時(shí)間：2022-10-02 05:38:58
序論：在您撰寫冬防消防工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、今年以來的消防工作情況
今年以來，我縣的消防工作在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部、職工的共同努力下，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，大力開展了春季消防工作大會(huì)戰(zhàn)和火災(zāi)隱患排查治理等專項(xiàng)行動(dòng)，有效地遏制了火災(zāi)的發(fā)生。黃河鎮(zhèn)、大陽(yáng)鎮(zhèn)兩個(gè)合同制消防站成立以來，有效緩解了我縣南北兩側(cè)的滅火救援壓力。從剛才偉明大隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)的火災(zāi)情況來看，前10個(gè)月，全縣沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，無一起人員傷亡，火災(zāi)損失較上年也有所下降。鑒于合同制消防站在農(nóng)村消防工作中發(fā)揮的作用，今年縣政府又在楊木林鎮(zhèn)新建了一處合同制消防站，十一月即可開始承擔(dān)滅火救援任務(wù)，將極大的減輕拉拉河至小四平一線四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防負(fù)擔(dān)。但看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到今年火災(zāi)起數(shù)比去年同期上升了27.3%，消防工作中的問題仍很突出。
一是消防安全工作責(zé)任制落得不實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)消防工作面臨的形勢(shì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有真正把消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作的重要日程，往往是上級(jí)推一推，動(dòng)一動(dòng)。一些企事業(yè)單位重效益、輕安全的思想還較為嚴(yán)重，消防工作無人過問，消防安全環(huán)境極差。
二是消防宣傳教育工作還存在著死角死面。日常生活中，隨便在室外用火，電褥子長(zhǎng)時(shí)間通電，人走不斷電，大量使用可燃材料違章裝修房屋，經(jīng)營(yíng)期間安全門上鎖等問題還比較突出。這些現(xiàn)象反映出我們的消防宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，相當(dāng)一部分人的消防安全意識(shí)差，法紀(jì)觀念淡薄。
三是人員聚集場(chǎng)所問題還比較突出。有的場(chǎng)所、單位消防設(shè)施和器材不全；有的單位雖然安裝了消防設(shè)施，但疏于管理形同虛設(shè)；還有一些場(chǎng)所、單位消防通道堵塞，人為設(shè)置柵欄，缺少應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等；有的商場(chǎng)店庫(kù)合一（商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、宿舍合為一體的建筑），人為造成火災(zāi)隱患。
四是三級(jí)消防管理還比較薄弱。今年以來我縣發(fā)生的火災(zāi)事故有80%以上是農(nóng)村火災(zāi)，暴露出我們?cè)谵r(nóng)村消防工作上的漏洞。關(guān)鍵是農(nóng)村三級(jí)消防管理沒有真正落到實(shí)處，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村級(jí)組織，沒有完全負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，大多數(shù)村巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)僅僅是制定了名單，并沒有真正行動(dòng)起來。個(gè)別公安派出所也沒有發(fā)揮出消防監(jiān)督管理的職能作用，消防工作監(jiān)督管理不到位，不得力。
五是公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。我縣按《城市公共消防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)建市政消火栓129個(gè)，而現(xiàn)僅有市政消火栓10個(gè)，且損壞過半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源短缺，特別是冬季沒有消防水源，一旦遇有火災(zāi)，沒有水源進(jìn)行撲救滅火。
上述問題的存在，嚴(yán)重影響和制約了我縣消防工作的發(fā)展，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。
二、關(guān)于今年冬季消防工作
今年入冬以來，我縣降雨量少，天干物燥，加之這個(gè)季節(jié)用火量大，是火燒柴草垛、火燒糧食等火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié)。公共娛樂場(chǎng)所、賓館飯店等場(chǎng)所大量使用電熱器具，也容易引發(fā)火災(zāi)事故。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，一些群死群傷等惡性火災(zāi)事故也多發(fā)生在冬季。針對(duì)這種情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位必須對(duì)冬季消防安全工作引起高度重視，通過卓有成效的工作，減少和杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣冬季消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里已經(jīng)成立了冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣公安局副局長(zhǎng)陳秋艷同志和縣公安消防局局長(zhǎng)張偉明同志擔(dān)任，成員包括公安、消防、安監(jiān)、工商、文化、教育、建設(shè)、糧食、民政、衛(wèi)生等縣直相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，盡快落實(shí)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。