時間：2022-10-16 20:39:31
序論：在您撰寫工程結(jié)算合同時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、 審計機關(guān)對國家建設(shè)工程審計是對建設(shè)單位的行政監(jiān)督行為。
國家審計署的《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》中規(guī)定國家建設(shè)項目是指國有資產(chǎn)投資或者融資為主（即占控股或者主導(dǎo)地位）的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。被審計單位是工程的建設(shè)單位，審計機關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系，審計機關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力，對施工單位的造價結(jié)算不具有約束力。審計機關(guān)在審計國家建設(shè)項目時，根據(jù)需要對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等方面進行審計時，檢查的內(nèi)容包括：
1.招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性；
2.工程承發(fā)包的合法性；
3.合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實性和合法性；
4.設(shè)備、材料核算的真實性和有效性；
5.參建單位與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的收費和其他財務(wù)收支事項的真實性和合法性；
6.參建單位資質(zhì)的真實性和合法性。由此可見，在國家建設(shè)工程的審計過程中，即使涉及到參建單位，也是以承包合同為基礎(chǔ)，檢查承包合同的合法性和履行合同的真實性，進而對被審計單位（即建設(shè)單位）作出審計監(jiān)督的結(jié)論。
二、 建設(shè)單位與施工單位的竣工結(jié)算必須以承包合同為依據(jù)。
工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按承包規(guī)定，進入竣工結(jié)算階段，有的建設(shè)單位由內(nèi)部人員來核定結(jié)算造價（既內(nèi)部審計），有的建設(shè)單位委托社會上的會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)來核定結(jié)算造價（即社會審計），但無論用什么形式的結(jié)算造價核定，都必須以承包合同中規(guī)定的工程造價計算方式為依據(jù)核定，在時間上也必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時間限制。對于合同中沒有規(guī)定的新增加部分，以承包發(fā)包雙方發(fā)生的實際交易為依據(jù)，按照國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行核算，核算的結(jié)果經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)可后作為雙方最終結(jié)清工程款的法律依據(jù)。若對于核算結(jié)果雙方意見不統(tǒng)一，又無法經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致時，可付諸法律訴訟程序解決。
三、 訂立合同時減少不確定因素有利于結(jié)算工作的順利進行。
既然工程承包合同是工程結(jié)算的依據(jù)，那么在訂立合同的條款時就應(yīng)該將結(jié)算的辦法及有關(guān)的造價核算辦法一一明確，作為工程結(jié)算時承包、發(fā)包雙方共同遵守的原則。
1、單價固定的合同，一般稱單價合同，在訂立單價合同時必須明確工程量的核算辦法和材料或設(shè)計發(fā)生變更時如何調(diào)整單價。
2、 總價固定的合同，一般稱總價合同，在訂立總價合同時，必須明確如果發(fā)包方提供的總價核算依據(jù)與實際情況不符時，應(yīng)如何調(diào)整總價，以及材料或設(shè)計發(fā)生變更時如何調(diào)整總價。
【關(guān)鍵詞】工程合同管理；存在問題；相應(yīng)解決對策；分析
工程合同的建立和簽訂，也就是為建設(shè)項目實施提供法律保護，合同的建立和簽訂更是工程竣工結(jié)算的重要憑證和依據(jù)，在工程合同的建立過程中，工程雙方（發(fā)包方、承包方）都是平等的民事主體。近些年來，國家對于建設(shè)項目的審計力度進行了加大和整治，很多建設(shè)項目在竣工結(jié)算中都需要嚴(yán)格地進行工程審計。但是，很多工程的投資者以及承包商，只是把注意力和關(guān)注度都放在了最后的工程竣工計算過程中，而對于工程項目施工前，簽訂的施工合同，都不會十分的關(guān)注和重視，普遍對于合同的條款內(nèi)容都設(shè)置得不是特別的明確和規(guī)范，存在一定的模糊性。這些模糊、不規(guī)范條款的存在導(dǎo)致了很多的糾紛和民事訴訟的產(chǎn)生，這樣的后果不僅僅給建設(shè)單位帶來了一定的影響，一定程度上給承包單位也帶來了很大的經(jīng)濟損失，不但影響了工程的施工進度和施工質(zhì)量，還嚴(yán)重地影響了工程竣工結(jié)算審計的效率，給工程建設(shè)帶來了不良的影響。因此，在建設(shè)項目運行過程中，工程合同的規(guī)范化管理具有非常重要的現(xiàn)實意義，下面我們就通過論述來加以分析。
1 工程合同管理的含義
