時(shí)間：2022-09-23 21:10:55
序論：在您撰寫管理員績(jī)效考核報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)建立健全的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制
績(jī)效考核工作的開展需要激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效考核的宗旨不是為了將考核優(yōu)秀和基本合格或不合格的行政管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，而是為了激勵(lì)或引導(dǎo)行政管理人員發(fā)現(xiàn)自身的不足后，不斷的提高工作效率并挖掘自身的潛力。高校是由高知識(shí)分子組成的群體，除了滿足他們基本生活需求外，他們更多關(guān)注被社會(huì)認(rèn)同、社會(huì)尊重和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值等精神方面的其他激勵(lì)方式。為了有效的調(diào)動(dòng)被考核者的工作潛力，需遵照以下一些原則。
第一，激勵(lì)手段多種多樣，多層次、多角度。許多決策者和管理者認(rèn)為僅僅依靠激勵(lì)制度的建設(shè)就能達(dá)到激勵(lì)的效果，諸不知激勵(lì)還受到個(gè)性差異，文化背景、更受到個(gè)人的需求、動(dòng)機(jī)和心里因素的影響。第二，績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)與組織目標(biāo)緊密結(jié)合的同時(shí)，也關(guān)注員工個(gè)性需求差異性，設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)科學(xué)合理有效，組織目標(biāo)應(yīng)為績(jī)效考核指標(biāo)提供指導(dǎo)方針。第三;激勵(lì)機(jī)制應(yīng)有良好的內(nèi)部環(huán)境和正確理念做支撐。第四，建立健全的人力資源規(guī)劃，把高效的整體目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，
(二)建立有效的績(jī)效考核溝通反饋機(jī)制
改變傳統(tǒng)的單向績(jī)效考核方式即為考核而考核、走形式不務(wù)求實(shí)效，應(yīng)積極進(jìn)行雙向和互動(dòng)的溝通技巧，形成良好的溝通機(jī)制，通過(guò)科學(xué)有效的考核結(jié)果根據(jù)不同的人做到具體問(wèn)題具體分析，對(duì)考核對(duì)象形成解決問(wèn)題的思路找問(wèn)題—找原因—找出路，從而提升工作能力。首先，在考核之前對(duì)被行政管理考核者人員進(jìn)行有效的指導(dǎo)，讓他們了解考核的作用和目的，讓被考核者也參與績(jī)效考核的制定和調(diào)整中，使考核對(duì)象認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的重要意義，才能使績(jī)效考核結(jié)果更真實(shí)性和有效性。其次，在考核過(guò)程中，考核人員要積極與行政管理人員的進(jìn)行溝通，了解整個(gè)考核過(guò)程中每個(gè)崗位的考核指標(biāo)、考核內(nèi)容和考核方法的意義，使考核結(jié)果具有科學(xué)性和有效性，讓被考核者更能了解到自己哪些工作方面做得不到位，哪些服務(wù)還需要改進(jìn)，通過(guò)怎樣的努力才能更上一層樓，這些方面具有現(xiàn)實(shí)意義。最后在考核完成以后，要積極與被考核者人進(jìn)行溝通交流，對(duì)考核結(jié)果中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，幫助他們找到自身的不足并且制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，明確未來(lái)的工作方向，完善溝通機(jī)制，對(duì)行政管理人員來(lái)說(shuō)在提高工作管理水平，實(shí)現(xiàn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著重要作用。
(三)建立有效的績(jī)效考核監(jiān)督機(jī)制
為了督促各級(jí)管理層和考核組人員認(rèn)真的履行績(jī)效考核的工作職責(zé)，保證績(jī)效考核過(guò)程中不出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等情況，體現(xiàn)績(jī)效考核公正、公平、切實(shí)的推進(jìn)績(jī)效考核工作的順利進(jìn)行，建立必要的監(jiān)督機(jī)制。[2]首先應(yīng)該成立績(jī)效考核的監(jiān)督小組，考核監(jiān)督小組由高層管理者、中層管理者及相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀教師組成，監(jiān)督小組應(yīng)具備高素質(zhì)和高技能水平，該小組有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有徇私舞弊，濫用職權(quán)等違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，學(xué)校將給予相關(guān)考核人員嚴(yán)厲處罰。其次考核組必須以考核的各項(xiàng)制度和事實(shí)為依據(jù)，全面負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的全部過(guò)程，不得以主觀臆斷扣分或任意加分，否則有權(quán)取消考核監(jiān)督權(quán)力的資格。最后制定監(jiān)督小組的績(jī)效考核監(jiān)督工作的職責(zé)，保障績(jī)效考核結(jié)果真實(shí)有效。第一，監(jiān)督績(jī)效管理工作開展。第二，檢查各單位的績(jī)效考核的真實(shí)性、是否有隱瞞等情況并按照績(jī)效考核的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施，做好日常紀(jì)律檢查工作。第三，采用關(guān)鍵事件記錄法，在考核周期績(jī)效考核監(jiān)督內(nèi)容并制定一系列的績(jī)效考核指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的考核結(jié)果。第四，監(jiān)督小組必須做好工作表現(xiàn)的原始記錄以及原始數(shù)據(jù)、作為績(jī)效考核結(jié)果的依據(jù)。
醫(yī)院績(jī)效管理信息系統(tǒng)是對(duì)醫(yī)院績(jī)效進(jìn)行綜合管理的重要平臺(tái)，系統(tǒng)主要涉及科室管理、質(zhì)量考評(píng)、信息查詢、績(jī)效管理等功能模塊，通過(guò)與HIS系統(tǒng)的端口進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院績(jī)效數(shù)據(jù)的綜合管理，使績(jī)效核算的外部行為內(nèi)部化。較之傳統(tǒng)的績(jī)效管理與決策，利用信息系統(tǒng)進(jìn)行績(jī)效管理將會(huì)使醫(yī)院增加一個(gè)需要額外考慮的因素，即績(jī)效系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，從而績(jī)效管理內(nèi)涵也發(fā)生了變化。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，信息化程度越深，對(duì)信息系統(tǒng)的維護(hù)與管理將顯得更加重要。在績(jī)效管理信息系統(tǒng)已成為醫(yī)院發(fā)展的潮流的大環(huán)境下，作為醫(yī)院信息系統(tǒng)管理部門，更需要重視績(jī)效系統(tǒng)運(yùn)行對(duì)當(dāng)前績(jī)效管理產(chǎn)生的影響。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院績(jī)效；管理信息；HIS
一、我院績(jī)效管理信息系統(tǒng)基本情況及存在的主要問(wèn)題
我院在2012年正式采用績(jī)效管理系統(tǒng)進(jìn)行考核，該信息系統(tǒng)軟件是基于C#開發(fā)工具和SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)源從醫(yī)院HIS系統(tǒng)中獲取。在實(shí)施績(jī)效管理的近幾年，2014年績(jī)效總收入相比2011年增長(zhǎng)65.41%，相比2013年也增長(zhǎng)了8.84%，經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。但是，本人在績(jī)效管理信息系統(tǒng)的維護(hù)與管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)每天的運(yùn)行情況進(jìn)行記錄以及對(duì)日志進(jìn)行分析與歸納，總結(jié)出當(dāng)前績(jī)效管理信息系統(tǒng)在維護(hù)與管理中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題：
(一)前端獲取信息錯(cuò)誤
我院績(jī)效系統(tǒng)數(shù)據(jù)是從HIS系統(tǒng)中通過(guò)接口獲取，因此，HIS系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性直接影響到績(jī)效系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的真實(shí)性與有效性。前端數(shù)據(jù)傳輸問(wèn)題主要有：固定資產(chǎn)歸屬科室不正確、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移科室后折舊錯(cuò)誤以及服務(wù)器異常導(dǎo)致傳輸數(shù)據(jù)中斷等。
(二)中端處理信息錯(cuò)誤
信息系統(tǒng)的好壞取決于系統(tǒng)的流程管理與控制，清晰的系統(tǒng)程序流程，不僅能為系統(tǒng)管理員節(jié)約檢查時(shí)間與成本，而且為用戶操作提供更明確的指導(dǎo)。目前，我院績(jī)效管理信息系統(tǒng)處于更新?lián)Q代階段，老績(jī)效系統(tǒng)管理模式停留在半手工半自動(dòng)化核算的層面，存在的問(wèn)題主要有：一是程序依賴性強(qiáng)?？?jī)效系統(tǒng)中數(shù)據(jù)來(lái)源于HIS或財(cái)務(wù)系統(tǒng)，使得本系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性受其影響很大，而且本系統(tǒng)對(duì)外源數(shù)據(jù)無(wú)權(quán)做任何篩選或查證，即使發(fā)現(xiàn)傳入的數(shù)據(jù)有誤，本月也不能馬上修改。第二，核算板塊之間脫節(jié)。新增或修改科室模塊往往不能及時(shí)更新，導(dǎo)致獎(jiǎng)金核算板塊無(wú)法獲取相關(guān)工作量，獎(jiǎng)金計(jì)算結(jié)果就會(huì)不準(zhǔn)確。第三，核算存在大量的導(dǎo)入和導(dǎo)出操作，手工操作難免會(huì)出錯(cuò)或遺漏，頻繁的操作也只會(huì)增加出錯(cuò)的概率。
(三)后端輸出信息錯(cuò)誤
