法征繳排污費(fèi)，妥善解決群眾反映的環(huán)境問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收制度，上半年完成了排污申報(bào)核定工作，共核定排污費(fèi)221萬元，入庫排污費(fèi)154萬元。二是積極穩(wěn)妥地處理環(huán)境件。上半年共受理各類件197件，其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件，其它4件。處理率、辦結(jié)率均為100%，滿意率達(dá)99%。
（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，服務(wù)環(huán)境管理。
我局繼續(xù)嚴(yán)格遵循環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為政府決策和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。結(jié)果表明，清江斷面水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)；陸城一水廠、二水廠取水口水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)符合飲用水源地水質(zhì)要求。上半年共收集雨水樣32個(gè)，上半年酸雨出現(xiàn)頻率68.9%；1-6月，我市陸城監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)共取得543個(gè)有效日均監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)有效天數(shù)181天，其中空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)20天，良的天數(shù)154天，輕微污染天數(shù)6天，輕度污染天數(shù)1天。首要污染物為PM10，空氣質(zhì)量類別Ⅱ級(jí)，優(yōu)良天數(shù)百分率為96.1%。上半年共出具環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告12份，監(jiān)測(cè)簡報(bào)12份，共出具污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告30份。完成污染糾紛監(jiān)測(cè)8起，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告8份。
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。
1.今年以來，通過制定《環(huán)保局2013年度工作要點(diǎn)》，修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加市人大工作評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè).
2.扎實(shí)開展新“三萬”活動(dòng)。我局在對(duì)口聯(lián)系的潘家灣鄉(xiāng)杉木坑村，集中3個(gè)月時(shí)間開展了以“整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗家園、促進(jìn)生態(tài)文明”為主題的新“三萬”活動(dòng)，為其籌措資金，進(jìn)行物質(zhì)幫扶。爭取省市環(huán)保部門支持，將驛馬沖村等10個(gè)村莊納入了全省2013年“三萬”活動(dòng)“千村環(huán)境整治”示范村項(xiàng)目計(jì)劃。
二、存在的問題
面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們也清醒地看到，當(dāng)前環(huán)保工作與我市“沖刺百強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)、與構(gòu)建“兩型”社會(huì)和廣大人民群眾的迫切需要相比，仍存在一定差距：
一是環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管水平還不能滿足污染減排形勢(shì)的需要，致使群眾反映的熱點(diǎn)環(huán)境問題得不到理想解決，給環(huán)境監(jiān)管和污染減排造成了一定的壓力。
二是我市環(huán)保硬件設(shè)施、工作隊(duì)伍與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)保工作的更高要求還不相適應(yīng)。
三是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。當(dāng)前，全市農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)尚未徹底改變，村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題仍很嚴(yán)重，已對(duì)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和健康造成了影響，同時(shí)也對(duì)城市的發(fā)展構(gòu)成了威脅。
三、下半年工作思路及工作計(jì)劃
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)管理
Abstract: as the company investment and financing system and enterprise reform, production management in under the new opportunities to new mission. This paper company in the new system of production management control thought, mode, analyzes the means. Clear all kinds of production management guiding ideology, consolidated production management system, and the "plan and execution-inspection and supervision and correction and corrective" each operation comments, for guangzhou metro operation production management lay solid foundation.
Key words: the production management
中圖分類號(hào)：U231+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、公司在新的體制下生產(chǎn)管理的變化及重點(diǎn)、難點(diǎn)。
(1)、新體制下公司現(xiàn)狀
隨著2010年六條新線開通，八條線路同時(shí)運(yùn)營，運(yùn)營里程已達(dá)236Km，廣州地鐵已正式步入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營階段， 2015年將形成開通運(yùn)營15條線路、540Km的軌道交通大線網(wǎng)。隨著線網(wǎng)運(yùn)營的不斷深入，房地產(chǎn)、資源、廣告、通信、商業(yè)、物流等業(yè)務(wù)的劃入，運(yùn)營管轄的范圍不斷地?cái)U(kuò)大，公司業(yè)務(wù)種類也逐漸增多；同時(shí)由于公司承擔(dān)了各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任和影響面大的重點(diǎn)改造項(xiàng)目，這些變化和特點(diǎn)就需要建立一個(gè)能統(tǒng)籌控制的生產(chǎn)管理體系，通過統(tǒng)一的規(guī)劃和強(qiáng)有力的控制，聯(lián)合下屬單位的協(xié)作力，形成高效的運(yùn)作機(jī)制，來確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成。
（2）、員工人數(shù)和管理層次的增加，完善各層級(jí)的管理范圍及權(quán)限。
由于公司整體運(yùn)營規(guī)模及各類業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)大合并，勢(shì)必出現(xiàn)相對(duì)的員工激增現(xiàn)象，對(duì)此，公司已經(jīng)形成了四個(gè)管理層次，分別為：公司級(jí)、下屬單位級(jí)、部門級(jí)和分部級(jí)。而提高生產(chǎn)流程的效率、靈活性、發(fā)揮各級(jí)生產(chǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的作用，則需要完善和明確各層級(jí)的生產(chǎn)管理范圍及權(quán)限，落實(shí)監(jiān)督、評(píng)估和考核機(jī)制。
（3）直接對(duì)外生產(chǎn)業(yè)務(wù)增多后的統(tǒng)籌組織和對(duì)口。
隨著企業(yè)改革的不斷深入，公司所轄各個(gè)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)將直接承擔(dān)著主體責(zé)任，各個(gè)業(yè)務(wù)都需要與不同的政府部門及單位進(jìn)行生產(chǎn)協(xié)調(diào)和對(duì)口，這就需要建立一個(gè)對(duì)外生產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌管理部門，圍繞公司的發(fā)展目標(biāo)和總體利益進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)各自為政的局面。
二、生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想及管理體系的完善
（1）指導(dǎo)思想
在兩年多的運(yùn)作時(shí)間里，秉承積極探索、循序漸進(jìn)的態(tài)度，公司已明確了生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想：
1、 以運(yùn)營業(yè)務(wù)為核心，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重。
2、 以生產(chǎn)效率為準(zhǔn)繩，專業(yè)整合與資源整合并用。
3、 以工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)與考核并行。
這個(gè)指導(dǎo)思想從計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、整改、修正各個(gè)環(huán)節(jié)都滲入了生產(chǎn)管理的理念，目前已初步搭建起公司的生產(chǎn)管理體系。
（2）管理思路
1、建立健全生產(chǎn)計(jì)劃體系
1.1、改變以往工作計(jì)劃中大篇幅描述日常工作的特點(diǎn)，對(duì)公司級(jí)的生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行精簡，重點(diǎn)突出公司在一段時(shí)間內(nèi)的重要生產(chǎn)任務(wù)和目標(biāo)，建立《公司生產(chǎn)工作規(guī)劃》，作為生產(chǎn)計(jì)劃制定的綱領(lǐng)性文件。
1.2、根據(jù)《公司生產(chǎn)工作規(guī)劃》，統(tǒng)籌及協(xié)調(diào)各職能業(yè)務(wù)模塊的工作任務(wù)及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定形成年度《公司生產(chǎn)工作計(jì)劃》，明確當(dāng)年度公司運(yùn)輸組織、技術(shù)、安全、人力、培訓(xùn)、新線、物資采購等業(yè)務(wù)模塊的工作任務(wù)，使各業(yè)務(wù)都能圍繞重點(diǎn)生產(chǎn)任務(wù)和目標(biāo)有步驟地進(jìn)行推進(jìn)，使公司成為高度統(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)機(jī)。
1.3、各下屬單位根據(jù)當(dāng)年度《公司生產(chǎn)工作計(jì)劃》的工作要求及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化和分解形成本單位的《生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃》并組織實(shí)施，使公司生產(chǎn)工作目標(biāo)真正細(xì)化到各下屬單位的具體工作要求中。
1.4、對(duì)于公司正常開展的工作，可以列入《生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃》或由公司職能管理部門考慮授權(quán)，由各下屬單位列入內(nèi)部工作計(jì)劃組織實(shí)施。
1.5、以信息化手段加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管控力度
