時間：2022-11-13 08:58:37
序論：在您撰寫高級會計論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，打牢會計基礎工作規(guī)范化的思想基礎
伴隨著普通高中的快速發(fā)展，辦學規(guī)模也呈膨脹式不斷擴張，工作難度相應的加大，對于會計的要求也越來越高，會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，重要性可想而知，只有統(tǒng)一思想，提高對于工作的認識，切實打牢基礎工作，才能使學校的財務管理走向規(guī)范化水平。會計要通過收集、處理一些信息，對于學校的財務支出進行核算和監(jiān)督，從而改造和加強學校財務管理。如果沒有健全的基礎性工作，會計所提供的信息就會失去可靠地保證。
（二）管理提升，制度先行，有力保證財務規(guī)范運行
普通高中要充分認識國家的有關政策，結合自身的實際情況完善內部財務管理制度；建立內部監(jiān)察制度，對于會計的基礎性工作加大管理，確保每項工作都落實到實處；對于會計所做工作進行定期的評估和完善，對于不符合要求的工作要及時進行修改，避免使會計成為擺設，缺乏可操縱性。還要對于會計進行財務管理文化的教育，引導他們的行為，形成以制度管理財務，按照制度辦事的良好氛圍。從而全面提升財務管理水平，有力的保障財務的規(guī)范運行。
（三）民主決策，分級管理，努力做到科學的決策重大經(jīng)濟事項
對于經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行方面，要始終嚴格執(zhí)行學校財經(jīng)紀律和財務管理相關規(guī)定。這就需要會計人員對于學校的規(guī)章制度的熟悉，然后認真落實民主集中制原則。要建立經(jīng)濟事項民主決策和責任追究制度，對于造成的損失要追究到人。讓教職工有組織的參與學校管理，實施民主監(jiān)督，增加財務公開透明度。
（四）強化內部控制，使基礎工作趨于規(guī)范化
為了讓基礎工作有序的進行，要以內部控制為著力點，強化監(jiān)察對于會計工作的約束作用。學校要專門設立內控小組對于會計基礎工作進行檢查，重點查察會計科目、會計憑證以及賬簿的設置等是否符合要求。審核會計的核算是否符合學校的規(guī)章制度以及法律法規(guī)的要求；監(jiān)察審批流程和手續(xù)是否符合有關的規(guī)定；業(yè)務處理是否符合政策要求等。通過定期開展檢查工作，使學校的會計基礎工作有經(jīng)常性的監(jiān)督，從而增強會計人員的責任心，保證會計工作的質量。
（五）合理編制，強化預算約束
普通高中應該在充分了解本校發(fā)展的基礎上，逐步建立操作規(guī)范，運行高效的管理體制。在總結上年度預算執(zhí)行情況下，客觀的對于本年度國家的一些政策進行分析，堅持“量入為出，收支平衡”的原則，使預算更加的切合實際，發(fā)揮其在財務管理中的積極作用；只要是重大的投資，會計都應該做好預算，嚴格控制超預算支出，進一步提高資金使用效益。
（六）加強財務人員培訓，提高綜合素質
財務人員是會計基礎工作的實際操作者，也是財務管理制度的管理者和執(zhí)行者，沒有財務人員正確的落實和監(jiān)督，財務制度就會成為一紙空文。為了加強財務工作的規(guī)范化管理以及各項制度的執(zhí)行，提高管理效益，應該采取以下方法：積極對財務人員進行培訓，開闊財務人員的視野，增強財務人員對于政策的理解和解決問題的能力；結合學校自身發(fā)展狀況對于人員進行集中培訓；三是鼓勵學校財務人員的自學，要求他們自學財務會計基礎知識，特別是財務管理領域的新思維新方法，進而不斷提高財務人員的理論水平，開拓眼界；四是鼓勵財務人員在閑暇之余參加社會的培訓和學習活動，鼓勵他們積極參加會計職稱考試等，不斷提高其資質水平。
（七）加大投入，整合資源，全面提高財務信息化管理
為了適應在新的形勢下學校財務工作的需要，要加大投入，努力改善學校的財務辦公條件，配備足量的先進的硬件設施，招收正規(guī)的財務會計，建立新的財務管理系統(tǒng)，整合信息資源，實現(xiàn)各部門的無縫連接，使財務工作走向信息化，提升管理水平。
二、總結
報表名稱及報表項目名稱抽象化、單一化。財務會計報告，我們沒必要用一些官方的語言給它下個定義，簡單的理解就是用一些數(shù)字來說明我們的經(jīng)營情況。它包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表、以及會計報表附注?？赡芊菍I(yè)人員看到一些這樣的專業(yè)術語，你的視線馬上就會轉移掉，覺得這些太深奧了，我根本看不懂。其實不然。我個人認為每個正常的人天生都是一個好會計，就象駕照一樣，在以前年代覺得它是一種職業(yè)，現(xiàn)在人人（年齡條件除外）想取得都可以成為現(xiàn)實，就覺得不再是一種職業(yè)，而是一種現(xiàn)代人生存的必備的技能。我相信會計在不久的將來也會成為一種人人必備的技能。為什么這么說呢？因為每個人在社會中生存，小到個人，家庭為單位，都要有經(jīng)濟活動，都要與經(jīng)濟發(fā)生聯(lián)系。我們每個人，每個家庭都要自己來掌管自己的經(jīng)濟。所以能生存就能干會計。所以說不要被專業(yè)名詞給嚇倒。這也正是我要說的第一點，我們目前的會計報告就僅是指預備給專業(yè)人士來看的。報表名稱及報表項目名稱太抽象化，單一化。下面我就從報表的名稱上說明一下，資產(chǎn)負債表就是要報告你現(xiàn)有的財產(chǎn)里，有多少是你自己的，有多少是你欠別人的。損益表就是報告你在整個經(jīng)營期間內你賺了多少錢？賠了多少錢？現(xiàn)金流量表是報告你的錢都是怎樣花出去，又都怎樣流進來的。所有者權益變動表就是報告投入的錢有沒有發(fā)生變化？我相信這樣一說，大家可能都會覺得非常易懂，也不再是那么茫然。沒有哪個經(jīng)營者不關心自己的經(jīng)營情況，但由于一些財務上的障礙，而使得自己不能很清楚的認識所處的狀況。我在這里并不是否認財務的專業(yè)性，我想說的是怎樣能讓不懂財務的人也能看懂報表？財務報表也更能發(fā)揮它的價值。我以前在公司干過會計，但領導不是財務專業(yè)的。當我把經(jīng)過幾天的辛苦作出來資產(chǎn)負債表及損益表拿到他面前時，他問我這是什么？有什么用？說完就當廢紙一樣放在旁邊。然后來問我，這樣那樣的情況。其實報表里反映的很清楚。可是對他來說一點價值都沒有，難道這不是會計報表的悲哀？這件事我印象非常深刻。再比如，報表項目里面的貨幣資金，專業(yè)人員都知道它包括庫存現(xiàn)金和銀行存款和其他貨幣資金。但是我經(jīng)常在實際工作中遇到一些非專業(yè)人員說貨幣資金就是指他們手中的鈔票，而不包括銀行存款和其他貨幣資金。他們僅僅是根據(jù)字面來理解。聽完我們的解釋后，他們還半信半疑。也就是說報表項目名稱太具有專業(yè)性，導致專業(yè)與非專業(yè)人員口徑不一致，理解不一致的問題。
二財務會計報告弊端之二
