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**縣回龍鎮(zhèn)人民政府二0一*年六月
目 錄
1、基本情況
2、項目建設的可行性及必要性
3、建設內(nèi)容及規(guī)模
4、資金來源及管理
5、項目效益分析
6、項目設計概算
**縣回龍鎮(zhèn)敬老院院建設項目概況
項 目 名 稱：**縣回龍鎮(zhèn)敬老院建設
項 目 地 址：**縣回龍鎮(zhèn)回龍居委會
項目主管單位：**縣民政局
項目承辦單位：**縣民政局
項目法人代表：黃光敏
項目投資規(guī)模：總面積2000㎡
項目編制單位： 回龍鎮(zhèn)人民政府
項目編制時間：二0一*年六月二十五
一、基本概況
為了落實科學發(fā)展觀，貫徹黨的十“老有所養(yǎng)”,以基本養(yǎng)老為重點的精神，進一步加快社會和諧的建設步伐，使全縣的特殊困難群體及老年人的生活環(huán)境得到改善，結(jié)合我縣實際，為滿足我縣社會日益增長的社會福利服務需求，促進基本社會服務享有的均等化，以推動我縣社會福利事業(yè)深入發(fā)展，擬建回龍鎮(zhèn)敬老院。
二、項目建設的可行性及必要性
1、項目建設的必要性
**縣回龍鎮(zhèn)敬老院建設工程項目可改善我鎮(zhèn)部分老年人、孤殘兒童、生活無著落的流浪乞討人員生活條件，提高他們的生活水平，使之在物質(zhì)、精神、文化、生活上有所養(yǎng)、有所依、有所樂，切實為他們營造整潔、優(yōu)雅的集體生活，集養(yǎng)護的生活環(huán)境。以提高養(yǎng)老服務為重點，兼顧為孤兒、等特殊困難群體提供服務的敬老院。使他們能幸福安度晚年，為構(gòu)建我鎮(zhèn)和諧社會打下良好的基礎。
2、項目建設的可行性
該項目建設地處回龍鎮(zhèn)中學舊址。在工程管理上，成立工程領導小組，專門負責該項目的建設實施。在財務管理上，實行?？顚Ｓ?，按建設工程的實際進度進行分期分批撥付，同時，政府還派專人負責對工程的安全、質(zhì)量方面進行監(jiān)控、督促和管理，確保該建設項目的各項工作順利開展，全面落實。
三、建設的內(nèi)容和規(guī)模
新建回龍鎮(zhèn)敬老院，占地面積2000平方米，建筑面積800平方米，內(nèi)設40張床位，室內(nèi)設施有餐廳、健身娛樂室、綜合辦公室、保管室等。該服務中心主要為老年人居住區(qū)。1、土地征用：新征土地3畝，需資金6.6萬元。
2、主體建筑物800平方米，按現(xiàn)有市場價鋼混結(jié)構(gòu)房屋每平方1100元左右（含基礎部分）建設需投入資金88萬元。
3、室外附屬設施。主要有室外硬化、圍墻、大門、值班室、綠化、凈化、美化等共需資金15萬元。
4、室內(nèi)設施。每個居室按3000元計算，需投入12萬元；醫(yī)療保健室內(nèi)設施和器械設施需5萬元；健身娛樂內(nèi)部設施3萬元；辦公室內(nèi)設施3萬元。
四、資金來源及管理
1、項目資金來源
2、項目資金管理；
建立建全財務管理制度，實行專賬專人管理，封閉運行、按工程進度分期分批進行撥款，并接受上級有關部門的監(jiān)督和審查。
五、項目分析
本文是作者參照有關規(guī)程規(guī)范，在實際工作經(jīng)驗的基礎上，總結(jié)和歸納出信息化項目可研報告的若干原則和要點，希望在水利信息化項目可研報告編制規(guī)范出臺以前供報告編制單位參考，為水利信息化建設標準化工作盡綿薄之力。
1.水利信息化項目的主要特點和涵蓋范圍
1.1主要特點
水利信息化工程與傳統(tǒng)的有形水利工程不同，它至少具備四個顯著的特點：一是復合，項目建設是水利專業(yè)技術和信息技術的復合;二是集成，是各種高新技術包括遠程自動化監(jiān)控技術、通訊網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術、3S(GIS、GPS、RS)技術、數(shù)學模型技術、系統(tǒng)集成技術等的相互融合集成;三是共享，項目建設必須實現(xiàn)網(wǎng)絡資源和信息資源的最大程度共享;四是創(chuàng)新，主要是指水利信息化的建設模式尚在探討階段，需要建設者在實踐中進行技術創(chuàng)新。
1.2涵蓋范圍
水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。
2.可研報告的編制原則和規(guī)程規(guī)范
2.1原則
可研報告的編制應貫徹執(zhí)行我國信息化建設的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、互連互通、資源共享”的指導原則，在對工程項目的建設條件和需求進行充分調(diào)查分析的基礎上，對系統(tǒng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能、設備主要技術指標以及配套工程等進行方案比較，提出初選意見和可行性評價。
2.2規(guī)程規(guī)范
可研報告的編制應參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)、《廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設設計指導書(試行)》(以下簡稱《指導書》)及相關的技術規(guī)程規(guī)范進行。
2.3重點環(huán)節(jié)
計算機網(wǎng)絡IP地址是計算機的重要標志，是網(wǎng)絡能否互聯(lián)、信息資源能否共享的首要問題。由于國家和水利行業(yè)的信息化標準體系目前尚未正式刊布，現(xiàn)行的計算機網(wǎng)絡IP地址分配通常都是由地區(qū)或行業(yè)根據(jù)實際需要臨時作出的，技術標準的級別較低，執(zhí)行起來有一定困難。
《指導書》中的IP地址分配及其域名設計、是依據(jù)水利部下發(fā)的原則性設計指導書，在已完成的《廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項目可行性研究報告》基礎上統(tǒng)一設計的，既考慮了目前廣東省水利信息網(wǎng)的連網(wǎng)需要，也為下一步全省信息化標準體系正式刊布后的修改或轉(zhuǎn)換留下余地。因此，嚴格按照《指導書》的規(guī)定做好自己區(qū)域或部門的計算機IP地址和域名分配的規(guī)劃管理和分配，是執(zhí)行有關技術規(guī)范規(guī)程的重點環(huán)節(jié)之一。
政府系統(tǒng)專網(wǎng)平臺建設走在前面的個別地區(qū)，可按當?shù)卣y(tǒng)一分配的IP地址方案設計，將設計方案報省水利廳備案，便于做好相互之間的轉(zhuǎn)換處理安排。
3、可研報告的主要內(nèi)容及深度要求
根據(jù)水利信息化工程項目的特點，可研報告的主要內(nèi)容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)所規(guī)定的，包括最基本的綜合說明、工程背景、建設內(nèi)容和規(guī)模、建設方案、建設管理、經(jīng)濟評價等主要內(nèi)容外，還應針對信息系統(tǒng)工程的特點，補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內(nèi)容，具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫：
(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設的必要性，工程建設任務和實現(xiàn)目標等方面的論述;把握論證理由充分、實現(xiàn)目標明確的原則。
(2)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)與功能。包括系統(tǒng)的組成與功能、系統(tǒng)內(nèi)部界面劃分、系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)等，并繪出系統(tǒng)的拓撲圖或物理結(jié)構(gòu)模型圖(見附圖參考式樣)。
(3)設備主要技術指標、數(shù)量以及配套工程量。包括各分支子系統(tǒng)或模塊的面向任務、結(jié)構(gòu)、功能、設備類別、數(shù)量和技術指標，以及相應的附屬設施和配套工程種類分項(形式、工程量等)匯總表。
(4)系統(tǒng)的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統(tǒng)的總體方案、設備選型和技術性能指標能否符合有關規(guī)范規(guī)程及工程的實際需要進行論述，重點是系統(tǒng)的安全性。
(5)工程實施計劃。列出工程建設計劃時間，各分支系統(tǒng)或部分的進度及相應的資金安排計劃。此外，還應根據(jù)廣東省發(fā)展計劃委員會和經(jīng)濟貿(mào)易委員會《關于核準固定投資項目招標投標方式和范圍有關事項的通知》(粵計資[20xx]652號)的要求，提出項目的發(fā)包初步方案。
