時(shí)間:2022-09-06 02:08:54
序論:在您撰寫(xiě)社區(qū)巡查整改報(bào)告時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、考核目標(biāo)
通過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行考核,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督及協(xié)管網(wǎng)絡(luò),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)方式。
指導(dǎo)和督促衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率,認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,逐步實(shí)現(xiàn)“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉,執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移,保障公共衛(wèi)生安全”的目標(biāo)。
二、考核方式
衛(wèi)生監(jiān)督所具體實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績(jī)效考評(píng),考核分季度、年度進(jìn)行。采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)和座談等方式,并結(jié)合工作督查,對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)分,累計(jì)得出各協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)年度綜合考評(píng)結(jié)果及實(shí)際撥付經(jīng)費(fèi)額度,報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審定。
三、考核內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞協(xié)管服務(wù)覆蓋面、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、群眾滿(mǎn)意度開(kāi)展考評(píng),審查衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)工作臺(tái)賬,對(duì)其完成的預(yù)定服務(wù)任務(wù)和臨時(shí)工作任務(wù)情況作出評(píng)價(jià)。
1、基本任務(wù):建立鎮(zhèn)和街道(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)檔案及工作臺(tái)賬,對(duì)管理相對(duì)人基本信息及監(jiān)督協(xié)管情況建檔率達(dá)100%。
開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查每季度不少于1次。
各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)信息及時(shí)報(bào)告率達(dá)100%,報(bào)告內(nèi)容含非法行醫(yī)及采供血違法案件或線(xiàn)索信息、公共衛(wèi)生安全事件(傳染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等)信息、疑似職業(yè)病患者信息。
2、打擊非法行醫(yī)和非法采供血協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開(kāi)展巡訪(fǎng)和監(jiān)測(cè),開(kāi)展打擊非法行醫(yī)和非法采供血安全巡查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu);指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民甄別非法行醫(yī)及非法采供血液行為,普及就醫(yī)安全知識(shí)。
3、食品安全協(xié)管服務(wù):開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)食品安全基本情況調(diào)查、咨詢(xún)服務(wù)和宣傳,接受群眾投訴舉報(bào)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén),協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查、食源性疾?。ㄊ澄镏卸荆┍O(jiān)測(cè)工作。
4、飲用水衛(wèi)生安全協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鎮(zhèn)各類(lèi)學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全進(jìn)行巡查,協(xié)助開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),指導(dǎo)供水單位辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證并開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣傳培訓(xùn)。
5、學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查,定期對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水管理開(kāi)展巡訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu);協(xié)助開(kāi)展學(xué)生健康教育,指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助開(kāi)展校醫(yī)(保健教師)的公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6、公共場(chǎng)所衛(wèi)生協(xié)管服務(wù):對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所開(kāi)展巡查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識(shí),指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。
7、職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)職業(yè)病防治宣傳、指導(dǎo)、調(diào)查,在醫(yī)療服務(wù)和巡查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)病危害因素的服務(wù)對(duì)象,及時(shí)進(jìn)行宣傳咨詢(xún);對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
8、衛(wèi)生違法行為協(xié)查:協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為進(jìn)行查處,完成衛(wèi)生行政部門(mén)交辦的其他協(xié)管事項(xiàng)。
四、考核機(jī)構(gòu)
由區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展實(shí)施績(jī)效考評(píng)工作。
五、考核組織分工
考核采取日常監(jiān)督考核與定期考核相結(jié)合方式。各鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站每月對(duì)各村衛(wèi)生信息員開(kāi)展工作督查,半年及全年對(duì)各村衛(wèi)生信息員進(jìn)行兩次綜合評(píng)估考核。區(qū)衛(wèi)生局每季度組織開(kāi)展對(duì)各鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目檢查督導(dǎo),半年及全年進(jìn)行兩次綜合評(píng)估考核??己私Y(jié)果將做為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配依據(jù)。主要步驟:
