時(shí)間：2022-11-20 03:39:30
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專項(xiàng)整治對象為全鎮(zhèn)冶金企業(yè)。主要有以下六個(gè)方面的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理組織；安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)宣傳教育；職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)管理；現(xiàn)場管理和勞動(dòng)防護(hù)管理；應(yīng)急預(yù)案。具體內(nèi)容見考核驗(yàn)收表
二、整治方法及步驟
用4個(gè)月的時(shí)間對全鎮(zhèn)冶金企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)集中整治。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。制訂全鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，召開工作會議，組建專項(xiàng)整治工作小組。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
（二）自查自糾階段。各企業(yè)要按照本方案和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范全面開展自查自糾，對照整治內(nèi)容和自查表進(jìn)行逐一自查，對自查出的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的，要制訂書面整改方案，報(bào)鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組，并認(rèn)真組織實(shí)施。
（三）檢查驗(yàn)收階段。我鎮(zhèn)將組織對本鎮(zhèn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的企業(yè)，下發(fā)限期整改指令書，責(zé)令限期整改。對整改后仍達(dá)不到要求的，報(bào)上級有關(guān)部門實(shí)施處理。
（四）總結(jié)階段。在鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作小組對各企業(yè)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，召開整治專題會議，通報(bào)專項(xiàng)整治工作情況，總結(jié)整治工作。
通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全意識，加強(qiáng)安全技術(shù)裝備和安全管理人員裝備，加強(qiáng)事故防范措施，實(shí)現(xiàn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范化。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及驗(yàn)收
鎮(zhèn)成立冶金企業(yè)安生生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組。由仇豐副鎮(zhèn)長任組長，安監(jiān)趙建忠、農(nóng)經(jīng)中心朱國偉、顧浩平為成員。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，整體聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)防范”的工作方針，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，切實(shí)消除安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的順利開展，由縣生產(chǎn)安全委員會辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治分三個(gè)小組開展工作，煤礦專項(xiàng)整治工作由國土資源局牽頭，公安局、環(huán)保局、林業(yè)局參加；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作由安監(jiān)局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、公安局參加；建筑施工安全專項(xiàng)整治工作由建設(shè)局牽頭，國土資源局、交通局、財(cái)政局參加。
三、整治內(nèi)容
（一）煤礦
整治范圍和對象：全縣所有從事煤礦資源開采和探礦的企業(yè)。
（二）非煤礦山
整治范圍和對象：全縣所有從事非煤礦產(chǎn)資源開采探礦的企業(yè)（含磚瓦、粘土生產(chǎn)企業(yè)）。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品
整治范圍和對象：全縣所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用的企業(yè)。
（四）建筑施工
整治范圍和對象：全縣所有從事建筑施工的企業(yè)。
四、整治重點(diǎn)
（一）煤礦整治重點(diǎn)
1.嚴(yán)厲打擊非法煤礦，堅(jiān)決取締無證開采行為；2．加大“一通三防”隱患整治，杜絕瓦斯、煤塵事故的發(fā)生；3.抓好頂板管理，提高工程質(zhì)量；4．切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸秩序管理；5．抓好安全費(fèi)用的提取和使用工作；6．嚴(yán)格煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班工作規(guī)定；7．每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)；8.強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，建立長效管理機(jī)制。
（二）非煤礦山整治重點(diǎn)
1．取締無采礦許可證的非法礦點(diǎn)，堅(jiān)決制止無證非法開采行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；2．著力解決小礦山開采方法問題；3．加大隱患整治的力度；4．井下礦山要全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)；5．每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品整治重點(diǎn)
1．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的企業(yè)和單位，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格進(jìn)行整治；2．對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查；3．強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸整治；4．整治危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝管理；5.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理要按照《條例》和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督管理。
（四）建筑施工整治重點(diǎn)
1．加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督管理；2．認(rèn)真做好《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的實(shí)施工作；3．嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)方案編制審核制度；4．施工企業(yè)在施工前必須將專項(xiàng)施工方案送建設(shè)局備案；5.抓好防高處墜落、施工用電、外高壓電防護(hù)、模板支撐和腳手架等各項(xiàng)工作，全面排除事故隱患；6．進(jìn)一步整頓和規(guī)范房屋拆除行為；7．抓好監(jiān)理企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。
