時(shí)間：2022-02-04 22:11:00
序論：在您撰寫(xiě)房地產(chǎn)工作意見(jiàn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
要切實(shí)履行穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作的職責(zé)。住建、國(guó)土資源、規(guī)劃、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、房管、地稅、銀監(jiān)等部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市部署上來(lái)。各部門(mén)之間要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同合作，對(duì)重點(diǎn)違法行為，組織聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)，增強(qiáng)工作合力，切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任。各地要將相關(guān)工作納入年度目標(biāo)考核和問(wèn)責(zé)，對(duì)政策落實(shí)不到位，工作不得力，計(jì)劃目標(biāo)未完成的縣市，市政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
二、合理確定新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)
抓緊研究，各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力?？茖W(xué)測(cè)算，合理提出本市年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，于一季度前向社會(huì)公布，并按要求及時(shí)上報(bào)備案，同時(shí)抓好落實(shí)。
穩(wěn)步提高城市居民家庭的住房支付能力。市區(qū)年新建住房平均銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅要低于本年度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的漲幅。
三、加大保障性安居工程建設(shè)力度
采取有力措施，各地要按照住房保障目標(biāo)責(zé)任要求。堅(jiān)決完成年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。要組織專(zhuān)班負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)保障性住房的建設(shè)、銷(xiāo)售、售后管理及監(jiān)督管理。各級(jí)發(fā)展改革、住建、國(guó)土資源、規(guī)劃、房管、財(cái)政、物價(jià)、民政等部門(mén)要按照各自職責(zé)分別做好保障性住房建設(shè)計(jì)劃編制、建設(shè)用地供應(yīng)、保障性住房專(zhuān)項(xiàng)資金、市政配套建設(shè)、價(jià)格管理、資格審查公示等工作。
四、嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策
嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于30%對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，各商業(yè)銀行要堅(jiān)決暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)首套商品住房的家庭。嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于60%貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。
停止向購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。第二套住房公積金個(gè)人住房貸款的發(fā)放對(duì)象，嚴(yán)禁使用公積金個(gè)人住房貸款進(jìn)行投機(jī)性購(gòu)房。僅限于現(xiàn)有人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)仄骄降睦U存職工家庭，且貸款用途僅限于購(gòu)買(mǎi)改善居住條件的普通自住房。第二套住房公積金個(gè)人住房貸款首付比例不得低于50%貸款利率不得低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍。
加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，對(duì)個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。加大稅收征管力度。重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。
五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，各地要嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可管理。要在3日內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。各地要盡快制定本地區(qū)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)并留有足夠的資金保證建設(shè)工期如期竣工交付。要進(jìn)一步健全房?jī)r(jià)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)。
任何企業(yè)的控制活動(dòng)都存在于一定的控制環(huán)境之中。所謂控制環(huán)境，是指影響企業(yè)內(nèi)部各種制度、措施的制定、變化以及這些制度措施的效率的各種因素?？刂骗h(huán)境是企業(yè)控制活動(dòng)的一種氛圍，主要包括經(jīng)營(yíng)管理的觀(guān)念、方式和風(fēng)格;組織結(jié)構(gòu);董事會(huì);授權(quán)和分配責(zé)任的方法;管理控制方法;內(nèi)部審計(jì);人力資源管理政策和實(shí)務(wù);外部環(huán)境的影響等。控制環(huán)境的好壞直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制，首先應(yīng)注意企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)。
二、設(shè)立良好的控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是確保管理階層的指令得以實(shí)現(xiàn)的政策和程序?？刂苹顒?dòng)出現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)內(nèi)的各個(gè)階層與各種職能部門(mén)，涉及的控制對(duì)象包括人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)等各方面控制活動(dòng)是針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)而制定的，因此，企業(yè)在制定控制活動(dòng)時(shí)關(guān)鍵就是要尋找關(guān)鍵控制點(diǎn)。企業(yè)一般根據(jù)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵績(jī)效領(lǐng)域確定其關(guān)鍵控制活動(dòng)，一般包括，對(duì)人的素質(zhì)、任職資格以及業(yè)績(jī)考核的控制，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的控制，包括計(jì)劃決策管理、銷(xiāo)售收款、采購(gòu)付款、財(cái)產(chǎn)物資管理、融資投資管理、資金管理控制等，以及對(duì)內(nèi)部信息系統(tǒng)的構(gòu)建、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)作等方面進(jìn)行的控制。
