時間：2022-03-12 22:13:52
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2015年3月17日上午縣委召開全縣農村工作會議后，我局高度重視，于3月18日上午組織全體干部職工召開大會，專題學習會議精神。同時，印發(fā)了縣農業(yè)和科學技術局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣水務局的發(fā)言材料及相關文件。圍繞全縣農村工作會議明確的2015年環(huán)保與農村工作的結合點，根據自身職責特點，以創(chuàng)建省級生態(tài)縣為契機，以美好鄉(xiāng)村建設為抓手，以農村環(huán)境連片整治為支撐，我局及時對農村環(huán)保重點工作進行了責任分工，動員全局干部職工進一步解放思想，堅定信心，敢想敢干，真抓實干。
二、具體工作措施
根據會議精神，局領導就我局涉農工作進行了回顧總結和動員部署，現(xiàn)結合我局實際，重點抓好以下幾項工作：
（一）做好項目爭取和實施工作。
積極編制、申報農村環(huán)境連片綜合污染治理項目，積極向上爭取資金，精心籌備篩選項目，提高項目編報質量。
（二）加大農村環(huán)境連片綜合治理力度
大力實施農村環(huán)境連片整治，加快農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站和垃圾處理站建設，狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，著力解決農村突出環(huán)境問題。今年要建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站2座，治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場1家。
（三）加強重點流域水污染環(huán)境防治，確保斷面和轄區(qū)內小流域水質達標。
穩(wěn)步推進縣江河流域污染防治，嚴格按照有關縣人民政府與州環(huán)境保護局簽訂的《目標責任書》，對縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地進行每半年一次的水質監(jiān)測；飲用水源地水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測。
（四）大力推進生態(tài)細胞建設工作
繼續(xù)推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完善2012-2014年創(chuàng)建任務，完成2015年目標任務中的2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個州級生態(tài)村、30個縣級生態(tài)家園等生態(tài)細胞工程建設。
近年來，××市農村信用合作聯(lián)社在省聯(lián)社濟寧辦事處和××市委、市政府的正確領導下，以農為本，堅持“立足農村、服務農民、發(fā)展農業(yè)”的指導思想，不斷創(chuàng)新金融服務，提升服務功能，為“三農”提供全方位的金融服務，為農村經濟發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收作出了積極貢獻，有力地促進了全市經濟社會發(fā)展和社會主義新農村建設，連年被××市委、市政府評為支持地方經濟發(fā)展先進單位，先后被人民銀行濟寧市中心支行、濟南分行命名為“青年文明號”。截止20*年11月底，全市農村信用社各項存款余額達到233721萬元，比年初增加49559萬元，增幅26.9%，是2005-2007年三年存款增長額的109.7%;各項貸款余額達到164691萬元，比年初增加39492萬元,增幅31.5%,是2005-2007年三年貸款增長額的2*.6%；實現(xiàn)各項收入13619萬元，同比增加2993萬元，增幅28.17％;實現(xiàn)經營利潤4456萬元,增幅為22.48%；上繳地方稅金1100萬元。
一、“三信”評定，破解“貸款難”、“難貸款”傳統(tǒng)難題
大力推進以信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)為內容的農村信用工程建設，既可簡化農民貸款手續(xù)，幫助農民增加收入；又可增加貸款投放，支持農業(yè)產業(yè)結構調整，有力地促進農村先進生產力的發(fā)展；還可密切社、民關系，改善農村信用環(huán)境，有力地推動農村精神文明和政治文明建設。對信用社來說，可降低和分散信貸風險，穩(wěn)步提高自身效益，可以說是得國利民利社的大好事。為破解多年來形成的農民“貸款難”和“難貸款”傳統(tǒng)難題，把好事辦好，2007年以來，××市農村信用合作聯(lián)社成立信用評定組織，廣泛宣傳“三信”評定、貸款證申請程序和被評為信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便利和益處,層層負責、層層把關,進行了“三信”評定，并召開兩次現(xiàn)場會，推動了“三信”評定工作的開展。與此同時，對全市綜合營業(yè)機構的柜臺進行改造,設立了專門、獨立的信貸專柜;××、小雪、時莊等信用社開辦了信貸超市，對客戶開展面對面、零距離的服務，方便了客戶。20*年以來，為鞏固“三信”評定成果，全市農村信用社又本著“優(yōu)質農戶一個不落，不講信用的一個不評，擠干水分，夯實基礎”的原則，突出質量，邊規(guī)范邊評定，截止今年11月底，全市信用戶達到58004個，占比40%。貸款證授信額度達到78891萬元，貸款證貸款余額66532萬元；信用村120個，占比30%，數(shù)量和質量都有顯著提高，特別是聯(lián)社5名班子成員，對自己所包的信用村，不定期到社檢查、督導，到村街調研，使5個信用村成為名副其實的“示范點”。董莊鄉(xiāng)屈家村是聯(lián)社理事長劉福遠包的信用村，現(xiàn)在該村信用戶已達242戶，占比60%，較全市平均水平高出近20個百分點。