(6)工程管理設計。主要擬定項目建設和運行的管理機構(gòu)，并根據(jù)(參照)有關標準作出運行費用估算及資金來源說明等。
(7)論證工程建設對環(huán)境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對周邊環(huán)境、景觀有可能產(chǎn)生破壞或者影響的開挖和建筑項目的前提下才需要進行論證。
(8)工程建設投資估(概)算。由于現(xiàn)有的設計定額很少包括信息系統(tǒng)工程的設備和軟件費的標準，應由相應專業(yè)的技術人員進行市場調(diào)查、將設備和軟件的購臵價提交概預算編制人員，按規(guī)定的估(概)算編制規(guī)程作出工程建設投資估(概)算。
(9)經(jīng)濟評價。包括工程效益、工程經(jīng)濟合理性和財務可行性分析。應依據(jù)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(國家計委和建設部1993年頒發(fā))以及《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范(SL72-94、水利部水利水電規(guī)劃總院1994年頒發(fā))進行編制。
4、其它
4.1與外部系統(tǒng)的銜接安排及之間的邊界劃分
由于水利信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關聯(lián)密切、共享要求高的特點，任何一個信息系統(tǒng)工程，只要不是在孤立的環(huán)境條件下建設的，都應該在可研報告中對新與舊(若有的話)、點與面以及內(nèi)與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒有回答工程是否存在重復建設以及能否最大程度地實現(xiàn)網(wǎng)絡資源和信息資源共享的問題。
4.2多媒體演示匯報稿制作
完成可研報告的編寫后，便進入專家評審和計劃部門審批程序。可研報告編制單位不可避免地要在評審會上，以計算機多媒體演示的形式，向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領導作匯報。通過高水平制作的多媒體演示匯報，能夠使與會的專家、領導和代表對整個工程項目的架構(gòu)和要點留下深刻的印象，有利于他們對可研報告作出全面、客觀的評價。因此，如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計算機Powerpoint的功能，制作出簡明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報稿，也是可研報告編制單位的重要任務之一。
塘么溝村標準化茶園建設項目可行性報告
一、項目概況
1、項目名稱：塘么溝村標準化茶園建設；
2、項目建設地點：紫陽縣城關鎮(zhèn)塘么溝村；
3、項目建設性質(zhì)：茶園建設；
4、項目實施單位：塘么溝村茶葉專業(yè)合作社；
5、項目總體設計規(guī)劃單位：紫陽縣茶葉局、城關鎮(zhèn)人民政府、塘么溝村委會；
6、項目負責人：張成勛（村支書、茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長）；
7、項目技術指導：縣茶葉局、鎮(zhèn)林業(yè)站；
8、項目總投資：270萬元。
9、建設內(nèi)容及規(guī)模：改造低產(chǎn)茶園1500畝，利用“紫陽茶種”無性系茶苗實施零星茶園補植，推行茶園機械化管理，配方施肥和茶葉指導技術。
10、項目主管單位：縣茶葉局
二、項目背景（基本情況）
塘么溝村位于漢江以南紫陽縣城以西—塘么子溝，村中心位置距縣城及鎮(zhèn)政府所在地6公里，平均海拔高度約780m。全村總面積9.6平方公里，山大溝深，土地瘠薄，平均土層不足20厘米。全村共有耕地3054畝，林地4995畝，共有茶園3800畝，人均占有茶園面積2畝以上。全村耕地以旱坡為主，坡度大，不宜農(nóng)作物耕種，抗御自然災害能力極差。全村有4個村民小組435戶1743人，現(xiàn)有勞力870人；村民以種養(yǎng)業(yè)為主，2012年全村人均純收入5301元，整個農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境影響較大，全村3800畝新老茶園是塘么溝村的支柱產(chǎn)業(yè)，也是村民主要的經(jīng)濟收入來源。
三、項目建設的必要性
塘么溝村種茶歷史悠久，茶葉是塘么溝村的支柱產(chǎn)業(yè)，是村民的主要經(jīng)濟收入來源。全村現(xiàn)有茶園3800畝，百分之七十是上世紀七、八十年前種植的老茶園，百分之三十是漢江綠化，退耕還林時種植的幼林茶園，茶園分布面廣，相對零星分散，老茶園全部種植在山坡地帶，坡陡土薄，水土保持能力差，茶樹營養(yǎng)低，且管理粗放，老傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，只問茶園要收入，不向茶園投入，老茶園茶樹零星稀疏，缺株斷行嚴重，樹冠覆蓋度小，土地利用率低，且茶樹品種混雜，導致采摘時間不一，品質(zhì)良莠不等，茶園寄生物嚴重等原因，影響茶葉產(chǎn)量，影響茶農(nóng)收益，因此只有通過對低產(chǎn)茶園進行改造才能增加茶園產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，提高土地利用率和產(chǎn)出率。所以，建設標準化優(yōu)質(zhì)茶園，對老茶園進行改良改造，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)建設的需要，市場競爭的需要，農(nóng)民增收的需要，在這種情況之下，對低產(chǎn)茶園進行改造，建設標準化茶園迫在眉睫，刻不容緩。
四、項目建設的可行性
（一）較好基礎條件
塘么溝村有著悠久種茶歷史，豐富的茶園面積資源和種、采、加工經(jīng)驗，有茶園3800畝，有大小茶葉加工廠8家，使項目建設有著很好基礎條件。
（二）良好的建設環(huán)境和區(qū)域優(yōu)勢
1、地理位置優(yōu)越，村委會位置距縣城不足5公里，為項目建設提供了較好市場條件和經(jīng)濟技術上的依托方便。
2、交通不便，塘么溝村臨漢江邊上，有縣城通往煥古的公路穿越，有村組級公路4條20公里，且有2條8公里的硬化為水泥路面，為項目建設提供了必要的交通運輸條件。
3、氣候溫和，雨量充沛，北亞熱帶季風濕潤氣候，年平均氣溫在17℃左右，有效積溫4670℃，年平均降雨1128mm，日照時數(shù)1607小時，無霜期2700天以上，適宜茶葉生產(chǎn)與發(fā)展，有利于標準化茶園建設。
（三）廣泛的群眾基礎
塘么溝村的村民有著傳統(tǒng)的勤勞品德和吃苦耐勞的精神，都有想致富、想發(fā)展的強烈愿望。而建設標準化茶園、改造低產(chǎn)茶園又涉及茶農(nóng)的切身利益，改變經(jīng)營理念，進行低產(chǎn)茶園改造建設綠色無公害高效茶園，是廣大茶農(nóng)一直期盼的心愿，積極性高。只要發(fā)動充分，組織得力，廣大茶農(nóng)不僅能夠大力支持，而且會積極參與并承擔起項目建設任務的。
（四）強有力的技術支持
低產(chǎn)茶園改造項目，首先得到了縣茶葉局，茶葉協(xié)會的大力支持，專門選派了專業(yè)技術人員進行規(guī)劃設計、技術培訓，并將全程跟蹤指導，鎮(zhèn)林業(yè)站技術人員全程參與項目的實施，使項目實施有了強有力的技術支持和保證。
（五）得力的組織領導
強有力的村兩委工作組，切實可行的規(guī)劃設計，深入細致的工作態(tài)度，扎實的工作作風，敢拼敢干的精神是項目實施的保證。茶葉產(chǎn)業(yè)是塘么溝村的支柱產(chǎn)業(yè)，標準化茶園建設項目得到村兩委的高度重視，專門成立了項目建設領導小組，協(xié)調(diào)引導項目的實施。
（六）充足的勞動力資源
全村有勞動力870人，項目建設涉及到每戶茶農(nóng)，工程所需人工工資農(nóng)戶可以自行解決，工程所需材料可就地取材，可以節(jié)省開支，這樣，就大大降低了項目建設成本。
五、項目規(guī)劃及主要措施
（一）改土：一是對茶園進行松土（冬耕）；二是通過使用農(nóng)家肥和有機肥料來改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土地的有機質(zhì)含量。
（二）改樹。一是臺刈；二是修剪。首先在春茶采摘后（5月份）集中時間對密度低、樹勢衰老的茶園茶樹進行臺刈，臺刈后封園一年進行蓄養(yǎng)；其次是對具有一定密度的茶園進行重修剪，清除茶園寄生物和病蟲害，對修剪的新梢去弱留壯，通過二至三次定型的投入采摘；再次就是在秋茶采摘后，對茶園進行輕修剪，剪除凸出枝梢，給茶樹定型。