三、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督
要確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)地執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好，內(nèi)部控制過(guò)程就必須被施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。監(jiān)督是一種隨著時(shí)間的推移而評(píng)估制度執(zhí)行質(zhì)量的過(guò)程。
內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量。在內(nèi)部監(jiān)督過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，內(nèi)部審計(jì)通過(guò)監(jiān)督控制環(huán)境和控制程序的有效性，監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部控制是否被執(zhí)行并及時(shí)反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息，幫助企業(yè)更有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)。同時(shí)，在監(jiān)控過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)可以促進(jìn)控制環(huán)境的建立、為改進(jìn)控制制度提供建設(shè)性建議，為組織成功的達(dá)到所需要的內(nèi)部控制水平服務(wù)。
四、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)
購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理之成本收益較高的方式，但前提是開(kāi)支不超出財(cái)務(wù)資源。
穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)，對(duì)于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。市價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的原則，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交易等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范價(jià)格秩序，打擊價(jià)格違法行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
（一）嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售備案和明碼標(biāo)價(jià)制度
凡在我市開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)，都要嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售備案制度，合理制定商品房銷(xiāo)售價(jià)格，明確填報(bào)商品房備案價(jià)格有效期限，在預(yù)（銷(xiāo)）售商品房前必須將價(jià)目表和明碼標(biāo)價(jià)書(shū)報(bào)市物價(jià)局備案。明碼標(biāo)價(jià)書(shū)按省物價(jià)局規(guī)定的統(tǒng)一式樣，由市物價(jià)局監(jiān)制，作為商品房買(mǎi)賣(mài)合同的附件（買(mǎi)賣(mài)雙方各執(zhí)一份）。備案情況在政府網(wǎng)站、時(shí)訊等有關(guān)媒體進(jìn)行公示。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在預(yù)（銷(xiāo)）售商品房時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在售樓部或銷(xiāo)售場(chǎng)所公示每套商品房銷(xiāo)售價(jià)格。
（二）全面實(shí)行商品房銷(xiāo)售“一價(jià)清”制度
市物價(jià)局與市房地產(chǎn)管理局建立商品房“一價(jià)清”和預(yù)（銷(xiāo)）售許可證發(fā)放聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未到市物價(jià)局進(jìn)行預(yù)（銷(xiāo)）售商品房?jī)r(jià)格備案的，市房地產(chǎn)管理局不予辦理發(fā)放預(yù)（銷(xiāo)）售許可證等手續(xù)。
市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等部門(mén)要做好新建商品房的供水、供電、供氣、通訊、有線(xiàn)電視等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)期間所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，特別是與商品房配套建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線(xiàn)電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報(bào)箱等建設(shè)費(fèi)用，以及按照規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公建配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)，一律按規(guī)定計(jì)入開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在商品房銷(xiāo)售價(jià)格之外另行收取相關(guān)費(fèi)用。
商品房實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。因成本因素等原因確需調(diào)整備案價(jià)格的，須在初次備案滿(mǎn)3個(gè)月后，由開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)市物價(jià)局重新備案并公示。
建立備案約談制度，對(duì)備案價(jià)格明顯高于本地段平均價(jià)格的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，采取約談方式，請(qǐng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)。
（三）建立并實(shí)行商品房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)、成本監(jiān)審制度
市物價(jià)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析，完善房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)公布制度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)樓盤(pán)商品房?jī)r(jià)格運(yùn)行情況進(jìn)行月度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成中直接成本、間接費(fèi)用及代征代繳行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)的監(jiān)審。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在價(jià)格備案時(shí)，一并上報(bào)價(jià)格成本構(gòu)成，并如實(shí)填寫(xiě)《繳費(fèi)登記卡》，對(duì)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的亂收費(fèi)行為，企業(yè)有權(quán)拒付并可以向市物價(jià)局投訴。必要時(shí)，市物價(jià)局可公布不同地段、不同類(lèi)別商品住房平均成本，正確引導(dǎo)市場(chǎng)走向，提高商品房?jī)r(jià)格信息的透明度。