為了加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的管理指揮，增加對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的控制制約機(jī)制，變事后檢查為超前控制，變被動(dòng)處理為主動(dòng)管理，用信息化手段加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理，以信息化手段提升精細(xì)化管理水平。
在公司下達(dá)了年度《公司生產(chǎn)工作計(jì)劃》后，通過生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)生成月度生產(chǎn)任務(wù)單，并下達(dá)給下屬單位、部門、分部3種層級(jí)具體實(shí)施，大大加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)全過程的深入控制和科學(xué)指揮。同時(shí)，生產(chǎn)計(jì)劃的下達(dá)、調(diào)整和執(zhí)行應(yīng)與其計(jì)劃進(jìn)度相匹配，可作為對(duì)各下屬單位生產(chǎn)任務(wù)完成情況的評(píng)價(jià)依據(jù)。
2、建立臨時(shí)生產(chǎn)任務(wù)工作制度
2.1、在接到需求單位或部門提出的任務(wù)時(shí)，由公司生產(chǎn)管理統(tǒng)籌部門統(tǒng)一籌劃，具體聯(lián)系任務(wù)提出的相關(guān)下屬單位或部門，掌握任務(wù)的具體需求，制定任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任單位和完成時(shí)間。
2.2、公司生產(chǎn)管理統(tǒng)籌部門通過《公司生產(chǎn)指令》的形式對(duì)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行下達(dá)，對(duì)重大和復(fù)雜的工作采用項(xiàng)目管理的模式，在各下屬單位抽調(diào)專門人員建立項(xiàng)目組負(fù)責(zé)推進(jìn)。
2.3、公司生產(chǎn)管理統(tǒng)籌部門組織對(duì)任務(wù)完成情況及結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，同時(shí)研究及明確類似工作今后的工作流程，納入正常的工作職責(zé)及程序。
3、生產(chǎn)工作評(píng)估制度
分為兩個(gè)階段，第一階段是重點(diǎn)評(píng)估階段，第二階段是有計(jì)劃的循環(huán)評(píng)估階段。
3.1、第一階段：適用于2013年前，這段時(shí)間公司改制工作及新線開通壓力都十分巨大，需要集中精力確保重點(diǎn)生產(chǎn)目標(biāo)的完成。同時(shí)各種生產(chǎn)流程仍處在探索和自我完善的過程，在這時(shí)期生產(chǎn)工作評(píng)估的重點(diǎn)是針對(duì)各生產(chǎn)部門在實(shí)際工作中提出的流程問題，對(duì)可能影響公司整體工作目標(biāo)的流程進(jìn)行評(píng)估。
評(píng)估工作由公司生產(chǎn)管理統(tǒng)籌部門定期了解現(xiàn)場生產(chǎn)流程情況，觀察其運(yùn)作與現(xiàn)行生產(chǎn)制度的匹配程度，有針對(duì)性地制訂對(duì)策、措施及統(tǒng)一實(shí)施，并跟進(jìn)后續(xù)的實(shí)施情況，對(duì)其起到輔助和糾正作用。
3.2、第二階段：適用于公司各項(xiàng)生產(chǎn)流程基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。在這個(gè)階段，要對(duì)生產(chǎn)流程的全過程進(jìn)行評(píng)估，并制定詳細(xì)的評(píng)估工作計(jì)劃加以推進(jìn)。
評(píng)估工作由公司生產(chǎn)管理統(tǒng)籌部門組織，相關(guān)職能管理部門和下屬單位參加，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的骨干人員，以項(xiàng)目專責(zé)小組的形式，深入到生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行現(xiàn)場了解，掌握第一手資料，對(duì)流程環(huán)節(jié)的存在問題進(jìn)行分析，提出改善的建議及措施，以專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告的形式提交公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。
根據(jù)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告的建議和公司領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，由各職能管理部門及下屬單位優(yōu)化流程和修改規(guī)章。在優(yōu)化工作完成后經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐（一般為3個(gè)月），由公司生產(chǎn)管理統(tǒng)籌部門組織項(xiàng)目組成員對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)存在問題和偏差進(jìn)行調(diào)節(jié)和校正。
4、強(qiáng)化生產(chǎn)任務(wù)的監(jiān)管力度。
生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的綜合反映，公司生產(chǎn)交班會(huì)就是一種常態(tài)化的管理平臺(tái)。公司生產(chǎn)管理統(tǒng)籌部門每天組織召開公司生產(chǎn)交班會(huì)，對(duì)前一天運(yùn)營的總體情況進(jìn)行分析，由于這里涉及的工作范圍很廣，它不僅直接影響運(yùn)營的質(zhì)量和安全，還有一些比較復(fù)雜的技術(shù)難題，必須從技術(shù)管理、設(shè)備質(zhì)量等環(huán)節(jié)入手，總結(jié)生產(chǎn)中已發(fā)生事故所暴露出的問題，提出今后的防范措施和解決辦法，避免給生產(chǎn)預(yù)留隱患；同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)中可能發(fā)生的問題、發(fā)生的條件和規(guī)律進(jìn)行提醒，從技術(shù)上找出解決辦法，克服容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，保證運(yùn)營安全。
公司生產(chǎn)管理統(tǒng)籌部門還聯(lián)合安全、技術(shù)部門定期對(duì)公司生產(chǎn)交班會(huì)布置工作的完成情況、對(duì)線網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的故障情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和分析，有機(jī)地將日常運(yùn)作情況與設(shè)備設(shè)施質(zhì)量結(jié)合起來，并分別通過生產(chǎn)月報(bào)、技術(shù)月報(bào)的形式從不同角度對(duì)線網(wǎng)的運(yùn)作情況全面地進(jìn)行剖析，提出改進(jìn)的措施和建議并督促各單位整改、落實(shí)。
同時(shí)，為了加大對(duì)公司交班會(huì)交辦事項(xiàng)的跟蹤力度，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成，保證生產(chǎn)信息流轉(zhuǎn)暢通，按工作重要性對(duì)交班會(huì)未完成工作進(jìn)行分類，定期滾動(dòng)式地更新工作的最新進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)各單位工作中存在的問題，推動(dòng)生產(chǎn)任務(wù)的正常開展。
通過運(yùn)用多維度的管理手段進(jìn)行全方位的生產(chǎn)管理，把生產(chǎn)管理納入現(xiàn)代化科學(xué)管理的軌道。
5、建立生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系
生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，它是對(duì)運(yùn)營組織及其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估量化。在生產(chǎn)管理管控思路的指導(dǎo)下，公司下屬各單位的生產(chǎn)管理體系、組織架構(gòu)、管理制度、管理方法等都已初步搭建和完善起來了，利用生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過對(duì)各類生產(chǎn)事件形成的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及生產(chǎn)場所現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評(píng)估、對(duì)事件后果進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)量化的結(jié)果，它反映的是運(yùn)營生產(chǎn)場所的生產(chǎn)狀態(tài)，在運(yùn)作中將生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與運(yùn)作機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，以期達(dá)到使生產(chǎn)的安全狀態(tài)影響到單位效益、競爭實(shí)力和市場風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)束語
隨著線網(wǎng)的跨越式發(fā)展、人員的增加、業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，生產(chǎn)管理的難度和廣度將不斷加大，從管理的角度來講，管理跨度不宜過大，面對(duì)如此大的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)生產(chǎn)管理組織架構(gòu)設(shè)置有以下建議：
公司成立專門的生產(chǎn)管理統(tǒng)籌部門，負(fù)責(zé)運(yùn)營業(yè)務(wù)整體生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)，牽頭制定運(yùn)營業(yè)務(wù)總體生產(chǎn)計(jì)劃。
下屬主要運(yùn)營業(yè)務(wù)單位下的職能部門專門設(shè)置中心級(jí)生產(chǎn)管理室，代表中心進(jìn)行生產(chǎn)事務(wù)管理。
一、水土保持方案審批情況
自北京市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》以來，我局加強(qiáng)了水土保持方案審批的監(jiān)督力度，與環(huán)保局協(xié)調(diào)開展項(xiàng)目前期的環(huán)評(píng)水保工作，定期同環(huán)保局環(huán)評(píng)科進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，并經(jīng)常邀請(qǐng)環(huán)保局相關(guān)人員參加水土保持方案專家審查會(huì)。截止到11月底，共審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案46項(xiàng)（報(bào)告書36項(xiàng)，報(bào)告表10項(xiàng)），水土保持工程總投資4.87億元，減少水土流失量6.86萬噸。在已通過審批的方案中，房地產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，建材項(xiàng)目1個(gè)，天然氣項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，水利項(xiàng)目5個(gè)，電力項(xiàng)目3個(gè)，交通9個(gè)，環(huán)保綠化項(xiàng)目1個(gè)。
二、水土保持監(jiān)督執(zhí)法情況
水土保持監(jiān)督執(zhí)法是水保站的重要工作內(nèi)容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實(shí)處，有利于糾正部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目未審批先開工的違法情況，督促其盡快編報(bào)水土保持方案。
目前，監(jiān)督執(zhí)法主要采取電話監(jiān)督、現(xiàn)場執(zhí)法和下發(fā)整改通知三種方式。今年以來，主要開展的監(jiān)督執(zhí)法情況包括：
