時間：2022-02-18 12:56:30
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2018年以來，按照脫貧攻堅工作要求，認(rèn)真履行建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、辦好為民實事和提升治理水平四項基本職責(zé)，主要做好以下工作。
一、建強(qiáng)村級班子。一是順利完成村“兩委”換屆選舉，1名大學(xué)生充實到村委中，實現(xiàn)了村級領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強(qiáng)；著力從優(yōu)秀青年、致富能手中培養(yǎng)黨員，今年新發(fā)展入黨積極分子2名，村組后備干部1名。二是認(rèn)真執(zhí)行“四議兩公開”工作法，凡是村級重大事務(wù)和群眾切身利益相關(guān)的工作，均按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策實施，定期研究確定村級重大事項。三是將黨員積分管理作為加強(qiáng)黨員管理的重要抓手，在每月“黨員活動日”和“集中幫扶日”，推動黨員在脫貧攻堅中走在前列、干在實處。四是引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮模范作用帶領(lǐng)群眾脫貧致富，新一屆村“兩委”干部帶頭發(fā)展藥材種植，帶動貧困戶46戶種植藥材板藍(lán)根，帶動群眾增收。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施。道路硬化情況，完成東洼、石嶺、劉家溝三個組道路1.66公里擴(kuò)寬硬化，完成唐洼、劉家溝田間道路1.1公里擴(kuò)寬硬化。衛(wèi)生室建設(shè)，與衛(wèi)計委協(xié)調(diào)，重新補(bǔ)充位家溝村醫(yī)1名。安全飲水，共涉及劉家溝組、石嶺組、東洼組、位家溝組、唐洼組5個村民組，覆蓋群眾246戶914人。村室建設(shè)，新建黨群服務(wù)中心1個，配備電腦、電視、打印機(jī)等設(shè)備。文化廣場及戲臺，對原有廣場進(jìn)行擴(kuò)建提升，并對戲臺周邊環(huán)境進(jìn)行綠化亮化。
三、認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)。一是集體流轉(zhuǎn)土地40畝，帶動吸納貧困戶46戶，種植板藍(lán)根100畝，預(yù)計每畝收益1000元。二是謀劃申報野兔養(yǎng)殖基地項目1個。
四、落實行業(yè)政策。一是教育扶貧方面，主要開展“雨露計劃”和圓夢助學(xué)活動。其中，“雨露計劃”共幫助貧困群眾家庭20名子女（中等職業(yè)教育），圓夢助學(xué)幫助貧困學(xué)生4名，有效地解決了貧困家庭學(xué)生上學(xué)費(fèi)用的難題。二是技能培訓(xùn)方面，8月份，組織貧困群眾參加汽車駕駛、電焊工、廚師和家政服務(wù)等技能培訓(xùn)活動，培訓(xùn)貧困勞動力100余人。三是健康扶貧方面，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，為全村群眾免費(fèi)體檢2次。
五、開展環(huán)境治理。組織村“三委”干部、駐村工作隊、幫扶單位等100余人次對村道兩側(cè)、衛(wèi)生死角、貧困戶庭院進(jìn)行大掃除，積極向群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，營造人人參與、自覺維護(hù)村容村貌、共創(chuàng)美好家園的良好氛圍。同時，在村內(nèi)設(shè)置10個垃圾箱，3名保潔員定期對村內(nèi)衛(wèi)生打掃，保持村內(nèi)環(huán)境干凈整潔。
我村距鎮(zhèn)人民政府所在地8公里，東與普田回族鄉(xiāng)比鄰，南與興義市清水河鎮(zhèn)、威舍鎮(zhèn)接壤，西、北與本鎮(zhèn)上、下保田兩個村相連，區(qū)劃面積29.6平方公里。全村共有12個自然寨，耕地面積13000多畝。
全村現(xiàn)有人口1069戶，3644人,農(nóng)業(yè)人口3567人?，F(xiàn)有勞動力1923人，外出務(wù)工590人，其中貧困戶92人。少數(shù)民族605人，五保戶5人，殘疾人86戶，大病戶14人。老年戶96戶，210人，2018年低保戶104戶，易地扶貧搬遷總戶數(shù)32戶。2014年以來危房改造135戶，特惠貸206戶，惠農(nóng)易貸11戶。
二、貧困狀況
我村屬于國家一類貧困村，現(xiàn)在國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困戶372戶1225人，2014年脫貧82戶290人;2015年脫貧72戶252人;2016年脫貧47戶195人;2017年脫貧117戶386人;2018年2戶3人;目前未能脫貧的貧困戶數(shù)52戶99人，貧困發(fā)生率2.81%，2017年末農(nóng)民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困難和問題
(一)貧困人口分布廣，地區(qū)存在文化差異，觀念落后。農(nóng)戶自身發(fā)展意識不強(qiáng)，存在“等靠要”思想;思路及視野不夠?qū)拸V，難以自力更生擺脫貧困。同時受地形條件制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，市場信息不靈，運(yùn)輸成本高，都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