（三）改園；一是整改土地，把坡地改為梯地，生土壘埂，熟土覆面，提高茶園保水保肥能力，培肥土壤，達到增產(chǎn)高效。二是補植茶苗，對茶樹稀疏的茶園進行補植，規(guī)范開帶，合理密植，要雙行栽植，成行成路，建成密植高產(chǎn)高效茶園。三是追肥，春季追施催芽肥，以氮磷肥為主，冬季追肥以農(nóng)家肥、餅肥等有機肥料為主。四是茶林間作，在茶園內(nèi)進行規(guī)范栽植林果樹。
六、項目建設內(nèi)容
按照縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設要求和山地茶園旅游觀光設想，塘么溝村標準化茶園建設主要以富塘公路為主線，以塘么子溝為主要地帶，改造茶園1500畝，補植紫陽無性系茶苗200萬株，規(guī)范栽植林果樹木5萬株。
七、項目投資概算及資金籌措
（一）投資概算
本項目計劃總投資270萬元。其中，茶苗：300萬株×0.35元＝70萬元，林果樹苗：5萬株×5元＝25萬元，肥料：1000畝×10袋×60元（平均價）＝60萬元，購采摘修剪機械等20萬元，人工工資95萬元。其中：整地（開帶挖坑）：500畝×6工日×80元/工日＝24萬元。栽植茶苗500畝（20萬株）×2工日/畝×80元/工日＝8萬元。老茶園改造：臺刈修剪（機械）1500畝×2工日/畝×100元/工日＝30萬元。追肥1000畝×3工日/畝×80元/工日＝24萬元。林果樹木栽植50000株×1.8元/株＝9萬元。
（二）資金籌措
村民自籌180萬元，申請上級扶持90萬元。
八、社會效益和經(jīng)濟效益
（一）經(jīng)濟效益：塘么溝村現(xiàn)有茶園面積不少，但老劣茶園較多，年平均畝產(chǎn)不足30公斤（細茶鮮葉）。該項目實施后，全村所有茶園就達到了高產(chǎn)密植茶園標準，一年后，茶園鮮葉產(chǎn)量將由現(xiàn)在的9.6萬公斤，增加到12.5萬公斤，可增加產(chǎn)值290萬元。人均可增加收入1660元；三年后新補置的200萬株茶苗開始販產(chǎn)收益，茶葉總產(chǎn)收入達到6.9萬公斤，總產(chǎn)值將超過1000萬元。標準化茶園建設完成，不僅茶農(nóng)可直接增收，還可促進茶葉加工業(yè)的發(fā)展，同時我村將與富家、瓦房溝連成一片，形成山地茶園觀光帶，可帶動我縣山地觀光旅游的發(fā)展。
（二）社會效益：通過低產(chǎn)茶園改造，土壤改良，設施配套，茶林間作，農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)規(guī)范可保持水土環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)污染，有利于保護和提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)與安全效益，推動我村茶葉產(chǎn)業(yè)化建設進程和生態(tài)環(huán)境旅游業(yè)，促進我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。
總之，塘么溝村標準化茶園建設項目，條件成熟，不僅有好的基礎條件，自然環(huán)境，更有好的群眾基礎，強有力的組織領導，切實可行的設計方案，有專業(yè)部門、技術人員的精心指導，精心的組織實施，所以項目實施是可行的。
紫陽縣城關鎮(zhèn)塘么溝村
浙江省綠色食品展示交易中心建設項目
可行性報告
當前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)提上各級政府重要議事日程。在省十一次黨代會上，省委明確提出，要建設生態(tài)更優(yōu)化、山川更秀美、環(huán)境更安全、經(jīng)濟更發(fā)達的“綠色浙江”的宏偉的目標。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是進一步貫徹落實省黨代會精神的具體行動，是建設“綠色浙江”，打造綠色浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全工作及正在實施的浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品行動計劃的重要組成部分，并起著積極的示范帶動作用。發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，是引導和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項有效措施。綠色食品將成為我國農(nóng)產(chǎn)品擴大出口的一支新興的主導力量，是積極應對入世挑戰(zhàn)的重要工作。對于提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)兩個市場的競爭力、幫助廣大農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)增效、推進我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計開發(fā)蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產(chǎn)品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產(chǎn)資料1只?，F(xiàn)標志有效使用權期內(nèi)的產(chǎn)品40只。綠色食品產(chǎn)量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內(nèi)綠色食品生產(chǎn)基地監(jiān)測面積超過4萬多畝。還有28只產(chǎn)品已通過環(huán)境監(jiān)測，正在進行初審。綠色食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。但從總體上看，我省綠色食品工作的發(fā)展還比較遲緩，與打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的要求還有比較大的差距。截止XX年底，全國綠色食品企業(yè)達到1217家，有效使用綠色食品標志產(chǎn)品2400個，實物總量達XX萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的地位極不相稱。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段和我國加入世貿(mào)組織，綠色食品發(fā)展所處的外部環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化。特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上升為農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已成為一項全局性、戰(zhàn)略性的重大任務。新形勢為綠色食品事業(yè)提供了新的歷史機遇，創(chuàng)造了全面加快發(fā)展的有利條件。為了逐步建立起綠色食品銷售服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力開拓綠色食品國內(nèi)外市場，進一步發(fā)揮綠色食品品牌效應，提高市場競爭力和占有率，依靠市場機制大力推動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們準備利用麗水市蓮都區(qū)浙西南農(nóng)貿(mào)城現(xiàn)有硬件設施條件聯(lián)合建設浙江省綠色食品展示交易中心。
一、目的意義
1、建設浙江省綠色食品展示交易中心是構(gòu)建浙江綠色食品市場體系的當務之急。綠色消費是世界性的潮流。我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經(jīng)濟大省。浙江農(nóng)業(yè)必須走綠色食品產(chǎn)業(yè)的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發(fā)展綠色食品的先進省份。目前，浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于相對滯后水平，迅速構(gòu)建浙江省綠色食品市場體系，盡快形成綠色食品消費交易中心，是浙江發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、迅速達到全國水平的關鍵。全省大部分農(nóng)產(chǎn)品市場都以發(fā)展綠色市場為已任，開業(yè)在即的麗水市浙西南農(nóng)貿(mào)城更是高舉綠色市場大旗。全省開發(fā)綠色食品的企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，唯綠色食品展示展銷中心尚未問世。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個為數(shù)不多的城市建有綠色食品展示交易中心。
第一章總論
1．1項目名稱