信息的不完善性，光從報表的數(shù)字來分析，是不能全面說明問題的。有些無法用價值來衡量的因素無法通過報表來提供給報告使用者，從而造成分析的失誤。比如說現(xiàn)在好多企業(yè)，自有資金少，但要來完成更大的目標，就要通過銀行信貸資金給予支持才能來完成。但作為銀行業(yè)說，它是如何來判定銀行業(yè)的風險呢？目前銀行都是要求有資金需求的企業(yè)提供近2期或3期的報表，根據(jù)注冊資本來判定企業(yè)規(guī)模的大小，從而來判定抵御風險的能力。在這里，況且我們不說報表數(shù)據(jù)的真實性問題。假設提供的報表都是真實可靠的，那么風險就一定不存在嗎？有多少數(shù)字不能表達的風險隱藏在其中？隨著技術的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正以飛快的速度前進。知識經(jīng)濟與網(wǎng)絡經(jīng)濟的匯合促成了企業(yè)結構的空前變化。某些所謂企業(yè)，它們?yōu)榱送瓿赡撤N產(chǎn)品或作業(yè)的生產(chǎn)，將把全國甚至全世界某一些生產(chǎn)者、經(jīng)營者、供應商、銷售商通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結在一起，分工協(xié)作，共同分擔利潤和風險。一旦任務完成，該企業(yè)或企業(yè)串也就解散了，于是再捕捉其他機遇、資本、技術與人才，進行新的組合與分工，新的企業(yè)又誕生了，如此，再生再滅，這些虛擬的企業(yè)銀行能覺察其風險嗎？在各種指標都正常的情況下，企業(yè)悄無聲息的消失了，銀行貸出的資金能安全嗎？對于這種主體我們怎么可以完全通過會計報告來反映給信息使用者呢？這難道不是我們應該反思的問題嗎？基于以上所說的財務會計報告的弊端，我們不妨來大膽設想一下，未來的改革方向和思路。首先，我們從報表的形式上作一些改動。相機大家都熟悉吧。在這里我提到像機大家會覺得有些莫名其妙，我想打一比方，相機有專業(yè)和非專業(yè)用的吧，專業(yè)攝影對相機各種要求都很高，操作人員也具備專業(yè)知識，而非專業(yè)用的吧，現(xiàn)在手機都可以具有這個功能，人人都會用，給我們的生活帶來很多方便和留下很多美好的回憶。那么我們的財務會計報表能不能也參考和借鑒一下相機的思路呢？報表的形式可以改為兩種，一種是供專業(yè)人士閱讀和使用的，一種是供非專業(yè)人士來閱讀和作決策用的。這樣就可以兩全其美了。非專業(yè)人士用的財務報表專業(yè)術語性就不是那么強，語言平民化，大家都能看得懂?；蛘呤俏覀兛梢越柚W(wǎng)絡來實現(xiàn)這一功能。把專業(yè)報表的式樣輸入后，設計一種軟件，可以轉化為平民報表，達到服務小的投資者或個體工商戶的需求。這一經(jīng)濟主體的需求我們絕不可能忽視。再者現(xiàn)有的通有報表模式，有些會計科目不能完全涵蓋所有行業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務，新興的行業(yè)現(xiàn)在越來越多，有些業(yè)務有特殊性，在現(xiàn)有的報表中，找不到更好的反映該項經(jīng)濟業(yè)務。今后我們的財務報告模式還可以細化一下，針對不同的行業(yè)，報表形式也可以作一些小的改動。不同的行業(yè)有不同的選擇，這樣也便于相同的行業(yè)作出比較。也就是說，未來的財務報告是多樣化，是可以選擇的。其次，我們在報表的內容上可以再完善些。比如說現(xiàn)在有好多搞淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖的、畜牧養(yǎng)殖的。對這一特殊行業(yè)，我們就要特別關注，它那存貨數(shù)量的準確性到底有多少呢？盤點存貨的方法對成本的準確性又有多大影響？存貨每時每時每刻都在發(fā)生變化，我們又如何能及時掌握變化的信息呢？養(yǎng)殖的行業(yè)受自然天氣的影響也非常大，有可能你昨天看報表時數(shù)據(jù)還很樂觀，明天因為一場暴風雨，就所剩無幾了。這樣的情況，我們如何能通過財務會計報告來作出判斷呢？這是我們深思的問題。誰也改變不了天氣，但我們能夠做的就是給報表使用者多多的提醒。
三盡管現(xiàn)行的財務會計報告
根據(jù)各生產(chǎn)步驟是否需要計算半成品成本將分步法分為逐步結轉分步法和平行結轉分步法。其中，逐步結轉分步法也稱為計算半成品成本法，它的計算對象是各種產(chǎn)成品及其所經(jīng)過的各步驟的半成品成本。在這類企業(yè)中，各步驟所生產(chǎn)完工的半成品既可以作為本企業(yè)下一個步驟繼續(xù)加工的對象，也可以對外銷售。如果對外銷售，企業(yè)管理人員就需要了解該半成品的加工成本，以便給于合理定價。而平行結轉分步法主要運用于多步驟裝配式生產(chǎn)的企業(yè)，這類企業(yè)各步驟生產(chǎn)半成品的種類很多，一般只供本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所用，很少對外銷售，管理上也不要求提供各步驟半成品資料，所以不計算半成品成本。
二、平行結轉分步法出現(xiàn)教學難點的原因
當教師講到平行結轉分步法時，學生看書、看圖表往往一頭霧水，即便書中給出了大篇幅的解釋，學生仍然覺得圖表中的數(shù)字無法理解，因為，平行結轉分步法的成本計算程序是各步驟只計算本步驟應計入產(chǎn)品成本的“份額”，將各步驟應計入產(chǎn)品成本的“份額”進行平行加總，計算出完工產(chǎn)品成本。它出現(xiàn)教學難點的具體原因有以下幾點：首先，這種計算方法與我們的常規(guī)思維發(fā)生了沖撞，我們通常喜歡按照生產(chǎn)產(chǎn)品的加工順序計算產(chǎn)品的成本，這也是逐步結轉分步法往往得到大家思想認同的原因，不需多言每個人也都能了解其計算方法。而平行結轉分步法并非按產(chǎn)品加工順序計算成本。其次，就拿例6-2來說，生產(chǎn)產(chǎn)品是分步驟進行的，而且是連續(xù)不斷的，第一步完工后進入第二步驟，然后再進入第三步驟，而圖表中的數(shù)字僅僅是某個時刻產(chǎn)品在生產(chǎn)線上的一個狀態(tài)，圖表是靜態(tài)的，無法表示整個流轉的過程，所以書中僅僅給了生產(chǎn)線的一個初始和結束時刻的數(shù)字，而結束時的狀態(tài)是產(chǎn)品不斷流轉后的結果。讓學生看靜態(tài)的數(shù)字，故而更加難以理解。再次，平行結轉分步法只計算本步驟應計入產(chǎn)品成本的“份額”，將各步驟應計入產(chǎn)品成本的“份額”進行平行加總，計算出完工產(chǎn)品成本。“份額”說白了就是每個生產(chǎn)步驟對該產(chǎn)品的貢獻程度，到底貢獻了多少就需要我們來計算了。而此時就需要我們對“約當產(chǎn)量法”活學活用，特別是要會計算“廣義在產(chǎn)品”的約當產(chǎn)量，還要弄清哪一個步驟是真正需要計算“約當產(chǎn)量”的。最后“，廣義在產(chǎn)品”都包括產(chǎn)品的哪些狀態(tài)呢？又需要學生從思想上劃出范圍界限，這樣我們的計算才不會錯誤。