五、整治目標(biāo)
（一）煤礦整治目標(biāo)
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任明確，安全管理體系完善，長效管理措施落實(shí)；2.開采和探礦企業(yè)安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴(yán)格，法人代表和其他負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；3.開采和探礦生產(chǎn)各種證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；4.關(guān)閉證照不齊、不具備煤礦產(chǎn)開采安全生產(chǎn)條件的煤礦；5.防止重特大煤礦安全事故，減少一般性事故，實(shí)現(xiàn)煤礦開采安全有序。
（二）非煤礦山整治目標(biāo)
1.健全和完善非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉；2.建立和完善非煤礦山持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高，事故防范措施得到加強(qiáng)，重大事故隱患得到消除或有效監(jiān)控；3.完善市場準(zhǔn)入，全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品整治目標(biāo)
1.安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴(yán)格，法人代表、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高；2.證照齊全，安全生產(chǎn)條件符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范；3.關(guān)閉證照不齊、不具備?；钒踩a(chǎn)條件的從業(yè)單位；4.防止重特大?；坟?zé)任事故，實(shí)現(xiàn)?；钒踩行?。
（四）建筑施工安全整治目標(biāo)
1.加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管工作，完善建筑施工安全監(jiān)管體制；2.強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任制；集中解決建筑施工安全管理中的突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平；3.提高從業(yè)人員安全意識和防護(hù)自救能力；4.實(shí)現(xiàn)無建筑施工坍塌、墜落等重特大事故的發(fā)生。
六、工作措施和步驟
（一）加強(qiáng)檢查，加大安全生產(chǎn)管理力度
凡從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，必須建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行一班三檢查，嚴(yán)格各種臺帳的管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的運(yùn)行記錄和管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。任何企業(yè)必須把保證生產(chǎn)安全作為企業(yè)獲利的前提條件，采用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，建立安全生產(chǎn)的約束機(jī)制。
1.制定處罰規(guī)則，使違規(guī)企業(yè)付出更高的代價(jià)；2.強(qiáng)制企業(yè)與工人簽訂合法的用工合同，防止人員無序流動(dòng)，嚴(yán)把工人的素質(zhì)關(guān)；3.強(qiáng)化宣傳教育，采用多種形式，強(qiáng)化培訓(xùn)。
（二）夯實(shí)安全保障的硬件基礎(chǔ)
1.加大投入，建立以企業(yè)投入為主，政府投入引導(dǎo)，金融、保險(xiǎn)參與的多元化投融資體系；2.建立安全生產(chǎn)基金；3.完善企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。
（三）齊抓共管，強(qiáng)化監(jiān)管
1.按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及“三同時(shí)”原則，建立“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和政府部門行政首長問責(zé)制，加大事故處罰力度，嚴(yán)厲追究安全生產(chǎn)不作為的責(zé)任。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化公安、建設(shè)、國土、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電力等負(fù)有專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理職能部門的安全管理責(zé)任，構(gòu)建綜合治理的齊抓共管格局。
3.加強(qiáng)基層安全監(jiān)管，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)一線安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
4.完善企業(yè)生產(chǎn)安全保障機(jī)制，落實(shí)以下制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)許可證制度；安全投入及安全費(fèi)用提取制度；安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度；安全生產(chǎn)臺帳制度；安全評估制度；風(fēng)險(xiǎn)保證金制度；工傷保險(xiǎn)制度。
（四）整治工作分動(dòng)員部署、集中整治、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署（9月1日至10日）
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)這次專項(xiàng)整治的總體要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定具體工作的實(shí)施方案，通過召開會議，廣泛動(dòng)員，周密部署，層層落實(shí)責(zé)任。各生產(chǎn)企業(yè)要運(yùn)用多種辦法將責(zé)任落實(shí)到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。要廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，提高各類人員的安全意識和法制觀念。
2.安監(jiān)局對符合安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，按《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證上報(bào)發(fā)證工作。
第二階段：集中整治（9月11日至25日）
1.排查隱患。各煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑企業(yè)全面開展隱患自查，建立隱患分類檔案，分級落實(shí)責(zé)任，制定整改措施。
2.隱患整改。根據(jù)排查出來的隱患，制定相應(yīng)整改措施，限期進(jìn)行整改；對一時(shí)難于整改的，必須拿出規(guī)劃，分步實(shí)施。
3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的問題，應(yīng)逐條完善，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)長效管理措施。
