時間：2022-10-21 12:22:31
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1農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用特點(diǎn)
1.1受季節(jié)影響大閑置時間長
目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的時間主要在春季、秋季這兩2個季節(jié)，主要進(jìn)行春播和秋收作業(yè)，其他季節(jié)一般處于閑置狀態(tài)，由此導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的總體使用效率不高。但是，考慮到農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)，即使不使用也要進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)，從而增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)成本。
1.2工作環(huán)境條件差
使用管理混亂農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備一般在農(nóng)村使用，工作環(huán)境條件普遍比較差，而且在使用時間上又相對集中，從而造成其零部件早期嚴(yán)重?fù)p傷，大大影響其使用可靠性、質(zhì)量穩(wěn)定性，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備老化速度加快。同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在使用過程中存在管理混亂的現(xiàn)象。在春季、秋季這2個農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用頻率較高，但是卻得不到有序的管理，一方面處于高強(qiáng)度的使用之中，另一方面缺乏及時的、必要的維護(hù)保養(yǎng)，從而影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的正常工作，不能充分發(fā)揮其作用，縮短了其使用壽命。
1.3技術(shù)培訓(xùn)不到位維護(hù)保養(yǎng)不及時
一方面，有些農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備沒有詳盡的技術(shù)指導(dǎo)手冊，駕駛操作人員得不到必要的技術(shù)培訓(xùn)；另一方面，駕駛操作人員大多不認(rèn)真閱讀農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備技術(shù)指導(dǎo)手冊，不遵守有關(guān)規(guī)定和要求，在作業(yè)中存在“重使用、輕維護(hù)”的現(xiàn)象，不能及時對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
1.4維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用高
整體使用效益受影響農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在使用一定時間以后，會頻繁發(fā)生故障。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的零配件價格較高，維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用較高，頻繁的維護(hù)和保養(yǎng)會增加其使用成本，降低其整體使用效益。
2科學(xué)管理農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的對策和措施
考慮到農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用以及農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的自身特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)管理，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用可靠性、質(zhì)量穩(wěn)定性，減少農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備故障的發(fā)生，就要做到以下幾點(diǎn)。
2.1合理安排作業(yè)時間
避免疲勞使用要充分認(rèn)識到合理安排農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用時間的重要性，針對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在春秋季節(jié)作業(yè)時間相對集中的情況和實(shí)際需要，對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用時間進(jìn)行合理安排和優(yōu)化，制定具體的使用計(jì)劃，既要使其滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又要保證其有合理的休息時間。建議采用輪流作業(yè)和間歇作業(yè)的方式，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用強(qiáng)度，避免疲勞使用給農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備帶來損傷。
2.2科學(xué)合理配置
實(shí)現(xiàn)物盡其用要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理配置農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，增加其功能，盡量選擇多功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，使其在農(nóng)閑時間能夠從事其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，保證其得到合理利用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的整體使用效益。
2.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
提高人員技能隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備種類逐漸增多且更新很快，相應(yīng)的使用保養(yǎng)技術(shù)知識和故障類型也不斷增加。為此，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員必須不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，加強(qiáng)對不同農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的了解和研究。同時，有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，從技術(shù)層面對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，以提升對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備日常使用、維護(hù)、保養(yǎng)的水平。
3正確使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的要點(diǎn)
3.1科學(xué)合理操作
