時間:2022-08-23 07:28:10
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我所地處XX區(qū)的最北端,轄區(qū)總面積XXX平方公里,內(nèi)轄X村X場X個社區(qū),有常住人口XX戶,XXX人,其中包括農(nóng)業(yè)人口XX人,屬于典型的城郊結(jié)合部。自建所以來,我所嚴(yán)格按照上級的指示精神,努力完成各項公安業(yè)務(wù)工作,特別在市局黨委提出實行一區(qū)一警,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作以來,我們在人口管理方面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,積極探索,并根據(jù)轄區(qū)的實際情況,著重加強(qiáng)了對暫住人口和重點人口的管理,目前,這兩項工作已初步步入良性循環(huán)的軌道,并收到了好的效果。今年以來,我所共辦理暫住證XXX人,錄入暫口信息XX條。查驗、辦理房屋出租治安許可證XX戶。重建重口檔案XX份,工作對象檔案XX份,錄入重口信息XX條,工作對象信息XX條,建所外被監(jiān)管人員檔案XX份,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真組織責(zé)任區(qū)民警學(xué)習(xí)了市局有關(guān)文件,進(jìn)一步提高加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的認(rèn)識,嚴(yán)格按照市局關(guān)于“實行一區(qū)一警工作目標(biāo)考核”的精神,將基層基礎(chǔ)工作抓實抓細(xì)。所內(nèi)制定了責(zé)任區(qū)工作周小結(jié)、月考評、年考核的管理辦法,并以所長、教導(dǎo)員、分管副所長牽頭和暫口內(nèi)勤、戶籍警組組長組成考核小組,不定期對每個社區(qū)、村委會的暫口工作進(jìn)行抽查,這樣以來,充分調(diào)動戶籍民警的責(zé)任心與積極性,工作更實更有成效。
二、暫口聯(lián)姻管理,促進(jìn)工作規(guī)范
X年X月X日,XX區(qū)委、區(qū)政府推出了公安與計生部門合署辦公,聯(lián)合查驗,統(tǒng)一管理,資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)的“聯(lián)姻式”管理。動員會后,我所迅速行動,與街道計生部門通力合作,從XX年X月X日起,XXX地區(qū)外來人口管理服務(wù)站正式掛牌成立。迄今為止,我所的暫口辦證與計生查驗工作已經(jīng)全部實行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,逐步進(jìn)入了規(guī)范化模式管理,根據(jù)市局、分局的要求,建立健全了兩檔八薄,并做到暫口內(nèi)卡相片收集率達(dá)100。我所現(xiàn)建全房屋出租戶檔案XX戶,全部做到手續(xù)齊全。
在聯(lián)姻式管理的基礎(chǔ)上,為更好地貫徹執(zhí)行政府XX號令,結(jié)合今年開展的一區(qū)一警工作,我們對暫住人口進(jìn)行徹底整治。所里組織戶籍民警逐家逐戶上門檢查辦證情況,對手續(xù)齊全只是未辦暫住證的,口頭督促或發(fā)給《限期辦驗證通知》,限期到所辦理暫住證,對于那些經(jīng)三番五次上門仍不愿辦證的,就按照公安部25號令處予50元罰款,再要求其辦證。
在對用工單位的暫口管理上,我們堅持誰用工、誰負(fù)責(zé)的原則,有的放矢開展工作。管區(qū)民警作為派出所和用工單位的聯(lián)系人,與單位責(zé)任人簽定責(zé)任書,并與街道、村、場計生專干一起不定期對用工單位進(jìn)行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用工單位違反了責(zé)任書有關(guān)規(guī)定,立即進(jìn)行處罰。
暫住人口以經(jīng)商、打工居多,大部分都租賃在居民家中居住,由于他們的流動性比較大,要管死很難,所以,我們只有加強(qiáng)對房屋出租戶的管理,才能管好管嚴(yán)。為了做好這一項工作,早在20__年,我所就全部重建了房屋出租戶的檔案,當(dāng)時,我所共有出租戶XX戶,兩年的時間過去了,我所的房屋出租戶已經(jīng)增至XX戶,管區(qū)戶籍定期審核《房屋出租治安許可證》,簽訂《治安責(zé)任書》,發(fā)放《外來人口登記薄》,填寫考核記錄,及時提出整改意見,并按規(guī)定撤消和處罰了一批出租戶。如今,這些戶主都能自覺催促租賃人員及時到派出所辦理暫住證等有關(guān)手續(xù)。我們通過對房屋出租戶的嚴(yán)格管理,有力地加大了對暫住人口的管理力度。
三、重口制度管理,力求管好管死
一、貫徹落實低保制度,做到應(yīng)保盡保。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢群體的生活狀況,把低保工作擺上議事日程,將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓,較好地維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
年初我們走村入戶,對申請低保、低邊及特困戶逐戶進(jìn)行排查摸底,全面系統(tǒng)地掌握了每個民政對象的真實情況。為了全面系統(tǒng)地掌握每個民政對象的真實情況,我們按市局要求,對每個民政對象進(jìn)行了信息化管理,并造冊建卡,做到民政工作心里明,民政對象一目清,使最困難的群眾能及時得到政府的救助,感受到黨的溫暖。
走訪低保及困難家庭戶,并按月發(fā)放低保金,敬老院五保戶按月足額發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費。對新增低保低邊戶與包村干部及村干部逐戶上門走訪調(diào)查并做好了惠民醫(yī)院優(yōu)惠證的發(fā)放。特別是在春節(jié)期間訪貧問苦,提出方案并組織實施,對全鎮(zhèn)五保戶、低保戶、困難戶、優(yōu)撫對象、社救對象等514戶、925人進(jìn)行慰問,使困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障,使他們體會到黨和政府的溫暖。
二、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,效果顯著。
