時間：2022-08-05 02:49:29
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為切實做好2008年東湖區(qū)政府辦公室民主評議政風(fēng)自查自糾工作，根據(jù)《2008年東湖區(qū)政府辦公室民主評議政風(fēng)工作實施方案》，特制定本工作方案：
一、自查自糾工作目標(biāo)
征求意見、自查自糾是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要階段。政風(fēng)行風(fēng)評議自查自評總體目標(biāo)是：按照實事求是、邊查邊評邊改的原則，達(dá)到找準(zhǔn)問題、解決問題、推進(jìn)工作的目的，對照《關(guān)于印發(fā)2008年東湖區(qū)政府辦公室民主評議政風(fēng)工作實施方案的通知》（東府辦字〔2008〕12號）中的提出的評議內(nèi)容，切實把問題找準(zhǔn)找全，把原因分析透徹，把整改落到實處，做到邊查邊改，未評先改。通過自查自糾，進(jìn)一步端正工作思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，推進(jìn)區(qū)政府辦公室的政風(fēng)建設(shè)。
二、自查自糾工作任務(wù)
政風(fēng)行風(fēng)評議自查自評的主要任務(wù)是：通過走訪服務(wù)對象、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)立民主評議意見箱和投訴電話、發(fā)放意見調(diào)查征詢表等形式，廣泛聽取社會各界對區(qū)政府辦公室政風(fēng)建設(shè)的意見和建議，認(rèn)真對照民主評議的內(nèi)容和要求，逐項進(jìn)行自查、自評、自糾。要認(rèn)真查找科室、個人在政風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，重點查找群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實把自查自評自糾工作落實到位，努力做到“八個不放過”：即問題沒有找準(zhǔn)不放過，原因分析不透不放過，認(rèn)識沒有提高不放過，違紀(jì)行為沒處理不放過，責(zé)任沒有追究不放過，整改措施不落實不放過，長效機(jī)制沒有建立不放過，工作沒有推動不放過。要在自查基礎(chǔ)上，分析問題，尋找原因，歸納整理提出整改意見，并形成書面材料報區(qū)政府辦公室評議辦。要增強主動參與民主評議政風(fēng)工作的意識和責(zé)任感，精心組織好自查自評工作，開好各類座談會，認(rèn)真聽取社會各界對區(qū)政府辦公室工作的意見和建議。要認(rèn)真查擺存在問題，積極研究對策，切實解決實際問題，針對存在問題做好整改工作和建章立制的工作。
三、時間安排和方法步驟
自查自糾工作的開展時間階段為6月25日至9月30日。工作步驟如下：
（一）主動征求意見。通過走出去、請進(jìn)來等形式，廣泛征求服務(wù)對象、轄區(qū)企業(yè)、社會群眾等多個層面的意見和建議。
（二）廣開言路。設(shè)置意見箱、開通網(wǎng)站專題、公布投訴電子信箱、開設(shè)民主評議熱線電話、發(fā)放征求意見函等多種形式向群眾廣泛征求意見和建議，并按群眾滿意度調(diào)查方案開展群眾滿意度問卷調(diào)查活動。
（三）開展系列活動。通過召開各類座談會、現(xiàn)場征詢意見活動等途徑和方法，開展群眾性評議活動，收集和聽取服務(wù)單位和社會各界的意見和建議。
為做好此次自查自糾工作，特設(shè)立三個工作小組，人員組成及職責(zé)分工如下：
1、內(nèi)勤組。組長由查秋滾兼任，成員為黃君、胡菁。主要職責(zé)是：辦公室民主評議政風(fēng)工作公文草擬、呈辦、印制和文件收發(fā)，會議通知、會場布置及會務(wù)工作，與全市政府辦公廳（室）系統(tǒng)民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，與區(qū)民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作聯(lián)絡(luò)，其他日常行政事務(wù)工作等。
2、宣傳組。組長由饒接華兼任，成員為楊邸著、萬保全。主要職責(zé)是：向新聞媒介、市政府辦公廳、區(qū)民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撰寫、投送宣傳政府辦公室民主評議政風(fēng)工作的稿件，編寫工作簡報，草擬領(lǐng)導(dǎo)講話和工作總結(jié)等文稿。
3、評議組。組長由李娜兼任，成員為周誠明、吁坤。主要職責(zé)是：廣泛征求社會各界和基層群眾的意見和建議，并進(jìn)行梳理、匯總和反饋；負(fù)責(zé)對單位和個人自查自糾和整改情況的督查；負(fù)責(zé)評議、檢查情況材料的疏理。
四、幾點要求
（一）要進(jìn)一步搞好思想發(fā)動。自查自糾關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題，各科室要緊密結(jié)合實際，充分認(rèn)識自查自評自糾的重要性，明確評議內(nèi)容和要求，端正態(tài)度，找準(zhǔn)存在的問題，重點要在解決涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點難點問題上，認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)存在問題的原因，制定出切實可行的整改目標(biāo)和整改方案，切實把自查自糾工作做深做細(xì)做好。
（二）要進(jìn)一步加強宣傳報道。要高度重視宣傳報道工作，通過各新聞媒體和東湖區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站、工作簡報等形式，及時報道民主評議政風(fēng)工作進(jìn)展情況。同時，要公布整改措施，表明開門評議、聽取意見、接受監(jiān)督、搞好整改的誠意和決心，推進(jìn)民主評議政風(fēng)工作的深入開展。