績(jī)效管理考核信息輸出的方式主要有：信息查詢和績(jī)效考核報(bào)表。我院績(jī)效管理系統(tǒng)收入模塊缺乏靈活的信息查詢功能、查詢效率低，不能多維度查詢收入；查詢報(bào)表的正確依賴于績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，而作為績(jī)效考核結(jié)果的考核報(bào)表是否正確顯示，主要取決于Grid++Report報(bào)表設(shè)計(jì)器是否正確編譯。我院績(jī)效報(bào)表也出現(xiàn)過(guò)數(shù)據(jù)部分無(wú)法顯示、顯示數(shù)據(jù)不正確或錯(cuò)行等問(wèn)題。
二、解決措施
為解決我院績(jī)效管理信息系統(tǒng)考核中存在的上述問(wèn)題，我院正在升級(jí)績(jī)效管理系統(tǒng)。而如何使績(jī)效管理系統(tǒng)安全有效地運(yùn)行？筆者認(rèn)為，應(yīng)借助信息化建設(shè)中的一句老話：“三分技術(shù)，七分管理”，即在技術(shù)做支撐的前提下，打造一個(gè)良好的系統(tǒng)管理體制。具體來(lái)說(shuō)，可從以下兩個(gè)方面著手：
(一)技術(shù)維護(hù)
新績(jī)效系統(tǒng)從技術(shù)層面上，主要分為數(shù)據(jù)層、接口層、應(yīng)用層和用戶層。技術(shù)維護(hù)也是指從這些層面去維護(hù)：(1)數(shù)據(jù)層維護(hù)。數(shù)據(jù)層包括醫(yī)院系統(tǒng)中發(fā)生的所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集合，是績(jī)效系統(tǒng)獲取前端信息的源頭。對(duì)前端系統(tǒng)的維護(hù)，主要在于與HIS、財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定的聯(lián)系，及時(shí)得到技術(shù)變更的一切信息，以此對(duì)下一層（接口層）做相應(yīng)的更改。(2)接口維護(hù)。前端系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)如何進(jìn)入績(jī)效系統(tǒng)，必須通過(guò)接口層來(lái)獲取。接口層包括對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和方案庫(kù)的管理，通過(guò)接口的設(shè)置，獲取與考核相關(guān)的信息。對(duì)接口的維護(hù)，應(yīng)采用定期與不定期對(duì)接口進(jìn)行測(cè)試、檢查、監(jiān)控。(3)應(yīng)用程序維護(hù)。應(yīng)用層維護(hù)主要是對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)編制一定的程序以計(jì)算出考核結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是對(duì)中端信息的處理，程序的設(shè)計(jì)應(yīng)按照績(jī)效考核流程和核算板塊之間的關(guān)聯(lián)，反復(fù)進(jìn)行測(cè)算與試運(yùn)行。盡量減少手工操作。(4)用戶層維護(hù)。用戶層主要是對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行展示，展示形式包括報(bào)表、表格和圖形等。對(duì)用戶層的維護(hù)應(yīng)以良好的查詢條件為基礎(chǔ)，包括對(duì)用戶查詢權(quán)限的設(shè)置，我院應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵用戶需求調(diào)查與分析，設(shè)置多維度查詢，對(duì)不同科室、不同職位人員設(shè)置不同的查詢權(quán)限。
(二)管理維護(hù)
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn);信息化管理
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作通過(guò)建立符合資產(chǎn)管理需求的全方位、全過(guò)程、全壽命周期的管理系統(tǒng),對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況、機(jī)構(gòu)人員情況、往來(lái)賬項(xiàng)分析、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的配置、領(lǐng)用、調(diào)撥、報(bào)廢以及國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核的全過(guò)程進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)在線管理,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的管理手段,有效推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的全壽命周期管理。
一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的目標(biāo)
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理通過(guò)信息化系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn),經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái),用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)報(bào)表和業(yè)務(wù)操作流程,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映國(guó)有資產(chǎn)的管理狀態(tài),從而降低了監(jiān)督成本。國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)通過(guò)反映固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的存量、變化等情況,提高資產(chǎn)的使用效率和投資收益;通過(guò)反映單位的資產(chǎn)負(fù)債情況,提高應(yīng)收、預(yù)付賬款等國(guó)有資產(chǎn)的回收效率;通過(guò)計(jì)算自評(píng)報(bào)表和審核報(bào)表,完成國(guó)有資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)和盈利能力評(píng)估;通過(guò)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合,完善和細(xì)化國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)決算編制工作。
二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理存在的問(wèn)題
(一)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)缺乏系統(tǒng)性,數(shù)據(jù)無(wú)法對(duì)接
國(guó)有資產(chǎn)管理的歸口部門較多,相關(guān)部門各自為政,存在多套系統(tǒng)且沒(méi)有提供相應(yīng)的接口。例如:財(cái)政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開發(fā)的中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái);上級(jí)主管部門開發(fā)的財(cái)務(wù)決算軟件中的資產(chǎn)投資決算系統(tǒng)等等。各主管部門對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),均從自身管理的要求出發(fā),進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)信息的歸集和登記,形成無(wú)法對(duì)接的系統(tǒng)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之間無(wú)法進(jìn)行比對(duì),加大了行政事業(yè)單位實(shí)施全過(guò)程在線管理資產(chǎn)的難度。
(二)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)缺乏全局思維,信息共享性差
國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)缺乏“頂層設(shè)計(jì)”,各自形成的資產(chǎn)信息無(wú)法共享,造成報(bào)表數(shù)據(jù)重復(fù)性大。例如:通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報(bào)送的資產(chǎn)決算報(bào)表,中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)報(bào)送的資產(chǎn)決算報(bào)表,財(cái)務(wù)決算系統(tǒng)報(bào)送的固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表以及向上級(jí)主管部門報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核、投資、處置等專項(xiàng)報(bào)告之間數(shù)據(jù)重復(fù)性較大,但無(wú)法信息共享,造成信息“孤島”。
(三)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)源頭追溯性差
雖然國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門均開發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),但在實(shí)際應(yīng)用中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的追溯性差,數(shù)據(jù)來(lái)源不統(tǒng)一,口徑不一致。有些報(bào)表數(shù)據(jù)通過(guò)手工填寫,而不能從資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)或財(cái)務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)中獲取,容易人為操縱數(shù)據(jù),造成賬實(shí)不符。
(四)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)功能模塊開發(fā)不足
目前,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的卡片管理、存量統(tǒng)計(jì)和價(jià)值計(jì)算等功能,但仍缺少績(jī)效考核、管理評(píng)價(jià)、保值增值等模塊,沒(méi)有建立全面、完善、有效的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此,國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核、評(píng)價(jià)工作目前還處于手工計(jì)算階段,僅限于年初或年末依據(jù)有關(guān)管理部門的要求手工填寫報(bào)表上報(bào),人為因素制約了考評(píng)結(jié)果,缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),容易造成資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買、現(xiàn)有資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象。