1、對(duì)于已審批通過的水土保持方案，加強(qiáng)審批后的跟蹤，在審批后2個(gè)月內(nèi)電話詢問項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況、何時(shí)開工，對(duì)于已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時(shí)要求確定水土保持監(jiān)測(cè)單位，做好水土保持監(jiān)測(cè)，以利于后期的水土保持驗(yàn)收。目前，已電話監(jiān)督40余次，對(duì)10月份以前審批的40余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了不定期跟蹤。
2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起，對(duì)陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項(xiàng)目、山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，主要檢查是否編報(bào)水土保持方案以及落實(shí)水土保持方案、水土保持監(jiān)測(cè)等情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10#住宅樓等4個(gè)項(xiàng)目未編報(bào)水土保持方案，已下發(fā)通知責(zé)令其限期編報(bào)水土保持方案；山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目存在水土保持方案落實(shí)不到位、未進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)等情況，已下發(fā)通知責(zé)令其限期整改。從反饋情況看，陽光邑上補(bǔ)報(bào)的水土保持方案已審批，婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍(lán)鑫設(shè)計(jì)所編制但由于未簽訂合同尚未送審，原交通局綜合樓項(xiàng)目、廣陽苑2-10#住宅樓尚未委托有關(guān)單位編制水土保持方案。山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目已根據(jù)水土保持方案落實(shí)了水土流失防治工作，但均未確定水土保持監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)工作。
三、存在的問題
1、多數(shù)建設(shè)單位對(duì)水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒有按方案上的措施進(jìn)行建設(shè)；
2、臨時(shí)措施不到位，施工中造成了較為嚴(yán)重的水土流失；
3、水保監(jiān)測(cè)不到位。所有項(xiàng)目都未委托水保監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)工作。
四、2011年工作計(jì)劃
1、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，房山區(qū)里一些企事業(yè)單位（尤其是房地產(chǎn)）開會(huì)，向其說明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加強(qiáng)水保意識(shí)；如之前有沒有編方案的項(xiàng)目，立即補(bǔ)報(bào)；
2、繼續(xù)完善水土保持方案審批工作。在報(bào)告送審稿送達(dá)5個(gè)工作日之內(nèi)安排專家評(píng)審會(huì)；在評(píng)審會(huì)上向建設(shè)單位說明水土保持的重要性以及強(qiáng)制性要求，并以書面形式明確水土保持監(jiān)督執(zhí)法的具體內(nèi)容；
3、給所有今年審批的項(xiàng)目下發(fā)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案備案表，進(jìn)行補(bǔ)充備案，要求以后所有審批的項(xiàng)目在開工前必須到水務(wù)局備案。加強(qiáng)與建設(shè)單位的電話交流，督促其按方案進(jìn)行水保工程建設(shè)；加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對(duì)未落實(shí)水保工程的單位，責(zé)令其進(jìn)行整改。
一、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施落實(shí)情況
我局為擴(kuò)大我縣對(duì)外貿(mào)易，在積極主動(dòng)做好外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作的同時(shí)，充分利用中央專項(xiàng)資金優(yōu)惠政策，支持企業(yè)建設(shè)，2013年落實(shí)外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金144萬元支持2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，2013年度計(jì)劃安排中小企業(yè)國際市場開拓資金63萬多元對(duì)12個(gè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，現(xiàn)正在與縣財(cái)政部門核實(shí)中。目前，我局正根據(jù)省商務(wù)廳有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知要求，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好2014年度項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)工作，努力把國家的各項(xiàng)資金優(yōu)惠政策落實(shí)惠及到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
由于我縣沒有對(duì)外開放口岸，企業(yè)進(jìn)出口主要通過?？诤ｊP(guān)或八所海關(guān)、八所出入境檢驗(yàn)局辦理。據(jù)我局了解，在出口退稅方面，海關(guān)部門在辦理企業(yè)出口退稅時(shí)都依據(jù)有關(guān)規(guī)定，盡量減化辦理程序，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)在辦理出口退稅時(shí)都比較及時(shí)順利。我縣重點(diǎn)出口企業(yè)司克嘉橡膠制品有限公司2013年度出口退稅額約250多萬元。
八所出入境檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格按照國家總局的要求，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)行為，對(duì)所有出口貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。進(jìn)一步減少出口法檢商品種類，2014年6月15日起共取消涉及222個(gè)海關(guān)商品編碼的機(jī)電產(chǎn)品和食品接觸產(chǎn)品的出口檢驗(yàn)檢疫。
二、省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)落實(shí)情況
我局著力抓好農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造和生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）升級(jí)改造和平價(jià)商店建設(shè)3項(xiàng)工作。
（一）農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)是省委省政府為民辦實(shí)事專項(xiàng)議題會(huì)議議定的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，為了貫徹落實(shí)省委省政府專題會(huì)議精神，加快我縣農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作步伐，我局自2013年來即把此項(xiàng)工作作為重中之重，積極推進(jìn)，在縣政府的重視和支持下，2013年和2014年共從縣財(cái)政預(yù)算安排建設(shè)資金661萬多元。繼今年初完成了叉河、十月田和王下鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造并投入使用后，4月又啟動(dòng)海尾五聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，計(jì)劃10月底完成。2014年計(jì)劃啟動(dòng)的峨港和昌城2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目，我局正在抓緊辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作。
（二）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）升級(jí)改造。根據(jù)全省生豬屠宰加工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，我局在全面完成生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）、農(nóng)村代宰點(diǎn)的清理整頓后，2013年起即全力推進(jìn)我縣列入全省規(guī)劃的4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的升級(jí)改造工作。在縣政府的重視和支持下，共預(yù)算安排建設(shè)資金1086萬多元（其中省級(jí)專項(xiàng)扶持資金198萬元），啟動(dòng)了石碌肉聯(lián)廠、海尾生豬屠宰場和烏烈屠宰場3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。石碌肉聯(lián)廠項(xiàng)目于2013年11月進(jìn)場施工，目前已投入資金350多萬元，生豬屠宰車間、生豬存放欄、辦公樓等土建工程已基本完工。海尾生豬屠宰場項(xiàng)目于2014年3月進(jìn)場施工，土建工程已投入資金140多萬元，完成辦公樓、無害化處理間的基礎(chǔ)工程。烏烈生豬屠宰場項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告批復(fù)、用地批復(fù)、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可等前期工作。
三、主要存在問題
一是生豬屠宰廠（場）升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算安排不足，需報(bào)縣政府批準(zhǔn)追加預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受到一定影響。
二是我縣中小企業(yè)基礎(chǔ)差，底子薄，尤其是缺乏具有外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)人才，企業(yè)需要加大對(duì)外貿(mào)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
三是服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的評(píng)定、驗(yàn)收、資金撥付等需要相關(guān)部門共同配合才能完成，但由于責(zé)任問題，有的單位不愿派員參加，造成省下達(dá)的項(xiàng)目扶持資金撥付不及時(shí)。
四、下步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加大對(duì)我縣外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)中央、省委省政府和縣委縣政府關(guān)于減化辦事程序、提高工作效率的指示精神，規(guī)范各類項(xiàng)目審批程序，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，盡可能為企業(yè)辦事提供便利。
一、20*年環(huán)保局工作總結(jié)