1、查閱文件資料。查閱各鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)制度建設(shè)、計(jì)劃總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、監(jiān)督檔案、影像資料等。
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查、明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式,核查從業(yè)單位本地資料、證照情況;對(duì)信息報(bào)送、舉報(bào)投訴、應(yīng)急處置等全面考核。
六、考核結(jié)果與運(yùn)用
為壓緊壓實(shí)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)責(zé)任,解決問(wèn)題反彈嚴(yán)重、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)不高的問(wèn)題,根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞我鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城市X類(lèi)共X個(gè)實(shí)地考察點(diǎn)位,設(shè)置總點(diǎn)位長(zhǎng)、點(diǎn)位長(zhǎng),啟動(dòng)實(shí)地考察點(diǎn)位達(dá)標(biāo)評(píng)賽活動(dòng),督導(dǎo)各點(diǎn)位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建常態(tài)化、全覆蓋、防反彈,提升創(chuàng)建工作規(guī)范化、精細(xì)化水平,確保每個(gè)點(diǎn)位在暗訪(fǎng)測(cè)評(píng)中得高分、不丟分。
二、落實(shí)“實(shí)地考察點(diǎn)位長(zhǎng)”責(zé)任
(一)點(diǎn)位長(zhǎng)設(shè)置
1.總點(diǎn)位長(zhǎng)。我鎮(zhèn)總點(diǎn)位長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記周建東同志擔(dān)任。
2.點(diǎn)位長(zhǎng)。由具體“實(shí)地考察點(diǎn)”的主要負(fù)責(zé)人或主要管理人員擔(dān)任。
(二)工作職責(zé)
1.總點(diǎn)位長(zhǎng)職責(zé)。對(duì)所屬點(diǎn)位達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào),包?!秉c(diǎn)位達(dá)標(biāo)。具體任務(wù)如下:
(1)制定達(dá)標(biāo)評(píng)賽方案,組織點(diǎn)位長(zhǎng)召開(kāi)達(dá)標(biāo)評(píng)賽動(dòng)員會(huì),舉辦達(dá)標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(2)組織達(dá)標(biāo)評(píng)賽活動(dòng),通報(bào)評(píng)賽結(jié)果并報(bào)高新區(qū)黨群工作部。
(3)督促各點(diǎn)位整改評(píng)賽通報(bào)問(wèn)題。
2.點(diǎn)位長(zhǎng)職責(zé)。統(tǒng)籌考察點(diǎn)位全面達(dá)標(biāo)。具體任務(wù)如下:
(1)推進(jìn)具體實(shí)地考察點(diǎn)位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
(2)開(kāi)展點(diǎn)位達(dá)標(biāo)巡查,達(dá)標(biāo)前每天巡查1次,達(dá)標(biāo)后每周巡查1次,填寫(xiě)“點(diǎn)位長(zhǎng)巡查記錄表”,每周向總點(diǎn)位長(zhǎng)報(bào)告巡查整改情況。
(3)完成總點(diǎn)位長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)。
三、開(kāi)展實(shí)地考察點(diǎn)位達(dá)標(biāo)評(píng)賽
由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)籌,針對(duì)所有實(shí)地考察點(diǎn)位,對(duì)照《創(chuàng)建文明城市實(shí)地點(diǎn)位對(duì)標(biāo)履職責(zé)任清單(5月修訂版)》每周開(kāi)展條塊達(dá)標(biāo)評(píng)賽,通報(bào)優(yōu)秀、合格、不合格點(diǎn)位及點(diǎn)位長(zhǎng),通報(bào)點(diǎn)位問(wèn)題清單,8月起每周五前將該周評(píng)賽結(jié)果報(bào)高新區(qū)黨群工作部。條塊達(dá)標(biāo)評(píng)賽要組織專(zhuān)班人員通過(guò)實(shí)地檢查確定評(píng)賽結(jié)果,不得以點(diǎn)位長(zhǎng)日常巡查記錄作為評(píng)賽依據(jù)。各點(diǎn)位存在的問(wèn)題,原則上由點(diǎn)位長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決,確實(shí)不能解決的,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告總點(diǎn)位長(zhǎng),由總點(diǎn)位長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
四、工作要求
(一)把握節(jié)點(diǎn)迅速推進(jìn)。
省文明辦計(jì)劃9月底前完成實(shí)地暗訪(fǎng)測(cè)評(píng),7月31日前,全鎮(zhèn)點(diǎn)位開(kāi)展點(diǎn)位巡查整改,確保各點(diǎn)位全面達(dá)標(biāo)。8月3日至本屆省級(jí)文明城市考評(píng)驗(yàn)收結(jié)束,黨政辦將每周開(kāi)展1次達(dá)標(biāo)評(píng)賽活動(dòng),并通報(bào)評(píng)賽結(jié)果。
一、劃分“三級(jí)”單元網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋
網(wǎng)格精細(xì)化管理是以街道辦事處為一個(gè)基本單元,將其劃分為以街道辦事處為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”(在“中網(wǎng)格”內(nèi)劃分若干責(zé)任片區(qū))、以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格,明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù),形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(一)街道辦事處“大網(wǎng)格”。由街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促、指導(dǎo),轄區(qū)整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
(二)社區(qū)、行政村“中網(wǎng)格”。由村兩委負(fù)責(zé)人,社區(qū)書(shū)記、主任牽頭負(fù)責(zé),村委會(huì)、社區(qū),巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員、以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳,對(duì)分包“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(三)責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。由社區(qū)、行政村派駐專(zhuān)門(mén)人員牽頭負(fù)責(zé),村民小組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓(院)長(zhǎng)、消防志愿者等組成。主要負(fù)責(zé)參與開(kāi)展消防巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
二、明確“六類(lèi)”責(zé)任主體,發(fā)揮社會(huì)整體力量
(一)街道辦事處。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng),貫徹落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù),對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查,組織、實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。