農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備故障大部分是由不科學(xué)的操作造成的。因此，規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備操作行為是避免農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障的有效途徑。科學(xué)操作農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備包含的內(nèi)容很多。例如，柴油機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在購置以后，必須進(jìn)行磨合，加注符合要求的油、燃油、冷卻水等；使用中，駕駛操作人員應(yīng)注意檢查油、燃油、冷卻水是否充足，一旦發(fā)現(xiàn)不足，就應(yīng)及時添加；啟動后，應(yīng)進(jìn)行預(yù)熱（在冬季，預(yù)熱更為重要）。保證農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在其能夠承受的最大負(fù)荷范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，并注意負(fù)荷的增加應(yīng)均勻，以此降低零部件的磨損，延長農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用壽命。
3.2認(rèn)真細(xì)致檢查
農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備正常工作時，駕駛操作人員應(yīng)對各項(xiàng)儀表進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)視，一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象，就應(yīng)立即檢查、排除故障。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備部件之間存在間隙的位置很多，如活塞和氣缸套配合間隙、氣門間隙等，平時維修中應(yīng)選擇對應(yīng)規(guī)格的零部件，并按照正確的操作步驟進(jìn)行安裝，認(rèn)真調(diào)試零部件之間的間隙，最終保證農(nóng)機(jī)處于最佳的性能狀態(tài)。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備正常工作時，不同機(jī)型對零部件之間的間隙有不同要求，只有保證零部件之間的間隙在合理的范圍內(nèi)，才能發(fā)揮其最大效能。
3.3定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)
預(yù)防農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障的最佳途徑是定期對其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。柴油機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容主要包括日常的清潔、清掃和整理，定期清洗油道、更換濾芯，定期傳動系統(tǒng)，更換油，對農(nóng)機(jī)內(nèi)外部件進(jìn)行全面的檢查，及時更換出現(xiàn)問題的部件。另外，選擇優(yōu)質(zhì)的燃油，并保證其具備良好的濾清性能。采取有效措施，防止灰塵等雜質(zhì)進(jìn)入機(jī)械摩擦表面，從而達(dá)到降低機(jī)械磨損的目的，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備性能。駕駛操作人員必須明白維護(hù)保養(yǎng)對于保持農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備良好技術(shù)狀況的重要性，努力提高維護(hù)保養(yǎng)技能。
4結(jié)語
1.1健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理體制，制定長期遠(yuǎn)大科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略針對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，以戰(zhàn)略高度的視角制定預(yù)期性部署，對各自為政的科技管理體制打破，強(qiáng)化和健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理的法律保障，全力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對于獲得重大科研成果并轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用的單位和個人要重獎。組建科研成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用的保障機(jī)制，健全技術(shù)市場和金融市場。把農(nóng)科研投放在公共財(cái)政保障上。要重視農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，把農(nóng)業(yè)科研作為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的需求。制定遠(yuǎn)大的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，不但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持長期平穩(wěn)發(fā)展的重大措施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要取得進(jìn)步也必須這樣做。國家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主要管理部門和地方政府應(yīng)該從長遠(yuǎn)著想，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作更加合理化、規(guī)范化，從而促成三個層次配置的最優(yōu)化，給予我國農(nóng)業(yè)由現(xiàn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向新興農(nóng)業(yè)一個廣闊的發(fā)展空間。
1.2努力貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略，快速將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行科學(xué)研究的目的就是希望使科學(xué)研究轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用，科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用涉及到各個階段的發(fā)展過程。從廣義上講，科研成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用主要包括科技提供、轉(zhuǎn)化、需求及科技條件系統(tǒng)等組成的大系統(tǒng)，包含創(chuàng)立、完善有關(guān)機(jī)制收入分配機(jī)制、考核機(jī)制、獎勵機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等運(yùn)行過程。從狹義上講，科研成果轉(zhuǎn)變主要由實(shí)驗(yàn)室研究、實(shí)驗(yàn)性試驗(yàn)、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)、工業(yè)化生產(chǎn)等步驟組成，應(yīng)管控大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、研究開發(fā)及成果實(shí)際應(yīng)用接續(xù)體系。