這個(gè)期間，凡是由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得不力，尤其是因?yàn)槭?，而發(fā)生有重大影響火災(zāi)事故的，要按照規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要營(yíng)造氛圍，宣傳到位。要充分利用各種宣傳媒介和手段，向社會(huì)廣泛宣傳防火工作的重要性，宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火知識(shí)，為消防工作開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。在宣傳對(duì)象上，重點(diǎn)要突出各單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人、重點(diǎn)單位和易燃易爆等特定崗位工種人員、公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者以及外來務(wù)工人員。在宣傳內(nèi)容上，重點(diǎn)要突出安全用火、用電、用油、用氣常識(shí)，常見火災(zāi)的撲救方法，安全疏散及逃生自救方法。在宣傳區(qū)域上，要進(jìn)一步推動(dòng)消防宣傳教育工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。要充分利用農(nóng)村村屯廣播站定期播報(bào)消防常識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌和防火標(biāo)志。要繼續(xù)加大消防站開放力度，接受廣大群眾的參觀和咨詢，宣傳普及消防知識(shí)和技能。同時(shí)，各企事業(yè)單位也要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，組織開展滅火演練等活動(dòng)，增強(qiáng)職工崗位消防責(zé)任意識(shí)和自覺做好防火工作的積極性。
三要深入檢查，整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位要認(rèn)真組織開展冬季防火檢查活動(dòng)，首先要進(jìn)行自檢自查，重點(diǎn)檢查落實(shí)消防安全工作責(zé)任制情況、遵守消防法規(guī)和防火規(guī)章情況、消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和火災(zāi)隱患整改情況以及提高人員的消防素質(zhì)、消防意識(shí)情況。公安消防部門要突出抓好對(duì)大型商場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所、易燃易爆單位、幼兒園、托兒所、敬老院和糧庫(kù)的消防專項(xiàng)治理，防止發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。同時(shí)也要把燃?xì)夂投練夤芾砑{入冬防檢查視線。對(duì)于檢查出來的隱患，都要由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門承包負(fù)責(zé)，監(jiān)督整改，做到整改責(zé)任、計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)、資金、期限“六到位”。對(duì)現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患，要建立檔案，制定整改計(jì)劃。監(jiān)察、公安部門要對(duì)重大火災(zāi)隱患單位，下發(fā)督辦整改通知，采取政府掛牌督辦、行政告誡等行之有效的手段，督促整改。
四要加強(qiáng)管理，監(jiān)督到位。農(nóng)村村民、城市居民、民營(yíng)企業(yè)的防火工作歷來是我縣消防管理的薄弱環(huán)節(jié)，每年這些地方發(fā)生的火災(zāi)都占全縣火災(zāi)的90%以上。為此，從現(xiàn)在開始到冬防結(jié)束，要大力加強(qiáng)三級(jí)管理單位消防監(jiān)督工作。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的消防安全職責(zé)，公安消防部門要經(jīng)常督促他們落實(shí)城鄉(xiāng)居民防火公約和鄉(xiāng)規(guī)民約，采取積極有效措施自覺做好防火工作。各公安派出所要深入管區(qū)，開展清查摸底，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防監(jiān)督管理，對(duì)沒有報(bào)經(jīng)消防部門審批的，尤其是一些化工企業(yè)和易燃易爆單位要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，督促辦理消防審批手續(xù)。對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小工廠、小商店、小做房，要嚴(yán)格消防安全管理，責(zé)令其配備消防設(shè)施和器材，保證消防通道暢通。要組織巡邏隊(duì)和義務(wù)消防人員深入城鄉(xiāng)居民家中進(jìn)行防火檢查、宣傳消防知識(shí)，提醒城鄉(xiāng)居民注意防火。
