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序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
國民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展碩士論文范文一：體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
摘要：當(dāng)前，我國已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)國，有著較高的國際地位與影響力。在新的時期，要提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就需要緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)的重要增長點，通過政策，經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持，發(fā)揮體育在就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要作用。體育經(jīng)濟(jì)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。
關(guān)鍵詞：體育經(jīng)濟(jì);國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
很長一段時間以來，體育本身所蘊含的巨大經(jīng)濟(jì)功能與價值都沒有被人們所接受與認(rèn)同。但是隨著時代的變化發(fā)展，人們對體育的研究不斷深入，體育對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用展現(xiàn)地更加鮮明。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)不僅能夠增加就業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至對于國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整都有十分重要的作用。特別是在改革開放后，大眾體育與職業(yè)體育的興起與發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被譽(yù)為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，體育經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要構(gòu)成部分，需要對其進(jìn)行深入的分析與了解，只有這樣，才能最大程度的發(fā)揮體育經(jīng)濟(jì)的效用，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)形式
體育經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式一般被分為兩種。第一，直接提供體育產(chǎn)品與服務(wù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益被稱為有形形式。第二，通過體育鍛煉使得國民的身體素質(zhì)，國民生活質(zhì)量提高被稱為無形形式，這也是社會效益的表現(xiàn)形式。但是任何一種表現(xiàn)形式對于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、擴(kuò)大市場、拉動體育經(jīng)濟(jì)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有極為重要的作用與意義。就體育經(jīng)濟(jì)效益來說，它與體育在國民經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式極為類似，也被分為直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益兩種。直接經(jīng)濟(jì)效益指的是通過舉辦奧運會，亞運會等體育賽事獲得門票收入、體育紀(jì)念品收入以及其他體育用品收入等較為直接從體育本身中獲得的經(jīng)濟(jì)收益。而間接的經(jīng)濟(jì)效益則指體育能促進(jìn)不同國家間的不同文化交流，提高國家知名度與國家旅游酒店行業(yè)發(fā)展等一系列潛在的經(jīng)濟(jì)效益。
二、體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重
很大程度上來說，體育經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。一方面，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步;另一方面，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來，30多年的改革開放使我國的國民生產(chǎn)總值，社會經(jīng)濟(jì)水平都有了很大地提升，這成為了我國申辦北京奧運的基礎(chǔ)。而在成功舉辦奧運會后我國的知名度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等也獲得了顯著的提高。就我國目前的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來，我國體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與一些發(fā)達(dá)國家還存在著較大的差距;就體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值所占GDP來看，我國僅為0.6%，而美國卻高達(dá)5%。而我國體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較低的原因需要從多個方面進(jìn)行考察，首先，我國體育整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低下，這是因為我國的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展時間較短，還沒有形成一個完整的體系。其次，體育資源的綜合利用利用率較低，相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未有效配合，體育市場沒有獲得良好的發(fā)育。在新的時期，要使體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重獲得提升，發(fā)揮體育在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會就業(yè)水平等方面的重要作用就需要從多個方面出發(fā)，如擴(kuò)大政府部門在體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，完善相關(guān)的政策法律法規(guī)，盡快建立形成一套較為完善的體育市場管理機(jī)制，使促使體育的資源利用效率達(dá)到最大化。
三、體育經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用
很大程度上來說，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密切相關(guān)，30多年來的改革開放帶來的不僅是國民生產(chǎn)總值的大幅提升，還未我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和市場條件，因此，體育經(jīng)濟(jì)在這一時期也取得了驚人的發(fā)展成就。體育經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合不僅是體育經(jīng)濟(jì)的重要特點之一，更是體育經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，體育的生存與發(fā)展往往取決于國家的統(tǒng)一部署安排，不管是從資金的來源和體育的總發(fā)展方向都由國家進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，體育經(jīng)濟(jì)高度集中，這時期的體育經(jīng)濟(jì)更多被認(rèn)為是福利性事業(yè)。而改革開放后，我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的地位以及人們對體育的看法，體育不僅具有公益性同時也包含了一定的商業(yè)性。體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)時期更加多元化，不僅能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，還需要具備一定的社會效益。國家對體育在經(jīng)濟(jì)與政策方面給予的扶持，一定程度上也推動了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如今，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被認(rèn)為是我國的朝陽產(chǎn)業(yè)。這是因為體育產(chǎn)業(yè)更具備持久發(fā)展的潛力，在經(jīng)濟(jì)較為低迷的時期，通過舉辦奧運會等體育賽事能夠?qū)鴥?nèi)的旅游業(yè)，酒店服務(wù)業(yè)，商業(yè)等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)起著良好的拉動作用，使得國家盡快的擺脫發(fā)展的頹勢。而作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育對于吸納勞動力，提高全國就業(yè)水平也起著極為重要的作用。另一方面，體育業(yè)與很多其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較為緊密，對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用十分明顯。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)不僅包含了制造業(yè)、服裝業(yè)、信息業(yè)、交通運輸業(yè)，甚至包含了金融業(yè)、廣告業(yè)等多方面的內(nèi)容，帶動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于提高國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高國民生產(chǎn)總值都有著極為重要的促進(jìn)作用?？偟膩砜?，體育已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，隨著時間的發(fā)展，它還將展現(xiàn)更大的發(fā)展?jié)摿?，作為新的重要?jīng)濟(jì)增長點，我國應(yīng)該提高對體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與扶持。
四、發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一
隨著社會分工的細(xì)化，體育已經(jīng)能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值并能夠有效地促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大社會需求的同時，還能刺激消費，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的大背景下，我國應(yīng)該積極發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)并使其成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)一個新高度。通過奧運會的舉辦我國就可以從中獲取一定的經(jīng)驗，在1988年的漢城奧運會舉辦前，韓國的國際形象十分微弱，戰(zhàn)爭產(chǎn)生的負(fù)面影響還沒有完全消除，舉辦奧運會后，韓國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展并被譽(yù)為亞洲四小龍之一。而2008年的北京奧運會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣影響深遠(yuǎn)，政府在申辦前投入了大量的資金對北京的交通、能源基建、城市環(huán)境、體育館優(yōu)化等多個方面進(jìn)行了改造，促進(jìn)了我國就業(yè)率的提升，且在向全世界的人民展現(xiàn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平法同時，大量游客和參賽隊伍的涌入也使得北京的國際知名度，旅游業(yè)，酒店業(yè)等獲得了較大的發(fā)展與提升。通過這些案例可以看出，體育的發(fā)展壯大對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，要使我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的潮流，就要調(diào)整利益關(guān)系，同時加強(qiáng)對公共體育事業(yè)的管理。
