時間：2022-06-06 01:27:52
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關(guān)鍵詞：高考復(fù)習(xí)；生物課教學(xué)；方法策略
中圖分類號：G630 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-10-0180-01
一、復(fù)習(xí)計劃與方法策略制定的依據(jù)
根據(jù)對近年來《教學(xué)大綱》和理科綜合《考試說明》的學(xué)習(xí)與分析，以及對各省市生物學(xué)高考試題的研討，把握生物學(xué)高考命題思路——“遵綱不循本”，即知識點的考查遵循“雙綱”的規(guī)定和不超出課本知識的范圍，而能力水平的考查可以超出課本知識具體體現(xiàn)的層次水平。由此可知，《教學(xué)大綱》和理科綜合《考試說明》生物部分是高中生物高考復(fù)習(xí)計劃與方法策略制定最主要的依據(jù)。認真分析近年的生物學(xué)高考試卷既有助于把握復(fù)習(xí)備考的方向，又有利于收集高考訓(xùn)練的基本素材，揭示生物學(xué)高考命題的新走勢，有助于我們發(fā)現(xiàn)教學(xué)和復(fù)習(xí)過程存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時地調(diào)整復(fù)習(xí)計劃和方法策略。
二、復(fù)習(xí)計劃安排
第一輪：以教材為主，強化基礎(chǔ)知識。按照考綱知識框架安排順序，以基礎(chǔ)知識、基本方法的復(fù)習(xí)為主線，以夯實基礎(chǔ)為目的，主要是解決知識點問題。復(fù)習(xí)時應(yīng)該和老師的步伐保持一致，進行逐章逐節(jié)地細致復(fù)習(xí)。
第二輪：專題復(fù)習(xí)階段的時間安排在2月到3月初，該階段的復(fù)習(xí)任務(wù)是加強學(xué)科內(nèi)綜合，使知識系統(tǒng)化和形成命題網(wǎng)絡(luò)（即知識塊）。這個階段的復(fù)習(xí)實際上是在分章復(fù)習(xí)和夯實基礎(chǔ)的前提下引導(dǎo)學(xué)生從新的維度對知識進行歸類和重新組合，從而達到熟練掌握知識的程度。為確保任務(wù)按時完成，我們可以確定一般每周一個專題的復(fù)習(xí)進度，大一點的專題可在兩周左右完成，對于一輪中遺留的問題，在哪一個專題中，要對這塊知識進行突擊強化，徹底完善知識網(wǎng)絡(luò)體系，不留漏洞。另外，3月份新考綱已出臺，要進行一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時對照考綱，將復(fù)習(xí)重點向重點章節(jié)、缺陷章節(jié)傾斜。
第三輪：加強高考的實戰(zhàn)訓(xùn)練，同時要注意回歸課本，查漏補缺，既要注重高考的重點難點，也不能忽視高考的冷點；研究和領(lǐng)會各地名校模擬試題的新思路與新趨向，在模擬考試中提升應(yīng)試的經(jīng)驗，增強應(yīng)試的信心。由于進入高三后往往還要有很多考試安排，時間耽擱。因此可適當(dāng)對復(fù)習(xí)時間進行調(diào)整。
三、復(fù)習(xí)學(xué)習(xí)方法
1.分類整理法。復(fù)習(xí)過程中，要學(xué)會概括知識要點，弄清各知識要點的來龍去脈。建立良好的知識結(jié)構(gòu)，是提高學(xué)習(xí)能力的根本。結(jié)構(gòu)化、網(wǎng)絡(luò)化，才能在解決問題時迅速地、有效地提取知識，當(dāng)一條路走不通的情況下，能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)找到其他的途徑，尤其對高考試題覆蓋面較廣的主干知識如新陳代謝、遺傳變異、生物與環(huán)境幾章應(yīng)重點復(fù)習(xí)。形成知識網(wǎng)絡(luò)，有利于知識的存貯記憶，提取信息時便于搜索，應(yīng)用時便于產(chǎn)生聯(lián)系，對全面回答問題有重要幫助。構(gòu)建知識系統(tǒng)，是按知識屬性、知識間的有機聯(lián)系，對原有知識進行重組，形成個性化的知識體系，實現(xiàn)對知識的再認識。
2.典例分析法。對典例的剖析，不能流于形式，更不能等同于一般習(xí)題，要從多角度、多層次進行深入剖析，體現(xiàn)出典例的價值所在。如從題干信息給予方式、命題視角、命題與生物學(xué)理論的切入、潛在的演變方式、應(yīng)用價值等角度進行分析，并對解題思路進行剖析和拓展。研究近十年全國各地高考試卷，吃透高考經(jīng)典題，對高考經(jīng)典題要做到“慢學(xué)制勝”，舍得花時間和精力，務(wù)求“吃透”，使同類問題規(guī)律化，零散知識網(wǎng)絡(luò)化，解題思路清晰化。對高考答案和評分標(biāo)準(zhǔn)更要細心加以揣摩、分析，一定要尋找出自己的答案與它的差距。這樣做有助于知識間的遷移與靈活運用，有助于能力的全面提升，特別是表達能力的提高。
3.比較復(fù)習(xí)法。在復(fù)習(xí)中，運用比較法進行知識的橫向和縱向比較。如病毒與原核細胞的比較，原核細胞和真核細胞的比較，高等植物細胞和動物細胞亞顯微結(jié)構(gòu)的比較；三大營養(yǎng)物質(zhì)的來源和去路的比較，三大營養(yǎng)物質(zhì)均可來自食物，除蛋白質(zhì)外，均可貯存，均可由其他物質(zhì)部分轉(zhuǎn)化；碳循環(huán)、氮循環(huán)、硫循環(huán)的比較，比較它們進入生態(tài)系統(tǒng)的途徑、形式及回到無機自然界的途徑、形式；還有光合作用和呼吸作用的比較，三大遺傳規(guī)律的比較，各種育種方法的比較等等。
4.關(guān)注熱點。生物課程是基礎(chǔ)課程，有很強的實踐性，與我們的生活實際、生產(chǎn)實際和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都密切相關(guān)。注重考查知識的實用性，在很大程度上代表了今后高考試題的命題趨勢。復(fù)習(xí)中適當(dāng)關(guān)注國內(nèi)外發(fā)生的重大事件，關(guān)注身邊的事物，運用所學(xué)知識原理以及正確的思維方法，通過比較分析，評價各種現(xiàn)象，解決各種各樣的實際問題。此外總結(jié)歸納老師講課時處理這類問題的基本方法和思路，在平常的訓(xùn)練中積累解決這類問題的經(jīng)驗，是提高解決實際問題的有效途徑。
四、調(diào)整心態(tài)，培養(yǎng)素質(zhì)
一、高中生物高考復(fù)習(xí)計劃安排
在高三生物學(xué)總復(fù)習(xí)中，一般整個復(fù)習(xí)過程劃分為：分章復(fù)習(xí)（第一輪復(fù)習(xí)）、專題復(fù)習(xí)（第二輪復(fù)習(xí)）、模擬測試、查漏補缺等階段，各個階段的主要任務(wù)如下：
1.分章復(fù)習(xí)（第一輪復(fù)習(xí)）階段
分章復(fù)習(xí)階段的時間安排在9月初至翌年1月，該階段的復(fù)習(xí)任務(wù)是理清單元知識點和夯實基礎(chǔ)。
2.專題復(fù)習(xí)階段
專題復(fù)習(xí)階段的時間安排在2月到3月初，該階段的復(fù)習(xí)任務(wù)是加強學(xué)科內(nèi)綜合，使知識系統(tǒng)化和形成命題網(wǎng)絡(luò)（即知識塊）。這個階段的復(fù)習(xí)實際上是在分章復(fù)習(xí)和夯實基礎(chǔ)的前提下引導(dǎo)學(xué)生從新的維度對知識進行歸類和重新組合，從而達到熟練掌握知識的目的。