(二)單薄的普惠政策與豐厚的扶貧資助之間的矛盾催增了農(nóng)戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”、“要懶懶到底，政府來兜底”的等靠要思想。
(三)農(nóng)戶懶散隨意思想與《村規(guī)民約》的規(guī)矩約束之間的矛盾。農(nóng)戶長期懶散的生活習(xí)慣與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活習(xí)慣容易產(chǎn)生“眼球貧困”。
四、主要工作措施
(一)在扶貧對象識別上精準(zhǔn)發(fā)力，確保“應(yīng)納盡納、應(yīng)返盡返、應(yīng)退盡退”。嚴(yán)把對象申請、入戶核查、群眾評議、村級民主評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過大排查、遍訪等方式對建檔立卡對象進(jìn)行反復(fù)的核查和比對，對非貧困戶實行動態(tài)識別和管理，確保扶貧對象識別精準(zhǔn)。
(二)在落實好教育資助上精準(zhǔn)發(fā)力，做好教育精準(zhǔn)資助政策宣傳和落實，對于貧困戶家中有子女在校的，一定將政策宣傳到戶，抓好落實，教育資助極大程度緩解了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)在金融扶貧(特惠貸政策和惠農(nóng)易貸)上精準(zhǔn)發(fā)力。加大特惠貸和惠農(nóng)易貸政策的宣傳力度，充分發(fā)揮幫扶責(zé)任人和網(wǎng)格員的政策宣傳方式，使符合條件的貧困戶，全部申辦特惠貸和惠農(nóng)易貸，確保政策落實。
(四)在實施產(chǎn)業(yè)扶貧上精準(zhǔn)發(fā)力，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，切實結(jié)合實際，因地制宜的布置新的產(chǎn)業(yè)。確保脫貧戶穩(wěn)定增收，確保全村整體發(fā)展，主要抓住產(chǎn)業(yè)管護(hù)，農(nóng)業(yè)專家服務(wù)人員每月集中定期到村開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，解決村支兩委和駐村工作隊收集掌握的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和問題，加大了技術(shù)指導(dǎo)力度，提高了合作社和農(nóng)戶對所種產(chǎn)業(yè)的管理水平。
(五)在社會保障上精準(zhǔn)發(fā)力，加大農(nóng)村養(yǎng)老保險、新農(nóng)合政策的宣講，確保社會保障落到實處。建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合達(dá)到100%，切實做到了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(六)在思想脫貧上精準(zhǔn)發(fā)力，確保扶貧先扶志。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕姴煌潭却嬖诘臓幃?dāng)貧困戶、低保戶，要扶貧政策和低保金的思想，通過“社情民意大交談”、“感恩教育活動”、群眾會、院壩會和火籠會等方式，大力轉(zhuǎn)變?nèi)罕?ldquo;等靠要”思想，引導(dǎo)自力更生;引導(dǎo)群眾樹立“貧困戶不可恥、爭當(dāng)貧困戶最可恥”、“等靠要可恥、自力更生脫貧致富光榮”等意識。累計開展各類教育活動、會議60余場次，有力的促進(jìn)了群眾思想轉(zhuǎn)變，激發(fā)了貧困戶脫貧的自身動力，有效的凈化了社會風(fēng)氣。
(七)在結(jié)對幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力，確保幫扶出成效。明確了幫扶人責(zé)任，著重解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。幫扶責(zé)任人每周至少到幫扶對象家中開展走訪座談一次以上，進(jìn)行扶貧政策宣傳、落實幫扶政策、引導(dǎo)群眾規(guī)范生活行為，改變落后的生活習(xí)慣。
(八)在脫貧專班上精準(zhǔn)發(fā)力，成立脫貧專班，聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”“三率一度”等脫貧攻堅重要要求，堅持問題導(dǎo)向，實施“靶向”攻堅，多角度多渠道全方位開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 確保每一名專班干部精通工作業(yè)務(wù)。
五、脫貧攻堅進(jìn)展和成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、人飲及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1個、30立方米水池1個、10立方米水池1個、維修50立方米水池2個、新建取水池30立方米水池1個，1立方米6個。人畜飲水工程的蓄水池已經(jīng)全部施工結(jié)束，飲水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米，De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放，實現(xiàn)了有污可排的排污格局。