結(jié)束語:
當(dāng)前，我國已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)國，有著較高的國際地位與影響力。在新的時期，要提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就需要緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)的重要增長點，通過政策，經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持，發(fā)揮體育在就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要作用。體育經(jīng)濟(jì)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。
參考文獻(xiàn)
1、中國經(jīng)濟(jì)失衡根源在于國民經(jīng)濟(jì)初次分配制度的缺陷基于人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角巫文強(qiáng);改革與戰(zhàn)略2010-06-20
2、外資促進(jìn)了國民收入增長嗎?基于空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析錢學(xué)鋒;中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報2007-11-15
國民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展碩士論文范文二：體育產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文
摘要：體育產(chǎn)業(yè)是一種朝陽產(chǎn)業(yè)，在我國仍處于起步發(fā)展階段，與歐美發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，仍然存在著一些差距，在發(fā)展過程中也存在著一些問題亟待我們解決。
關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè);國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1還未形成一個多元化的發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)前，我國的眾多產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行一個多元化的發(fā)展戰(zhàn)略改革。這些產(chǎn)業(yè)實施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，主要是為了幫助該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到一個多元化的平衡狀態(tài)，使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、使其盈利模式能夠呈多元化趨勢。但是，體育產(chǎn)業(yè)在我國還屬于新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，雖然體育產(chǎn)業(yè)的外延很廣泛，包括了體育本體產(chǎn)業(yè)、體育派生產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)等多個方面，但是我國的體育產(chǎn)業(yè)卻仍未達(dá)到一個多元化的盈利模式。大部分體育產(chǎn)業(yè)能夠得到較快較好的發(fā)展，但是仍有一部分體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，二者之間沒能達(dá)到一個發(fā)展的平衡狀態(tài)。假如從一個長遠(yuǎn)的角度綜合分析，應(yīng)該努力吸收社會各方面的投資力量，擴(kuò)大體育經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模，并且發(fā)展一個多元化的體育產(chǎn)業(yè)投資布局。多元化體育產(chǎn)業(yè)投資布局的形成，能夠有效激發(fā)社會各層次不同人士的投資熱情，從而增加投資力量。
1.2體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有待提高
由于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間較短，當(dāng)前其發(fā)展規(guī)模也較小，現(xiàn)如今還未能成為我國的一項支柱產(chǎn)業(yè)。但是歐美一些體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的國家，他們的體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過幾十年的發(fā)展之后，現(xiàn)如今已然成為了支柱產(chǎn)業(yè)，給這些國家?guī)砹藰O為可觀的經(jīng)濟(jì)收入，對帶動本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，主要是由于我國在針對體育產(chǎn)業(yè)方面的管理制度還不夠完善，政府相關(guān)部門還沒有做到針對體育產(chǎn)業(yè)來制定出長期的發(fā)展規(guī)模，制定出科學(xué)的管理制度。
1.3沒有充分挖掘出體育產(chǎn)業(yè)潛能
當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要還是集中在體育本身，但是我國體育產(chǎn)業(yè)的潛能卻沒有得到充分的挖掘。通過分析發(fā)現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)的附加值所創(chuàng)造的資產(chǎn)是十分可觀的，其價值還極有可能會超過體育本身。例如，在各類體育賽事舉辦的時候，其中各種各樣的輔助標(biāo)識類、冠名權(quán)等所創(chuàng)造的價值便是附加價值，這些附加價值所創(chuàng)造出來的利潤甚至能夠超過體育本身。因此，在我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)該充分挖掘體育產(chǎn)業(yè)的附加價值，使體育產(chǎn)業(yè)的價值能夠更好地實現(xiàn)。
1.4國家沒有制定出完善的政策
來支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短、起步較晚，當(dāng)前，國家還沒有制定出完善的政策來支持體育產(chǎn)業(yè)的快速較好發(fā)展。在我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，政府部門還沒有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。除此之外，部分體育相關(guān)部門也未能將其工作的核心放在體育產(chǎn)業(yè)上。現(xiàn)如今，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠的還是社會力量，還未能夠形成一套完善的體育產(chǎn)業(yè)運行機(jī)制。許多體育職能部門仍然是將競技體育視為工作的重點，對社會體育的重視程度不夠，我國許多知名的生產(chǎn)體育產(chǎn)品的企業(yè)在世界上的知名度及競爭力也都較弱。從體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理方面來看，我國的體育產(chǎn)業(yè)也缺乏一個長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從而使得在企業(yè)的規(guī)劃以及建設(shè)過程中存在著許多設(shè)置上不合理的現(xiàn)象。例如，許多體育相關(guān)企業(yè)，會因為缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，盲目改變發(fā)展方向而出現(xiàn)投資偏差的現(xiàn)象。
2體育產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用分析
2.1體育產(chǎn)業(yè)較快較好地發(fā)展能夠更好地吸引企業(yè)投資
2.1.1直接投資所謂直接投資主要指的是企業(yè)以直接獲利為目的，將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去的一種投資方式。直接投資也是當(dāng)前我國企業(yè)對體育產(chǎn)業(yè)最為主要的投資方式，其投資進(jìn)程及投資規(guī)律的發(fā)展都較快。體育健身健美俱樂部就屬于一種體育產(chǎn)業(yè)的直接投資方式。盡管我國體育產(chǎn)業(yè)的直接投資發(fā)展較快，但是由于管理體制還不夠完善，只有少部分企業(yè)能夠有效運用現(xiàn)代化的管理方式來進(jìn)行科學(xué)管理。
2.1.2間接投資對體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行間接投資，主要指的是不直接將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，而是通過另一種間接的方式從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤。例如，企業(yè)能夠針對某一體育賽事進(jìn)行投資贊助，進(jìn)而獲得該場比賽的冠名權(quán)，以一種廣告效應(yīng)來擴(kuò)大自身知名度以搶占更多的市場份額，最終獲得更大利潤。間接投資的投資方式，盡管不是直接地從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤，但是這種投資方式所獲得的利潤卻是難以估量的。體育產(chǎn)業(yè)，它通過多種多樣的形式來引導(dǎo)企業(yè)的投資，也能夠有效提高我國體育產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)問題，從而也能夠拉動我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2體育產(chǎn)業(yè)能夠起到擴(kuò)大內(nèi)需，刺激國民經(jīng)濟(jì)增長的作用
隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的不斷發(fā)展，人們可支配收入的增多，生活水平也得到了提高。當(dāng)人們物質(zhì)消費水平得到了滿足之后，就必然會追求一些精神文化方面的消費。并且隨著人們生活水平的提高，人們也開始追求一種健康的生活方式，開始進(jìn)行體育健身鍛煉，以獲得較好的身體素質(zhì)以更好地享受生活。我國居民關(guān)于體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及體育相關(guān)活動的消費比例也呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，體育消費水平的提升也必然會進(jìn)一步刺激體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也就加速了體育產(chǎn)業(yè)的模式化發(fā)展水平。與此同時，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能夠刺激我國國民經(jīng)濟(jì)的增長，從而能夠提升我國居民的體育相關(guān)消費水平。
2.3體育產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)就業(yè)
體育產(chǎn)業(yè)，它屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，它是一種勞動密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)必然需要較多的勞動力，它能夠為人們提供大量的就業(yè)崗位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些歐美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家當(dāng)中，其體育產(chǎn)業(yè)在其國家就業(yè)崗位當(dāng)中占有較大比例，如在奧地利，其國家1/10的就業(yè)崗位就是體育產(chǎn)業(yè)所提供的。因此，針對我國人口眾多，勞動力過剩這一特點，就應(yīng)該大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為人們提供更多的就業(yè)崗位，緩解我國就業(yè)崗位供不應(yīng)求的問題。