第三階段：檢查驗(yàn)收（9月26日至30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織全面檢查，做到一家不漏。對檢查不合格的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和建筑企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍然不合格的，堅(jiān)決給予關(guān)閉。
七、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性，正確處理企業(yè)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)抓出成效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分運(yùn)用各種媒體，宣傳煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)，及時(shí)曝光違法事件，營造人人關(guān)心整治、人人參與整治的良好社會氛圍。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”原則。要認(rèn)真吸取以往屢經(jīng)整治、多有反復(fù)的教訓(xùn)，把好源頭關(guān)，加強(qiáng)日常防范工作，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，鞏固整治成果。
一、指導(dǎo)思想
以中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任制，從制度化、長效化、規(guī)范化入手，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，有效筑牢重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屏障，嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí)；進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度，推進(jìn)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)企業(yè)安全設(shè)施技術(shù)改造和升級，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和各行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平，切實(shí)消除和解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問題，有效防范和減少一般事故，遏制較大以上事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大以上事故目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)
縣旅游局成立由局長為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，辦公室主任和企業(yè)具體負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作要求
一是提高思想認(rèn)識，精心組織實(shí)施。我們要充分認(rèn)識開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和必要性，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓實(shí)抓細(xì)抓好。要結(jié)合部門的實(shí)際，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，制定整治方案，分步實(shí)施和有序推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是明確工作任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任。本次專項(xiàng)整治工作要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化整治方案，落實(shí)整治措施，主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)配合，完善定期協(xié)商和部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局，全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、泰州市、__市安全生產(chǎn)工作會議精神，督促全市金屬冶煉企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全度和安全管理水平，根據(jù)市安委會《2016年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等工作部署，鄉(xiāng)決定開展金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查治理工作，并結(jié)合貫徹省、泰州市、__市安監(jiān)局《關(guān)于報(bào)送金屬冶煉企業(yè)信息的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2016〕26號）提出如下要求。
本轄區(qū)內(nèi)所屬金屬冶煉企業(yè)。
1.5月1日前，對金屬冶煉企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，填寫完成企業(yè)統(tǒng)計(jì)表和信息匯總表（見附件1、2）；
2.6月15日前，建立轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)名冊，完成一企一檔（見附件3）；
3.結(jié)合推進(jìn)金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)場所規(guī)范化建設(shè)工作，督促金屬冶煉企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，深入開展事故隱患自查自報(bào)自改，著力防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生；
4.從嚴(yán)整治存在煤氣發(fā)生裝置配套生產(chǎn)等四類重點(diǎn)金屬冶煉企業(yè)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步規(guī)范金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)秩序。
（一）部署培訓(xùn)階段（4月上旬—4月中旬）
鄉(xiāng)安全監(jiān)管人員要進(jìn)行金屬冶煉相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，結(jié)合較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場所規(guī)范化創(chuàng)建，重點(diǎn)解讀《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《金屬冶煉目錄（2015版）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件對金屬冶煉企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，專題分析本區(qū)域金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，部署落實(shí)金屬冶煉企業(yè)安全監(jiān)管工作措施。
（二）排查建檔階段（4月下旬—6月中旬）
對轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理等工作，健全“一企一檔”，主要包括金屬冶煉企業(yè)基本信息、較大安全風(fēng)險(xiǎn)評估、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、安全投入、安全宣傳教育、安全監(jiān)管執(zhí)法等基本檔案信息內(nèi)容。對現(xiàn)場情況復(fù)雜、排查存在難點(diǎn)的情況，可邀請相關(guān)專家一同參與。
（三）檢查督查階段（6月中旬-9月下旬）
要督促金屬冶煉企業(yè)強(qiáng)化煤氣、熔融金屬運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，開展自查自糾，整改現(xiàn)場安全隱患。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要主動(dòng)向鄉(xiāng)安監(jiān)部門報(bào)告。要在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上，采取“四不兩直”檢查、夜查等方式，對當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查督查，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，大力推進(jìn)本次專項(xiàng)排查治理工作。要逐一對金屬冶煉企業(yè)存在以下四類情況開展安全檢查：存在煤氣發(fā)生裝置配套生產(chǎn)的；存在液氧、液氮、液氬等儲罐經(jīng)氣化后使用的；2014年12月1日后存在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”的；未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或年度自評工作的。
（四）全面總結(jié)階段（10月）
鄉(xiāng)開展金屬冶煉企業(yè)專項(xiàng)排查治理工作要進(jìn)行總結(jié)梳理，適時(shí)開展“回頭看”進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，于10月5日前將總結(jié)材料報(bào)市安監(jiān)局。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識金屬冶煉企業(yè)安全監(jiān)管工作的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，高度重視本次專項(xiàng)排查治理工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化檢查督查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。要突出金屬冶煉企業(yè)四類
為認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高安全管理水平，確保交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市安委會、省廳的部署要求，根據(jù)制定的專項(xiàng)行動(dòng)方案，及時(shí)安排部署，確定工作目標(biāo)，明確責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“一必須五到位”，確保了專項(xiàng)行動(dòng)的有序開展，并取得實(shí)效。現(xiàn)就活動(dòng)工作開展情況總結(jié)如下：
一、制定方案，安排部署
為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各條線分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局安監(jiān)處，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)工作。制訂了《XX局落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，召開了全系統(tǒng)專題部署會，對專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了周密部署，統(tǒng)一組織推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)）自覺落實(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)當(dāng)具備的基本安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)、應(yīng)當(dāng)符合的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作走上法治化、規(guī)范化、制度化軌道，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，為實(shí)現(xiàn)全市交通安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年，我局分別制訂了《XX局關(guān)于創(chuàng)建落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)示范企業(yè)工作的通知》和《XX局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2018年，我局在XX召開了全系統(tǒng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場推進(jìn)會，督促企業(yè)圍繞“一必須五到位”加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、積極動(dòng)員，營造氛圍
對照“一年全面啟動(dòng)，二年強(qiáng)化落實(shí)，三年鞏固提升”的總要求，自2016年9月份專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來，積極開展“四個(gè)一”宣教活動(dòng)，即：開展一次安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)、一次全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)、一次事故警示和應(yīng)急演練活動(dòng)、一次對照檢查活動(dòng)。同時(shí)通過其他多種形式，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，通過新聞媒體網(wǎng)絡(luò)適時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，樹立正反兩方面典型，對典型案例進(jìn)行曝光，大力營造有利于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的濃厚氛圍。
三、自查自糾，行業(yè)督查
各級交通運(yùn)輸主管部門積極督促轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)完成自檢自查，做到“一企業(yè)一清單”，要求每家企業(yè)列出隱患（問題）清單和整改措施清單，并堅(jiān)持立行立改。按照方案的時(shí)序進(jìn)度，以交通建筑施工、交通運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，督促所有企業(yè)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一必須五到位”的真正落實(shí)，一是對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況、安全管理人員履職情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、生產(chǎn)費(fèi)用提取情況、“三同時(shí)”執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行了對照檢查。