今年以來，董莊信用社累計向這200多個農戶發(fā)放貸款證貸款400多萬元，支持他們種植的草莓銷往我省內各市區(qū)和*、杭州等南方大城市，靠草莓種植形走上富裕路。如今，貸款證貸款已成為××市農村信用合作聯(lián)社信貸支持農村經濟發(fā)展的“綠色通道”、“金牌產品”，持有貸款證有農戶只要再加上身份證，就直接可以在授信額度之內從柜臺上貸到款，隨用隨貸，有錢就還，貸款就象取自己的存款一樣方便、快捷。經過2年的總結完善，××市已形成以信用社為中心，以支農信息員為紐帶，以推行貸款證、貸款上柜臺、小額農貸流程再造為重點，具有××市農村信用合作聯(lián)社特色個性化和差異化最佳結合的支農營銷網絡建設新模式。也正是靠這個新模式，全市農村信用社大力支持特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，大力培植瓜菜、林果、桑蠶、畜牧四大主導產業(yè)，大蒜、大棗、櫻桃、板栗、牛蒡、草莓、食用菌七大特色產品，使文化教育
名城××初步形成了以書院為主的萬畝大蒜，以防山為主的萬畝大棗，以九仙山為主的萬畝優(yōu)質林果，以時莊為主的牛蒡、山藥等一批優(yōu)質高效農產品生產基地。全市瓜菜面積達到18萬畝，日光溫室和大小拱棚8000畝，食用菌達40萬平方米，為促進農民增收、推動全市農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展起到了積極的推進作用。
二、牽住龍頭，帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，一頭連著農戶，一頭牽著市場，在農業(yè)產業(yè)化經營中處于核心地位，擔負著技術創(chuàng)新、開拓市場、引導和組織基地生產與農戶經營的重任，是推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要力量。為更好地促進當?shù)剞r村經濟發(fā)展，實現(xiàn)農副產品生產鏈條良性循環(huán)，××市農村信用合作聯(lián)社將農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為支持的重點，加快支持以龍頭企業(yè)為主的農副產品加工基地建設，推動了“企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)模式的發(fā)展，增強了產業(yè)帶動力。××市圣仙果品有限公司主要對鮮棗、冬棗進行加工、儲藏、銷售，由于資產小，融資難，求貸無門，一直沒有形成規(guī)模，近年來，董莊信用社不僅每年累計向其發(fā)放貸款500多萬元，一次一次為他解決了急需流動資金的燃眉之急，還支持其逐步培育起了冬棗基地和櫻桃生態(tài)園，使小企業(yè)實現(xiàn)了“公司＋農戶，農戶＋基地”的突破。目前，××市聞春禮燒雞有限公司在信用社的貸款余額是300萬元。公司董事長說，他的企業(yè)從一個小作坊一步步發(fā)展到現(xiàn)今擁有固定資產1000萬元、流動資金400萬元，年產值達900多萬元的規(guī)模，一步也沒有離開過信用社的支持。地處被譽為××市第一糧食大鎮(zhèn)陵城鎮(zhèn)的××市康利源面粉有限公司，早在建廠初期，因缺少資金，曾一度面臨關門的境地，信用社看準了該公司的潛力，果斷對其進行資金支持，該公司董事長母洪苓利用自己懂管理、精技術、熟市場的優(yōu)勢，在信用社的扶持下，加強內部管理，不斷擴大規(guī)模，產品日益豐富，市場占有率逐步提高，經過幾年的拚搏，企業(yè)很快站穩(wěn)了腳跟。信用社近年來每年對該公司發(fā)放貸款200-500萬元不等，截止20*年11月末貸款余額900萬元。用于公司工藝改造、設備更新和農產品收購等，不僅被評為“濟寧市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”，還先后獲得
“國家無公害農產品”證書、“山東省著名商標”稱號。在全市農村信用社的支持下，目前，××市已經形成了以恒達食品、嘉禾油脂、弘基牧業(yè)、大成畜牧等一批農業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，一批中小企業(yè)為補充的農業(yè)龍頭企業(yè)群。截至今年6月底，全市年銷售收入500萬元以上的農業(yè)規(guī)模龍頭企業(yè)有44家。其中，濟寧市級重點龍頭企業(yè)19家，省級1家。企業(yè)固定資產超過千萬元的29家；年可實現(xiàn)銷售收入16.67億元，其中年銷售收入超千萬元的企業(yè)35家。年出口創(chuàng)匯
6059萬美元，上繳稅金6130萬元，帶動農戶增收3.17億元。
三、加強引導，支持組建專業(yè)合作社和合作組織
為解決因中間主體缺位問題導致的農業(yè)產業(yè)化鏈條中龍頭企業(yè)“店大欺客”和農戶受利益驅使“違約毀單”現(xiàn)象，近年來，××市農村信用合作聯(lián)社根據地方黨委政府經濟發(fā)展規(guī)劃要求，以支農營銷網絡為杠桿，充分發(fā)揮資金和中介作用，支持組建了××市凌云草莓專業(yè)合作社、××市圣魯源養(yǎng)殖專業(yè)合作社、××市大蒜協(xié)會，××市鴻發(fā)食用菌推廣專業(yè)合作社。圣魯源養(yǎng)殖專業(yè)合作社擁有社員243
一、我市農村科普工作的現(xiàn)狀和特點