2.4體育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長
早在21世紀(jì)初期，我國國家體育總局就已經(jīng)明確指出，要努力將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長，使其能夠成為我國國民經(jīng)濟(jì)的新增長點。我國體育事業(yè)剛開始發(fā)展的時候，大部分都是公益性的，是非盈利性的，大部分都沒有包括經(jīng)濟(jì)行為。有相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，在美國，早在20世紀(jì)90年代，體育產(chǎn)業(yè)就能夠為美國帶來3000億美元的經(jīng)濟(jì)效益。而在我國，2010年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅為300億人民幣，而到2014年卻達(dá)到了3500億元人民幣，在短短4年時間里，增長超過10倍，可見我國的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有極大的發(fā)展空間有待進(jìn)一步挖掘。
3結(jié)語
體育產(chǎn)業(yè)是一種朝陽產(chǎn)業(yè)，在我國仍處于起步發(fā)展階段，與歐美發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，仍然存在著一些差距，在發(fā)展過程中也存在著一些問題亟待我們解決。但是首先必須明確認(rèn)識到體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用，從而進(jìn)一步推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)；宏觀調(diào)控
[中圖分類號]F124
宏觀調(diào)控強(qiáng)調(diào)通過多種途徑展開社會經(jīng)濟(jì)控制，維持社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映了各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、狀態(tài)、規(guī)律。從整體上看，目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距懸殊，政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。鑒于此，筆者結(jié)合實踐研究，就政府宏觀調(diào)控對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展展開分析。
1 宏觀經(jīng)濟(jì)管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
1.1 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必要性
社會主義市場環(huán)境下，政府采取宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要作用是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到指導(dǎo)、促進(jìn)作用，優(yōu)化分配，完善生產(chǎn)資源，促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)。而想要保證社會市場穩(wěn)定還需通過市場自發(fā)調(diào)控與政府宏觀調(diào)控，兩者結(jié)合才能實現(xiàn)百花齊放，增加社會就業(yè)率、推動企業(yè)發(fā)展。同時，還有助于調(diào)動政府參與主動性，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系完善起到間接性作用，使社會經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定發(fā)展水平。但從另一方面而言，宏觀調(diào)控也存在管理失效風(fēng)險。宏觀經(jīng)濟(jì)是以計劃指導(dǎo)為目標(biāo)，對今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的預(yù)見，政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測展開宏觀調(diào)控，但在實際落實過程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如：決策依據(jù)信息來源真實性、準(zhǔn)確性，決策人員專業(yè)水平，政府反應(yīng)要落后市場發(fā)展變化，成為宏觀調(diào)控最大影響因素。所以，及時對政府行為科學(xué)引導(dǎo)保證發(fā)揮市場調(diào)控作用，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有助于穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是宏觀調(diào)控的目標(biāo)。政府想要進(jìn)行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是工作目標(biāo)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有效方法。首先，社會經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)總量指的是某個階段國家經(jīng)濟(jì)活動總成果的數(shù)量反映，宏觀經(jīng)濟(jì)活動指標(biāo)的集中體現(xiàn)就是總供給與總需求。宏觀調(diào)控短期目標(biāo)即是維持社會供給與需求穩(wěn)定，才能保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)重要途徑。其次，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；陂L遠(yuǎn)角度分析，宏觀調(diào)控是社會經(jīng)濟(jì)長期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)，及時排除經(jīng)濟(jì)隱患，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)具體而言，就是城鄉(xiāng)、城市區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求兩者必須保持同步狀態(tài)。
1.3 宏觀調(diào)控是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本需求
首先，宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)前提就是計劃手段，要求政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行短期、長期計劃，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理計劃達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，經(jīng)濟(jì)計劃。以間接形式對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，間接管理指的是不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，而是以市場為媒介通過經(jīng)濟(jì)手段對經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要變量施加影響，通過市場傳導(dǎo)引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為，確保達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬于國家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的內(nèi)容，以宏觀調(diào)控形式進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。最后，行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權(quán)力干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)的有效途徑。單位以宏觀經(jīng)濟(jì)形式綜合人力、物力應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)問題，如利益問題，都要利用行政手段進(jìn)行管理控制。
2 我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些發(fā)展問題也隨之暴露，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡問題。現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)水平依次為東部、中部、西部，特別是長江、珠江、京津冀，根據(jù)所處地理環(huán)境看呈高密集狀態(tài)。但是，想要通過高經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)帶動周邊區(qū)域發(fā)展存在一定限制，進(jìn)而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，影響社會總體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步?，F(xiàn)階段我國主要勞動力主要集中在長三角地區(qū)，改革初期得益于上海工業(yè)與江浙區(qū)域農(nóng)工相輔，長三角地區(qū)特別是江蘇、浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和家庭工業(yè)發(fā)展迅速。此后，汽車、石油化工、船舶產(chǎn)業(yè)迅速興起，使長三角一直保持全國領(lǐng)先地位。
3 政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
想要通過宏觀經(jīng)濟(jì)控制保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，第一要素是政府以宏觀經(jīng)濟(jì)管理為方法，發(fā)揮著橫幅作用。綜合分析各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點與優(yōu)勢、問題，從而創(chuàng)建具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展藍(lán)圖。相對于個體控制，宏觀經(jīng)濟(jì)控制更能夠規(guī)避市場風(fēng)險、進(jìn)行市場控制，通過擴(kuò)大投資、吸引優(yōu)秀人才、健全市場經(jīng)濟(jì)體制穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)，有助于控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高。