(二)綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治成員開(kāi)展日常巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,督促單位落實(shí)消防安全防范措施,完成街道辦事處安排的其他工作。
(三)安監(jiān)辦、派出所。安監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患,對(duì)相關(guān)問(wèn)題按規(guī)定及時(shí)向派出所移交處理;派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。
(四)社區(qū)(村)委會(huì)。主要負(fù)責(zé)本級(jí)社區(qū)(村)居民家庭日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作,督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施,完成街道辦事處安排的其他消防安全工作。
(五)多種形式消防隊(duì)伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。
(六)社會(huì)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、檢查排查、隱患整改。
三、開(kāi)展“七項(xiàng)”工作內(nèi)容,提升基礎(chǔ)防控能力
(一)落實(shí)日常檢查巡查。三級(jí)網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入到轄區(qū)單位、居民家庭,開(kāi)展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的日常消防安全檢查巡查,保障轄區(qū)消防安全。
(二)組織集中排查整治。街道辦事處要按照統(tǒng)一安排,結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn),深入開(kāi)展消防安全集中排查整治和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),全力清剿火災(zāi)隱患,懲治消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抗御能力。
(三)加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)巡防室、防消聯(lián)勤隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍的消防設(shè)施裝備的配備;各街道辦事處和社區(qū)(村)車(chē)要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理和使用,維護(hù)、保養(yǎng)好各類(lèi)消防器材;要在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn),定期維護(hù)保養(yǎng)和更新,確保完整好用。
(四)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。街道辦事處和各社區(qū)(村)每月確定一個(gè)工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)為載體,開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)。要通過(guò)建立社區(qū)消防體驗(yàn)中心、張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等有形消防宣傳陣地,服務(wù)群眾需求。
(五)規(guī)范臺(tái)帳登記管理。三級(jí)網(wǎng)格消防管理人員要對(duì)轄區(qū)單位規(guī)范臺(tái)帳登記,實(shí)行“戶(hù)籍化”管理,按照職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記;要建立隱患排查工作情況登記,對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記;要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對(duì)轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。
(六)加快隊(duì)伍力量建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《市“十二五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路,因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍;要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入政府工作目標(biāo),列入全年財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年加大財(cái)政投入。
(七)提高應(yīng)急處置能力。街道辦事處通過(guò)建立完善網(wǎng)格精細(xì)化管理服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化信息通訊和調(diào)度指揮功能,提升“三級(jí)網(wǎng)格”應(yīng)急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類(lèi)社會(huì)防空力量在應(yīng)急處置機(jī)制中的職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,制訂應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實(shí)現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿(mǎn)意的效果。
四、建立“七項(xiàng)”工作制度,規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)
(一)逐級(jí)分包制度。區(qū)政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”;街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)分包“中網(wǎng)格”;街道辦事處工作人員分包“小網(wǎng)格”。街道辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé);社區(qū)(村)對(duì)本社區(qū)(村)消防安全工作負(fù)責(zé);街道辦事處、社區(qū)(村)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開(kāi)展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別沉入三級(jí)網(wǎng)格,配合指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)(村)開(kāi)展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。
(二)聯(lián)防聯(lián)治制度。各街道辦事處要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量,結(jié)合“一網(wǎng)四級(jí)”治安防控體系建設(shè),共同開(kāi)展工作,形成合力。要以“戶(hù)戶(hù)聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶(hù)包戶(hù)、店包店、部門(mén)包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。