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經調研，我們認為：農村科普工作的基礎設施、機構、手段等，都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專（兼）職的科普人員。同時還設有一定的科普經費，為科普工作的開展提供了必要的物質保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報、活動室、“三農”服務網等基礎設施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點難點問題，因地制宜開展相應的科學知識、科學技術普及活動。如：八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)，根據本地特色產業(yè)優(yōu)勢，成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會，引導農民引進新品種、新技術，生產時銷對路的農產品投放廣東市場。富川縣蓮山鎮(zhèn)，利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展臍橙種植，與此同時，廣泛開展形式各樣的技術培訓，標準化種植技術培訓和豬－氣－果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓。市直各專業(yè)局結合地方特點，每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動，深受廣大農民歡迎。
3、“科技興農”戰(zhàn)略的實施促進了農業(yè)生產。
新產品、新技術、新成果的推廣應用，提高了廣大農民的科學文化素質，加快了農業(yè)的產業(yè)化進程，并帶來了一定的經濟收益。昭平縣是我市茶葉生產的主產區(qū)，也是當?shù)剞r民致富的重要途徑?？h涉農部門大力宣傳和引導農民向茶葉產業(yè)化發(fā)展。先后引進了“福云六號”等一批新品種及相關種植技術，建立了有機茶種植試點示范基地，逐步引導茶農向有機茶生產發(fā)展，提高茶葉檔次和質量。目前茶葉生產已發(fā)展壯大成規(guī)模產業(yè)。
二、我市農村科普工作的不足和問題
隨著農村城市化進程的逐步加快，農村產業(yè)結構的加速調整，農村現(xiàn)代化建設的加緊進行，農村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處，與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴大。
1、科普工作發(fā)展不平衡。
一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農村基礎設施較為落后，科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設施不完善，不健全。給科普工作的正常開展帶來了一定難度；二是部分行政村對開展科普工作不夠重視，使得這項工作處于可有可無狀態(tài)。三是科普工作對象也不平衡。我市農村青壯年外出打工，留守的就剩下老人和兒童，文化層次與年齡結構不平衡，往往不太重視對他們的科普宣傳，在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
2、科普宣傳內容形式比較單一。
在宣傳內容上，普及實用技術方面的宣傳較多，而在弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法等方面的宣傳較為薄弱，致使農村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上，各村一般是以出黑板報、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農民普及科學知識，缺少新穎有效、生動活潑的宣傳手段。
4、科普教育基地建設相對薄弱。
調查中我們發(fā)現(xiàn)各村對科普教育基地的建設不夠重視，對身邊各類農加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠，尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
三、建議和設想
針對上述情況，我們建議今后一個時期我市農村科普工作的總體思路是：全面實踐科學發(fā)展觀，圍繞經濟建設中心，貫徹科教興農戰(zhàn)略，立足提高農民科學文化素質目標；加強組織領導，動員各方參與；加大科技投入，完善硬件設施；強化科普宣傳，營造科普氛圍；整合區(qū)域資源，延伸工作網絡；立足自身優(yōu)勢，打造工作亮點；抓好科普下鄉(xiāng)活動，實行鎮(zhèn)村連動；夯實基礎工作，提升工作水平，促進經濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，物質文明、精神文明、政治文明建設的同步推進。
具體建議如下：
1、加強領導，科學規(guī)劃，配合推進農村城市化進程
建議鎮(zhèn)、村要加強對農村科普工作的領導和支持，把科普工作納入農村經濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，做到與推進農村城市化進程和產業(yè)結構調整同步規(guī)劃，同步實施。
早在年，我市全面啟動“低水平、廣覆蓋”模式的合作醫(yī)療制度，致力解決農民醫(yī)療保障問題。某年以來重點推行了以大病統(tǒng)籌為主的合作醫(yī)療試點工作，夯實基礎，積累經驗。某年月，寧國被確定為全省新型農村合作醫(yī)療試點市，我們以此為契機，認真組織，精心運作，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止去年月日，全市新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率達％，參保農民總數(shù)萬人，農民籌資總額萬元。
在推行新型農村合作醫(yī)療過程中，我市進行了一些積極探索，尤其把制定完善政策作為一項重要內容，努力做到既體現(xiàn)中央精神，又符合寧國實際。
第一，注重夯實制定依據。為摸清底數(shù)，掌握實情，某年月上旬，我市抽調名精干力量深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村戶，圍繞農民參加意愿、集資額度等款項內容，組織開展了基線調查。同時，赴市、鄉(xiāng)、村三級所有醫(yī)療機構，及時了解醫(yī)療服務、業(yè)務收支等基本情況，全面掌握相關資料。在此基礎上，根據中發(fā)號、皖政辦號等文件精神，制定了《寧國市新型農村合作醫(yī)療管理辦法（試行）》。為了使《管理辦法》更加科學、合理，我市先后召開不同層次的座談會進行廣泛討論，積極征求人大、政協(xié)意見，經市委、市政府研究通過后提請省協(xié)調領導組審批。月日通過省專家組評審?！豆芾磙k法》就實施范圍和對象、管理機構及職責、基金籌集與監(jiān)管、醫(yī)療費用補償和醫(yī)療服務管理等八個方面內容進行了明確規(guī)定。