五要突出村屯，防護(hù)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，建立健全行之有效的消防規(guī)章與措施，通過升防火旗、傳防火牌、設(shè)護(hù)屯員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部包點(diǎn)的作法，切實(shí)形成健全的消防管理機(jī)制，防止發(fā)生連片大火。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村柴草垛堆放的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)占全縣火災(zāi)總數(shù)的80%，而由柴草垛引發(fā)的火災(zāi)又占到農(nóng)村火災(zāi)總數(shù)的80%，并且柴草垛火災(zāi)是最容易引發(fā)火燒村屯，甚至人員傷亡的火災(zāi)事故。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村柴草垛堆放的重要性，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村柴草垛堆放的管理。特別是眼下，老百姓開始陸續(xù)將柴草運(yùn)回家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住有利時(shí)機(jī)，組織人力，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決把柴草垛堵在村外，從源頭上就抓好治理。另外，還有一部分老百姓在明年春天的時(shí)候才開始往家運(yùn)柴草，容易造成柴草垛不合理堆放問題的反彈，也要及時(shí)的進(jìn)行制止，避免留下火災(zāi)隱患。去年我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)入冬時(shí)沒抓好此項(xiàng)工作，過后清理柴草垛時(shí)浪費(fèi)了大量的人力物力，而且效果也不是很理想，由于費(fèi)了二遍事，老百姓對(duì)此更是怨聲載道。今年我們要堅(jiān)決杜絕此類事情的發(fā)生。今后如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)椴癫荻舛逊艈栴}引發(fā)火燒連營(yíng)的，一定嚴(yán)厲追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要高度重視農(nóng)村縱火案件的偵破工作，對(duì)已經(jīng)確定為縱火犯罪案件的，要提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)和人民法院從快判決，并通過各種媒體向社會(huì)公布，在全社會(huì)起到警示教育作用。
六要認(rèn)真準(zhǔn)備，撲救到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，依托派出所、綜合治理聯(lián)防隊(duì)等組織，建立多種形式消防隊(duì)伍，行政村、村屯要普遍建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，采用簡(jiǎn)易消防車、拖拉機(jī)安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應(yīng)撲救農(nóng)村火災(zāi)的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯要購(gòu)置必要的消防水帶、水槍、手抬機(jī)動(dòng)泵，并指定專人負(fù)責(zé)管理，一有火情就能將初起火災(zāi)撲滅，將火災(zāi)損失降到最低限度。公安消防部隊(duì)、合同制專職消防隊(duì)也要加強(qiáng)冬季滅火演練，維修、保養(yǎng)好車輛、器材和裝備，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，拉得出，打得贏。
三、關(guān)于“119”消防宣傳月
依照州政府有關(guān)要求，深入宣傳貫徹《消防法》等法律法規(guī)。以人員密集場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易扎實(shí)開展消防平安大檢查。督促各行業(yè)、系燃易爆場(chǎng)所以及冬季容易發(fā)生火災(zāi)事故的單位和場(chǎng)所為重點(diǎn)。切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的能力，統(tǒng)、單位全面落實(shí)消防平安責(zé)任制。有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保冬季防火工作順利開展。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展冬季防火工作。
組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：略
設(shè)在市公安消防大隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)全市冬季防火期間的日常工作。
三、工作方法
以開展冬季消防平安大檢查為抓手，以推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程建設(shè)為基礎(chǔ)。全面共分三個(gè)階段：認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患。冬季消防平安工作從年月日起至年月日結(jié)束。
（一）全面發(fā)動(dòng)階段市政府將組織召開“冬季消防工作會(huì)議”
分析我市冬季防火工作形勢(shì)，通報(bào)近期全市較大以上火災(zāi)事故。明確各成員單位的工作職責(zé)。會(huì)后，全市各單位、各部門要及時(shí)召開專門工作會(huì)議對(duì)本單位、本部門、本行業(yè)系統(tǒng)的冬防工作進(jìn)行全面安排。有針對(duì)性地制定消防工作方案，真分析研究本單位、本部門消防工作突出問題。認(rèn)真謀劃，全面落實(shí)冬季消防平安工作任務(wù)。
（二）檢查實(shí)施階段全市各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位要全及時(shí)開展消防平安巡查和檢查，面開展消防平安自檢、自查、自改行動(dòng)。糾正違反消防法律法規(guī)行為，整改排查出的火災(zāi)隱患。公安、消防、安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、民政、宗教、商務(wù)、工商等相關(guān)職分工開展檢查和督察，能部門結(jié)合各自工作職責(zé)。采取聯(lián)查、專查、互查、抽查等形式，集中整治各種違全面加強(qiáng)節(jié)日期間的消防平安捍衛(wèi)工作。冬防期間，反消防法規(guī)行為和火災(zāi)隱患。市政府將組織相關(guān)部門對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)冬季防火工作開展情況進(jìn)行督查。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段市政府將組成聯(lián)合檢查組。各單位要對(duì)本年度冬季防火工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，火工作開展情況進(jìn)行考評(píng)、驗(yàn)收。逐級(jí)上報(bào)工作接受上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。情況。