(三)定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對(duì)存在的突出問(wèn)題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo),每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。行政村、社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開(kāi)展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開(kāi)展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開(kāi)展一次消防監(jiān)督抽查,警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,按照上級(jí)部署配合做好消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(四)隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,以社區(qū)(村)為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)安監(jiān)辦,安監(jiān)辦督促限期整改。沒(méi)有按期整改到位的,安監(jiān)辦向公安派出所移交處理。公安派出所社區(qū)(駐村)民警要落實(shí)每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén),并提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。
(五)聯(lián)席會(huì)議制度。街道辦事處負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施,每?jī)蓚€(gè)月組織召開(kāi)一次,聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神,通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì),分析當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,部署安排下一步消防工作。
(六)宣傳服務(wù)制度。各行業(yè)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)(村)要嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,定期開(kāi)展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)(村)居委會(huì)要按照上級(jí)部署,重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)的能力。
(七)信息報(bào)告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新,特別是對(duì)沿街門(mén)店、家庭工廠(chǎng)、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳,做到“鄉(xiāng)不漏村,村不漏樓,樓不漏戶(hù)”,采集的信息要通過(guò)三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告,登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改,不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
五、落實(shí)“三項(xiàng)”保障措施,確保工作長(zhǎng)效運(yùn)行
(一)加強(qiáng)人員組織保障。逐步加強(qiáng)對(duì)基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;鶎酉拦ぷ饔薪M織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專(zhuān)門(mén)力量,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加快發(fā)展多種形式消防力量,探索建立靈活機(jī)制,保留業(yè)務(wù)骨干,調(diào)動(dòng)工作積極性,提高專(zhuān)職消防隊(duì)員的社會(huì)地位。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“wgl19900822”為你整理了這篇關(guān)于對(duì)大氣污染預(yù)警網(wǎng)格排查整改工作的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
陜西省生態(tài)環(huán)境廳:
《大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái)》顯示,2021年1月份我縣區(qū)域內(nèi)編號(hào)為S1582492的熱點(diǎn)網(wǎng)格,因PM2.5月均濃度最高,被列為預(yù)警網(wǎng)格。收到預(yù)警后,我局及時(shí)向網(wǎng)格所屬地東華街道辦事處以及住建局、執(zhí)法局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交警大隊(duì)等相關(guān)職能部門(mén)送達(dá)了排查整改通知,要求網(wǎng)格長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)預(yù)警網(wǎng)格內(nèi)涉氣污染源進(jìn)行全面排查對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。
一、工作部署
根據(jù)《富平縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作的通知》和“屬地管理”原則以及相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)劃分要求,我局及時(shí)向富平縣東華街道辦事處以及住建局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交警大隊(duì)等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了任務(wù)分解,要求按照《熱點(diǎn)網(wǎng)格排查整改指南》對(duì)預(yù)警大氣網(wǎng)格內(nèi)涉及排放二氧化硫、氮氧化合物、煙塵、粉塵、VOCS等大氣污染物的企事業(yè)單位、汽修行業(yè)、供暖設(shè)施、堆料場(chǎng)、建筑施工工地以及賓館、飯店、村莊、住宅小區(qū)等進(jìn)行排查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立即或限時(shí)整改整治,確保排查工作取得實(shí)效。
二、嚴(yán)格排查
預(yù)警網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)共排查37個(gè)涉氣污染源。其中:村莊和居民集中居住區(qū)5個(gè),共有5207戶(hù)居民,日常生活基本使用天然氣和電;3座專(zhuān)科醫(yī)院和6家餐飲酒店全部使用天然氣或液化氣;加油加氣站1家安裝有三次油氣回收裝置;汽修企業(yè)1家,其他企業(yè)20家,排查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。
三、預(yù)警分析
結(jié)合我縣1月份實(shí)際情況,經(jīng)分析該網(wǎng)格被預(yù)警主要為以下原因:
1、該網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)有縣城環(huán)城東路、荊山大道、京昆高速公路,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園道路等多條主干道路,尤其是環(huán)城東路連接京昆高速,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園道路直通閻良區(qū)和關(guān)中環(huán)線(xiàn),大型載重車(chē)輛較多車(chē)流量大,尾氣排放現(xiàn)象較為集中,道路揚(yáng)塵較為突出。
2、該區(qū)域?qū)儆诔青l(xiāng)結(jié)合部,人口密度較大,居民使用的主要燃料為天然氣,在日常生產(chǎn)生活中也產(chǎn)生一定的污染。村民在家里焚燒樹(shù)葉雜草垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,也是導(dǎo)致PM2.5濃度較高的原因之一。
3、該區(qū)域有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)一家,廢氣雖然達(dá)到了超低排放標(biāo)準(zhǔn),但廢氣排放基數(shù)較大,致使局部污染物濃度較高。
四、整改落實(shí)