(五)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)與財(cái)務(wù)預(yù)決算工作相脫節(jié)
現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)控制與財(cái)務(wù)預(yù)決算控制相脫節(jié)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門通過(guò)“中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)”報(bào)送固定資產(chǎn)配置計(jì)劃和決算報(bào)表;財(cái)務(wù)部門通過(guò)“財(cái)務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)”報(bào)送固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)表,二者相互脫節(jié),容易造成數(shù)據(jù)重復(fù)采集、賬表不符。財(cái)務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)無(wú)法通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)獲取資產(chǎn)存量和購(gòu)置計(jì)劃等信息作為編制預(yù)算的基礎(chǔ),國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)也無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)獲取資產(chǎn)負(fù)債情況、機(jī)構(gòu)人員信息等作為編制決算的依據(jù)。
三、提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理水平的措施
(一)做好相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的對(duì)接
將不同歸口的國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)之間進(jìn)行對(duì)接;國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接;國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與基建項(xiàng)目、政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,如圖1。國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算、采購(gòu)、核算、變動(dòng)、決算、清查、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)均能在同一系統(tǒng)中操作實(shí)現(xiàn),確保數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)信息的全過(guò)程管理。
(二)劃分職責(zé)設(shè)定權(quán)限,靜態(tài)管理變動(dòng)態(tài)管理
國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)以用戶級(jí)別和權(quán)限設(shè)定為基礎(chǔ),將不同部門設(shè)立為獨(dú)立的用戶組。根據(jù)資產(chǎn)的購(gòu)買管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理和使用部門等部門職責(zé)進(jìn)行劃分,將用戶組及成員設(shè)定不同的管理權(quán)限。不同用戶在自己的權(quán)限范圍內(nèi),可以對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)進(jìn)行管理維護(hù)。這樣既能保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全保密,又能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)傳遞和信息共享。系統(tǒng)維護(hù)由管理員負(fù)責(zé)的靜態(tài)管理方式,變?yōu)槿珕T參與的動(dòng)態(tài)管理模式。
(三)打破信息不對(duì)稱,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的信息共享
充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的信息共享。在同一平臺(tái)上,國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)信息可由不同的管理部門進(jìn)行查詢、處理和決策。首先,國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門通過(guò)獲取資產(chǎn)信息,盤活閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備在院所間的調(diào)撥使用,提高使用效率其次,單位決策層通過(guò)對(duì)資產(chǎn)存量信息的了解,做出采購(gòu)決策,避免盲目采購(gòu),滋生浪費(fèi)。最后,單位資產(chǎn)管理員通過(guò)瀏覽單位資產(chǎn)信息和個(gè)人名下的資產(chǎn),開展固定資產(chǎn)的微觀管理工作。
(四)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)與績(jī)效考核工作相結(jié)合
繼續(xù)深入研發(fā)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的“績(jī)效考核評(píng)價(jià)”功能,進(jìn)一步完善定量指標(biāo)體系的建設(shè),建立一套包括配置計(jì)劃執(zhí)行率、政府集中采購(gòu)率、資產(chǎn)調(diào)劑利用率、設(shè)備利用率、人均資產(chǎn)占有率、占有價(jià)值、資產(chǎn)增長(zhǎng)率和資產(chǎn)保值增值率等的考核指標(biāo)體系。通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的“績(jī)效考核”模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位儀器設(shè)備綜合效益、單位盈利能力、投資收益以及國(guó)有資產(chǎn)管理能力的評(píng)估,完善國(guó)有資產(chǎn)的考核評(píng)價(jià)和精細(xì)化管理,讓所有的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表和考核報(bào)告能夠追溯數(shù)據(jù)源頭,保證真實(shí)性。
(五)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理與財(cái)務(wù)預(yù)決算管理相結(jié)合
在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,資產(chǎn)配置的合理與公平取決于預(yù)算資金安排是否科學(xué)規(guī)范。國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)通過(guò)與預(yù)算管理緊密結(jié)合,以增量調(diào)節(jié)、控制存量為管理手段,從源頭上管理資產(chǎn)配置的客觀需要,有利于資產(chǎn)購(gòu)置、使用、投資、處置等工作的預(yù)算管理,使國(guó)有資產(chǎn)信息化管理能夠更加細(xì)化和規(guī)范。在財(cái)務(wù)決算管理中,國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)能夠提供詳盡、準(zhǔn)確、完整的無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的卡片數(shù)據(jù),為財(cái)政決算編制提供一手資料,是編制財(cái)務(wù)決算的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)全局掌握單位國(guó)有資產(chǎn)的存量、增減變化等信息,例如類別、價(jià)值、數(shù)量、和來(lái)源等,有利于部門決算細(xì)化編制的要求,確保決算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),財(cái)務(wù)決算系統(tǒng)能夠?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)提供資產(chǎn)負(fù)債、人員機(jī)構(gòu)和往來(lái)賬款等情況,為國(guó)有資產(chǎn)決算提供了最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)源。
四、結(jié)語(yǔ)
目前,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作已經(jīng)取得了一定成效,部分信息化系統(tǒng)平臺(tái)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的登記、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥和報(bào)廢等業(yè)務(wù)流程,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的在線監(jiān)控。但不同管理部門之間的還存在著壁壘,需要將不同的國(guó)有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,保證數(shù)據(jù)源頭的一致性。根據(jù)職責(zé)分配權(quán)限,打破信息不對(duì)稱,提高資產(chǎn)使用效率、投資收益,做出合理采購(gòu)決策。不斷深入研發(fā)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的“績(jī)效考核”模塊,建立一套完整的能夠自動(dòng)測(cè)算的考核指標(biāo)體系,準(zhǔn)確做出國(guó)有資產(chǎn)評(píng)價(jià)。同時(shí),將國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)預(yù)算決算工作相結(jié)合,科學(xué)合理地編制國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算和決算工作。通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái),建立一個(gè)自下而上的數(shù)據(jù)匯集通道和自上而下的考核評(píng)價(jià)體系。
作者:劉盛潔 單位:農(nóng)業(yè)部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所