一、自查對象：區(qū)財政局、民政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、區(qū)保險辦、國土分局、各街道辦事處。
二、自查時間跨度：2006年至2012年。
三、自查資金范圍
包括社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三部分，共十二類十八項資金，具體是：
1、社會保險基金：基本養(yǎng)老（城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金）、基本醫(yī)療（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金）、失業(yè)、工傷和生育保險基金等五類九項保險基金。
2、社會救助資金：最低生活保障資金（城市居民最低生活保障資金、農(nóng)村居民最低生活保障資金）、醫(yī)療救助資金（城市醫(yī)療救助資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金）、自然災(zāi)害救助資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)資金等四類六項社會救助資金。
3、社會福利資金：兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等三類社會福利資金。
四、自查內(nèi)容
1、貫徹落實國家的社會保障制度方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策、法律法規(guī)；是否構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；制定的社會保險、社會救助、社會福利制度是否健全有效；制定的各項社會保障政策和規(guī)定與國家、上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的政策和規(guī)定是否一致等。
2、各項社會保障資金籌集方面。一是市、區(qū)（市）兩級財政對社會保障特別是基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障補助資金是否及時足額到位。二是社會保險費征繳是否完整，有無降低繳費基數(shù)和比例、隱瞞欠費、選擇性參保，不完全參保等減少繳費的問題；有無符合條件的被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會養(yǎng)老范圍，被征地農(nóng)民保障水平較低影響被征地農(nóng)民基本生活等問題。三是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶是否按照規(guī)定要求做實；新農(nóng)保是否存在由于財政補助資金未及時計入個人賬戶、用個人賬戶發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金等造成個人賬戶空賬的問題。四是社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中有無參保人已參保繳費但個人賬戶未建立、有無個人賬戶利息計算錯誤和金額記錄不準(zhǔn)確、有無基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金計算錯誤、有無保費收入不入賬、違規(guī)辦理補繳養(yǎng)老金等問題。
3、各項社會保障資金管理方面。一是有無因為財政保障能力弱，基金結(jié)余出現(xiàn)赤字。二是各項社會保險登記、繳費申報和技術(shù)核定、征繳計劃制定、保費征收、稽核和催收等各項工作是否有明確的管理主體和責(zé)任分工，執(zhí)行中是否存在問題。三是是否按規(guī)定開設(shè)和管理銀行賬戶，收入戶、支出戶、財政專戶管理是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，有無多頭開戶及違規(guī)開戶等問題。四是是否按要求編制社會保險基金預(yù)算，有無社會保險預(yù)算赤字，有無以銀行貸款等方式彌補缺口等問題。五是社會救助和社會福利資金，特別是最低生活保障資金在分配中，有無民政部門申報不實套取資金，財政部門分配過程不公開、不透明，人為調(diào)節(jié)分配或平均分配等問題，特別是臨時調(diào)整的資金是否符合法定程序。
4、各項社會保障資金使用及效益方面。一是社會保障資金是否按規(guī)定納入財政專戶統(tǒng)一管理，收入是否及時足額上繳財政專戶，是否?？顚Ｓ?，有無擠占挪用等問題。二是社會保障資金支出是否合規(guī)，有無用于購買股票、投資房地產(chǎn)、違規(guī)出借、委托理財、辦企業(yè)等違規(guī)投資運營問題。三是社會保障資金有無未及時足額發(fā)放、重復(fù)發(fā)放、擴(kuò)大范圍發(fā)放等問題。四是社會保險基金是否按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存定期或購買國債等保值增值運營，有無利息損失。五是基本醫(yī)療、最低生活保障、醫(yī)療救助等專項財政資金有無年末大量結(jié)余、資金使用效益不高等問題。六是是否按規(guī)定對農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊困難群體進(jìn)行救助，對低收入困難群體是否按規(guī)定進(jìn)行幫扶救助。