工程合同，是建筑工程中承包方和發(fā)包方必須遵守和執(zhí)行的準(zhǔn)則和規(guī)范，具有法律效力，工程合同是工程建設(shè)管理以及工程造價和工程竣工結(jié)算的重要憑證和依據(jù)，更是控制工程造價的重要手段和進行工程竣工結(jié)算的依據(jù)。在工程的施工過程中，承包方需要根據(jù)施工合同來完成建設(shè)項目的施工和管理工作，發(fā)包方也需要根據(jù)施工合同所規(guī)定的條款來履行工程合同的義務(wù)。不管是承包方還是發(fā)包方都必須要圍繞工程合同的條款進行相關(guān)工作的開展。一份合理合法的施工合同能夠給工程的運行和工程竣工結(jié)算帶來好的影響，反之如果沒有一份合理合法的施工合同，就會給施工程序以及工程竣工結(jié)算帶來惡劣的影響，還可能導(dǎo)致相關(guān)的民事訴訟的法律情況發(fā)生。為此，制定出一份合理合法的規(guī)范化工程合同能對工程的順利開展發(fā)揮正確的引導(dǎo)作用。希望在工程的開展中，發(fā)承包雙方能夠?qū)⒐こ淌┕ず贤年P(guān)注度提高到一定的高度上來，嚴(yán)格地審核合同中的相關(guān)規(guī)定和條款，為工程合同的履行提供有力保障。
2 工程合同管理在竣工結(jié)算中的影響
工程合同簽訂之后，就形成了法律效力，對雙方都起到了約束作用，工程合同當(dāng)中的每一條款都對合同雙方有著很大的影響，同時工程合同為工程竣工結(jié)算發(fā)揮積極的意義和影響。
2.1 工程合同的建立是工程竣工結(jié)算的重要保證
工程合同的建立是對合同雙方的權(quán)利和義務(wù)進行約定，為工程造價的控制發(fā)揮重要的作用，工程合同在建立過程中不僅僅只是明確了雙方的義務(wù)和權(quán)力，還對一些施工中的程序進行了明確的規(guī)定和管理。在整個施工過程中不管是承包方還是發(fā)包方都必須按照合同來履行，因此，可以看出工程合同的建立對于工程施工和造價方面有著非常大的影響。工程竣工結(jié)算工作，是工程承包方完成了建設(shè)項目的施工工作并通過了發(fā)包方組織的竣工驗收，發(fā)包方按照合同規(guī)定對承包方提供的結(jié)算書進行審核后，支付承包方工程結(jié)算價款的過程。一般工程結(jié)算價款是合同價款、變更調(diào)整價款、索賠款項的總和。因此訂立的這些結(jié)算條款是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)和保證。在施工過程中，有時候會發(fā)生一方單方面違約的情況，如果在工程建設(shè)中遇到了如此情況，那么必然會影響另一方的權(quán)益，違約的一方必將會受到相應(yīng)的民事責(zé)任訴訟。因此，工程合同中設(shè)立的違約責(zé)任條款為施工合同提供了有效的保障，違約的一方最終會受到相應(yīng)的法律責(zé)任，對受害一方給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。因此，不難看出，工程合同為合同雙方提供了重要的法律保障。
2.2 工程合同的選擇類型對工程竣工結(jié)算方式產(chǎn)生非常大的影響工程
在工程合同的設(shè)立過程中不同的合同結(jié)算方法決定了不同的竣工結(jié)算方式。一般工程合同分為固定總價合同和固定單價合同，不同的工程合同類型，決定了不同的竣工結(jié)算方式，在工程合同的選擇過程中如果雙方都不給予特別的重視，不結(jié)合實際情況地約定竣工結(jié)算方式，會給合同工程的竣工結(jié)算工作中帶來非常大的難度，同時為承發(fā)包雙方帶來非常大的風(fēng)險。
3 工程合同管理對竣工結(jié)算影響的相應(yīng)對策
3.1 嚴(yán)格審核合同，確保合同的質(zhì)量
在工程合同的管理過程中，因為工程合同對工程竣工結(jié)算有著非常大的影響，所以在工程合同訂立過程中，一定要嚴(yán)格對合同進行審核和管理，主要從以下幾方面著手：
3.1.1 合同必須要保證合法性和有效性
在工程合同設(shè)立的過程中一定要保證合同的合法性和有效性，在合同的訂立過程中，一定要保證合同條款的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性，為合同的履行提供有效的保障，特別是在審查合同過程中一定要注意，合同內(nèi)容是否完整，是否規(guī)范，合同在設(shè)置條款過程中一定要檢查是否符合國家相關(guān)政策的要求。
3.1.2 合同結(jié)算方式的選擇
合同類型的選擇是整個工程實施的重要階段，更是整個合同的核心和靈魂，合同類型的選擇，對于工程的造價以及控制方面發(fā)揮著非常大的影響和作用，所以一定要根據(jù)工程實際情況來進行合同結(jié)算方式的選擇，避免合同出現(xiàn)不符合實際的情況發(fā)生。
3.1.3 合同在糾紛方面的選擇
通常的情況下合同在糾紛方面一般就是通過兩種形式來進行解決的，一種是仲裁，另一種就是訴訟，如果在合同中發(fā)生了糾紛的情況，一般建議采用仲裁的方式來進行解決，因為仲裁的形式要比訴訟存在很多的優(yōu)點，第一點，雙方自愿，第二點，專家斷案，對案件審理的質(zhì)量能夠保證，第三點，仲裁的形式是不公開審理的，第四點，一裁終局，這樣的方式既可以節(jié)省金錢，還能夠節(jié)省一定的時間。
3.2 一定要注重對于合同的管理
合同在履行過程實際上就是一個造價控制和確定的過程，因此做好合同的管理工作是相當(dāng)有必要的，合同在履行過程中主要是依靠監(jiān)理工程師和造價工程師來進行管理的，因此，他們在開展工作中，一定要對工作盡心盡職，不要只是走走形式，一定要按照相關(guān)的制度進行管理和控制。
3.3 采取積極的措施彌補相關(guān)的缺陷
合同訂立之后，在履行過程中，一定要及時的完善和修理，發(fā)現(xiàn)不足的地方一定要及時的解決，不要留下隱患，這樣對工程的進展沒有任何壞處，所以在合同訂立和履行之后一定要對其相關(guān)不足的地方進行完善。
4 結(jié)束語：
綜上所述，工程合同管理對于工程竣工結(jié)算發(fā)揮著非常大的作用和影響，希望相關(guān)的單位能夠在工程合同的簽訂過程中，不要把此當(dāng)成是一種形式，因為工程合同的簽訂，關(guān)系到工程建筑中的很多問題和方面，一定要引起高度的重視和關(guān)注。
參考文獻：
[1]《建設(shè)工程合同法律制度》，全國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員培訓(xùn)教材編寫委員會編一北京：中國計劃出版社．2002年7月.