三、嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金管理，維護(hù)低收入群體的利益
市物價(jià)局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房，嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的定價(jià)程序、辦法等規(guī)范操作。認(rèn)真審核控制經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)成本，禁止亂攤費(fèi)用和虛置成本，利潤(rùn)率控制在3%以?xún)?nèi)，管理費(fèi)控制在2%以?xún)?nèi)。合理確定享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房的銷(xiāo)售價(jià)格。廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房市場(chǎng)租金價(jià)格變化情況，每年調(diào)整、公布一次租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。
四、落實(shí)分等定級(jí)辦法，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
市物價(jià)局和市房地產(chǎn)管理局根據(jù)《省城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《市住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，完善我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，公正公平地評(píng)定住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)。對(duì)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，綜合服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照物業(yè)服務(wù)收費(fèi)分等定級(jí)辦法，由建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)，對(duì)照相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度與物業(yè)買(mǎi)受人在購(gòu)房合同或物業(yè)服務(wù)合同中約定，并向市物價(jià)局備案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)前，應(yīng)向市物價(jià)局履行收費(fèi)審批程序，并取得收費(fèi)許可手續(xù)后，方可實(shí)施收費(fèi)行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要遵守國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局每年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)情況、收費(fèi)等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)合同的履行情況進(jìn)行檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)全市城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。
五、加大監(jiān)督檢查力度，整頓規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格秩序
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)。提高居民住房水平，改善人居環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，促進(jìn)住房消費(fèi)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
指導(dǎo)思想：按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求。以改善人居環(huán)境為目的堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的基本方向，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立和完善廉租住房制度，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)：年底。完善住房保障體系，以適應(yīng)不同層次的住房需求；末，城鎮(zhèn)住房商品化率要達(dá)90%以上，住房成套率要達(dá)90%以上，期間住宅竣工面積累計(jì)達(dá)到670萬(wàn)平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用住房100萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到36平方米。要在國(guó)家統(tǒng)一宏觀(guān)調(diào)控政策指導(dǎo)下，進(jìn)一步整頓、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定。
二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局
（一）制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃。市區(qū)及各縣（市）要按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市住房發(fā)展規(guī)劃〉通知》黃政發(fā)〔〕33號(hào)）要求。并做好組織實(shí)施工作。規(guī)劃要明確“期間，特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》〔〕37號(hào)）要求，明確新建住房結(jié)構(gòu)比例，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型的普通商品住房。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用。要根據(jù)各地的住房發(fā)展規(guī)劃要求。落實(shí)項(xiàng)目的具體空間布局。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須符合城市規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)禁在集體土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)要將近期擬開(kāi)發(fā)建設(shè)地塊及其規(guī)劃設(shè)計(jì)條件向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。已批準(zhǔn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目確需變更用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的必須按規(guī)定程序重新報(bào)請(qǐng)國(guó)土資源、規(guī)劃部門(mén)審批。