3.模擬測試階段
模擬測試階段的時間安排在3月中旬至5月中旬，這個階段的復(fù)習(xí)任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生綜合運用已掌握的知識來解決問題，對知識有個全面、完整、準(zhǔn)確的掌握并反映在習(xí)題的解決上。通過這種適量的模擬測試，學(xué)生的解題能力和技巧、解題速度得以提高，他們應(yīng)考的心理素質(zhì)也有所提高。
二、高中生物高考復(fù)習(xí)方法
策略總綱：
1.發(fā)揮《考綱》和高考試題的導(dǎo)向作用。考綱是高考命題的依據(jù)，也是備考復(fù)習(xí)的依據(jù)。高考試題是考綱精神和要求的反映，對高考試題的研究，有助于我們把握高考復(fù)習(xí)的方向和特點。要根據(jù)考綱的內(nèi)容和變化、高考試題的內(nèi)容來合理地確定高考復(fù)習(xí)的方法。
2.重視基礎(chǔ)知識的落實――依據(jù)考綱，回歸教材。
3.深刻理解核心概念、構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)。
4.突出能力訓(xùn)練。
5.注重與現(xiàn)實生活的聯(lián)系。
具體方法：
1.分章復(fù)習(xí)（第一輪復(fù)習(xí)）階段
第一階段按章節(jié)捋清知識點，構(gòu)建知識體系，配合經(jīng)典例題，將主干知識、重點知識向縱深方向延伸和擴展。在高二生物學(xué)教學(xué)的基礎(chǔ)上，按照高中《生物》課本的章節(jié)課題進行逐章逐節(jié)的系統(tǒng)復(fù)習(xí)。引導(dǎo)學(xué)生理清單元知識點，弄懂基本概念和原理，明確相關(guān)知識點之間的聯(lián)系，構(gòu)建單元知識網(wǎng)絡(luò)。此外，在此階段的復(fù)習(xí)中，要重視學(xué)生對重點知識的理解能力，以便為進一步培養(yǎng)綜合能力奠定基礎(chǔ)，要關(guān)注學(xué)生是否突破知識難點，盡力為學(xué)生靈活運用知識掃清障礙。這個階段的復(fù)習(xí)應(yīng)以學(xué)生為主，教師可以為學(xué)生提供一份單元知識明細表，學(xué)生將主要精力放在對基本概念和原理的領(lǐng)會和應(yīng)用上以及本單元內(nèi)相關(guān)知識之間的結(jié)合上。在分章復(fù)習(xí)階段要求學(xué)生課本隨身帶，讀好課本，用好課本，練習(xí)時遇到問題和發(fā)現(xiàn)漏洞隨時拿出課本進行對照和補充。本階段習(xí)題重點選擇基礎(chǔ)題，突出中檔題，避免綜合題。
2.專題復(fù)習(xí)階段
本階段復(fù)習(xí)以知識體系專題復(fù)習(xí)為主，帶動其他專題復(fù)習(xí)，重視實驗的復(fù)習(xí)。在最后沖刺階段留有一些時間進行熱點問題和題型分類復(fù)習(xí)，以提高這方面的應(yīng)試能力。通過各個專題的講解、測試和講評，進一步加深學(xué)生對重點知識的理解，提高分析問題和解決問題的能力，同時使學(xué)生構(gòu)建起生物學(xué)基礎(chǔ)知識的命題網(wǎng)絡(luò)，從而為進一步培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力打下基礎(chǔ)。專題復(fù)習(xí)宜精不宜多，內(nèi)容根據(jù)教學(xué)的重點和前二年高考試題有目的地選擇。本階段習(xí)題以綜合題為主。
3.模擬測試階段
【關(guān)鍵詞】 初中；有效；生物；制定；中考；復(fù)習(xí)計劃
【中圖分類號】G63.24 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2013）25-0-01
古人在《禮記?中庸》中寫道“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，現(xiàn)代人也說“機會是給有準(zhǔn)備的人”，從這些古今之人的名言可見制定一件事情的計劃的必要性和重要性，計劃往往決定一件事情的成功與失敗。有效的中考復(fù)習(xí)計劃是對復(fù)習(xí)工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)率著復(fù)習(xí)階段的教學(xué)任務(wù)，是以課程標(biāo)準(zhǔn)為方向、以教學(xué)大綱為依據(jù)，結(jié)合學(xué)生實際情況而制定的，明確了每一個階段，每一周，每一節(jié)的具體安排，給教師和學(xué)生指明了方向，明確了任務(wù)。在中考復(fù)習(xí)過程中，有許多教師認為不必要制定中考復(fù)習(xí)計劃，有些教師就算制定了也過于簡單、隨意，缺乏針對性、指引性、有效性。
一、制定有效的中考復(fù)習(xí)計劃的必要性和重要性。
（一）有效的中考復(fù)習(xí)計劃是教師提高課堂效率，按時完成復(fù)習(xí)內(nèi)容的指揮棒
有效的中考復(fù)習(xí)計劃它確定了教師完成工作任務(wù)的具體時間、內(nèi)容以及使用的教學(xué)方法，對后階段的復(fù)習(xí)更是明確到試題的挑選，對不同層次學(xué)生具體使用的教學(xué)方法等，這些就像一部導(dǎo)航儀，給教師指明了教學(xué)目標(biāo)，使課堂教學(xué)的開展更具有針對性，避免兜圈式復(fù)習(xí)，浪費大量的寶貴時間，減少盲目性，少走彎路、回頭路，提高了課堂效率，減少學(xué)生不必要的負擔(dān)，達到高效復(fù)習(xí)。
（二）有效的中考復(fù)習(xí)計劃是學(xué)生準(zhǔn)確把握自主復(fù)習(xí)內(nèi)容的方向標(biāo)
新課程標(biāo)準(zhǔn)中強調(diào)的是學(xué)生的主體地位，在時間短、內(nèi)容多的中考的復(fù)習(xí)中，對學(xué)生的自主性要求更加明顯，教師上課前學(xué)生需要對課堂內(nèi)容進行必要的自主學(xué)習(xí)來配合教師系統(tǒng)性的復(fù)習(xí)，初二的學(xué)生判斷能力相對有限，要求他們在茫茫書海中找到中考的重點知識來配合教師的課堂有不切實際的嫌疑，有效的中考復(fù)習(xí)計劃明確了大綱對課本知識內(nèi)容的重難點、深淺度的要求，學(xué)生提前獲得教師復(fù)習(xí)的每一個階段或每一節(jié)課的具體安排，就相當(dāng)看到了道路上的方向標(biāo)，進行自主復(fù)習(xí)的方向、內(nèi)容得到了明確，避免不必要的復(fù)習(xí)，更好地配合教師，使課堂效率達到最大化。
二、有效的生物中考復(fù)習(xí)計劃的制定
初中生物中考復(fù)習(xí)面臨的最大挑戰(zhàn)有三點，第一初二的學(xué)生中考備考意識的薄弱；第二無論是哪一個層次的學(xué)生都需要照顧，畢竟中考是學(xué)生升上高中的一個考核，有決定性的作用；第三是時間緊迫。所以教師所有的工作絕對不能含糊，目標(biāo)必須明確和有針對性，沒有摸著石頭過河的時間余地，一個有效的中考復(fù)習(xí)計劃能夠避免教師和學(xué)生復(fù)習(xí)的盲目性，避免走彎路、回頭路，使工作循序漸進有條不紊，減少時間的浪費。要制定一個有效的生物中考復(fù)習(xí)計劃，主要做到以下幾點：