做好大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和工廠及地方的科技聯(lián)系，發(fā)動全體農(nóng)業(yè)科教研究部門與民營企業(yè)參加多元化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣工作。農(nóng)業(yè)科學(xué)工作要遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作，生產(chǎn)企業(yè)部門的需求是科學(xué)研究的推動力量，科學(xué)研究成果只有轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用才能使社會增值。生產(chǎn)部門以自身優(yōu)勢研發(fā)、引進(jìn)新品種、新工藝、新機(jī)械轉(zhuǎn)為創(chuàng)新型主體與推廣技術(shù)的載體，科研部門、主導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民結(jié)成緊密利益相關(guān)體。這種利益相關(guān)體是教學(xué)和科技成果孵化器，推廣優(yōu)良品種的產(chǎn)業(yè)部門，發(fā)揮有力科技輻射。
1.3提升農(nóng)業(yè)科技人才水平，健全農(nóng)業(yè)人才市場教育、科學(xué)、人才是加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。將科技成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用主要依靠科技、管理方面的人才，使其通力配合，才能形成“政、企、校、研、資”全方位互動。所以需要組建和完善以知識產(chǎn)權(quán)作為參股的機(jī)制，強(qiáng)化知識資本在高新技術(shù)中的作用，使知識資本準(zhǔn)入門檻降低。另外，具備條件的地區(qū)組建地區(qū)人才儲備庫，使之成為長效機(jī)制固定下來。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)要為地方培養(yǎng)一些有知識、有技能、會管理、善經(jīng)營的新一代農(nóng)民，采取遠(yuǎn)程教育和專業(yè)講座等方式，將各個最新農(nóng)技項(xiàng)目散播于農(nóng)業(yè)地區(qū)，為農(nóng)村基層單位造就科技推廣工作者。為防止人才流失，主管部門要給予科技工作者創(chuàng)造必要的條件。只有這樣，我國的激勵人才流動要素、市場選擇的新型機(jī)制才能建立，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.4改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)推廣體系強(qiáng)化改革和健全農(nóng)機(jī)推廣體系關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制改革成功與否的問題。在很多地區(qū)，農(nóng)技站已經(jīng)形同虛設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)提供了很好的借鑒：不容忽略基層推廣站對農(nóng)業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的作用。要徹底解決三農(nóng)問題就要組建現(xiàn)代化推廣體系。我國現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系既不能迎合市場經(jīng)濟(jì)體制，也無法面對加入世貿(mào)組織后國際農(nóng)產(chǎn)品交易對我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊，所以必須在保證農(nóng)機(jī)推廣體系平穩(wěn)的條件下，加深體制改革。組建符合新時期的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系，不把追逐經(jīng)濟(jì)效益作為目標(biāo)，要考慮如何獲得最大社會利益。各個地區(qū)要以現(xiàn)實(shí)情況為出發(fā)點(diǎn)，深入地發(fā)掘地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ嵘r(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場準(zhǔn)入資質(zhì)，不能讓不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場坑害消費(fèi)者。提高農(nóng)產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的競爭力，指導(dǎo)農(nóng)民抗擊各種風(fēng)險。
2結(jié)束語
農(nóng)業(yè)的科研技術(shù)研究設(shè)計(jì)的范圍比較廣，綜合性強(qiáng)。對于特定的研究對象進(jìn)行研究時，需要從它的生長環(huán)境、生長習(xí)性、氣候條件、土質(zhì)條件、成熟周期的等個方面進(jìn)行綜合考察，確保所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
二、新時期下農(nóng)業(yè)科技檔案管理存在的問題
（一）歸檔率低
首先，農(nóng)業(yè)科研工作的管理體制存在很多的漏洞，很多的單位研究管理工作和研究成果歸檔工作不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重脫節(jié)；其次，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科研工作的周期性較長，因此，檔案的來源較為分散，在收集整理時由于各個檔案的來源時間不確定，會出現(xiàn)部分檔案丟失現(xiàn)象；最后，研究者自身對檔案管理工作的曲解，認(rèn)為研究的成果檔案屬于個人成果，對專門的檔案管理機(jī)構(gòu)存有疑慮，從而出現(xiàn)研究檔案的斷檔現(xiàn)象。
（二）檔案管理制度不健全
農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作在我國具有很長的應(yīng)用歷史，正是因?yàn)闅v史較為悠久，很多的檔案管理制度和檔案管理人員的管理模式與新時期的發(fā)展形式嚴(yán)重“脫軌”，沒有及時的更新完善，現(xiàn)代檔案管理工作大多采用網(wǎng)絡(luò)化、自動化、信息化的方式，因此在相關(guān)的管理制度上也有了相對應(yīng)的要求，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度仍然是傳統(tǒng)的人工方式，效率不高，從而影響到農(nóng)業(yè)科研技術(shù)工作的深層發(fā)展。
（三）管理人員的素質(zhì)有待提高
檔案管理工作的一個重要前提就是管理人員要有專業(yè)的管理方法，能夠?qū)Ω鞣N不同的檔案進(jìn)行正確合理的分類，為后期的檔案查閱提供便利，這也是檔案管理工作的基本功能。然而，很多的檔案管理人員其自身的知識構(gòu)成不夠完善，學(xué)識水平不高，對檔案管理的專業(yè)素質(zhì)薄弱，對各種研究成果檔案定性不明確，出現(xiàn)分類混亂的現(xiàn)象，遲滯了規(guī)范化管理的步伐。
（四）保密工作不夠深化
雖然現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作中有了一定的應(yīng)用，對管理工作提供了很大的便捷，但是，網(wǎng)絡(luò)化也增加了檔案信息的渠道，的載體在管理上也沒有強(qiáng)有力、嚴(yán)格的管理制度，不夠規(guī)范化，容易使研究成果外泄，另外，就是檔案管理人員的保密意識不高，對于查閱的程序檢查不夠嚴(yán)格，這也是導(dǎo)致檔案信息外泄的重要因素。
三、農(nóng)業(yè)科技檔案管理問題的應(yīng)對對策
（一）加強(qiáng)檔案的收集和管理工作