交通情況。
2017年修建組組通10.28公里，2018年修建0.63公里，現(xiàn)已全部投入使用，農(nóng)戶生產(chǎn)生活得到了便利。
3、教育衛(wèi)生情況。
(1)有村級教學(xué)點兩所，教學(xué)樓2棟，解決了300多學(xué)生的上學(xué)問題。村兩委、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人協(xié)同配合對2018年9月所有幼兒至大學(xué)建檔立卡學(xué)生就讀情況進(jìn)行排查，確保排查工作和教育資助政策宣傳不漏1戶，不漏1人。
(2)衛(wèi)生室情況，魯楚坡村現(xiàn)有衛(wèi)生室兩個，分別在田壩頭、狗場營，地處交通要塞，給我村村民看病提供了便利。
4、信息化建設(shè)情況。我村十二個自然寨寬帶、手機(jī)信號通訊全覆蓋。“廣電云”網(wǎng)絡(luò)電視線路安裝完畢，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。
(二)人居環(huán)境改造情況
1、庭院、串戶路及入戶路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米，串戶路7093.38立方米米。
2、三改工程。三改工程情況：已完成廚房櫥柜安裝
一、創(chuàng)新危房改造工作模式。采取“政府+公司+四支力量+施工隊+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格申報審核程序，建立到戶臺賬，扎實開展危改工作“回頭望”，形成齊抓共管的工作格局。全鎮(zhèn)危房改造624戶2386人全部竣工。4月26日全縣危房改造工作現(xiàn)場會在峒峪寺村召開，我鎮(zhèn)做了經(jīng)驗介紹。之后市、縣住建局等部門領(lǐng)導(dǎo)先后來我鎮(zhèn)調(diào)研危房改造工作。
二、舊宅基地騰退成績顯著。16個村已全部完成面積丈量，簽訂騰退協(xié)議430戶，騰退345戶，54650平方米，騰退復(fù)墾面積163畝，兌現(xiàn)騰退資金1095.8萬元。4月26日全縣舊宅基地騰退現(xiàn)場會在夏家村召開，我鎮(zhèn)做了經(jīng)驗介紹。一是夯實工作責(zé)任。實行科級領(lǐng)導(dǎo)包村，“四支隊伍”包戶，宣傳騰退政策，丈量騰退面積，評估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，簽訂騰退協(xié)議，交付拆遷工作隊施工。二是保證騰退質(zhì)量。要求拆遷公司采取機(jī)械化施工，堅持做到復(fù)墾土地平整、坡度低于10度、活土層不低于60公分。三是嚴(yán)格資金管理，制定激勵措施。騰退補(bǔ)償資金兌付采取拆除、復(fù)墾、驗收、公示后3個工作日內(nèi)“一折通”兌付，確保資金兌付及時，公開，安全。同時制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，已兌現(xiàn)獎勵資金12.6萬元。
三、村集體經(jīng)濟(jì)從無到有。按照“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，7個貧困村先后成立村集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)從無到有。**村光伏發(fā)電站0.2兆瓦，年村集體收入在17萬元以上，柿子醋廠1個，年村集體可增收7萬元，福騰公司伊拉兔養(yǎng)殖項目年村集體可增收0.8萬元，縣級扶貧項目配股分紅1.7萬元。**村光伏電站116.8千瓦，年村集體收入在8萬元以上，寧商合作南京四柳社區(qū)幫扶門面房出租費(fèi)，年村集體收入5萬元，寧商農(nóng)產(chǎn)品合作社分紅4萬元，縣級扶貧項目配股分紅2.3萬元。
太霞鄉(xiāng)位處南部縣西北邊陲，北接廣元市劍閣縣，西鄰綿陽市鹽亭縣，東連神壩鎮(zhèn)，南靠大坪鎮(zhèn)，距南部縣城110余公里，屬升鐘湖重淹鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后轄14個村（2020年4月村級建制調(diào)整改革后為7個行政村），全鄉(xiāng)幅員面積64.3平方公里，12678人，均為升鐘水庫淹沒村。本鄉(xiāng)地形屬庫區(qū)深丘，轄區(qū)地貌呈五河六梁分布，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主要來源為勞務(wù)輸出、地方種養(yǎng)業(yè)、垂釣旅游接待服務(wù)業(yè)等。
一、關(guān)于貧困人口相關(guān)數(shù)據(jù)
1、我鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人，（于2019年大排查回頭看動態(tài)調(diào)整后為478戶1507人）貧困村4個。
2、截止2018年底全鄉(xiāng)已脫貧478戶、1507人，其中2014年脫貧46戶、154人；
2015年脫貧42戶、148人；
2016年脫貧197戶、620人，退出1個貧困村（前進(jìn)村）；