5、社會保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面。社會保障管理信息系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)中，是否存在系統(tǒng)割裂、重復(fù)建設(shè)及數(shù)據(jù)分散等問題。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)間是否存在差異。社保數(shù)據(jù)是否實現(xiàn)了與有關(guān)外部數(shù)據(jù)共享，保障管理信息系統(tǒng)是否健全完善。
五、整改建議
1、對與國家和上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)要求不一致的政策、規(guī)定要盡快修改完善，需要廢止的要廢止，需要重新制定的要盡快制定，確保與國家、上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的要求相一致。
2、對社保資金籌集中存在的財政補助資金不到位的，要盡快落實到位；對社會保險費征繳不完整的要按規(guī)定予以收繳；對被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會養(yǎng)老范圍的要盡快納入范圍；對未按規(guī)定做實個人賬戶的要盡快做實；對違規(guī)辦理補繳養(yǎng)老金的要盡快清退。
3、對社保資金管理中存在的基金結(jié)余中出現(xiàn)的赤字要盡快進(jìn)行彌補或在2012年的預(yù)算中作出安排；違規(guī)開設(shè)和管理的銀行賬戶要立即清理；對套取或違規(guī)分配的資金要予以追回。
4、對社保資金使用及效益中存在的未按規(guī)定納入財政專戶統(tǒng)一管理的要納入財政專戶統(tǒng)一管理，上繳財政專戶不及時的要盡快上繳，擠占挪用或違規(guī)投資運營的要堅決清理收回；對應(yīng)發(fā)放而未發(fā)放的要盡快發(fā)放；對重復(fù)發(fā)放、擴(kuò)大范圍發(fā)放的要盡快追回；專項財政資金年末結(jié)余較大的，要分析原因，制定出相應(yīng)的整改措施。
5、對信息系統(tǒng)方面的問題，要盡快完善相關(guān)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的安全有效。
六、工作安排
1、區(qū)直有關(guān)部門單位要成立專門自查自糾工作班子，按照各自職責(zé)分工，在全面查找問題的基礎(chǔ)上，抓緊進(jìn)行整改。
2、對短期內(nèi)無法整改或因為客觀原因整改不了的問題，要逐項列出，說明原因，提出進(jìn)一步整改的建議和措施，及時上報區(qū)政府辦公室。
一、工作目標(biāo)
對照“五治”和“十不準(zhǔn)”的要求，查擺辦公室和所有工作人員在工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)意識方面存在的問題和不足，制定整改措施，認(rèn)真加以整改，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平。
二、工作內(nèi)容
通過自我剖析、召開民主生活會、發(fā)放征求意見表等形式，虛心誠懇查找辦公室工作中存在的問題和不足，正確分析原因，明確整改目標(biāo)和措施。著重在以下方面查找問題：
1、是否存在擅離職守或在工作時間上網(wǎng)聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關(guān)的活動等問題，是否參與與工作無關(guān)的各種名目的宴請活動。
2、是否存在慢作為、不作為，對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署執(zhí)行不力、落實遲緩，以致延誤工作等問題。
3、是否存在利用職權(quán)或職務(wù)便利“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事、亂作為等問題。
4、是否存在以各種方式為配偶、子女、其他親友謀取不正當(dāng)利益等問題。
5、是否存在利用工作便利違反規(guī)定干預(yù)、插手土地征用、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動問題。
6、是否存在在營利性企業(yè)中參股、拿“干股”分紅問題。
7、是否存在參與賭博或變相賭博活動問題。
三、方法步驟
1.發(fā)動宣傳（3月20日前）
再次召開辦公室全體人員會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)廬作風(fēng)整治辦字號文件精神和區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)段工作會精神，對辦公室自查自糾工作進(jìn)行部署。
2.查找問題（3月15日—4月30日）
通過懇請領(lǐng)導(dǎo)點評、向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各單位發(fā)放征求意見函以及開展批評與自我批評等形式，深刻剖析我辦在作風(fēng)建設(shè)、工作效率、服務(wù)意識等方面存在的不足，及時進(jìn)行全面分析，查找不足形成的根源。
3.整改落實（5月1日—5月20日）針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，切實整改并通過有關(guān)媒體向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督
四、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚模范帶頭作用，帶頭開展批評與自我批評，深刻分析原因，明確整改方向和整改措施，從而帶動辦公室全體干部全面開展自查自糾工作。
2.堅持實事求是。開展自查自糾工作，必須始終堅持實事求是的原則。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，不能有意掩蓋，在處理過程中不能避重就輕。