針對于不同的檔案特點(diǎn)，要有合理的收集方案，對檔案進(jìn)行統(tǒng)一式管理。建立一套完整高效的檔案管理體系，把研究工作與檔案歸檔工作協(xié)調(diào)起來，對每一研究項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時檔案跟蹤，嚴(yán)防因?yàn)橹芷陂L的原因，造成檔案的遺失，可以有專門的人員分工進(jìn)行細(xì)化管理，還要加強(qiáng)對管理人員的研究成果歸檔觀念的強(qiáng)化，灌輸正確的歸檔意識，以確保檔案的整體連續(xù)性。規(guī)避斷檔現(xiàn)象發(fā)生。
（二）完善制度建設(shè)
高效的檔案管理制度不僅是檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的依據(jù)，更是日常管理的行為準(zhǔn)則。管理人員要按照科學(xué)的歸檔程序?qū)Ω鞣N檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理操作，不能主觀的對檔案進(jìn)行隨意安放，要嚴(yán)格按照制度規(guī)定的要求進(jìn)行，與此同時，管理人員要對檔案管理的一些基本法規(guī)準(zhǔn)則進(jìn)行學(xué)習(xí)深化，進(jìn)一步促進(jìn)各種的標(biāo)準(zhǔn)化，使檔案管理工作在制度的強(qiáng)化下更加有序。
（三）提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
管理人員要有專業(yè)的檔案管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對各種農(nóng)業(yè)科研成果有一定的認(rèn)知，在檔案歸類上可以進(jìn)行明確的劃分，按照不同檔案的屬性進(jìn)行分區(qū)、分層放置，不斷的提高完善自身的素質(zhì)，與時展形勢相接軌。
（四）強(qiáng)化保密措施
一、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的特點(diǎn)
1、創(chuàng)新性
農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目最主要的就是管理，不過其主要的就是其創(chuàng)新性，倘若整個項(xiàng)目從規(guī)劃到最后的階段沒有一定的創(chuàng)新，那么開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科技在最初階段也就沒有動手實(shí)施的必要了，創(chuàng)新性是現(xiàn)在最能夠體現(xiàn)科技和技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)志，它具有時代的前瞻性、實(shí)踐性等獨(dú)特性能，項(xiàng)目科技管理在創(chuàng)新性上面體現(xiàn)的比較多樣化，不僅包含的是整個項(xiàng)目實(shí)施的最終成果具有創(chuàng)新性，還主要體現(xiàn)在管理技術(shù)和方法的差異性以及創(chuàng)新性，無論哪一種管理模式都不可能會有復(fù)古式的管理模式，往往是朝著前面發(fā)展的，并且這種創(chuàng)新的管理模式體現(xiàn)的不僅是具有不一樣的新穎性，還應(yīng)該體現(xiàn)出其管理突出的效果和作用[2]。
2、明確指向性
針對性顯著這是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在現(xiàn)在管理中最突出的優(yōu)勢之一，它的指向性體現(xiàn)的不僅僅是在論證方面，還主要包含在開始規(guī)劃和著手的幾個階段，目的就是為了能夠在遇到一些不能夠應(yīng)對的難題上面，能夠順利進(jìn)行具有針對性的解決措施，以便達(dá)到之前所預(yù)定的目的和收益[3]。
3、風(fēng)險性與不確定性
在整個農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的進(jìn)行全階段，總是會由于各種原因而導(dǎo)致項(xiàng)目不能夠順利的完成或者是完成的質(zhì)量差等，這些具有風(fēng)險的因素都說明了其具有一定的不確定性，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目活動是集創(chuàng)造與創(chuàng)新一體的工程，在完成的過程中總是會遇到一些小偏差以及施工上的難度等而讓工程終止[4]，并且在整個項(xiàng)目管理過程中都會遇到資金周轉(zhuǎn)不足等一系列的風(fēng)險而讓項(xiàng)目的完成進(jìn)度推遲或者失敗等，并且在實(shí)施的過程中出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施到一半的基礎(chǔ)上由于某個數(shù)據(jù)或者某個角度不符合要求而返工的情況也是屢見不鮮的。這些不受控制的因素往往是不能保證的，具有鮮明的風(fēng)險性和不確定性[5]。
二、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的不足之處
1、在規(guī)劃前期對項(xiàng)目實(shí)施的可行性不明確
農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目最主要的特點(diǎn)就是應(yīng)該體現(xiàn)其管理過程中所具有的先進(jìn)性、差異性、質(zhì)量的可保障性等其它特性，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技的項(xiàng)目管理并不是面面俱到，整個實(shí)施過程存在著諸多的麻煩和問題，首先就包括了整個項(xiàng)目的責(zé)任人對項(xiàng)目還未進(jìn)行全面的規(guī)劃和思考，對過程中可能出現(xiàn)的問題以及進(jìn)度的實(shí)施與安排等都沒有明確的分析和研究[6]，對其缺乏全面性的評估，加之項(xiàng)目一下來之后，很多負(fù)責(zé)人為了最終的成果往往顯得浮躁，急于求成，想在最短的時間內(nèi)看到最大的經(jīng)濟(jì)收益，所以總是容易造成項(xiàng)目漏洞，其次，對于項(xiàng)目的承擔(dān)商根本就沒有一定的了解，對其的質(zhì)量、信譽(yù)以及一些方面的東西都沒有清晰的認(rèn)識，必定也會讓農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目受到影響。最后就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對自己設(shè)備能力預(yù)測過高，并且對設(shè)備和技術(shù)的先進(jìn)性夸大其詞，往往造成最后的質(zhì)量效果失真[7]。
2、項(xiàng)目的開展缺乏完善的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制
由于沒有完善的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目的相關(guān)高層部門對整個項(xiàng)目的開展情況并不是了解深入，一些細(xì)節(jié)上的事情也不會察覺出來，勢必會造成濫用項(xiàng)目費(fèi)用、私自動用公款的情況，以及遇到一些項(xiàng)目開展過程中的麻煩就不愿意返工而不按正常項(xiàng)目的要求進(jìn)行等情況出現(xiàn)，并且現(xiàn)在在定下項(xiàng)目之前往往會簽訂合同，只有在具有完善的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制對其進(jìn)行監(jiān)督，才能預(yù)防隨意更改合同的情況出現(xiàn)[8]。
3、缺乏相對的競爭機(jī)制