（三）嚴(yán)格控制零星分散建設(shè)。市、縣（市）城市規(guī)劃部門(mén)要根據(jù)舊城改造需要。停止審批市區(qū)和縣（市）城區(qū)所在地中心區(qū)的零星分散建設(shè)項(xiàng)目。從年起，新建住宅必須納入住宅小區(qū)規(guī)劃（符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的臨街項(xiàng)目符合街景規(guī)劃的除外）通過(guò)幾年努力，建設(shè)一批設(shè)施全、環(huán)境美，具有示范性、帶動(dòng)性的多功能住宅小區(qū)。
（四）堅(jiān)決停止行政事業(yè)單位自建住房。禁止任何單位以集資合作建房和定向開(kāi)發(fā)名義變相搞實(shí)物分配或進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。從發(fā)文之日起。包括已辦理立項(xiàng)審批和規(guī)劃、用地、施工手續(xù)而尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，一律停止開(kāi)工建設(shè)；一律停批單位變相搞實(shí)物分配或進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的集資合作建房項(xiàng)目；市、縣（市）兩級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等部門(mén)不得為此類(lèi)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)以及立項(xiàng)報(bào)建審批手續(xù)。企業(yè)原則上不得自建住房，但住房困難戶(hù)較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按經(jīng)濟(jì)適用房管理要求進(jìn)行審查，并報(bào)所在市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施，且參加集資合作建房的對(duì)象必須限定在本單位無(wú)房戶(hù)和符合市、縣（市）人民政府規(guī)定的住房困難家庭。凡已享受房改政策，購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用住房或參加了集資、合作建房的人員，不得再次參加集資、合作建房。
（五）今后一律停止新的私宅用地審批。城郊農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員宅基地供應(yīng)對(duì)象只限于本村祖居戶(hù)。宅基地的取得方式、條件等按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行，（市）中心城區(qū)。已供宅基地不得私下轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以個(gè)人名義報(bào)建私宅的方式變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易。
三、規(guī)范土地市場(chǎng)建立房地產(chǎn)用地統(tǒng)一儲(chǔ)備供應(yīng)制度
（六）城區(qū)、各縣（市）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地由政府統(tǒng)一征用。建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一供應(yīng)”機(jī)制。嚴(yán)禁先用后批，私下交易。市、縣（市）所在老城區(qū)存量土地，由市、縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心與現(xiàn)使用者協(xié)商形成收儲(chǔ)意向后，納入市、縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心收購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)地價(jià)評(píng)估后，按照“參考周邊地區(qū)土地收購(gòu)價(jià)格，保障原土地使用者合理收益”原則，由市、縣（市）土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心給付原土地使用者一定收購(gòu)資金予以?xún)?chǔ)備，各單位不得私下轉(zhuǎn)讓或建房。今后凡經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地由市國(guó)土資源部門(mén)按招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式組織出讓?zhuān)粐?yán)禁城區(qū)各單位、各村、居民委員會(huì)私下向單位、個(gè)人和開(kāi)發(fā)商供地，嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)居民及非本村村民供應(yīng)宅基地。國(guó)土資源部門(mén)要根據(jù)用地需求預(yù)測(cè)，編制年度供地計(jì)劃，建立用地計(jì)劃公告制度，并根據(jù)市場(chǎng)供求現(xiàn)狀和市國(guó)土資源部門(mén)年度用地計(jì)劃供地，合理調(diào)控地價(jià)。
四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理
（七）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。限制并淘汰一批條件不具備、行為不規(guī)范的開(kāi)發(fā)企業(yè)。要強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理，嚴(yán)禁抽逃注冊(cè)資金、虛假投資等行為?，F(xiàn)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)資金不到位的限半年內(nèi)到位，逾期不到位的相關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。
（八）嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)費(fèi)征收。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定。足額繳納土地出讓金、耕地占用稅、契稅等稅費(fèi)，以及土地辦證規(guī)費(fèi)和城建配套費(fèi)等工程報(bào)建規(guī)費(fèi)，不得以任何理由申請(qǐng)減免。
（九）發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)管理等部門(mén)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批管理環(huán)節(jié)中的重要職能部門(mén)。各部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)配合，整體聯(lián)動(dòng)，建立房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批工作聯(lián)系制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目報(bào)發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)前，必須首先由規(guī)劃部門(mén)就項(xiàng)目選址提出審查意見(jiàn)，國(guó)土資源部門(mén)提出用地計(jì)劃意見(jiàn)，房管部門(mén)提出項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)。沒(méi)有取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》建設(shè)用地計(jì)劃通知書(shū)》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》其它部門(mén)不得辦理相關(guān)的手續(xù)。
