時間:2022-05-13 16:51:04
序論:在您撰寫計劃生育個人工作計劃時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
計劃生育工作是我國的一項基本國策,在各級目標管理考核中占有重要地位,并實行“一票否決”,在工作實踐中,必須堅持“經常抓,抓經?!保拍艽_保工作任務落到實處。
為推動全鎮(zhèn)計生工作,我一直把制度建設擺在第一位,通過建立健全各項制度,推動經常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯合下發(fā)了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區(qū)和村支兩委的工作責任,基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估,從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時,鎮(zhèn)里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。二、完善村為主和村民自治機制,實現工作重心下移
三、加強流動人口管理,提升基層基礎工作水平
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點,我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題,我們積極向縣局請示,縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日,全鎮(zhèn)流動人口管理現場會議在新檀村召開,之后,“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?,F在,每個村的流出已婚育齡婦女,都按照上級要求與村上簽訂了合同書,找出了擔保人,并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式,及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時公文易文秘資源網嚴禁復制剽竊為每個對象辦理了婚育證明,建立了計劃生育管理卡,流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎,我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示,對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善,并督促責任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務室進行了整體搬遷。四、抓好獎勵扶助和整治兩非,促進工作全面發(fā)展
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難,引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求,計生辦于元月24日組織摸底培訓,2月24日進行二次復核,4月29日以后又進行多次核實,先后共進行了五次調查核實,三次村組公示,最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來,我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調查,并于7月8日對洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計華進行立案查處,在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經過計生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力,我鎮(zhèn)計生工作水平進一步提高,到7月底,共出生嬰兒479人,其中計內457人,計劃生育率達95.4%,比去年同期提高0.7個百分點;村為主比率達93.2%,比去年同期提高4.5個百分點。與此同時,婚育新風進一步深入廣大農戶,幾個月來,有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》,42對兩女戶主動落實了結扎手術。
在工作過程中,本人的缺點也暴露無遺,一是太注重做事,理論學習不夠,不能用與時俱進的人口理論指導工作實踐,從而導致在實際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美,對干部關心不夠,日常工作期間對工作人員要求太過苛刻,從而導致內部生動活潑的局面不夠。三是太注重結果,對過程管理不夠,不能對被考核單位的工作進行有效的指導,在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況,從而導致計生辦與少數單位之間團結協作不夠。
2012年人口計劃的主要工作指標是:
計劃生育符合率力爭100%,
流動人口計劃生育管理服務率95%以上,
計劃生育法律法規(guī)、基礎知識知曉率95%以上,
知情選擇率100%,
育齡婦女隨訪率100%,
非意愿妊娠率控制在1.5%以下,無引產,
綜合避孕率達88%以上,
群眾滿意率95%以上。
圍繞中心任務和工作指標,我們要著力抓好以下幾方面工作:
一、加強計劃生育隊伍建設,提高計生隊伍的政策理論水平和業(yè)務工作能力。
新時期的人口與計劃生育工作需要一支高素質的隊伍。街道要重視抓好計生管理員的政策水平和業(yè)務能力培訓,加強對計生管理員的工作責任心教育。一是強化目標管理責任制,建立健全各項工作制度,明確責任,狠抓各項目標、任務、措施的落實。二是強化考核獎勵機制。細化計劃生育考核獎勵辦法,明確獎懲方式,鼓勵先進,充分調動廣大計生管理員的工作積極性和主動性。
二、加強實有人口信息管理,提高戶籍人口、流動人口的計劃生育管理服務水平。