二是按照落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年三年規(guī)劃要求，明確了各崗位工作職責(zé)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)防范與治理等。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各崗位管理人員簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。四是對查出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，有效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市道路、水路運(yùn)輸企業(yè)共填報(bào)“企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況登記表”515份，簽訂“企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書”515份。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，搞好工作結(jié)合，做到日常監(jiān)管常態(tài)化，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。把專項(xiàng)執(zhí)法檢查與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
四、示范創(chuàng)建、以點(diǎn)帶面
為充分發(fā)揮典型示范作用，2017年，我局認(rèn)真分析道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，明確了XX集團(tuán)有限公司（道路客運(yùn)）和XX運(yùn)輸有限公司（道路危貨運(yùn)輸、水路液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸）作為市直道路水路運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)示范企業(yè)。我局認(rèn)真做好示范企業(yè)的督查指導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
五、存在問題
一是安全生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程不相吻合，個(gè)別制度與現(xiàn)實(shí)管理不相適應(yīng)。二是安全生產(chǎn)隱患排查，不夠及時(shí)徹底。三是安全生產(chǎn)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)提取，但安全投入還應(yīng)有所加大。四是從業(yè)人員教育培訓(xùn)效果不佳，導(dǎo)致部分從業(yè)人員安全責(zé)任意識不強(qiáng)，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是應(yīng)急預(yù)案更新不及時(shí) ，演練流于形式，不能有效針對突況，作出反應(yīng)。
六、下一步工作安排
1、繼續(xù)深化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。督促運(yùn)輸企業(yè)對照“一必須五到位”落實(shí)情況梳理排查出的問題清單，逐一制定整改措施和方案，逐項(xiàng)限期整改到位。督促各運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)修訂完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和內(nèi)部安全管理制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)，加大安全投入，加大對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲力度，確保安全管理各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。
各鎮(zhèn)（街）：
為貫徹落實(shí)市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)__市石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案的通知》（穗安監(jiān)[2015]109號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品源頭裝載管理工作的通知》（穗安監(jiān)[2015]116號）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司“5.16”中毒事故情況通報(bào)的通知》（穗安監(jiān)[2015]124號）以及《關(guān)于迅速修訂危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件的通知》（穗安監(jiān)[2015]130號）精神，根據(jù)《__區(qū)2015年危險(xiǎn)化學(xué)品暨煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查督查工作計(jì)劃》（花安監(jiān)[2015]15號）安排，區(qū)安監(jiān)局決定開展一次危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
根據(jù)《年度檢查督查計(jì)劃》，結(jié)合高溫、雷暴季節(jié)性特點(diǎn)，開展以下類型企業(yè)檢查：
（一）危險(xiǎn)等級為B、C級的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)；
（二）部份危險(xiǎn)等級為A級的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)；
（三）帶倉儲經(jīng)營以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
本次檢查行動(dòng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)是否按照市安監(jiān)局《關(guān)于迅速修訂危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件的通知》（穗安監(jiān)[2015]130號）要求，修訂完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制并重新頒布；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋全員，明確每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位、每一位成員的安全責(zé)任。
（二）管理制度建立及落實(shí)情況。對照國家安全監(jiān)管總局令第41號、55號要求，檢查企業(yè)相關(guān)安全管理制度，重點(diǎn)檢查教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急演練等管理臺帳。
（三）操作規(guī)程管理情況。企業(yè)是否結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，建立主要設(shè)備、關(guān)鍵崗位的操作規(guī)程，操作規(guī)程是否包含開車、正常操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求，作業(yè)現(xiàn)場始終懸掛最新版本的操作規(guī)程文本以方便員工查用。
（四）特種作業(yè)安全管理情況。企業(yè)是否建立動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、抽堵盲板等特種作業(yè)安全管理規(guī)定，實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，是否辦理特種作業(yè)審批手續(xù)，進(jìn)行相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全條件確認(rèn)。