2017年脫貧133戶、376人，退出2個村（西水村、高峰村）；
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個村（鐵爐村）。
二、關(guān)于主要致貧原因分析
1、貧困戶個人因素：因病、因殘、缺勞動力、技術(shù)、資金等，
2、客觀現(xiàn)實條件：地方區(qū)位優(yōu)勢不明顯，距城市較遠(yuǎn)，距交通主干線較遠(yuǎn)；受水庫淹沒影響，地方土地分布零散，耕地較少，不便產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和土地流轉(zhuǎn)等。
3、面臨的主要難題：因升鐘水庫蓄水，大部分村被水庫分割成兩岸（目前全鄉(xiāng)境內(nèi)設(shè)有8個渡口），群眾生產(chǎn)及交通出行極其不便；距縣城距離遠(yuǎn)，山高坡陡，經(jīng)濟(jì)作物單一，生產(chǎn)發(fā)展落后，招引企業(yè)及業(yè)主較為困難，群眾增收難。
三、關(guān)于脫貧攻堅責(zé)任落實
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初鄉(xiāng)黨委政府研究成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組文件，由黨委書記和鄉(xiāng)長任雙組長，按縣委要求，黨委書記主抓脫貧攻堅，鄉(xiāng)長主管脫貧攻堅，再確定副書記、副鄉(xiāng)長分管脫貧攻堅，全鄉(xiāng)高度重視此項工作。
2、簽訂承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每年向鄉(xiāng)黨委簽訂承諾書。確保每一位領(lǐng)導(dǎo)成員抓好自己分管領(lǐng)域的脫貧攻堅工作。
3、細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)。年初按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實際情況再細(xì)化，再分解，確保目標(biāo)清楚，任務(wù)明確，脫貧穩(wěn)定。
4、簽訂責(zé)任書。每年年初，村兩委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步壓實責(zé)任到人，確保脫貧攻堅事事有人抓，件件有人管。
5、強(qiáng)化駐村工作隊的管理。嚴(yán)格要求“一村一隊”全覆蓋、每隊不少于3人，全脫產(chǎn)，吃住在村，每月駐村時間不少于20天，每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪，每季度對農(nóng)戶開展1次全覆蓋走訪，同時每月至少召開1次村組干部會，總結(jié)工作、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、查漏補(bǔ)缺。
6、緊盯駐村及幫扶責(zé)任。全鄉(xiāng)對所有行政村均派出包村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部，同時組織鄉(xiāng)干部，駐鄉(xiāng)單位公職人員與轄區(qū)貧困戶結(jié)對幫扶。
四、關(guān)于脫貧攻堅政策落實
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水，每戶向城鄉(xiāng)水務(wù)公司交2500元安裝及上戶費(fèi)用，由縣脫貧辦審定后，縣財政按每戶返700元，目前貧困戶飲水問題已全面解決。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。（1）全鄉(xiāng)478戶貧困戶，戶戶落實四小工程扶持資金，按戶均3000元，鼓勵發(fā)展小養(yǎng)殖、小種植；（2）四個貧困村利用產(chǎn)業(yè)園發(fā)展資金，因地制宜建好產(chǎn)業(yè)園，鐵爐村40畝藥材，西水村五月脆李200畝，高峰村250丑柑與核桃，前進(jìn)村150 脆李畝，同時創(chuàng)新了管理機(jī)制，實行村兩委組織資金、人力引導(dǎo)建園，建好后，前三年對涉及發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地農(nóng)戶以獎待補(bǔ)，鼓勵農(nóng)戶加強(qiáng)管護(hù)。（3）每個貧困村高效盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金，為貧困戶有發(fā)展意愿的解決了資金扶持。
3、就業(yè)扶貧惠民生。（1）鄉(xiāng)積極組織轄區(qū)勞動力3批次148人次到縣工業(yè)園區(qū)參加招工現(xiàn)場會；（2）通過鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友，“引、帶、幫”有效輸出勞動力穩(wěn)定就業(yè)300余人；（3）對接縣行業(yè)部門，開發(fā)各類公益性崗位惠及貧困勞動力50人次。
4、易地搬遷解難題。（1）全鄉(xiāng)共實施96戶易地搬遷戶，極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠(yuǎn)戶的問題；（2）易地搬遷戶進(jìn)度全面完成，面積達(dá)標(biāo)、補(bǔ)助發(fā)放到位，自籌負(fù)擔(dān)戶不超10000，人均不超3000.（3）配套基礎(chǔ)實施、公共服務(wù)配套實施均大力補(bǔ)齊短板。（4）推進(jìn)落實拆舊復(fù)墾工作。