四、重點(diǎn)檢查場(chǎng)所
（一）影劇院、禮堂、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游戲廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場(chǎng)所；
（二）旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館；
（三）商場(chǎng)、超市和室內(nèi)外集貿(mào)市場(chǎng)；
（四）學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、敬老院、醫(yī)院；
（五）勞動(dòng)密集型企業(yè)、小娛樂場(chǎng)所集中的村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”等區(qū)域的三合一”多合一”場(chǎng)所；
（六）加油站、加氣站、油庫(kù)、液化氣站等易燃易爆場(chǎng)所；
（七）各級(jí)黨委、政府駐地。以及舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)所、兩會(huì)”駐地等；
（八）高層建筑及大型地下空間場(chǎng)所。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)對(duì)疏散通道、消防車道、防火分隔設(shè)施的檢查。督促各類公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)嚴(yán)禁賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校以及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所時(shí)刻保證疏散通道、平安入口疏通。嚴(yán)禁營(yíng)業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口；確保防火卷簾、防火門依照要求正常使用；堅(jiān)決清理擠占疏散通道。占用防火間距、消防車道的違章建筑。
（二）加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施和消防器材的檢查。重點(diǎn)檢查單位建筑消防設(shè)施運(yùn)行是否正常。移動(dòng)式滅火器材維護(hù)保養(yǎng)是否到位；及時(shí)督促各單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施、系統(tǒng)定期維護(hù)頤養(yǎng)是否落實(shí)到位。落實(shí)各種消防設(shè)施和器材的防凍措施，配置的滅火器材進(jìn)行一次檢查和維修保養(yǎng)。嚴(yán)禁關(guān)閉消防給水閥門嚴(yán)禁擅自停用自動(dòng)消防設(shè)施。
（三）加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的檢查。人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁違法貯存或使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品；易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火作業(yè)、動(dòng)用電氣焊；加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的巡邏檢禁止在廠區(qū)周圍燒荒、焚燒垃圾和燃放煙花爆竹；學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房等要杜絕使用電爐、酒精爐、查。液化氣灶具等用火用電設(shè)施；督促各社區(qū)、居（村）委會(huì)要定期對(duì)居（村）民家庭的電氣線路、生活用火確保符合消防平安要求。對(duì)單位設(shè)置、裝置用火用電設(shè)備不符合消防平安要求的一經(jīng)發(fā)設(shè)施進(jìn)行檢查。要立即糾正，現(xiàn)。并督促單位指定專人定期進(jìn)行檢查維護(hù)。
（四）加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患的排查整治。冬季防火期間。對(duì)隱患嚴(yán)重且一時(shí)難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法》行梳理和論證。對(duì)整改難度大的要實(shí)施政府掛牌督辦。相關(guān)職能部門要在冬季防火期間集中整依法確立為重大火災(zāi)隱患。改一批問題嚴(yán)重、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的重大火災(zāi)隱患。
（五）加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所易燃可燃裝修資料的檢查。重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所及疏散通道等處房間凡是不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》頂棚、墻體、地面易燃可燃裝修裝飾資料進(jìn)行專項(xiàng)檢查。公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家規(guī)范要求的要采取有效措施堅(jiān)決治理。