合同編號：
簽訂時間：
簽訂地點：
委托人： （以下簡稱甲方）
受托人： （以下簡稱乙方）
甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方委托乙方承擔(dān)_________工程造價結(jié)算審計的有關(guān)事宜，達(dá)成協(xié)議如下：
一、工程造價結(jié)算審計業(yè)務(wù)范圍
甲方委托的_________工程項目，具體項目以甲方委托的資料為準(zhǔn)。
二、乙方結(jié)算審計人員的資格條件
（一）具有良好的職業(yè)道德，在以往執(zhí)業(yè)經(jīng)歷中無不良記錄。
（二）乙方結(jié)算審計人員必須為乙方在冊人員，不得臨時招聘人員。乙方結(jié)算審計人員應(yīng)具備注冊造價師或省級二級以上的造價員任職資格，精通造價知識，且從事本專業(yè)不少于3年。
乙方項目經(jīng)理：
乙方主要審計人員：
（三）乙方將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)以及結(jié)算審計人員的資格證書復(fù)印件交甲方備案。
三、甲方的權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利：
1、檢查乙方結(jié)算審計工作的進度安排及落實情況。
2、對結(jié)算審計人員違反本規(guī)定及職業(yè)道德的行為進行監(jiān)督，并對乙方審計人員的工作情況向乙方通報，提出意見要求。
3、根據(jù)實際情況要求乙方增加或更換審計人員，無需支付任何費用。
4、結(jié)算審計完成后，甲方對工程總造價或部分單項工程進行復(fù)核，如復(fù)核審減金額超過乙方審定金額的5%，則甲方不予支付此部分工程結(jié)算審計費用，且甲方有權(quán)另行委托其他造價咨詢機構(gòu)進行二次結(jié)算審計，乙方不得有任何異議并承擔(dān)甲方二次審計費用。
5、乙方違反本合同第二條有關(guān)約定時，如甲方在結(jié)算審計前發(fā)現(xiàn)可單方解除合同；如甲方在結(jié)算審計過程中發(fā)現(xiàn)可單方解除合同；如甲方在結(jié)算審計結(jié)束后發(fā)現(xiàn)可全額拒付審計費用，已支付部分費用乙方應(yīng)在接到甲方書面通知起10日內(nèi)返還，否則按照同期銀行貸款利率支付甲方此部分的利息。
（二）甲方的義務(wù)：
1、及時向乙方提供施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件及與合同有關(guān)的其他資料原件，并對其真實性、完整性負(fù)責(zé)；
2、及時向乙方提供施工圖紙、工程地質(zhì)資料、現(xiàn)場簽證資料、設(shè)計變更單及其他結(jié)算資料，并對其真實性、完整性負(fù)責(zé)；
3、為乙方派駐的審計人員提供食宿、交通、通訊等便利條件，但費用由乙方負(fù)責(zé)。
四、乙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）乙方的權(quán)利：
1、有權(quán)要求甲方進行與結(jié)算審計工作相關(guān)的必要的配合和協(xié)調(diào)。
2、有權(quán)對甲方在工程管理工作中存在的問題提出意見或建議。
3、有權(quán)按合同規(guī)定收取審計費用。
4、乙方在審核工程結(jié)算過程中，若發(fā)現(xiàn)竣工圖、圖紙會審紀(jì)要、工程變更、現(xiàn)場簽證以及認(rèn)質(zhì)認(rèn)價等資料不齊全（簽收資料清單以外）影響審計工作的，或施工方不前來配合核對的，乙方有權(quán)書面（需蓋公章）通知施工單位在5日之內(nèi)（自通知之日起計算）將缺失資料補齊或前來核對，所補資料必須是原始資料且必須為原件，并且簽章齊全。
（二）乙方的義務(wù)：
1、委派符合本合同第二條規(guī)定的，精通工程造價業(yè)務(wù)且有較高職業(yè)道德的審計人員對本工程進行審計。
2、審計過程中堅持科學(xué)、公正、實事求是的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定實施審計工作。
3、自簽收委托人移交的結(jié)算資料之日起60天內(nèi)提供該部分結(jié)算審計報告。全部單項工程出具審計報告后_________天內(nèi)出具最終審計報告。時間每超一天，支付甲方500元違約金。由于非乙方原因?qū)е碌墓て谘诱`順延。
4、按照不同施工單位分別進行審計的書面審計報告要求一式六份，且審計報告要求建設(shè)單位、施工單位、造價咨詢單位簽字蓋章后方為生效；按照各單項工程出具的書面審計報告要求符合甲方要求，審計報告要求建設(shè)單位、施工單位、造價咨詢單位簽字蓋章后方為生效。兩種形式的審計報告必須提供相應(yīng)書面報告同內(nèi)容電子版各1份。
5、乙方有隨時向甲方就審計報告內(nèi)容進行解釋的義務(wù)。
五、結(jié)算審計費用
結(jié)算審計費用=甲方送審額_________×_________‰+乙方審減額_________×_________%，若乙方審減額低于：甲方送審額_________×_________‰，則按照審減額支付審計費用。
甲方送審額是指針對本項目甲方進行初審后的額度，具體數(shù)據(jù)以甲方確認(rèn)為準(zhǔn)。
六、付款方式
_____________________________________________。
七、其他約定事項
（一）本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成依法向合同簽訂地人民法院起訴。