以前的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理死板，沒有一定的創(chuàng)新性，并且內(nèi)部之間的競爭處于僵硬狀態(tài)，在沒有競爭的狀況下，壓力就會隨即消失，在項(xiàng)目管理的過程中沒有超越的競爭感，也沒有大家齊心協(xié)力為項(xiàng)目的完成而努力和合作的團(tuán)結(jié)感，使得大量的人才顯得比較分散，沒有凝聚力，加之現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目規(guī)模都比較小，并且水平有限，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致最終的效益無法凸顯出來[9]。
5、不完善的成果評定
在整個農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施和完善的整個過程，由于機(jī)制的不完善取得的成果不能進(jìn)行充分的鑒定，或者由于鑒定不到位等導(dǎo)致最終的效益受到影響，并且在完成整個項(xiàng)目開展過程中的一些創(chuàng)新點(diǎn)都能夠也就不能體現(xiàn)出來[10]。
6、沒有維護(hù)合同的權(quán)威性的法律制度
在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理與相應(yīng)的客戶進(jìn)行簽訂合同之后，由于沒有相應(yīng)的法律制度體系來維護(hù)其合同的權(quán)威性，將會導(dǎo)致一系列人員隨意的進(jìn)行更改合同的情況，并且時常出現(xiàn)違約的情況，加之沒有相應(yīng)的具有約束性的制度對其進(jìn)行防范，將會導(dǎo)致一系列的情況發(fā)生，造成社會混亂。
三、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目提升的措施
1、摒棄舊的觀念，培養(yǎng)全新管理思維
隨著時代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)越來越被廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)、多媒體等高端技術(shù)普遍用于生活中，那么農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目也是一樣的，要將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的管理推向?qū)嵦?，就需要將過去的傳統(tǒng)的管理方法拋棄，按照現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展觀，將現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中[12]，并且管理的方法也不能夠單調(diào)，而是應(yīng)該呈現(xiàn)出多渠道和樣式的管理模式，并且在管理的過程要在專家的特別指點(diǎn)下進(jìn)行，在不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理階段應(yīng)該采取不同的管理模式，并且針對其問題想出具有針對性的對策進(jìn)行分析和討論，以應(yīng)對各種突如其來的問題。
2、完善整個項(xiàng)目的監(jiān)控體系
在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的過程中應(yīng)該針對已經(jīng)規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容等進(jìn)行全方位的監(jiān)督，在整個項(xiàng)目的開展過程中進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督評價，以防一些私自挪用項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用以及一些出現(xiàn)的一些問題不及時解決的情況，對于這些情況要及時的給予處分，另外對于在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的過程中還應(yīng)該建立一系列的多媒體網(wǎng)絡(luò)體系，以便及時的傳遞信心和進(jìn)行交流，定期選派人群進(jìn)行管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等，以此來提高管理水平，相應(yīng)的上級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該及時的做好每一階段的評估和成果的預(yù)測，下級部門要將實(shí)施過程中出現(xiàn)的諸多問題及時不漏的上報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)，以及時的提出建議和措施，在管理中出現(xiàn)的創(chuàng)新之處和對項(xiàng)目的進(jìn)行有利的建議和想法都應(yīng)該進(jìn)行獎勵，以此來激勵其他人的競爭力。
3、提高農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理人員的技能
農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理不僅僅只是管理就好，最重要的就是管理的手段和技能的高低，時代在進(jìn)步，科技在發(fā)展，倘若我們只遵循以前懂得的管理技術(shù)，勢必會被社會淘汰，就應(yīng)該定期的組織人群進(jìn)行技能的培訓(xùn)，以便提高其管理的技能，主要就包括對進(jìn)度的控制、成本的控制，以及開展項(xiàng)目管理的過程中出現(xiàn)問題時的應(yīng)對能力等的培養(yǎng)，以便能夠提高管理的質(zhì)量和效益，盡可能降低那些不確定性和風(fēng)險性因素的可能性產(chǎn)生，定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理不僅能夠提高其管理的最終效應(yīng)，還能夠提高管理技術(shù)，凝聚大批的專業(yè)技術(shù)人員[11]。
4、制定出項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人制
以前的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及整個組織都不是一成不變的，而是經(jīng)過大家推薦的相關(guān)人員成立的，沒有團(tuán)隊(duì)意識和經(jīng)驗(yàn)，遇到問題時不能有效及時的解決，并且成本等也不能夠得到合理的控制，使得整個項(xiàng)目建設(shè)返工還會出現(xiàn)重新返工，概算不清不楚，投資力度永遠(yuǎn)不夠等，但是最終的效益卻并沒有突出成就，但是實(shí)施首席負(fù)責(zé)人制則能夠有效的控制整個生產(chǎn)的成本、進(jìn)度以及投資的力度等，對提高農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理具有現(xiàn)實(shí)性的意義。
5、將網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理
傳統(tǒng)的管理模式受到時間、空間、地域等限制，往往出現(xiàn)溝通不及時，回報(bào)不明確的情況，但是倘若有效的建立起多媒體網(wǎng)絡(luò)體系，則能夠打破這些傳統(tǒng)上的不足，提高效益，節(jié)省大量的時間，避免上下級溝通不及時而誤事的情況，建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，在內(nèi)部建立起相應(yīng)的系統(tǒng)平臺，倘若建立起這種系統(tǒng)平臺，那么將能夠完成高校的信息傳送和數(shù)據(jù)分析，另外還應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理中的一些成本進(jìn)行有效的控制，對其進(jìn)行的開銷的支出全部都記錄再按，整理呈完整的信息庫和財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，以防止偏離正常經(jīng)營軌道而建立的報(bào)警和控制系統(tǒng)，它以項(xiàng)目管理的信息化為基礎(chǔ)，利用數(shù)據(jù)化管理方式，通過對各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的分析，對經(jīng)營管理活動中存在的財(cái)務(wù)危機(jī)及早警示，對潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，為經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，可對財(cái)務(wù)運(yùn)營過程進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)測，及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)信號，在其萌芽階段采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和控制，避免情況惡化造成更大的損失。以此來對項(xiàng)目管理的整個過程進(jìn)行有效的自成一體的控制[12]。