（十）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。并認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案制度，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)、功能全、環(huán)境美、質(zhì)量高、服務(wù)好。住宅小區(qū)建設(shè)中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和土地出讓合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)。要完善住宅小區(qū)中各項(xiàng)共用配套設(shè)施的建設(shè)，老城區(qū)住宅小區(qū)綠化率不低于30%新城區(qū)小區(qū)綠化率不低于35%建筑容積率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。凡基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施不到位的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得交付使用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位要對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，并向買(mǎi)受人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)。
五、整頓市場(chǎng)秩序優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（十一）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要加大房地產(chǎn)管理的執(zhí)法力度。規(guī)范市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)查處商品房開(kāi)發(fā)、交易和中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違規(guī)行為。對(duì)違反城市規(guī)劃、無(wú)證或越級(jí)開(kāi)發(fā)、私下交易、合同欺詐、面積縮水、重復(fù)抵押、多頭出售等不法行為要從嚴(yán)查處。要嚴(yán)格商品房預(yù)售審批，建立商品房預(yù)售款監(jiān)管制度，加強(qiáng)商品房預(yù)售項(xiàng)目審批后的跟蹤管理。已經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目，核發(fā)預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)同時(shí)在國(guó)土資源部門(mén)備案，并在土地使用權(quán)證上予以注記，防止用于其他項(xiàng)目辦理抵押貸款。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的資格管理，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)中介資格證書(shū)的中介機(jī)構(gòu)，不得從事中介業(yè)務(wù)。大力推行“放心中介”活動(dòng)，切實(shí)解決因房地產(chǎn)交易不規(guī)范造成的群體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
六、加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度建設(shè)逐步解決中低收入家庭住房問(wèn)題
（十二）要將建立健全廉租住房保障制度納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任管理。即實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼和租金核減，結(jié)合我市情況，以住房租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。各地要按照市政府出臺(tái)的市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法》全面實(shí)施廉租住房保障。
（十三）要按照國(guó)家政策要求。各級(jí)政府要從財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金用于廉租住房補(bǔ)貼，將住房公積金增值收益按規(guī)定提取城市廉租住房補(bǔ)充資金，明確土地出讓凈收益的5%用于廉租住房制度建設(shè)的資金，進(jìn)一步加大政府投入，確保廉租住房建設(shè)順利實(shí)施。
（十四）要嚴(yán)格按照《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定。落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)制度，切實(shí)降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。嚴(yán)格將經(jīng)濟(jì)適用住房套型面積控制在80平方米左右，最高不得超過(guò)90平方米。要嚴(yán)格控制銷(xiāo)售價(jià)格，完善申請(qǐng)、審批、公示制度，使經(jīng)濟(jì)適用住房真正解決中低收入家庭的住房需要。
七、拓寬融資渠道優(yōu)化金融服務(wù)
（十五）開(kāi)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。形成良性循環(huán)；支持本市范圍內(nèi)具有資信優(yōu)勢(shì)的房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、收購(gòu)兼并和資產(chǎn)重組等形式，形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)或大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（十六）支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。增加二手房貸款等個(gè)人住房信貸品種；推行多種還款方式，滿(mǎn)足不同年齡層次、不同收入水平居民的購(gòu)房貸款需求。大力發(fā)展住房公積金委托貸款，對(duì)符合貸款條件的對(duì)象要簡(jiǎn)化委托貸款手續(xù)，改進(jìn)服務(wù)，方便職工辦理住房貸款。要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款審核管理，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)貸款；加強(qiáng)對(duì)預(yù)售款和信貸資金使用監(jiān)督管理，防止挪作他用。要加快建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和貸款個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，完善房地產(chǎn)抵押登記制度，打擊各種騙貸騙資行為，控制和化解房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。
八、推進(jìn)物業(yè)管理改善居住環(huán)境
（十七）要加大宣傳力度。各建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要按規(guī)定選聘具有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理，并簽訂前期物業(yè)管理委托合同。
（十八）進(jìn)一步健全完善住房專(zhuān)項(xiàng)維修金制度。要加大維修金的歸集力度。確保維修金依法收取。新交付使用的住宅，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、購(gòu)房者不按規(guī)定繳交維修基金的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)有權(quán)拒絕辦理相關(guān)房屋權(quán)屬證書(shū)。