（二）若甲方發(fā)現(xiàn)乙方造價人員有明顯違背職業(yè)道德的審計行為（如吃、拿、卡、要或與施工單位串通損害甲方利益等），甲方有權(quán)終止合同，另行選定造價咨詢機構(gòu)。如給甲方造成損失，甲方有權(quán)向乙方索賠。
（三）本合同一式六份，甲方執(zhí)四份，乙方執(zhí)兩份。
（四）其他：合同履行過程中發(fā)生的一切費用由乙方自行解決。
八、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效
委托人：
法定代表人：
委托人：
開戶行：
賬號：
稅號：
受托人：
法定代表人：
委托人：
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進行招標(biāo)的建設(shè)工程，或者未規(guī)定必須進行招標(biāo)的建設(shè)工程，但依法經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序并進行了備案，當(dāng)事人實際履行的施工合同與備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定不是必須進行招標(biāo)的建設(shè)工程，實際也未依法進行招投標(biāo)，當(dāng)事人將簽訂的建設(shè)工程施工合同在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門進行了備案，備案的合同與實際履行的合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人實際履行的合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。
【法律依據(jù)】：
《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：合同 結(jié)算 管理工作
隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，尤其是近年來經(jīng)濟形勢不斷下滑，建筑業(yè)競爭愈演愈烈，工程承接難度不斷加大，不但工程利潤越來越小，而且工程款的催要難度也在加大。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，緩解資金壓力，必須加強內(nèi)部管理，減少潛在風(fēng)險。其中較為重要的就是合同與工程結(jié)算的管理工作。
1 工程合同管理方面
1.1 工程合同的重要性：進行建筑施工，合同是第一關(guān)，合同簽訂的好壞，不僅僅關(guān)系著企業(yè)的盈虧和興衰，還直接影響著企業(yè)的形象和信譽，直接關(guān)系到企業(yè)未來生存和發(fā)展能夠更好地進行。一份合同的簽訂質(zhì)量直接影響到工程是否能順利進行，況且由于建筑市場的相對不規(guī)范，資金到位率偏低，個別項目的工程款幾年都難于追回，更甚的建設(shè)方項目緩建、停建，甚至倒閉破產(chǎn)。對于出現(xiàn)的這些問題，合同成了解決糾紛的重要依據(jù)，合同條款是如何約定的便成了關(guān)鍵問題。所以，為了維護公司的合法利益，一定要做好合同簽訂與履行等相關(guān)的管理工作。如何規(guī)避風(fēng)險、最大限度地降低風(fēng)險是我們關(guān)注的重點。
1.2 工程合同應(yīng)包括的內(nèi)容：①合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書及附件；④合同專用條款；⑤合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報價單或預(yù)算書。
1.3 簽訂合同時需要注意的幾個問題
①在合同簽訂前，需要了解建設(shè)方的履約情況、資金情況，是否具有法人資格，是否有合同標(biāo)的經(jīng)營權(quán)，必須進行可行性研究，避免盲目簽訂合同。合同當(dāng)事人主體資格就是合同是否成立的前提條件，一份合格合同主體，首先條件就是其具有相應(yīng)的民事權(quán)力能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人，檢查合同主體資格也主要是從這兩個方面入手。
②在合同簽訂時，應(yīng)盡量采用國家的制式文本，一定要把雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任約定清楚，合同條款中不要有模糊的詞句。合同文字的不嚴(yán)謹(jǐn)即不準(zhǔn)確，很容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行，甚至引起爭議。尤其是在付款方式方面，合同一般規(guī)定按照進度支付工程款。但有的條款規(guī)定模糊，如“每月支付不超過80%”就太不明確；有的支付比例過低，每月至少應(yīng)達(dá)到85%；有的條款明顯不合理，甲方給我方付款不應(yīng)以發(fā)包方對其付款到位為前提。付款方式的約定制約了我方工程款的催要情況，因此為避免造成資金回收的困難，在合同洽談過程中要盡可能的降低工程款支付的風(fēng)險。
2 工程結(jié)算工作的幾點注意事項
2.1 簽證結(jié)算的幾種方式
①按月結(jié)算，即先預(yù)付工程預(yù)付款，在施工過程中按月結(jié)算工程進度款，竣工后進行竣工結(jié)算。
②對于工程規(guī)模小，周期短的工程，可規(guī)定竣工后一次結(jié)算。
③分段結(jié)算，即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段結(jié)算。
④雙方約定的其他結(jié)算方式。同時要保證提交結(jié)算資料的時間性。