1、增加該網(wǎng)格內(nèi)主干道路灑水噴霧頻次,并對(duì)經(jīng)過(guò)該路段的污染排放超標(biāo)車(chē)進(jìn)行檢測(cè)查處,目前道路揚(yáng)塵和尾氣超標(biāo)排放現(xiàn)象已有改善。
2、加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管力度,未安裝油煙凈化設(shè)施的停業(yè)整頓,有油煙凈化設(shè)施的堅(jiān)決杜絕設(shè)施運(yùn)行不正?,F(xiàn)象。
3、安排網(wǎng)格內(nèi)各村、社區(qū)加強(qiáng)污染物排放巡查管控,減少污染物排放。
5、開(kāi)展鐵腕治霾巡查工作,采取晝夜巡查和節(jié)假日巡查的方法,對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑施工揚(yáng)塵、秸稈禁燒等大氣污染源進(jìn)行巡查整治。
6、建立長(zhǎng)效機(jī)制,按照生態(tài)環(huán)境部要求加強(qiáng)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格日常監(jiān)管工作,切實(shí)做好責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)網(wǎng)格區(qū)域涉氣污染源巡查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即查即改,推動(dòng)縣域空氣質(zhì)量持續(xù)向好。
自2020年7月以來(lái),因農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,我區(qū)多措并舉,深入開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、積極作為、全力攻堅(jiān),確保扎實(shí)高效開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治,堅(jiān)決遏制新增違法建筑。
一、區(qū)級(jí)工作具體措施及經(jīng)驗(yàn)
1.成立區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。
區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)**擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)***副組長(zhǎng),區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長(zhǎng)**通知擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)整治辦主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制,共分四個(gè)片區(qū),由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)片區(qū)分組,片區(qū)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)工作安排。
2.執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)工作周報(bào)制
各片區(qū)小組每日匯報(bào)當(dāng)日工作進(jìn)度,專(zhuān)項(xiàng)整治辦負(fù)責(zé)收集匯總,每周五梳理出本周工作匯總,并形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)整治辦。不定期形成工作簡(jiǎn)報(bào),報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)整治辦及區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)抄送各鎮(zhèn)街專(zhuān)項(xiàng)整治辦。
3.聯(lián)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍
由專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出,結(jié)合2012年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料,剔除2013年以前建成的房屋,形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑,疊加村組界線(xiàn)、2020年高新影像(91衛(wèi)星底圖)、圖斑占耕地范圍,以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖,將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進(jìn)行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式,做好電子檔案留底,保存房屋照片、戶(hù)口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件,做到“應(yīng)查盡查,應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體措施及經(jīng)驗(yàn)
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理優(yōu)化空間布局,堅(jiān)持全域無(wú)盲區(qū)管控,實(shí)現(xiàn)國(guó)土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)相關(guān)人員組成,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。
1.嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅(jiān)持“無(wú)規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心,積極引導(dǎo)村民進(jìn)入規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)建設(shè),對(duì)于分散建設(shè)的,結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕隨意性、任意性。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線(xiàn)范圍、各類(lèi)河流、水庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護(hù)區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施消防網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專(zhuān)職人員明確、消防業(yè)務(wù)熟練、消防力量充裕、消防檔案齊全、消防巡查制度完善、消防宣傳氛圍濃厚,全面提升基層火災(zāi)防控能力,預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、消防安全網(wǎng)格化管理劃分及工作任務(wù)
(一)劃分單元網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋網(wǎng)格化管理是以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為一個(gè)基本單元,將其劃分為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)(村)為“中網(wǎng)格”(在“中網(wǎng)格”內(nèi)劃分若干責(zé)任片區(qū))、以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的“三級(jí)網(wǎng)格”。明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù),形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