三、解決平行結轉分步法教學難點的建議
首先，讓我們來區(qū)分“廣義在產(chǎn)品”，書中給了長長的定義。而用我們自己的話，就是除了徹底完工的產(chǎn)品，其余生產(chǎn)狀態(tài)的產(chǎn)品都是廣義在產(chǎn)品。
其次，讓學生明白生產(chǎn)是一個連續(xù)不斷的流水線。才能幫助學生理解表格內容，理解廣義在產(chǎn)品約當產(chǎn)量的計算方法。書中表格里的數(shù)字僅僅是某個時刻生產(chǎn)線的一個狀態(tài)。此時，教師如果能夠靈活運用PPT，將產(chǎn)品流轉的整個過程用動畫的形式展現(xiàn)出來，那么學生就不難理解了。我們可以在PPT上畫出四個矩形框，前三個框代表每個生產(chǎn)步驟，第四個框代表徹底完工的產(chǎn)品。分別在每個步驟上寫上生產(chǎn)產(chǎn)品的狀態(tài)，即在產(chǎn)品多少？完工產(chǎn)品多少？投入多少？然后再利用PPT特有的功能，將每一步驟的完工產(chǎn)品數(shù)字慢慢的移動到下一個步驟中去，代表前面步驟的完工半產(chǎn)品連續(xù)不斷的投入到下一個步驟中繼續(xù)加工。隨著生產(chǎn)的開始，每一步的生產(chǎn)也都開始了。新的投產(chǎn)A陸續(xù)進入第一步，與原有的在產(chǎn)品300一起接受加工，同時陸續(xù)的有新的半成品完工進入第二步，第一步新完工的半成品B與第二步原有的在產(chǎn)品200一起接受加工，同時陸續(xù)的有新的半成品完工進入第三步，第二步新完工的半成品C與第三步原有的在產(chǎn)品100一起接受加工，同時陸續(xù)的有徹底完工的產(chǎn)品D進入產(chǎn)品倉庫。而這個A、B、C、D的最終數(shù)量為600、500、400、300．
再次，明確了生產(chǎn)是個連續(xù)不斷的過程之后，我們就會明白一件完工了的產(chǎn)品，肯定享用了前面各步驟的原材料、加工費用。明確了這一點，我們再幫助學生解決平行結轉法的關鍵問題———各步驟費用中應計入產(chǎn)成品的“份額”。為此，我們只需要明確兩個問題：第一，各步驟投入了多少的原材料、多少的加工費用，這個很好計算，用期初在產(chǎn)品成本加上本月發(fā)生費用即可得到。第二，各個步驟有多少的產(chǎn)品享用了這些原材料和加工費用。即計算出產(chǎn)品的約當總產(chǎn)量。關鍵是廣義在產(chǎn)品約當產(chǎn)量的計算。一個關鍵問題要明白對于前面步驟來講，它以后的各步驟的在產(chǎn)品都是該步驟的完工產(chǎn)品，即享用了該步驟100%的服務，因為只有經(jīng)過該步驟才能到達下一步進行繼續(xù)加工。以加工費用的處理為例，對于第一步來講，以后的第二步、第三步以及最終完工產(chǎn)品都是它的完工產(chǎn)品（300+200+300），而它自身的在產(chǎn)品才是真正需要計算約當產(chǎn)量的（400*50%）。即約當總產(chǎn)量為廣義在產(chǎn)品約當產(chǎn)量（400*50%+300+200）+最終完工產(chǎn)品300。同樣的對第二步來講，第三步以及最終完工產(chǎn)品都是它的完工產(chǎn)品（200+300），即約當總產(chǎn)量為廣義在產(chǎn)品約當產(chǎn)量（300*50%+200）+最終完工產(chǎn)品300。而第一步卻享受不到它的服務，所以不用承擔該步驟發(fā)生的費用。對第三步來講，只有最終完工產(chǎn)品是它的完工產(chǎn)品。同樣的，由于第一步、第二步?jīng)]有享受它的服務，所以也不用承擔該步驟發(fā)生的費用。即約當總產(chǎn)量為廣義在產(chǎn)品約當產(chǎn)量（200*50%）+最終完工產(chǎn)品300。
1.、會計機構和會計人員設置和配備不合理，會計人員未定期輪崗
由于高校管理的行政化，高校管理層往往忽視《會計法》對財務機構負責人任職專業(yè)性的具體規(guī)定，將專業(yè)從業(yè)資格要求高的財務機構和一般的行政部門視為一體，任用財務機構負責人只看重個人政治素質、行政職務，忽視法規(guī)對從業(yè)資格、年限和職務任用資格的規(guī)定。仍有部分高校的財務機構負責人不是財會專業(yè)人員、無會計從業(yè)資格、無三年以上從業(yè)年限且無會計師以上專業(yè)技術職務資格，本身不熟悉財務管理和會計業(yè)務。高校內部的部分財會人員業(yè)務知識落伍、財會管理水平層次差異大，對出現(xiàn)的新業(yè)務和新問題，只會奉命處理，不能依據(jù)財經(jīng)法規(guī)和業(yè)務規(guī)定，進行正確的實務操作。會計人員基礎工作自覺性和責任感淡化，部分人員工作態(tài)度消極懈怠，缺乏職業(yè)道德意識。會計人員定期輪崗制度沒有嚴格執(zhí)行，會計人員崗位長期固定不變，會計內部控制制度流于形式，存在較大的財務風險隱患，阻礙了會計人員整體業(yè)務素質的提高，影響了會計工作的有序運行，會計工作人員職業(yè)惰性嚴重。
2.、會計核算不規(guī)范造成會計信息失實
會計基礎工作中，會計核算具有十分重要的地位。當前高校在會計處理過程中，會計核算混亂、賬務處理不正確，使得會計報表數(shù)據(jù)失真，直接造成了會計信息的失實，主要問題體現(xiàn)在：
（1）報銷票據(jù)不合規(guī)，報銷票據(jù)
類型差異大。目前高校除了教學業(yè)務，還有很大部分是科研業(yè)務，審核報銷的各類票據(jù)數(shù)量龐大、品種繁雜，差異較多，既有會議、住宿、餐飲等服務業(yè)發(fā)票，又有飛機、火車、客車、出租車、公路通行、汽油費等交通運輸發(fā)票，還有增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、非稅收入統(tǒng)一票據(jù)、行政事業(yè)單位非經(jīng)營服務性收入收款收據(jù)等等，這些發(fā)票收據(jù)來源渠道復雜，真假識別難度大，報銷票據(jù)內容、摘要填寫隨意性大，不能正確反映報銷業(yè)務事項，簽字及簽章不規(guī)范，至于報銷人員與外單位勾結舞弊、虛構經(jīng)濟業(yè)務虛開票據(jù)套取現(xiàn)金，就更難發(fā)現(xiàn)了。
（2）記賬憑證不規(guī)范，審核標準不統(tǒng)一，賬務處理隨意性大。
記賬憑證的摘要編制不科學，表述不準確，憑證摘要的填寫不準確，有的模棱兩可，無法完整反映該筆經(jīng)濟業(yè)務的內容；遇到附件數(shù)量大的業(yè)務，審核人員就借口工作繁忙，不認真清點附件的數(shù)量，往往憑報銷人員填寫的附件數(shù)量直接記賬，經(jīng)常漏蓋經(jīng)辦人、出納、復核等人的簽章；高校雖制訂了具體的審核報銷制度，但會計人員由于各自業(yè)務水平的差異，其對政策、規(guī)定的把握存在不同認識，常常出現(xiàn)不同的會計人員審核同一筆經(jīng)濟業(yè)務，結果卻會明顯不一致。有的會計審核嚴格仔細，而有的會計審核寬松潦草，有些經(jīng)濟業(yè)務即使存在明顯違規(guī)、超標等內容，或缺少詳細合同、資料，照樣能夠順利支付報銷；有的高校由于業(yè)務量太大，人手不足，不能在規(guī)定時間內裝訂憑證，憑證的封面和側面內容填寫不齊全，缺少裝訂、保管人的簽章，甚至在裝訂過程中出現(xiàn)憑證丟失現(xiàn)象。