扎實人口與計劃生育管理的基礎性工作,認真做好實有人口信息采集和信息錄入工作。該工作納入今年的工作重點,目前已在寶善、安泰開始試點,將在認真總結兩個試點社區(qū)經驗基礎上,帶動其他各社區(qū)做好該項工作。要對基礎信息實施分類管理,抓住重點攻克難點,要充分發(fā)揮計生管理員、流動人口專職協管員、計生協會信息員的作用,依靠網絡資源,對人戶分離對象采取相應的手段和措施。建立已婚流動育齡人口動態(tài)信息登記制度,保持與流入人口戶籍地的經常聯系溝通,確保人口信息完整、準確、及時,使社區(qū)的實有人口真正做到底子清、情況明。
三、加強計劃生育優(yōu)質服務,提高育齡群眾生殖健康保護能力,提高生活質量。
全面開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等有針對性的服務。繼續(xù)做好“計衛(wèi)二合一”育齡婦女健康檢查簽約工作。深化“新婚家庭生育計劃指導咨詢師”項目,提高新婚家庭的婚檢率和孕前四項監(jiān)測率,指導新婚家庭優(yōu)生優(yōu)育,并積極引導產后避孕節(jié)育知情選擇,提高以長效為主的避孕措施的落實。做好隨訪工作,及時了解和掌握育齡婦女的婚育狀況及生殖健康狀況。全面落實獨生子女父母獎勵政策,開展幫扶困難育齡家庭活動,整合社會資源,多渠道地為育齡家庭提供生產、生活和扶貧幫困服務。
2012年人口計劃的主要工作指標是:
計劃生育符合率力爭100%,
流動人口計劃生育管理服務率95%以上,
計劃生育法律法規(guī)、基礎知識知曉率95%以上,
知情選擇率100%,
育齡婦女隨訪率100%,
非意愿妊娠率控制在1.5%以下,無引產,
綜合避孕率達88%以上,
群眾滿意率95%以上。
圍繞中心任務和工作指標,我們要著力抓好以下幾方面工作:
一、加強計劃生育隊伍建設,提高計生隊伍的政策理論水平和業(yè)務工作能力。
新時期的人口與計劃生育工作需要一支高素質的隊伍。街道要重視抓好計生管理員的政策水平和業(yè)務能力培訓,加強對計生管理員的工作責任心教育。一是強化目標管理責任制,建立健全各項工作制度,明確責任,狠抓各項目標、任務、措施的落實。二是強化考核獎勵機制。細化計劃生育考核獎勵辦法,明確獎懲方式,鼓勵先進,充分調動廣大計生管理員的工作積極性和主動性。
二、加強實有人口信息管理,提高戶籍人口、流動人口的計劃生育管理服務水平。
扎實人口與計劃生育管理的基礎性工作,認真做好實有人口信息采集和信息錄入工作。該工作納入今年的工作重點,目前已在寶善、安泰開始試點,將在認真總結兩個試點社區(qū)經驗基礎上,帶動其他各社區(qū)做好該項工作。要對基礎信息實施分類管理,抓住重點攻克難點,要充分發(fā)揮計生管理員、流動人口專職協管員、計生協會信息員的作用,依靠網絡資源,對人戶分離對象采取相應的手段和措施。建立已婚流動育齡人口動態(tài)信息登記制度,保持與流入人口戶籍地的經常聯系溝通,確保人口信息完整、準確、及時,使社區(qū)的實有人口真正做到底子清、情況明。
三、加強計劃生育優(yōu)質服務,提高育齡群眾生殖健康保護能力,提高生活質量。
全面開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等有針對性的服務。繼續(xù)做好“計衛(wèi)二合一”育齡婦女健康檢查簽約工作。深化“新婚家庭生育計劃指導咨詢師”項目,提高新婚家庭的婚檢率和孕前四項監(jiān)測率,指導新婚家庭優(yōu)生優(yōu)育,并積極引導產后避孕節(jié)育知情選擇,提高以長效為主的避孕措施的落實。做好隨訪工作,及時了解和掌握育齡婦女的婚育狀況及生殖健康狀況。全面落實獨生子女父母獎勵政策,開展幫扶困難育齡家庭活動,整合社會資源,多渠道地為育齡家庭提供生產、生活和扶貧幫困服務。
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進位”的工作目標,在上級主管部門的指導下,2004年上半年至今,我與計生戰(zhàn)線全體工作人員,緊緊抓住“控制人口增長”不放松,認真扎實搞好每一項工作,取得了較好的成績。
一、健全工作機制,落實經常性工作為主
計劃生育工作是我國的一項基本國策,在各級目標管理考核中占有重要地位,并實行“一票否決”,在工作實踐中,必須堅持“經常抓,抓經?!保拍艽_保工作任務落到實處。
為推動全鎮(zhèn)計生工作,我一直把制度建設擺在第一位,通過建立健全各項制度,推動經常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯合下發(fā)了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區(qū)和村支兩委的工作責任,基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估,從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時,鎮(zhèn)里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制,實現工作重心下移
三、加強流動人口管理,提升基層基礎工作水平
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點,我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題,我們積極向縣局請示,縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日,全鎮(zhèn)流動人口管理現場會議在新檀村召開,之后,“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?,F在,每個村的流出已婚育齡婦女,都按照上級要求與村上簽訂了合同書,找出了擔保人,并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式,及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時為每個對象辦理了婚育證明,建立了計劃生育管理卡,流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎,我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示,對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善,并督促責任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務室進行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非,促進工作全面發(fā)展