第二，靈活運用籌資方式。新型農村合作醫(yī)療能否取得成效，重點在于籌資。在制定《管理辦法》時，我市注重突出農民自愿參加的原則，靈活運用籌資機制。我們在基線調查的基礎上，確定農民以家庭全員為單位，每人每年籌資標準為元。同時，實行了“四個一塊”的籌資方式。一是農民自愿繳費籌集一塊。通過廣泛宣傳動員，我市農民自愿繳費達萬元，占籌資總額的；二是村集體組織扶持一塊。經濟條件較好的村集體組織，采取集體扶持與農民繳費相結合的辦法，有力地調動了農民參保的積極性。三是各級政府配套一塊。根據有關政策規(guī)定，市財政及時將萬元配套資金撥付到位，保證了基金規(guī)范、有序運轉。四是社會捐助一塊。我們在《管理辦法》中明確規(guī)定，“農村五保戶的新型農村合作醫(yī)療入保金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)籌解決，特困戶由各地酌情解決”。在籌資過程中，市直聯(lián)系單位、企業(yè)和個人紛紛伸出援助之手，幫助解決特困戶籌資參保問題。
第三，合理確定補償辦法。確定科學合理的醫(yī)療費用補償辦法，是保證此項工作順利推行的關鍵所在。我們根據新型農村合作醫(yī)療的實施原則，在制作醫(yī)療費用補償模型并反復論證的基礎上，努力把握好三點：一是實行統(tǒng)籌帳戶與家庭帳戶相結合。統(tǒng)籌帳戶用于住院醫(yī)療費用和大額醫(yī)療費用補償，家庭帳戶用于支付家庭成員門診費用和起付補償標準以下的醫(yī)療費用。家庭帳戶按照年人均元標準從基金中提取，結余資金可滾存和繼承，但不能提取現(xiàn)金或挪作它用。同時，對享受財年門診費用累計達元以上部分，我們待財年結束后視統(tǒng)籌基金結余情況給予適當補償。這樣就考慮到廣大農民的心理期望，兼顧了參保農民的實際利益。二是合理確定補償標準。我們對參保農民的住院費用實行分段累積補償，起付標準為元，人年累計住院費用封頂線為萬元，最高補償金額可達到萬元。為鼓勵參保農民就近看病，降低醫(yī)療支出，我們對元以內醫(yī)療費用的補償，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高于市級以上醫(yī)院，既讓廣大群眾得到了實惠，又促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。三是實行部分慢性病門診費用補償。針對部分慢性病門診費用較高的實際，我們制作了慢性病就診證，確定了種常見慢性病門診費用補償標準，合計封頂線為元。我市參保農民高光明因患肝癌累計支出門診費用萬多元，市合管局按規(guī)定兌付了多萬元慢性病補償金，及時緩解了其家庭困境。
第四，不斷完善配套政策。我們根據《管理辦法》，圍繞“供、需、管”的要求，先后出臺了一系列配套措施，增強政策的可操作性。在農民籌資上，制定了農民入保協(xié)議書、新型農村合作醫(yī)療收款憑證和就診證，設計了參保家庭成員基本信息登記表等余種表卡帳冊，有效地保證了農民籌資工作的正常有序推進。截止到某年月日，我市累計發(fā)放就診證份。在就醫(yī)及醫(yī)療服務管理上，出臺了定點醫(yī)療機構服務責任書、就醫(yī)管理規(guī)定、基本用藥目錄和處方管理制度，確定了家定點醫(yī)療機構。所有定點醫(yī)療機構都設置了醫(yī)療服務公開欄，及時公布收費標準、藥品價格和就診管理等內容，切實做到因病施治、合理檢查、合理用藥和規(guī)范收費。在醫(yī)療費用補償上，制定了農民報銷須知、合管站運行管理制度，自主開發(fā)了新型農村合作醫(yī)療應用軟件，實行微機化操作，保證了醫(yī)療費用補償?shù)囊?guī)范、有序。
為了確保新型農村合作醫(yī)療制度順利推行，我市在制定和完善相關政策的基礎上，堅持并注重做到以下幾點：
（一）建立組織，強化責任。多年實踐證明，廣覆蓋的農村合作醫(yī)療必須有政府的強力推動。在推行過程中，我市成立了以市長為主任，四大班子分管領導任副主任的新型農村合作醫(yī)療管理委員會，組建了新型農村合作醫(yī)療管理局，并做到編制、人員、場所、經費四到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了強有力的領導組，由主要領導掛帥，分管領導具體負責，再配備名業(yè)務素質好的同志組成。在此基礎上，設立了新型農村合作醫(yī)療管理站，從農經站、財政所、衛(wèi)生院和社會事務辦公室各抽調名兼職人員承辦具體事務。同時，實行了市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，分工包片，具體指導協(xié)調。為了強化責任，我市將此項工作納入崗位責任考核，簽定了責任狀。市委、政府的強力推動，為全面推行新型農村合作醫(yī)療起到了決定性的作用。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。新型農村合作醫(yī)療是一項新生事物，只有廣大農民真正弄懂了，形成了共識，才會積極主動參與和支持?；谶@一認識，我市始終將宣傳發(fā)動工作放在突出位置。全省新型農村合作醫(yī)療啟動會后，我們及時傳達了會議精神，市幾大班子思想高度統(tǒng)一，把此項工作作為一項德政工程、民心工程和強市富民工程，緊抓不放。為了統(tǒng)一全社會的思想認識，市政府分管領導帶隊赴所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分別召開了農民座談會，廣泛征求意見。某年月日，我市召開了大規(guī)模、高規(guī)格的動員會，制定了詳細的宣傳方案，全方位、多層次地開展宣傳工作。我們要求干部做到“腦勤、嘴勤、腿勤”?！澳X勤”，就是創(chuàng)造一切便利條件，有針對性地采取宣傳對策。