__市優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設項目
1．2項目承擔單位
1．2．1__市黃牛良種繁育場：隸屬于__市畜牧局，全民所有制事業(yè)單位，又名__市黃牛研究所，國家級重點種畜場。主要開展__牛的良種繁育、品種選育及良種推廣工作，國家“948”項目和農(nóng)業(yè)科技跨越計劃項目實施單位。全場現(xiàn)有干部職工430名，其中大中專學歷以上人員46人，其中研究員1人，高級師3人，中級職稱10人，專職從事畜牧獸醫(yī)工作人員138人。法人代表：王冠立。
1．2．2__市種公牛站：__市種公牛站隸屬于市畜牧獸醫(yī)工作站，1998年經(jīng)農(nóng)業(yè)部驗收成為國家級種公牛站。現(xiàn)有職工22人，其中技術人員14人，其中研究員1人，高級師1人，中級職稱3人。固定資產(chǎn)800余萬元，主要開展牛冷凍、胚胎移植技術的生產(chǎn)、推廣、研究工作。法人代表：王玉海。
1．2．3
__黃牛系列清真食品集團：隸屬于__市商業(yè)貿(mào)易局，省、市確定的__市肉牛加工龍頭企業(yè)，中一型企業(yè)。工程總體規(guī)劃有屠宰、分割、冷藏、風味肉制品、生化制藥、煉油、血粉、制草、皮件、骨膠、動物性飼料、牛毛加工、3000頭規(guī)模育肥基地等13個內(nèi)容。目前，年生產(chǎn)能力達日宰黃牛300頭，年產(chǎn)分割肉120__噸。由于種種原因，其它項目內(nèi)容僅完成了基礎建設而被迫停建。公司為國家出口食品注冊廠，擁有國內(nèi)一流的生產(chǎn)線及工藝流程，具備獨立、完善的肉品檢測手段，享有進出口業(yè)務自營權。產(chǎn)品主要銷往伊朗、俄羅斯、香港等國家和地區(qū)。企業(yè)觀有職工434人，其中大中專以上文化程度126人，擁有固定資產(chǎn)3000萬元，占地面積3．9萬m2。企業(yè)法人代表：王相國。
1．3項目建設內(nèi)容
1．3．1__黃牛良種繁育體系：以__市黃牛良種繁育場、__市種公牛站兩個國家級種畜禽場(站)為龍頭，以重點縣(市、區(qū))為基礎，構(gòu)建__肉牛良種繁育體系。
l．3．1．1擴建__市良種繁育場和__市種公牛站。使良種核心群擴大到420頭，其中采精公牛達到45頭。進一步完善配套凍精生產(chǎn)、檢測設備；建立胚胎工程技術中心，應用生物工程技術，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛胚胎，加快優(yōu)質(zhì)肉牛的繁育速度。同時，建立優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地。優(yōu)化__肉牛良種繁育體系，提升供種供精能力。
1．3．1．2__肉牛品系培育及推廣。利用德國黃牛進行導血育種，培育__牛肉用新品系。以場站為龍頭，以唐河縣等六個肉牛生產(chǎn)縣(市)為基礎，以鄧州市為重點，建立開放式育種體
系，利用德國黃牛凍精進行全面雜交改良和導血育種，培育__牛肉用新品系，年開展良種登記10000頭，年肉牛改良40萬頭。
1．3．2肉牛生產(chǎn)基地建設：按照《__市優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設實施方案》，在唐河縣、新野縣、方城縣、鄧州市、社旗縣、鎮(zhèn)平縣建設80萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。發(fā)展120__個5畜位肉牛育肥戶及12個300畜位肉牛育肥場，120個100畜位育肥場。同時，搞好市縣鄉(xiāng)三級服務體系建設。以市種公牛站、市黃牛場為龍頭，搞好肉牛生產(chǎn)改良規(guī)劃、技術推廣工作，尤其要試驗、推廣種草養(yǎng)畜和優(yōu)質(zhì)牧草營養(yǎng)成份測定技術。
1．3．3肉牛系列加工項目：以__黃牛系列清真食品集團為龍頭，組織實施。主要包括20__噸高低溫冷庫建設；年產(chǎn)成品14220噸的風味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百葉、牛肚等牛副產(chǎn)品精深加工；生化制藥、制革、皮件等后續(xù)產(chǎn)品加工。
1．4投資構(gòu)成：該項目計劃投資8190萬元，其個申請省、市財政扶持解決1500萬元，貸款4000萬元，自籌2690萬元。
第二章項目提出的背景及必要性
2．1項目背景
__黃牛是我國著名的地方良種和寶貴的畜產(chǎn)資源。自“八五”以來，__市委、市政府十分重視__黃牛的開發(fā)利用及保種育種工作，堅持把以黃牛為主的畜牧業(yè)作為振興__農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，有力促進了全市養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。至20__年底，全市黃牛飼養(yǎng)量達395．4萬頭，其中存欄272．5萬頭，占全省的20％、全國的2％，牛肉產(chǎn)量15．5萬噸，存、出欄及牛肉產(chǎn)量均居__省首位，畜牧業(yè)產(chǎn)值達82．1億天，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31．1％。全市十三縣市區(qū)均被省定為中原肉牛開發(fā)基地，4個縣市被農(nóng)業(yè)部批準為秸稈養(yǎng)牛示范縣，已建成國家級肉牛豐收計劃
縣5個，商品牛基地縣市2個，全市規(guī)模育肥場達520個，養(yǎng)牛專業(yè)戶、專業(yè)村分別達38186戶、863個、屠宰加工企業(yè)230家，活牛交易市場544個，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)二牧一體化的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化雛形基本形成。
2．2項目建設的必要性
2．2．1__黃牛以其身軀高大、耐粗飼、肉皮品質(zhì)俱優(yōu)、飼養(yǎng)數(shù)量多而位居全國五大地方良種黃牛之首。隨著群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，對低脂肪、高蛋白的牛肉食品需求量與日俱增，加之生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔牛肉可以節(jié)匯創(chuàng)匯，因此，搞好__優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設已是勢在必行。
2．2．2隨著傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代商品畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，畝陽黃牛生長速度慢、商品率低、后軀不豐滿等缺點已不適應商品經(jīng)濟條件下現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要，從全省雜交改良情況來看，__黃牛是最優(yōu)秀的母本，是其它品種無法替代的基礎群體。因此，立足__黃牛品種資源，搞好__牛的開發(fā)利用，建設__優(yōu)質(zhì)肉
牛生產(chǎn)和加工基地，符合我市實際，是十分必要和及時的。
2．2．3__黃牛雖然是我國優(yōu)良的地方良種，但與國外肉牛相比，飼料報酬、屠宰率、產(chǎn)肉性能等方面均有不小差距。因此，通過__優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設，一定可以促進我市科研、生產(chǎn)機構(gòu)利用我市豐富的__黃午品種資源，盡快培育出
__牛肉用新品系，填補我國肉牛品種空白，從而帶動肉牛產(chǎn)業(yè)
的快速發(fā)展。
2．2．4盡管九十年代以來，我市養(yǎng)牛業(yè)取得了長足的發(fā)展，但從總體上
看，肉牛業(yè)還遠未成為一項體系健全的產(chǎn)業(yè)。如肉牛生產(chǎn)，我市年出欄的數(shù)量雖然不少，但稱得上優(yōu)質(zhì)肉牛的數(shù)量則極少，除出口的活牛外，出欄牛胴體體重偏低，產(chǎn)品質(zhì)量差，價格低下，養(yǎng)牛業(yè)效益不夠理想。因此，在我市實施優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)
和加工基地項目建設，可以促進我市黃牛產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，大幅度提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟效益。第三章市場分析