(一)狠抓污染減排，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)。共有1個(gè)工業(yè)園區(qū)、29個(gè)項(xiàng)目依法進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%，其中：*鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、宏云二期工程、廣能集團(tuán)鎣峰特種水泥技改工程等4個(gè)項(xiàng)目通過省環(huán)保局審批；城市花園項(xiàng)目、*高速公路服務(wù)站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風(fēng)煤業(yè)煤炭開采、金達(dá)機(jī)加、鑫華茂陶瓷等9個(gè)項(xiàng)目通過*市環(huán)保局審批；本級(jí)審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個(gè)項(xiàng)目。廣華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書已通過*市環(huán)保局組織的技術(shù)審查，待修改完善后報(bào)審。宏云建材一期工程通過省環(huán)保局組織的驗(yàn)收。二是扎實(shí)推進(jìn)“惠民行動(dòng)”。納入省、*市掛牌整治的10家企業(yè)共投入資金1180多萬元，已全部完成治理任務(wù)，目前正在試運(yùn)行，即將接受上級(jí)組織的驗(yàn)收；飲用水源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了飲用水源保護(hù)地每月巡查和月報(bào)、季報(bào)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)2個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和11個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的污染情況進(jìn)行了調(diào)查、清理和整治，取締不法污染源2個(gè)。三是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。
制訂了*河流域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，將整治目標(biāo)進(jìn)行了分解，同時(shí)，配合市紀(jì)委對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，市級(jí)相關(guān)部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督辦，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。四是大力推進(jìn)污染減排。實(shí)施排污總量控制，編制、印發(fā)了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實(shí)施方案》，將主要污染物減排指標(biāo)下達(dá)到了相關(guān)企業(yè)，并對(duì)主要污染物減排情況進(jìn)行了檢查，可望全面完成20*年度污染減排任務(wù)。五是按時(shí)按質(zhì)完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，并通過了省環(huán)保局評(píng)審，在全省縣級(jí)市中排名第七位。七是完成了20*年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、二惡英類污染物調(diào)查、農(nóng)家樂污染源調(diào)查等工作。八是大力開展生態(tài)市、生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃正在加緊編制，有望年底前完成初稿；共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村，1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，3所中小學(xué)創(chuàng)建*市級(jí)綠色學(xué)校，申報(bào)材料已全部上報(bào)*。由于目標(biāo)明確，措施有力，成效顯著，我局被評(píng)為全省自然生態(tài)保護(hù)工作先進(jìn)集體。
(二)加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)。我們采取多形式、多途徑的方法，廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)上狠下功夫。一是加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳。在第36個(gè)世界環(huán)境日之際，圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”這一主題，組織100余名中小學(xué)生在城區(qū)開展了清理白色垃圾環(huán)保公益活動(dòng)；以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和勤儉節(jié)約、健康文明、綠色消費(fèi)為重點(diǎn)，通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)等方式，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，散發(fā)資料2000余份；創(chuàng)作了2個(gè)文藝節(jié)目，參加了由*市委宣傳部、*市環(huán)保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會(huì)。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。制訂了宣傳工作計(jì)劃，積極報(bào)送環(huán)保工作信息，被上級(jí)信息刊物采用68條。三是積極開展環(huán)境形勢(shì)教育。在市委黨校舉辦了1期環(huán)保法律知識(shí)講座，培訓(xùn)黨政干部暨企業(yè)骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環(huán)保局、*日?qǐng)?bào)社、*電視臺(tái)、新華網(wǎng)*分頻道開展了“*環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)。
(三)堅(jiān)持依法行政，全力構(gòu)建和諧*。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，成立了由局長任組長的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)建設(shè)項(xiàng)目審查、排污費(fèi)審核、處理、案件審查4個(gè)專門工作小組，做到了任務(wù)明確、責(zé)任明確，避免了執(zhí)法的隨意性和人情執(zhí)法，確保了執(zhí)法工作的公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，所有執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證，基本達(dá)到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書”的要求。三是嚴(yán)格落實(shí)污染源巡查、督查、抽查制度，對(duì)重點(diǎn)污染源及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況開展巡查和夜查450多次，立案查處違法企業(yè)20家次，罰款37萬元。四是認(rèn)真開展了中高考禁噪工作，為廣大考生營造了良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。五是虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，配合市人大常委會(huì)開展了《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，配合市政協(xié)開展了環(huán)保工作視察，重點(diǎn)對(duì)污染治理情況、新建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)情況進(jìn)行了檢查。
六是把工作納入重要日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題實(shí)行限期查辦，及時(shí)、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，召開了議案提案辦理工作座談會(huì)，促成了辦理工作的順利進(jìn)行，7件建議、3件提案全部按時(shí)辦結(jié)。八是強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作，按照“依法、足額、及時(shí)”和“公開、公平、公正”的原則，依法核定、足額征收，截止目前已征收排污費(fèi)2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)造紙行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)興達(dá)紙廠、晶森造紙廠、強(qiáng)林造紙廠等6家水污染物不能長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的再生紙企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理。目前，4家企業(yè)仍在停產(chǎn)治理，1家轉(zhuǎn)產(chǎn)漿板紙，1家轉(zhuǎn)產(chǎn)瓦楞紙，水污染物排放量明顯減少，*河水質(zhì)有所改善。十是繼續(xù)開展城區(qū)禁煤行動(dòng)，23家使用原（型）煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，著力提高監(jiān)測(cè)水平。一是按規(guī)范開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測(cè)，共獲得大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)270個(gè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)716個(gè)、噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴(kuò)建、宏云建材二期、大川門業(yè)二期、廣華工業(yè)園區(qū)、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達(dá)機(jī)廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風(fēng)煤業(yè)擴(kuò)建等13個(gè)新、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。三是開展了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、減排企業(yè)污染物核查監(jiān)測(cè)等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求，積極開展污染源普查前期工作，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員培訓(xùn)班，完成了污染源清查任務(wù)。五是及時(shí)對(duì)古橋魚塘、騰擴(kuò)發(fā)制品公司等5起污染事故進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)。六是對(duì)騰輝水泥、四方電力等11家企業(yè)的廢氣排放情況進(jìn)行了季度監(jiān)測(cè)。在今年7月召開的全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上，我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站榮獲四川省“十五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體，這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。
（五）以項(xiàng)目為支撐，向上爭取再創(chuàng)佳績。我局緊緊抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這一難得的機(jī)遇，認(rèn)真按照市委、市政府推進(jìn)“五大跨越”的要求，在扎實(shí)抓好本職工作的同時(shí)，立足于我市未來發(fā)展重點(diǎn)，認(rèn)真思考和探索工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目依托兩篇大文章，積極為投資商做好跟蹤服務(wù)工作。一是傾力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)取得突破性進(jìn)展，宏云建材二期工程、廣能集團(tuán)鎣峰特種水泥廠技改擴(kuò)能兩個(gè)省批項(xiàng)目均已通過評(píng)審，并拿到了環(huán)評(píng)批文，為項(xiàng)目盡快上馬和做好、做大、做強(qiáng)、做響我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)作出了顯著的貢獻(xiàn)。二是組織各方力量，精心論證、篩選、編制、上報(bào)了一批生態(tài)保護(hù)和污染防治項(xiàng)目，在爭取省環(huán)保局資金支持方面取得大突破，共成功爭取項(xiàng)目11個(gè)、環(huán)保專項(xiàng)資金685萬元（今年，全省32條重點(diǎn)小流域中僅有3條小流域納入了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，*河流域綜合治理飲用水源保護(hù)示范項(xiàng)目名列其中），是全省爭取項(xiàng)目和資金最多的縣級(jí)環(huán)保局，超過了*市其他區(qū)縣爭取資金的總和。這些資金已全部到位，將分別用于實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)污染源治理、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、*河流域集中式飲用水源保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目，將為提高我市污染防治水平，有效改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境發(fā)揮明顯的作用。