（一）認真研讀教材和課程標(biāo)準(zhǔn)，通過課程標(biāo)準(zhǔn)制定復(fù)習(xí)方向
生物課程標(biāo)準(zhǔn)是國家頒布的指導(dǎo)生物科教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，是編排教材和教學(xué)的依據(jù)，它指出了對學(xué)生最基本要求。生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)提出應(yīng)使學(xué)生“獲得生物學(xué)基本事實、概念、原理和規(guī)律，了解這些知識在生產(chǎn)、生活和社會發(fā)展中的應(yīng)用”、“初步具有生物學(xué)實驗操作的基本技能、一定的科學(xué)探究和實踐能力，養(yǎng)成學(xué)科思維的習(xí)慣”這些要求。
制定以課標(biāo)的指引為方向的復(fù)習(xí)計劃可以準(zhǔn)確復(fù)習(xí)需要達到的知識任務(wù)、生物學(xué)技能、生物學(xué)原理和情感，指引了教師運用多元的復(fù)習(xí)方法，做到有的放失，避免走彎路。方向準(zhǔn)確了，復(fù)習(xí)的路就不會走錯。
（二）認真細致分析、研究考試大綱，以考綱為依據(jù)制定復(fù)習(xí)內(nèi)容
一個地區(qū)中考的命題范圍、具體內(nèi)容、要求、目標(biāo)都是根據(jù)考試大綱的規(guī)定而確定的，廣東省教育考試院編寫的考試大綱將義務(wù)教育階段的生物知識分成十大板塊，每一個板塊的每一個考點明確了對應(yīng)的層次要求，細致認真分析考試大綱，將考點細化、分解，明確哪些知識是一般性了解，哪些需要重點掌握，哪些需要靈活運用。
制定以考綱為依據(jù)的復(fù)習(xí)計劃可以使復(fù)習(xí)課堂緊緊圍繞考綱考點進行，準(zhǔn)確指引學(xué)生進行必須的學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)明確，這樣大大提高復(fù)習(xí)的針對性，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。有了依據(jù)，復(fù)習(xí)的路就不難走了。
（三）認真分析學(xué)生基本情況，以學(xué)生實際情況為基礎(chǔ)制定提高復(fù)習(xí)效率的方法
學(xué)生的發(fā)展不均衡的這是客觀存在的事實，學(xué)生的基本情況主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)方法、分析實際問題能力、接受知識能力、動手能力、現(xiàn)有知識的掌握程度和學(xué)習(xí)態(tài)度。學(xué)生的實際情況是具體教學(xué)活動的基礎(chǔ)，新課程標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)以學(xué)生為本，教師只有全面了解學(xué)生的實際情況，“知之準(zhǔn)，識之深”才能教在點子上，教出好效果，才能準(zhǔn)確確立詳細而有針對性的復(fù)習(xí)手段和復(fù)習(xí)內(nèi)容的安排。
制定以學(xué)生實際情況為基礎(chǔ)的生物中考復(fù)習(xí)計劃能夠使教學(xué)活動有效地，有針對地服務(wù)不同情況的學(xué)生，更好的促進每一個學(xué)生的發(fā)展和進步，有效提高教學(xué)的有效性，做到真正意義上的因材施教。有了學(xué)生實際情況作為基礎(chǔ)，復(fù)習(xí)就有效了。
在初中生物中考復(fù)習(xí)前制定一個以課程標(biāo)準(zhǔn)為方向，以教學(xué)大綱為依據(jù)，結(jié)合學(xué)生實際情況的有效中考復(fù)習(xí)計劃，可以有效地落實考試目標(biāo)，減少教師和學(xué)生復(fù)習(xí)的盲目性，有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)，有利于不同層次學(xué)生的進步，最終形成準(zhǔn)確、高效復(fù)習(xí)形式。當(dāng)然，計劃并不是“死”的，在計劃不斷推進和深入后，或許會有更符合實際情況的做法，我們就應(yīng)該更改原來的計劃，使復(fù)習(xí)計劃更加適合正在發(fā)生變化的學(xué)生，使中考復(fù)習(xí)更順利地完成。
參考文獻
一、知識方面
按章節(jié)捋清知識點，夯實基礎(chǔ)。掌握生物學(xué)基礎(chǔ)知識和基本原理，構(gòu)建知識體系，配合經(jīng)典的題例、將主干知識、重點知識向縱橫方向引申和擴展，通過復(fù)習(xí)將知識系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，以利于知識的遷移，這是學(xué)科能力綜合能力培養(yǎng)和提高的前提。形成較熟練的生物學(xué)思想、思維、方法和技巧，培養(yǎng)學(xué)生較強的應(yīng)用生物學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。
二、教學(xué)方面
1.認真?zhèn)湔n，上好每一節(jié)課。除重點外，側(cè)重講解題方法和注意的問題。注意知識的綜合與交叉，通過精心設(shè)計問題，使知識內(nèi)容層層遞進、深入，培養(yǎng)學(xué)生思維的規(guī)范性，深刻性、嚴謹性。讓學(xué)生把不同的概念、原理以及不同章節(jié)知識之間的內(nèi)在聯(lián)系理清、理透，從而加深對知識的理解和運用。
2.加強課后練習(xí)， 以限時練習(xí)為主要形式，讓學(xué)生在解題的能力、速度、規(guī)范性等方面逐漸適應(yīng)高考的要求。在模擬練習(xí)中可使復(fù)習(xí)過的內(nèi)容進一步強化，要有針對性的培養(yǎng)學(xué)生的解題能力，如客觀題在速度和正確率方面的強化訓(xùn)練，主觀題要加強完整性和科學(xué)性表述的強化。同時要建立錯題本，把做過的試卷及練習(xí)題進行整理，明白練習(xí)中出現(xiàn)錯誤的原因是什么，避免同樣錯誤的重犯。
3.課后認真批改學(xué)生作業(yè)，練案，周考試卷，認真輔導(dǎo)學(xué)生，解答學(xué)生疑難問題，搞好教學(xué)工作。
三、自身專業(yè)方面
1.備課及評課中多聽多學(xué)，真正做到找缺點，補措施。
2.多聽老教師的課，關(guān)注新課改動向，了解最新知識，如何上好新教材，在教法、學(xué)法上多加探討，切實提高一輪復(fù)習(xí)的實際效果。
第一條為了加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保障公民的生殖健康權(quán)利，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)和個人自愿相結(jié)合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
國家向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補助。
第四條國務(wù)院計劃生育行政部門負責(zé)管理全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