5、危房改造補(bǔ)硬傷。（1）全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶，通過C、D級危房改造，土坯房整治、D補(bǔ)差、對標(biāo)補(bǔ)短等政策，改造345戶；（2）全鄉(xiāng)478戶貧困戶房屋均通過住房安全認(rèn)定并出具房屋安全鑒定書。
6、健康扶貧暖人心。（1）全鄉(xiāng)1507個貧困人口，全面落實政府代繳參加“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險”；（2）鄉(xiāng)衛(wèi)生院2所、村衛(wèi)生室14所均達(dá)標(biāo)，村醫(yī)配備、基藥配置均合格；（3）“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長效抓。（1）義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生無一輟學(xué)；（2）學(xué)校高質(zhì)量改造達(dá)到寄宿制相關(guān)條件；（3）落實貧困家庭學(xué)生“三免一補(bǔ)”政策。
8、民政保障解民難。（1）全鄉(xiāng)符合條件困難家庭享受低保768人，其中貧困戶家庭人口享受低保152戶，因完全喪失勞動力或部分喪失勞動力且無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人，（2）因貧困戶家庭人員生大病，及時解決臨時救助28人，（4）對符合條件的納入特困供養(yǎng) 130人，其中貧困戶人口16人，（5）辦理享受殘疾人生活補(bǔ)貼223人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼133人。
9、金融扶貧添活力。（1）對478戶貧困戶全面評級授信，發(fā)放貸款1347.28萬元，政府貼息3年，促進(jìn)貧困戶脫貧增收；（2）小額信貸資金按規(guī)定管理，無戶貸企用及以脫貧攻堅名義違法違規(guī)融資等問題；（3）截止2019年12月30日已還款或正常轉(zhuǎn)貸、展期1151.51萬，貸款余額195.77萬。
五、關(guān)于脫貧攻堅工作落實
為確保年度目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，確保責(zé)任到人到位，政策落地落實，我鄉(xiāng)重點從以下方面進(jìn)行嚴(yán)抓嚴(yán)管。
1、集中開展“六大行動”。
（1）風(fēng)險排查、對標(biāo)補(bǔ)短大行動。
通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作，深入摸排問題，即查即改問題678條，上卷問題同行業(yè)部門共同整改完成119條；2020年3月開展大排查“回頭看”工作中，即查即改問題884條，限期（4月20日）整改183條，按期完成，上報卷外問題1條，縣抽查比對反饋34條問題均按期整改（5月20日）；
（2）產(chǎn)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增收大行動
（3）項目資金、整合監(jiān)管大行動
（4）務(wù)實擔(dān)當(dāng)、落地落實大行動
（5）教育引導(dǎo)、感恩奮進(jìn)大行動
（6）作風(fēng)建設(shè)、專項整治大行動
2、務(wù)實抓好十項工作。
（1）明確目標(biāo)，分解任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
（2）精細(xì)管理，動態(tài)清洗，適時調(diào)整系統(tǒng)信息。
（3）規(guī)范有序，優(yōu)質(zhì)高效，強(qiáng)化項目資金管理
（4）對標(biāo)補(bǔ)短，查漏補(bǔ)缺，預(yù)防返貧漏評錯退
（5）務(wù)實駐村，精準(zhǔn)幫扶，努力提升幫扶成效
（6）精準(zhǔn)滴灌，務(wù)求實效，全面落實惠民政策
（7）產(chǎn)業(yè)就業(yè)，長短結(jié)合，保障持續(xù)穩(wěn)定增收
（8）教育引導(dǎo)，政策主導(dǎo)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力
（9）正視問題，專項整治，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
（10）抓鐵有痕，客觀記載，加強(qiáng)過程軌跡管理
太霞鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
2020年4月5日
各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會議安排，下面我就教育脫貧攻堅工作情況做如下匯報：
全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)幼兒園xx所，區(qū)屬義務(wù)教育階段學(xué)校xx所（小學(xué)89所、教學(xué)點xx個，初中x個、九年制x所）,有在校學(xué)生和幼兒xx人,義務(wù)教育階段有建檔立卡學(xué)生xx人(其他學(xué)段建檔立卡學(xué)生：學(xué)前xx人，高中xx人，中職有xx人)。