3.1 促進(jìn)投資，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑就是擴(kuò)大投資，鼓勵科技創(chuàng)新、扶持第三產(chǎn)業(yè)。首先，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝市場化發(fā)展，開放市場、建立完善的法律體制和市場制度、良性競爭的市場環(huán)境，保證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等走進(jìn)來、走出去，推動社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。同時，要求政府打破行政性貿(mào)易壁壘，發(fā)展多元化、互補(bǔ)性的區(qū)域市場。其次，鼓勵科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。政府綜合有利產(chǎn)業(yè)資源，健全指導(dǎo)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)制度從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。在原有產(chǎn)業(yè)資源下以財政刺激形式帶動企業(yè)走向科技創(chuàng)新，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平。最后，扶持第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包含各類服務(wù)和產(chǎn)品，有助于滿足大眾消費需求，促進(jìn)消費的同時實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府應(yīng)在制度政策上給予幫助，為第三產(chǎn)業(yè)謀求更多福利優(yōu)惠政策，并進(jìn)行勞動力教育培訓(xùn)，提高專業(yè)水平、生產(chǎn)效率。
3.2 堅持留下來、引進(jìn)來戰(zhàn)略目標(biāo)
關(guān)于長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)堅持留下來、引進(jìn)來戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，留下來是將區(qū)域高學(xué)歷、年輕勞動力、具有創(chuàng)新、創(chuàng)造意識的人留下來；引進(jìn)來則是吸引更多優(yōu)秀人才資源。具體措施：首先，加強(qiáng)與金融、貿(mào)易、投資戰(zhàn)略的互動，尤其是對外投資和引進(jìn)外貿(mào)的互動。“一帶一路”建設(shè)既是現(xiàn)代社會開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，也是推動留下來，引進(jìn)來的雙向互動。其次，為外來人才提供更多福利政策，將優(yōu)秀人才放在重點開發(fā)區(qū)，有助于達(dá)到人才流動的聚集效益。再次，政府應(yīng)加大子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)支持，盡可能縮小與高經(jīng)濟(jì)水平區(qū)域在衛(wèi)生、教育、文化、醫(yī)療方面的距離。最后，發(fā)展農(nóng)村教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提高勞動力綜合素質(zhì)、專業(yè)水平，更好地適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。
3.3 國家戰(zhàn)略與地方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)
首先，秉承著產(chǎn)業(yè)承接和吸收同步、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度的原則，選擇利用適合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)加以承接。其次，通過“一帶一路”建設(shè)與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)，創(chuàng)建國際化、法制化的營商環(huán)境，重塑沿海開放高地優(yōu)勢。“一帶一路”地區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)疊加，全面打通人流、物流、資金流，在國內(nèi)大環(huán)境下實現(xiàn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中以政策為導(dǎo)向使本土產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題。此外，長三角區(qū)域政府推動本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中西區(qū)域，基于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下創(chuàng)建優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
浙江大學(xué)法學(xué)專業(yè)（同等學(xué)力）申請碩士學(xué)位在職研究生
2016年招生簡章
浙江大學(xué)是教育部直屬、省部共建的普通高等學(xué)校，是首批進(jìn)入國家“211工程”和“985工程”建設(shè)的若干所重點大學(xué)之一。浙江大學(xué)前身求是書院成立于1897年，為中國人自己最早創(chuàng)辦的新式高等學(xué)府之一。1952年，在全國高等院校調(diào)整時，曾被分為多所單科性學(xué)校，部分系科并入兄弟高校。1998年，同根同源的浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)合并組建新的浙江大學(xué)。經(jīng)過一百多年的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)校已成為一所基礎(chǔ)堅實、實力雄厚，特色鮮明，居于國內(nèi)一流水平，在國際上有較大影響的研究型、綜合型大學(xué)。
為幫助在職人員進(jìn)一步適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、法治建設(shè)需要，幫助學(xué)員掌握更加堅實的法學(xué)理論基礎(chǔ)，提高運用法學(xué)理論解決實際問題的能力，浙江大學(xué)光華法學(xué)院決定在學(xué)院本部開設(shè)憲法學(xué)與行政法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)、國際法學(xué)專業(yè)研究生課程班。
一、招生對象與條件
參加同等學(xué)力申請碩士學(xué)位在職研究生班學(xué)習(xí)的在職人員，需符合下列條件與要求：
1. 堅持四項基本原則，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，品行端正，身體健康；
2. 具有本科及以上學(xué)歷, 欲申請碩士學(xué)位者需在取得學(xué)士學(xué)位滿一年后方可報名。
二、報名方式及時間
1. 報名時間：即日起報名，每班人數(shù)為60名；
2. 報名地點：浙江大學(xué)光華法學(xué)院2號樓112室（杭州市之江路51號），郵編：310008；
3. 報名時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）學(xué)歷證書、學(xué)士學(xué)位證書原件及復(fù)印件各1份；（2）1寸免冠照片和2寸免冠照片各2張；（3）報名登記表（需加蓋單位公章）。
4.上課地點：a,、杭州市之江路51號浙江大學(xué)之江校區(qū) （杭州班）
b、溫州市浙江工貿(mào)學(xué)院1號樓（溫州班）
三、錄取事項
1. 錄取審查：由浙江大學(xué)光華法學(xué)院和浙江大學(xué)研究生院共同進(jìn)行錄取資格審查；
2. 正式錄取及學(xué)費收?。悍矊彶楹细裾?，發(fā)入學(xué)交費通知。學(xué)員依據(jù)通知規(guī)定，入學(xué)前完成交費。
四、學(xué)習(xí)年限及收費
1. 學(xué)習(xí)年限兩年。按規(guī)定學(xué)時面授，充分利用在職人員業(yè)余時間；
2. 學(xué)費：21000元，資料費1000元。（民商法學(xué)方向）
學(xué)費：21000元，資料費1000元。（公司與金融法方向）
學(xué)費：21000元，資料費1000元。（刑法學(xué)方向）
學(xué)費：21000元，資料費1000元。（經(jīng)濟(jì)法學(xué)方向）
五、主要專業(yè)方向及課程
民商法學(xué)：法學(xué)前沿（含刑事法學(xué)）、民法總論、債權(quán)法學(xué)、商法學(xué)（金融法、票據(jù)法、公司法、保險法等）、民事訴訟與仲裁法、國際法學(xué)、碩士生英語、民商法專題、民事法律與特別法、法律行為專題、刑事法專題、行政法專題、商事案例研習(xí)、服務(wù)合同專題、侵權(quán)案例研習(xí)、票據(jù)法專題。
公司與金融法：法學(xué)前沿、民法總論、債權(quán)法學(xué)、商法、金融法、票據(jù)法、公司法、股權(quán)投資法、證券期貨法、保險法、銀行法、碩士生英語、投資基金法、信托法、國際金融法、金融刑法、行政法（金融監(jiān)管）、房地產(chǎn)法、民事訴訟與仲裁、貨幣金融專題、證券投資專題。
刑法學(xué)：法學(xué)前沿、碩士生英語、法學(xué)方法論、刑法原理、各罪研究、民法總論、國際刑法、證據(jù)法學(xué)基礎(chǔ)理論、犯罪學(xué)專題、刑事訴訟法專題、刑事偵查與司法鑒定專題、行政法專題等。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)：法學(xué)前沿、碩士生英語、法學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)法專題、商法專題、行政法專題、民法專題、刑法專題、訴訟法專題、知識產(chǎn)權(quán)法研究、金融法研究、國際經(jīng)濟(jì)法、勞動法學(xué)、環(huán)境法研究、財稅法、企業(yè)法等。
六、結(jié)業(yè)與學(xué)位申請
1. 進(jìn)修學(xué)員按專業(yè)培養(yǎng)計劃完成課程學(xué)習(xí)，考核或考試合格，發(fā)給浙江大學(xué)研究生課程結(jié)業(yè)證書；
2. 獲得浙江大學(xué)研究生課程結(jié)業(yè)證書，具有學(xué)士學(xué)位并通過全國以同等學(xué)力申請碩士學(xué)位外語統(tǒng)一考試與法學(xué)綜合課考試者，通過浙江大學(xué)以同等學(xué)力申請碩士學(xué)位資格審查，進(jìn)入碩士論文階段，碩士論文答辯通過，授予浙江大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。
【聯(lián)系電話】 010-51656177 010-51651981
【免費直撥】 4000,716,617
關(guān)鍵詞 民族地區(qū)高校 法學(xué)教育 學(xué)科建設(shè)
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 學(xué)科現(xiàn)狀
1.1 主要成績
吉首大學(xué)法學(xué)學(xué)科自1982年創(chuàng)建以來，在學(xué)校和社會各界的幫助和支持下，經(jīng)過全體教職員工的共同努力，法學(xué)學(xué)科的各項事業(yè)取得了可喜的成績，為未來的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）辦學(xué)思路。法學(xué)學(xué)科立足于西部民族地區(qū)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治服務(wù)，將其建設(shè)成為在湖南省同類高校中處于領(lǐng)先地位、在全國有一定影響、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)法學(xué)教育、研究與服務(wù)中心，為地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
（2）師資隊伍。法學(xué)學(xué)科自創(chuàng)立以來，經(jīng)過近些年來的不懈努力，一支人員穩(wěn)定，年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)緣、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，有交叉學(xué)科優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊已經(jīng)初步形成。目前學(xué)科所有成員均由本校教職工組成，畢業(yè)于全國各大著名高校，現(xiàn)有專任教師27人，其中高級職稱15人，博士及在讀博士16人。學(xué)科的帶頭人為湖南省省級學(xué)科帶頭人，湖南省青年骨干教師培養(yǎng)對象3人、湘西州“132”人才工程人選1人。
（3）科學(xué)研究。法學(xué)學(xué)科自創(chuàng)立以來，承擔(dān)國家社科基金項目9項，國家留學(xué)基金項目3項，教育部基金項目4項，國家體育總局研究項目1項，湖南省社科基金項目及湖南省科技廳、湖南省教育廳等研究項目50余項，科研經(jīng)費達(dá)264.2萬元。近5年來發(fā)表科研論文320余篇（其中CSSCI40余篇，CLSCI 10余篇），出版專著5部、高級別教材8部。