第五條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
國家依靠科技進步提高計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，鼓勵研究、開發(fā)、引進和推廣計劃生育新技術(shù)、新藥具。
第二章技術(shù)服務(wù)
第六條計劃生育技術(shù)服務(wù)包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。
第七條計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：
(一)生殖健康科普宣傳、教育、咨詢；
(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪；
(三)對已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的，提供相關(guān)的咨詢、隨訪。
第八條縣級以上城市從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)：
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查；
(二)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；
(三)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)；
(四)開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項目。具體項目由國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。
第九條鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列計劃生育技術(shù)服務(wù)項目：
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器；
(二)取出宮內(nèi)節(jié)育器；
(三)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)；
(四)早期人工終止妊娠術(shù)。
鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展上述全部或者部分項目的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門提出申請。設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請的項目，進行逐項審查。對符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并在其執(zhí)業(yè)許可證上注明獲準(zhǔn)開展的項目。
第十條鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)申請開展本條例第九條規(guī)定的項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；其中，申請開展輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、早期人工終止妊娠術(shù)的，必須具備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師；
(二)具有與申請開展的項目相適應(yīng)的診療設(shè)備；
(三)具有與申請開展的項目相適應(yīng)的搶救設(shè)施、設(shè)備、藥品和能力，并具有轉(zhuǎn)診條件；
(四)具有保證技術(shù)服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量的管理制度；
(五)符合與申請開展的項目有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件。
具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門制定。
第十一條各級計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的審批情況。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展本條例第八條、第九條規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行申請、登記和執(zhí)業(yè)。
第十二條因生育病殘兒要求再生育的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門初審?fù)夂?，由設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進行醫(yī)學(xué)鑒定；當(dāng)事人對醫(yī)學(xué)鑒定有異議的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門申請再鑒定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十三條向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條國務(wù)院計劃生育行政部門定期編制并計劃生育技術(shù)、藥具目錄，指導(dǎo)列入目錄的計劃生育技術(shù)、藥具的推廣和應(yīng)用。
第十五條開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，并接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十六條涉及計劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意。
第十七條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意，并保證受術(shù)者的安全。
第十八條任何機構(gòu)和個人不得進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
第三章機構(gòu)及其人員
第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)。
第二十條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，必須符合國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。
第二十二條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門通報。