按照省市教育行業(yè)部門要求，今年我們的主要任務(wù)有：一是除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，所有建檔立卡貧困家庭中的義務(wù)教育適齡人口無一失學(xué)、輟學(xué)；二是按照學(xué)校管轄權(quán)，確保區(qū)屬各學(xué)段就讀的建檔立卡貧困學(xué)生，精準(zhǔn)落實好中省市各項教育資助政策。
一、工作情況
一是強(qiáng)化線上教學(xué)工作舉措。為克服疫情影響，按照中省市的要求，我們通過網(wǎng)絡(luò)累計培訓(xùn)教師xx多人次，指導(dǎo)全區(qū)各中小學(xué)校安全有序完成了教材發(fā)放工作，為各學(xué)段中小學(xué)生提供線上學(xué)習(xí)支持，確保疫情期間“停課不停教、停課不停學(xué)”。針對個別深度貧困家庭學(xué)生無學(xué)習(xí)終端、信號接收能力差等問題，我們通過贈送手機(jī)、加裝信號放大器等方式，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，確保了所有建檔立卡學(xué)生都能參與線上教學(xué)。二是深入開展摸排勸返工作。在疫情聯(lián)防聯(lián)控期間，我們利用線上教學(xué)的釘釘平臺，組織學(xué)生線上打卡簽到，實時掌握學(xué)生學(xué)習(xí)動態(tài)；對區(qū)外就讀的學(xué)生，按照屬地要求，組織教師利用電話、QQ、微信，全面掌握學(xué)生的就學(xué)信息，并按照義務(wù)教育有保障中不屬于七種輟學(xué)情形的要求（年齡滿6周歲但仍在幼兒園就讀或因身體等原因由家長申請延緩入學(xué)的適齡兒童；年滿15周歲或年齡不滿15周歲但已初中畢業(yè)；請假和休學(xué)的學(xué)生；因重度殘疾而安排送教上門的適齡兒童少年；因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年；失蹤失聯(lián)的適齡兒童少年；有本地戶籍但在異地就讀的適齡兒童少年），加大動態(tài)監(jiān)管工作力度，及時排查學(xué)生輟學(xué)情況，建立了控輟保學(xué)臺賬。截至目前，全區(qū)各校共排查疑似輟學(xué)學(xué)生xx人。目前，我們建立問題臺賬，向鎮(zhèn)村反饋了信息，并聘請的心理咨詢師配合學(xué)校全力做好勸返工作，截至目前勸返工作仍在繼續(xù)。三是強(qiáng)化重點對象保學(xué)力度。對貧殘疾兒童、留守兒童、家庭貧困學(xué)生、寄宿制學(xué)生、學(xué)困生以及有心理障礙表現(xiàn)的學(xué)生，采取師生“一對一”幫扶措施，建立關(guān)愛臺賬，落實幫扶責(zé)任，并將幫扶效果記入教師業(yè)績檔案。疫情期間，我們嚴(yán)格按照省市區(qū)關(guān)于送教上門工作的要求，在防控有保障的前提下，落實了全區(qū)xx名殘疾兒童的送教上門工作，新華社記者對我區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)送教上門工作進(jìn)行了實地采訪報道。與此同時，我們按照市上要求，通過“三個一點”的方式（政府配發(fā)一點、社會捐贈一點、學(xué)校購買一點），積極為建檔立卡貧困學(xué)生儲備防疫物資，目前，向省教育廳爭取的防護(hù)口罩xx萬只以及其它物資（測溫門系統(tǒng)xx套；各公民辦學(xué)校已籌備防護(hù)口罩xx只，防護(hù)手套xx雙，酒精及手部消毒液xx升，消毒液xx升，洗手液xx升，噴霧器xx個，熱成像測溫門禁系統(tǒng)x套，手持紅外測溫儀xx個）；區(qū)聯(lián)防聯(lián)控保障組配發(fā)防護(hù)口罩x萬只（手持紅外測溫儀xx只，xx消毒液xx升）等物資已全部配發(fā)到校，為貧困學(xué)生返校，提前做好了防疫保障。四是豐富資助政策宣傳方式。在開展線上教學(xué)時，我們圍繞教育資助政策的宣傳，及時推送資助政策宣傳專題片，開展政策宣傳講座，不斷提升教育扶貧政策宣傳效果，營造全社會關(guān)注貧困資助、關(guān)心貧困學(xué)生的良好氛圍。五是提前安排政策兌現(xiàn)工作。隨著我區(qū)高三年級安全有序返校復(fù)課復(fù)學(xué)，按照錯峰開學(xué)要求，其它年級也將陸續(xù)返校復(fù)課復(fù)學(xué)，我們提前謀劃，積極爭取向上爭取貧困學(xué)生資助資金，目前，前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，各學(xué)段學(xué)生返校后，我們將指導(dǎo)學(xué)校及時規(guī)范發(fā)放資助資金。六是持續(xù)深入開展問題整改。對中省反饋的“落實教育扶貧政策有偏差、教育資助宣傳不到位、存在貧困生資助公示不規(guī)范”問題，我們制定了整改方案、明確了責(zé)任人、制定了規(guī)范流程，待今春正式開學(xué)后全部掃尾清零，確保整改到位。
二、存在問題
一是執(zhí)法力度疲軟。在義務(wù)教育控輟保學(xué)的“雙線七長責(zé)任制”中，由于對學(xué)生監(jiān)護(hù)人缺乏約束力、震懾力，執(zhí)法力度疲軟，導(dǎo)致在勸返輟學(xué)學(xué)生時，學(xué)校、政府始終處在被動局面，勸返成本大。二是工作合力需強(qiáng)化。對義務(wù)教育適齡人口外出務(wù)工，公安、鎮(zhèn)辦和村組要及時勸阻，不得出具外出務(wù)工所需證明；要加大企業(yè)違法招用未成年人的整頓力度。