一、2013工作完成情況
（一）圍繞“大局”抓招商，項(xiàng)目建設(shè)譜新篇
今年以來，外僑辦緊緊圍繞全市發(fā)展大局，始終把招商引資、招才引智作為各項(xiàng)工作的重中之重。充分發(fā)揮部門、人脈、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，搭建招商引資工作平臺(tái)，積極捕捉項(xiàng)目信息，傾心盡力助推招商，鍥而不舍，迎難而進(jìn)，取得了產(chǎn)業(yè)招商工作的新成效。目前，已完成2個(gè)簽約項(xiàng)目，4個(gè)達(dá)成投資意向項(xiàng)目，2個(gè)包裝策劃項(xiàng)目。
一是西安秦巴藥業(yè)在南海投資5億元的藍(lán)海制藥有限公司項(xiàng)目，已完成環(huán)評(píng)、注冊(cè)等一系列工作。二是由北京崇明科技公司總投資5000萬元的“榮威體育用品”項(xiàng)目，已完成簽約、環(huán)評(píng)及80%的設(shè)備安裝工作，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。該項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)利用廠房5000多平米，主要生產(chǎn)弓箭、健身設(shè)備等體育系列用品，產(chǎn)品主要出口美國、東南亞等國家、地區(qū)。三是韓國流進(jìn)株式會(huì)社擬在開發(fā)區(qū)投資5000萬元設(shè)立倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，已達(dá)成投資意向。四是韓國李正雨會(huì)長擬在開發(fā)區(qū)投資2000萬美元設(shè)立鋼鐵工具加工市場項(xiàng)目。五是西安孫利亞先生擬在南海投資20億元建設(shè)鎂合金項(xiàng)目。六是山海綜合養(yǎng)殖開發(fā)公司擬與莫斯科金田藥業(yè)生物工程有限公司合作開發(fā)綠色活性生物制品項(xiàng)目，產(chǎn)品主要出口俄羅斯，總投資6000萬元，已達(dá)成意向。
（二）維護(hù)僑益抓服務(wù)，對(duì)外宣傳有思路
一是積極搞好華僑捐贈(zèng)工作。通過積極聯(lián)系溝通，教師節(jié)前夕，巴西華人畢崇信先生向畢務(wù)國小學(xué)捐款10萬元，用于更換學(xué)校教職員工辦公桌、微機(jī)桌和校園文化建設(shè)，受到全校師生的高度贊揚(yáng)，為表示感謝，學(xué)校為外僑辦贈(zèng)送了一面“愛心橋連海內(nèi)外，故鄉(xiāng)情牽赤子心”的錦旗。二是訪僑企、解企困，幫企需。我們先后開展了“百家僑資企業(yè)大走訪”及僑資企業(yè)進(jìn)出口和投資情況摸底調(diào)查工作，組織人員采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，面對(duì)面服務(wù)”的方式，分批次對(duì)全市21家重點(diǎn)僑資企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽企業(yè)提出的意見和建議，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，共為僑企解決實(shí)際問題8件，為僑企提供政策咨詢10余次，協(xié)助僑企貸款1000多萬元，真正在僑企與政府之間架起了一座“連心橋”。三是做好僑務(wù)工作，維護(hù)僑界一方平安。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，堅(jiān)持進(jìn)村入戶，上門了解僑情，共接待來信、來訪15多件次，處結(jié)率達(dá)100%，被省僑辦評(píng)為僑務(wù)先進(jìn)單位并作了典型發(fā)言。四是強(qiáng)化宣傳提升對(duì)外影響。年初，外僑辦《招商引資求作為服務(wù)大局譜新篇》的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了省僑聯(lián)的充分肯定，僑聯(lián)主席梁波批轉(zhuǎn)全省系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒；今年，在僑報(bào)、僑辦、僑聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體先后刊登稿件近30多篇（次），對(duì)我們招商引資的做法進(jìn)行報(bào)道；韓國天安市新聞媒體對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況也進(jìn)行宣傳報(bào)道，有效提升了我市僑務(wù)工作的知名度，擴(kuò)大了的對(duì)外影響。
（三）外事工作抓創(chuàng)新，渠道暢通促合作
一是加強(qiáng)因公出國管理，堅(jiān)持管理服務(wù)并舉。我們嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)因公出國（境）管理的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化管理、規(guī)范審批、協(xié)調(diào)一致，確保我市因公對(duì)外出訪及招商引資工作的順利開展。實(shí)行出國（境）團(tuán)組團(tuán)長責(zé)任保證書制度、辦理出國（境）手續(xù)人員責(zé)任制度、出國（境）對(duì)方邀請(qǐng)函真實(shí)情況落實(shí)責(zé)任制度等，將明白紙發(fā)放到每位出國人員手中。同時(shí)，對(duì)不符合規(guī)定的團(tuán)組，耐心細(xì)致地做好解釋工作，對(duì)符合規(guī)定的團(tuán)組，凡屬外辦審批權(quán)限內(nèi)的，隨來隨辦；對(duì)一些重要和大型出國招商團(tuán)組，提前介入，主動(dòng)服務(wù)；對(duì)時(shí)間緊急的團(tuán)組，及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系，確保團(tuán)組按時(shí)派出。今年，共辦理申報(bào)因公出國團(tuán)組42批次、110人，為全市10家重點(diǎn)企業(yè)辦理了“APEC”商務(wù)旅行卡。二是充分利用外事渠道，搞好對(duì)外交流合作。今年我們先后赴韓國、香港、太原、西安、上海、北京等國家和地區(qū)，拜訪海內(nèi)外華僑華商協(xié)會(huì)，宣傳推介我市的投資環(huán)境和招商政策，不斷拓展交流渠道，爭取高端團(tuán)組來我市訪問。4月27日，美國路易斯安那州中國商務(wù)聯(lián)盟委員會(huì)董事長李曉蘆及美國物資貿(mào)易和設(shè)備采購公司董事長凱文.博文先生對(duì)白云造船及南海進(jìn)行了參觀考察。8月27日天安市醫(yī)療觀光協(xié)會(huì)會(huì)長樸重炫先生,帶領(lǐng)考察團(tuán)一行3人，來我市進(jìn)行交流合作，參觀考察了整骨醫(yī)院、市立醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院，并分別與他們簽訂了交流合作協(xié)議書，為兩市在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域相互交流、學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。9月，成功組織籌備我市9家食品加工龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人攜帶其產(chǎn)品赴韓參加了天安市舉辦的“國際健康食品博覽會(huì)”，期間與多家韓方企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察交流，達(dá)成意向交易額8000多萬元，已有一家韓資企業(yè)來我市進(jìn)行了項(xiàng)目合作投資洽談。三是深化友城交流合作，創(chuàng)新外事工作載體。我們遵循“友誼、互利、實(shí)效”的原則，有計(jì)劃、有選擇的發(fā)展友城。通過邀請(qǐng)著名僑領(lǐng)華商、大集團(tuán)高層來文考察及投資和主動(dòng)“走出去”等渠道，給發(fā)展友城關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。十一期間，我們組織市政府代表團(tuán)和藝術(shù)團(tuán)赴韓國天安市成功地進(jìn)行了友好訪問及國際舞蹈演出，并會(huì)見了韓國忠南北部商工會(huì)所會(huì)長、社長等企業(yè)代表。目前，我市已與國外建立了4對(duì)友好合作城市關(guān)系和7對(duì)涉及經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等方面的友好合作關(guān)系或姊妹關(guān)系，并與數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)建立了良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等合作關(guān)系。
（四）促進(jìn)和諧抓投入，民生建設(shè)再提升
一是真心包扶，傾心投入。今年，我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，通過各種途徑又籌資7.14萬元，幫助葛家鎮(zhèn)背眼村建立了垃圾場、整修村水庫主干渠、添置音響設(shè)備、辦公桌和為村老干部解決工資待遇等問題，并出資為村里改造衛(wèi)生室、改善村民就醫(yī)環(huán)境。二是持續(xù)推動(dòng)“僑愛工程-萬僑助萬村”活動(dòng)的開展。繼續(xù)以煙臺(tái)安德水產(chǎn)集團(tuán)董事長、我市重點(diǎn)僑眷叢滋崗支持葛家鎮(zhèn)祝家泊子村新農(nóng)村建設(shè)為典型，通過我們積極聯(lián)系，2月3日，僑眷叢滋崗聯(lián)系本村在煙臺(tái)創(chuàng)業(yè)的成功人士回村走訪慰問送溫暖，為村里306戶村民每戶送大米2袋、魚2方，肉6斤等節(jié)日生活用品，為252名60歲以上的老人每人發(fā)放了200元慰問金，資助6萬元用于公益事業(yè)建設(shè)，累計(jì)20余萬元，有力推動(dòng)了我市新農(nóng)村建設(shè)。三是用心為僑辦實(shí)事。在提高為僑服務(wù)的針對(duì)性、有效性的同時(shí)，我們始終把“知僑心”、“懂僑心”、“暖僑心”作為中心工作來抓，繼續(xù)深入開展了“三實(shí)、四為、十上門”服務(wù)和“訪僑戶、送溫暖”等活動(dòng)。今年我們下基層調(diào)研25多次，征求意見42條；春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日，上門慰問在文的重點(diǎn)歸僑僑眷和海外華僑80多人次，送現(xiàn)金、大米、肉魚等慰問品累計(jì)4萬余元；發(fā)放歸僑補(bǔ)助20多萬元。四是結(jié)對(duì)子包扶。組織機(jī)關(guān)干部與四個(gè)村的8名貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，在搞好經(jīng)常性走訪的同時(shí)，春節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)期間，每一名機(jī)關(guān)干部還深系戶家中，為他們送去了節(jié)日生活物品及現(xiàn)金達(dá)500多元。
一年來，我們雖然取得了一定的成績，但與年初確定的工作目標(biāo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比還有許多的差距。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目引進(jìn)上還不多，體量還不夠大。
二、明年打算
（一）招大引強(qiáng)，拓寬渠道，切實(shí)抓好招商引資工作