2.2 注意做好工程中的簽證工作：合同簽訂、履行過程中，應(yīng)注意保存雙方來往的信函、文件等書面證據(jù)，應(yīng)按合同約定的方法及時辦理合同變更、簽證、工程結(jié)算等，并做好交接過程中的簽字手續(xù)。在履約過程中合同出現(xiàn)變更是很常見的事情，合同變更包括其內(nèi)容變更和主體的變更兩種情況，主要目的就是通過對原合同進行修改，以此保障合同能夠更好地進行履行，而作為承包方，通過變更合同來維護自己的合法權(quán)益。除了合同變更，簽證也是履約過程中的常見行為，但有些現(xiàn)場管理人員忽視這方面，在發(fā)生糾紛時就會無法舉證，應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)資料的法律效力。變更增加費用一般采取簽證的形式進行工程結(jié)算。且在工程施工中，要與甲方做好工作量的簽證工作，這可成為竣工結(jié)算的依據(jù)。
2.3 做好現(xiàn)場的索賠工作：在施工過程中，一般都會出現(xiàn)一些合同以外的原因所引起的工程事故或者出現(xiàn)拖延工期等現(xiàn)象，因此我們在施工的過程中要根據(jù)施工合同做好工程項目的索賠工作。其中，工程索賠工作應(yīng)該是工程結(jié)算的內(nèi)容之一，因此我們需要重視工程索賠工作。我們要及時收集文字依據(jù)，認(rèn)真進行分析，在適當(dāng)?shù)臅r機提出索賠報告，追補損失。索賠是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為。因此，加強管理，加強合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。
2.4 做好竣工結(jié)算工作：一個項目完工后，我們需要及時與業(yè)主方做好工程結(jié)算工作。為了整理好全套資料，組織好熟悉施工現(xiàn)場的技術(shù)力量，就需要做好對工程結(jié)算審核、審計工作的配合。為下一步工程尾款的催要做好準(zhǔn)備。
綜上所述，作為工程項目的頭兒，合同簽訂的好壞直接影響工程的進展與工程款的支付。作為工程項目的尾，工程結(jié)算工作的及時性直接影響催要工程款工作的開展。因此，我們要尤為重視合同與工程結(jié)算的管理工作。
參考文獻：
[1]《淺談建設(shè)工程合同管理》百度文庫.
[2]李占芹.淺談如何做好工程結(jié)算工作[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊.
[3]鮑志法，沈.論工程建設(shè)過程總的合同管理與控制[J].浙江建筑.
關(guān)鍵詞：合同模式工程結(jié)算
中圖分類號： E271 文獻標(biāo)識碼： A
1.緒論
工程價款結(jié)算，關(guān)乎工程公司最根本的利益。理想的工程價款結(jié)算，從宏觀層面上考慮，應(yīng)最大限度地保障公司的利益；從操作層面上考慮，應(yīng)該將爭議降至最低限度，使每筆價款的計算都有據(jù)可依。工程價款結(jié)算，從簽訂合同形成簽約合同價時起，經(jīng)中間結(jié)算確認(rèn)各項變更款，直至竣工結(jié)算形成合同價格，貫穿工程實施階段全過程。但從根本上講，工程價款結(jié)算的原則，是在簽訂合同之時就由合同模式?jīng)Q定了的。一個合適的合同模式，可以對工程價款的順利結(jié)算起到事半功倍的效果。因此，合同雙方根據(jù)簽訂合同時所處的工程階段，結(jié)合工程的實際情況選擇一個適合工程項目的合同模式十分必要。
2.合同模式的選擇
《企業(yè)會計準(zhǔn)則第15號――建造合同(2006)》第三條規(guī)定：“建造合同分為固定造價合同和成本加成合同。固定造價合同，是指按照固定的合同價或固定單價確定工程價款的建造合同。成本加成合同，是指以合同約定或其他方式議定的成本為基礎(chǔ)，加上該成本的一定比例或定額費用確定工程價款的建造合同”[1]。固定總價合同、固定單價合同、成本加成合同即為工程合同的三種計價模式，合同雙方在確定具體應(yīng)用哪種合同模式時應(yīng)綜合考慮以下因素[2]：
（1）工程項目的設(shè)計深度。工程項目的設(shè)計深度是選擇合同模式的重要因素。如果已完成工程項目的施工圖設(shè)計，施工圖紙和工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇固定總價合同；如果實際工程量與預(yù)計工程量可能有較大出入時，應(yīng)優(yōu)先選擇固定單價合同；如果只完成工程項目的初步設(shè)計，工程量清單不夠明確時，則可選擇固定單價合同或成本加成合同。
（2）工程項目的復(fù)雜程度。建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項目，承包風(fēng)險較大，各項費用不易準(zhǔn)確估算，因為不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用固定單價合同或成本加成合同。
（3）工藝技術(shù)的先進程度。如果工程項目中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，合同雙方對此缺乏經(jīng)驗，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)選用成本加成合同。
（4）工期的緊迫程度。對于一些要求盡快開工且工期較緊的工程，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，這時選擇成本加成合同較為合適。
3.固定總價合同的工程結(jié)算
采用固定總價合同，合同范圍內(nèi)的量、價風(fēng)險均由承包人承擔(dān)，簽約合同價在變更時才做出調(diào)整，合同價格即為簽約合同價和變更價款的總和。因此，在固定總價合同模式下，做好工程結(jié)算的重點在于控制變更。
3.1變更的主動控制