（4）人才培養(yǎng)。法學(xué)學(xué)科瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，突出地方特色。強(qiáng)調(diào)教學(xué)、研究和實踐相結(jié)合，以培養(yǎng)法律理論功底扎實、掌握科學(xué)研究方法的法律專門人才，滿足西部地區(qū)、民族地區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)法制建設(shè)的急切需要。在法學(xué)本科教育方面，每屆學(xué)生都積極開展法學(xué)專業(yè)辯論賽、模擬審判、法律援助、普法宣傳、送法下鄉(xiāng)、實習(xí)等實踐活動。獲得大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗計劃項目省級1項，校級7項，在《法治研究》等專業(yè)刊物上20余篇。英語四級通過率平均在98%，六級通過率平均約35%。司法考試通過率2008年為31%，2009年為35%，2010年為44%，2011年為54%，2012年為64%。研究生教育的發(fā)展前景喜人，2005年獲得武陵山片區(qū)首個法學(xué)碩士點授予權(quán)，迄今共招收研究生80余人。就業(yè)率100%，所有畢業(yè)論文抽檢率均達(dá)到優(yōu)良以上。
（5）社會服務(wù)。學(xué)科組織專家先后參與了《湘西土家族苗族自治州自治條例》、《湘西土家族苗族自治州小溪國家級自然保護(hù)區(qū)條例》、《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》以及由湖南省人大組織的“湖南省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定（修訂案草案 征求意見第三稿）”座談會等立法活動，以專家建議的方式積極參與到立法實踐當(dāng)中。
1.2 存在的主要問題
（1）區(qū)域劣勢。從地緣上看，吉首大學(xué)處于湘鄂渝黔四省邊區(qū)，這里素有“老、少、邊、窮”之稱。遠(yuǎn)離湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，這種在區(qū)位分布上的劣勢狀態(tài)，對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，社會對高等法學(xué)教育的需求變化，以及學(xué)科建設(shè)發(fā)展面臨的形勢缺乏必要的認(rèn)識；優(yōu)質(zhì)法學(xué)教育實施的源頭受到限制，很難確保優(yōu)質(zhì)生源和師資隊伍的穩(wěn)定；利用市場機(jī)制籌措經(jīng)費改善辦學(xué)條件的渠道較少；迅速獲取信息的能力等較為欠缺。
（2）學(xué)科競爭弱勢。民族地區(qū)高校的學(xué)科專業(yè)的民族性和地方性最能凸顯學(xué)校的特色和優(yōu)勢，比如民族學(xué)、民族經(jīng)濟(jì)、民族語言文學(xué)、民族藝術(shù)、民族教育、地方史、高原生態(tài)環(huán)境以及民族理論和政策等，紛紛被確定為重點支持的特色優(yōu)勢學(xué)科，得到了相應(yīng)的建設(shè)和發(fā)展。①法學(xué)專業(yè)不但進(jìn)入不了特色優(yōu)勢學(xué)科的范疇，反而受到這些特色優(yōu)勢學(xué)科的擠壓，步履艱難。
（3）物質(zhì)保障不力。對民族地區(qū)高校來說，政府對民族地區(qū)高校的投入生均經(jīng)費只有3000元左右。而國家部委所屬院校，政府則投入經(jīng)費生均達(dá)7000元以上。由于處在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后的地區(qū)，民族地區(qū)高校難以使用通過市場機(jī)制籌措必要發(fā)展經(jīng)費這一發(fā)達(dá)地區(qū)慣用的手段，結(jié)果導(dǎo)致包括法學(xué)學(xué)科在內(nèi)的民族地區(qū)高校整體發(fā)展受到極大限制。法學(xué)學(xué)科建設(shè)的經(jīng)費除了用于維持正常的辦公經(jīng)費外，少有經(jīng)費用于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。由此導(dǎo)致學(xué)科的硬件與軟件建設(shè)亟需改進(jìn)，如法律專業(yè)可用圖書很少且陳舊，專業(yè)期刊殘缺不全，這給教學(xué)科研與研究生培養(yǎng)帶來了極大的影響。
2 學(xué)科建設(shè)的定位
一是類型定位。根據(jù)學(xué)校的定位，結(jié)合我?，F(xiàn)有的專業(yè)布局，科研基礎(chǔ)、歷史淵源，學(xué)院遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)拓展基本思路，法學(xué)學(xué)科發(fā)展定為教學(xué)研究型。二是層次定位。以本科和碩士研究生為主體，在法學(xué)一級學(xué)科下拓展研究生教育，創(chuàng)造條件積極發(fā)展法學(xué)專業(yè)碩士教育（JM）。其中，本科教育以培養(yǎng)適應(yīng)基層、特別是適應(yīng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)綜合性法律工作的基層應(yīng)用型專業(yè)人才；研究生教育主要以培養(yǎng)服務(wù)于中西部地區(qū)（武陵山片區(qū)）西部基層應(yīng)用型卓越法律人才。三是人才培養(yǎng)定位。熟悉國家的民族立法和民族政策；具有公平、公正的民主法治信念；具有扎實的法學(xué)理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的法律實踐能力、良好的法律職業(yè)道德；具有獲取知識的能力、交流的能力、適應(yīng)社會的能力、初步的研究能力、較強(qiáng)的解決實際問題能力。②
3 學(xué)科建設(shè)的任務(wù)措施
3.1 學(xué)科方向的建設(shè)發(fā)展及措施
為了在2015年前獲得法學(xué)碩士學(xué)位一級學(xué)科授予權(quán)，學(xué)科根據(jù)實際情況，本學(xué)科將設(shè)置四個二級學(xué)科方向：理論法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑事法學(xué)。
3.2 學(xué)科隊伍的建設(shè)發(fā)展及措施
至2015年底，在教研團(tuán)隊建設(shè)方面，民商法與理論法學(xué)獲得校級教學(xué)團(tuán)隊，刑事法獲得省級教學(xué)團(tuán)。每個學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊至少打造一名在武陵山片區(qū)具有較大影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。在學(xué)科梯隊建設(shè)方面每個教研團(tuán)隊的高級職稱達(dá)到3人，博士5名。在雙師型教師建設(shè)，聘請武陵山片區(qū)實務(wù)部門的精英擔(dān)任兼職教授，爭取“雙師型”教師達(dá)到15人左右。
3.3 科研成果的建設(shè)發(fā)展及措施
至2015年底，通過立項申報方式，高水平的學(xué)術(shù)專著方達(dá)到15部，CSSCI學(xué)術(shù)論文達(dá)50篇，其中，舉全學(xué)科之力，每年發(fā)表法學(xué)類CSSCI學(xué)術(shù)論文2～3篇。在科研課題方面，學(xué)科力爭新上省部級以上科研項目10項以上，給承擔(dān)具有重大理論意義和實踐意義的學(xué)術(shù)選題的團(tuán)隊成員從事學(xué)術(shù)研究以充裕的時間保證。在課程建設(shè)方面，至少建設(shè)好已立項的4門省校級優(yōu)質(zhì)課程。在教研成果獎方面，本學(xué)科至少應(yīng)獲得省、校級科研與教學(xué)成果獲獎10項以上。
3.4 教研平臺的建設(shè)發(fā)展及措施
為建好教研平臺，具體措施為：建設(shè)吉首大學(xué)武陵山片區(qū)法治研究中心，使其成為湖南省民族法制建設(shè)研究的重要基地，為湘西自治州甚至整個武陵山區(qū)的民主和法制建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。力爭在2020年前將該中心成為湖南省人文社科研究基地。成立吉首大學(xué)司法鑒定中心和湘西州法律培訓(xùn)基地，為湘西州司法實務(wù)和人才培訓(xùn)服務(wù)。建設(shè)吉首大學(xué)法律援助中心，竭力為社會弱勢群體提供高質(zhì)量的無償法律服務(wù)。法律援助中心憑借法學(xué)學(xué)科強(qiáng)大的智力資源，由精通法律理論和實踐的法學(xué)專家、學(xué)者和一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實、責(zé)任感強(qiáng)、吃苦耐勞的法學(xué)高年級本科生、研究生組成。這可將法律援助中心打造成宣傳學(xué)校的窗口和服務(wù)武陵山片區(qū)的民間公益機(jī)構(gòu)。同時也為培養(yǎng)兼具理論和實踐能力的高素質(zhì)法律人才，形成教學(xué)、實踐、服務(wù)三位一體的先進(jìn)的法學(xué)教育模式。建設(shè)法學(xué)學(xué)科圖書室，大力購買圖書資料，五年內(nèi)配齊所有專業(yè)期刊雜志。在整個武陵山片區(qū)力爭建立5個集教學(xué)和科研一體的實踐基地。
3.5 研究生培養(yǎng)質(zhì)量的建設(shè)發(fā)展及措施
提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的措施為：穩(wěn)定現(xiàn)有碩士研究生招生規(guī)模，在“課題培養(yǎng)法”的指導(dǎo)下，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。確保本學(xué)科的研究生在獲得碩士學(xué)位前平均應(yīng)至少發(fā)表本學(xué)科相關(guān)學(xué)術(shù)論文2篇。加強(qiáng)碩士研究生畢業(yè)論文的指導(dǎo)和管理工作，爭取在未來五年內(nèi)，本學(xué)科至少有2～3篇碩士論文被評為湖南省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文。完善學(xué)位課和非學(xué)位必修課的設(shè)置，使之更加科學(xué)、合理，適當(dāng)減少課程的計劃學(xué)時。非學(xué)位必修課可以按研究方向設(shè)置。加強(qiáng)碩士研究生的教材建設(shè)，在選擇優(yōu)秀教材和參考的同時，創(chuàng)造條件組織本學(xué)院的教師編寫部分研究生教材。
基金項目：本文系湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項目（湘教通[2013]37號）、湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項目（湘教通〔2012〕142號）、吉首大學(xué)教學(xué)改革研究項目（2012JSUJGA21）、吉首大學(xué)實驗教改項目（2013SYJG00）的階段性研究成果
注釋
關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 國際稅法原則 國際稅收
中圖分類號：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
電子商務(wù)是指運用電子通訊設(shè)備和技術(shù)在當(dāng)事人雙方或多方間進(jìn)行的各種商品、技術(shù)和服務(wù)交易活動。自電子商務(wù)這種新興的遠(yuǎn)距離交易方式成為傳統(tǒng)交易以外的一種重要的交易方式，它使得傳統(tǒng)國際商務(wù)的交易中介和交易方式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性、革命性的變化，給傳統(tǒng)的稅收原則提出了新的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、電子商務(wù)對于國際稅法基本原則的沖擊
（一）電子商務(wù)對國際稅法基本原則沖擊的前提——可稅性。
從稅收的本質(zhì)上看，稅收是為了滿足公共需要而由國家參與國民收入或社會剩余產(chǎn)品的一種分配活動。從微觀角度講，企業(yè)只要創(chuàng)造了剩余價值，具有盈利性，那么他就具有納稅能力，基于公共需要對其征稅符合量能納稅的要求，課稅也是合理的。并且其實質(zhì)與傳統(tǒng)商務(wù)沒有任何區(qū)別，與傳統(tǒng)商務(wù)一樣享受著公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。如果僅僅因為電子商務(wù)的經(jīng)營方式不同于傳統(tǒng)商務(wù)而導(dǎo)致稅收待遇的差別，那么市場的公平競爭秩序?qū)粡氐讛_亂。因此電子商務(wù)的應(yīng)稅性在法律經(jīng)濟(jì)的角度是毋庸置疑的，這也是本文論述的前提。