1.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為“大網(wǎng)格”。由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé),綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促、指導(dǎo),轄區(qū)整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。2.社區(qū)(村)為“中網(wǎng)格”。由社區(qū)(村)黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé),社區(qū)、村委會(huì)、巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員以及駐社區(qū)(村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳,對(duì)分包“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。3.責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”。由社區(qū)(村)派駐專(zhuān)門(mén)人員牽頭負(fù)責(zé),村民小組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓(院)長(zhǎng)、消防志愿者等組成。主要負(fù)責(zé)參與開(kāi)展消防巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(二)明確責(zé)任主體,發(fā)揮社會(huì)整體力量
1.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng),貫徹落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù),對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行分析研判,對(duì)所屬防控力量工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,組織實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治力量,開(kāi)展日常巡查、檢查、宣傳,督促所轄單位落實(shí)消防安全防范措施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安排的其他工作。3.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)辦、派出所。安監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患,對(duì)相關(guān)問(wèn)題按規(guī)定及時(shí)向派出所移交處理;派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。4.社區(qū)(村)。主要負(fù)責(zé)本級(jí)轄區(qū)居民家庭日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作,督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安排的其他消防安全工作。5.多種形式消防隊(duì)伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。6.社會(huì)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、檢查排查、隱患整改。
(三)開(kāi)展整治活動(dòng),提升基礎(chǔ)防控能力
1.落實(shí)日常巡查。要采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式,經(jīng)常深入到轄區(qū)單位、居民家庭,開(kāi)展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的日常消防安全檢查巡查,保障轄區(qū)消防安全。2.組織集中排查整治。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要按照上級(jí)統(tǒng)一安排,結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn),深入開(kāi)展消防安全集中排查整治和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),全力清剿火災(zāi)隱患,懲治消防違法違章行為,提高火災(zāi)防范水平和抗御能力。3.加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要加強(qiáng)社區(qū)巡防室、防消聯(lián)勤隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍的消防設(shè)施裝備的配備;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理和使用,維護(hù)、保養(yǎng)好各類(lèi)消防器材;要在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn),定期維護(hù)保養(yǎng)和更新,確保完整好用。4.開(kāi)展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)每月要確定一個(gè)工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)為載體,開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)。要通過(guò)建立社區(qū)消防體驗(yàn)中心、張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等方式宣傳消防安全知識(shí),服務(wù)群眾需求。5.規(guī)范臺(tái)帳登記管理?!叭?jí)網(wǎng)格”消防管理人員要對(duì)轄區(qū)單位規(guī)范臺(tái)帳登記,實(shí)行“戶(hù)籍化”管理,按照職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記;要建立隱患排查工作情況登記,對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記;要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記,對(duì)轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。6.加快隊(duì)伍力量建設(shè)。各縣區(qū)要按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路,因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍,要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入政府工作目標(biāo);街道要依托安監(jiān)辦成立消防工作辦公室,明確2-3名專(zhuān)職消防管理人員,建立1支4-5人組成的專(zhuān)職巡查隊(duì)伍,認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性防火巡查、日常防火檢查和消防宣傳等任務(wù),每個(gè)居民小區(qū)要組建1支志愿消防隊(duì)伍,負(fù)責(zé)巡防、巡查等。7.提高應(yīng)急處置能力。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要通過(guò)建立完善網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化信息通訊和調(diào)度指揮功能,提升“三級(jí)網(wǎng)格”應(yīng)急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類(lèi)社會(huì)防控力量在應(yīng)急處置機(jī)制中的職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序,制訂應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,實(shí)現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿(mǎn)意的效果。
(四)建全工作制度,全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