三、下步打算
七里朱村位于新蔡縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部，是新蔡行政新區(qū)、商務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)集聚地所在地，地里位置優(yōu)越?？?cè)丝?536人，共有1114戶，分為8個自然村，14個村民組，村兩委共有村干部5人，黨員36名。全村通村硬化公路全長 9 公里。低保戶28戶34人，五保戶12戶13人，殘疾人70人，危房改造戶5戶。目前全村實現(xiàn)用電全覆蓋，廣播電視戶戶通，建有綜合活動中心，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，寬帶網(wǎng)絡(luò)已接通，安全飲用水全覆蓋。
七里朱村委貧困人口因病致貧26戶，占52%、因殘致貧13戶，占26%、因?qū)W、因災(zāi)等其他原因致貧11戶，占22%，七里朱村委貧困人口主要致貧原因是因病致貧、因殘致貧。
月亮灣村委七里朱村委是非貧困村，全村共有建檔立卡貧困戶50戶151人，已脫貧45戶144人，非建檔立卡戶1064戶，3350人，2014年脫貧戶數(shù)：3戶10人；2015年脫貧戶數(shù)：16戶45人；2016年脫貧戶數(shù)：5戶24人；2017年脫貧戶數(shù)：12戶40人，2018年脫貧3戶10人，2019年脫貧6戶15人，現(xiàn)有未脫貧戶為5戶7人，綜合貧困發(fā)生率為0.2%。
一是社會保障政策落實情況。我村通過開展低保復(fù)核和殘疾人證符合人，建檔立卡貧困戶最低生活保障共覆蓋 7戶11人，五保共覆蓋2戶2人，殘疾14戶16人。
二是教育資助政策落實情況。對貧困戶家庭在校學(xué)生享受國家教育資助的基礎(chǔ)上，發(fā)放縣級教育補(bǔ)貼，按照每學(xué)年學(xué)前教育 500 元、小學(xué) 1000 元、初中 1500 元、高中 2000 元、大專及以上 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。對18戶22名貧困家庭在校學(xué)生享受了教育資助。其中學(xué)前教育5人，秦藝軒，朱文熙，盧蕓溪，于梓潼，梅宇航，小學(xué)教育10人，張容容，朱思琪，朱誠，朱婷，高山，高筱楠，于梓涵，高苒朵，高凱淇，姜玟涵縣外就讀。中學(xué)2人，朱美玲，朱文龍縣外就讀。中職1人朱可可，高中2人，張旭，高華苒，各5500元。高校教育2人，朱倩倩，高俊美。
三是危改政策落實情況。按照 C 級維修 5000 元以內(nèi)，D級重建 30000 元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危房改造，至今危房改造5戶已完工。其中高豆豆補(bǔ)貼30000元，朱俊峰補(bǔ)貼5000元，張從真補(bǔ)貼5000元，朱煥松補(bǔ)貼30000元。張隆新補(bǔ)貼30000元。
四是交通扶貧政策落實情況。2014 年以來，全村建設(shè)通村公路 12 條，全長9 公里，8 個村民組全部通水泥路?，F(xiàn)在村里有客運(yùn)班車，極大地方便了群眾出行。
五是醫(yī)療政策落實情況。村里組織了對貧困戶及殘疾人低保等人員的免費(fèi)體檢和健康簽約活動，貧困戶享受的基本醫(yī)療保險保險、大病保險保險、困難群眾大病補(bǔ)充保險保險、民政大病救助、政府醫(yī)療救助政策及時能夠落地，目前，我村貧困戶均已享受到以上各種政策。貧困戶在享受基本醫(yī)療保險保險、大病保險保險、困難群眾大病補(bǔ)充保險保險、民政大病救助、政府醫(yī)療救助政策外，享受的還有：
六是安全飲水政策落實情況。月亮灣村委七里朱村 2019年繼續(xù)推進(jìn)安全飲水工程，飲水達(dá)到農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)，安全飲水實現(xiàn)全覆蓋。
七是電力保障情況。全村 2014 年以來所有農(nóng)戶通生活用電、通動力電，落實低保戶、五保戶電費(fèi)減免政策（每戶每月減免電費(fèi) 10 度電 5.6 元，全年減免 67.2 元）。
八是項目實施情況。我村貧困戶實現(xiàn)金融項目帶動。
金融帶動9戶，每戶每年分紅1800元。
安排金融農(nóng)業(yè)保險宣傳員23戶23人
公益性崗位經(jīng)調(diào)整變?yōu)?2戶12人。
一、貧困村基本情況
XXXX村位于XXX鄉(xiāng)政府東南方向，距縣城 XX公里；幅員約XX平方公里，最高海拔XX米，最低海拔XX米，相對高差XX米。全村共有耕地XX畝，水田XX畝，退耕還林XX畝，主要經(jīng)濟(jì)收入靠農(nóng)作物種植。全村轄XX個村民組，共XX戶、XX人，其中勞動力XX人；貧困戶數(shù)XX戶，貧困人數(shù)XX人。
二、脫貧攻堅工作開展情況