根據(jù)市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局《關(guān)于在全市水利和民政系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作的通知》（南民〔年〕75號）和縣監(jiān)察局《關(guān)于在全縣水利和民政系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作的通知》（光政監(jiān)〔年〕1號）要求，精神及我局年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，定于年6月中旬至7月中旬在局機(jī)關(guān)開展依法行政綜合監(jiān)察自查自糾工作，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作內(nèi)容和重點
（一）基本內(nèi)容
局機(jī)關(guān)各股（室）依照我局“三定”方案規(guī)定的主要職責(zé)，對年1月1日至年6月30日期間本股室依法依規(guī)履行行政管理職責(zé)的情況進(jìn)行全面自查自糾，自查內(nèi)容包含抽象行政行為和具體行政行為。主要事項有：
1、年以來在實施行政管理中，是否依法履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等職責(zé)。
2、是否合法行政，有否存在越權(quán)、失職瀆職的問題；
3、是否合理行政，有否存在不公平、不適當(dāng)和濫用自由裁量權(quán)的問題；
4、是否程序正當(dāng)，有否存在應(yīng)公開不公開、應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問題；
5、是否高效便民，有否存在超時限、推諉扯皮、效率低下及違反便民規(guī)定的問題；
6、是否廉潔自律，有否存在亂收費、的問題。
（二）自點
1、婚姻、收養(yǎng)關(guān)系確認(rèn)；
2、社會組織、民辦非企業(yè)單位、基金會的管理審批及監(jiān)督檢查；
3、救災(zāi)救濟(jì)款物分配；
4、福彩公益金資助項目的報批和資金分配；
5、社會救助資格的認(rèn)定及救助金的發(fā)放；
6、優(yōu)撫安置對象的審查及撫恤金發(fā)放。
二、工作步驟和時間安排
（一）各股室對年1月1日至年6月30日期間制定的各類文件（含規(guī)范性文件），辦理的行政許可、處罰、強制、確認(rèn)、裁決、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等行政職權(quán)事項（可參照《省民政廳規(guī)范行政權(quán)力運行和行政自由裁量權(quán)工作資料匯編》和《民政工作法律法規(guī)匯編》）逐一進(jìn)行自查和整改，并將自查自糾情況以書面形式形成文字材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后于7月20日前報送局辦公室。
（二）各股室依據(jù)民政法律法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)行再次梳理確認(rèn)，主要明確行政職權(quán)目錄及執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確無遺漏、權(quán)力運行流程圖各環(huán)節(jié)是否程序合法規(guī)范、涉及行政許可和行政處罰的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是否合理可操作，梳理結(jié)果經(jīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)同意；業(yè)務(wù)股室沒有涉及民政法律法規(guī)的，也要按照相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，制定相關(guān)業(yè)務(wù)工作流程圖報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，上述兩項任務(wù)于6月30日前完成并報局辦公室。局辦公室匯總后，于7月10日前在光澤民政網(wǎng)站上公布。
（三）各股室在自查自糾的基礎(chǔ)上形成書面匯報材料，內(nèi)容包括制定的相關(guān)政策文件、工作落實情況、是否依法行政合理行政、是否遵守法定程序、是否高效便民、是否廉潔自律，以及取得的成效、存在的主要問題、意見和建議等，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，于7月20日前報送局辦公室和駐局監(jiān)察室。
（四）各股室認(rèn)真整理檔案卷宗材料，做到目錄清楚、要件齊全、內(nèi)容規(guī)范、頁碼明晰，于7月20日前完成，存留各股室待查。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展依法行政自查自糾是推進(jìn)依法行政和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，局機(jī)關(guān)股室要高度重視，切實提高對自查自糾的認(rèn)識，落實好自查自糾各項工作，確保工作順利開展。
為切實搞好*年縣政府辦公室的民主評議政風(fēng)工作，根據(jù)《*年崇仁縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和《*年縣政府辦公室民主評議政風(fēng)工作實施方案》精神，特制訂本工作方案。
一、目的要求
通過本方案的實施，深入查找辦公室政風(fēng)方面存在的突出問題，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；堅持糾建交舉，建立健全政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，扎實推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府辦公部門建設(shè)。