（二）電子商務(wù)對于國際稅收管轄權(quán)相對獨立原則的沖擊。
國際稅收管轄權(quán)相對獨立原則就是指在國際稅收中一國政府有權(quán)決定實行何種涉外稅收法律制度，有權(quán)決定具體的涉外征稅對象、征稅范圍、征稅方式和征稅程度，享有自，任何人、任何國家和任何國際組織都應(yīng)尊重他國的稅收管轄權(quán)。目前國際稅收管轄權(quán)主要有居民稅收管轄權(quán)和所得來源地稅收管轄權(quán)兩種，但是電子商務(wù)的發(fā)展給管轄權(quán)帶來了巨大的影響。
首先，來源地稅收管轄權(quán)被弱化。由于電子商務(wù)是以一種虛擬形式存在的，因此它是無形的，并且弱化了經(jīng)濟(jì)活動與特定地點間的聯(lián)系。“單個交易可能在瞬間跨越若干個地理疆界，一個‘全球電子商務(wù)’交易可能牽涉成千上萬個稅收轄區(qū)，不僅查明各個轄區(qū)相當(dāng)困難，即使知道該交易所牽涉的轄區(qū)，對其征稅依然存在諸多問題”。這使得來源地稅收管轄權(quán)被嚴(yán)重弱化，并且在執(zhí)行具體措施方面也會遭遇很大的困難。
其次，居民管轄權(quán)受到挑戰(zhàn)。居民稅收管轄權(quán)是指國家以納稅人是否與自己的領(lǐng)土存在著所屬關(guān)系為依據(jù)。有實際存在的交易中介，納稅人的身份認(rèn)定是比較容易且可行的。然而，伴隨著電子商務(wù)的普遍化、全球化，自然人和法人身份的判定愈來愈模糊。
（三）電子商務(wù)對于國際稅收公平原則的沖擊。
所謂國際稅收分配公平原則就是指國家在其稅收管轄權(quán)相互獨立的基礎(chǔ)上平等地參與國際稅收利益的分配，使有關(guān)國家從國際交易的所得中獲得合理的稅收份額。當(dāng)跨國的網(wǎng)上服務(wù)和無形產(chǎn)品提供者直接面向大眾消費者時，一國政府就難以認(rèn)定提供商是否在其國內(nèi)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)和人。而且，為了確保電子商務(wù)的安全性，大型的電子商務(wù)網(wǎng)站均在網(wǎng)上交易過程中的諸如注冊認(rèn)證、電子支付等過程中采取了加密技術(shù)，加密技術(shù)則增加了應(yīng)納稅款額度的認(rèn)定難度，創(chuàng)造出許多“隱性收入”，破壞了稅收法定原則，而進(jìn)一步破壞了稅收的公平性。
（四）電子商務(wù)國際稅收中性原則的沖擊。
國際稅收中性原則就是指國際稅收法律法規(guī)不應(yīng)對跨國納稅人跨國經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)位選擇以及企業(yè)的組織形式等產(chǎn)生影響的原則。構(gòu)建避免雙重征稅和防止避稅與逃稅的法律規(guī)范以及常設(shè)機(jī)構(gòu)的原則確定都是中性原則的具體體現(xiàn)。
首先，雙重征稅或避稅與逃稅，必然會影響到企業(yè)投資區(qū)位選擇的決策。在電子貿(mào)易領(lǐng)域，由于交易地點，交易場所，交易信息很難確定并且有時沒有中間人作為交易媒介致使企業(yè)有時會遭受到了雙重征稅或者根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中對商業(yè)活動的參與者都是“理性人”的構(gòu)想會導(dǎo)致企業(yè)為追求更高利益而進(jìn)行避稅與逃稅的行為發(fā)生。
其次，常設(shè)機(jī)構(gòu)的確定包含了避免因投資區(qū)位和企業(yè)組織形式等的不同而承擔(dān)不同的稅負(fù)，因而也是稅收中性原則的體現(xiàn)。但是電子商務(wù)的發(fā)展使常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念受到挑戰(zhàn)。根據(jù)OECD稅收協(xié)定范本，締約國一方企業(yè)在締約國另一方設(shè)定常設(shè)機(jī)構(gòu)，其營業(yè)利潤應(yīng)向該國納稅。所謂“常設(shè)機(jī)構(gòu)”是指一個企業(yè)進(jìn)行全部或部分經(jīng)營活動的固定營業(yè)場所，包括管理場所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠、作業(yè)場所等等。然而電子商務(wù)中企業(yè)可以任意在任何一個國家設(shè)立或利用一個服務(wù)器，成立商業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行營運，常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義因此受到挑戰(zhàn)。網(wǎng)站是否可以看做是常設(shè)機(jī)構(gòu)？如果能看作是常設(shè)機(jī)構(gòu)，那么企業(yè)為了避稅便可輕易地把網(wǎng)站移到稅收較低的國家或者避稅地，那么監(jiān)管的難度以及實踐的效果可想而知。
（五）電子商務(wù)對國際稅收效率原則的沖擊。
國際稅收效率原則就是以最小的稅收成本獲取最大的國際稅收收入，并利用國際稅收的調(diào)控功能最大限度地促進(jìn)國際貿(mào)易和投資的全面發(fā)展，或者最大限度地減緩國際稅收對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。國際稅收效率原則包括國際稅收行政效率和經(jīng)濟(jì)效率兩個方面。從行政效率上而言，由于世界大多數(shù)國家均堅持地域稅收管轄優(yōu)先原則，但是來源地的判定被電子商務(wù)的無國界、無距離的特點所弱化所以會導(dǎo)致稅收的沖突和摩擦。從經(jīng)濟(jì)效益而言，網(wǎng)上交易的國際流動性極強(qiáng)，國際逃避稅行為會大量增加，利用低稅區(qū)或免稅區(qū)避稅，在避稅地建立公司易如反掌，只要在選擇的地區(qū)建立一個網(wǎng)址便可。另外，以轉(zhuǎn)移定價為主要形式的國際逃避稅活動會變得規(guī)模更大，更難以控制。因此傳統(tǒng)的稅收模式在電子商務(wù)中的運用會導(dǎo)致國家稅收成本增高以及相關(guān)國家全面開展稅務(wù)行政摩擦加劇的可能。所以電子商務(wù)的發(fā)展是對國家對于稅收征收與管理的巨大挑戰(zhàn)。
二、我國應(yīng)如何解決電子商務(wù)對國際稅收基本原則的沖擊
（一）在遵守國際稅收管轄權(quán)相對獨立原則的前提下維護(hù)國家稅收權(quán)利。
我國是電子商務(wù)的凈進(jìn)口國，在跨境電子商務(wù)稅收領(lǐng)域處于不利的地位，所以在電子商務(wù)立法方面，我國尤其要注意維護(hù)我國的稅收經(jīng)濟(jì)，堅持強(qiáng)調(diào)來源地稅收管轄權(quán)以保護(hù)稅基，同時促進(jìn)跨國電子商務(wù)的公平合理的稅收權(quán)益分配秩序的形成。國家稅收作為一種憑借國家權(quán)力參與社會產(chǎn)品再分配的形式，具有類似國家的獨立性和排他勝。我國可以根據(jù)本國財政利益需要和基本國情，不受任何外來干涉地研究和制定適合中國社會發(fā)展的規(guī)則體系。同時，所得稅制度是國家籌集財政資金的重要保證，是處理社會再分配關(guān)系的法律依據(jù)。作為電子商務(wù)凈進(jìn)口國，我國必須維護(hù)和強(qiáng)化來源地稅收管轄權(quán)，在新技術(shù)發(fā)展中為自己爭取到更多的權(quán)益。
（二）在遵守稅收公平原則的前提下堅持實行單一的來源地管轄權(quán)。
在電子商務(wù)國際稅收管轄權(quán)這一問題上，我國應(yīng)繼續(xù)堅持電子商務(wù)輸入國的收入來源地稅收管轄權(quán)原則，該原則應(yīng)該成為我們的國際稅收管轄政策的基本的出發(fā)點，這也符合廣大的發(fā)展中國家的利益。
其次，從稅收公平的機(jī)會原則看，稅收負(fù)擔(dān)也應(yīng)按納稅人取得收入的機(jī)會大小來分?jǐn)偂０l(fā)達(dá)國家的居民通過互聯(lián)網(wǎng)到發(fā)展中國家進(jìn)行貿(mào)易活動，并獲利潤。盡管作為居民所在地的發(fā)達(dá)國為其提供了一定“機(jī)會”，但對獲取利潤起決定性作用的“機(jī)會”卻是廣大發(fā)展中國家提供的。如果使用居民稅收管轄權(quán)，發(fā)展中國家所做出的努力和犧牲將一無所獲，這顯然不公平。而行使所得來源地稅收管轄權(quán)，在國際電子商務(wù)環(huán)境中，就能夠在跨國納稅人和國內(nèi)納稅人之間實現(xiàn)真正的公平。
（三）在遵守國際稅收中性原則與國際稅收效率原則的前提下，堅持常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的中性原則以及提高稅收機(jī)關(guān)的稅收征收管理現(xiàn)代化水平。
稅收中性原則適用于電子商務(wù)的本質(zhì)意義在于：稅收的實施不應(yīng)對電子商務(wù)的發(fā)展有延緩或阻礙作用。在常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定上堅持中性原則意味著，首先，要避免雙重征稅、不征稅和防止避稅與逃稅，因為這總體上就體現(xiàn)了國際稅收中性原則。避免雙重征稅和不征稅的理由如前。同時，防止避稅與逃稅需要在常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定方面達(dá)成國際協(xié)議，不能造成營業(yè)人隨意更改常設(shè)機(jī)構(gòu)位置的結(jié)果。其次，對常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，不應(yīng)對在線交易的商品和勞務(wù)下種類的不同而有所區(qū)分，以免造成營業(yè)人利用網(wǎng)絡(luò)的游移性改變常設(shè)機(jī)構(gòu)以避稅或選擇較低的稅率。因此堅持常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的中性原則適合于我國國情保障了我國的稅收來源，同時也促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展，并且可以有效的降低國際征收重復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。
此外，在電子商務(wù)交易中，產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)商可以免除中間人直接將產(chǎn)品提供給消費者。使得電子商務(wù)中的征稅點大量地減少了，并節(jié)約了稅收成本，增加了稅收收入。只要稅務(wù)機(jī)關(guān)努力提高自身的稅收征收管理現(xiàn)代化水平，電子商務(wù)稅收與稅收效率原則的契合度將越來越高。
最后，正如著名大法官卡多佐所說：“法律就像旅行一樣，必須為明天做準(zhǔn)備。它必須具備成長的原則”。面對電子商務(wù)這種新型的交易形式所帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，法律應(yīng)當(dāng)對癥下藥針對性的應(yīng)對其發(fā)展，為其成長創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，提供完善的法律保障。尤其是在國際稅法基本原則方面，維護(hù)本國在跨國電子商務(wù)所創(chuàng)造的國際稅收利益分配中的國家利益，在肯定電子商務(wù)的可稅性之前提下，完善我國稅收法律制度，構(gòu)建新的稅收征收體系是我們值得探討的應(yīng)對之策。
（作者：中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院2011級經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)碩士研究生）
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關(guān)鍵詞：課程評價；評價理念；評價方法；評價的有效性
作者簡介：朱長根（1979-），男，江西南昌人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向為經(jīng)濟(jì)法；曾素文（1963-），女，江西南昌人，江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向為經(jīng)濟(jì)法。
課題項目：本文系江西省高校省級教改立項項目“課程評價導(dǎo)向下的經(jīng)管類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》教學(xué)改革”（編號：JXJG-09-34-3；主持人：曾素文）的階段性研究成果。
中圖分類號：G712
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1001－7518（2012）17－0062-03