本著“為民解困”的原則,做好救災(zāi)救濟(jì)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,全鎮(zhèn)20個行政村已全部完成居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)。3月份進(jìn)行了政策性農(nóng)村住房保險,全鎮(zhèn)15374戶參保,參保率達(dá)100%,為農(nóng)民又構(gòu)筑了一道保險屏障;對24位因病致貧人員進(jìn)行了慈善臨時救助;全鎮(zhèn)95戶困難群眾因大病致困得到有效救助。通過以上一系列的幫扶、救助,在一定程度上穩(wěn)定了社會、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了三個村級避災(zāi)中心建設(shè),同時為有效應(yīng)對老齡化,建成了四個有一定規(guī)模、設(shè)施齊全的養(yǎng)老服務(wù)照料中心,并對養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評估,落實了照護(hù)對象并及時發(fā)放補(bǔ)貼。
三、加強(qiáng)雙擁工作,支持國防建設(shè)。
積極配合市民政局對軍隊退休干部,帶病回鄉(xiāng)復(fù)退伍軍人,“五老”人員、革命傷殘軍人和軍烈屬做好工資、撫恤金、定期補(bǔ)助、優(yōu)待金和補(bǔ)貼的管理,及時發(fā)放給優(yōu)撫對象,保證做到不錯不漏。在“八一”建軍節(jié)、春節(jié)等對46名優(yōu)撫對象及其他退伍軍人、現(xiàn)役軍人進(jìn)行了慰問;對這些優(yōu)撫對象、退伍軍人、現(xiàn)役軍人輸入電腦進(jìn)行網(wǎng)格化管理,并對這些對象中存在困難的人員及時進(jìn)行救助;做好了參戰(zhàn)退役人員政策落實,摸底調(diào)查,確定符合條件人員,并做好補(bǔ)貼發(fā)放工作;做好現(xiàn)役軍人優(yōu)待金發(fā)放和退役軍人安置費發(fā)放工作。完成了全鎮(zhèn)60周歲老退伍軍人生活補(bǔ)貼的申請匯總及上報工作。
四、鞏固殯改成果,加強(qiáng)管理力度。
我鎮(zhèn)《殯改實施辦法》實施幾年來,收效顯著,為了鞏固殯改成果,我鎮(zhèn)大力度對殯葬進(jìn)行宣傳,同時積極引導(dǎo)村建生態(tài)墓,賜緋廟及泌湖二個鎮(zhèn)級公墓已投入使用,另有三個自然村正積極籌備村級公墓建設(shè)。進(jìn)行骨灰跟蹤管理并做好殯葬基本服務(wù)項目免費申請工作。在11月、12月進(jìn)行了殯改專項治理,經(jīng)過二個多月的專項整理,我鎮(zhèn)的殯葬集中整治工作取得了一定的成績,我鎮(zhèn)以深化殯葬改革為宗旨,“三沿五區(qū)”裸露墳?zāi)共扇 澳芨膭t改、能遷則遷”的方法,進(jìn)一步加大殯葬管理力度,徹底整治殯葬活動中的違法違規(guī)行為,使骨灰亂葬亂埋現(xiàn)象得到了有效抑制。
一、抓好五個到位精心組織實施
我局從依法治國高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認(rèn)識到位。以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》下發(fā)的有利時機(jī),以宣傳學(xué)習(xí)來促認(rèn)識的不斷提高,使大家認(rèn)識到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范,所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念,自覺學(xué)好法和用好法,在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自掛帥任組長,下設(shè)辦公室,作為具體辦事機(jī)構(gòu),并向二級機(jī)構(gòu)延伸,層層建立依法治理組織,健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位,為落實依法行政各項任務(wù),制定了《交通局依法行政規(guī)劃》,確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點,將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點帶動全面的思路,規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計劃,認(rèn)真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時間每人每年不少于40學(xué)時。五抓落實到位。在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務(wù),在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。
二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育
開展法制教育培訓(xùn),是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程,我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,一般學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合,以文明市民學(xué)校為載體,多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,學(xué)法、懂法、用法三位一體,堅持每月一學(xué)一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達(dá)到重點法律熟練掌握,學(xué)以致用。