二、時間安排
今年辦公室的民主評議政風(fēng)自查自糾工作，從7月上旬開始，至9月底結(jié)束。大致分為三個具體階段：
1、征求意見，查找問題階段（7月1日至31日）。
通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、信函、座談會、意見箱等方式，廣泛征求各自服務(wù)對象及社會各界的意見、建議，積極、認(rèn)真查找工作中薄弱環(huán)節(jié)和作風(fēng)方面存在的突出問題。
積極參加縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門主辦的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，廣泛征求社會各界對政府辦公室工作和作風(fēng)方面的意見、建議；要利用手機(jī)短信、信函、座談會、意見箱等形式，廣泛征求服務(wù)對象對辦公室工作和作風(fēng)方面的意見、建議。辦公室要發(fā)動全體干部職工深入、認(rèn)真查找工作和作風(fēng)方面存在的不足或問題，結(jié)果于7月25日前報縣民主評議政風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府辦。
2、梳理問題，集中整改階段（8月1日至31日）。
對前一階段征求到的意見建議和查找的問題進(jìn)行梳理，并進(jìn)行整改。整改的重點，辦公室主要是對*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集的有關(guān)意見、建議和*年收集的有關(guān)意見、建議進(jìn)行整改。
對通過各種途徑收集到的意見、建議要認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理，相同、類似的意見、建議要合并、歸類，便于整改。要及早制定具體詳細(xì)的整改方案，明確整改問題的時限、措施要求和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（室），保證有充足的時間進(jìn)行整改，切實抓好檢查落實。
要堅持實事求是，注重實效。在對收集到的意見、建議進(jìn)行梳理、制訂整改方案過程中，要認(rèn)真進(jìn)行分析研究。對確實存在的問題，要立即列入整改方案進(jìn)行整改；對群眾不了解情況所致屬于政府層面或政府其他職能部門的問題，要用恰當(dāng)?shù)姆绞较蛞庖娙嘶蜣D(zhuǎn)達(dá)意見單位作出解釋說明，同時向上級主管部門和縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。對屬于反映政府其他部門的意見、建議要及時轉(zhuǎn)往有關(guān)單位，并跟蹤督促落實。對評議活動期間能整改到位的問題，整改方案中必須提出明確要求，限期完成整改任務(wù)。要加大督促檢查力度，對列入整改方案的問題，要實行整改“銷號”制、整改責(zé)任制、責(zé)任追究制，確保件件有著落，事事有回音，不解決問題不放過。
3、建章立制、鞏固總結(jié)階段（9月1日至30日）。
本階段的工作主要有三項。一是通過對各方面的意見、建議進(jìn)行分析研究和歸類整改，從體制機(jī)制和制度方面認(rèn)真查找原因，進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化機(jī)制和完善管理。二是對前一階段的整改情況進(jìn)行一次“回頭看”，檢查整改落實后續(xù)情況，進(jìn)一步鞏固整改成果，發(fā)現(xiàn)遺留問題及時補課糾正。三是搞好自查自糾階段的工作總結(jié)。
建章立制工作也要制定方案，實行責(zé)任制。要明確需要完善的具體制度、完善時間和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（室）。建章立制工作要及早籌劃、早作準(zhǔn)備。
整改情況“回頭看”工作要認(rèn)真仔細(xì)，逐個檢查。既要看是否前一階段整改存在死角，又要看已整改到位的問題是否死灰復(fù)燃。如發(fā)現(xiàn)問題，要立即采取措施加以糾正。
自查自糾工作總結(jié)既要全面客觀，也要重點突出，并力求做到內(nèi)容精練，要全面反映本單位工作全貌，工作數(shù)字要真實準(zhǔn)確，要反映本單位自查自糾工作的特點、亮點；既要看到成績，也要看到存在的不足，注意不能把尚在整改的問題視為已整改到位。
辦公室的自查自糾工作總結(jié)于9月20日前報縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、注意事項
1、加強指導(dǎo)督查。自查自糾階段，是今年民主評議政風(fēng)工作最重要、最關(guān)鍵的階段。做好本階段的工作，關(guān)系重大。各科（室）、局（辦）務(wù)必高度重視，精心組織，加大指導(dǎo)和督查力度，確保工作落到實處。
一、自查對象：區(qū)財政局、民政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、區(qū)保險辦、國土分局、各街道辦事處。
二、自查時間跨度：年至年。
三、自查資金范圍
包括社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三部分，共十二類十八項資金，具體是：
1、社會保險基金：基本養(yǎng)老（城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金）、基本醫(yī)療（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金）、失業(yè)、工傷和生育保險基金等五類九項保險基金。