推行過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用暑期抽調一批教師對有學生的家庭開展對口宣傳，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對農民進廠務工的實情，注重發(fā)揮企業(yè)促進作用，都取得了良好效果。“嘴勤”，就是講清、講透政策，讓廣大農民了解有關管理規(guī)定，明白自身的權利義務，積極主動參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處層層召開動員會，累計發(fā)放了萬余份《致廣大農民朋友的一封信》。由于宣傳發(fā)動到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了農民排隊上繳籌資款的感人場面?！巴惹凇?，就是要求宣傳不留死角，不留盲區(qū)，做到家喻戶曉、人人皆知。據初步統(tǒng)計，我市鄉(xiāng)村干部平均深入每個農戶家中－次，最多的甚至有余次。通過廣泛的宣傳發(fā)動，營造了新型農村合作醫(yī)療的濃厚社會氛圍。
（三）完善措施，狠抓籌資。推行新型農村合作醫(yī)療，最困難就是籌資，把農民的錢收上來，不是一件容易的事。為了積極穩(wěn)妥地做好籌資工作，我們實行了籌資責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責人為第一責任人，做到一級抓一級，一級對一級負責，村一級實行村民自治，尤其充分發(fā)揮村組干部的優(yōu)勢和作用，真正將籌資重心下移。同時，我們嚴格規(guī)范籌資程序，農民足額繳費后，立即與其簽訂入保協(xié)議書，開具由市新型農村合作醫(yī)療管理委員會監(jiān)制的收款憑證，及時將《新型農村合作醫(yī)療就診證》發(fā)放到位。在籌資過程中，針對外出務工人員較多的實情，我們采取致信函、打電話和到實地等多種方式，進行廣泛動員籌資。我市霞西鎮(zhèn)在上海務工人員達千余人，該鎮(zhèn)派專人赴駐上海紀王勞務聯(lián)絡站開展籌資工作，使該地務工人員參保率達％以上。我市天湖鎮(zhèn)是港口灣水庫移民鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)以農民自愿為前提，通過集體茶場統(tǒng)一繳納方式，完成農民籌資任務。面對農村五保戶、特困戶的實際困難，市直聯(lián)系單位和企業(yè)積極予以捐助。
（四）兌付補償，務實運行。在推進此項工作中，廣大農民最關心的是醫(yī)療費用補償兌現(xiàn)問題。針對農民可能存在的疑慮，我市本著公開、公平、公正原則，將合管局的辦公地點設在行政服務中心，做到統(tǒng)一政策、嚴格把關、有情操作。截至去年元月日，我市先后有人次兌現(xiàn)了醫(yī)療補償金，累計補償總額達萬元。在具體操作中，市合管局實行了常日制受理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站確定每月十日、二十五日為受理日（門診費用當場補償），在下一個受理日補償?shù)轿弧Ｍ瑫r，推行窗口式辦公，一站式服務，對補償數(shù)額較大的，實行上門服務。我市港口鎮(zhèn)農民秦朝旺突發(fā)心臟病支出了多元醫(yī)療費用，市合管局受理后，及時將元補償金送到他家中，產生了良好的社會效應。
（五）加強監(jiān)管，有效推進。新型農村合作醫(yī)療基金的管理和使用，是廣大農民關注的焦點。我們高度重視基金的監(jiān)管，設立了新型農村合作醫(yī)療基金專用帳戶，嚴格實行收支兩條線管理，切實做到?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占挪用。我市明確規(guī)定，經辦機構人員和工作經費列入市財政預算，不得從新型農村合作醫(yī)療基金中提取。目前，我市已支出相應的工作經費萬元。同時，成立了新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，邀請農民人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也組建了相應的組織，并延伸到村一級，每半年以村為單位公布一次帳目。實行了咨詢、投訴和舉報制度，努力做到輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
總體上看，我市新型農村合作醫(yī)療工作，啟動良好，運行正常，穩(wěn)定、健康的向前推進。新型農村合作醫(yī)療制度的全面推行，對我市經濟和社會的發(fā)展，產生著積極的推動作用。
⒈促進了農民就醫(yī)觀念的積極變化。推行伊始，我們在基線調查中發(fā)現(xiàn)，的農民應就診而未就診，每千人口中，人應住院而未住院。而實施新型農村合作醫(yī)療后，從市級醫(yī)療機構門診、住院情況反映，農民就醫(yī)的人數(shù)、醫(yī)療消費支出都存在明顯的上升趨勢。新型農村合作醫(yī)療運行半年以來，醫(yī)療費用補償達元以上的共有人次，最高補償金額達到萬多元。我市南極鄉(xiāng)農民朱素芳患嚴重的風濕性心臟病達九年之久，去年年底花費萬多元進行手術治療后，得到了萬多元的醫(yī)療費用補償。
⒉促進了醫(yī)療機構服務質量和效益的積極變化。實施新型農村合作醫(yī)療制度，促進了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置，有效構筑了醫(yī)療機構公平競爭的平臺。多萬人的農民醫(yī)療消費群體，定點醫(yī)療機構的動態(tài)管理，農民自主選擇定點醫(yī)療機構就醫(yī)，實質上就給醫(yī)療機構的管理服務提出了更加嚴格要求。目前，我市各定點醫(yī)療機構正積極采取措施，強化服務意識，提高服務質量，切實為參保農民提供優(yōu)質、高效、低耗、便捷的醫(yī)療服務。
一、農村五保供養(yǎng)工作開展情況和成績