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根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《鄰水縣教育局關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核試行辦法》（鄰教政[**]66號(hào)）的精神，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照按勞分配、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，公正、公平、公開，科學(xué)合理、總量控制的原則，結(jié)合我校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校行政和績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究定出討論稿，交全體教師充分討論后，于**年12月10日由教代會(huì)審議，全票通過(guò)，特形成本實(shí)施方案。
一、考核對(duì)象及內(nèi)容
（一）校長(zhǎng)。
主要考核校長(zhǎng)的德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，具體考核細(xì)則由教育局制定并由上級(jí)主管部門組織考核。
1、德：主要考核校長(zhǎng)的思想政治素質(zhì)、人格素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面的情況（10%）。
2、能：主要考核校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和教育思想，以及科學(xué)決策、依法治校、民主管理、溝通協(xié)調(diào)、教育教學(xué)和引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展等方面的能力（10%）。
3、勤：主要考核校長(zhǎng)的工作作風(fēng)、履行職責(zé)及上課等方面的情況（30%）。
4、績(jī)：主要考核校長(zhǎng)全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件、建設(shè)平安校園、引領(lǐng)學(xué)校師生發(fā)展以及自身教育教學(xué)質(zhì)量等方面的實(shí)績(jī)（40%）。
5、廉：主要考核校長(zhǎng)校務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)使用、人事管理等方面廉潔自律的情況（10%）。
（二）副校長(zhǎng)（專職副書記、工會(huì)主席）、中層干部和兼課服務(wù)人員。
主要考核學(xué)校管理和個(gè)人學(xué)科教學(xué)兩個(gè)方面，績(jī)效考核總分按比例進(jìn)行分配，副校長(zhǎng)學(xué)校管理工作和個(gè)人學(xué)科教學(xué)之比為6：4，中層干部及兼課的服務(wù)人員為5：5。中層干部學(xué)校管理工作考核辦法參照對(duì)校長(zhǎng)的考核辦法進(jìn)行，兼課服務(wù)人員根據(jù)所從事的服務(wù)工作學(xué)校另制定考核細(xì)則；個(gè)人學(xué)科教學(xué)工作考核內(nèi)容及計(jì)分辦法與科任教師考核辦法相同。
（三）科任教師。
主要考核履行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)的法定職責(zé)，履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實(shí)績(jī)，主要包括德、能、勤、績(jī)等方面，重點(diǎn)考核工作量和工作成績(jī)。
二、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核方法
（一）德：包括思想政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)等方面。重點(diǎn)考核教師履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，遵守《四川省教師職業(yè)行為“八不準(zhǔn)”》和學(xué)校規(guī)章制度的情況（10分）。
（1）加分：受到各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門授予榮譽(yù)稱號(hào)或受到綜合性表彰的予以加分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府（縣級(jí)部門）加0.5分，縣級(jí)黨委政府（市級(jí)部門）加1分，省級(jí)黨委政府（國(guó)家部門）加2分，國(guó)家級(jí)加3分（本人提供原始材料）。同類表彰按最高等次加分，每人在考核期內(nèi)加分累計(jì)不超過(guò)5分。以上獎(jiǎng)項(xiàng)加分只在本學(xué)期考核時(shí)使用一次，下輪考核期限不再加分。
（2）扣分：體罰學(xué)生造成嚴(yán)重影響者扣1分，工作不服從安排者每次扣1分，因工作不當(dāng)，引發(fā)家長(zhǎng)告狀至上級(jí)黨政或主管部門，經(jīng)核實(shí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的1次扣2分，學(xué)生出現(xiàn)重大違紀(jì)在場(chǎng)未予以制止，經(jīng)學(xué)生證明屬實(shí)的1次扣2分，出現(xiàn)重大安全事故在場(chǎng)不參與處理的，經(jīng)學(xué)生證實(shí)1次扣2分。違犯學(xué)?！堵殬I(yè)行為十不準(zhǔn)》一項(xiàng)次扣1分?？己似谙奘艿酵▓?bào)批評(píng)、黨內(nèi)外警告、行政記過(guò)處分的，視其情節(jié)輕重和影響大小，扣除相關(guān)責(zé)任人一次績(jī)效考核得分的2-5分。
（二）能：包括教育教學(xué)能力、教育科研能力、繼續(xù)教育、教師專業(yè)發(fā)展（10分）。
教育教學(xué)能力主要考核教師組織管理學(xué)生、學(xué)生思想工作和結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的能力，考核教師鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)和教材、設(shè)計(jì)和組織課堂教學(xué)、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的能力。以當(dāng)期學(xué)生評(píng)教為依據(jù)，滿意率達(dá)80％及以上記5分，大于或等于60%--80%（不含80%）記4分，低于60%記3分。
教育科研能力主要考核教師開展或參與教育教學(xué)研究與改革、課題研究、總結(jié)提煉教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的能力以及取得的教研業(yè)績(jī)；繼續(xù)教育主要考核教師參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位提高和個(gè)人專業(yè)發(fā)展的情況。按時(shí)參加和完成常規(guī)教研任務(wù)記5分。
（1）加分（教育行政部門）：參加教育科研、教研、技裝等電教部門組織實(shí)施的課堂教學(xué)競(jìng)賽榮獲二等獎(jiǎng)以上的，縣級(jí)加1分，市級(jí)加1.5分，省級(jí)加2分，國(guó)家級(jí)加3分（本人提供原始材料），同類表彰按最高等次加分，每人在考核期內(nèi)加分累計(jì)不超過(guò)5分；課題立項(xiàng)成功，縣、市、省、國(guó)家級(jí)分別加1、2、3、5分，結(jié)題對(duì)應(yīng)級(jí)別分別加2、4、6、10分（只限主研人員）。
（2）扣分：不按時(shí)上交計(jì)劃、總結(jié)、試卷分析等規(guī)定上交的材料，每缺一項(xiàng)次扣1分，不按時(shí)參加本教研組常規(guī)教研活動(dòng)，每缺1次扣0.5分；未完成學(xué)校規(guī)定所寫的論文或經(jīng)驗(yàn)文章者扣2分。凡繼續(xù)教育考核不合格者扣5分。
加分、扣分只在本學(xué)期考核時(shí)使用一次，下輪考核期限不再加分、扣分。
（三）勤：包括教育教學(xué)工作量、教學(xué)常規(guī)、出勤、學(xué)校兼職等方面的工作。教育教學(xué)工作量主要考核教師任課及擔(dān)任班主任工作的情況，教學(xué)常規(guī)主要考核“教學(xué)六認(rèn)真”情況，出勤主要考核教師遵守學(xué)校工作制度的情況（35分）。
1、計(jì)分辦法：周課時(shí)達(dá)到學(xué)校平均節(jié)次為基本工作量（不含課時(shí)系數(shù)），可得基本分35分。
周基本工作量=全校周課時(shí)總量/撥入績(jī)效工資人數(shù)
（1）教育教學(xué)工作量：主要考核教師任課的情況（超出平均課時(shí)的以課時(shí)津貼體現(xiàn)，不記分值），根據(jù)學(xué)科系數(shù)計(jì)算周課時(shí)。
超工作量=實(shí)際上課節(jié)次x課時(shí)系數(shù)+其他工作量-基本工作量
各項(xiàng)專職管理員計(jì)1個(gè)基本工作量（即全校平均課時(shí)）。
跨級(jí)或跨學(xué)科的每周加1課時(shí)計(jì)算，55歲以上男教師和50歲以上女教師（虛歲）每周增加2課時(shí)計(jì)算，但增加課時(shí)不計(jì)系數(shù)。
（2）管理崗位工作量：
1副校級(jí)按學(xué)校教師基本工作量的1.5倍計(jì)算，減去應(yīng)承擔(dān)的工作量2節(jié)，加上本人教學(xué)課時(shí)計(jì)工作量；根據(jù)教育局規(guī)定，分管安全的副校長(zhǎng)可以不上課，若沒(méi)有上課，不減應(yīng)承擔(dān)工作量；中層干部按學(xué)校教師基本工作量的1.2倍計(jì)算，減去應(yīng)承擔(dān)的工作量4節(jié)，加上本人教學(xué)課時(shí)計(jì)工作量。
2年級(jí)組長(zhǎng)2節(jié)/周，教研組長(zhǎng)1節(jié)/周，備課組長(zhǎng)1節(jié)/周。
3兼職理化實(shí)驗(yàn)員記1/2基本工作量，兼職生物實(shí)驗(yàn)員2節(jié)/周，電教、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)管理員5節(jié)/周，教務(wù)員6節(jié)/周，辦公室工作人員6節(jié)/周，校內(nèi)、外安全巡邏0.5節(jié)/天，藝體器材保管員5節(jié)/周。后勤人員根據(jù)上級(jí)規(guī)定記1/2基本工作量；所有行政兼職1節(jié)/周。
2、扣分：
（1）出勤：按學(xué)校出勤制度和會(huì)議制度執(zhí)行（學(xué)校提供印證材料）。
（2）臨時(shí)性任務(wù)的安排和布置，推諉、拖拉、講條件或完成不理想，根據(jù)情況一次扣2分（教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料）。
（3）教案、作業(yè)或其他資料檢查：缺少一節(jié)（次）扣1分（教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料）。
（4）未經(jīng)教務(wù)處同意的隨意調(diào)課，一次扣1分（教務(wù)處、值周領(lǐng)導(dǎo)提供印證材料）。
（5）達(dá)不到基本工作量一課時(shí)扣0.5分。
（四）績(jī)（綜合目標(biāo)考核）：包括教育效果、教學(xué)業(yè)績(jī)等方面的內(nèi)容。（45分）。