（六）加強(qiáng)對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。公安局、消防大隊(duì)要根據(jù)冬季火災(zāi)特點(diǎn)把警力布置在火認(rèn)真執(zhí)行“錯(cuò)時(shí)”工作制，災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位。加強(qiáng)對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處消防控制室人員及其他值班人員值班期間脫崗離崗、營(yíng)業(yè)期間鎖閉平安入口等行為。
（七）加強(qiáng)節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的消防平安檢查。圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日及大由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開展全市防火檢查，型群眾性活動(dòng)期間。落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，做到提前部周密布置，署。強(qiáng)化措施，及時(shí)堵塞漏洞，確保消防平安。重點(diǎn)對(duì)節(jié)慶期間商貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所、春運(yùn)場(chǎng)所等大實(shí)施不間斷地監(jiān)控，型群眾活動(dòng)場(chǎng)所、各類人員密集場(chǎng)所。確保消防平安；廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)和全市“相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大工作力度，兩會(huì)”期間。采取更加有效的措施，全力營(yíng)造、良好的消防平安環(huán)確保全市不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。境。
（八）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)隱患的檢查治理。要有針對(duì)性地開展農(nóng)村、社區(qū)冬季防火工作。街將冬季防火工作任務(wù)層層分解，道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。明確工作職責(zé)，強(qiáng)逐級(jí)履行消防平安職責(zé)，化工作措施。形成齊抓共管的冬季防火工作機(jī)制。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展冬季防火工制定村（居）民防火公約，作。建立多戶聯(lián)防等村（居）民自我管理機(jī)制，督促村民加強(qiáng)柴草等燃料的堆嚴(yán)格爐灶、煙囪和室外用火的管理，放和管理。預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
（九）加強(qiáng)消防水源建設(shè)。各相關(guān)部門要把消防水源建設(shè)納入冬季防火工作的重要內(nèi)容。對(duì)存在問題的要及時(shí)進(jìn)行維修頤養(yǎng)。同時(shí)，位要對(duì)現(xiàn)有消防水源情況進(jìn)行一次排查登記。要依照鄉(xiāng)村和農(nóng)加大消防水源建設(shè)力度，村消防水源建設(shè)規(guī)范。確保遇有火災(zāi)消防水源充分。
（十）加強(qiáng)消防宣傳教育。各委辦局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力宣傳消防法律、法規(guī)和防滅火常識(shí)，火期間。通過各種新聞媒體，廣泛宣傳大力普及冬季平安用火、用電等防火知識(shí)和逃生自救知識(shí)；要根據(jù)冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)冬季火災(zāi)防范措施。警示社會(huì)單位和群眾，剖析冬季火災(zāi)案例。營(yíng)造濃厚的冬季防火宣傳氛圍；各職能部門要督促社會(huì)單位加強(qiáng)消防法律法規(guī)和防火、滅火知識(shí)的宣傳普及，切實(shí)履行消防工作職責(zé)。不時(shí)增強(qiáng)人民群眾的消防法制全面提高社會(huì)公民的防火平安意識(shí)，觀念和自防自救能力。自覺維護(hù)《消防法》嚴(yán)肅性和權(quán)威性，筑牢切實(shí)營(yíng)造平安和諧的消防平安環(huán)境。冬季防火工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
六、任務(wù)分工
進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合，市政府將統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門。建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等制度將實(shí)施掛牌督辦，形成全方位消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患。并依法督促存在火對(duì)不能保證人員生命財(cái)富平安的將災(zāi)隱患的單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的平安防范措施。要依法責(zé)令限期整改堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整改。對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但不具備消防平安條件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。工商行政管理部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷整改后仍不能達(dá)到消防平安條件的要撤銷批準(zhǔn)文件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照。教育、安監(jiān)、人力資源和社會(huì)保證等行政主管部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種人員的消防知識(shí)教育、培訓(xùn)任務(wù)。