（3）會計賬簿登記不規(guī)范、對賬盤點工作草率。
實際業(yè)務工作中，一些高校未按規(guī)定做到每日對現(xiàn)金日記賬的盤點對賬，甚至不作定期盤點；沒有及時做往來款的對賬及賬務清理的工作；銀行日記賬各賬戶對賬不及時，甚至讓簽發(fā)支票人自行處理銀行賬戶對賬業(yè)務；與資產(chǎn)管理部門缺乏溝通，資產(chǎn)賬目不能定期盤點，資產(chǎn)賬實不符的情況普遍存在，沒有及時處理財產(chǎn)清查中出現(xiàn)的問題。
3、會計監(jiān)督和內部審計能力不足
目前政府財政、業(yè)務主管部門往往側重于對高校的預決算管理及績效考核，忽視了最為基礎的會計規(guī)范化工作；而大部分高校由于面臨資金緊張或高額債務，主管財務領導忙于籌集資金、運作銀行貸款，更沒有精力抓好會計基礎工作規(guī)范化建設；高校會計人員則沉湎于日常審核報銷業(yè)務，在財務管理上難以提升管理水平，校內預算的執(zhí)行流于形式，預算指標經(jīng)常變換，領導干預的隨意性較大，導致預算監(jiān)督失控；許多高校對內部審計不重視，內審機構編制緊張，審計人員業(yè)務素質不強，校內外環(huán)境干擾因素大，審計工作難度高，難以發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用，更難以獨立行使對會計工作的監(jiān)督職能。高校的財務管理由于缺少了這些強有力的內外部監(jiān)督的制約，其存在的會計基礎工作不規(guī)范問題就更不容易暴露出來，也就更加失去了自身加以糾正、規(guī)范的機會。
二、強化會計基礎工作規(guī)范化的有關措施
1、加強監(jiān)督管理，強化學習，提升對會計基礎工作的認識高度
作為政府財政、業(yè)務主管部門，應認真按照《會計法》規(guī)定的要求，加強指導高校的財務會計工作，根據(jù)財政部《會計基礎工作規(guī)范》督促高校在執(zhí)行財政、會計制度的同時，高度重視會計基礎工作規(guī)范化，并構建高校會計基礎工作規(guī)范化的常規(guī)檢查機制，及時查處糾正檢查工作中暴露出的問題，促使高校認真糾正提高；要制訂獎懲措施，按照《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，由主管部門牽頭，定期組織各高校業(yè)務骨干人員相互檢查、相互評價各校的會計基礎工作，并將規(guī)范化的評價考核結果列為增減預算撥款和財務機構負責人業(yè)績考核的重要條件。高校管理層要認真學習《會計法》，高度重視會計基礎工作，從防范腐敗、規(guī)避財務風險的高度理解、強化會計基礎工作規(guī)范化的重要性，把會計基礎工作規(guī)范化建設提升到依法治校、內涵建設的高度不斷深化；要嚴格財務機構負責人的職務任用資格，在強調政治素質、領導能力的同時，重視依法任用符合會計專業(yè)技術資格和年限的人員擔任財務機構負責人；要促使財務部門為學校的發(fā)展提供真實、及時、完整的會計信息，滿足管理層決策的需要。財務機構負責人、會計人員，要結合實際工作，不斷加強職業(yè)道德教育和業(yè)務學習，把會計基礎工作規(guī)范化作為常規(guī)性的工作，提高認識水平，《會計基礎工作規(guī)范》為會計人員提供了行動指南，也是對其進行事后監(jiān)督評價的標準。增強高校內部審計監(jiān)督力度，提高審計人員業(yè)務水平，通過審計部門經(jīng)常性地對會計工作進行審計監(jiān)督，從而形成對腐敗舞弊的威懾力量，促使校內各部門重視會計基礎工作；高校還可以定期聘請審計力量強的會計師事務所對財務會計的重要環(huán)節(jié)進行審計或進行內部控制測試，依靠社會審計找出會計基礎工作不規(guī)范、不健全的漏洞所在，并予以糾正，從而有效地防范財務風險。
2、提高會計人員綜合素質，培養(yǎng)會計復合型人才
各高校要采取宣傳教育與檢查、獎懲相結合的方式，促使會計人員注重自身職業(yè)道德修養(yǎng)，恪守良好的職業(yè)道德操守，提升職業(yè)技能，做到愛崗敬業(yè)，誠實守信、廉潔自律、堅持準則、提高技能、客觀公正、文明服務；會計人員要積極參加會計繼續(xù)教育學習和業(yè)務知識培訓，與時俱進，及時汲取新知識、新技能，特別要加強新《高等學校會計制度》的學習，引進國內外高校先進的財務管理模式，開拓會計人員的工作思路，要在遵守財經(jīng)法規(guī)的前提下勇于創(chuàng)新；會計人員要適應信息化時代的要求，加強信息網(wǎng)絡化技術的學習，把會計工作與信息網(wǎng)絡技術更好地結合起來，不斷優(yōu)化自身專業(yè)知識結構，使自己成為既精通財務管理又熟悉信息網(wǎng)絡技術的高素質會計復合型人才，滿足高校財務管理現(xiàn)代化的新要求；財務部門要改變只錄用會計專業(yè)人員的片面觀念，要把今后的人員引進重點轉向會計專業(yè)與信息網(wǎng)絡專業(yè)相結合的復合型人才，提高財務管理信息化水平；要明確獎懲制度，提高會計人員不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作積極性，將薪酬待遇、職稱職務晉升與會計基礎工作規(guī)范化相結合，關心會計人員的身心健康，消除職業(yè)惰性，有效提高會計工作效率。
3、健全內部會計控制制度，確保會計基礎工作規(guī)范化
如果內部會計控制制度薄弱，會計基礎工作規(guī)范化就無從談起。因此，高校應從實際出發(fā)，根據(jù)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定健全內部會計管理制度：如預算管理制度、收入和票據(jù)管理制度、支出管理制度、科研經(jīng)費管理制度、國庫集中支付管理辦法、政府采購管理制度、財務決算分析制度、會計工作崗位輪換制度、現(xiàn)金管理制度、會計電算化管理制度、會計檔案管理制度等制度、辦法，使會計基礎工作有章可循、依制而行；要簡化報銷審批流程，在不違反相關規(guī)定和內部控制的前提下，精簡審批手續(xù)，簡化報銷審核程序，減輕報銷人員和會計人員的工作量，提高會計工作效率；要制訂切實可行的考核和獎懲制度并加以嚴格執(zhí)行，各有關部門要緊密合作，積極主動，按照規(guī)定認真檢查各項管理制度、辦法的執(zhí)行情況，一旦查出漏洞，必須立即處理糾正，以最大限度地降低風險，消除隱患，確保會計基礎工作規(guī)范化的全面實施。
4、嚴格憑證的審核和管理，規(guī)范會計賬務處理