1、統(tǒng)考科目教學(xué)成績(jī)（含畢業(yè)班畢業(yè)學(xué)期體育科）。為了培養(yǎng)教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，整體推進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)校實(shí)行捆綁式考核，凡是學(xué)區(qū)組織統(tǒng)一考試，學(xué)科成績(jī)居片區(qū)第一名者得45分，每下降一名扣2分。第一名與第二名比較多1分加1分。畢業(yè)班畢業(yè)會(huì)考學(xué)期實(shí)行雙向比較，就高不就低。在縣上比較居第10名得基本分45分，每上升一名加2分，下降一名扣2分。如果學(xué)區(qū)不進(jìn)行統(tǒng)考，學(xué)校將舉行考試，根據(jù)同層次人平分、并結(jié)合學(xué)生鞏固率按6：4計(jì)算綜合得分，按3：5：2的比例分班分科按45、43、41計(jì)分。
2、非檢測(cè)科目（音樂(lè)、體育、美術(shù)、微機(jī)）以及考查科目的考核：由學(xué)生評(píng)教和鞏固率按6：4計(jì)綜合分，全校非檢測(cè)科目教師以綜合分按3：4：3比例確定人員后，依次計(jì)45、43、41分。若上級(jí)舉行了大型的活動(dòng)，根據(jù)所獲名次按統(tǒng)考科目的名次計(jì)分。
3、任多個(gè)班的按各班得分取平均分為教師教學(xué)成績(jī)綜合得分，主要工作任務(wù)與其他工作任務(wù)以8：2計(jì)分。
4、非教學(xué)人員如圖書管理員、實(shí)驗(yàn)員等，由學(xué)校教師代表和學(xué)生代表根據(jù)服務(wù)工作情況打分，80分以上為一等，70-79為二等，70以下為三等，分別計(jì)45、43、41分。分管安全工作的副校長(zhǎng)若未上課，按教育局對(duì)學(xué)校安全工作考核的等級(jí)計(jì)分，按一、二、三等獎(jiǎng)分別計(jì)45、43、41分。若上了課，其教學(xué)成績(jī)按安全得分和任教得分的平均分計(jì)入。
5、指導(dǎo)教師加分：音樂(lè)、體育、美術(shù)、科技制作、學(xué)科競(jìng)賽等上級(jí)要求學(xué)生參加的各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，學(xué)生獲得縣級(jí)以上的集體或個(gè)人等級(jí)獎(jiǎng)的指導(dǎo)教師，集體項(xiàng)目一等獎(jiǎng)加5分，二等獎(jiǎng)加3分，三等獎(jiǎng)加2分，市級(jí)以上等級(jí)獎(jiǎng)均記5分。個(gè)人項(xiàng)目一等獎(jiǎng)（第一名）加3分，二等獎(jiǎng)（第二名）加2分，三等獎(jiǎng)（第三名）加1分，市級(jí)以上等級(jí)獎(jiǎng)均記3分。（同一類別只算最高的一次，一學(xué)期累計(jì)不超過(guò)5分）。凡是指導(dǎo)教師兩人以上的均不計(jì)分（除音、體學(xué)科外）。
教師教學(xué)成績(jī)得分=45+加分-扣分。
（五）班主任工作。
班主任既作為科任教師參與考核，同時(shí)又單獨(dú)考核班主任工作履職情況。主要考核班主任對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級(jí)管理、培養(yǎng)學(xué)生組織能力、安全教育、家校聯(lián)系等方面的情況（說(shuō)明：學(xué)校根據(jù)班主任所任班班額大小、寄宿學(xué)生多少等因素確定考核打分方法。具體方法見(jiàn)政教處《壇同鎮(zhèn)中班主任工作考核細(xì)則》，本部分考核由政教處具體實(shí)施。
三、考核程序
1、校長(zhǎng)的績(jī)效考核程序
（1）個(gè)人述職。校長(zhǎng)撰寫述職報(bào)告，并在全校教職工會(huì)上對(duì)本人年度工作進(jìn)行述職。
（2）民主評(píng)測(cè)?？h教育局績(jī)效考核工作組在全校教職工會(huì)上對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行民主評(píng)測(cè)。
1、高?？?jī)效考核存在問(wèn)題
績(jī)效考核作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在高校人力資源管理和科研教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，成為提高高校競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。然而，在我們進(jìn)行實(shí)際的績(jī)效考核的過(guò)程中，由于考評(píng)者的主觀因素、被考評(píng)者的個(gè)人原因、考核程序操作中出現(xiàn)的問(wèn)題等因素會(huì)導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果不可避免地出現(xiàn)一些偏差，在一定程度影響了績(jī)效考核的準(zhǔn)確性和正確性。
1.1考核方式單一、考核過(guò)程形式化。全面評(píng)價(jià)一位教職工，往往需要以多視角來(lái)觀察和判斷，考核者一般應(yīng)該包括考核者的上級(jí)、同事、下屬、被考核者本人以及有業(yè)務(wù)往來(lái)部門等，每一個(gè)考核者側(cè)重考核的程度不同，例如領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重考核下屬業(yè)務(wù)能力、發(fā)展?jié)摿?，同事?cè)重考核工作協(xié)作程度，人際關(guān)系和諧，下屬側(cè)重考核領(lǐng)導(dǎo)管理能力，處理事務(wù)的客觀性。目前許多高校績(jī)效考核的中，往往是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層干部，中層干部對(duì)本部門教職工進(jìn)行審查式的單一考核方式，沒(méi)有人真正對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真客觀地分析，教職工內(nèi)心都認(rèn)為績(jī)效考核只是一種形式而已。
1.2考核缺乏標(biāo)準(zhǔn)或者難以準(zhǔn)確量化。目前高?？?jī)效考核雖然從德，能、勤、績(jī)四個(gè)方面來(lái)對(duì)教職工進(jìn)行考核，但這些考核指標(biāo)仍然過(guò)于籠統(tǒng)。并沒(méi)有依據(jù)各個(gè)工作崗位的內(nèi)容、特點(diǎn)來(lái)具體設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)，教師、行政人員、教輔人員考核指標(biāo)毫無(wú)差別,不能充分體現(xiàn)教學(xué)科研部門與行政部門特色以及工作績(jī)效,不能體現(xiàn)各個(gè)崗位之間的區(qū)別,以至于大家的考核報(bào)告年年如此,有如流水賬,起不到應(yīng)有的考核效果。有些高校雖然設(shè)定了考核指標(biāo)，并沒(méi)有對(duì)指標(biāo)的等級(jí)進(jìn)行清晰的界定，在評(píng)價(jià)員工時(shí)不知道該依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)教職工的某一方面績(jī)效等級(jí)，隨意打分現(xiàn)象普遍，有些高校甚至給考評(píng)者一份名單，直接給他們?cè)u(píng)定績(jī)效等級(jí)。
1.3考評(píng)者不堅(jiān)持原則，隨心所欲。有些高校由于績(jī)效管理體系不完善，缺乏對(duì)考評(píng)人員考前績(jī)效考核知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致部分考核者不堅(jiān)持原則，從自己的主觀好惡出發(fā)，由自己的情感因素、與下屬的人際關(guān)系的好壞來(lái)決定教職工績(jī)效考核成績(jī)，使考核不具備說(shuō)服力，極大影響教職工的積極性。
1.4考核結(jié)果無(wú)反饋及應(yīng)用?，F(xiàn)代組織的績(jī)效考核目標(biāo)是為了達(dá)到組織和員工的“雙贏”，高校在績(jī)效考核的過(guò)程中除了要注意管理者和員工之間持續(xù)不斷地溝通外，還要將考核的結(jié)果應(yīng)該及時(shí)的溝通與反饋，以正式的方式讓教職工知道考核的結(jié)果。目前一些高校在考核體系的設(shè)計(jì)過(guò)程中缺少職工的參與,教職工未能真正了解學(xué)校進(jìn)行績(jī)效考核的意義與目的，造成教職工對(duì)有些制度、體系不清楚,不理解,易產(chǎn)生抵觸情緒。有些高校因擔(dān)心反饋會(huì)引起下屬的不滿、或者績(jī)效考核結(jié)果是由于信息缺乏而得出的結(jié)論，未能正確，客觀將考核結(jié)果與員工溝通交流，有些高校盡管將考核結(jié)果進(jìn)行“隆重”的公示,其目的僅僅是為了體現(xiàn)公平、公正性,而不是借助考核來(lái)改善教職工在工作中的不足, 導(dǎo)致員工無(wú)從知道工作自己哪些方面表現(xiàn)滿意，哪些方面需要改進(jìn)。失去高校進(jìn)行績(jī)效考核的最終目的。
2對(duì)高?？?jī)效考核的幾點(diǎn)思考
有效的高?？?jī)效考核，不僅能發(fā)揮高校人力資源最大效能，調(diào)動(dòng)教職工積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造力，更可使高校組織具有運(yùn)行活力，學(xué)校整體工作績(jī)效得到改善和提升，進(jìn)而使優(yōu)者得其位，劣者有壓力并形成向上動(dòng)力，最終使高校組織在優(yōu)化的人力資源作用下得以良性循環(huán)，這正是績(jī)效考核的根本目的所在。
2.1選擇正確績(jī)效考核方式和方法
2.1.1行為導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向方法相結(jié)合。行為導(dǎo)向型主觀考評(píng)是對(duì)員工的行為是否符合組織制定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)由考評(píng)者進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)。應(yīng)用這種類型的方法，考評(píng)可以更好地區(qū)分員工的績(jī)效，避免了過(guò)嚴(yán)或過(guò)寬及居中趨勢(shì)的誤差，其結(jié)果能為員工的加薪、組織的決策等管理提供重要的依據(jù)。
2.1.2.實(shí)施360°的綜合考核。即被考核人的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和服務(wù)的對(duì)象等分別匿名對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，被考核者自己也對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后將其他人的評(píng)價(jià)和被考核者的自評(píng)進(jìn)行對(duì)比，并向被考核者反饋。此種方法信息收集渠道更廣，信息的可信度更高，從而得出相對(duì)客觀、全面的考核意見(jiàn)。學(xué)校成立由院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成的考核領(lǐng)導(dǎo)組和考核評(píng)議委員會(huì)，教師代表、學(xué)生代表隨機(jī)選擇，打破人事、組織部門一手操辦的組織模式，淡化領(lǐng)導(dǎo)意志、人情分、印象分?？己藢?duì)照考核指標(biāo)體系進(jìn)行計(jì)分，并按一定權(quán)重比例進(jìn)行總分統(tǒng)計(jì)。例如教師崗位考核，教師考核=部門負(fù)責(zé)人60%+教師代表20%+學(xué)生代表20%。