6、健全科技項(xiàng)目的評估
長期以來，在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的選取在主觀判斷上都是依靠管理者的意見，缺乏專家的指點(diǎn)，也導(dǎo)致項(xiàng)目選取存在較高的失誤率。在選擇科技項(xiàng)目的時候，其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在開發(fā)過程中的不明確性以及在決策上的失誤而引發(fā)的風(fēng)險，另外，還表現(xiàn)在了對于技術(shù)的復(fù)雜程度、費(fèi)用支出以及收益等都難以估計(jì)。所以，對于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目體系的科學(xué)評估需要從管理的發(fā)展戰(zhàn)略作為出發(fā)點(diǎn)，充分的考慮市場、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及社會等會對項(xiàng)目選取造成的的影響，從而讓選擇更具科學(xué)性，盡可能的避開選擇風(fēng)險，讓最有限的資金發(fā)揮出最大的作用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益。
7、推行項(xiàng)目風(fēng)險評估體系
農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目不是一般的簡單項(xiàng)目，關(guān)系重大，加之他本身就具有的一些特點(diǎn)，使得它的風(fēng)險新和不確定性因素重重出現(xiàn)，從農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的相關(guān)資源的安全角度來分析可知，風(fēng)險評估主要是對企業(yè)內(nèi)部的資料進(jìn)行相應(yīng)的分析，評估風(fēng)險的來源和對管理的危害度，風(fēng)險評估是保證其內(nèi)部資源具有高的安全系數(shù)的主要措施，它將歸類于資源的安全管理這一企業(yè)經(jīng)營體系中。風(fēng)險管理人員的目標(biāo)就是在預(yù)測到風(fēng)險的同時及時的發(fā)表建議并報(bào)告給上級部門，以便盡快解決目前威脅農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理的既定目標(biāo)的風(fēng)險。
8、組建項(xiàng)目責(zé)任方信用檔案
受到不完善機(jī)制體制等因素的約束，造成我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展很不協(xié)調(diào)，一是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理的主體模糊，由于我國歷來農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理主體是各級政府上下調(diào)控與親自領(lǐng)導(dǎo)為主，沒有從法律層面上尊重農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理部門的主導(dǎo)地位。另外，某些農(nóng)業(yè)技術(shù)投資主體與利潤效益位置模糊，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰造成勞動者和企業(yè)主積極性不高，很難取得理想的收益。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不是以某個人的想法為轉(zhuǎn)移，同時也不能由政府以行政命令行事。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者要時刻牢記和遵循科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律，在不違反制度的條件下，也需要給予地方科學(xué)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)一些自主決定的權(quán)力和靈活性，結(jié)合本地區(qū)科學(xué)技術(shù)實(shí)際情況發(fā)展該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理所需要的資金欠缺。中央每年會在財(cái)政預(yù)算里劃撥一些資源用于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的改革和健全。與此同時也督促地方政府拿出一些財(cái)政資金用以幫助本讀取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？墒俏覈鴪?zhí)行的是中央和地方兩個級別的預(yù)算，而且地方自主保留的可支配財(cái)政資金本就不多，各級地方政府資金大量的支出投入并沒有取得顯著的效果，對GDP增加貢獻(xiàn)值不高，使得某些具有發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地方由于缺少政府財(cái)政的有力支持而痛失最佳發(fā)展機(jī)遇。三是政府對于大力宣傳農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的工作沒有加大力度，農(nóng)民群眾缺乏使用高新技術(shù)成果的熱情。在我國農(nóng)村農(nóng)民群眾是組成農(nóng)業(yè)關(guān)系的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果想要轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用，必須有廣大農(nóng)民群眾的有力支持和衷心的擁護(hù)。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理主要還是依靠政府進(jìn)行主導(dǎo)和壟斷。政府對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)缺乏宣傳的有力程度，再加上市場化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)貿(mào)易體制還沒有完全形成，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用困難。另外，我國廣大農(nóng)民文化素質(zhì)不高，生產(chǎn)經(jīng)營范圍規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)收入低，對于使用高新技術(shù)缺乏高漲熱情。四是我國農(nóng)業(yè)總體機(jī)械化程度低、缺乏資金，很大程度上影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，限制了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用，也使得農(nóng)業(yè)新型技術(shù)規(guī)模效應(yīng)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)向更高層次發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