對肉牛產(chǎn)業(yè)來說，有兩個重要市場：一個是牛肉銷售市場，另一個是活牛買賣市場。牛肉銷售市場主要包括以下環(huán)節(jié)：批發(fā)市場、農(nóng)村集市和城市自由市場、零售食品店和超級市場、大型屠宰場的分銷店。此外，社會消費，特別是賓館、飯店及整個餐飲業(yè)，也越來越成為牛肉消費的一個重要市場。
3．1活牛買賣市場是肉牛從生產(chǎn)到消費過程中十分重要的環(huán)節(jié)，養(yǎng)牛戶相互之間、養(yǎng)牛戶與育肥場之間、養(yǎng)牛戶與屠宰加工廠之間、育肥場與屠宰加工廠之間。此外，還有養(yǎng)牛戶與屠宰戶之間，都存在活牛的交易活動。目前，__市大約有500余個活牛市場在運作，年交易量為40—50萬頭左右，其中，多年來年供港活牛平均達6000頭左右，約占全省供港活牛的l／3，占全國的4％左右。此外，其它省份每年還到__組織牛源供港出口。所以，每年實際供港活牛的數(shù)量可能還要多于6000頭。據(jù)__市商檢部門統(tǒng)計，今年上半年供港活牛比去年同期增長181．3％。據(jù)有關專家估計，中國的周邊國家和地區(qū)(如中東、獨聯(lián)體、韓國、新加坡等)目前至少需要1000萬頭活牛才能滿足需要。隨著近年來歐洲“瘋牛病”的發(fā)生，世界上許多國家競相到我國開展肉牛系列貿(mào)易，使我國活牛市場異?；钴S。在國內(nèi)市場上，東南沿海地區(qū)和內(nèi)地一些省份每年也有大約1000萬頭的活牛需求。所以，從發(fā)展的眼光來看，活牛市場前景廣闊，關鍵是對其市場銷售的重視和合適的銷售辦法。
3．2近年來，我市牛肉產(chǎn)量雖然大幅度增長，但供給與需求基本上保持平衡。在國內(nèi)市場上，預測牛肉的需求量將穩(wěn)步增加，主要原因：一是肉類的消費結(jié)構(gòu)中，豬肉所占的比重將繼續(xù)降低，而牛肉所占的比重將穩(wěn)步增加。據(jù)統(tǒng)計，我市牛肉占肉類總產(chǎn)的比重已由80年代的10．2％上升為22．5％，豬肉比重大幅度下降；二是牛肉質(zhì)量的提高。牛肉加工能力的增強及品種花色的多樣化，也會使牛肉需求量有一定程度的增加；三是目前國內(nèi)市場上優(yōu)質(zhì)牛肉供不應求。據(jù)調(diào)查，國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉所占市場總需求的份額尚不足20％，全省市場上優(yōu)質(zhì)牛肉所占比重不足25％，而本項目就是通過建設，使育肥肉牛高檔化，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉。因此，在市場上必將具有很強的競爭力。在國際市場上，隨著我國加入wto，牛肉將成為農(nóng)產(chǎn)品中最具競爭力的產(chǎn)品。目前，我國牛肉價格比國際市場平均低60％左右，牛肉產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將給養(yǎng)牛業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。
綜上所述，牛肉市場，尤其是優(yōu)質(zhì)牛肉需求量是很大的，抓住機遇，搞好__優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設，必將會推動我市養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展，帶動眾多養(yǎng)牛戶脫貧致富，振興__農(nóng)村經(jīng)濟。
第四章項目實施地點及條件
4．1地理位置
__市位于__省西南部，是一個三面環(huán)山、南部開口的扇形盆地?？偯娣e2．66萬平方公里，山區(qū)、丘陵、平原冬占三分之一，全市轄13個縣市區(qū)，1048萬人，耕地1308萬畝，具有明顯的過渡性氣候特征，四季分明，日照充足，適宜各種農(nóng)作物生產(chǎn)，素有“中原糧倉”之稱，為發(fā)展以牛為主的畜牧業(yè)提供了得天獨厚的條件。
4．2自然資源和社會經(jīng)濟條件
4．2．1__市是一個農(nóng)牧業(yè)大市，飼草飼料資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計：全市草山草坡面積約100萬公頃，年產(chǎn)鮮草近800萬噸，年產(chǎn)各種農(nóng)作物秸稈約450萬噸，年可提供飼料糧150萬噸，飼用餅粕20萬噸，為大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)提供了豐富的物質(zhì)基礎。
4．2．2__市黃牛良種繁育體系以__市黃牛研究所、甫陽市種公牛站、__牛育種中心等機構(gòu)為中心，堅持保種、育種、雜交改良開發(fā)利用相結(jié)合的原則，建立健全良繁體系建設，為我市肉牛業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎。目前，全市共建冷配站(點)504個，布局合理，形成了以凍精站、13個縣市區(qū)冷配站為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和重點村改良網(wǎng)點為基礎的黃牛良種繁言體系網(wǎng)絡。自我市1990年開始在全市范圍內(nèi)開展肉牛改良本地黃牛以來，黃牛質(zhì)量發(fā)生了顯著變化。根據(jù)1998年__牛品種資源動態(tài)調(diào)查情況來看，我市成年牛及8月齡—2歲齡公牛體尺體重均有所提高，群體數(shù)量增長迅速，言肥性能及導入外血雜交后代育肥，均顯示了很好的產(chǎn)肉性能。這充分說明多年來畝陽黃牛雜交改良工作取得了顯著成效。
4．2．3全市227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有223個鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)技術服務站，從事畜牧獸醫(yī)技術推廣的技術人員近2400人，其中中高級職稱359人，近年來重點推廣了黃牛冷配改良、秸稈青貯、氨化和微貯及犢牛補飼、種草養(yǎng)畜、肉?？焖儆实葘嵱眉夹g，收到了良好效果。
從經(jīng)濟發(fā)展水平來看，我市居于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民人均純收入只有1889元，該項目不僅覆蓋地域廣，示范效應大，而且對廣大農(nóng)民服貧致富，改善項目區(qū)的社會經(jīng)濟狀況均有重要意義。
第五章項目實施內(nèi)容及建設方案
5．1項目實施內(nèi)容
5．1．1__黃牛良種繁育體系建設
計劃投資1690萬元，主要包括征地50畝，新建、擴建種公牛舍980m2，育成牛舍980m2，性能測定站345m2，胚胎移植中心200m2及配套附屬設施，引進胚胎移植設備一套，偉力彩色家畜質(zhì)量檢測系統(tǒng)一套和冷凍計算機控制設備一套，液氮運輸槽車及配套機械。建立綜合開發(fā)實驗室，包括肉質(zhì)測定，牧草營養(yǎng)成份測定等化驗室和有關設備。更新引進純種肉牛20頭、優(yōu)化肉牛品種結(jié)構(gòu)；種植優(yōu)質(zhì)牧草500畝，搞好飼草基地建設。使良種核心群飼養(yǎng)規(guī)模達到420頭，其中種公牛50頭，繁殖母牛180頭，育成公牛、母牛各45頭。每年生產(chǎn)凍精80萬份，生產(chǎn)肉牛胚胎1000枚，推廣種牛80頭。
5．1．2肉牛生產(chǎn)基地建設
5．1．2．1規(guī)?；a(chǎn)項目：以市黃牛繁育場和市種公牛站為技術依托單位，承擔肉牛生產(chǎn)基地建設，計劃投資20__萬元。按照《__市人民政府關于__市優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設實施方案》，用德國黃牛、皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉牛品種，改良本地黃牛。在鄧州市、唐河縣、方城縣、新野縣、社旗縣、鎮(zhèn)平縣6個縣開展雜交改良，建立規(guī)?；馀Ｉa(chǎn)區(qū)。在6個縣市每縣重點扶持發(fā)展2個300畜位肉牛育肥場，6個100畜位肉牛言肥場，每縣發(fā)展20__戶5畜位肉牛育肥戶，發(fā)揮示范帶動作用，力爭到20__年達到80萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)規(guī)模。
5．1．2．2服務體系建設：計劃投資400萬元，完善項目縣市服務體系。一是加強基層冷配站點建設，6個項目縣每縣設立一個肉牛冷配中心，每縣新增29個冷配站點，共計6個縣級冷配中心，120個冷配站點。二是建立市級養(yǎng)牛技術培訓中心1個，主要對縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術人員、育肥場及育肥專業(yè)戶有關人員進行培訓，傳播有關信息，推廣養(yǎng)牛新技術。