一、 課程評價對課程建設(shè)的導(dǎo)向作用
課程評價是課程研究的一個重要領(lǐng)域。由于研究者對課程概念認(rèn)識的不同以及評價目的的不同，表現(xiàn)在課程評價對象上人們的觀點是不一樣的。本文討論的前提是基于“大課程觀”的課程評價，既包括對課程標(biāo)準(zhǔn)、課程方案、教科書等的評價，也包括對教師教學(xué)的評價、師生相互作用的評價。在國外，第一個提出把課程評價納入課程論研究的，是美國著名課程論專家拉爾夫·泰勒。泰勒認(rèn)為，課程評價過程實質(zhì)上是一個確定課程與教學(xué)計劃實際達(dá)到教育目標(biāo)的程度的過程。繼其之后，斯塔弗爾比姆提出了背景、輸入、過程、結(jié)果評價模式（簡稱CIPP模式），強(qiáng)調(diào)了評價最重要的目的不是證明，而是改善。無論何種定義，課程評價作為衡量課程建設(shè)效果的價值判斷和方法是毋庸置疑的，其導(dǎo)向性也是顯而易見的，這是課程評價發(fā)展和激勵的體現(xiàn)。課程評價的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了課程開發(fā)和管理的指導(dǎo)思想。從課程目標(biāo)來說，課程評價可以起到評估的作用,其應(yīng)根據(jù)社會或?qū)W生的需要，以此作為課程開發(fā)的直接依據(jù)。從課程實施過程來說，課程評價對課程的實施起著重要的導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控的作用，有利于改進(jìn)課程管理與決策。從教學(xué)效果來說，也要靠課程評價來衡量與檢驗。課程評價也是激勵教師進(jìn)行教學(xué)方法與手段創(chuàng)新的現(xiàn)實動力。
二、經(jīng)管類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程評價中的不足
有效的課程評價，一定要立足于課程特點。由于近幾年高等教育領(lǐng)域?qū)φn程建設(shè)工作的普遍重視，從而形成了不同行政層次下的課程評價實踐活動，但其表現(xiàn)出高度的標(biāo)準(zhǔn)化和同一性，并沒有根據(jù)課程特點來進(jìn)行個性化的評價，不利于教師和學(xué)生在教學(xué)與學(xué)習(xí)過程中的創(chuàng)新。
（一）評價理念過于重視知識標(biāo)準(zhǔn)而忽視了能力發(fā)展
評價理念體現(xiàn)了人們對教學(xué)活動的看法和持有的基本態(tài)度和觀念，行為都是受理念支配的，可以這樣說，有什么樣的評價理念就會產(chǎn)生什么樣的教學(xué)行為。
隨著高等教育的大眾化，同一化教學(xué)不可避免。這就帶來一個問題，高等教育有沒有必要、可不可以實現(xiàn)多樣化？社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要大量標(biāo)準(zhǔn)化的人才，但是創(chuàng)新性、特異化的人才也是必不可少且更為高端的。然而，本質(zhì)主義教學(xué)觀主導(dǎo)下的現(xiàn)代同一化教學(xué)在培養(yǎng)具有多樣化知識背景與獨特競爭優(yōu)勢的人才存在著天然的缺陷?，F(xiàn)代教學(xué)觀念的演化已體現(xiàn)出“強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心”、“ 強(qiáng)調(diào)對個體的注意”、“強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程的創(chuàng)造性”的趨向。學(xué)生的主體性不再僅僅是進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的條件,更重要的是,學(xué)生主體性形成本身也成為教育的目標(biāo)之一。而在中國，中學(xué)階段的應(yīng)試教育并沒能承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生主體性的責(zé)任。我國高校課程評價在理念上過分注重評價的獎懲功能，忽視了改進(jìn)與激勵的功能；過分關(guān)注評價的結(jié)果，忽視了評價過程本身的意義；過分注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而忽視了學(xué)生綜合素質(zhì)和全面發(fā)展的評價。
（二）課程目標(biāo)較為籠統(tǒng)
一般而言，課程目標(biāo)包括兩個方面的內(nèi)容：一是課程知識應(yīng)達(dá)到的深度和廣度，以及對能力培養(yǎng)和技術(shù)訓(xùn)練的總體要求；二是確立課程預(yù)備知識和技能的基本要求，本門課程對滿足后續(xù)課程在知識與技能上的基本需要。課程目標(biāo)確定之后，課程的內(nèi)容體系、教學(xué)方法與手段的選擇便有了明確的依據(jù)。因此，正確制定課程的目標(biāo)是課程發(fā)揮最佳功能的必要前提。然而，當(dāng)前的課程評價實踐忽視了對經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》課程目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，更沒有對其進(jìn)行層次性的細(xì)化。比如，理論知識要達(dá)到何種深度和廣度，實踐能力要達(dá)到什么程度，這些問題都欠缺研究。經(jīng)濟(jì)法是法學(xué)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)的必修課，但在不同領(lǐng)域有著不同的內(nèi)容。法學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法，是和民商法、行政法并列的獨立的法律部門，主要由宏觀調(diào)控法律制度、市場秩序規(guī)制法律制度、市場運行監(jiān)管法律制度等部分組成。經(jīng)管類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法，更多的指代與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的常用法律。其教學(xué)體系既包括合同法（傳統(tǒng)的屬于民商法范疇、公司法、票據(jù)法等，也有反壟斷、證券監(jiān)管等經(jīng)濟(jì)法范疇的內(nèi)容。這從相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試和職稱考試也可以反映出來，例如注冊會計師考試、會計職稱考試。但這種專業(yè)背景和培養(yǎng)目標(biāo)的差異在教學(xué)過程中并未得到足夠的重視，從教學(xué)理念、教材到教法都沒有做明確的區(qū)分，影響了教學(xué)的效果，不能很好地實現(xiàn)非法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)法律課程的意義。如果《經(jīng)濟(jì)法》的課程定位目標(biāo)不清晰、不細(xì)化，則會相應(yīng)地導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的不協(xié)調(diào)。是側(cè)重理論講授還是應(yīng)用實踐能力開發(fā)，哪一方面應(yīng)作為教學(xué)的側(cè)重，不同地區(qū)、不同專業(yè)的學(xué)生的特殊偏好是怎樣的，對這些問題目前還沒有較為系統(tǒng)的研究。
（三）評價內(nèi)容不夠全面
我國的課程評價在具體的操作過程中卻局限于對某些方面的評價，缺乏整體性。綜觀世界范圍內(nèi)課程評價發(fā)展的實踐，評價的內(nèi)容早已從單一的對課程方案實施結(jié)果的評價發(fā)展到對目標(biāo)、過程和結(jié)果的全面評價。
雖然國家精品課程評審指標(biāo)提出“在教學(xué)內(nèi)容方面，要處理好經(jīng)典與現(xiàn)代、理論與實踐的關(guān)系理論與實踐的關(guān)系，重視在實踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。”可是理論和實踐在經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》課程中的體現(xiàn)，是體現(xiàn)在理論課時和實踐課時上的劃分，還是教學(xué)方法上的，抑或是教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計？這個問題并沒有明確。對結(jié)果的評價標(biāo)準(zhǔn)模糊。是相關(guān)考試的通過率還是思維方法的改進(jìn)，而這種思維方法的改進(jìn)又該如何檢測？是否主要依據(jù)專家評教，學(xué)生評教在其中占多大分量？對課程評價者的評價對又該如何進(jìn)行？
（四）評價方法過于突出量化功能，導(dǎo)致評價質(zhì)量不高
目前的課程評價較多地注重教學(xué)材料的齊備性、學(xué)生出勤率、多媒體的應(yīng)用和教學(xué)成果的規(guī)范性等因素，評價標(biāo)準(zhǔn)偏重對學(xué)科知識特別是書本知識掌握，而忽視了在課程學(xué)習(xí)中對學(xué)生學(xué)習(xí)方法、思維方式、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。并且，這些因素并不能很好的通過量化指標(biāo)體現(xiàn)出來。雖然許多學(xué)者提出應(yīng)采取“質(zhì)性評價”的范式，但其不可計量性也確實帶來了操作上的困難。例如，經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》是非常適合采取案例教學(xué)的課程，但是當(dāng)前的課程評價實踐只重視了教學(xué)方法的多樣化，而未關(guān)注這種多樣化的有效性和合理性，沒有關(guān)注案例教學(xué)與理論講授如何結(jié)合。
（五）評價的有效性仍在驗證階段
根據(jù)評價主體的不同，課程評價可以分為學(xué)生評教、教師自評、專家評教以及社會評價。囿于學(xué)生個人的認(rèn)識和短期功利目標(biāo)的影響，學(xué)生評教的情況往往不能真實反映課程學(xué)習(xí)的實際情況。學(xué)生對要求嚴(yán)厲的老師可能會評分低，對于內(nèi)容深奧的課程也往往評分不高。有的教師在學(xué)生評教的壓力下，較易產(chǎn)生功利的短期行為。部分教師為了贏高的評教分?jǐn)?shù)，只講學(xué)生感興趣的內(nèi)容；有的教師由于擔(dān)心學(xué)生的打分，只揀簡單的、學(xué)生能很快接受的知識點授予學(xué)生；甚至還有教師為迎合學(xué)生而放松要求、大給高分的情況。另一方面，以用人單位和行業(yè)團(tuán)體為主體的社會評價的缺失導(dǎo)致當(dāng)前的課程評價工作看上去還是在教育系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，并沒有很好地解決與社會要求接軌的問題。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，降低了高校課程評價的效度。
三、改進(jìn)經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》課程評價的建議
（一）在科學(xué)評價理念下合理定位課程目標(biāo)
現(xiàn)代教學(xué)觀念的演化已體現(xiàn)出“強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心”、“強(qiáng)調(diào)對個體的注意”、“強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程的創(chuàng)造性”的趨向。學(xué)生的主體性不再僅僅是進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的條件,更重要的是,學(xué)生主體性形成本身也成為教育的目標(biāo)之一。經(jīng)管類《經(jīng)濟(jì)法》在課程評價的價值取向上，應(yīng)立足于學(xué)生實踐能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在這一評價理念下，可以對課程目標(biāo)進(jìn)行具體分解。《經(jīng)濟(jì)法》課程的淺層次目標(biāo)是讓學(xué)生了解和熟悉《經(jīng)濟(jì)法》的基本理論和主要規(guī)則，更進(jìn)一個層次的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具備與執(zhí)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的實踐技能。實踐能力又分為正確確定案件性質(zhì)和認(rèn)定案件事實的能力，正確適用法律的能力以及掌握文件檢索、資料查詢的基本方法。這樣，可以針對分解后的目標(biāo)根據(jù)一級指標(biāo)、二級指標(biāo)的模式逐項達(dá)標(biāo)，有利于課程目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）評價時要重視課程所承載的知識量