2構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理新型體系
2.1健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理體制，制定長期遠(yuǎn)大科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略
針對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，以戰(zhàn)略高度的視角制定預(yù)期性部署，對各自為政的科技管理體制打破，強(qiáng)化和健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理的法律保障，全力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對于獲得重大科研成果并轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用的單位和個人要重獎。組建科研成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用的保障機(jī)制，健全技術(shù)市場和金融市場。把農(nóng)科研投放在公共財(cái)政保障上。要重視農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，把農(nóng)業(yè)科研作為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的需求。制定遠(yuǎn)大的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，不但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持長期平穩(wěn)發(fā)展的重大措施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要取得進(jìn)步也必須這樣做。國家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主要管理部門和地方政府應(yīng)該從長遠(yuǎn)著想，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作更加合理化、規(guī)范化，從而促成三個層次配置的最優(yōu)化，給予我國農(nóng)業(yè)由現(xiàn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向新興農(nóng)業(yè)一個廣闊的發(fā)展空間。
2.2努力貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略，快速將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用
進(jìn)行科學(xué)研究的目的就是希望使科學(xué)研究轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用，科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用涉及到各個階段的發(fā)展過程。從廣義上講，科研成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用主要包括科技提供、轉(zhuǎn)化、需求及科技條件系統(tǒng)等組成的大系統(tǒng)，包含創(chuàng)立、完善有關(guān)機(jī)制收入分配機(jī)制、考核機(jī)制、獎勵機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等運(yùn)行過程。從狹義上講，科研成果轉(zhuǎn)變主要由實(shí)驗(yàn)室研究、實(shí)驗(yàn)性試驗(yàn)、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)、工業(yè)化生產(chǎn)等步驟組成，應(yīng)管控大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、研究開發(fā)及成果實(shí)際應(yīng)用接續(xù)體系。做好大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和工廠及地方的科技聯(lián)系，發(fā)動全體農(nóng)業(yè)科教研究部門與民營企業(yè)參加多元化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣工作。農(nóng)業(yè)科學(xué)工作要遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作，生產(chǎn)企業(yè)部門的需求是科學(xué)研究的推動力量，科學(xué)研究成果只有轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用才能使社會增值。生產(chǎn)部門以自身優(yōu)勢研發(fā)、引進(jìn)新品種、新工藝、新機(jī)械轉(zhuǎn)為創(chuàng)新型主體與推廣技術(shù)的載體，科研部門、主導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民結(jié)成緊密利益相關(guān)體。這種利益相關(guān)體是教學(xué)和科技成果孵化器，推廣優(yōu)良品種的產(chǎn)業(yè)部門，發(fā)揮有力科技輻射。
2.3提升農(nóng)業(yè)科技人才水平，健全農(nóng)業(yè)人才市場
教育、科學(xué)、人才是加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。將科技成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用主要依靠科技、管理方面的人才，使其通力配合，才能形成“政、企、校、研、資”全方位互動。所以需要組建和完善以知識產(chǎn)權(quán)作為參股的機(jī)制，強(qiáng)化知識資本在高新技術(shù)中的作用，使知識資本準(zhǔn)入門檻降低。另外，具備條件的地區(qū)組建地區(qū)人才儲備庫，使之成為長效機(jī)制固定下來。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)要為地方培養(yǎng)一些有知識、有技能、會管理、善經(jīng)營的新一代農(nóng)民，采取遠(yuǎn)程教育和專業(yè)講座等方式，將各個最新農(nóng)技項(xiàng)目散播于農(nóng)業(yè)地區(qū)，為農(nóng)村基層單位造就科技推廣工作者。為防止人才流失，主管部門要給予科技工作者創(chuàng)造必要的條件。只有這樣，我國的激勵人才流動要素、市場選擇的新型機(jī)制才能建立，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.4改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)推廣體系