新聞、出版、廣電等有關(guān)主管部門要大力開展消防平安義務(wù)宣傳教育工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)等部門要密切配合公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)把建筑工程審核、驗(yàn)收關(guān)。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政、交通運(yùn)輸、廣電、商務(wù)、宗教、林業(yè)、工商、建設(shè)等部門要監(jiān)督本行業(yè)系統(tǒng)的督促落實(shí)消防平安責(zé)任制，各單位做好消防平安工作。整改火災(zāi)隱患。民政、村屯、社區(qū)要落實(shí)對(duì)所轄范圍內(nèi)的弱勢(shì)群體人員的看護(hù)責(zé)任。工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、城管等部門要積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù)。監(jiān)察部門要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作對(duì)行動(dòng)緩慢或者履行職責(zé)不到位的要加強(qiáng)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導(dǎo)和監(jiān)督居職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
組織制定防火平安公約，（村）民委員會(huì)開展群眾性消防工作。進(jìn)行消防平安檢查。各公安派出所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)列管單位和居（村）民區(qū)的消防監(jiān)督管理。推動(dòng)社會(huì)單位提高消防平安“四個(gè)履行消防監(jiān)督職能。牢固樹立消防平安責(zé)任主體意識(shí)，能力”建設(shè)。建立健全消防平安管理制度，定期組織開展消防平安檢查制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，和巡查。加強(qiáng)對(duì)本單位員工消防平安教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)頤養(yǎng)消建立并落實(shí)“平安自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”消防平安管理機(jī)制，防設(shè)施。確保本單位消防平安。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。真正把消防平安工作擺到重要位置，充分認(rèn)識(shí)做好冬季消防平安工作的重要性和緊迫性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬防下大力氣抓好冬防工作。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真分析和研究冬防工作面臨的形勢(shì)、存在問工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定操作性強(qiáng)的冬防工作方案，題。對(duì)冬防工作進(jìn)行周密安排。
關(guān)鍵詞：消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng) 消防監(jiān)督管理 問題與對(duì)策
一、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)工作機(jī)制的概念
所謂的部門聯(lián)動(dòng)，是指形成由政府牽頭，集消防、公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、教育、工商、文化、民政、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、人力資源、旅游、規(guī)劃、國(guó)土等行政職能部門協(xié)作為一體的強(qiáng)大行政執(zhí)法隊(duì)伍，逐步推動(dòng)消防監(jiān)督管理由單一的消防部門行政行為向政府行為轉(zhuǎn)變，構(gòu)建出“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同督辦、職責(zé)明確”的管理模式。
二、建立聯(lián)動(dòng)互動(dòng)工作機(jī)制的法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)消防法》中明確規(guī)定消防工作實(shí)行“消防安全責(zé)任制”。“地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作”。“縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施”。此外，《消防法》還具體規(guī)定了教育、人力資源、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等行政主管部門的消防工作職責(zé)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》規(guī)定，“建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理”，同時(shí)規(guī)定，“切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法加強(qiáng)監(jiān)管。
三、消防工作部門聯(lián)動(dòng)互動(dòng)執(zhí)法普遍存在的問題
（一）部門監(jiān)管責(zé)任不明，工作主動(dòng)性低。雖然《消防法》和國(guó)發(fā)15號(hào)文件已經(jīng)明確規(guī)定了各部門的消防工作職責(zé)，但相關(guān)的配套規(guī)章以及責(zé)任追究制度還不健全，各職能部門對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)還不夠，責(zé)任感還不強(qiáng)，依然存在著“消防工作是消防部門的事”的錯(cuò)誤觀念偏差。