5．1．3肉牛系列加工項目：重點扶持__黃牛系列清真食品集團，培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。計劃投資4100萬元，用于以下五個方面。一是風味熟肉制品深加工：主要生產(chǎn)清真牛肉腸、西式火腿、澳式火褪、五香牛肉、牛肉干、牛肉松、快捷
合品等。年產(chǎn)成品14220噸。二是20__噸高低溫冷庫：低溫1500噸，高溫
500噸。三是牛副產(chǎn)品精深加工：骨制系列食品，年產(chǎn)骨制品990噸：酶化血粉，年產(chǎn)175噸；牛百葉、牛肚精加工，年產(chǎn)720噸。四是生化制藥：主要利用牛心、肺、胰腺等副產(chǎn)品生產(chǎn)粉針劑、水針劑、片劑。年產(chǎn)粉針劑456萬支，片劑1．8億片／年，水針劑1800萬支／年。五是制革、皮件：日加工黃牛皮300張，年加工皮衣10000件，皮手套50萬雙。
5．2項目實施的關鍵生產(chǎn)技術方案
5．2．1完善肉牛良種繁育體系：加強__牛的本品種選育與推廣，立足__黃牛品種資源優(yōu)勢，采取本品種選育和導入雜交育種相結(jié)合的方法，搞好__牛的保種、育種和雜交改良。
5．2．2提高肉牛營養(yǎng)與飼養(yǎng)管理水平
提高農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的營養(yǎng)與管理水平。要提高項目區(qū)肉牛和牛肉的市場競爭能力，必須提高肉牛的日增重，縮短飼養(yǎng)周期，提高朋體重、出肉率和牛肉品質(zhì)n為此，除去要完善肉牛繁育體系外，更重要的是要提高農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的營養(yǎng)與管理水平，改善目前農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛營養(yǎng)水平與體況偏低下的現(xiàn)狀，其具體措施如下：
①要改善對不同類群牛只的日常飼養(yǎng)管理水平，提高母牛受胎率，改善優(yōu)化牛生活環(huán)境，及時預防接種和驅(qū)蟲，降低牛群的發(fā)病率和死亡率；
②對于繁殖母牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補喂1．2千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化
③對于5—6月犢牛，平均每天補喂0．5千克的精飼料以及足夠量的優(yōu)質(zhì)青粗飼料，6月齡體重達到150千克以上；
④對于7—12月齡犢牛，平均每天補喂l千克精飼料以及足夠量的優(yōu)質(zhì)青粗飼料，12月齡體重達到250千克以上；
⑤對于13—18月齡育成牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補喂1．5千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化，18月齡體重達到350千克以上；
⑥對于農(nóng)戶飼養(yǎng)的育肥牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補喂5千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化，體重要由18月齡的350千克增加到470千克。提高育肥場育肥牛的營養(yǎng)與管理水平。對于育肥場飼養(yǎng)的育肥牛，一般經(jīng)過100天左右的強度育肥，體重要由18月齡的350千克增加到470千克，日增重要求達到1．2千克，這就必須提高育肥牛的營養(yǎng)水平，每日精飼料的供給量要由3千克逐步增加到7—8千克，平均每日精飼料喂量達到5千克，在確保精飼料采含量的基礎上，粗飼料自由采食。選購架子牛要精心，架子牛入場后首先要進行驅(qū)蟲，最初精飼料喂量不宜過多，僅能逐步增加精飼料的喂量，并喂給充足的飲水，育肥期間要盡可能地限制牛的活動，以減少能量的消耗。
5．2．3完善社會化支持服務體系
完善市、縣、鄉(xiāng)三級養(yǎng)牛的社會化支持服務體系的建設，根據(jù)這三級支持服務體系的職能，安排其配套建設。
①市級畜牧服務站擔負液氮的生產(chǎn)與供應，凍精、獸藥與獸用生物制品的貯運與供應以及對縣級支持服務體系人員的培訓，養(yǎng)牛生產(chǎn)、市場、雜交效果等信息的收集與傳遞。
②縣級畜牧服務站擔負液氮、凍精、獸藥與獸用生物制品的貯運與供應，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支持服務體系人員的培訓，養(yǎng)牛生產(chǎn)、市場、雜交效果等信息的收集與傳遞。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧服務站擔負對養(yǎng)牛農(nóng)戶直接服務的任務和對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術經(jīng)濟指標的監(jiān)測，例如進行配種與配種登記，牛病的預防與治療，對養(yǎng)牛農(nóng)戶的培訓與信息咨詢告示服務工作。第六章環(huán)境保護
6．1建設地點環(huán)境現(xiàn)狀
__市肉牛生產(chǎn)和加工基地項目區(qū)自然環(huán)境良好，環(huán)境質(zhì)量狀況基本上可以滿足肉牛生產(chǎn)和肉制品加工廠建設的需要。
6．2主要污染物和污染源及綜合利用和治理方案
該項目中肉牛生產(chǎn)采用農(nóng)戶分散飼養(yǎng)與小規(guī)模育肥場相結(jié)合的方式，全部實行舍飼、栓飼，充分利用廉價的農(nóng)副產(chǎn)品和秸稈等作為飼料，不僅避免對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，而且減少因焚燒秸稈所造成的污染和浪費。牛糞作為有機肥料還田，改良土壤結(jié)構(gòu)，減少化學肥料使用所造成對環(huán)境的污染，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。因此，肉牛生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的正效益是主要的，肉牛養(yǎng)殖戶由于規(guī)模小、較分散，對環(huán)境的不利影響很小。
對__黃牛系列清真食品集團精深加工項目，在加強對污水處理能力后，可以做到增產(chǎn)不增污，主要污染物的排放量控制在當?shù)丨h(huán)保部門允許的范圍內(nèi)。屠宰加工產(chǎn)生的固體廢物和爐渣可綜合利用；其污染治理方案和措施均合理可行。
第七章項目的組織管理
7．1項目的行政協(xié)調(diào)管理
按我國項目行政管理的一般模式，項目區(qū)從市到縣、鄉(xiāng)分別成立項目領導小組和項目辦公室。另外，還將組成一個技術專家咨詢組，他們將幫助解決這個項目運行中存在的特殊問題，如品種繁育、屠宰加工、疫病防治、工程設計、培訓推廣、信息服務等運行過程中存在的疑難問題。
7．2項目的技術管理
上一級畜牧服務中心要為下一級畜牧服務中心、站或網(wǎng)點提供技術、培訓和信息方面的服務，并接受反饋回來的信息，及時解決肉牛生產(chǎn)過程中所存在的問題，鄉(xiāng)畜牧服務中心和村畜牧服務網(wǎng)點直接為農(nóng)戶和育肥場提供技術、培訓和信息方面的服務。
第八章投資估算及資金籌措
8．1投資估算：
該項目總投資為8190萬元。主要包括__黃牛良種繁言體系(黃牛繁育場和種公牛站)建設1690萬元，肉牛生產(chǎn)基地建設2400萬元，肉牛系列加工項目4100萬元。
8．2資金籌措：
項目資金共計8190萬元，其中申請省財政扶持解決l000萬元，市財政配套解決500萬元，主要用于黃牛良種繁育體系建設；銀行貸款4000萬元，主要用于肉牛生產(chǎn)基地和肉牛系列加工項目；地方自籌2690萬元。
第九章效益分析
9．1經(jīng)濟效益：項目建成后，雜交改良普及率將由目前的50％提高到85％以上，每年可生產(chǎn)凍精80萬粒(支)，年改良__牛40萬頭以上，年創(chuàng)經(jīng)濟效益25萬元，改良后的牛每頭增收300元，年凈增社會效益1．2億元。育成的__牛肉用品系可比現(xiàn)在育肥牛提前出欄，平均體重可比__牛體重增100千克，年可創(chuàng)效益3500萬元，通過規(guī)模化肉牛生產(chǎn)區(qū)的建成，可帶動我市農(nóng)民脫貧致富，年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛50000頭左右，年增經(jīng)濟效益l億元左右。
9．2社會效益：開發(fā)肉牛生產(chǎn)是促