強(qiáng)化改革和健全農(nóng)機(jī)推廣體系關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制改革成功與否的問題。在很多地區(qū)，農(nóng)技站已經(jīng)形同虛設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)提供了很好的借鑒：不容忽略基層推廣站對農(nóng)業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的作用。要徹底解決三農(nóng)問題就要組建現(xiàn)代化推廣體系。我國現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系既不能迎合市場經(jīng)濟(jì)體制，也無法面對加入世貿(mào)組織后國際農(nóng)產(chǎn)品交易對我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊，所以必須在保證農(nóng)機(jī)推廣體系平穩(wěn)的條件下，加深體制改革。組建符合新時期的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系，不把追逐經(jīng)濟(jì)效益作為目標(biāo)，要考慮如何獲得最大社會利益。各個地區(qū)要以現(xiàn)實(shí)情況為出發(fā)點(diǎn)，深入地發(fā)掘地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ嵘r(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場準(zhǔn)入資質(zhì)，不能讓不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場坑害消費(fèi)者。提高農(nóng)產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的競爭力，指導(dǎo)農(nóng)民抗擊各種風(fēng)險。
3結(jié)束語
八十年代以來,吉林省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個臺階。吉林省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅(jiān)持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動力,大力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進(jìn)步。
1、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個方面。
一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓"三區(qū)"建設(shè):
一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點(diǎn)是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來,有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。
4、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個方面展開。
一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,縣級培訓(xùn)中心29個。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度
5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
檔案管理工作是一門科學(xué)，它有自己的一套科學(xué)理論體系，它是一種文化事業(yè)性行業(yè)，我們應(yīng)著重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員。目前，從事檔案管理工作的人員普遍文化水平較低，檔案專業(yè)畢業(yè)的管理人員比較少，對檔案工作適應(yīng)能力較差。檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。它必須符合?biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，執(zhí)行檔案法的法律法規(guī)。對檔案學(xué)基礎(chǔ)理論有很強(qiáng)的依賴性。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和縮微復(fù)制技術(shù)的廣泛應(yīng)用，檔案工作者對檔案學(xué)基礎(chǔ)理論、基本技能的學(xué)習(xí)就顯得重中之重了。
二、科技檔案工作改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視
要做好檔案管理工作，需要提高檔案管理的水平，要充分認(rèn)識到檔案管理的重要性，并將其作為單位的重點(diǎn)工作來對待。負(fù)責(zé)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅表現(xiàn)在對檔案設(shè)施的完善方面，也表現(xiàn)在對檔案管理工作的督查考核方面，單位主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期對檔案工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)和考察，監(jiān)督并且檢查檔案管理的日常工作。另外，還要根據(jù)單位的實(shí)際檔案管理工作狀況情況，建立一個科學(xué)的、合理的檔案管理工作考核機(jī)制，對其定期、定量、定性進(jìn)行考核。同時，還應(yīng)該可以結(jié)合本單位的實(shí)際情況，參考國家檔案管理建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來建立一個完善的檔案質(zhì)量管理體系，制定一個適合本單位發(fā)展的工作質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，并積極推行和實(shí)施，這樣有利于促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化建設(shè)。
2.健全檔案管理制度
檔案管理制度的健全在于規(guī)章制度的建設(shè)，制度建設(shè)要合理、可操作性強(qiáng)。一方面要加大對檔案管理工作重要意義的宣傳，使干部和職工主動配合檔案材料的搜集和整理工作；要做好檔案管理工作，就必須要建立一個完善的檔案管理制度，只有這樣，才可以保證檔案管理工作有效展開和有序進(jìn)行。通過結(jié)合本單位實(shí)際的檔案管理工作情況來建立科學(xué)合理的檔案管理制度，使之能適應(yīng)單位檔案管理工作的需要，這樣才能有效促進(jìn)單位檔案管理工作的展開。同時，檔案管理制度的建立還要以簡明實(shí)用為前提，要保證其可行性，并避免流于形式。建立檔案管理制度要以簡明易行、方便實(shí)用以及良好的可行性為目標(biāo)，這樣才可以在實(shí)際的檔案管理工作中充分發(fā)揮其指導(dǎo)性作用，并規(guī)范管理人員的工作行為。
3.加強(qiáng)檔案管理員工的專業(yè)素養(yǎng)
必須加強(qiáng)對管理人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。應(yīng)該減少檔案管理人員的變動，保持檔案管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性、實(shí)踐性和操作性都很強(qiáng)的工作，若是不具備豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，檔案收集、管理規(guī)范是很難達(dá)到要求；對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，隨著科技的發(fā)展，檔案管理也在與時俱進(jìn)，因此必須對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)、對其原有的知識結(jié)構(gòu)不斷更新，同時也加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，樹立檔案管理人員的職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)道德觀念。