1、政府重視，五保政策落實到位。自從年月1日起施行國務院新的《農村五保供養(yǎng)工作條例》后，我縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導及主管部門對農村五保供養(yǎng)工作高度重視，均嚴格按照《農村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，按本人申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政局批準的程序對全縣五保供養(yǎng)對象進行了登記核實，對登記在冊的五保對象，張榜公示，發(fā)放《供養(yǎng)證書》，全面落實供養(yǎng)政策。年，市政府將敬老院建設和農村五保應保盡保納入市級“民生工程”后，縣民政局逐步提高五保供養(yǎng)標準，從年10月起，農村五保集中供養(yǎng)對象金標準由每人年均1620元提高到2000元。
2、經費落實，居住環(huán)境有所改善。我縣有農村敬老院12所，從年起，縣里加大對敬老院建設力度。年，在財力十分緊張的情況下，拔款100萬元資助兩個敬老院改擴建。通過改擴建農村敬老院，床位數(shù)達50以上的有6所。在敬老院里還設有伙食團、活動室，添置了電視機、冰箱、熱水器、桌椅、衣柜、新床、新棉絮等生活和娛樂用品。敬老院對入住對象進行合理組合，編為生產經營組、文藝活動組，院務服務組，形成了自我服務自我發(fā)展的人性化管理模式，改善集中供養(yǎng)環(huán)境。
我縣民政部門在加大對農村敬老院建設的同時，極積改善分散供養(yǎng)五保對象住房條件，在抓住災后倒房重建的有利時機，投入大量資金，對分散供養(yǎng)五保戶住房進行了維修、改造和重建。共投入210余萬元，對165戶散居五保對象的房屋進行維修，維修房屋313間。
3、部門配合，醫(yī)療救助有一定保證。為方便五保對象就醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政、財政、衛(wèi)生等相關部門積極配合，從年始，民政部門籌集資金幫助五保供養(yǎng)對象繳納新農合參合金，使之能享受到新農合補助政策。同時還為五保供養(yǎng)對象積極落實農村醫(yī)療救助，不足部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財政自有經費中給予安排。
4、生產自助，創(chuàng)收提高供養(yǎng)水平。多數(shù)敬老院利用現(xiàn)有土地、池塘，種蔬菜，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加經濟收入，即減輕了政府的負擔，又提高了敬老院的供養(yǎng)水平。
二、農村五保供養(yǎng)工作中存在的主要問題
1、五保對象供養(yǎng)標準偏低。從目前農村五保老人的生存狀況看，生活水平普遍偏低，達不到五保條例規(guī)定的“五保供養(yǎng)的實際標準不應低于當?shù)卮迕褚话闵钏健钡囊蟆０础稐l例》規(guī)定，對五保對象應給予糧油、服裝等實物和現(xiàn)金供養(yǎng)。據統(tǒng)計，年，縣農村人均年純收入分別為4086元，而農村五保老人僅靠每月100元的生活保障金來維持生活。近年來，物價不斷上漲，現(xiàn)已難以保障他們的基本生活，有的五保老人因支付不起電費，夜間只好點蠟燭、油燈照明。我們在走訪中看到，一些部分或基本喪失生活自理能力的五保對象，住得是破屋，穿蓋的是民政局早年發(fā)的救濟衣被。“晚上孤燈照孤影，患病無人知，屋漏無人管，穿衣做飯無人幫”，是他們生活的真實寫照。
2、醫(yī)療保障停留在“補”的水平，距離“?！钡囊笊羞h。農村五保絕大多數(shù)是年老多病和殘疾人，每年醫(yī)療支出較常人多得多。雖然農村五保已全部納入農村合作醫(yī)療，但只能報銷住院費的70%。郎溪縣五保看病門診費報銷比例在20%，日報銷最高不超過10元?？h里對五?？床￠T診費用沒有解決。民政部門通過醫(yī)療救助和財政部門在預算中安排部分醫(yī)療資金，但面對大病患者的個人高額費用和整個群體集中支出，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以承受。部分五保供養(yǎng)對象，特別是散居對象，有病不敢去治，只能干熬，致使小病拖成大??；住院治療的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要花錢請人護理和照料生活，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能把欠醫(yī)院的治療費掛帳。
3、散居五保老人居住條件較差且多數(shù)人不愿意入住居住條件較好的敬老院。調查發(fā)現(xiàn)，分散居住的五保老人都住在古舊房屋子，普遍年久失修，有的墻壁裂縫，屋頂漏雨。據該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部反映，五保老人住危房，村鎮(zhèn)無能力解決?，F(xiàn)在農村計生二女戶和殘疾人都享受安居工程政策，但五保政策落實中缺失安居工程安排。走訪中還發(fā)現(xiàn)散居五保老人不愿入住敬老院的傾向和顧慮：
(1)擔心個人財產充公為集體財產不愿入?。?/p>
(2)擔心路途過遠，往返老家辛苦；
(3)從已入住老人獲悉老人們入住后因性格、語言、習慣、風俗、信仰差異較大難以相處；
(4)因院內娛樂設施缺乏，而勞動欲望又難以如愿而擔心生活寂寞。實際上，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也不看好敬老院集中供養(yǎng)方式，主要是經費上的困難和民政專干不專的體制性原因。
尊敬的李副主任、各位領導：
正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神，全力推進農業(yè)農村工作，深入學習科學發(fā)展觀之際，李副主任攜各位領導蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作，對此我謹代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉(xiāng)“五五”普法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展