近三年來,共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規(guī)10余部,購置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn),開展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》學(xué)習(xí),邀請市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運政、稽征、路政站隊負(fù)責(zé)人40余人,參加北京交通管理干部學(xué)院在長沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在開展法制教育培訓(xùn)同時,我局結(jié)合行業(yè)特點,抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式,廣泛開展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運輸市場整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來,共開辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動6個,出動宣傳車160余臺次,總投入2萬余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規(guī)深入人心,走進(jìn)萬家。
三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制
按照“執(zhí)法任務(wù)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo),層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,局與運管所,運管所與站隊簽訂責(zé)任書,做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),把執(zhí)法責(zé)任層層落到實處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對工作業(yè)務(wù)特點,按照有關(guān)法律法規(guī),建立局各類工作制度,匯編成冊,并創(chuàng)造性制作臺式工作制度,出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊》,使局機(jī)關(guān)各項工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序,參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序,縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄,公開法律法規(guī)條款,推行執(zhí)法“五公開”,組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等,方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會監(jiān)督,作到硬件過硬,軟件不軟。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化隊伍素質(zhì)。
首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,印發(fā)了《*縣交通執(zhí)法人員管理辦法》,規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵執(zhí)法人員職后再教育,參加各類學(xué)歷教育,大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī),加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),交通執(zhí)法人員作到了持證上崗,文明執(zhí)法。四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動,加強(qiáng)交管站隊思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè),切實作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核,崗位培訓(xùn)、獎懲情況年審,實行一人一試卷一總結(jié),促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。
為及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作,每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進(jìn)依法審查行政許可申請,規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯,行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實行執(zhí)法案卷評查制度,采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo),從實體和程序等加強(qiáng)考核,提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份,縣法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道,按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開展行風(fēng)建設(shè),印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見,組織專項檢查,營造良好行風(fēng)形象。
今年以來,__地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時,不斷加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務(wù),使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng),對依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊伍的建設(shè),努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初,都對執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn),并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃,定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識,并進(jìn)行考試,有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識競賽活動并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進(jìn)了依法行政工作的開展。