進養(yǎng)牛業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的根本措施和有效途徑，不僅可滿足國內(nèi)市場對牛肉的需求、豐富城鄉(xiāng)人民的“菜籃子”，而且為打入國際市場增加出口創(chuàng)匯創(chuàng)造了良好的基礎和條件。養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展既可使農(nóng)村勞動力得到充分利用，為糧食和農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供可能，還可增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民奔小康的步伐。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民利用秸稈養(yǎng)一頭牛可增加收入500元，若養(yǎng)育肥牛出售每頭可增收1000元左右。畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，可為社會增加利稅和安排城鎮(zhèn)就業(yè)人員等。
9。3生態(tài)效益：養(yǎng)?？墒勾罅康霓r(nóng)作物秸稈變廢為寶，減輕環(huán)境污染；通過“過腹還田”后，培肥地力，增加土壤有機質(zhì)合量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向良性循環(huán)。通過綜合分析，認真考證，__優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設項目符合__實際情況，是一個經(jīng)濟效益、社會效益都十分顯
著的項目，通過實施，可以保證__肉牛業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
============================================================================關于呈報__市優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設項目建議書的報告
__省人民政府：
__黃牛是我國著名的地方良種和寶貴的畜產(chǎn)資源。自"八五"以來，__市委、市政府堅持把以黃牛為主的畜牧業(yè)作為振興__農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)來抓，有力促進了全市養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。至"九五"末，全市黃牛飼養(yǎng)量395.4萬頭，其中存欄272.5萬頭，占全國的2％，全省的20％，牛肉產(chǎn)量15.5萬噸。黃牛飼養(yǎng)量、牛肉產(chǎn)量均居全省第一。__肉牛生產(chǎn)和加工基地建設是我市優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設實施方案中的重要內(nèi)容。為進一步調(diào)整優(yōu)化__市畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟效益，經(jīng)研究決定，上報__市優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設項目。
一、項目建設內(nèi)容
l、__黃牛良種繁育體系建設：計劃投資1690萬元，用于__種公牛站擴建和__肉牛品種培育。包括基礎設施建設、設備引進、種公牛新和__肉牛新品系培育等。
2、肉牛生產(chǎn)基地建設：計劃投資2400萬元，主要用于肉?！ひ?guī)?；a(chǎn)和服務體系建設。在唐河縣、社旗縣、新野縣、方城縣、鄧州市和鎮(zhèn)平縣扶持建設12個300畜位育肥場和36個100畜位育肥場及120__個5畜位育肥戶，同時完善市、縣兩級服務體系建設。包括6個縣級冷配中心、120個冷配站點和一個市級養(yǎng)
牛培訓中心。
3、肉牛系列加工項目：計劃投資4100萬元，重點扶持省、市確定的__市畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)__黃牛系列清真食品集團，項目資金主要用于14220噸風味熟肉制品加工、20__噸高低溫冷庫建設、牛副產(chǎn)品深加工、生化制藥及制革、皮件加工等。
二、資金籌措
一、概述
（一）項目名稱：大安市無公害提子葡萄種植示范基地建設
（二）規(guī)劃目標與內(nèi)容
項目利用建設生態(tài)省的契機，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，力求通過2年時間，建成以公司（業(yè)主）加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，具體建設內(nèi)容如下：
1、建成無公害提子葡萄種植基地20__畝，并嚴格規(guī)范化種植和全面實施無公害化生產(chǎn)；
2、建立葡萄引育中心，負責提子新品種的選育和引進推廣工作；
3、建立葡萄專業(yè)協(xié)會一個，負責全市基地建設技術培訓與指導，搞好產(chǎn)后服務。
（三）項目實施地點及規(guī)模
1、實施地點：大安市聯(lián)合鄉(xiāng)、四棵樹鄉(xiāng)、太山鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)為生產(chǎn)基地。
2、實施規(guī)模：規(guī)范化種植無公害提子葡萄20__畝，年產(chǎn)葡萄3000－4000噸。
（四）項目投資總額
總投資294萬元，其中：苗木220萬元，水泥木樁等材料投資64萬元，技術培訓需投資10萬元。
（五）效益預測
1、經(jīng)濟效益
項目建成后，每畝可實現(xiàn)收入6000元，利潤20__元，項目區(qū)年可實現(xiàn)總收入1200萬元，利潤400萬元。
2、社會、生態(tài)效益
本項目的實施，不僅能夠保持水土，防止流失，改善生態(tài)環(huán)境，而且將推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，引導農(nóng)民從小生產(chǎn)步入大市場，增強農(nóng)民的市場意識和科
技意識，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使農(nóng)戶走共同富裕之路。
二、項目規(guī)劃的依據(jù)
（一）項目提出的背景及必要性
長期以來，我國始終把農(nóng)業(yè)放在首位，已徹底解決了農(nóng)民的吃飯問題，但農(nóng)村經(jīng)濟還比較脆弱，人民的生活水平還有待進一步提高，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)
構(gòu)調(diào)整已初見成效，但土地的生產(chǎn)潛力還未得到有效的挖掘，農(nóng)民收入增長仍較緩慢，把提子作為高效特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。
項目區(qū)自然情況
大安市位于吉林省西北部，白城市東部，距長春市220公里，地處東經(jīng)123°57′至124°54′，北緯44°57′至45°45′之間，即松嫩平原和嫩江水系中心，大安市距長春、哈爾
濱、齊齊哈爾、大慶等城市較近，借助鐵、公、水路交通、航運等便利條件可達吉林省中西部地區(qū)，黑龍江省嫩江、緩化地區(qū)、遼寧省西部和內(nèi)蒙古東部地區(qū)。大安市處在嫩江流
域中心城市和吉林省對外開放的前沿位置，是聯(lián)結(jié)東北三省一區(qū)及中、俄、日三國的交通樞紐和商品集散地。全市總面積4879平方公里。
項目區(qū)氣象特征
大安市屬中溫帶大陸性季風氣候，其特點是春季多大風，干旱少雨，夏季炎熱、雨水集中，光熱資源豐富，年日照時數(shù)為3014小時，年均氣溫5.2℃，有效積溫3065℃，無霜期135
天左右，年均降水量400多毫米，年均蒸發(fā)量749毫米。
項目區(qū)水文地質(zhì)
大安市水資源豐富，境內(nèi)有“一江兩河”（嫩江、洮兒河、霍林河）環(huán)繞，年均境流量222億立方米，在吉林省處于第二位，地下水儲量3.78億立方米，年可開采量為2.23億立方米
、在東北四省區(qū)占第二位。且水質(zhì)優(yōu)良。境內(nèi)有大型水庫1座，中型水庫2座，最大的月亮湖水庫蓄水量達10多億立方米。
項目區(qū)交通
大安市交通十分便利，琿烏公路（琿春—烏蘭浩特）即203國道通過市中心，橫貫全市101.1公里。鐵路有“長白線”（長春—白城）和“通讓線”（通遼—讓湖路）在大安市內(nèi)交
錯；大安港是吉林省唯一通海的最大的內(nèi)河港口，從大安港溯江而上可達黑龍江省嫩江港，順江而下可通往哈爾濱、佳木斯、同江直達俄羅斯部分港口，并可進入日本海，被譽為
“黃金水道”。
項目區(qū)社會經(jīng)濟