原始憑證的填制和審核是會計核算的第一步基礎工作，其正確與否直接關系到財務管理和經(jīng)濟決策的方向和成效。財務部門要嚴格審核，杜絕使用假票據(jù)，禁止不合理票據(jù)報銷、與經(jīng)濟業(yè)務無關的費用報銷、使用記賬聯(lián)票據(jù)或票據(jù)復印件報銷等違規(guī)報銷行為；原始憑證必須具備金額正確、要素齊全、審批手續(xù)完備等條件才能作為報銷入賬的憑據(jù)。要加強復核，統(tǒng)一報銷審核標準，規(guī)范人員經(jīng)費的發(fā)放。記賬憑證必須根據(jù)審核無誤的原始憑證為依據(jù)填制，這是編制反映經(jīng)濟業(yè)務內容的會計分錄、登記賬簿的直接依據(jù)，記賬憑證必須確保名稱和填制單位正確完整、填制日期準確、編號有序、憑證內容摘要簡明扼要、會計分錄編制正確、所附原始憑證的張數(shù)清點準確標記、會計主管人員及復核、審核、填制人員的簽章齊全，并裝訂成冊。賬簿登記要符合內容完整、數(shù)字準確、摘要清楚、登記及時、字跡清楚等基本規(guī)則，做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符，并要及時對賬，會計電算化單位則要注意定期打印賬本裝訂成冊；要定期盤點，將存貨、貨幣資金、有價證券、應收應付賬款等與會計賬簿進行仔細核對，做到賬實相符。要做好每月的銀行存款余額調節(jié)表編制核對工作，及時處理未達賬項。要引進先進的網(wǎng)絡電算化管理技術來提高會計基礎工作的效率和質量，財務軟件的配置必須經(jīng)過財政部門認定，確保會計網(wǎng)絡信息化的安全實施。
三、總結
關鍵詞：財務理論；研究；財務治理權
一、財務理論體系的框架結構
從已接觸到的中外財務文獻看，西方財務理論研究主要集中在“操作性”財務領域，尤其是股份公司在金融市場的財務運作問題（湯谷良，1997）。比較而言，國內財務理論研究內容要豐富得多，諸如財務的基本概念、公司內部的財務運作機制和財務控制等，改革開放以來，這些一直是國內財務學研究中最活躍的領域之一。不過，財務理論的體系結構以及未來財務理論研究得發(fā)展方向，至今仍不甚明朗。諸如財務環(huán)境在財務理論體系中的地位、財務環(huán)境的具體結構及其對財務運作的具體影響、公司法人治理結構中的財務治理結構、財務治理權的有效配置、財務治理模式及其選擇、股權結構和文化等環(huán)境因素對財務治理模式的影響等問題，還很少研究。甚至于財務理論的重心究竟在哪里，筆者以為也需要重新把握。盡管財務學研究十分關注方法論問題，如財務決策的方法、財務控制的方法、財務評價的方法等，但從現(xiàn)實看，影響公司財務資源培育與配置效率的關鍵因素似乎并不是財務方法而是財務機制和財務戰(zhàn)略，尤其是財務治理權在公司內部的配置與運作。這些問題的存在，說明還需要對財務學的理論結構作進一步的探討。完整的公司財務學理論體系應當由財務環(huán)境理論、財務基礎理論、財務戰(zhàn)略理論和財務運作理論四個層次組成，其中財務運作理論又分為財務治理權配置理論和財務管理方法理論兩大部分。
（一）財務環(huán)境理論
應該說，沒有任何一個財務學家否認過環(huán)境對財務理論與實務的影響，在中外財務文獻中，財務環(huán)境也都占有一定的篇幅。問題是，財務環(huán)境在財務理論體系中的地位、財務環(huán)境的具體構成及其對財務理論與實務的具體影響等問題，在研究上還不能說已經(jīng)到位。時至今日，人們還是把環(huán)境視為財務理論界域以外的東西，還沒有把環(huán)境作為財務理論體系的內生性要素來看待。這樣做，將不能體現(xiàn)財務環(huán)境應有的理論地位，實踐中也帶來一些問題。從歷史和現(xiàn)實看，財務環(huán)境對財務目標及根據(jù)邏輯導出的財務戰(zhàn)略、財務策略、財務機制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個意義上說，應當把財務環(huán)境理論作為財務理論體系的內生性要素，甚至應作為財務理論體系的最高層次來理解。
其次，盡管人們已經(jīng)對財務環(huán)境的構成內容進行過多種歸納，但“重硬環(huán)境輕軟環(huán)境、重經(jīng)濟環(huán)境輕文化環(huán)境、重股份制企業(yè)環(huán)境輕非股份制企業(yè)環(huán)境、重一般環(huán)境輕特殊環(huán)境、重一般描述輕具體分析”的現(xiàn)象仍然普遍存在。對于財務環(huán)境要素，筆者認為，應當用多維度的立體論方法歸納，概括為政治、經(jīng)濟、文化、法律、社會、科學、技術、人口、歷史和地理十個維度，并按對財務的影響范圍、影響程度、影響方式和發(fā)生頻率等多種方法進行歸類分析。
最后，對財務環(huán)境的研究還應克服和消除目前存在的“環(huán)境與財務板塊結合”的狀態(tài)，從縱橫結合的“時空差異”上深入分析和把握各個維度的環(huán)境因素對財務理論、財務戰(zhàn)略、財務機制和財務方法的具體影響。國際間的財務行為總是存在差別的，而差別的形成基礎是環(huán)境差異。財務學的研究，必須能夠有效地把握國際財務差異及其形成機理，并側重從中國特殊的財務環(huán)境出發(fā)，研究適合這個特殊環(huán)境的財務理論與方法。只有按照這個思路和方法，才能構建對中國企業(yè)具有實際的和直接的指導意義的財務理論體系。
（二）財務基礎理論
這是財務本體理論最基礎的部分，討論財務的具有“實質性”的問題。近年來這部分的研究較為活躍，已經(jīng)出現(xiàn)了不少創(chuàng)新的成果。但是，財務基礎理論究竟由哪些內容或要素構成，學術界的觀點仍不盡一致。筆者認為，如果把財務理解為“一種有目的性的行為”，則財務理論的基礎部分就應當從特定的財務環(huán)境出發(fā)，研究這種行為的主體與范圍、本質與職能、動機與目的、前提與條件、原則與規(guī)則、方式與方法、過程與結果等行為要素。也就是說，財務基礎理論的構成內容應當包括財務主體（包括法人主體與自然人主體）、財務活動范圍、財務基礎性和基本假設、財務本質與職能、財務基本目標、財務一般過程或環(huán)節(jié)、財務基本原則、財務一般規(guī)則（包括制度性規(guī)則、技術性規(guī)則和道德性規(guī)則）、財務基本方法、財務效果評價十個部分。即使是“一般”或“基本”概念，也必須密切結合特定的財務環(huán)境，全盤照搬西方財務的做法是極不可取的。
（三）財務戰(zhàn)略理論和財務治理權配置理論