充分發(fā)揮涉外、涉僑兩大資源優(yōu)勢(shì)，采取以商招商、委托招商等方式，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、僑商會(huì)、友好城市、重點(diǎn)僑社、僑領(lǐng)的聯(lián)系，多途徑、全方位加強(qiáng)與國內(nèi)外大財(cái)團(tuán)和商業(yè)組織的信息溝通，努力實(shí)現(xiàn)國企、央企項(xiàng)目引進(jìn)的新突破，努力完成產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)。2014年確保引進(jìn)兩個(gè)過億元項(xiàng)目，爭取突破三個(gè)過億元項(xiàng)目。一是緊密協(xié)調(diào)，確保西安秦巴藥業(yè)投資5億元的藍(lán)海制藥項(xiàng)目按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)；加強(qiáng)對(duì)山西寶力金屬材料有限公司在南海規(guī)劃3000畝投資6億元的晉商工業(yè)園項(xiàng)目和投資8億元的五星級(jí)酒店項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)；著力抓好韓國李正雨會(huì)長擬在開發(fā)區(qū)投資2000萬美元設(shè)立鋼鐵工具加工市場項(xiàng)目的服務(wù)工作，爭取早簽約、早落地。二是力爭在黑龍江農(nóng)機(jī)制造業(yè)、福州旅游開發(fā)業(yè)、北京崇明公司體育用品、香港化工等在談項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。三是通過自行組團(tuán)或隨團(tuán)出訪等機(jī)會(huì)，及早物色，主動(dòng)聯(lián)系，宣傳我市良好的投資環(huán)境及各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引華僑和外商來文考察，激發(fā)僑商投資欲望，尋求合作，共同發(fā)展。四是充分挖掘和廣泛運(yùn)用僑情資源，加強(qiáng)與海內(nèi)外重點(diǎn)僑領(lǐng)、上級(jí)僑務(wù)部門及上海僑辦的聯(lián)系，力爭多途徑引進(jìn)高層次人才。
（二）創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)抓好僑務(wù)基礎(chǔ)工作
一是繼續(xù)抓好“僑愛工程-萬僑助萬村活動(dòng)”的開展。突出抓好叢滋崗支持葛家祝家泊村建設(shè)的典型，在全面深化上下功夫。二是認(rèn)真做好為僑辦實(shí)事工作，堅(jiān)持定期走訪慰問制度，切實(shí)做好歸僑困難生活補(bǔ)助發(fā)放工作。三是進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)僑務(wù)和社區(qū)僑務(wù)工作。努力爭取峰南社區(qū)被確定為國家級(jí)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位；確保兩個(gè)社區(qū)僑務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)效。
（三）深耕友城，精劃細(xì)作，切實(shí)抓好聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作
通過邀請(qǐng)來訪，舉辦涉僑活動(dòng)等方式，加強(qiáng)與海外華人社團(tuán)、華僑華人專業(yè)人士、華人企業(yè)家的聯(lián)系交流，拓寬聯(lián)誼渠道，爭取再與1個(gè)重點(diǎn)社團(tuán)、5名重點(diǎn)人士、20名注重與美國、日本、韓國、發(fā)達(dá)國家及新興經(jīng)濟(jì)體的交流合作。爭取一年內(nèi)簽訂5對(duì)友好城市協(xié)議，10個(gè)對(duì)外友好合作關(guān)系。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，互通互聯(lián)，切實(shí)抓好外事管理工作
要重點(diǎn)抓好外事服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作，全力做好為全市骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理“APEC”商務(wù)旅行卡工作，明年力爭為我市20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)辦理APEC商務(wù)旅行卡。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)因公出國管理的各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)好我市因公出國（境）年度工作計(jì)劃，特別要搞好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國計(jì)劃管理和預(yù)批制度的落實(shí)，積極協(xié)調(diào)各方面矛盾，確保我市因公出國任務(wù)的完成。
（一）總量減排任務(wù)順利完成。
認(rèn)真落實(shí)新修訂的《火電行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，督促火電、水泥等重污染企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，確保按新標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化工作指導(dǎo)和對(duì)涉污企業(yè)的定期督查、調(diào)度，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施的落實(shí)。今年上半年，全州COD新增削減1356.89噸，氨氮新增削減244.26噸；火電企業(yè)二氧化硫減排量為54187.57噸，氮氧化物減排量為6367.98噸；水泥企業(yè)氮氧化物減排量為2161.67噸?；痣?、水泥兩個(gè)全口徑行業(yè)二氧化硫排放量與去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量與去年同期相比下降69.4%。全面完成計(jì)劃控制目標(biāo)。
（二）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
環(huán)境保護(hù)12件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利，截止目前，8個(gè)水泥行業(yè)脫硝工程、2個(gè)火電行業(yè)脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水治理工程全部完成；示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程建成4個(gè)，在建7個(gè)，預(yù)計(jì)今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚燒電廠1座；建成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)9個(gè)；建成跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11個(gè)。2015年?duì)幦∞r(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，爭取上級(jí)資金300萬元；積極申報(bào)興義市、興仁縣、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)行政村農(nóng)村環(huán)境保護(hù)集中連片治污項(xiàng)目，其中興仁縣連片集中環(huán)境綜合整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000余萬元，待下達(dá)；編制完成《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》并經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施，爭取到萬峰湖污染治理中央專項(xiàng)資金一期2000萬元。
（三）污染防治取得實(shí)效。
以“治氣、治水、治渣”為重點(diǎn)，制定《__環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，擬用3年時(shí)間推進(jìn)實(shí)施36個(gè)污染治理項(xiàng)目，基本解決我州環(huán)保設(shè)施總量不足問題。大氣污染防治力度加大。采取嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、整治燃煤小鍋爐、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等措施，推進(jìn)大氣污染防治。今年上半年，對(duì)全州各縣（市）空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并實(shí)行空氣質(zhì)量月度排名。全州機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”管理覆蓋率達(dá)100%；完成63座加油站、176輛油罐車油氣污染治理；制定機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入限制政策，淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車1800余輛。水污染防治措施有力。認(rèn)真落實(shí)“水十條”，完成全州示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。組織開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)實(shí)施南、北盤江，馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長制”，切實(shí)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。萬峰湖、馬嶺河污染治理與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制改革相互促進(jìn)。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域污染防治有成效。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量替代”、“減量替代”，逐步削減重金屬污染存量。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物督查，安全收貯轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物6163噸。對(duì)15家重污染企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，目前13家完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告評(píng)審。
（四）服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用發(fā)揮明顯。
對(duì)重大工程項(xiàng)目和系列招商引資項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。今年上半年，全州共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件429個(gè)。積極“跑部、跑廳”協(xié)調(diào)對(duì)元豪煤電鋁一體化項(xiàng)目、興仁登高煤電一體化項(xiàng)目、馬嶺水庫等大型項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。
（五）生態(tài)文明體制機(jī)制改革取得初步進(jìn)展。
全面動(dòng)南盤江生態(tài)文明體制機(jī)制改革，促進(jìn)流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善，南盤江主要水體均達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)。探索制治分離、治管分離機(jī)制。全面實(shí)施污水處理廠第三方治理、重污染企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方營運(yùn)。探索自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)。以冊(cè)亨縣為試點(diǎn)，積極探索開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，通過對(duì)自然資源資產(chǎn)總體情況、權(quán)屬、規(guī)模、保護(hù)和開發(fā)利用等情況的審計(jì)，評(píng)價(jià)自然資源管理的有效性，界定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。加強(qiáng)水資源管理。州政府出臺(tái)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，提高用水效率，確保用水安全。