大安市轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個國營農(nóng)林牧漁場，人口42萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28萬人，全市幅員面積4879平方公里，其中耕地132萬畝，草原354萬畝，大安市是全國商品糧基地縣（市）
，是吉林省黃牛養(yǎng)殖大縣（市），全國退耕還林還草試點縣（市），是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)重點縣（市），素有“魚米之鄉(xiāng)”、“駿馬之鄉(xiāng)”的美稱。20__年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到37億元。
（二）項目可行性
1、有較強的適應能力。提子原產(chǎn)美國，素有當今世界“水果明珠”之稱，對氣溫、土壤要求不嚴，在我國南北方均有成功種植，生長適應性廣，我市自20__年引種栽植后，已
表現(xiàn)出豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的特點。
2、有較好的市場前景。據(jù)有關資料表明，我國鮮食葡萄供不應求，年進口量約15萬噸左右，省內(nèi)各大城市的鮮食葡萄，很大部分來于我市及周邊地區(qū)，我市生產(chǎn)的提子葡萄主
要市場是東北各大城市，與南方相比具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。
3、有較高的經(jīng)濟效益。提子一次性投入，收益可達數(shù)十年，具有高投入，高價位，持續(xù)增收能力強的特點，在正常管理情況下,種植提子第一年形成壯苗，第二年畝產(chǎn)可達500
公斤以上，第三年畝產(chǎn)可達1000－20__公斤，管理水平較高的提子園，畝產(chǎn)可達3000－4000公斤，按市場價4元／公斤計算，盛產(chǎn)期畝收入可高達1.2－1.6萬元，是實現(xiàn)“萬元田”
理想的快速致富項目。
4、有較強的市場供應能力。一般葡萄成熟后，因皮薄而不能長期保存，但提子果粒著生緊，不落粒，可保鮮存放半年不變質(zhì)，同時，提子果肉硬，皮韌，耐擠壓，便于包
裝和長途運輸，具有較高的商品價值，冬、春季節(jié)能占據(jù)我國鮮食果品市場很大份額。
5、出臺了一系列優(yōu)惠政策。市委、市政府根據(jù)國家有關政策、法規(guī)，結(jié)合大安實際，出臺了一系列扶持等方面的優(yōu)惠政策，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。
三、規(guī)劃內(nèi)容與目標
（一）指導思想
堅持“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品就是扶持大安特色”的思想。以點代面，以市場為導向，以科技為支撐，以政策為保障，以
農(nóng)民增收企業(yè)贏利為目標。突出規(guī)模，加快發(fā)展步伐，培植支柱產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（二）項目的主要功能
1、集約化生產(chǎn)。該項目實施后，將增加農(nóng)業(yè)投入，推動龍頭企業(yè)完善經(jīng)營機制，促進項目經(jīng)營的市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。
2、推廣農(nóng)業(yè)新技術、轉(zhuǎn)化科技成果。以項目為載體，推廣農(nóng)業(yè)新技術，轉(zhuǎn)化科技成果，將生產(chǎn)建立在科技不斷進步的基礎上，使農(nóng)業(yè)走上良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路。
3、引導消費，創(chuàng)建品牌。該項目實施后，
創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，生產(chǎn)無公害提子，引導人們吃上“放心果”，同時，力求創(chuàng)建自己的特色品牌。4、示范輻射。該項目建成后，一旦投產(chǎn)，將對我市乃至周邊縣區(qū)起到極大的示范和輻射作用，對于帶動全市乃至周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有極其重要的作用。
（三）規(guī)劃原則
堅持“集中成片，規(guī)模開發(fā)，交通方便，排灌良好，壯苗定植，早果豐產(chǎn)，密植栽培，合理間套，籬架整形，通風透光”的規(guī)劃原則。
（四）規(guī)劃內(nèi)容與規(guī)模
一是建立葡萄引育中心，負責新品種的引進和推廣工作；二是按提子生長所需的立地、生態(tài)條件，連片規(guī)劃20__畝；三是在項目區(qū)內(nèi)建立提子葡萄深加工企業(yè)，生產(chǎn)果脯或果酒，
使“過?！碑a(chǎn)品能夠得到充分合理的應用。
（五）實施步驟
1、項目籌備期：20__年1月——20__年3月。
2、項目建設期：20__年3月開始建設該項目，以后逐年擴大規(guī)模和完善。
3、回收期：20__年開始回收投資，20__年可全部收回。
4、經(jīng)營方式：采用公司（業(yè)主）加農(nóng)戶的形式，由公司（業(yè)主）提供苗木、架材，負責技術指導和產(chǎn)品回收，農(nóng)戶分戶經(jīng)營，簽訂產(chǎn)銷合同，走訂單農(nóng)業(yè)之路。
四、項目的效益評價及意義
（一）項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益論證
1、經(jīng)濟效益
⑴投資概算
該項目總投資294萬元（見投資概算表）
投資概算表
項目
數(shù)量
單價（元/畝）
金額（萬元）
苗木
20__畝
1100
220
水泥柱
20__畝
320
64
技術培訓費
1000人次
10元/人·次
10
合計
294
⑵效益分析
項目投產(chǎn)后，按1500公斤／畝計，年可產(chǎn)提子葡萄300萬公斤，僅按4元／公斤計，年可創(chuàng)產(chǎn)值1200萬元，第三年便可收回全部投資并贏利516萬元。
2、社會、生態(tài)效益
參閱第一部分
（二）規(guī)劃項目的意義
有利于改善人民生活水平，豐富和改善人們的食品結(jié)構(gòu)；有利于促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民增收；有利于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，
使農(nóng)業(yè)走向市場經(jīng)濟引導下的產(chǎn)業(yè)化商品經(jīng)營生產(chǎn)方式；有利于增加財政收入。
五、實施規(guī)劃的對策
該項目順應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，符合生態(tài)省建設的要求，實施該無公害提子葡萄種植項目既有必要性又有可行性，力爭盡早實施本規(guī)劃。我市積極抓好無公害
基地建設，進一步加大招商引資力度，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是健全組織機構(gòu)，加強領導，搞好項目的宣傳工作；二是積極創(chuàng)造條件多渠道爭取項目建設資金；三是制定了
一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，提高技術開發(fā)應用的能力。
六、結(jié)論
總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 建設項目建設可行性
第三部分 建設項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、建設估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
第四部分 建設項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 建設項目建設地與土建總規(guī)
第六部分 建設項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
第七部分 建設項目組織和勞動定員
在可行性報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第八部分 建設項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱建設時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項建設活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
第九部分 建設項目財務評價分析
第十部分 建設項目財務效益