這兩個都是全新的財務學研究領域，尤其是財務治理權配置理論。關于財務戰(zhàn)略，國內已有一些研究成果，有代表性的是陸正飛教授的《企業(yè)發(fā)展的財務戰(zhàn)略》和劉志遠教授的《企業(yè)財務戰(zhàn)略》，他們在這一全新的領域進行了開拓性的、極富創(chuàng)新與成效的探索。至于財務治理權的配置，目前還難以發(fā)現(xiàn)專門的、較為具體的研究文獻。對于公司財務治理權，筆者認為，它是公司法人財產(chǎn)權的核心，人們常說的法人財產(chǎn)權，其主要內容就是法人財務治理權，包括財務決策權、財務執(zhí)行權和財務監(jiān)控權，《公司法》的規(guī)定就是較好的體現(xiàn)。財務治理結構是公司法人治理結構的重要部分，財務治理權配置又是財務管理體制和財務運行機制的核心內容，從目前情況看，配置的合理與否還是影響財務資源配置效率的關鍵性因素。如此重要的問題，至今卻未能引起理論界的重視，不能不說是財務學研究的一大缺憾。圍繞財務治理權的配置，需要研究的問題很多，如財務治理權的內容與結構、財務治理機構的設置與運作、財務治理權的配置范圍與層次、配置模式與結構、運作機制與方式、企業(yè)集團財務治理權配置的特殊性、財務治理權配置模式的國際比較、文化差異與財務治理模式的選擇、政治制度對公司財務治理模式的影響、股權結構等經(jīng)濟因素差異與財務治理模式選擇等，這些問題甚至可以作為財務學的一個分支學科專門研究。期望這個最具現(xiàn)實意義、也最能體現(xiàn)國別特色的研究，能夠得到應有的重視。
二、財務基礎理論的若干基本要素
（一）財務本質
財務本質理論的討論由來已久，主要有貨幣收支活動論、貨幣關系論、分配關系論、價值運動論、資金活動論、現(xiàn)金流轉論、本金投入和收益論、財權論、資本要素配置論等幾種觀點，它們在不同程度上反映了財務的某些特性，也推進了財務理論的建設和發(fā)展。不過，這些觀點是難以將財務學與會計學和政治經(jīng)濟學相區(qū)別的。如貨幣關系或分配關系，原本就屬于政治經(jīng)濟學所研究的生產(chǎn)關系的范疇。而資金運動或價值運動，會計學上則一直把它作為會計的對象來看待。在把握現(xiàn)代財務的本質與職能（本質的具體化）問題時，傳統(tǒng)的靜態(tài)分析法和就財務論財務的狹隘主義觀點必須調整，而郭道揚教授（1998）在分析會計本質與職能時所采用的動態(tài)分析法和環(huán)境聯(lián)系法值得借鑒。實際上，財務的本質與會計的本質一樣都不是一成不變的，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的財務解釋為“分配關系”尚可理解，而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，再將財務的本質與職能僅僅理解為某種關系或某種資金或現(xiàn)金的活動，就顯得有點過于狹隘了?，F(xiàn)代財務作為公司管理系統(tǒng)中最重要的組成部分，其最本質的職能就是有效培育與配置財務資源。處理分配關系、或組織現(xiàn)金流轉、或安排資金或資本、或財權合理配置等，不過是“有效培育與配置財務資源”系統(tǒng)的一個側面或一個組成部分。這里所說的財務資源，在現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)中，應當既包括“硬財務資源”如資金和自然資源等，也包括“軟財務資源”如市場資源、人力資源、知識產(chǎn)權和組織管理資源等。所謂財務，其實質就是通過合理的財務制度安排、財務戰(zhàn)略的設計和財務策略的運作，有效培育和配置財務硬資源和財務軟資源，以求利益相關者的利益最大化和協(xié)調化，維持理財主體的可持續(xù)發(fā)展。
（二）關于財務假設
這方面的研究成果已有一些，諸如財務主體、貨幣時間價值等幾乎一致被作為財務基本假設來看待。在科學研究和學科建設領域，假設的存在具有普遍性，任何一門學科都有與之相適應的假設體系。然而問題是，財務學假設的客觀基礎是什么？有無必要將財務學假設作為一個體系來看待并進行層次劃分P財務主體、貨幣時間、價值等假設是否就是財務學的基礎性假設？筆者認為，第一，任何假設的客觀基礎都是環(huán)境不確定性。比如會計上的持續(xù)經(jīng)營假設，就是源于會計主體的生存壽命的不確定性。第二，不確定的財務環(huán)境因素是一個體系，有些財務環(huán)境因素如財務資源是否稀缺、理財人的行為動機和行為方式等，對財務行為和財務學體系的構建具有全局性和重大性影響：而有些財務環(huán)境如產(chǎn)品壽命周期、物價變動、稅率調整等，只對財務行為具有局部性的影響。據(jù)此，可以把財務學的假設體系分為基礎性假設、基本假設和技術性假定三個層次。第三，財務學的基礎性假設對財務行為具有全局性影響，構成財務學的基礎性理論，主要包括財務資源稀缺性假設、理性理財人假設、理財者為經(jīng)濟人假設、理財信息完備性和對稱性假設、財務利益最大化假設等。第四，財務學的基本假設對財務行為具有重大性和直接性的影響，構成財務學的基本概念和基本原理，主要包括財務主體、貨幣時間價值、現(xiàn)金流轉、風險與報酬對等假設等。第四，財務學的技術性假定對具體的財務行為具有局部性和直接性的影響，構成財務學的操作方法論部分。如在投資決策中，不考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值不變假設，或考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值有規(guī)則變動假設等。財務學的技術性假定是多種多樣的，可以說，每一種財務方法都有一個或幾個假定前提。
（三）財務目標
這是財務學領域中研究較為熱烈的一個問題，王化成教授（1998）曾歸納有14種觀點，目前較為流行的是股東財富最大化的觀點和企業(yè)價值最大化的觀點。關于股東財富最大化，筆者認為，將其作為現(xiàn)代財務的目標是不合適的（李心合，2000）。實證研究也證明了股東財富最大化的目標假設具有不合理性。英國學者帕克（RPike）等人對英國公司的目標定位情況進行的一項調查表明，管理人員對企業(yè)盈利能力比對創(chuàng)造財富更有興趣，股東財富最大化的目標僅排在第4位，而且只有不到18%的被調查者認為它是一個“非常重要”的目標。許多美國企業(yè)的調查研究也支持這一發(fā)現(xiàn)（劉志遠，1999）。
至于企業(yè)價值最大化的目標假說，理論上還不能說是比較成熟的。主要問題有兩個：一是企業(yè)價值的含義模糊，與利潤和股東財富的關系尚未理清。西方經(jīng)濟學自誕生以來就一直認為企業(yè)的價值在于追求利潤的最大化，因此，作為出資人的股東最關心的是企業(yè)的利潤及產(chǎn)生利潤的載體
(一)收入核算方面的核算基礎不變
新會計制度下明確高職院校會計核算采用收付實現(xiàn)制，但是在部分的項目核算上按照制度仍然要采用權責發(fā)生制，從高職院校的大部分的經(jīng)濟業(yè)務來看主要的還采用的是收付實現(xiàn)制的核算基礎，很少一部分的收入的核算基礎是權責發(fā)生制。
(二)負債核算方面發(fā)生了變化
在新的會計制度下取消了高職院校中原來的“應付及暫存款”，將“應付賬款”、“其他應付款”、“長期應付款”等一些與企業(yè)會計制度的科目引入了進來，這體現(xiàn)了權責發(fā)生制的要求。
二、新會計制度下高職院校會計核算存在的問題
(一)高職院校科研經(jīng)費核算中的問題