第二十三條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機構(gòu)的，不再新設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；但是，醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)必須設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機構(gòu)，又有計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有醫(yī)療機構(gòu)，需要設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定從嚴審批。
第二十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，由同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并報國務(wù)院計劃生育行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并向同級計劃生育行政部門通報。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國務(wù)院計劃生育行政部門意見后制定。
第二十五條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準(zhǔn)機關(guān)校驗一次。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租，不得涂改、偽造。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第二十六條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目執(zhí)業(yè)，并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度。
第二十七條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進行定期檢查。
第二十八條國家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門及其他有關(guān)主管部門制定。
第二十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關(guān)護士管理的規(guī)定，分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護士的資格，并在依照本條例設(shè)立的機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。具體辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。
個體醫(yī)療機構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。
第三十條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第四章監(jiān)督管理
第三十一條國務(wù)院計劃生育行政部門負責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條例的規(guī)定，負責(zé)對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第三十二條國家建立計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度和計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定制度和報告制度。
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的時限內(nèi)同時向所在地人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告；對計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計劃生育手術(shù)嚴重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)同時逐級向上級人民政府計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報告。
第三十三條國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)，并應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報。國務(wù)院計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時公布計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計劃生育手術(shù)嚴重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng)，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市計劃生育行政部門及時公布和通報本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)。
第五章罰則
第三十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十六條違反本條例的規(guī)定，逾期不校驗計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令限期補辦校驗手續(xù)；拒不校驗的，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十七條違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。
第三十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費用，給予警告，并處所收費用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并對該機構(gòu)的正職負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。
第三十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十一條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。