2.2構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)體系
2.2.1做好工作說(shuō)明書。工作說(shuō)明書，它主要包括崗位名稱 、崗位說(shuō)明、工作標(biāo)準(zhǔn)、能力要求、資格要求等基本內(nèi)容。對(duì)于不同的崗位而言，每個(gè)崗位工作內(nèi)容是不同的，高校必須認(rèn)真制定工作說(shuō)明書，以科學(xué)、規(guī)范、合理的工作說(shuō)明書為基礎(chǔ)，提取有效、可衡量的績(jī)效考核指標(biāo)來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核，保證績(jī)效能為教職工所認(rèn)可。
2.2.2構(gòu)建高校目標(biāo)管理體系。目標(biāo)管理首先由組織的高校最高領(lǐng)導(dǎo)層制定學(xué)校總體的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出高校發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)以及短期的工作計(jì)劃；然后將總目標(biāo)逐層分解、傳遞，確立各教學(xué)、科研、行政部門目標(biāo)、崗位目標(biāo)，最終由教職工與部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制定個(gè)人目標(biāo)，作為對(duì)教職工考核的依據(jù)。由于教職工共同參與工作目標(biāo)的制定，易于提高教職工工作積極性，有利于績(jī)效考核的推行。
2.2.3設(shè)置考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)員工在績(jī)效考核期間工作任務(wù)和工作要求所做的界定，是對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核的依據(jù)。為使績(jī)效指標(biāo)具有可行性，能量化的考核指標(biāo)盡可能量化，不可量化或者量化的成本比較高的指標(biāo)，首先要對(duì)績(jī)效考核內(nèi)容定等級(jí)，然后給出該等級(jí)考核行為的具體描述。例如高?？己藢?duì)象的崗位一般分為兩大類：一類是與教學(xué)、科研任務(wù)緊密相關(guān)、采用定量考核指標(biāo)，如教學(xué)科研崗位課時(shí)量、科研經(jīng)費(fèi)、數(shù)量等；如例表1
另一類是事務(wù)性的、難以用產(chǎn)出結(jié)果來(lái)衡量考核的崗位，主要包括黨政管理崗位、其它專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，具體對(duì)象如秘書、學(xué)生輔導(dǎo)員、實(shí)驗(yàn)員、檔案管理員等。因其工作成果難以具體去衡量，主要采用定性考核指標(biāo)，如責(zé)任心、積極進(jìn)取、忠誠(chéng)敬業(yè)、組織紀(jì)律、服從與執(zhí)行、服務(wù)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題能力、專業(yè)知識(shí)和技能等，并為每一個(gè)考核指標(biāo)確定其等級(jí)，如例表2
在實(shí)踐中，高?？梢圆捎枚ㄐ钥己伺c定量考核相結(jié)合方式進(jìn)行考核，通過(guò)設(shè)置各崗位定性考核和定量考核的指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)定性指標(biāo)綜合得分和定量指標(biāo)綜合得分，得出每一崗位最終考核分，即崗位最終考核分=定性指標(biāo)綜合得分+定量指標(biāo)綜合分。
2.3改變觀念，績(jī)效考核培訓(xùn)
要實(shí)現(xiàn)高校傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變，以人為本管理理念，把人力當(dāng)作資本、資源，把人力資源開發(fā)放在首位，視員工為社會(huì)人，使人事合一，崗適其人，并從企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)來(lái)開發(fā)人力資源。建立健全各項(xiàng)人力資源管理制度，為績(jī)效考核做好鋪墊，切合實(shí)際科學(xué)合理設(shè)計(jì)高?？?jī)效考核體系。
2.4重視績(jī)效考核工作的評(píng)估工作。加強(qiáng)溝通與交流，確?？己朔答佊行?。要注意和員工進(jìn)行很好的溝通，指出其存在的失誤和問(wèn)題，主管和員工之間的績(jī)效溝通目的要明確、態(tài)度要真誠(chéng)，要和員工一起分析具體造成問(wèn)題和失誤的具體原因以及解決的辦法并幫助員工及時(shí)改正。通過(guò)交流，改進(jìn)工作績(jī)效，提高教職工工作技能，教學(xué)水平和工作態(tài)度，共同制定了下次績(jī)效考核工作計(jì)劃。
關(guān)鍵詞：HSE考核；千島湖EPC項(xiàng)目；研究分析
杭州市第二水源千島湖配水工程輸水洞線全長(zhǎng)112.34km，起點(diǎn)金竹牌進(jìn)水口位于淳安縣金竹牌村附近，沿途經(jīng)淳安縣、建德市、桐廬縣、富陽(yáng)市，在杭州市余杭區(qū)樺樹村接入閑林水庫(kù)。華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（簡(jiǎn)稱：華東院）中標(biāo)的千島湖EPC項(xiàng)目的范圍主要包括樁號(hào)50+850m～57+740m、樁號(hào)57+740m～63+480m、樁號(hào)69+100m～76+400m段。
EPC項(xiàng)目的HSE考核管理（對(duì)分包單位）是參照項(xiàng)目績(jī)效管理體系的構(gòu)建方法建立的。將項(xiàng)目的HSE考核管理作為一個(gè)完整的工作系統(tǒng)，包括HSE考核方法（計(jì)劃）、HSE考核實(shí)施、HSE考核反饋、HSE考核改進(jìn)四個(gè)階段。HSE考核管理循環(huán)始于考核計(jì)劃，歷經(jīng)實(shí)施、反饋、改進(jìn)，同時(shí)HSE管理的改進(jìn)又成為下一個(gè)循環(huán)的始點(diǎn)HSE管理呈螺旋上升的發(fā)展趨勢(shì)。
千島湖EPC項(xiàng)目根據(jù)以上四個(gè)階段構(gòu)建了考核體系，并根據(jù)該體系推進(jìn)HSE考核管理工作。
1 HSE考核的制定
HSE考核方法是考核雙方評(píng)估者和被評(píng)估者對(duì)工作績(jī)效制定的情況溝通達(dá)到共識(shí)的一個(gè)過(guò)程，其結(jié)果形成有效的書面文件，成為HSE考核管理的一個(gè)制度性文件，如考核表、HSE實(shí)施細(xì)則等。HSE管理不僅僅是考核者制訂被考核者只能單純的接受任務(wù)的簡(jiǎn)單模式，它更強(qiáng)調(diào)雙方參與，雙方溝通，以實(shí)現(xiàn)被考核者對(duì)HSE管理的主動(dòng)性、積極性，增強(qiáng)滿意度，保證HSE考核的有效實(shí)施。
千島湖EPC項(xiàng)目主要有4個(gè)分包單位，分別是中鐵十八局集團(tuán)（簡(jiǎn)稱：十八局）、中國(guó)水利水電十二局（簡(jiǎn)稱：十二局）、中國(guó)水利水電八局（簡(jiǎn)稱：八局）、浙江正邦建設(shè)有限公司（簡(jiǎn)稱：正邦）。千島湖項(xiàng)目部在確定項(xiàng)目HSE考核管理方法的過(guò)程中，為了考核目標(biāo)能確保安全文明施工的有效控制，同時(shí)績(jī)效獎(jiǎng)懲能發(fā)揮很大的激勵(lì)效應(yīng)，目標(biāo)由企業(yè)管理者、院HSE管理部門、千島湖項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)人員共同提出制定，與分包單位進(jìn)行溝通后最終確定，保證其可實(shí)現(xiàn)性。并根據(jù)雙方溝通意見(jiàn)制定的HSE考核的實(shí)施細(xì)則寫入了合同以約束雙方能有效實(shí)施和遵守。千島湖HSE考核實(shí)施細(xì)則主要的原則是：（1）對(duì)參與千島湖EPC項(xiàng)目施工的所有施工單位項(xiàng)目部按月進(jìn)行HSE考核，考核在每月5日前完成分包方上月HSE考核，經(jīng)千島湖EPC項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，考核結(jié)果以項(xiàng)目部正式文件并執(zhí)行。（2）千島湖EPC項(xiàng)目部以本合同總價(jià)的0.5%作為本項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)費(fèi)用（本計(jì)提費(fèi)用與"財(cái)企[2012]16號(hào)"規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用無(wú)關(guān)）。華東院財(cái)務(wù)結(jié)算中心建立本總承包項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)公共基金帳戶。（3）項(xiàng)目HSE考核按照考核結(jié)果等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，考核獎(jiǎng)懲以各施工單位每次結(jié)算工程款為考核基數(shù)并與當(dāng)期工程結(jié)算同步兌現(xiàn)，各單位當(dāng)期獲得的考核獎(jiǎng)勵(lì)由本項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)公共基金支付，當(dāng)期被考核扣罰的金額統(tǒng)一納入本項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)公共基金。（4）根據(jù)HSE考核結(jié)果對(duì)被考核方（分包方）實(shí)施獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)如表1。（5）每次HSE考核結(jié)束由總承包項(xiàng)目部向被考核方出具考核報(bào)告，被考核方按要求在下一個(gè)考核周期內(nèi)落實(shí)整改、改進(jìn)措施，實(shí)施閉環(huán)，并將整改落實(shí)情況書面報(bào)送總承包項(xiàng)目部。（6）制定了千島湖引水工程總承包項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)分包方），對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，以表格的形式和定期更新。
2 HSE考核的實(shí)施
考核實(shí)施階段也稱之為執(zhí)行或輔導(dǎo)階段，是HSE考核管理中耗時(shí)最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)考核目標(biāo)的層層控制，體現(xiàn)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同完成HSE目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)過(guò)程的好壞直接影響著HSE考核管理的成敗。