高職院校在新會計制度下，科研經(jīng)費的核算也面臨著調整，在核算中肯定會出現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：首先，缺少對間接費用的歸集核算要求。在新的會計制度中高職院校可以通過“科研事業(yè)支出”科目統(tǒng)一核算高校開展科研及其輔助活動發(fā)生的支出，這樣就可以使高職院校中的獨立的科研機構人員的薪酬在“科研事業(yè)支出”中一起得到反應。但是從實際情況來看，高職院校在進行科研活動的時候還要發(fā)生一些間接的費用，例如水電費、薪金、非科研人員的勞務費等，在新的會計制度中并沒有相應的科目對其進行歸集，只是將這些間接費用計入了“教育事業(yè)支出”、“后勤保障支出”等科目，導致了“科研事業(yè)支出”反映科研成本不夠完整。其次，科研經(jīng)費管理不夠科學。我國還沒有建立與科研項目有關的立項、審批、過程管理以及結題等方面的制度，即使是有的高校制定了相關的科研經(jīng)費管理制度，其中包括了審批權限、經(jīng)費開支范圍等，但是由于經(jīng)費來源的多元化、復雜化，導致了高校對經(jīng)費難以控制。同時，各個高校有著各異的經(jīng)費管理方法，在對于經(jīng)費管理上很難有一個統(tǒng)一的制度進行規(guī)范。
(二)會計核算人員的素質有待于提高
由于新會計制度在高職院校實施的時間還比較短，高職院校的會計核算人員要通過一段時間來接受新的會計制度，實現(xiàn)與舊的會計制度相對接，同時由于高職院校在日常的經(jīng)營上比較注重的是教學水平的提升，對于會計核算人員的綜合素質并沒有過高的要求，這就在一定程度上影響了高職院校會計核算工作的水平，會計核算人員學習新會計制度的積極性也就不是很高，不能在很短的時間內熟悉的掌握新的會計制度。
三、完善高職院校會計核算的對策和建議
(一)完善高職院?？蒲薪?jīng)費核算的建議
1、設置明細的科目對間接費用進行歸集
對于上述新會計制度下對高職院?？蒲薪?jīng)費缺少間接費用的核算的問題，我們不能新增會計科目對其進行核算，因此我們可以通過設置一些明細科目對間接費用進行核算，例如對與科研經(jīng)費有關的水電費、薪金、非科研人員的勞務費等，可以細化支出的用途，把科研支出與教育支出相分離，建立科研成本核算體系。
2、設立科學的科研管理制度
高職院校在對科研經(jīng)費的管理上要嚴格按照新會計制度的要求進行管理，要建立科學的科研管理制度，要進一步明確高校財務部門、科研部門、以及項目負責人在科研經(jīng)費管理中的權力和責任，建立科研經(jīng)費預算審核和會計核算制度，建立經(jīng)費內部檢查制度，通過嚴格的內部審計，檢查高校經(jīng)費的審批、使用是否合法合理；建立科研經(jīng)費獎罰制度，對科研工作做出卓越貢獻的人員予以獎勵，對違規(guī)使用科研經(jīng)費的個人要予以懲罰。
(二)轉變思想觀念，不斷提升會計核算人員的職業(yè)素質
在新會計制度下高職院校不僅要注重在會計制度、會計方法上與原來的財務工作有所區(qū)別，更重要的是在觀念、思想上的轉變，觀念要從舊的會計制度向新的會計制度轉變，樹立一種全局觀念，提高對新會計制度的重視程度，實現(xiàn)舊制度與新制度的對接。在實際工作中，要通過實踐來提升自身素質，擺脫舊會計制度的會計核算處理方法，靈活運用新的會計核算處理方式。同時，高職院校也應該提高對會計核算人員的錄入門檻，選擇一些高素質的會計核算人員，使高職院校內部擁有一支高素質的會計核算隊伍，使他們能勝任新會計制度下的工作。
四、結束語
高校新舊會計制度相比，主要在記賬基礎、科目設置和資產(chǎn)核算三方面發(fā)生了重大變化。首先，以往的高校會計記賬基礎是收付實現(xiàn)制，也就是說會計核算中只涉及收支管理，涉及不到收支分配以及成本核算等問題。而新會計制度中的收付實現(xiàn)制能準確的反映企業(yè)的財務狀況。其次，舊的高校會計核算制度中科目使用的是政府收支分類科目，這一分類與現(xiàn)在適用的科目存在不一致現(xiàn)象，進而會產(chǎn)生一種核算上的脫節(jié)現(xiàn)象。新會計制度下的會計核算科目要求按照功能和經(jīng)濟支出進行明細核算，更能準確的核算會計業(yè)務。再次，在對資產(chǎn)的處理方面，舊的高校會計制度對固定資產(chǎn)不計提折舊，這樣會使固定資產(chǎn)的賬面價值嚴重偏離其實際價值。而新的高校會計核算制度要求高校對固定資產(chǎn)在其預計使用年限內計提折舊，這樣能夠在報表中真實反應資產(chǎn)的價值，不會出現(xiàn)虛增資產(chǎn)的情況，從而完善了高校的會計核算工作體系。
二、新會計制度下高校會計核算中存在的問題
（一）資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)存在問題
高校中的資產(chǎn)一般都屬于國有資產(chǎn)，能否對高校資產(chǎn)進行有效地管理關系到國有資產(chǎn)的利用效率問題。在資產(chǎn)核算方面，一是我國高校的大部分資產(chǎn)來源于財政投入，并沒有對資產(chǎn)進行詳細的細分和定義，將其統(tǒng)一劃分為固定資產(chǎn),并制定和固定資產(chǎn)核算相關的核算體系，然而卻忽視了無形資產(chǎn)的核算，沒有建立健全的無形資產(chǎn)核算體系，不能準確的對無形資產(chǎn)的價值進行評估，從而可能導致高校資源的不合理使用以及浪費現(xiàn)象。二是對很多高校來說，信息化的管理系統(tǒng)不完善，尚未實現(xiàn)一體化的業(yè)務、財務管理體系，可能導致資產(chǎn)的不及時入賬等情況，進而導致報表上反應的資產(chǎn)項目價值不準確。三是新的高校會計核算制度要求固定資產(chǎn)按月計提折舊，這就增加了資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)的難度，要求其定期對固定資產(chǎn)進行核對、盤點等。但是，高校資產(chǎn)核算的會計人員可能還對新的核算制度不熟悉，就會存在計提折舊不正確，或者沒有按時計提折舊等情況的出現(xiàn)。
（二）高校會計核算人員素質亟待提升
對于高校會計核算人員，其一項重要的職責是對全體師生提供報銷業(yè)務服務，然而大部分高校執(zhí)行的是一種人性化的核算服務，有的時候會出現(xiàn)報銷人員過多而導致的環(huán)境噪雜，核算人員工作壓力大等現(xiàn)象，同時，對于核算人員，常年都在干同樣的報賬工作，枯燥乏味，勢必會產(chǎn)生厭惡感，加上工資、福利待遇又不高，就會使人員流失嚴重。新增加的核算人員又不熟悉業(yè)務，就會導致工作效率低下。另一方面，高校的會計網(wǎng)絡在不斷的快速發(fā)展，對核算人員的創(chuàng)新和能力要求變得越來越高。高校會計核算人員不僅要精通會計、稅務等和財務相關的知識，同時還要熟悉信息網(wǎng)絡技術等方面的知識和技能。目前，我國高校會計核算人員的整天素質水平還不高，團隊合作意識薄弱，更不用說能和國際經(jīng)濟接軌的人才，更是少的又少。所以說高校會計核算人員缺乏競爭意識，只是每天按部就班的完成任務，而沒有想著如何提高工作效率。
（三）會計基礎較為薄弱，沒有健全的監(jiān)督體系