三、擴(kuò)大宣傳,形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務(wù)部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進(jìn)行宣傳,開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場的“五進(jìn)”活動,通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設(shè)立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng),依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識不斷提高,為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。
四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實施逐步規(guī)范。今年以來,我們在原有工作的基礎(chǔ)上,對照各級關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求,認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實施過程中存在的問題,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個,本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計28部,具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強(qiáng)制1項,行政確認(rèn)1項。我們對照這些標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié),有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。
五、認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個環(huán)節(jié),能夠按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,履行行政職責(zé),做到使各項執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)
業(yè)實行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為;對區(qū)直以外重點項目、重點企業(yè)實行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致,避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響,促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結(jié)合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規(guī)范稅收執(zhí)法;對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè),在納稅評估的基礎(chǔ)上實行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。同時,認(rèn)真落實國家的各項稅收優(yōu)惠政策,做到該征的征上來,該優(yōu)惠的要及時兌現(xiàn)到位,發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用。六、健全制度,建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。全局法制工作基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng),內(nèi)部監(jiān)督制度不斷完善,內(nèi)部監(jiān)督措施靈活多樣,切合實際,監(jiān)督效果明顯。利用信息化網(wǎng)絡(luò),建立了執(zhí)法責(zé)任制考核平臺,對執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)控,對執(zhí)法過錯進(jìn)行追究,有效地提高了執(zhí)法水平。同時,我們充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在執(zhí)法工作中的法律顧問和參謀助手的作用,發(fā)揮其在執(zhí)法工作中的內(nèi)部監(jiān)督職能。我們還按照《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定建立和完善各項制度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年以來,全局沒有發(fā)生一起違規(guī)行政政執(zhí)法處罰。
一、各項活動開展情況和措施
(一)高度重視,積極動員提供保障
建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。司法所高度重視開展“基層組織建設(shè)年”活動,采取切實有效措施,精心組織實施,成立了所長任組長,其他工作人員為組員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長負(fù)責(zé)具體工作,抓好幾項活動的具體組織、協(xié)調(diào)、信息匯總、監(jiān)督等事務(wù),各工作人員根據(jù)分工進(jìn)行具體落實開展。