通過(guò)業(yè)主委員會(huì)選聘具有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。物業(yè)管理行政主管部門(mén)要嚴(yán)格物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核定工作，（宅小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步整頓、規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。
九、改善發(fā)展環(huán)境完善服務(wù)體系
（二十）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革、建設(shè)、房管等相關(guān)部門(mén)，對(duì)住宅與房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中會(huì)審，共同決策，聯(lián)合審批。確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，確保住宅供應(yīng)與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，確保我市的房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展。
（二十一）建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息制度?？h（市）人民政府要抓緊開(kāi)展住房狀況調(diào)查。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng)和信息制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度。要完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作機(jī)制，統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)主管部門(mén)要定期公布市場(chǎng)供求和房?jī)r(jià)情況，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地市場(chǎng)供求信息。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)稅收檢查工作。經(jīng)市政府研究同意，成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、監(jiān)察局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、房管局、規(guī)劃局、檢察院瀆職局、公安局經(jīng)偵大隊(duì)等部門(mén)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、檢查時(shí)間：
每半年檢查一次。檢查時(shí)間為每年月份檢查上年度的稅收控管情況；月份檢查本年度稅收控管情況。還可視情況組織不定期檢查。
三、檢查范圍
房地產(chǎn)稅收檢查工作的范圍包括：
（一）房產(chǎn)局“先稅后證”執(zhí)行情況。房產(chǎn)局在辦理所有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)是否執(zhí)行“先稅后證”規(guī)定。并按要求及時(shí)傳遞信息。包括：1私建房、聯(lián)建房、小產(chǎn)權(quán)房”拆遷還建房初始登記；2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)房初始登記；3減（免）契稅的房產(chǎn)登記；4二手房交易登記。
（二）國(guó)土局“先稅后證”執(zhí)行情況。國(guó)土局在辦理所有土地使用權(quán)登記時(shí)是否執(zhí)行“先稅后證”規(guī)定。并按要求及時(shí)傳遞信息。包括：1私建房、聯(lián)建房、小產(chǎn)權(quán)房”拆遷還建房土地初始登記；2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)房土地初始登記；3減（免）契稅、耕地占用稅的土地登記；4二手房交易土地登記。
土地儲(chǔ)備交易中心在收購(gòu)儲(chǔ)備土地時(shí)。否憑被收購(gòu)方提供的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》進(jìn)行結(jié)算；并在該宗土地掛牌出讓時(shí)，否向競(jìng)得方提供土地來(lái)源證明手續(xù)與該地塊在收購(gòu)環(huán)節(jié)已繳納地方稅的完稅證明手續(xù)（即收購(gòu)協(xié)議與《銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》對(duì)新征土地耕地占用稅是否執(zhí)行先稅后掛牌。
競(jìng)得方是否憑《銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》向土地儲(chǔ)備交易中心進(jìn)行結(jié)算。
（三）信息傳遞情況。及時(shí)向其提供現(xiàn)有土地稅源登記檔案及有關(guān)房地產(chǎn)成交價(jià)格、土地稅收的征收信息。發(fā)改部門(mén)是否按時(shí)向國(guó)稅、地稅部門(mén)傳遞有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)批文信息資料；國(guó)土部門(mén)是否按期向國(guó)稅、地稅部門(mén)傳遞詳細(xì)內(nèi)容的土地征用、交易、登記（變更）等信息資料；規(guī)劃部門(mén)是否按期向國(guó)稅、地稅部門(mén)傳遞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及建筑工程項(xiàng)目審批信息；房產(chǎn)管理部門(mén)是否按期向國(guó)稅、地稅部門(mén)傳遞房屋權(quán)屬交易登記信息；國(guó)稅、地稅部門(mén)是否按有關(guān)部門(mén)需要。
（四）稅收政策執(zhí)行情況。擅自減免稅款；嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)業(yè)稅收有關(guān)預(yù)征和附征稅款的政策規(guī)定，國(guó)稅、地稅部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)行土地、房地產(chǎn)稅收政策。擅自降低預(yù)征和附征率或不預(yù)征和附征稅款項(xiàng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅管理。
四、檢查方式
檢查對(duì)象為全市房地產(chǎn)交易行為的相關(guān)信息。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合。定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)研究解決有關(guān)問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確各自具體分管領(lǐng)導(dǎo)和信息聯(lián)絡(luò)員，密切協(xié)調(diào)配合，建立完善有效的土地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信息傳遞和利用機(jī)制，健全房地產(chǎn)稅收協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行社會(huì)綜合治稅，達(dá)到一體化聯(lián)合控管稅源的最大效果。
（一）發(fā)改部門(mén)應(yīng)將核準(zhǔn)后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
（二）國(guó)土部門(mén)應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向國(guó)稅、地稅部門(mén)傳遞包括承受土地使用權(quán)的單位或個(gè)人名稱(chēng)、土地位置、價(jià)格、用途、面積。憑土地使用權(quán)人提供的房產(chǎn)、土地權(quán)屬（變更）登記征（免）稅證明單》附件2辦理土地權(quán)屬登記或變更登記，凡未提供的國(guó)土部門(mén)不得辦理土地權(quán)屬登記、變更登記手續(xù)或發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