第四十二條計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定，批準(zhǔn)不具備規(guī)定條件的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項目，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，導(dǎo)致計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故發(fā)生的，對該部門的正職負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十三條依照本條例的規(guī)定，鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展本條例第九條規(guī)定的項目發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的，由計劃生育行政部門行使依照《醫(yī)療事故處理條例》有關(guān)規(guī)定由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的受理、交由負責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定和賠償調(diào)解的職能；對發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的該機構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人員，依法進行處理。
第四十四條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自《國務(wù)院關(guān)于修改<計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例>的決定》施行之日起6個月內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)開展本條例第九條規(guī)定的項目的鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，依照本條例第十條規(guī)定的條件重新進行檢查；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止開展相應(yīng)的項目，并收回原批準(zhǔn)文件。
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)指以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾廣泛參與為基礎(chǔ)，以優(yōu)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，由政府調(diào)動和配置社會資源，發(fā)動社會服務(wù)組織以勞動形式為廣大育齡群眾在優(yōu)生優(yōu)育、生育調(diào)節(jié)、生殖健康、生產(chǎn)和生活諸多方面主動提供質(zhì)地完好、內(nèi)容充足、條件便利、價格適宜、令人滿意的服務(wù)。
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想基礎(chǔ)是尊重人民群眾的計劃生育主人翁地位，全心全意為人民服務(wù)；其根本途徑是把宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)有機結(jié)合，寓科學(xué)管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中；其核心任務(wù)是改進服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需要。
二、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要性
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我國人口與計劃生育工作發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物，是我國政府對世界“人口與發(fā)展大會”精神莊重承諾的具體體現(xiàn)。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動是依法行政和維護公民權(quán)益的必然要求。公民維護權(quán)益意識的不斷增強要求行政管理必須向依法行政和寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變。落實計劃生育基本國策，必須在保證公民合法權(quán)益的前提下進行：一要維護公民的生存權(quán)，包括生命權(quán)和健康權(quán)。由此，預(yù)防出生缺陷、保障生殖健康和加強婦幼保健必須列入工作范圍。二是維護公民的人身權(quán)，包括名譽權(quán)和申訴權(quán)。因此各級計生干部必須堅持以政策引導(dǎo)人，以道理說服人，以情感取信人，以服務(wù)感化人。三要維護公民的參與權(quán)，包括議政權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)。只有通過主動服務(wù)使公民基本權(quán)益得到有效維護，計劃生育基本國策才具有堅實的群眾基礎(chǔ)和長久的生命力。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動是穩(wěn)定和鞏固低生育水平的基本途徑。我國低生育水平的現(xiàn)實基礎(chǔ)并不牢固，是在強有力的行政控制下實現(xiàn)的超前轉(zhuǎn)變，并非依賴社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)的自然轉(zhuǎn)變。因此在今后的計劃生育工作中，倘若群眾的利益得不到滿足，低生育水平的穩(wěn)定必將遇到挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段大力推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，旨在尋求一種能夠滿足人們家庭利益需求的替代機制。通過有針對性的服務(wù)，維護各類利益群體的需求，彌補實行計劃生育家庭的損失，進而進一步引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變生育觀念。
三、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本內(nèi)容
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容包括生育、生產(chǎn)和生活服務(wù)三大系列。
生育系列服務(wù)：應(yīng)貫穿于育齡群眾從進入青春期到退出育齡期的全過程，涉及婚姻、優(yōu)生、優(yōu)育、避孕、節(jié)育及生殖健康諸多方面。具體服務(wù)內(nèi)容有：（1）宣傳教育。包括政策法規(guī)宣傳、計生知識宣傳、婦女“五期”教育等。（2）咨詢服務(wù)。包括青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、避孕期、更年期和性生活及心理咨詢，優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識和不孕癥咨詢等。（3）節(jié)育服務(wù)。包括施行長效避孕技術(shù)、避孕方法選擇的指導(dǎo)、緊急避孕方法的指導(dǎo)、短效藥具的發(fā)放與銷售等。（4）生殖健康服務(wù)。包括生殖道疾病診療、乳腺疾病診療、圍產(chǎn)期疾病治療、生殖健康檢查等。（5）獎勵與社會保障服務(wù)。包括足額兌付獨生子女保健費，開辦節(jié)育保險和獨生子女或純女戶家庭養(yǎng)老保險，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院等。