（五）高溫和汛期安全措施落實(shí)情況。企業(yè)是否針對夏季溫度高、雷雨多、濕度大等特點(diǎn)落實(shí)防火防爆、防高溫、防雷電、防汛等有關(guān)安全措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
（六）重要文件規(guī)定貫徹落實(shí)情況。企業(yè)是否將《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871－__）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）納入企業(yè)三級教育和培訓(xùn)考核內(nèi)容等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；是否將總局近期的《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)六條規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》作為今年宣教重點(diǎn)內(nèi)容，并在重要位置張貼宣掛。
2015年7月下旬。
（一）高度重視，提高意識。各鎮(zhèn)街務(wù)必堅(jiān)持落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分認(rèn)識專項(xiàng)檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)溝通配合；要以本次檢查為契機(jī)，督促屬地企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、事故隱患排查和事故應(yīng)急演練工作。
（二）精心組織，積極配合。為確保檢查效果，各鎮(zhèn)街要選派專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)本次檢查工作，要迅速將本通知精神傳達(dá)到相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，對照檢查督查表內(nèi)容提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料臺帳，確保檢查當(dāng)天企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在場。
（三）嚴(yán)格檢查，狠抓整改。本次行動(dòng)以檢查企業(yè)日常管理情況為主，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)情況為輔，要從生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題倒查企業(yè)制度、規(guī)程的落實(shí)情況，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，檢查統(tǒng)一使用《危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查記錄表》。對督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊(duì)必須下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》，督促企業(yè)限時(shí)整改，及時(shí)復(fù)查確認(rèn)，并于全部復(fù)查后及時(shí)將整改指令書和復(fù)查意見書復(fù)印件統(tǒng)一報(bào)送區(qū)局監(jiān)管科。對違反《十條規(guī)定》等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)問題突出的企業(yè)要對主要負(fù)責(zé)人約談，對逾期不落實(shí)隱患整改要依法嚴(yán)肅查處，對存在重大隱患的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并掛牌督辦。
今天，我們在這里召開全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暨專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神，全面強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，按照無錫市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”和專項(xiàng)整治工作相關(guān)要求，動(dòng)員全市各級各部門各行業(yè)，扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)和專項(xiàng)整治工作，有效控制各類事故的發(fā)生，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。等一會費(fèi)市長還要作重要講話，請大家按照費(fèi)市長的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三個(gè)問題：
一、關(guān)于全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作
今年是國務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”，是無錫市確定的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”。去年底，無錫市政府以107號令下發(fā)了《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，今年3月10日，無錫市政府專門召開會議進(jìn)行動(dòng)員部署，為貫徹落實(shí)無錫市政府相關(guān)文件和會議精神，市政府下發(fā)了《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年實(shí)施方案》（澄政發(fā)【2009】65號）。現(xiàn)將工作要求如下：
1、開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的目的
此次“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的目的是：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導(dǎo)，深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)隱患排查整治工作，促進(jìn)企業(yè)、尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知曉并全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》和《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任做了如下6個(gè)方面的規(guī)定：