（三）規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向國(guó)稅、地稅部門(mén)傳遞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及建筑工程項(xiàng)目審批信息。
（四）房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照“先稅后證”規(guī)定。不得辦理房屋權(quán)屬交易登記。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將購(gòu)房人契稅完稅（減免）憑證復(fù)印件作為產(chǎn)權(quán)交易中權(quán)屬登記必要資料一并存檔備查。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在每季度終了后10日內(nèi)向國(guó)稅、地稅部門(mén)傳遞房屋權(quán)屬交易登記信息。
（五）國(guó)稅、地稅部門(mén)應(yīng)按有關(guān)部門(mén)需要。發(fā)現(xiàn)納稅人未辦理用地手續(xù)或未進(jìn)行土地、房產(chǎn)權(quán)屬登記的應(yīng)及時(shí)告知各有關(guān)職能部門(mén)，以便加強(qiáng)管理。國(guó)稅、地稅部門(mén)從國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門(mén)獲得的房地產(chǎn)交易、登記資料，只用于征稅并嚴(yán)格保密。
一、進(jìn)一步加快商品住房建設(shè)。隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化沿海港口城市的吸引力逐漸增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民以及本市以外人口，對(duì)我市商品房的需求不斷增加。城建規(guī)劃部門(mén)要超前做好開(kāi)發(fā)地塊的規(guī)劃，對(duì)開(kāi)發(fā)小區(qū)外觀(guān)造型要提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，要根據(jù)年度政府確定的房屋開(kāi)發(fā)總面積規(guī)劃開(kāi)發(fā)地塊。除平房區(qū)改造外，新開(kāi)發(fā)小區(qū)建筑面積原則上不少于5萬(wàn)平方米。開(kāi)發(fā)單位要牢固樹(shù)立現(xiàn)代房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)理念，房屋造型、亮化效果、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、物業(yè)管理及小區(qū)內(nèi)設(shè)施功能要體現(xiàn)人性化。市政府將大力開(kāi)展各種精品住宅小區(qū)評(píng)比掛牌活動(dòng)，并進(jìn)行大力宣傳。
二、合理配置土地資源，確保房地產(chǎn)業(yè)用地需求。本著鼓勵(lì)改造棚戶(hù)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)老城區(qū)、大力開(kāi)發(fā)城市周邊地區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，積極安排房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，確保房地產(chǎn)業(yè)用地需求。采取有效措施，盤(pán)活閑置土地資產(chǎn)，促進(jìn)已出讓土地盡早開(kāi)工，提高土地利用率。對(duì)因拆遷原因及其他非開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因，造成未能按合同約定時(shí)間開(kāi)工的項(xiàng)目，凡在2010年6月30日前開(kāi)工的，不收違約金和土地閑置費(fèi)。未經(jīng)政府研究批準(zhǔn)納入年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃和未進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地審批程序的，任何單位和個(gè)人不得私自征占或進(jìn)行土地補(bǔ)償。
三、緩繳項(xiàng)目收費(fèi)，減輕開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力。2010年6月30日前開(kāi)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以緩繳城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、勞保統(tǒng)籌費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金、人防工程易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用總額的50%，緩繳期限截至2010年10月31日。開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)緩繳費(fèi)用部分須提供有效抵押物進(jìn)行抵押，并與收費(fèi)主管部門(mén)簽訂抵押協(xié)議，抵押物按規(guī)定辦理抵押登記手續(xù)。到期后，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織清收或變現(xiàn)抵押物。
四、堅(jiān)持依法行政，加大拆遷力度。強(qiáng)化動(dòng)遷工作，城建拆遷主管部門(mén)在依法進(jìn)行拆遷行政管理工作的同時(shí)，要加強(qiáng)組織拆遷人與被拆遷人之間的協(xié)商工作，盡可能就拆遷補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致協(xié)議，若協(xié)商不成，應(yīng)依法及時(shí)做出拆遷裁決。如果被拆遷人不自動(dòng)履行城建部門(mén)做出的拆遷裁決，并且拆遷單位提供臨時(shí)過(guò)渡期用房后，市政府可依法做出限期拆遷決定，由市城建局、綜合行政執(zhí)法局和公安局依法實(shí)施強(qiáng)制遷除，也可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按期開(kāi)工和回遷居民按期回遷。
五、提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要告知一次清、辦理一紙清，做到一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室辦理、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽批、一個(gè)公章辦結(jié)，實(shí)行集中聯(lián)合時(shí)限審批。
有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取開(kāi)發(fā)企業(yè)匯報(bào)，幫助其研究問(wèn)題，排憂(yōu)解難。積極解決因各種審批手續(xù)不全而未驗(yàn)收及因配套設(shè)施不到位影響入住等實(shí)際問(wèn)題。
六、制定政策，惠及市民。市財(cái)政局、地稅局、房產(chǎn)處、公積金管理中心等相關(guān)部門(mén)，要根據(jù)國(guó)家和省及丹東市政府提出的促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的基本要求，著手研究制定減免房屋交易和公積金貸款中相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，為舉辦春秋兩季房交會(huì)打好基礎(chǔ)，讓利于民，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民購(gòu)房消費(fèi)。