積極動員部署。每次在司法局部署抓各個專項活動工作之后,我所便迅速召開會議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,研究制訂開展活動實施方案。及時進(jìn)行動員,把干部職工的思想統(tǒng)一到局黨組的工作部署和有關(guān)會議精神上來,要求干部職工以積極的姿態(tài)、認(rèn)真的態(tài)度、飽滿的熱情,自覺投身到各個專項活動中,掀起活動熱潮。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成愛崗敬業(yè)精神
圍繞“誠信為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的服務(wù)宗旨,開展“政法干警核心價值觀教育實踐”活動,因而我們積極的進(jìn)行了動員部署以及開展學(xué)習(xí)討論活動。我所自收到上級相關(guān)文件精神后,迅速召開領(lǐng)導(dǎo)會議,動員我所所有執(zhí)法干警積極參與到該項活動中來,積極加強(qiáng)自身核心價值觀的實踐性。同時我所組織黨員干部隊伍收看了廳、個級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件警示錄,組織了一次執(zhí)法教育培訓(xùn),并開展,“忠誠、為民、公正、廉潔”主題的大學(xué)習(xí)、大討論活動,以不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提升職業(yè)形象和工作質(zhì)量。通過學(xué)習(xí),全處人員充分認(rèn)識到規(guī)范司法服務(wù)秩序,提升司法服務(wù)能力,維護(hù)司法信譽(yù)和形象,改善司法執(zhí)法環(huán)境的重要性和緊迫性,通過學(xué)習(xí),全處人員統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了搞好本次活動的責(zé)任感和使命感。
(三)讀書征文,營造濃郁文化氛圍
為進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)全市司法行政系統(tǒng)工作人員讀書熱情,推動學(xué)習(xí)型組織設(shè),我處相應(yīng)上級主管部門的指示,積極開展各項文化活動,如:“讀書征文”活動,要求我們的司法干警在工作之余多閱讀與司法相關(guān)的文學(xué)作品,總結(jié)分析自己的司法執(zhí)法心得并將其寫成文章。
通過上述活動,我所的部分同志的文章經(jīng)過全所工作人員的評選,被做為我所代表報送至市政工科。通過這種活動不僅豐富了我們基層司法干警的業(yè)余生活,更是提高了我處司法干警的文學(xué)創(chuàng)作水平,同時也更加的堅定了司法干警堅持自己事業(yè)的信念。
(四)加強(qiáng)評議,全面落實作風(fēng)建設(shè)
在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中,我所積極開展“每月一法”宣傳活動,并借此機(jī)會發(fā)放一些評議單子(如:司法工作評查征求意見表),以此來廣泛征求社會各界對我所的司法工作提出一些意見,聽取社會各界對司法服務(wù)的建議和意見。然后我所還專門開展了對人民群眾對我所的各種建議或意見以及自己的剖析材料進(jìn)行綜合討論會,并提出了相關(guān)的整改措施。
二、存在問題
大致有四個方面:一是隊伍量少質(zhì)弱;二是司法程序不夠規(guī)范;三是服務(wù)秩序有混亂跡象;四是內(nèi)部制度不夠健全。以上問題的存在,雖有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,我們意識到這些問題,嚴(yán)重影響了司法事業(yè)的發(fā)展,不同程度地?fù)p害人民群眾的整體利益,給正常的司法活動帶來了一定的影響。
三、改進(jìn)措施
為了進(jìn)一步解決上述問題,我們積極的開展反思活動并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。首先,繼續(xù)深入開展司法干警隊伍“政法干警核心價值觀教育實踐”活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,加強(qiáng)政治法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題針對性進(jìn)行堅決整改,著力提高司法干警隊伍的整體素質(zhì)。二是建立司法質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化司法執(zhí)法的風(fēng)險意識,規(guī)范司法程序;三是與兄弟司法部門聯(lián)手,整頓服務(wù)市場,規(guī)范服務(wù)秩序;四是完善和健全內(nèi)部制度并加大執(zhí)行力度,堵住管理漏洞。我相信,通過我們?nèi)w干部職工的共同努力,一定會讓社會各界實實在在的感受到司法干警隊伍整體素質(zhì)普遍提高,司法服務(wù)秩序明顯好轉(zhuǎn),司法行業(yè)的誠信形象顯著增強(qiáng)。
四、取得的成效
通過加強(qiáng)基層司法組織隊伍的建設(shè),每個司法干警都牢固樹立社會主義法治理念,堅持社會主義核心價值體系,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀,弘揚愛國主義精神和改革創(chuàng)新精神,確保永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。每個法官要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識和廉潔意識,增強(qiáng)投身司法事業(yè)的責(zé)任感和使命感,實現(xiàn)“做嚴(yán)謹(jǐn)司法工作者,辦精品案件,樹公信形象”的目標(biāo)。
縣政府:
*年1月10日上午,市委、市政府召開了全市政法會議,參加會議的有各縣區(qū)主管政法的副書記、政法委書記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長以及市級公、檢、法、司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、受表彰的先進(jìn)代表。會議結(jié)束后,市司法局緊接著召開了由縣司法局長和市司法行政系統(tǒng)人員參加的全市司法行政工作會。
一、會議主要精神