一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各類相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求。二是提供安全生產(chǎn)保障。落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，按照規(guī)定配備安全管理機(jī)構(gòu)和人員，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保障安全生產(chǎn)投入。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。對生產(chǎn)經(jīng)營場所、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)裝備設(shè)備、特種設(shè)備等要強(qiáng)化安全管理，高危企業(yè)要定期進(jìn)行安全評價(jià)。四是嚴(yán)格開展安全檢查與隱患排查治理。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查。按照重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理。制定應(yīng)急救援預(yù)案，并向有關(guān)部門備案，定期組織應(yīng)急救援演練。及時(shí)報(bào)告、并配合處置生產(chǎn)安全事故。六是嚴(yán)格責(zé)任追究。對存在重大事故隱患而又無法整改的企業(yè)，堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關(guān)閉。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)列入黑名單，吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證，各類評先評優(yōu)實(shí)行一票否決。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因生產(chǎn)安全事故受刑事處罰或撤職處分的，不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。
3、工作目標(biāo)任務(wù)
為確保此項(xiàng)活動(dòng)收到實(shí)效，市政府確定了8項(xiàng)量化工作指標(biāo)。
（1）深入學(xué)習(xí)貫徹《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，各級各部門要召開相應(yīng)會議，進(jìn)行培訓(xùn)、宣傳、教育，要求全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的參訓(xùn)率達(dá)到100%，告知承諾書簽訂率達(dá)100％。企業(yè)從業(yè)人員對“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的知曉率達(dá)到95%以上。為便于宣傳貫徹，市政府安委會在《*日報(bào)》全文刊登了《規(guī)定》內(nèi)容，并進(jìn)行了解讀。
（2）企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化，各類事故隱患整改監(jiān)控率達(dá)到100%。
（3）扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作，全力推進(jìn)?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)許可證到期換證率達(dá)到100%，煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位貫標(biāo)率達(dá)到100%，重大、重點(diǎn)危險(xiǎn)源100％納入市級預(yù)警監(jiān)測。
（4）客貨運(yùn)專業(yè)運(yùn)輸單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)駕駛?cè)说谋O(jiān)管，每月對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩逃蔬_(dá)100%，對機(jī)動(dòng)車檢查率達(dá)100%。
（5）工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災(zāi)事故；消控中心、電焊、氣焊等重點(diǎn)工種人員持證上崗率達(dá)100%；員工消防安全培訓(xùn)率達(dá)100%；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練率達(dá)100%。
（6）進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明工地的創(chuàng)建活動(dòng)，文明工地達(dá)標(biāo)率95%。
（7）加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車（船）的監(jiān)管力度，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車（船）GPS衛(wèi)星跟蹤定位儀安裝率達(dá)到100%。
（8）積極開展特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)監(jiān)控單位貫標(biāo)率達(dá)到100%。
4、工作步驟
一是宣傳培訓(xùn)階段，從現(xiàn)在開始到本月底。各級各部門都要成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。要認(rèn)真組織并積極配合好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的培訓(xùn)工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的參訓(xùn)率、知曉率達(dá)到目標(biāo)要求。要組織上門送法服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書”。
二是排查整改階段，從4月底到9月底。各級各部門要組織各類企業(yè)開展自查自糾，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的示范企業(yè)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加大督查力度，結(jié)合事故隱患排查和專項(xiàng)整治，以高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)組織檢查和督查。
三是評比驗(yàn)收階段，從10月到12月底。10月10日前，各地要對本行政區(qū)域開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。10月25日前，市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各地、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考評，對活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
5、工作要求
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作由市、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城）兩級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能及行業(yè)監(jiān)管職能的部門條線負(fù)責(zé)。市政府成立了以費(fèi)市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、部署、推動(dòng)、檢查。各級各部門都要結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域的實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂切實(shí)可行的工作方案，采取扎實(shí)措施將活動(dòng)落實(shí)到所屬區(qū)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位，無一遺漏。
（2）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。各級各部門要對重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要結(jié)合落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和“一票否決”等制度，強(qiáng)化考核、嚴(yán)格責(zé)任追究。