2、社會救助資金：最低生活保障資金（城市居民最低生活保障資金、農(nóng)村居民最低生活保障資金）、醫(yī)療救助資金（城市醫(yī)療救助資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金）、自然災(zāi)害救助資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)資金等四類六項社會救助資金。
3、社會福利資金：兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等三類社會福利資金。
四、自查內(nèi)容
1、貫徹落實國家的社會保障制度方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策、法律法規(guī)；是否構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；制定的社會保險、社會救助、社會福利制度是否健全有效；制定的各項社會保障政策和規(guī)定與國家、上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的政策和規(guī)定是否一致等。
2、各項社會保障資金籌集方面。
一是市、區(qū)（市）兩級財政對社會保障特別是基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障補助資金是否及時足額到位。
二是社會保險費征繳是否完整，有無降低繳費基數(shù)和比例、隱瞞欠費、選擇性參保，不完全參保等減少繳費的問題；有無符合條件的被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會養(yǎng)老范圍，被征地農(nóng)民保障水平較低影響被征地農(nóng)民基本生活等問題。
三是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶是否按照規(guī)定要求做實；新農(nóng)保是否存在由于財政補助資金未及時計入個人賬戶、用個人賬戶發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金等造成個人賬戶空賬的問題。
四是社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中有無參保人已參保繳費但個人賬戶未建立、有無個人賬戶利息計算錯誤和金額記錄不準(zhǔn)確、有無基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金計算錯誤、有無保費收入不入賬、違規(guī)辦理補繳養(yǎng)老金等問題。
3、各項社會保障資金管理方面。
一是有無因為財政保障能力弱，基金結(jié)余出現(xiàn)赤字。
二是各項社會保險登記、繳費申報和技術(shù)核定、征繳計劃制定、保費征收、稽核和催收等各項工作是否有明確的管理主體和責(zé)任分工，執(zhí)行中是否存在問題。
三是是否按規(guī)定開設(shè)和管理銀行賬戶，收入戶、支出戶、財政專戶管理是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，有無多頭開戶及違規(guī)開戶等問題。
四是是否按要求編制社會保險基金預(yù)算，有無社會保險預(yù)算赤字，有無以銀行貸款等方式彌補缺口等問題。
五是社會救助和社會福利資金，特別是最低生活保障資金在分配中，有無民政部門申報不實套取資金，財政部門分配過程不公開、不透明，人為調(diào)節(jié)分配或平均分配等問題，特別是臨時調(diào)整的資金是否符合法定程序。
4、各項社會保障資金使用及效益方面。
一是社會保障資金是否按規(guī)定納入財政專戶統(tǒng)一管理，收入是否及時足額上繳財政專戶，是否?？顚Ｓ?，有無擠占挪用等問題。
二是社會保障資金支出是否合規(guī)，有無用于購買股票、投資房地產(chǎn)、違規(guī)出借、委托理財、辦企業(yè)等違規(guī)投資運營問題。
三是社會保障資金有無未及時足額發(fā)放、重復(fù)發(fā)放、擴(kuò)大范圍發(fā)放等問題。
四是社會保險基金是否按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存定期或購買國債等保值增值運營，有無利息損失。
五是基本醫(yī)療、最低生活保障、醫(yī)療救助等專項財政資金有無年末大量結(jié)余、資金使用效益不高等問題。
六是是否按規(guī)定對農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊困難群體進(jìn)行救助，對低收入困難群體是否按規(guī)定進(jìn)行幫扶救助。
5、社會保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面。社會保障管理信息系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)中，是否存在系統(tǒng)割裂、重復(fù)建設(shè)及數(shù)據(jù)分散等問題。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)間是否存在差異。社保數(shù)據(jù)是否實現(xiàn)了與有關(guān)外部數(shù)據(jù)共享，保障管理信息系統(tǒng)是否健全完善。
五、整改建議
1、對與國家和上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)要求不一致的政策、規(guī)定要盡快修改完善，需要廢止的要廢止，需要重新制定的要盡快制定，確保與國家、上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的要求相一致。
2、對社保資金籌集中存在的財政補助資金不到位的，要盡快落實到位；對社會保險費征繳不完整的要按規(guī)定予以收繳；對被征地農(nóng)民未按規(guī)定納入社會養(yǎng)老范圍的要盡快納入范圍；對未按規(guī)定做實個人賬戶的要盡快做實；對違規(guī)辦理補繳養(yǎng)老金的要盡快清退。