傳達(dá)貫徹全省政法工作會議精神,市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務(wù)第一要務(wù),落實第一責(zé)任,為建設(shè)“平安商洛”實現(xiàn)突破發(fā)展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神,總結(jié)*年的工作,安排部署*年的工作。會上對*年司法行政工作檢查考核情況和“創(chuàng)佳評差”競賽活動情況進(jìn)行了通報表彰,我縣有7個先進(jìn)集體獎,有8名同志受到了省市的表彰獎勵,其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進(jìn)單位、基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)單位、信息調(diào)研先進(jìn)單位。簽訂了*年度“創(chuàng)佳評差”競賽活動及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。
一是基層基礎(chǔ)工作成效明顯。人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設(shè)和律師法律服務(wù)等基層基礎(chǔ)工作取得了可喜成績。
二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點,繼續(xù)深入抓好五類人的普法教育工作,不斷創(chuàng)新宣傳形式,注重宣傳效果。農(nóng)村“民主法治示范村”創(chuàng)建工作取得新成效。
三是以合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年和公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動為契機(jī),進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市法律服務(wù)市場秩序。法律服務(wù)市場得到凈化,法律服務(wù)質(zhì)量全面提高,法律援助工作取得實效。
四是司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)有較大突破。市縣司法行政機(jī)關(guān)以保持黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),狠抓思想政治、作風(fēng)紀(jì)律、黨風(fēng)廉政和制度建設(shè),積極開展“創(chuàng)佳評差”和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”活動,取得了顯著的工作成績。
會議在充分肯定取得成績的同時,也指出司法行政工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。如基層基礎(chǔ)工作薄弱,法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費因各種原因在基層落實情況很差,隊伍的整體素質(zhì)還不適應(yīng)改革前進(jìn)的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。
會議安排部署了*年司法行政機(jī)關(guān)的五個方面的工作任務(wù):
(一)積極參與“平安商洛”創(chuàng)建活動,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。一要大力開展人民調(diào)解工作,積極預(yù)防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位,排查摸底到位,幫教措施到位,制度責(zé)任到位”的要求,實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化”的“三包”機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。三要切實發(fā)揮法律服務(wù)工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。繼續(xù)引導(dǎo)和支持全市法律服務(wù)工作特別是律師參與刑事案件辯護(hù)、參與處理涉法突出問題和,協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。一要牢固樹立“大服務(wù)”思想,圍繞我市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展兩大主題,圍繞黨委、政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),圍繞實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。二要繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)年”活動,加強(qiáng)對法律服務(wù)工作的監(jiān)管,積極推動法律服務(wù)工作的開展。三要大力開展法律援助工作,深入貫徹國務(wù)院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見》,為困難群眾提供及時便捷的法律服務(wù)。
(三)深入開展普法宣傳教育,切實推進(jìn)依法治市進(jìn)程。一要科學(xué)制定“五五”普法依法治市規(guī)劃,抓好法制宣傳教育各項任務(wù)的落實,為新一輪普法依法治理持續(xù)深入開展奠定基礎(chǔ)。二要在抓好全民普法教育的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化對領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創(chuàng)建“平安商洛”為目標(biāo),積極開展“民主法治示范社區(qū)、民主法制示范學(xué)校、民主法治示范單位”創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展對重點行業(yè)的抽查抽考工作,不斷深化行業(yè)依法治理。四要繼續(xù)活躍法制宣傳形式,創(chuàng)新法制宣傳手段,加強(qiáng)新聞媒體法制宣傳報道不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的社會效果。五要加強(qiáng)司法行政法制工作,全面推進(jìn)依法行政。