以來，我鄉(xiāng)認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設“富?！痢痢⒑椭C××、平安××”和“依法治縣”等宏偉目標，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉(xiāng)經濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用，同時也為構建科教興鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產業(yè)強鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。
一、基本情況
××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組，受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質低諸多因素制約，社會經濟發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人，其中黨政機關32人，事業(yè)人員136人，青少年學生682人，農村農業(yè)人員6500人。應參加考試人員168人。
二、領導重視，建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據省州、縣2009年普法要點精神，結合我鄉(xiāng)實際，起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉(xiāng)經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際，普法工作開展有序
伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。
三是與“法律六進”工作有機結合。繼續(xù)開展好普法教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等活動。在我們政府機關里，每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應學習法律知識，同時還自己學習《物權法》。在農村，我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動，發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份，××縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份，農村反警示教育圖200余份，我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問，有效促進了農村普法工作的開展。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重
貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應群眾的實際需求，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節(jié)假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關的法律宣傳和法律咨詢活動。同時，針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣，不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況，則通過排查調處各類社會矛盾糾紛時，以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“12•4”法制宣傳日為主線，利用消費者權益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動，會同相關部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制，加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效，我們注重健全完善各項工作機制，調動各種積極因素，挖掘各方資源優(yōu)勢，形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中，通過開展形式多樣的活動，組織和發(fā)動各方力量，幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍，包括：充實完鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊伍，培養(yǎng)一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”，為我鄉(xiāng)經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
1．成立氣象災害防御工作領導小組，召開了氣象災害防御領導小組會議，部署氣象災害防御工作，將為農服務工作納入了政府目標考核，并由政府出臺了氣象災害應急預案，氣象災害防御規(guī)劃，開展了氣象災害認證工作，并制作了氣象災害風險區(qū)劃圖，開展了氣象災害山洪普查項目，獲得本縣中小河流、山洪溝和地質災害災情數(shù)據，確定了相應臨界閾值。
2、采用多站合一的方式積極推進氣象服務站建設，目前共建成氣象服務站22個，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站覆蓋率100%，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村信息員覆蓋率100%，氣象信息員均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村主任或地質災害監(jiān)測責任人擔任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向預警信息傳遞機制。