（六）緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，加強(qiáng)貴州興化、貴州宜化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)。
今年上半年，州、市環(huán)保部門采取明查、暗查、夜查、聯(lián)合檢查等方式，對(duì)貴州興化、貴州宜化兩家公司污染物排放、環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行、管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行全面現(xiàn)場執(zhí)法檢查。共出動(dòng)環(huán)境
監(jiān)察執(zhí)法人員167人次，現(xiàn)場檢查55次。共對(duì)貴州興化、貴州宜化3臺(tái)鍋爐進(jìn)行30天監(jiān)測(cè)；對(duì)桔山片區(qū)興義中學(xué)、原興義煙廠環(huán)境空氣進(jìn)行59天183次監(jiān)測(cè)。及時(shí)、準(zhǔn)確掌握桔山片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。聘請(qǐng)環(huán)境義務(wù)監(jiān)督管理員5名，在廠區(qū)周邊村寨及單位團(tuán)體設(shè)立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員25名，對(duì)兩家公司污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。建立環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái)，并安排專人對(duì)貴州興化和貴州宜化外排廢水和廢氣實(shí)行24小時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。（七）法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)力推進(jìn)。
一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度空前。以貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》及環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見整改工作為契機(jī)，爭取州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（州委辦字[2015]113號(hào)），對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行全面安排部署。開展了環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng)，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。2015年上半年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察檢查人員5118余人（次），檢查企業(yè)1587家(次)，檢查出存在環(huán)境違法行為企業(yè)110余家（次),對(duì)398家（次)企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令改違法行為決定書》和《環(huán)境違法行為限期改正通知書》；并對(duì)39家企業(yè)進(jìn)行立案查處，處罰金額390余萬元。 聯(lián)合公檢法執(zhí)法18次，開展夜查6次，依法限期停產(chǎn)企業(yè)47家，限期治理3家。其中對(duì)興義市余江芭蕉芋淀粉廠、興仁縣下山鎮(zhèn)遠(yuǎn)程煤礦實(shí)施按日連續(xù)處罰，共計(jì)罰款106萬元；興義市敬南富興養(yǎng)殖場等5家企業(yè)環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)，行政拘留9人各15天。二是執(zhí)法方式和監(jiān)督管理不斷創(chuàng)新。與司法部門建立環(huán)境違法案件協(xié)作機(jī)制；與云南省曲靖市、廣西自治區(qū)百色市建立萬峰湖流域跨省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；爭取州委、州政府出臺(tái)了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》（州委辦字[2015]112號(hào)），明確了環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，推行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。三是環(huán)境和排污費(fèi)征收工作有效開展。及時(shí)處理環(huán)境70件，州環(huán)保局辦理人大建議、政協(xié)提案5件。全州共征收排污費(fèi)2534萬元，其中追繳拖欠排污費(fèi)1158萬元。
（八）以環(huán)境宣教為引導(dǎo)，營造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。
重點(diǎn)開展六·五環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。制作環(huán)境保護(hù)宣傳視頻短片，在環(huán)境日期間通過州電視臺(tái)進(jìn)行播放宣傳。以新《環(huán)保法》知識(shí)競賽為契機(jī)，開展了“踐行綠色生活，建設(shè)生態(tài)黔西南”主題宣傳活動(dòng)，共組織環(huán)保干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校師生900余人參與活動(dòng)。在環(huán)境日期間開展了豐富的街頭環(huán)保宣傳活動(dòng)。通過加強(qiáng)宣傳，營造了全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，提高了公眾環(huán)保參與意識(shí)。
（九）環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步提升。
我局以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī)，把環(huán)保部門能力建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。一是爭取編制。積極向黨委、政府匯報(bào)，并與編委辦等部門溝通，結(jié)合西部環(huán)保部門能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭配備與工作相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力量。經(jīng)過積極爭取，目前州編委辦已同意為我局增加編制21名，待州編委會(huì)議審定。二是引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。通過積極爭取，我局從今年3月開始著手引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作，經(jīng)宣傳、面試、考察等環(huán)節(jié)，已確定引進(jìn)環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、化學(xué)工程等9名碩士研究生專業(yè)技術(shù)人才，待州人社局審核確認(rèn)即可到位。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。報(bào)請(qǐng)州政府常務(wù)會(huì)議研究，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額保障范圍，實(shí)施年度預(yù)算。在本屆政府任期內(nèi)，2015年，州級(jí)財(cái)政通過追加方式解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障經(jīng)費(fèi)96萬元，2016-2017年州財(cái)政每年預(yù)算州級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障工作經(jīng)費(fèi)100萬元，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。
（十）扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1.扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。局黨組認(rèn)真謀劃“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作，采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等方式查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題開展調(diào)研，廣泛聽取廣大黨員干部和群眾的意見建議。按步驟舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、黨組成員上黨課等，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育落到實(shí)處。
2.扎實(shí)抓好干部召回工作，從嚴(yán)管理干部。__年11月，我局開始實(shí)施《記分制考評(píng)管理干部辦法》，并從2015年1月起，以《記分制考評(píng)管理干部辦法》為基礎(chǔ)，實(shí)施干部召回管理制度，把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理，延伸到各崗位的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)工作干好干壞不一樣，干部職工的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力和落實(shí)力有所提升。
同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有干部進(jìn)行了適應(yīng)崗位調(diào)整，提拔任用等工作，共對(duì)18名干部進(jìn)行崗位調(diào)整，新提拔副科級(jí)干部3名，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性。3.扎實(shí)抓好黨建扶貧工作。一是按照《州環(huán)保局2015年支部結(jié)對(duì)扶貧工作計(jì)劃》，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村情況進(jìn)行摸底調(diào)查和匯總。協(xié)調(diào)解決兩戶住房困難戶（者王村王朝會(huì)、趙富強(qiáng)）建房資金，按照危房改造要求建設(shè)住房。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)食堂的要求，我局機(jī)關(guān)食堂與者王村合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議，根據(jù)者王村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況進(jìn)行收購，現(xiàn)金結(jié)算，促進(jìn)者王村農(nóng)產(chǎn)品外銷。二是積極開展“遍訪貧困村、貧困戶”工作。我局主要領(lǐng)導(dǎo)于6月23日、24日對(duì)冊(cè)亨縣慶坪鄉(xiāng)四合村和慶坪村進(jìn)行“遍訪”，與村“兩委”干部、駐村干部和群眾代表座談，對(duì)兩個(gè)貧困村的自然資源狀況、人口現(xiàn)狀、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路、村民主要經(jīng)濟(jì)來源等深入了解，對(duì)于制定具體幫扶計(jì)劃具有很好的指導(dǎo)作用。同時(shí)按照工作方案要求，走訪了慶坪村劉永倫、何坤，四合村蒙德江、潘林4戶貧困戶。同步小康駐村工作干部對(duì)慶坪鄉(xiāng)共計(jì)60戶貧困戶進(jìn)行遍訪，遍訪問卷將由“駐村第一書記”按照時(shí)間安排召集對(duì)貧困戶所屬類型進(jìn)行審定、公示，為下一步制定扶貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。
4.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。一是制定了《__環(huán)保局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》和《__環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”并列出責(zé)任清單、抓好落實(shí)，切實(shí)糾正“”問題。二是制定完善我局議事決策、綜合管理、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等26項(xiàng)制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。三是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，著手推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