(四)夯實司法基層基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足、重視不夠、精神狀態(tài)不佳、缺乏創(chuàng)新意識等問題。二要大力加強(qiáng)司法行政基層組織建設(shè)和司法行政基層業(yè)務(wù)建設(shè),為黨委、政府分憂,為廣大群眾解難。三切實加強(qiáng)對司法行政基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)司法行政基層建設(shè)的整體推進(jìn)。
(五)大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),切實保障司法行政事業(yè)健康發(fā)展。今年,全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo),重點抓好思想道德建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為開創(chuàng)我市司法行政工作改革發(fā)展的新局面提供有力保障。
二、我縣貫徹意見:
(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天(可就全縣政法會之機(jī)),總結(jié)過去工作,安排*年工作,表彰先進(jìn),請縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)講話。
(二)建議在3月份召開一次全縣人民調(diào)解工作會議,參加人員范圍包括村、組調(diào)委會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管書記。會議內(nèi)容主要是通報全縣*年人民調(diào)解工作情況,安排*年全縣人民調(diào)解工作,表彰全縣好的調(diào)委會和調(diào)解主任。
三、需要提請政府研究的問題
(一)根據(jù)省司法廳《關(guān)于再次明確司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)政策規(guī)定的通知》(陜司基字[*]10號)和省委、省政府兩辦印發(fā)的《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[*]51號)要求,基層司法所屬司法局的派出機(jī)構(gòu),應(yīng)確實明確垂直管理體制,人員編制經(jīng)費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理,并更換牌子。
(二)根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作、切實維護(hù)社會穩(wěn)定的實施意見》文件精神,應(yīng)確實落實調(diào)解經(jīng)費、縣級按全縣總?cè)丝诘娜司?.10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)總?cè)丝谌司?.20元,分別列入縣財政預(yù)算。
一、低保工作
按照中央、省、市、區(qū)文件精神和區(qū)民政局要求,對轄區(qū)所有的低保戶進(jìn)行動態(tài)管理,嚴(yán)格低保申請、入戶審核程序。一是今年八月,對轄區(qū)干部職工近親屬享受低保進(jìn)行清理清退。二是對罐頭廠、絲廠、二環(huán)路和佛陽社區(qū)拆遷的失地農(nóng)民和下崗職工申報低保,并調(diào)查核實,將符合條件的給予解決并申報民政局。三是對轄區(qū)貧困群體進(jìn)行入戶調(diào)查,如實申報,全年共新增低保戶147戶。
二、優(yōu)撫工作
一是按時足額發(fā)放1-3月各類優(yōu)撫金。二是對年滿60周歲以上農(nóng)村籍退伍軍人全面登記并如實向區(qū)民政局申報。三是保證了復(fù)員軍人、退伍軍人、傷殘軍人無一例上訪事件發(fā)生。四是對無住房退伍軍人進(jìn)行調(diào)查造冊登記并上報。五是按市、區(qū)要求及時、準(zhǔn)確兌現(xiàn)。轄區(qū)內(nèi)安置轉(zhuǎn)業(yè)士官16人的待遇。六是如實調(diào)查轄區(qū)內(nèi)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人并上報區(qū)局。
三、救災(zāi)救濟(jì)工作
一是嚴(yán)格核對各項災(zāi)情,并及時上報,做到準(zhǔn)確發(fā)放救災(zāi)物資。二是嚴(yán)把大病醫(yī)療救助申報程序,及時準(zhǔn)確發(fā)放醫(yī)療救助資金,全年共發(fā)放醫(yī)療救助資金巴區(qū)民[17]號、[22]號、[23]號、[185]號文件367.8萬元,救災(zāi)資金巴區(qū)民[123]號、區(qū)府辦[130]號文件合計11.5萬元。三是對轄區(qū)貧困居民進(jìn)行臨時救助、食物救助,共發(fā)放棉絮15床,棉襖10件,救助金5萬余元,解決了居民溫暖過冬問題。四是對轄區(qū)三無人員、孤兒按程序申報,并及時發(fā)放孤兒補(bǔ)助資金。
四、老齡工作
一是開展各項活動,根據(jù)上級政府的要求和老齡委的有關(guān)文件精神,街道辦事處認(rèn)真開展了送溫暖活動;二是川劇說唱進(jìn)社區(qū)活動在白馬井轄區(qū)逐步展開,豐富了一方老年人文化生活;三是辦事處組織召開了老齡工作專題會并組織了第六屆老協(xié)換屆選舉工作,并對各社區(qū)、村創(chuàng)建了老年協(xié)會,對部分老年人進(jìn)行了慰問;四是“九九”重陽節(jié)召開了老干部會,對有家庭困難的老干部進(jìn)行了物資補(bǔ)助。
五、雙擁工作
一是建立健全組織機(jī)構(gòu);二是認(rèn)真開展走訪慰問、咨詢活動。三是明確責(zé)任做好雙擁工作?!鞍艘弧惫?jié)前辦事處召開了退伍軍人座談會走訪慰問了傷殘軍人,軍人家屬10戶。四是為鞏固省級雙擁工作模范區(qū)做了大量工作,并組織部分優(yōu)撫對象參加了全國公祭活動。
六、殯葬工作
殯葬工作是民政工作的重要組成部分,街道黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視,定期組織宣傳,讓轄區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)學(xué)習(xí)了解省、市區(qū)殯葬管理工作的有關(guān)文件精神,發(fā)放殯葬改革宣傳資料350份,杜絕了土葬,火化率100%。
七、工作