有效的變更管理不僅在于能夠在變更發(fā)生后，依據(jù)合同順利地處理變更責(zé)任、變更價款、工期順延等事宜，更重要的是其能夠在簽訂合同時就明確界定合同雙方的責(zé)任，避免或減少變更的發(fā)生。一般情況下，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)提供施工場地，協(xié)助承包人辦理相關(guān)許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)，對自身提供數(shù)據(jù)和資料的正確性負(fù)責(zé)等責(zé)任，承包人應(yīng)承擔(dān)完成工程施工，提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備，確保工程通過竣工試驗，并依約定工期移交滿足合同預(yù)期目的的工程等責(zé)任。
對合同范圍進行準(zhǔn)確的描述，也可以有效地減少變更的發(fā)生。為避免合同范圍模糊不清而出現(xiàn)爭議，發(fā)包人應(yīng)在合同中對合同范圍進行準(zhǔn)確的界定。例如，某固定總價合同約定：“承包人在投標(biāo)前已復(fù)核過清單工程量的準(zhǔn)確性，承包人確認(rèn)完成工程承包范圍內(nèi)所有施工內(nèi)容的所有費用。凡圖紙中已明示的項目、本合同協(xié)議書沒有明示為承包范圍之外的項目、有經(jīng)驗的承包人應(yīng)當(dāng)知道的為完成承包范圍內(nèi)工程所必須經(jīng)歷的施工過程和施工內(nèi)容，即使工程量清單有缺漏，均認(rèn)為已含在合同價款中。對承包人在已標(biāo)價的工程量清單中沒有填寫單價或合價的設(shè)計變更減少項目，工程師將按合理價格從合同價款中扣減”。
3.2變更價款的確定
按變更對合同工期、合同價格帶來的影響程度，可將變更分為合同變更和內(nèi)部變更兩類。合同變更是對合同內(nèi)容的變更，對合同的履行將帶來實質(zhì)性的影響。它包括工程某個功能部分的刪減或增加，配套設(shè)施、道路連接的執(zhí)行方的改變或其范圍、內(nèi)容的改變，工程移交要求的改變（包括工程功能要求、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、安全要求等）和合同工期的改變等。內(nèi)部變更是承包人自身對工程所做的變更，是承包商為完成自身合同責(zé)任而對其工作所做的調(diào)整、修改、補充完善，包括施工方法的改變、施工順序的改變、工程進度計劃的改變和分包合同的變更等。內(nèi)部變更屬于承包人內(nèi)部管理范疇，在沒有任何業(yè)主變更指令的情況下，承包商的內(nèi)部變更不構(gòu)成合同的改變，對合同工期、合同價格不帶來任何影響。
合同變更發(fā)生后，合同雙方應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)對變更價款進行計算。一般情況下，承包人會利用合同變更的機會，從更有利于自己的角度計算變更部分的工期和價格。尤其是當(dāng)合同變更涉及設(shè)計上的變更時，變更的影響更是難以控制。因此，在進行合同變更之前，發(fā)包人應(yīng)要求承包人提交變更部分價格分解表、變更部分進度計劃等，由監(jiān)理工程師、造價工程師審核后確定。在確定變更價款時，應(yīng)遵循的原則為：合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格確定變更合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格確定；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
4.固定單價合同的工程結(jié)算
采用固定單價合同，由發(fā)包人承擔(dān)量的風(fēng)險，承包人承擔(dān)價的風(fēng)險?？⒐そY(jié)算時，合同雙方依據(jù)計量工程量和承包人投標(biāo)報價時填寫的綜合單價計算合同價款。因此，固定單價合同做好結(jié)算的重點在于工程量清單的編制和工程計量。
4.1工程量清單的編制
工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，是編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)。一份高質(zhì)量的工程量清單，應(yīng)滿足以下幾個條件：項目劃分恰當(dāng)、齊全，項目特征描述全面，工程數(shù)量準(zhǔn)確。其中，項目劃分是關(guān)鍵，項目的設(shè)置應(yīng)既有利于投標(biāo)報價，又有利于變更、索賠價款的計算。例如，《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（GB5084-2013）中，現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋和機械連接是兩個子目，如表1所示。在這種項目劃分設(shè)置下，結(jié)算時應(yīng)分別計算鋼筋工程量和機械連接接頭數(shù)目，但如果在編制清單時將現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋和機械連接設(shè)置成一個子目，要求承包人在投標(biāo)報價時綜合考慮鋼筋焊接、綁扎、機械連接三種方式的費用，就可以在結(jié)算時省去對機械連接的繁瑣計算，如表2所示。
表1.機械連接單獨考慮
表2.機械連接綜合考慮
4.2工程計量