3、充分利用電視臺、廣播電臺、手機、互聯(lián)網、電子顯示屏、大喇叭等多種公共媒體，進行氣象災害預警，發(fā)揮氣象服務站和氣象信息員在氣象信息傳播最后一公里中的作用，逐步實現(xiàn)氣象信息進村入戶。與當?shù)貜V電局聯(lián)合發(fā)文，建立了村村通氣象信息機制，進一步理順了氣象信息渠道和機制。
（二）農業(yè)氣象服務體系建設情況
1．深入開展面向新型農業(yè)經營主體的“直通式”服務，與全縣所有種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個重點對象建立“直通式”聯(lián)系，開展針對性和快捷性的農業(yè)氣象服務，及時利用手機短信、氣象災害預警系統(tǒng)、電視天氣預報、LED顯示屏、氣象為農服務平臺各類氣象為農服務產品近5462人次。加快推進蔬菜病蟲害氣象適應性防御技術的應用，切實提高農業(yè)氣象服務質量。
2.根據全縣農業(yè)生產布局，針對縣域內種糧大戶、油茶、大棚蔬菜種植等農民專業(yè)合作社、涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，通過走訪、發(fā)放調查問卷形式分類開展需求調研，通過對全縣“直通式”服務對象的信息收集，建立完善重點服務對象信息庫。梳理出各類新型農業(yè)經營主體的氣象信息需求，開發(fā)出用戶直接參與的實用產品：油茶和超級稻，提高了氣象為農服務的針對性。
3.選取縣農科所——袁隆平超級稻攻關示范點和縣域南部九龍嶺鎮(zhèn)油茶示范基地，分別建設了高標準的農田小氣候觀測系統(tǒng)、大棚溫濕自動監(jiān)測系統(tǒng)、預警設施，搭建農業(yè)氣象科普宣傳陣地，建設直通式氣象信息服務站，分別打造2個集業(yè)務培訓、科普宣傳、資料查閱、專家咨詢、農情會商等于一體的現(xiàn)代農業(yè)氣象服務示范點綜合平臺。
4.組織專家聯(lián)盟團隊深入田間進行調查共10次，實地指導農民抓住有利天氣開展農業(yè)生產工作，保障重要農業(yè)生產活動的順利進行，進一步密切氣象服務與農業(yè)生產聯(lián)系。
5.在上級指導下完成安裝并應用氣象為農服務平臺，并與本局綜合氣象業(yè)務平臺實現(xiàn)有效對接，面向農民專業(yè)合作社、種植大戶、涉農部門的氣象服務產品，使其可更方便、快捷地獲取農業(yè)務氣象服務信息。
6.結合XX本地農業(yè)生產特點，編制了《優(yōu)質水稻種植氣象服務周年方案》和《特色蔬菜瓜果氣象服務周年方案》，有針對性的開展水稻播種、移栽、抽穗、揚花、灌漿和特色蔬菜瓜果種植等不同農時和農事活動的農用天氣預報服務。
（三）氣象為農服務“兩個體系”體制機制建設
1.成立XX縣氣象為農服務“兩個體系”建設領導小組，分管副縣長任組長，領導小組成員包括氣象、民政、財政、水利、農業(yè)、林業(yè)、國土資源等相關部門負責人，建立聯(lián)席會議協(xié)調機制，每年召開1次以上工作會議，推動氣象為農服務“兩個體系”建設的常態(tài)化、長效化發(fā)展。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象為農服務相關工作實行分管領導負責制并成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級氣象防災減災領導小組。
2.強化部門間共建共享。在上級部門與其他部門合作框架的基礎上，氣象、民政、水利、國土、林業(yè)、交通、農業(yè)等部門簽署合作協(xié)議或聯(lián)合印發(fā)文件等方式開展合作，實現(xiàn)數(shù)據資源、人力資源、網絡及技術資源、服務基礎設施等方面的共建共享，并通過縣級為農服務機構確定部門聯(lián)席會議制度，建立常態(tài)化的工作聯(lián)系機制，與縣民政局建立氣象災情信息共享機制。與農業(yè)、煙草、水利、畜牧等涉農部門建立長效的合作機制，及時聯(lián)合開展農田調查、氣象為農服務災害性天氣會商，定期聯(lián)合制作針對性強、實用性好、指導性優(yōu)的氣象為農服務產品，每年12期以上。對農業(yè)氣象災害造成的損失進行評估，指導農民采取科學補救措施。同時，成立氣象、農業(yè)、林業(yè)、水利等多部門技術專家和農民專家組成的涉農專家聯(lián)盟（農業(yè)氣象專家咨詢委員），負責適時開展全縣農業(yè)氣象的決策咨詢和農業(yè)氣象服務的技術指導。
四、存在問題
1、目前，各類媒介已經普及，無論是種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，獲取各類資訊包括氣象信息的途徑很多，缺的是對各類資訊的總結和綜合把握。氣象部門應當大力開展與涉農部門農技站、水利站、文化站、農業(yè)保險、農村金融部門等合作，建立聯(lián)動機制，為經營主體提供政策解讀、農技指導、防災減災、金融保險、氣象服務等“一站式”綜合信息服務。
2、基層氣象災害防御能力有待提升，特別是農村氣象災害防御能力需要進一步增強。
3、各級地方政府尚未建立穩(wěn)定的氣象為農服務投入保障機制，氣象為農服務體系建設需要進一步推進
4、氣象服務產品不豐富，針對性實用性不強，氣象部門人員少、任務重、經費緊，尤其是懂專業(yè)的人才匱乏，缺少調查研究和及時掌握農業(yè)實時動態(tài)，不符合實際。
五、后期打算
我局將進一步加強氣象為農服務工作，全面完成三農服務項目的各項目標任務。加強匯報和溝通，多方爭取政策和資金支持，完善升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的建設與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站直接服務于廣大農民的優(yōu)勢，繼續(xù)做好三農專項服務相關工作，深入推進為農服務兩個體系建設，進一步開展直通式服務，提升服務效果，做好其他相關工作，全面完成氣象為農服務目標任務。