上述服務(wù)活動將主要依靠計生部門和衛(wèi)生部門聯(lián)袂施行，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體內(nèi)容。
生產(chǎn)系列服務(wù)：應(yīng)著眼于為農(nóng)（居）民家庭生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行和發(fā)展創(chuàng)造積極有利的條件，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的諸方面。具體服務(wù)內(nèi)容有：（1）信息服務(wù)。包括提供種、養(yǎng)、加技術(shù)信息，產(chǎn)品供求信息，勞力需求信息等。（2）科技服務(wù)。包括種、養(yǎng)、加技術(shù)指導(dǎo)，新品種、新技術(shù)的推廣培訓(xùn)，病蟲害防治方法等。（3）銷售服務(wù)。包括提供經(jīng)營銷售指南、產(chǎn)品訂購中介等。（4）勞務(wù)服務(wù)。包括提供季節(jié)性、代辦性、養(yǎng)護性勞務(wù)和組織就業(yè)技能培訓(xùn)等。（5）金融服務(wù)。包括提供發(fā)展生產(chǎn)的低息小額貸款，提供扶持生產(chǎn)啟動的基金等。（6）保險服務(wù)。包括生產(chǎn)設(shè)備安全保險、生產(chǎn)資料有效性保險等。（7）扶貧幫困服務(wù)。包括創(chuàng)辦計劃生育“三結(jié)合”基地，實行開發(fā)性移民，開展計劃生育扶貧活動等。
上述服務(wù)活動須由政府組織以涉農(nóng)部門為主的各個相關(guān)部門共同推動，它將成為滿足農(nóng)（居）民家庭經(jīng)濟利益的重要服務(wù)活動。
生活系列服務(wù)：應(yīng)立足于人民群眾精神生活、物質(zhì)生活的改善及其困難的解決，它涉及人民群眾生老病死、衣食住行的方方面面。其具體服務(wù)內(nèi)容有：（1）教育服務(wù)。包括學(xué)校教育、社會教育、科普教育等。（2）保健服務(wù)。包括經(jīng)常性的保健普查，各種疾病的預(yù)防和診治，衛(wèi)生保健知識講座，藥品供應(yīng)網(wǎng)點的設(shè)置等。（3）文化服務(wù)。包括提供文化、體育設(shè)施和文化、體育活動指導(dǎo)，組織文娛體育活動的開展等。（4）法律服務(wù)。包括抓好普法宣傳，提供法律咨詢、舉辦法律知識講座、承辦各類公證，提供法律援助和司法求助等。（5）便民服務(wù)。包括設(shè)立托幼和托老場所，提供婚姻中介和家政中介，開辦專送、代購服務(wù)業(yè)務(wù)等。
上述服務(wù)活動宜在城鎮(zhèn)社區(qū)各類服務(wù)組織和行業(yè)下鄉(xiāng)服務(wù)中推行，它將成為提高居（村）民生活質(zhì)量、方便人民生活的重要優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。
四、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政府行為
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動是新形勢下人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展的客觀需要，但從其活動的內(nèi)容看，卻遠非計生部門職責(zé)權(quán)限之所能及，而必須由政府調(diào)配社會各方面力量共同運作方能奏效。
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容需要兩類社會服務(wù)組織來完成，一類是計劃生育行業(yè)服務(wù)組織；另一類是非計劃生育行業(yè)服務(wù)組織，包括社會專業(yè)服務(wù)組織和相關(guān)社團組織。其運作的關(guān)健是調(diào)動上述兩類組織共同參與，并在發(fā)展中逐步健全和完善這些組織，從而構(gòu)起適應(yīng)人們需求的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，由于計生部門與社會各專業(yè)服務(wù)組織、社會團體之間不具備行政或管理上的隸屬關(guān)系，并且這些服務(wù)組織的主管部門之間也只能通過協(xié)調(diào)形成短期而松散的協(xié)作關(guān)系。因此，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的運作必須由政府出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)。只有政府行為才能將隸屬不同行業(yè)的社會服務(wù)組織通過分工和功能整合而密切地聯(lián)系在一起。
在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的運作過程中，各級政府的主要作用是：（1）制定本地優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的長遠規(guī)劃和階段行動計劃。（2）充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，調(diào)動所轄各級各類相關(guān)服務(wù)組織，根據(jù)其職能和技術(shù)領(lǐng)域，按群眾需求分布，劃分服務(wù)分工種類和服務(wù)范圍，以政府指令構(gòu)筑本地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（3）提供開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的財力保障。列出支持優(yōu)質(zhì)服務(wù)的專項資金，完善服務(wù)陣地和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，強化技術(shù)人才的培訓(xùn)和提高。（4）制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的運作規(guī)范。包括服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、隨訪服務(wù)、需求信息搜集反饋、服務(wù)收費和執(zhí)法檢查規(guī)范等。以保證服務(wù)活動運作的制度化和服務(wù)程序的規(guī)范化。（5）建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)效果評估制度。定期針對預(yù)定目標(biāo)就服務(wù)活動的開展情況和服務(wù)效果進行分析評估，及時糾正服務(wù)活動中的偏差，以確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)階段性行動計劃的完成和長遠規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
五、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的組織要領(lǐng)