在千島湖項(xiàng)目HSE考核的實(shí)施過(guò)程中，為了明確安全責(zé)任主體，做好各單位的安全生產(chǎn)管理工作，增強(qiáng)安全意識(shí)，完善安全管理體系，保證施工順利進(jìn)行，千島湖項(xiàng)目部每月定期組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)HSE大檢查，參加人員包括EPC項(xiàng)目部各個(gè)部門、標(biāo)段管理人員、分包單位的管理人員，對(duì)各標(biāo)段的現(xiàn)場(chǎng)情況和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行HSE考核打分，在同時(shí)加入日常HSE工作中的隱患排查和整改情況進(jìn)行綜合計(jì)分，根據(jù)分值情況評(píng)定優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
目前，千島湖總承包項(xiàng)目部全年組織了9次EPC全標(biāo)段HSE月考核工作以及安全生產(chǎn)月例會(huì)，每月對(duì)各分包單位的安全、文明施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并在安全生產(chǎn)月例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。千島湖EPC項(xiàng)目部按季度根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，目前除第4季度正在支付過(guò)程中，其他已獎(jiǎng)勵(lì)已兌現(xiàn)。
從考核情況看，各施工單位從前期的及格良好到現(xiàn)在的良好優(yōu)秀，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的加強(qiáng)提高體現(xiàn)了各施工單位所有現(xiàn)場(chǎng)管理人員的努力進(jìn)取。
3 HSE考核的反饋
HSE考核的目的不是為了績(jī)效考核打出一個(gè)分?jǐn)?shù)就結(jié)束了，還需要通過(guò)HSE考核的反饋，使被考核對(duì)象了解考核者對(duì)自己的期望，了解自己的績(jī)效，認(rèn)識(shí)自己有待改進(jìn)的方面；同時(shí)被考核者也可以提出自己在完成HSE考核目標(biāo)中遇到的困難，請(qǐng)求考核者的支持和指導(dǎo)。
千島湖EPC項(xiàng)目部將每月的安全例會(huì)放在考核結(jié)束后的3天內(nèi)，要求千島湖總承包和分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、HSE管理人T、相關(guān)生產(chǎn)管理員參加。在會(huì)議中，將考核的結(jié)果和考核的詳細(xì)情況公布，所有分包單位和總承包項(xiàng)目部的參會(huì)人員一起詳析考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和共同探討解決方法。分包單位在會(huì)議中的月度安全工作總結(jié)時(shí)，可以提出自己在HSE管理工作中遇到的問(wèn)題和實(shí)施中的難點(diǎn)。雙方能得到有效的溝通了解。
4 HSE考核的改進(jìn)
考核改進(jìn)是HSE考核管理的重要環(huán)節(jié)。千島湖EPC項(xiàng)目部在考核過(guò)程中，根據(jù)考核的打分結(jié)果及安全例會(huì)的溝通情況，對(duì)考核進(jìn)行了改進(jìn)。其中，考核的打分細(xì)則隨著工程的推進(jìn)和側(cè)重點(diǎn)的改變進(jìn)行了3次修訂，考核的評(píng)分人員、打分原則和評(píng)分方法進(jìn)行了2次更改。
整體說(shuō)，HSE考核根據(jù)實(shí)際反饋情況不斷改進(jìn)，適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展需要，發(fā)揮了其激勵(lì)功能。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：科研管理；MVC；SSH框架
中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2014）11-2485-03
Abstract： In order to achieve the teaching and research management of information technology， combined with the actual situation of the North China Institute of Science and Technology research management， This paper reports the realization of the whole system bu constructing SSH framework based on MVC mode and in combination of using other technologies such as Ajax. The system can review the teacher’s academic achievements， such as research papers， monographs， patents， software， etc. and completes the whole process management of scientific research project.
Key words： research management； MVC； SSH
高校科研工作作為高等院校除人才培養(yǎng)之外的一項(xiàng)基本工作，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、解決各行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和突出問(wèn)題的主要?jiǎng)恿?。高校的科研活?dòng)和能力已成為衡量一所高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)[1]。隨著國(guó)家、各級(jí)部門、高校自身對(duì)科學(xué)研究活動(dòng)的重視及資金投入的不斷增加，高校各級(jí)、各類科研項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模在逐步提升；科研人員逐步增多，幾乎所有的高校教師都是科研項(xiàng)目的參與者；同時(shí)，所取得的科研成果的種類、數(shù)量也在逐年增多。由此，日?？蒲泄芾砣蝿?wù)逐年加重，科研業(yè)務(wù)管理人員以及科研人員重復(fù)性勞動(dòng)增多，工作效率低下；科研活動(dòng)所產(chǎn)生的信息資源無(wú)法高效、安全保存并共享，不能為學(xué)校科研管理決策者提供依據(jù)。面對(duì)以上問(wèn)題和挑戰(zhàn)，基于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，建立一個(gè)符合自身工作流程和需求變化的，同時(shí)具有很強(qiáng)的可擴(kuò)充性、可靠性和可維護(hù)性的科研管理信息系統(tǒng)是各高校的迫切要求[2] [3]。
基于MVC模式的SSH（Strut、Spring和Hibernate）框架是一種輕量級(jí)的應(yīng)用系統(tǒng)解決方案。基于該架構(gòu)的WEB應(yīng)用系統(tǒng)，功能強(qiáng)大，開發(fā)效率高，系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性強(qiáng)。該文以華北科技學(xué)院科研管理系統(tǒng)的開發(fā)為例，闡述了應(yīng)用 SSH框架建立高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方法。
1 系統(tǒng)架構(gòu)
1.1 MVC設(shè)計(jì)模式
MVC（Model-View-Controller）是一種基于模型視圖控制器的軟件設(shè)計(jì)模式，在MVC模式下，模型是應(yīng)用程序的核心，代表應(yīng)用程序的業(yè)務(wù)邏輯，它包含要完成任務(wù)需要的全部數(shù)據(jù)和行為，并能夠把要顯示的數(shù)據(jù)提供給視圖。視圖是應(yīng)用程序的外在表現(xiàn)，用戶與之交互的界面，用戶可以看到?？刂破饔糜谔幚碛脩糨斎耄⒇?fù)責(zé)將模型映射到視圖中 [4]。傳統(tǒng)的WEB開發(fā)模式將數(shù)據(jù)處理功能和網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面顯示等功能耦合于頁(yè)面代碼中，因此，其系統(tǒng)耦合度高，維護(hù)性和可擴(kuò)展性差，MVC成功的解決了此問(wèn)題，已被越來(lái)越多的開發(fā)者所推崇，成為了成熟、優(yōu)秀的設(shè)計(jì)模式。
1.2 SSH框架
SSH是目前擁有最廣泛應(yīng)用的 J2EE 架構(gòu)，是 Struts+Spring+Hibernate 3 種技術(shù)的有機(jī)融合 [5]。
Struts 是基于 MVC 的框架，充當(dāng)控制器的角色，負(fù)責(zé)接收用戶輸入、調(diào)用服務(wù)層的方法后將結(jié)果返回?cái)?shù)據(jù)表現(xiàn)層。Struts中的核心控制器是ActionServlet類，它負(fù)責(zé)攔截來(lái)自用戶的請(qǐng)求，并將其發(fā)送給Action類，此時(shí)， Action類將調(diào)用模型的業(yè)務(wù)邏輯方法來(lái)處理該請(qǐng)求，并最終將處理結(jié)果返給JSP頁(yè)面顯示。
Hibernate在程序中充當(dāng)模型的角色，利用XML 文件，它能夠?qū)?shù)據(jù)庫(kù)的字段和實(shí)體類字段之間的關(guān)系對(duì)應(yīng)起來(lái)，使關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)在程序中直接變?yōu)槌绦蛑械膶?duì)象。同時(shí)，Hibernate 還提供了強(qiáng)大功能的事務(wù)管理和緩存機(jī)制?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯層通過(guò) Hibernate 的緩存訪問(wèn)數(shù)據(jù)可以提高程序的處理速度，減少數(shù)據(jù)庫(kù)的開銷。
Spring在其中充當(dāng)了裝配工廠的角色，它通過(guò) XML 配置文件將各子層的實(shí)例組織起來(lái)，并將各子層間的依賴關(guān)系集中表現(xiàn)在配置文檔中，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加清晰、合理。