采用固定單價合同時，工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容，其中的工程量一般具備合同約束力，當(dāng)工程計量的結(jié)果與清單工程量不一致時，應(yīng)按照計量工程量進行工程價款結(jié)算。工程計量應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同文件中的工程量計算規(guī)則，而不是按照承包人實際施工的工程量計算。例如，某地基強夯工程，承包人在施工過程中，為保證圖示邊緣的夯擊質(zhì)量，擴大了夯擊面積，承包人要求對此擴大面積計量支付。根據(jù)合同文件，這部分?jǐn)U大面積是不能計入工程量的，因為承包人應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙及合同約定的工程內(nèi)容與技術(shù)要求施工，為保證圖示邊緣的夯擊質(zhì)量而增加夯擊面積是一個有經(jīng)驗的承包人在投標(biāo)報價時能夠合理預(yù)計的，此部分單價應(yīng)被視為為已包含在投標(biāo)單價中。
5.成本加成合同的工程結(jié)算
成本加成合同，也即通常意義上的費率合同。采用成本加成合同，量、價的風(fēng)險全部由發(fā)包人承擔(dān)?？⒐そY(jié)算是在圖紙預(yù)算和簽證價款的基礎(chǔ)上生成，因此，結(jié)算的重點在于對定額的正確把握以及做好相應(yīng)的簽證工作。
對定額的把握主要指應(yīng)掌握定額中子目的劃分和工程量計算規(guī)則。例如，《天津市裝飾裝修工程預(yù)算定額》油漆、涂料、裱糊工程中有5-276內(nèi)墻面刮膩子和5-195抹灰面刷乳膠漆兩個子目。其中，抹灰面刷乳膠漆包括基層清掃、配漿、刮膩子、磨砂紙、刷乳膠漆等工作內(nèi)容。當(dāng)內(nèi)墻采用乳膠漆墻面時，如果沒有對定額的清楚認(rèn)識，就可能同時套2-276、5-195這兩個定額子目，造成刮膩子工作量的多算。
另外，做好現(xiàn)場簽證工作也非常重要。定額中的一些措施項目與施工方法緊密相關(guān)，如施工排水、降水措施費的計算，與施工中采用哪種降水方式以及施工工期有關(guān)，這部分費用的計算必須根據(jù)現(xiàn)場工程師的簽證計算。因此，做好現(xiàn)場簽證的管理工作，可以有效減少結(jié)算爭議的發(fā)生，使結(jié)算做好有據(jù)可依。
6.結(jié)論
對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同模式不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同階段，可以采用不同類型的合同。在進行招標(biāo)策劃時，必須依據(jù)實際情況，權(quán)衡各種利弊，然后做出最佳決策。
參考文獻：
【關(guān)鍵字】結(jié)算價超合同價，原因，對策
一、工程結(jié)算中超合同價原因分析
1、工程前期準(zhǔn)備工作不充分。一般小工程不要求招投標(biāo)，甚至沒有施工圖，建設(shè)單位一般不懂施工技術(shù)，施工單位根據(jù)建設(shè)單位口頭描述的施工內(nèi)容進行預(yù)算編制，隨意性很大，編制內(nèi)容不全，缺漏項較多；有時施工單位為了能夠接到工程，編制預(yù)算時故意遺漏工程內(nèi)容、壓低單價和總價，等到具體施工時將工程內(nèi)容再擴大，并提高材料檔次及單價，至使結(jié)算價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合同價；搶修工程一般工期較急，來不及設(shè)計施工圖和編制預(yù)算，簽訂合同時采用暫定價，到結(jié)算時常常出現(xiàn)結(jié)算價超合同價的情況；少數(shù)建設(shè)單位為規(guī)避招投標(biāo)，故意不進行施工圖設(shè)計，故意壓低合同價，實際上工程造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超合同價；有些建設(shè)單位為趕工期，不計成本，邊設(shè)計邊施工，致使變更頻繁，返工較多，必然增加工程造價。
2、建設(shè)單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有些建設(shè)單位為了方便報批，或項目批準(zhǔn)后使預(yù)算不超概算，在編制預(yù)算主觀故意壓低合同價，導(dǎo)致竣工結(jié)算時結(jié)算價超出合同價；有的建設(shè)單位互相攀比、追求豪華、不管概算或計劃指標(biāo)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、設(shè)計質(zhì)量不好。建設(shè)單位不懂或不審核設(shè)計施工圖，只追求速度，要求不合理的設(shè)計期限，設(shè)計人員為趕時間，對一些細(xì)部節(jié)點不做處理，有的僅以文字代替，設(shè)計深度達(dá)不到施工要求，使得施工過程變更頻繁，增加了工程實際造價；設(shè)計人員為了追求經(jīng)濟效益，不注重設(shè)計質(zhì)量，不深入現(xiàn)場了解情況，設(shè)計圖紙與現(xiàn)場實際不符，節(jié)點詳圖不全，有的甚至相互漏洞百出，致使工程量難以準(zhǔn)確計算，造成預(yù)算造價不準(zhǔn)確，進而影響合同價；設(shè)計單位資質(zhì)專業(yè)不對口，設(shè)計圖紙達(dá)不到施工要求，造成施工時修改變更。
4、預(yù)算編制質(zhì)量不佳。預(yù)算編制人員經(jīng)驗不足，工程量計算錯誤，漏項、少算項目較多；預(yù)算編制時未進行現(xiàn)場踏勘，沒有充分考慮現(xiàn)場情況；沒有考慮特殊施工技術(shù)的施工措施費用；建設(shè)單位招標(biāo)前對無價格信息材料市場調(diào)查不充分，預(yù)算按低檔次價格編制，而招標(biāo)文件定高檔次品牌，致使施工時爭議很大、工期延長、造價增加；建設(shè)單位設(shè)定不合理的預(yù)算編制期限，咨詢單位為接業(yè)務(wù)，趕時間，減少預(yù)算編制程序，降低編制質(zhì)量；由于咨詢單位弄虛作假，工作失職的處罰不嚴(yán)，甚至不處罰，造成咨詢單位編制結(jié)算時隨意性較大。