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難,引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求,計生辦于元月24日組織摸底培訓,2月24日進行二次復核,4月29日以后又進行多次核實,先后共進行了五次調查核實,三次村組公示,最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來,我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調查,并于7月8日對洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計華進行立案查處,在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經過計生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力,我鎮(zhèn)計生工作水平進一步提高,到7月底,共出生嬰兒479人,其中計內457人,計劃生育率達95.4%,比去年同期提高0.7個百分點;村為主比率達93.2%,比去年同期提高4.5個百分點。與此同時,婚育新風進一步深入廣大農戶,幾個月來,有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》,42對兩女戶主動落實了結扎手術。
在工作過程中,本人的缺點也暴露無遺,一是太注重做事,理論學習不夠,不能用與時俱進的人口理論指導工作實踐,從而導致在實際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美,對干部關心不夠,日常工作期間對工作人員要求太過苛刻,從而導致內部生動活潑的局面不夠。三是太注重結果,對過程管理不夠,不能對被考核單位的工作進行有效的指導,在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況,從而導致計生辦與少數單位之間團結協作不夠。
1、積極發(fā)動群眾參與項目實施。余德勝同志在分管其他計生業(yè)務的同時,還主要負責全民參與式綜合扶貧試點項目,承擔項目區(qū)群眾的宣傳教育發(fā)動工作。他作為一名分管領導,積極協調扶貧、衛(wèi)生、教育、農業(yè)、畜牧、婦保、疾控等相關部門深入群眾進行宣傳發(fā)動,為起得群眾對項目的信任,他多次放棄休息日到村里對群眾進行宣傳發(fā)動,把項目發(fā)展的好處一一向群眾進行介紹和講解,解開群眾的思想顧慮。
通過宣傳教育發(fā)動,使項目村的群眾普遍認為,把中日技術合作項目引入黃里、中寨村,是兩村人民群眾難得的發(fā)展機遇,通過項目的開展,把家庭健康意識、個人和居住環(huán)境衛(wèi)生理念引向農村,是促進雷山農村農業(yè)增產、農民增收、改善農民生活的一件大好事、大實事。因此,宣傳工作的到位,促進了培訓工作順利開展。
3、卓有成效的管理,提高了項目實施的實效性。余德勝所分管的中日技術合作項目是一項全新的工作,除了承擔項目實施任務外,還承擔縣人口計生局辦公室、計劃生育協會、紀檢監(jiān)察、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生業(yè)務指導等工作。這些額外的工作,給項目的管理和實施帶來了諸多的不便,但余德勝同志卻從不叫苦叫累,默默承受。即便這樣,他所負責的中日技術合作項目、辦公室、計劃生育協會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系指導工作等均取得較好的成績,項目實施的實效性極高。如:項目寄生蟲防治效果明顯,實檢率達92.09%、陽性率達73.75%、服藥治療率達100%;婦科病普查率達83.60%,普治率達81.50%;滾動資金發(fā)放取得階段性成果;所聯系的丹江鎮(zhèn)、望豐鄉(xiāng)人口計生綜合評估成績均在全縣前列。他的辛勤工作和無私付出也得到了縣領導的高度評價。
4、積極主動做好項目示范重點村的各項工作,愛崗敬業(yè),無私奉獻。余德勝同志作為縣中日技術合作項目辦公室的副主任,關心項目示范重點村的環(huán)境衛(wèi)生改善和經濟發(fā)展問題,對于基礎設施建設,他認真組織技術人員深入村寨進行規(guī)劃、勘察、設計,跑前跑后,做好服務,目前已經落實了項目示范重點村——黃里、中寨的人飲消防、村組步道、文化廣場、沼氣池和學校洗手池等建設項目,共爭取投入資金50.33萬元。另外,在項目實施工作中,他還積極總結項目開展的各項活動經驗,并積極努力探索新形勢下綜合扶貧模式。
自從事此項工作以來,她對項目工作注入全部精力,投入了全部熱情,傾入了全部心血,精心經營著此項工作,年如一日,勤奮工作,不辭辛苦,默默奉獻、辛勤工作,得到了廣大人民群眾和全體干職的一致好評!為推進扶貧試點項目事業(yè)的不斷發(fā)展做出了不懈的努力和應有的貢獻。
第一,在開展健康教育活動中,要堅持抓好重點單位、重點行業(yè),以點帶面,分步實施。第二,做好社區(qū)衛(wèi)生服務中心及下屬服務站醫(yī)務人員的健康知識培訓,每月一期黑板報和宣傳窗的更換,及時分發(fā)資料下各服務站、學校、社區(qū)(村)并做好檢查工作,充分發(fā)揮講師團的力量,邀請區(qū)和街道衛(wèi)生院兩級講師團開展菜單式入村、入社區(qū)、入學校健康教育講座。第三,在各個世界衛(wèi)生紀念日開展形勢多樣的活動,指導區(qū)級“億萬農民健康促進活動”示范村的開展健康教育活動,提高群眾的衛(wèi)生防病意識,了解各種疾病的防治知識,使居民的衛(wèi)生知曉率達到80%以上。