現(xiàn)實中的一個誤區(qū)就是用課程評價替代了“去評價課程”。很多人把“評價”看作是為課程改革配套的東西，課程在前，評價在后，是對既定的課程進(jìn)行具有“促進(jìn)功能”的評價。這導(dǎo)致對課程本身的研究不足，突出表現(xiàn)在對課程內(nèi)容的設(shè)計并沒有很好的契合社會需求和學(xué)生特點。
高等教育大眾化的趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化了同一化教學(xué)的狀況。反映在課程內(nèi)容的選取上，有的高校甚至要求教學(xué)大綱要與所選教材大致相同（不能有過多不講的章節(jié)），教學(xué)計劃要與教學(xué)大綱完全一致。從效率的角度來講，評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化有助于考核，但是從學(xué)科知識標(biāo)準(zhǔn)來講，同一化也是一種代價。學(xué)術(shù)自由中教師教學(xué)的自由和學(xué)生學(xué)習(xí)的自由實際上在很大程度上是缺失的。筆者認(rèn)為，要重視探究性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計還應(yīng)考慮能為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，即教學(xué)內(nèi)容既有基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、又有專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、還應(yīng)有拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域的要求。在當(dāng)前經(jīng)管類專業(yè)《經(jīng)濟(jì)法》課程的教學(xué)設(shè)計上，哪些內(nèi)容略講、哪些內(nèi)容詳講、哪些內(nèi)容自學(xué)，往往不是根據(jù)實踐技能來設(shè)計的?；诮?jīng)濟(jì)法的易變性，教師一方面要不斷了解經(jīng)濟(jì)法理論與立法的最新動態(tài)，不斷補(bǔ)充、更新教學(xué)內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)生的知識吸收量；另一方面要避免淪為不斷追趕最新發(fā)展情況的介紹者，而要從立法理念與背景、思維方式與邏輯上培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)新法律法規(guī)的能力，不但要向?qū)W生介紹經(jīng)濟(jì)法的基本理論和基本知識，還要使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)法文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，能具體運用法律原理和具體規(guī)范來認(rèn)識問題和處理問題。
（三）課程評價的內(nèi)容應(yīng)包含對評價者的評價
課程評價者的知識水平、興趣及價值觀等直接關(guān)系到評價結(jié)果。因此，課程評價者的評教活動也應(yīng)成為評價對象，其評教有效性也應(yīng)歸屬于評價的內(nèi)容。教師是對課程加以理解和設(shè)計的“專業(yè)特權(quán)者”，也是課程實踐即教學(xué)行為的承擔(dān)者，因此，教師也應(yīng)成為評價主體。評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)認(rèn)識對象的整體性、差異性和豐富性，強(qiáng)調(diào)真實情景中的主觀感受。目前的評價標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)了自上而下的行政化、統(tǒng)一化，把教師排除在外。應(yīng)當(dāng)根據(jù)授課的具體內(nèi)容和授課對象來考察其教學(xué)方法，例如不是所有的內(nèi)容采取案例教學(xué)都能效率最大化，更重要的是，高質(zhì)量的案例教學(xué)不是例子加理論的簡單描述和說明，而是幫助學(xué)生形成知識網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)其運用相關(guān)理論自主解決問題，并不是僅僅教給學(xué)生現(xiàn)成的答案，更不是提供唯一的答案。此外，現(xiàn)行的評價模式往往將任課教師排除在課程評價主體之外，這容易使教師在教育教學(xué)中淪為傳遞課程的教學(xué)機(jī)器或工具，使教學(xué)變?yōu)槌绦蛐缘膭趧?，教學(xué)的過程成為機(jī)械地傳授他人材料的過程。當(dāng)前教育理念的轉(zhuǎn)變中強(qiáng)調(diào)了以學(xué)生為主體，但以教師為主導(dǎo)的理念卻相對失落。如果規(guī)范化下帶來的是重復(fù)和雷同，這也是值得深思的。
總之，有效的課程評價，一定要立足于需要評價的課程特點。評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是能表現(xiàn)授課行為的豐富性、靈活性，并具有情景性的。課程既是靜態(tài)也是動態(tài)發(fā)展的，課程評價應(yīng)體現(xiàn)開放性和個性化。
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關(guān)鍵詞 電子銀行 消費者權(quán)益 安全意識 立法監(jiān)管
中圖分類號：TP301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1研究背景與意義
21世紀(jì)以來，網(wǎng)絡(luò)科技迅速崛起，并逐漸走到了人們的視線當(dāng)中。銀行在經(jīng)營傳統(tǒng)柜臺業(yè)務(wù)的同時，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，產(chǎn)生了一種新型的銀行服務(wù)模式―電子銀行，它打破了銀行以往的業(yè)務(wù)模式，并呈現(xiàn)出了電子銀行逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)柜臺業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢。相比傳統(tǒng)銀行，電子銀行給消費者帶來了快捷的服務(wù)，因此逐漸被越來越多的人所接受。
中國金融認(rèn)證中心的《2015中國電子銀行調(diào)查報告》中可以看到：中國電子銀行業(yè)務(wù)逐年增長，2015年個人網(wǎng)銀用戶比例達(dá)40%，對比2014年增加了4.6個百分點，同比增加了13%；2015年全國個人手機(jī)銀行用戶比例為32%，與2014年相比增長了近14.5個百分點，同比增長81%。此外，2015年全國網(wǎng)銀用戶比例為73%，與2014年相比增長了5個百分點，同比增長7%。由此可見，電子銀行的消費者數(shù)量不斷增加，但同時也伴隨著風(fēng)險的加大，比如黑客攻擊、個人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)病毒侵襲、網(wǎng)上銀行資金被盜等問題層出不窮。因此維護(hù)電子銀行消費者權(quán)益刻不容緩。
2電子銀行發(fā)展過程中與消費者權(quán)益間存在的問題
2.1 電子銀行消費者的隱私權(quán)沒有得到有效保護(hù)
在使用電子銀行的過程當(dāng)中，隱私權(quán)的保護(hù)表現(xiàn)在個人信息的維護(hù)上，比如個人身份證號、信用卡和電子消費卡賬號和密碼、電話號碼等。消費者在辦理電子銀行業(yè)務(wù)時，因業(yè)務(wù)需要銀行工作人員會將客戶的基本信息輸入銀行的客戶資料庫，其中這些資料可以在公開的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行操作，因此會存在消費者信息被盜用的問題。
2.2電子銀行消費者難以獲得合理的求償權(quán)
由于電子銀行業(yè)務(wù)主要在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，不會涉及紙質(zhì)版的相關(guān)資料，這使得消費者在交易過程中的電子記錄只能儲存在電子銀行的計算機(jī)數(shù)據(jù)庫中，因此消費者在取得合理求償權(quán)時存在收集證據(jù)的困難。電子銀行法律關(guān)系責(zé)任得承擔(dān)主體涉及到多個主體，各個主體之間復(fù)雜的法律關(guān)系導(dǎo)致責(zé)任認(rèn)定更為困難，也是導(dǎo)致消費者合理求償權(quán)很難實現(xiàn)的一個原因。
2.3電子銀行消費者的支付安全得不到有效保障
近年來網(wǎng)銀詐騙事件頻繁發(fā)生，加上手機(jī)銀行的開通，使得電子銀行交易中的支付安全風(fēng)險凸現(xiàn)出來。如瑞星“云安全”系統(tǒng)曾經(jīng)連續(xù)截獲到許多“工行”系統(tǒng)升級的詐騙短信，內(nèi)容顯示用戶工行網(wǎng)銀電子密碼已失效，需要訪問指定網(wǎng)址進(jìn)行升級才能繼續(xù)使用，在此期間不法分子會借此盜取客戶的工行賬號和密碼，并將卡內(nèi)資金瞬間盜走。
3加強(qiáng)電子銀行消費者權(quán)益保護(hù)的建議
3.1政府應(yīng)該完善法律體系，加強(qiáng)對電子銀行的監(jiān)管
完善的法律制度是電子銀行消費者維護(hù)其合法權(quán)益的最重要的制度保障，當(dāng)前針對我國電子銀行消費者權(quán)益保護(hù)的立法還不健全，因此有關(guān)立法部門應(yīng)該考慮把電子銀行消費者權(quán)益納入消費者權(quán)益保護(hù)體系，以此來維護(hù)電子銀行消費者的權(quán)益。完善相關(guān)法律救助，明確銀行等金融機(jī)構(gòu)告知、保密、信息披露等義務(wù)，同時對電子銀行的合同熱蕁⒕僦ぴ鶉緯械?、道`右行協(xié)議的相關(guān)條目等進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定。
3.2銀行需要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高對消費者權(quán)益保護(hù)的意識
（1）健全自身的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。加強(qiáng)對電子銀行系統(tǒng)的技術(shù)改造投入，成立災(zāi)難備份與恢復(fù)系統(tǒng)，及時更新、升級防毒軟件和防火墻，提高電子銀行系統(tǒng)抵抗外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻和抗病毒侵?jǐn)_的能力。
（2）完善信息披露制度，加大消費者在電子銀行領(lǐng)域的教育力度。各銀行需要完善自身的信息披露制度。比如該業(yè)務(wù)包含內(nèi)容、相關(guān)收費規(guī)定、使用時間或操作流程等。同時當(dāng)有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變動時，應(yīng)提前在營業(yè)網(wǎng)店或官網(wǎng)上進(jìn)行公布，或通過電子郵件或短信的方式告知消費者。
3.3明確電子銀行金融糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，完善消費者投訴處理機(jī)制
設(shè)立電子銀行糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，確保能對電子銀行交易爭議的責(zé)任主體進(jìn)行仲裁，從而有效地解決電子銀行交易爭議。同時，應(yīng)建立和完善多元化的投訴處理機(jī)制，明確專門金融消費者爭議處理機(jī)構(gòu)，在處理問題時負(fù)責(zé)調(diào)查取證、公布處理進(jìn)程信息，并與仲裁機(jī)構(gòu)合作，共同對事件執(zhí)行法律裁決。
4結(jié)論與展望
本文通過分析電子銀行在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的消費者權(quán)益保護(hù)缺失問題，提出了應(yīng)該從法律、技術(shù)、監(jiān)管方面來著手提高電子銀行消費者權(quán)益保護(hù)策略。用以保護(hù)消費者權(quán)益不被侵犯。
作者簡介：牛潔，女，1985.1，漢族，陜西，中國人民銀行西安分行，副主任科員，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)法學(xué)。
參考文獻(xiàn)
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