通過努力，全州環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，同步小康建設(shè)核心指標(biāo)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)環(huán)保指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%、飲用水達(dá)標(biāo)率為100%。一是集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。全州69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，16個(gè)縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率。今年1、2、5月興義市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省9個(gè)中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年綜合排名全省第一。
我州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，但喜中有憂，與廣大人民群眾的期望還有一定差距，形勢(shì)不容樂觀，面臨諸多矛盾，存在諸多困難和問題，主要體現(xiàn)在：
一是工作發(fā)展不平衡。一些地方和部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，工作中重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)。一些項(xiàng)目未批先建、先上車后補(bǔ)票問題仍然存在。有的地方急于發(fā)展，不按規(guī)劃執(zhí)行，在招商引資中 “饑不擇食”，盲目上項(xiàng)目。一些企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，不正常使用環(huán)保治理設(shè)施，偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出，侵害群眾的環(huán)境權(quán)益。一些地方環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不到位，對(duì)違法排污查處不及時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。
二是總量減排壓力大。我州工業(yè)發(fā)展起步較晚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，污染物排放基數(shù)總量小，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持高速增長，生活和工業(yè)污染不斷增加?！笆濉睖p排缺少工業(yè)污染治理和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目支撐，工業(yè)減排空間較小，減排任務(wù)十分艱巨。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行幾乎處于癱瘓狀態(tài)。由于管理體制方面的原因，我州一些污水處理廠仍由供水公司自行管理，技術(shù)人材缺乏，運(yùn)行長期達(dá)不到要求，各種問題層出不窮。
三是局部區(qū)域環(huán)境污染問題突出。我州總體環(huán)境趨好，但存在局部區(qū)域環(huán)境污染問題。如普安樓下片區(qū)煤礦生產(chǎn)，上世紀(jì)末和本世紀(jì)初期，煤礦無序開發(fā)，廢水無治理設(shè)施，廢渣亂堆亂放，導(dǎo)致馬嶺河流域污染較重。一些煤、金礦山的開采，導(dǎo)致植被破壞，水土流失嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車噪聲污染、城市建筑施工粉塵污染等問題突出。貴州興化貴州宜化雖已按要求進(jìn)行整改治理，但由于企業(yè)設(shè)備老化，恢復(fù)生產(chǎn)后仍有超標(biāo)排放的情況，仍對(duì)周邊環(huán)境造成一定污染影響，人民群眾意見較大。
四是環(huán)境和應(yīng)急管理問題突出。當(dāng)前環(huán)境維權(quán)訴求日益增多，環(huán)境問題往往成為群眾不能容忍的問題表現(xiàn)出來，環(huán)境污染逐年上升。保障環(huán)境安全的不確定因素增多，環(huán)境應(yīng)急管理工作任務(wù)也較為繁重，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。
六是環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱。生態(tài)文明建設(shè)面臨的新任務(wù)、高要求與環(huán)保部門“小馬拉大車”的現(xiàn)狀并存，環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)顯得尤為薄弱。我州州級(jí)及各縣市的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察均未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，能力建設(shè)在全省處于掛末。
七是環(huán)境污染歷史欠帳問題較多。一些老企業(yè)的污染治理難度大，再加之城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，一些已建好的管網(wǎng)由于城市建設(shè)損毀嚴(yán)重，生活污水處理率達(dá)不到要求，給一些城鎮(zhèn)河流造成嚴(yán)重污染。煤、金礦山開采導(dǎo)致植被破壞，局部地區(qū)水土流失問題突出。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源治理工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
（一）全面推進(jìn)污染防治，在治污手段上有新舉措。
一是全面落實(shí)《水十條》。深入實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長制”，啟動(dòng)萬峰湖污染治理項(xiàng)目。完成集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治。二是全面落實(shí)《大氣十條》。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓好建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，確保完成國家下達(dá)黃標(biāo)車及老舊車年度淘汰任務(wù)；完善環(huán)境信息公開、目標(biāo)考核機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)固體廢物污染防治。嚴(yán)格按照工業(yè)渣場污染控制標(biāo)準(zhǔn)，抓好工業(yè)廢渣整治，協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強(qiáng)重金屬污染防治。新建涉重項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量置換”、“減量置換”制度。
（二）以實(shí)施“環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃”為龍頭，在抓建固本上有新進(jìn)展。
一是按照環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃要求，啟動(dòng)實(shí)施年度任務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)各級(jí)政府、企業(yè)主體責(zé)任和部門牽頭責(zé)任。二是建設(shè)完成示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目和垃圾無害化處理設(shè)施或收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目。三是全面完成國家重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和省級(jí)責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目。
（三）深入推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，在創(chuàng)新先行上有新發(fā)展。
全面深化南盤江流域生態(tài)文明制度改革。推進(jìn)完善總量管控、生態(tài)環(huán)保紅線區(qū)劃、生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理、綜合執(zhí)法、環(huán)境信息公開、企業(yè)環(huán)境信用管理等生態(tài)文明制度改革工作，使各項(xiàng)改革成果落地生根。
（四）持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α毙袆?dòng)，在執(zhí)法監(jiān)管上有新建樹。
一是以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批；對(duì)不作為、亂作為的環(huán)境監(jiān)管人員嚴(yán)格問責(zé)一批。二是對(duì)環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見進(jìn)行認(rèn)真整改，堅(jiān)持舉一反三，鐵拳鐵規(guī)治污，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題
，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”。三是加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、核與輻射和調(diào)處工作。認(rèn)真開展核輻射同位素與射線裝置安全和評(píng)估，加強(qiáng)核與輻射安全管理。（五）大力推進(jìn)三大減排措施，在污染物減排上有新突破。
一是大力推進(jìn)管理減排。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持推行總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。加快減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營管理，確保達(dá)到考核要求。二是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度，強(qiáng)化督促檢查措施，確保列入國家和省級(jí)責(zé)任書考核的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、電廠脫硫及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)供給環(huán)境容量。
（六）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新面貌。
一是實(shí)行兩個(gè)嚴(yán)把關(guān)。對(duì)高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格污染物排放總量控制，堅(jiān)持“等量置換”、“減量置換”；對(duì)高危高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格污染防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施把關(guān)，防止入口“門檻”過低帶來風(fēng)險(xiǎn)。二是開展環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。三是推進(jìn)環(huán)評(píng)改革，優(yōu)化技術(shù)審查規(guī)則，縮短評(píng)估時(shí)間，開通環(huán)評(píng)“綠色通道”， 全力推動(dòng)重大基礎(chǔ)工程項(xiàng)目及系列產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)招商引資項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。認(rèn)真按照省環(huán)保廳建設(shè)項(xiàng)目豁免目錄，支持微型企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