1.逐級(jí)分包制度。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人分包“中網(wǎng)格”;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))相關(guān)負(fù)責(zé)人分包“小網(wǎng)格”。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))對(duì)本轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé);社區(qū)(村)對(duì)本轄區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé);街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)消防安全工作人員要全部深入“小網(wǎng)格”開(kāi)展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警要配合街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)開(kāi)展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。2.聯(lián)防聯(lián)治制度。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量,結(jié)合“一網(wǎng)四級(jí)”治安防控體系建設(shè),共同開(kāi)展工作,形成合力。要開(kāi)展以“戶(hù)戶(hù)聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶(hù)包戶(hù)、店包店、部門(mén)包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。3.定期檢查制度。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對(duì)存在的突出問(wèn)題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo),每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。社區(qū)(村)消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開(kāi)展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開(kāi)展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開(kāi)展一次消防監(jiān)督抽查,警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,按照上級(jí)部署配合做好消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。4.隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,以社區(qū)(村)為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)辦,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安監(jiān)辦督促限期整改。沒(méi)有按期整改到位的,安監(jiān)辦向所在轄區(qū)公安派出所移交處理。公安派出所社區(qū)(駐村)民警要落實(shí)每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu),由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。5.聯(lián)席會(huì)議制度。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施,每?jī)蓚€(gè)月組織召開(kāi)一次,聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員,消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神,通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì),分析當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,部署安排下一步消防工作。6.宣傳服務(wù)制度。各相關(guān)部門(mén)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要定期開(kāi)展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)(村)要按照上級(jí)部署,重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)的能力。7.信息報(bào)告制度。對(duì)“三級(jí)網(wǎng)格”內(nèi)的各類(lèi)消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新,特別是對(duì)沿街門(mén)店、家庭工廠(chǎng)、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳,做到“鄉(xiāng)不漏村,村不漏樓,樓不漏戶(hù)”,采集的信息要通過(guò)“三級(jí)網(wǎng)格”逐級(jí)報(bào)告,登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改,不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(五)落實(shí)保障措施,確保工作長(zhǎng)效運(yùn)行
1.加強(qiáng)人員組織保障。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;鶎酉拦ぷ饔薪M織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專(zhuān)門(mén)力量,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)、各部門(mén)要加快發(fā)展多種形式消防力量,重點(diǎn)要按照中央編辦等六部委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》(中央編辦發(fā)〔〕50號(hào))要求,抓住當(dāng)前推進(jìn)事業(yè)單位改革的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取將政府專(zhuān)職消防隊(duì)納入公益類(lèi)事業(yè)單位序列,并探索建立靈活機(jī)制,保留業(yè)務(wù)骨干,調(diào)動(dòng)工作積極性,提高專(zhuān)職消防隊(duì)員的社會(huì)地位。2.加強(qiáng)資金裝備保障。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際,加大對(duì)開(kāi)展消防網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度,將消防工作保障性經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算全額保障,并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年加大財(cái)政投入。要加大消防裝備資金投入,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)兼職消防隊(duì)、消防巡防隊(duì)配足消防裝備;要在社區(qū)、行政村增設(shè)市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專(zhuān)兼職消防隊(duì)、社區(qū)農(nóng)村消防巡防隊(duì)購(gòu)置輕型消防車(chē)和必備滅火器材。3.加強(qiáng)督導(dǎo)考核保障。各縣區(qū)政府要對(duì)消防網(wǎng)格化管理工作實(shí)行目標(biāo)管理、督導(dǎo)考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,每半年對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或轄區(qū)單位完成消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行一次督導(dǎo),每年進(jìn)行一次考核,消防安全目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的,取消社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)評(píng)先資格,實(shí)行“一票否決”。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。