二、加強“除四害”消殺工作,落實各項疾病防治
要繼續(xù)加強消殺力度,堅持預防為主、防治結合的原則,全面開展以環(huán)境整治和重點消殺為主的工作,做到經常性與突出性相結合,藥物與工具相結合,環(huán)境改造與消殺相結合,專業(yè)人員與業(yè)余隊伍相結合。做到措施到位,方法具體,管理嚴格,經費保障。重點是抓好創(chuàng)建工作存在的薄弱點:一是農村除四害工作。由于農村環(huán)境比較復雜,“四害”滋生場所多,且難以清理,“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會同經發(fā)科抓好農村除四害人員教育培訓,做好農村四害密度的監(jiān)測、整治環(huán)境衛(wèi)生,消除“四害”滋生場所,清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業(yè)的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統(tǒng)一消殺,各單位自行消殺,有的單位由專業(yè)的消殺公司消殺,有的單位自行購買藥物消殺,良莠不齊,存在漏洞。邀請區(qū)愛衛(wèi)辦對街道200平方以上的單位由消殺人員進行消殺培訓,并定時對這些單位進行檢查,不定期進行抽查,徹底消滅“四害
三、深入開展社區(qū)及農村環(huán)境綜合治理,改善各社區(qū)和村面貌
重點是抓好衛(wèi)生死角整治,徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾,防止死灰復燃。要合理整治居民區(qū)內的茶水供應點,消除火災隱患,杜絕亂放、亂搭現象,創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。
四、做好新一輪新農合工作
做好新一輪新農合投保工作及新農合體檢工作,由于政策有所調整,明年重點是做好新農合政策宣傳,提高知曉率,提高農民參合意識,對各定點醫(yī)院及社區(qū)服務站加強監(jiān)督讓群眾充分享受到政策實惠。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化創(chuàng)建活動
為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,鼓勵各級單位積極申報更高一級的衛(wèi)生單位。加強對基層愛國衛(wèi)生工作的指導、監(jiān)督、檢查力度,努力在新的一年有所創(chuàng)新。
關于計生工作計劃:
明年主要工作分三大步走,一步針對本地育齡群眾,以優(yōu)質服務為主;一步針對流動人口,以服務和管理相結合的方法為主;另一步針對企業(yè)的員工,以宣傳、服務為主。
在針對本地育齡群眾的工作上,主要以以下幾個方面為主:
一、做好優(yōu)質服務隨訪工作。對四項手術、新婚、懷孕、出生等對象進行定期隨訪并為她們做好指導工作。
二、如果明年可以繼續(xù)為廣大育齡群眾進行免費“宮頸癌篩選”的話,我們將繼續(xù)發(fā)動本區(qū)域內的育齡婦女進行免費“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政,做好各村、社區(qū)的各類獎勵扶助對象和利益導向機制對象的摸底、清查、落實工作。
四、明年是中國計生協會成立30周年,街道將組織各村、社區(qū)進行文藝慶祝活動。
五、組織基層計生干部進行科學發(fā)展規(guī)劃綱要學習,不斷努力提高自我。
在針對流動人口的工作上,主要以以下幾個方面為主:
一、時刻關注外出流動人口的動向,定期隨訪,并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環(huán)情檢查單,以防止計劃外出生。
二、對于外來流動人口,督促各村、社區(qū)及時做好登記、驗證、信息輸入工作。發(fā)現有懷孕對象及時與對方計生辦聯系(通過打電話或城市與流動人口信息平臺),核實是否符合生育政策,對于符合政策的懷孕對象做好定期聯系、隨訪工作;對于無證但符合政策的,督促該夫婦限期補辦;對于不符合政策的,及時做好補救措施,配合對方計生辦一起做好終止妊娠、征收社會撫養(yǎng)費和節(jié)育工作。
三、對各村、社區(qū)的女性專管員、計生管理員進行素質、業(yè)務培訓,以提高她們的工作業(yè)務水平,能更好地與外來育齡群眾進行交流,以便為外來育齡群眾提供更好的服務。
四、對各村、社區(qū)的女性專管員和計生協管員進行一年四次的抽查考核,以促進他(她)們的管理、服務、協作能力。
五、繼續(xù)做好婚育課堂村村行活動,去年、今年我們都以計劃生育政策法規(guī)宣傳為主,明年我們將以避孕節(jié)育宣傳為主,積極推進五進活動即進村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地。
在針對企業(yè)的工作上,主要以以下幾個方面為主:
一、把婚育文明風吹進企業(yè),讓更多的企業(yè)員工懂得、掌握更多的婚育知識。街道將以聘請專業(yè)老師為企業(yè)員工講座的方式宣傳這方面的知識。
二、繼續(xù)推廣街道、企業(yè)聯合嚴把流動人口懷孕這一關,企業(yè)一旦發(fā)現有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來街道辦事處進行審核,經審核后街道將出具一張證明給企業(yè),如果發(fā)現不符合政策懷孕的,將聯合做好終止妊娠工作或解除勞動合同、勸返的工作。
三、繼續(xù)為企業(yè)上門提供免費的“三查“服務。
明年文化工作計劃:
一、籌備《戚家山文藝》編委會,為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準備。
二、完善文化站陣地建設,年內抓緊落實文化站圖書館、電子閱覽室及其他綜合活動用房的改建擴建工作,完成上級文化管理部門對綜合文化站基本建設的硬件設施考核達標要求。
三、完善文化管理工作,年內爭取引進文藝管理人才,以真正促進和抓緊文藝隊伍管理工作。