（3）強(qiáng)力推進(jìn)，全面覆蓋。作為此項(xiàng)工作是否落實(shí)到位，是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，市政府、安委會確定了2個(gè)工作指標(biāo)：即活動(dòng)宣貫率和安全生產(chǎn)承諾書簽訂率都必須達(dá)到100％。這2個(gè)要求作為2009年度市政府安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，已經(jīng)納入考核細(xì)則。以每個(gè)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城）的入庫企業(yè)數(shù)為基數(shù)，承諾書簽訂率每低于10％，年度考核扣10分；低于70％，本年度不得評為優(yōu)秀。
二、關(guān)于2009年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)市政府安委會主任會議的決定，今年全市將開展危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、?；愤\(yùn)輸車等7項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。具體要求明確如下：
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作由市安監(jiān)局牽頭。各級要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證工作，加強(qiáng)對危化品企業(yè)的安全現(xiàn)狀評價(jià)，推進(jìn)危險(xiǎn)工藝企業(yè)生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化改造，加大對加油（氣）站的安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對停產(chǎn)半停產(chǎn)化工企業(yè)的安全監(jiān)管。
（2）道路交通專項(xiàng)整治工作由市公安局牽頭。重點(diǎn)是開展路面交通秩序整治，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)的管理，加強(qiáng)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理，加大農(nóng)村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。
（3）標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全專項(xiàng)整治工作由市公安局牽頭。主要是對建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收手續(xù)不完善、擅自變更使用性質(zhì)、擅自改變原消防設(shè)計(jì)和消防安全管理混亂的標(biāo)準(zhǔn)廠房加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范審核和驗(yàn)收手續(xù)，形成長效管理機(jī)制。
（4）建筑施工專項(xiàng)整治工作由市建設(shè)局牽頭。主要是以防范工地大型起重機(jī)械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)在建工程的安全管理，落實(shí)施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場各類人員的教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)把工人進(jìn)場手續(xù)關(guān)。
（5）冶金鑄造專項(xiàng)整治工作由市安監(jiān)局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業(yè)數(shù)據(jù)庫，明確整治重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，對隱患跟蹤復(fù)查、督查，及時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效。
（6）壓力管道元件專項(xiàng)整治工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭。主要是規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)和使用，加強(qiáng)壓力管道檢驗(yàn)工作，切實(shí)提高壓力管道安全質(zhì)量水平。
（7）危化品運(yùn)輸車專項(xiàng)整治工作由市交通局牽頭。主要是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全狀態(tài)，加強(qiáng)相關(guān)人員教育培訓(xùn)，完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體方案已經(jīng)下發(fā)，各牽頭單位要立即制定細(xì)化工作方案，按照市政府的總體部署和時(shí)序進(jìn)度要求，扎實(shí)推進(jìn)，原則上要求于10月底前完成。11月份，市政府安委會將組織相關(guān)人員對各部門專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，各部門要結(jié)合正在開展的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、隱患排查治理等重點(diǎn)工作，切實(shí)提高重點(diǎn)企業(yè)、高危行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
三、當(dāng)前有關(guān)工作
結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)和專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、在生產(chǎn)安全方面。強(qiáng)化?；贰⒁苯痂T造、機(jī)械等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，全面推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作，深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管工作，積極開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對173家重大危險(xiǎn)源點(diǎn)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)預(yù)警監(jiān)測，加大監(jiān)督檢查和隱患整治力度，加強(qiáng)安全宣傳和教育培訓(xùn)。
各級各部門各單位要學(xué)習(xí)借鑒振華港機(jī)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，采用多種形式抓好安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格日常安全檢查巡視，加大考核獎(jiǎng)懲力度，提高安全生產(chǎn)水平。
2、在公共安全方面。加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的交通安全監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村道路交通專項(xiàng)整治，加強(qiáng)學(xué)生春游交通管理，加快推行道路交通服務(wù)和保險(xiǎn)處理制度。大力宣傳新的《消防法》，加強(qiáng)對人員密集場所、紡織行業(yè)、丙類廠房的安全檢查。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、教育、質(zhì)監(jiān)、工商、水利農(nóng)機(jī)、港口、海事等部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工和行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)整治工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理工作，加大督查力度，確保各條線安全穩(wěn)定。