5、現(xiàn)場簽證缺乏管理。駐工地代表，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項目隨意簽證；該簽證的僅有口頭承諾，不及時辦理，直到結(jié)算時互相扯皮；對施工管理不學(xué)習(xí)，施工現(xiàn)場的簽證工作既不負(fù)責(zé)也不認(rèn)真，對雙方責(zé)任不清的問題，不是積極認(rèn)真按規(guī)定研究解決，而采取得過且過，故意推諉，事過概不承認(rèn)的態(tài)度； 現(xiàn)場管理人員遇到問題欠核實，馬馬虎虎隨意簽證；有的簽證單由施工單位填寫，既不調(diào)查，也不審查，只管、簽字等等，致使工程結(jié)算時無法核實；在簽證工作搞不正之風(fēng)，上供就簽，不上供就刁難；巧立名目，有意扭曲法律規(guī)定的界限含義；鉆建設(shè)單位代表不熟悉規(guī)定的“空子”，爭得簽證；以少報多，無中生有，高估冒算；在施工中對其有利的辦理簽證，對其對利的不及時辦理簽證，不實事求是，結(jié)算時搞互相扯皮；個別人以行賄手段，騙取簽證；施工單位隨意增加構(gòu)造層次，屬于管理不善的也辦理簽證。
6、施工過程中出現(xiàn)重大變更。由于城市規(guī)劃修改，造成工程施工時重大變更；上級領(lǐng)導(dǎo)視察在建工程，對工程不滿意，現(xiàn)場指示修改，這樣往往造成大量返工，增加工程造價。
二、避免工程結(jié)算中超合同價對策建議
1、安排年度計劃，制訂預(yù)算控制指標(biāo)。
對于不要求招標(biāo)、不便立項的小工程，要求建設(shè)單位在年初上報，統(tǒng)一制訂年度計劃；制定工程造價預(yù)算控制指標(biāo)并嚴(yán)格執(zhí)行，突破指標(biāo)的超過部分造價由建設(shè)單位單位自負(fù)，并追究工程管理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對于搶修工程，要經(jīng)有關(guān)部門特批，一事一辦，不能隨意搭車其他工程；對于為規(guī)避招投標(biāo)故意壓低預(yù)算造價的建設(shè)單位，紀(jì)檢部門將嚴(yán)肅查處。
2、建立責(zé)任追究機制，防止主觀故意增加造價。
制定工程造價管理責(zé)任追究實施辦法，以批準(zhǔn)的設(shè)計概算，預(yù)算為依據(jù)，對各個環(huán)節(jié)實行責(zé)任包干，哪個環(huán)節(jié)超過了，就追究那個環(huán)節(jié)管理者的責(zé)任，以達(dá)到有效控制工程造價的目的。
3、建立政府投資工程施工圖審核制度。
一般設(shè)計費占工程造價的3%左右，卻對工程造價影響程度達(dá)75%，設(shè)計階段是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議建立健全的施工圖審核制度，審核設(shè)計施工圖有無差錯缺漏、設(shè)計深度程度是否達(dá)標(biāo)、設(shè)計單位專業(yè)是否對口、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo)等，這樣可減少設(shè)計引起的變更，控制工程造價；建設(shè)單位單位要遵循科學(xué)規(guī)律，給予設(shè)計單位合理的設(shè)計時間，避免工程倉促上馬。
4、加強預(yù)算編制質(zhì)量管理。
加強預(yù)算編制單位管理，嚴(yán)格預(yù)算編制人員的準(zhǔn)入，素質(zhì)不高、無造價資質(zhì)的人員不得參與工程預(yù)算編制，要求預(yù)算編制人員必須到項目現(xiàn)場踏勘，掌握現(xiàn)場具體情況，包括收集工程勘察報告，地形測量圖，深入現(xiàn)場踏勘、調(diào)查施工環(huán)境，在綜合考慮工程施工特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制；預(yù)算編制人員要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價，最大限度地防止出現(xiàn)漏項、重復(fù)計算等失誤發(fā)生；對特殊的施工工藝、施工技術(shù)要根據(jù)施工組織設(shè)計進行計算，不能簡單套用定額；對信息無價格材料市場調(diào)查要充分，定材料檔次、材料價格要合理，避免施工時進行變更調(diào)換，增加造價；同時，建設(shè)單位單位要給咨詢單合理的預(yù)算編制時間；對有違規(guī)行為的不予準(zhǔn)入，不能從事相關(guān)業(yè)務(wù)，加強法制建設(shè)，完善處罰措施，從嚴(yán)處罰，直至追究法律主任。
5、加強現(xiàn)場簽證管理。
現(xiàn)場簽證必須做到“隨做隨簽，一項一簽，一事一單，要有金額，工完簽完”，以免事過境遷，發(fā)生補簽和結(jié)算困難；凡預(yù)算定額中有規(guī)定的項目不得進行簽證； 現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項目要清楚，做什么填什么，要明確使用材料名稱、規(guī)格、型號、幾何尺寸、細(xì)部尺寸、數(shù)量，經(jīng)雙方簽證核實，價款的結(jié)算方式、單價的確定應(yīng)明確商定； 現(xiàn)場簽證必須具有建設(shè)單位代表和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字或蓋章；現(xiàn)場簽證應(yīng)公正合理、實事求是。