四、加強文體隊伍建設,年內除加大對文體骨干的業(yè)務培訓外,將進一步健全制度和措施,以獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣為目的,促進文體團隊積極開展文體活動。
五、繼續(xù)抓好街道海享文化大舞臺的展演活動,使“海享“理念深入人心。
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進位”的工作目標,在上級主管部門的指導下,XX年至今,我與計生戰(zhàn)線全體工作人員,緊緊抓住“控制人口增長”不放松,認真扎實搞好每一項工作,取得了較好的成績。
一、健全工作機制,落實經常性工作為主
計劃生育工作是我國的一項基本國策,在各級目標管理考核中占有重要地位,并實行“一票否決”,在工作實踐中,必須堅持“經常抓,抓經?!?,才能確保工作任務落到實處。
為推動全鎮(zhèn)計生工作,我一直把制度建設擺在第一位,通過建立健全各項制度,推動經常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯合下發(fā)了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區(qū)和村支兩委的工作責任,基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估,從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時,鎮(zhèn)里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制,實現工作重心下移
計劃生育村為主和村民自治,是新時期人口與計劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上,洪山殿鎮(zhèn)作了經驗介紹。會后,鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計劃生育村民本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上,結合各自實際,對相關條款進行了修改和補充,如:柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;永忠村規(guī)定對兩女結扎戶一次入500元養(yǎng)老保險,并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底,已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》,有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》,從而使我鎮(zhèn)的計生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
三、加強流動人口管理,提升基層基礎工作水平
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點,我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題,我們積極向縣局請示,縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日,全鎮(zhèn)流動人口管理現場會議在新檀村召開,之后,“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?,F在,每個村的流出已婚育齡婦女,都按照上級要求與村上簽訂了合同書,找出了擔保人,并按時向村上通報居住地的地址和聯系方式,及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊為每個對象辦理了婚育證明,建立了計劃生育管理卡,流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎,我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示,對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善,并督促責任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務室進行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非,促進工作全面發(fā)展
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難,引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求,計生辦于元月24日組織摸底培訓,2月24日進行二次復核,4月29日以后又進行多次核實,先后共進行了五次調查核實,三次村組公示,最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來,我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調查,并于7月8日對洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計華進行立案查處,在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經過計生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力,我鎮(zhèn)計生工作水平進一步提高,到7月底,共出生嬰兒479人,其中計內457人,計劃生育率達95.4%,比去年同期提高0.7個百分點;村為主比率達93.2%,比去年同期提高4.5個百分點。與此同時,婚育新風進一步深入廣大農戶,幾個月來,有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》,42對兩女戶主動落實了結扎手術。