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項需要整體運作的社會服務(wù)活動，必須精心組織，以保證服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間通過非線性的相互作用產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。為此，組織此項活動的開展，必須把握以下重要環(huán)節(jié)：
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動必須建立社會協(xié)同調(diào)控機制體系，以強化服務(wù)系統(tǒng)所有成員的協(xié)同意識，在取得共識的基礎(chǔ)上產(chǎn)生動力同向的效果；確保服務(wù)體系所有成員之間的運作協(xié)調(diào)，在優(yōu)勢互補的局面下形成一種律動關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】計劃生育服務(wù)機構(gòu)；綜合服務(wù)能力；現(xiàn)狀；分析
【中圖分類號】R-0 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）04-0353-01
計劃生育技術(shù)服務(wù)是我國人口和計劃生育工作的重要組成，因此，研究計劃生育服務(wù)機構(gòu)的綜合服務(wù)能力具有較強的現(xiàn)實意義[1]。本研究中，筆者從本地區(qū)的計劃生育服務(wù)機構(gòu)中隨機選擇10個進行研究，分析計劃生育服務(wù)機構(gòu)綜合服務(wù)能力現(xiàn)狀，現(xiàn)將研究結(jié)果進行如下報告。
1對象和方法
1.1對象 2013年10月～2013年12月，從本地區(qū)的計劃生育服務(wù)機構(gòu)中隨機選擇10個進行研究，并從這10個計劃生育服務(wù)機構(gòu)中選擇60名工作人員。其中男22名，女38名，年齡23 ～ 45歲，平均年齡（39.12±2.3 ）歲。
1.2方法 自制調(diào)查問卷，并結(jié)合實地考察和資料查閱以及個別訪談等方式收集相關(guān)資料。調(diào)查內(nèi)容包括：計劃生育服務(wù)機構(gòu)的硬件情況、機構(gòu)組成情況，人員配置情況以及 服務(wù)效果和醫(yī)療水平等。
1.3統(tǒng)計學(xué)方法 利用SPSS 15.0統(tǒng)計軟件對研究所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的錄入和分析。
2結(jié)果
2.1硬件情況 10個計劃生育服務(wù)機構(gòu)中，5個機構(gòu)配備有顯微鏡和全自動血球分析儀以及尿十項檢測儀、水溫箱和全自動生化分析儀以及電冰箱等檢驗設(shè)備；4個機構(gòu)配備有婦科治療儀、數(shù)碼陰道鏡、微波治療儀、電動吸引器、乳腺檢查儀、彩色B超診斷儀等輔助檢查、治療設(shè)備；1個機構(gòu)配備有便攜式B超。
2.2機構(gòu)組成 10個計劃生育服務(wù)機構(gòu)中，有5個設(shè)置有婦檢室、門診室、手術(shù)室等主要功能科室，基本可以開展放（?。m內(nèi)節(jié)育器等技術(shù)服務(wù)；3個只設(shè)置有手術(shù)室。大部分機構(gòu)均只開展了放（取）宮內(nèi)節(jié)育器、查環(huán)查孕等基礎(chǔ)性工作，雖然配備有相關(guān)設(shè)備，卻并未開展實驗室檢查 等，或者因為缺乏必要設(shè)備而無法開展。
2.3人員配置 10個計劃生育服務(wù)機構(gòu)60名工作人員中，37人為在編在崗，其中28人為專業(yè)技術(shù)人員，9人從事宣教工作；60名工作人員中獲得醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷的有10人，大專學(xué)歷的有33人，中專學(xué)歷的有17人。
2.4服務(wù)效果 60名工作人員中 ，90%的工作人員獲得執(zhí)業(yè)資格，91.7%的工作人員持有計劃生育技術(shù)人員合格證。但大多數(shù)工作人員只能開展放（?。m內(nèi)節(jié)育器以及B超查環(huán)查孕等。2個機構(gòu)的技術(shù)人員未獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格，未實現(xiàn)全部依法執(zhí)業(yè)。在技術(shù)服務(wù)方面，60%的技術(shù)人員均可以開展放（?。m內(nèi)節(jié)育器手術(shù)，30%的技術(shù)人員可以開展輸卵管絕育術(shù)等。但技術(shù)服務(wù)人員大多開展的是基本技術(shù)服務(wù)，綜合服務(wù)能力較弱。
3討論
計劃生育是我國的基本國策，計劃生育服務(wù)工作是我國人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容[2]。因此，研究計劃生育服務(wù)機構(gòu)的綜合服務(wù)能力，具有較強的現(xiàn)實意義。
3.1現(xiàn)狀分析
通過本研究的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前本地區(qū)的計劃生育服務(wù)機構(gòu)的綜合服務(wù)能力存在技術(shù)力量薄弱的情況。在硬件設(shè)施方面，研究結(jié)果顯示，一些機構(gòu)沒有配備足夠的技術(shù)裝備。大部分機構(gòu)只配備有基本的檢驗設(shè)備但一些較為高級的設(shè)備，例如婦科治療儀、和彩色B超診斷儀等則相對較少。分析原因，與經(jīng)費不足等因素有關(guān)。而且，10個計劃生育服務(wù)機構(gòu)60名工作人員中，37人為在編在崗，其中28人為專業(yè)技術(shù)人員。很多機構(gòu)缺少足夠的專業(yè)技術(shù)人才，加上一些工作人員服務(wù)意識不強，以及現(xiàn)行體制的約束等，整體綜合服務(wù)能力不盡如人意。
3.2對策思考
3.2.1解決人員編制問題 結(jié)合本機構(gòu)和該地區(qū)的實際情況，積極解決工作人員的編制問題，提高工作人員的工作積極性。
3.2.2改革管理體制 對管理制度進行革新，實行崗位責(zé)任制，“責(zé)任到人”，“按勞分配”。并將個人的工作與工效、績效等聯(lián)系起來[3]。
3.2.3加大培訓(xùn)力度 做好對工作人員的培訓(xùn)工作，定期組織工作人員參加各種形式的培訓(xùn)
和業(yè)務(wù)進修。鼓勵工作人員主動學(xué)習(xí)，自學(xué)自考。并開展各種技術(shù)練兵活動，促進工作人員整體水平的不斷提高。
3.2.4加大資金投入 在現(xiàn)實條件允許的前提下，加大對計劃生育服務(wù)機構(gòu)的資金投入力度，
配備先進的醫(yī)療設(shè)備和檢驗設(shè)備等。
綜上所述，面對目前計劃生育服務(wù)機構(gòu)整體綜合服務(wù)能力較弱的現(xiàn)狀，要注意積極的解決人員編制問題，并改革管理體制。同時加強培訓(xùn)，并加大投入力度，以促進計劃生育服務(wù)機構(gòu)綜合服務(wù)能力的不斷提高，更好的服務(wù)于廣大群眾。
參考文獻：
[1]鐘春，，楊元，等.貴州八縣計劃生育服務(wù)機構(gòu)出生缺陷干預(yù)能力及現(xiàn)狀的調(diào)查分析及對策[J].中國婦幼保健，2011，26（16）：2495-2498.