目前，高校會計核算存在的問題之一是會計基礎比較薄弱，基礎工作的規(guī)范性不強，把重點放在業(yè)務核算上面，而對會計監(jiān)督不夠。首先，高校會計核算中不重視基礎工作管理。比如：在原始憑證的審核過程中，由于前來報銷的教職工相比會計核算人員而言，擁有更多的信息，所以就會導致會計人員難以辨別憑證的真?zhèn)?。不合格的憑證屢見不鮮，報銷人員提供不正確的信息導致原始憑證上的業(yè)務內容和實際發(fā)生的情況不相符，虛造原始憑證內容、虛造原始憑證中經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生場所和時間等的現(xiàn)象時常發(fā)生，這就勢必會影響高校會計核算的真實性，導致高校財務報表和財務分析的不準確。其次，隨著網(wǎng)絡化進程的不斷推進，網(wǎng)上交易已非常普遍，更多的高校業(yè)務會通過電子數(shù)據(jù)的形式體現(xiàn)出來，這就為高校完善內部控制帶來了新挑戰(zhàn)，同時也對內部控制的提出來更高的要求。近年來，與學校資產(chǎn)管理等內部控制薄弱的相關經(jīng)濟腐敗案件頻繁發(fā)生，說明雖然很多學校都有自己專門的內部控制制度，但是其內部控制制度只不過是一種形式，沒有起到真正的監(jiān)督作用。會計核算體系不健全，高校內部不相容職位相互不分離現(xiàn)象嚴重。比如：某職業(yè)技術學校中就存在著嚴重的職責不分離情況，由同一會計人員既負責會計原始數(shù)據(jù)的錄入，又負責對該數(shù)據(jù)進行審核，這種職責不明確現(xiàn)象在高校中普遍存在，使得內部的審核監(jiān)督機制形同虛設。
（四）會計核算與財務管理相脫節(jié)，財務預算不精確
隨著國家不斷的加快財政體制的改革，高校使用國家財政資金，要按照相關的規(guī)定執(zhí)行相應的預算和國庫集中支付制度，基本支出和項目支出都在執(zhí)行相應的預算管理制度。但是，問題在于會計核算部門的相關人員不直接參加高校相關預算的編制和審批等，并不清楚各單位的具體業(yè)務以及高校資金的來源渠道，在報賬時往往存在信息不對稱現(xiàn)象。高校項目經(jīng)費的預算和財務系統(tǒng)不能夠進行有效的銜接和資源共享，因此，會計核算人員不能正確的掌握預算的執(zhí)行情況，由此，會造成會計核算中的不正確賬務處理，資金使用效率低下，預算不夠精細等現(xiàn)象。
三、完善我國高校會計核算的對策和建議
（一）加強固定資產(chǎn)管理，做好新舊制度銜接工作
自2014年1月1日高校新會計制度執(zhí)行開始，需要對高校的固定資產(chǎn)按月進行計提折舊，設置“固定資產(chǎn)累計折舊”科目，但是對于高校來說，肯定不可能執(zhí)行像企業(yè)一樣的折舊方法，高校計提固定資產(chǎn)折舊是作為一種成本，進入高校的成本核算系統(tǒng)。其次，為了加強資產(chǎn)的管理，高校的財務部門需要經(jīng)常和資產(chǎn)管理部門進行溝通，制定一體化的資產(chǎn)管理體系，對資產(chǎn)的購進、使用、保管等環(huán)節(jié)制定嚴格的規(guī)章制度。另外，還可以建立內部監(jiān)督機制，監(jiān)督會計核算處和資產(chǎn)管理處的實時對賬，進而保障資產(chǎn)的真實核算和有效管理。再次，高校應該加強固定資產(chǎn)的盤點和清查制度，對固定資產(chǎn)進行有效地動態(tài)監(jiān)控。
（二）提升會計核算人員的業(yè)務素質
會計核算人員的素質是保障高校財務有效運行的前提條件，高素質的會計核算人員不僅指的是要有扎實的會計知識，而且還必須具備高尚的職業(yè)素質，能夠對計算機能信息技術進行熟練的操作，除此之外還必須具有良好的溝通和應變能力。為了解決高校會計核算人員中的人才流失問題，需要建立有效的激勵機制，對于業(yè)務嫻熟、工作認真負責的會計人員，高校在進行相應的校內轉崗或者晉升時可優(yōu)先考慮。同時高校要引入競爭機制，增強會計人員的競爭意識。建立公平、合理的考核機制，打破干好干壞一個樣、干多干少一個樣的現(xiàn)狀。高校需要根據(jù)每個月的考核情況，定期公布一下每個人的考核情況，對優(yōu)秀的人員進行獎勵并加大提拔的力度，通過物質鼓勵和精神鼓勵的方式來激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性，有效的提高會計人員的素質。在新會計制度下，要想提高會計核算的效率，必須加強會計核算人員的素質，因為會計核算人員在整個高校的財務運行中起到了扮演著重要的角色。在執(zhí)行新的會計核算制度時，首先要考慮到會計核算人員對新會計制度內容的熟悉程度，同時要考慮會計人員是否具備按照新的會計制度要求進行業(yè)務操作的能力。為了提高其勝任能力，高校可以舉行相應的新會計制度的業(yè)務培訓活動，讓全體會計人員領會新會計制度的意旨。比如：當有新的會計政策出現(xiàn)的時候，高?？裳垖＜以趯W校開展講座，對新的會計制度進行詳細的闡述，并強制要求全體會計人員參與。其次，為了保證高校會計人員認真執(zhí)行新會計制度準則，高校必須建立相應的監(jiān)督機制來監(jiān)督會計人員的工作。再次，要提高會計人員的風險意識，讓會計人員意識到不正確的核算方法可能給高校帶來的財務風險和經(jīng)營風險。鼓勵會計人員多參加專業(yè)知識的培訓活動，鼓勵他們認真鉆研業(yè)務，在提高業(yè)務素質的基礎上增強他們的綜合素質。
（三）嚴把原始憑證的審核關，加強會計監(jiān)督工作
為了健全會計核算中的基礎工作，首先就要從原始憑證入手，原始憑證的填制和審核看似是一件簡單的事情，但是要將這項簡單的工作做好并不是一件簡單的事情。要做好這件事情，會計核算人員首先責任心要強，不僅要具備扎實的會計技能，還必須熟悉國家對于相關票據(jù)的具體規(guī)定，了解相關的財會法規(guī)，對高校的運行機制有一個全面透徹的理解，票據(jù)審核人員嚴格把關，做好憑證的審核工作，確保高校資金得到有效的利用，進而提高會計核算的真實性的準確性。對高校的會計核算的監(jiān)督方面，國家應該制定相應的考核標準并定期檢查其執(zhí)行情況，不斷規(guī)范會計基礎工作和核算工作。同時，高校應該重視內部審計，定期對會計資料進行審計，監(jiān)督內部控制制度的建立和執(zhí)行情況。這樣可以及時發(fā)現(xiàn)會計核算中的問題并及時進行修改，進而提高財務信息質量。所以，高校會計核算中的監(jiān)督職能是保障高校健康有序運行的不可或缺部分。
（四）及時做好會計核算和財務管理的銜接工作
在會計核算和財務管理銜接方面，高校應該將項目經(jīng)費管理與財務系統(tǒng)的有效對接，做到資源共享。在會計核算中心明確高校預算的基礎上，嚴格按照預算對各部門的支出和使用情況進行有效的控制和監(jiān)督。盡可能提高預算資金使用的效率。不斷的改進預算編制和執(zhí)行中存在的問題。除此之外，高校會計核算人員要充分利用信息技術，不斷更新教師科研經(jīng)費的使用和結余情況，減少不必要的沖突和報銷錯誤。
四、總結