各縣區(qū)政府要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議安排部署消防網(wǎng)格化管理工作,督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及社區(qū)(村)召開(kāi)會(huì)議,結(jié)合本地實(shí)際,制定有針對(duì)性的實(shí)施方案,細(xì)化分解工作目標(biāo)任務(wù),明確工作措施、標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和責(zé)任人。
(二)組織實(shí)施階段。
1.開(kāi)展試點(diǎn)。各縣區(qū)選取1-2個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行試點(diǎn),力爭(zhēng)在今年月底前達(dá)到本方案確定的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。特別是月下旬,全省消防安全網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在七里河區(qū)召開(kāi),七里河區(qū)政府要高度重視,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作,充分體現(xiàn)全市消防安全管理水平,為全市開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式。市政府將適時(shí)對(duì)各縣區(qū)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究解決辦法,確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。2.經(jīng)驗(yàn)交流。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要根據(jù)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,認(rèn)真總結(jié)交流推行消防安全網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)做法。市政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,推動(dòng)全市消防安全網(wǎng)格化管理工作深入開(kāi)展。3.全面實(shí)施。各縣區(qū)要根據(jù)本方案的要求,在做好試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,于年月底前在本轄區(qū)內(nèi)的所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村全面推廣消防安全網(wǎng)格化管理工作。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督措施
深刻總結(jié)12月20日財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施:
(一)深刻吸取教訓(xùn),提高責(zé)任意識(shí)。以財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn),舉一反三,引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村(社區(qū))負(fù)責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
(二)明確工作職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。增加煤礦包保人員,每個(gè)煤礦值班人員增至3名,并對(duì)值班人員在安全意識(shí)和工作職責(zé)方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴(yán)格按照“九查一報(bào)告”的要求執(zhí)行,每日進(jìn)行值班情況匯報(bào)。
(三)做好監(jiān)督檢查,加大巡查力度。成立專(zhuān)項(xiàng)巡查組,嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)工作要求落實(shí)好巡查、檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并立即解決。
(四)強(qiáng)化信息溝通與報(bào)告,建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門(mén)溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開(kāi)安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢(shì)、研究問(wèn)題、制定對(duì)策、部署工作;同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、公安等部門(mén)的聯(lián)系,積極配合開(kāi)展聯(lián)合整治。各村(社區(qū))、站辦所,在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、開(kāi)展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
(一)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè);電梯、游樂(lè)設(shè)施和特種設(shè)備;農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè);文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類(lèi)大型活動(dòng);旅游景點(diǎn)、商(市)場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、道路交通和消防安全?/p>
(二)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)方面。以安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”為重點(diǎn),排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況;各類(lèi)安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等情況;礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況,特種作業(yè)人員的持證上崗情況;企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn),特別是生產(chǎn)一線(xiàn)職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開(kāi)展情況。
3、隱患排查治理方面。重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立事故隱患排查治理制度,開(kāi)展隱患自查自改自報(bào),實(shí)行閉環(huán)管理情況;各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門(mén)日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實(shí)情況。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況;開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告,對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
5、應(yīng)急管理方面。重點(diǎn)排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況;開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。
(三)工作環(huán)節(jié)和安排
各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。12月28日前將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。
(四)工作要求