（一）村七有建設(shè)：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展：目前我村產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展種植和養(yǎng)殖，已有的產(chǎn)業(yè)有以三大養(yǎng)豬大戶為基點構(gòu)建的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、以32口魚塘串聯(lián)的淡水魚養(yǎng)殖休閑帶、以及15畝大棚蔬菜示范種植片、百畝馬鈴薯種植示范基地、羊肚菌種植示范點等，并成立了生豬養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)魚專業(yè)合作社、綠色蔬菜種植合作社、社等。2017年，全村發(fā)展了大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個，發(fā)展蔬菜大棚XX余畝，采取“黨支部+專業(yè)合作社+公司+貧困戶+農(nóng)戶”的新型管理經(jīng)營模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，每畝土地以XX元的價格租賃給有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)種植公司，與承包商簽訂合同，并收到前期租金XX萬元，周邊貧困群眾全部參與土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在已向農(nóng)戶發(fā)放土地租金共計XX萬余元。村黨支部成員積極做好生產(chǎn)發(fā)動、土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，努力實現(xiàn)了三個好：一是確保貧困群眾土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)利益好；二是支部參與確保園區(qū)所需用工全部使用本村貧困戶及非貧困戶，讓貧困群眾就在家門口打工，實現(xiàn)機(jī)會好；三是由園區(qū)專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)向貧困群眾提供種植培訓(xùn)，提高本村貧困群眾的技能，實現(xiàn)技術(shù)好。二是硬化路情況。XXXX村村級硬化路XX公里，已于2016年11月完工，大坡鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路從我村經(jīng)過，經(jīng)過多方努力，我村已完成征地協(xié)調(diào)工作，目前項目進(jìn)展順利，已完成XX工程量，使XX組受益全覆蓋。二是村活動場所建設(shè)：村活動場所修建共投入項目資金XX萬元，占地X平方米左右，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和村兩委共同規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況將文化室、民俗文化壩子等統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，實現(xiàn)多功能為一體的村級便民服務(wù)活動場所，確保更高效服務(wù)群眾。文化室面積30平方米，配備種植、養(yǎng)殖、健康、衛(wèi)生等相關(guān)圖書3000余冊，打造了民俗文化壩子，安裝了體育設(shè)施和健身器材，豐富了全村群眾的文化生活。同時修建廁所和廚房等基本設(shè)施，已于2017年3月投入使用。三是互聯(lián)網(wǎng)情況：XXX鄉(xiāng)XXXX村五個組已覆蓋無線4G網(wǎng)絡(luò)，XX組部分地段信號不佳。四是“一村一幼”情況：XXXX村依托XXX鄉(xiāng)中心校，沒有單獨成立一村一幼，幼兒教育點設(shè)立在中心校，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，無輟學(xué)學(xué)生。目前共有學(xué)生28人，教師3人。五是衛(wèi)生室建設(shè)情況：擁有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所，醫(yī)療條件較好，目前已完成貧困戶健康體檢，并建立健康檔案。
（二）貧困戶脫貧奔康：
一是安全住房情況：2016年完成XX戶住房項目驗收，每戶2萬元補(bǔ)助；2017年縣委政府開展整村推進(jìn)項目，對農(nóng)戶的房屋改造建設(shè)提供2萬元的補(bǔ)助，鄉(xiāng)村兩級干部積極督促，要求完成廁所，衛(wèi)生間，太陽能，硬化壩子，入戶路，房屋綠化等配套設(shè)置的建設(shè)，房屋改造工程覆蓋率100%。目前，全村有85%房屋建設(shè)已完成，但由于較少部分家庭勞動力不足，資金緊張，仍然有XX戶貧困群眾房屋主體工程未完工。二是產(chǎn)業(yè)扶持方面：8月，配合縣農(nóng)行完成了政府貼息小額貸款的資料收集，保障貧困戶貸款。全村XX戶均已成功申請貸款2—3萬。以村合作社形式為貧困戶發(fā)放金額為4000-6000元不等的產(chǎn)業(yè)扶持資金，借貸年限3年，到期要求按時償還本金。三是技能培訓(xùn)方面：借助農(nóng)民夜校、農(nóng)民壩壩會開設(shè)群眾大課堂21場次，幫助群眾分析自身發(fā)展優(yōu)勢，樹立信心；組織開展感恩奮進(jìn)教育4次。積極爭取省農(nóng)科院、縣農(nóng)牧局專家赴我村開展木耳、羊肚菌、花椒、核桃、水產(chǎn)等技術(shù)培。積極引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，把“要我脫貧”轉(zhuǎn)化為“我要脫貧”的堅強(qiáng)信念，不斷激發(fā)群眾發(fā)展活力。