3、對社保資金管理中存在的基金結(jié)余中出現(xiàn)的赤字要盡快進(jìn)行彌補或在年的預(yù)算中作出安排；違規(guī)開設(shè)和管理的銀行賬戶要立即清理；對套取或違規(guī)分配的資金要予以追回。
4、對社保資金使用及效益中存在的未按規(guī)定納入財政專戶統(tǒng)一管理的要納入財政專戶統(tǒng)一管理，上繳財政專戶不及時的要盡快上繳，擠占挪用或違規(guī)投資運營的要堅決清理收回；對應(yīng)發(fā)放而未發(fā)放的要盡快發(fā)放；對重復(fù)發(fā)放、擴(kuò)大范圍發(fā)放的要盡快追回；專項財政資金年末結(jié)余較大的，要分析原因，制定出相應(yīng)的整改措施。
5、對信息系統(tǒng)方面的問題，要盡快完善相關(guān)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的安全有效。
六、工作安排
1、區(qū)直有關(guān)部門單位要成立專門自查自糾工作班子，按照各自職責(zé)分工，在全面查找問題的基礎(chǔ)上，抓緊進(jìn)行整改。
2、對短期內(nèi)無法整改或因為客觀原因整改不了的問題，要逐項列出，說明原因，提出進(jìn)一步整改的建議和措施，及時上報區(qū)政府辦公室。
一、工作中需要進(jìn)一步完善問題自查自糾情況
（一）部分村扶貧產(chǎn)業(yè)效益不高，帶貧效果不明顯。
整改措施：按照全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，因地制宜做好我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學(xué)習(xí)考察，借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，拓展發(fā)展思路。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大扶持、培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)，通過股份合作、訂單生產(chǎn)、保底分紅等方式，帶動幫扶對象持續(xù)增收。
（二）部分邊緣戶仍存在致貧風(fēng)險，需加大監(jiān)控。
整改措施：持續(xù)加強脫貧人口中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生產(chǎn)生活困難家庭等低收入人口監(jiān)測，跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況，定期入戶了解監(jiān)測對象生產(chǎn)生活狀況，幫助解決實際困難和及時補短；結(jié)合日常走訪，對發(fā)現(xiàn)因病、因殘、因災(zāi)、因肺炎疫情影響或突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活困難的群體及時反饋，重點關(guān)注，杜絕返貧和新增致貧。
二、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關(guān)注問題自查自糾情況
（一）少量社道未完全硬化。
整改措施：繼續(xù)加大各村社道路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，積極與上級對接，爭取項目資金，推動各村村道、社道硬化全覆蓋。
（二）2019年全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷人口較多（302戶），后續(xù)扶持任務(wù)較繁重。
整改措施：針對易地扶貧搬遷戶，繼續(xù)加大扶持力度。一是完善各聚居點公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善搬遷戶居住條件，提高就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等公共服務(wù)水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強化勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，全面落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓每個有勞動力家庭有一項產(chǎn)業(yè)或至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
（三）部分貧困戶仍然受傳統(tǒng)觀念影響，扶志扶智工作仍需加強。
整改措施：堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，德治法治自治并舉，持續(xù)開展自立自強、感恩奮進(jìn)主題教育，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。健全群眾參與機(jī)制，采用以獎代補、勞務(wù)補助等方式，組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等項目建設(shè)，有效激發(fā)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
三、工作打算
（一）查漏補缺，舉一反三
各村支部、委員會和鎮(zhèn)級有關(guān)各部門，根據(jù)自查自糾出現(xiàn)的問題，召開問題摸排專題會，舉一反三，按照“不回避、不隱瞞、不打折”的原則，全面查找脫貧攻堅存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對問題進(jìn)行分類梳理，研究制定問題清單、責(zé)任清單和整改清單，明確整改責(zé)任，抓好整改落實。