1.3 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)運(yùn)用 MVC 模式，基于 SSH 框架，將輸入、核心處理、輸出流程按照模型、視圖、控制的方式進(jìn)行分離，分為客戶層、EJB層、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層3個(gè)層次客戶層處理與用戶的交互，運(yùn)行在客戶端的瀏覽器中。EJB層主要用于實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)邏輯與規(guī)則化處理，完成科研數(shù)據(jù)查詢和更新業(yè)務(wù)、用戶權(quán)限判定等。EJB層功能主要由其組件完成，Servlet用于實(shí)現(xiàn)控制邏輯，負(fù)責(zé)處理Http請(qǐng)求；實(shí)體Bean組件實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，并訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)客戶層將請(qǐng)求傳遞給EJB層時(shí)，控制Servlet首先檢驗(yàn)其數(shù)據(jù)的合法性并進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，然后調(diào)用實(shí)體Bean組件進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯處理，并訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)。 最后通過(guò) JSP頁(yè)面將處理的結(jié)果反饋到客戶端。通過(guò)以上的各類邏輯處理決定操作是否可以繼續(xù)，確?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的正常運(yùn)行。
數(shù)據(jù)訪問(wèn)層采用通用的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理科研信息平臺(tái)。EJB層中的實(shí)體Bean組件通過(guò)JDBC連接數(shù)據(jù)庫(kù)，并與系統(tǒng)進(jìn)行信息交互，完成核心存儲(chǔ)庫(kù)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)和邏輯存取。 數(shù)據(jù)訪問(wèn)層與EJB層間JDBC靈活機(jī)制的增加，使整個(gè)科研管理系統(tǒng)具有好的可重用性和較強(qiáng)的跨平臺(tái)操作性。
2 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)
高?？蒲泄芾淼臉I(yè)務(wù)主要涉及學(xué)術(shù)論文、教材（論著）、專利、軟件等教師科研學(xué)術(shù)成果的認(rèn)定，包括其成果級(jí)別及獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定；校內(nèi)基金課題的全過(guò)程管理，其他國(guó)家、省部級(jí)縱向課題及橫向課題的管理；科研工作量審核等。在參照華北科技學(xué)院有關(guān)科研項(xiàng)目與成果管理的規(guī)章制度，以及學(xué)校自身科研項(xiàng)目與成果管理的內(nèi)容、工作流程基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)劃分為如下業(yè)務(wù)模塊：學(xué)術(shù)論文、教材、專利、軟件等學(xué)術(shù)成果管理模塊，科研項(xiàng)目管理模塊，數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)模塊，系統(tǒng)控制模塊2.1 學(xué)術(shù)成果管理模塊
該模塊主要用于科研教師論文、教材著作、專利、軟件等學(xué)術(shù)成果的審核及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的核定。教師可以將自己的學(xué)術(shù)成果信息以及成果獲獎(jiǎng)或被引用檢索的相關(guān)佐證材料，按要求填寫上報(bào)。科研處管理員對(duì)教師新錄入的學(xué)術(shù)成果進(jìn)行審核或刪除操作，同時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的核定。
2.2 科研項(xiàng)目管理模塊
該模塊實(shí)現(xiàn)科研教師縱向、橫向、校內(nèi)基金項(xiàng)目的全過(guò)程管理與監(jiān)督，以及科研成果獎(jiǎng)勵(lì)的核定。包括縱向項(xiàng)目管理、校內(nèi)基金項(xiàng)目管理、橫向項(xiàng)目管理以及科研項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)管理四個(gè)子模塊。
縱向、橫向項(xiàng)目管理子模塊：科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可對(duì)錄入項(xiàng)目相關(guān)信息，上傳橫向項(xiàng)目免稅申請(qǐng)書、績(jī)效考核報(bào)告、中期檢查報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種文件及成果?？蒲泄芾砣藛T可設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效考核、中期檢查、結(jié)題等提醒時(shí)間，對(duì)橫向項(xiàng)目免稅申請(qǐng)進(jìn)行審核。檢查、監(jiān)控項(xiàng)目的實(shí)施情況。
校內(nèi)基金項(xiàng)目管理子模塊：實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、中期檢查、結(jié)題、評(píng)獎(jiǎng)等全過(guò)程管理?？蒲薪處熆蓪?duì)項(xiàng)目名稱、所屬單位、參加人員及排名、指出經(jīng)費(fèi)的信息的進(jìn)行錄入，可上傳項(xiàng)目申請(qǐng)書、立項(xiàng)合同書、中期檢查報(bào)告、結(jié)題申請(qǐng)書、結(jié)題材料，可隨時(shí)查看項(xiàng)目申請(qǐng)狀態(tài)、中期檢查狀態(tài)等?？蒲泄芾韱T可以對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核、送審、評(píng)審意見(jiàn)匯總，可以對(duì)中期檢查報(bào)告、結(jié)題材料進(jìn)行審核。評(píng)審專家可以對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行評(píng)審，并填寫評(píng)審意見(jiàn)。
科研成果獎(jiǎng)勵(lì)管理子模塊：科研教師可錄入和上傳科研項(xiàng)目成果獎(jiǎng)的相關(guān)信息及佐證材料?？蒲泄芾砣藛T可對(duì)新錄入的科研項(xiàng)目成果獎(jiǎng)進(jìn)行審核或刪除操作。
2.3 數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)模塊
該模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)全?？蒲薪處熕袑W(xué)術(shù)成果及獎(jiǎng)勵(lì)的多元化、精細(xì)化綜合查詢與統(tǒng)計(jì)，滿足教師、教學(xué)秘書、科研管理人員等不同用戶，以及教育部、河北省教育廳、國(guó)家安全生產(chǎn)總局、學(xué)校等各級(jí)部門數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)需求，打印相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2.4 系統(tǒng)控制模塊
該模塊主要用于管理員進(jìn)行系統(tǒng)配置管理、用戶管理以及其他各功能模塊中需要系統(tǒng)管理員自定義項(xiàng)的設(shè)置。如系統(tǒng)用戶的創(chuàng)建及其權(quán)限的定義，用戶所屬單位、學(xué)科、期刊名、會(huì)議名、期刊級(jí)別等的自定義設(shè)置。
3 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)
3.1 異步數(shù)據(jù)訪問(wèn)
為加快系統(tǒng)頁(yè)面更新速度，使用戶有一種實(shí)時(shí)響應(yīng)的體驗(yàn)，通過(guò)在系統(tǒng)客戶端增加Ajax引擎，實(shí)現(xiàn)客戶端和用戶數(shù)據(jù)異步訪問(wèn)。當(dāng)用戶打開一個(gè)Web頁(yè)面是，就載入Ajax引擎。Ajax引擎初始化后，開始初始化XMLHttpRequest對(duì)象，捕捉用戶行為，開始于用戶的交互。當(dāng)用戶的某些請(qǐng)求出發(fā)Ajax是，Ajax在后臺(tái)將用戶的數(shù)據(jù)異步請(qǐng)求送到控制器ActionServlet處理。3.2 系統(tǒng)安全性
科研管理系統(tǒng)安全性主要是數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，包括用戶登錄信息，學(xué)術(shù)成果及科研項(xiàng)目信息安全等。為避免非法用戶任意篡改數(shù)據(jù)，系統(tǒng)在接收到數(shù)據(jù)修改、刪除請(qǐng)求時(shí)，首先要判斷發(fā)出該請(qǐng)求的用戶是否具有相應(yīng)的權(quán)限。由于用戶權(quán)限數(shù)據(jù)存放于數(shù)據(jù)庫(kù)中，同時(shí)用戶更新數(shù)據(jù)的頁(yè)面通常是連續(xù)的，如果每接收一次數(shù)據(jù)更新請(qǐng)求就查詢一次數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)的效率就會(huì)很低。因此，為了提高系統(tǒng)效率，系統(tǒng)采用了JSP 的 Session 對(duì)象。當(dāng)用戶首次訪問(wèn)服務(wù)器上的一個(gè)頁(yè)面時(shí)，JSP引擎就會(huì)生成一個(gè) Session 對(duì)象，該 Session 對(duì)象即調(diào)用相應(yīng)的方法，存儲(chǔ)該客戶訪問(wèn)各個(gè)頁(yè)面期間提交的各種信息，如姓名、密碼等。該 Session 對(duì)象會(huì)被分配一個(gè)的DI號(hào)（String 類型），根據(jù)這個(gè) ID 號(hào) JPS引擎與用戶間就建立了一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。這樣，系統(tǒng)在判定某用戶權(quán)限時(shí)，只需訪問(wèn)一次數(shù)據(jù)庫(kù)，將一些有用的信息存儲(chǔ)在 Session 中，以后系統(tǒng)在執(zhí)行用戶請(qǐng)求時(shí)，可直接訪問(wèn) Session 中存放的信息，由此，避免了反復(fù)訪問(wèn)后臺(tái)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)運(yùn)行效率得到了提高。
4 結(jié)束語(yǔ)
本文結(jié)合華北科技學(xué)院科研項(xiàng)目及學(xué)術(shù)成果管理內(nèi)容、工作流程，采用基于 J2EE的 MVC 模式，利用 Struts、Spring 和 Hibernate 的整合架構(gòu)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)了一個(gè)基于 Web 的高?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)。系統(tǒng)功能簡(jiǎn)捷、實(shí)用，同時(shí)考慮到將來(lái)科研管理理念的變遷和管理模式的變革，系統(tǒng)預(yù)留了一定數(shù)量的接口用于系統(tǒng)功能擴(kuò)充，保證了系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。科研管理信息系統(tǒng)的實(shí)施大大提高了科研教師及管理部門的效率，實(shí)現(xiàn)了學(xué)?？蒲泄ぷ髁鞒袒⒁?guī)范化管理。
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