（二）聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障不夠，工作局限性大。由于我國(guó)行政組織機(jī)構(gòu)具有上下對(duì)口的特點(diǎn)，各部門都隸屬于各自的行政管理系統(tǒng)，消防工作作為各職能部門的共同職責(zé)，在組織上缺少保障，各部門出于對(duì)自身利益的考慮，消防工作往往會(huì)出現(xiàn)互相推托、敷衍了事的現(xiàn)象。
（三）部門聯(lián)合行動(dòng)不勤，工作臨時(shí)性大。當(dāng)前，一些部門履行消防監(jiān)管職責(zé)，依然停留在被動(dòng)的安排上，往往只參加政府在重大節(jié)假日或重大工作任務(wù)時(shí)期組織開展的聯(lián)合檢查，自主組織開展的消防工作較少，部門聯(lián)合行動(dòng)不經(jīng)常，而且檢查工作組是臨時(shí)組織，這與消防工作的持續(xù)性開展要求是相違背的。
（四）人員業(yè)務(wù)技術(shù)不精，工作專業(yè)性差。消防監(jiān)管工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，開展消防安全檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作是需要具備一定的消防業(yè)務(wù)知識(shí)，但當(dāng)前許多部門人員都是消防工作的“門外漢”，普遍存在著“不懂管、不懂查”的問題，短時(shí)間內(nèi)要掌握消防工作的技能是很難的，這在一定程度上阻礙了消防工作的開展，影響了消防執(zhí)法的效率。
四、建立消防工作聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制的重要性
（一）消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng)工作機(jī)制是落實(shí)消防安全責(zé)任制的有力手段。國(guó)家法律法規(guī)已明確規(guī)定了各級(jí)政府，各職能部門及各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防工作職責(zé)。通過建立消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng)工作機(jī)制，能夠進(jìn)一步明確各級(jí)政府、各職能部門、社會(huì)各單位、各專職、義務(wù)消防組織、各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)的法定消防職責(zé)，該干什么、怎么干、干到什么程度，使消防工作真正做到職責(zé)明確、任務(wù)明晰，消防安全責(zé)任有效落實(shí)。
（二）消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng)工作機(jī)制是推進(jìn)消防工作社會(huì)化的有效途徑。消防工作是一項(xiàng)全局性的基礎(chǔ)工作，僅靠消防部門一家是不能也不可能搞好社會(huì)的消防安全工作，必須群策群力，發(fā)動(dòng)各級(jí)政府、各職能部門、社會(huì)各單位及廣大群眾共同參與，才能確保城市的消防安全。通過建立消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng)工作機(jī)制，才能建立起橫向縱向涵蓋面廣泛、相互聯(lián)系的消防管理體系。
（三）消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng)工作機(jī)制是確保消防工作快速、高效的重要措施。消防安全責(zé)任重于泰山，刻不容緩。通過建立消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng)工作機(jī)制，把各級(jí)政府、各職能部門、社會(huì)各單位、各專職、義務(wù)消防隊(duì)伍和各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)有效整合起來，明確響應(yīng)等級(jí)及各聯(lián)動(dòng)單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工。
五、健全完善提高消防工作聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制的相應(yīng)對(duì)策
（一）切實(shí)落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任。搞好消防聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)鍵是抓好相關(guān)部門的責(zé)任落實(shí)問題。要建立健全有關(guān)制度，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。各職能部門對(duì)出現(xiàn)和存在的問題都應(yīng)有責(zé)任共擔(dān)的意識(shí)，不能有分內(nèi)與分外之分。
（二）認(rèn)真明確執(zhí)法權(quán)限。從嚴(yán)格意義上來講，各行政管理部門的設(shè)置，都有明確的分工，都有相應(yīng)的職責(zé)，依法享有一定的職權(quán)，同時(shí)擔(dān)負(fù)著相應(yīng)責(zé)任。在消防聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)中，更不能忽視各部門之間的分工和權(quán)限，應(yīng)嚴(yán)格按照各負(fù)其責(zé)、各司其職的原則聯(lián)合行動(dòng)、分別處理，使各行政部門的監(jiān)管權(quán)力在規(guī)則框架內(nèi)有序運(yùn)行。
（三）嚴(yán)格按照法定程序開展消防聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。在消防行政案件辦理中，程序先于實(shí)體、程序優(yōu)于實(shí)體、程序否定實(shí)體，程序合法是執(zhí)法工作成功的重要保障。在消防聯(lián)合執(zhí)法工作中，各行政機(jī)關(guān)要按照本部門依據(jù)的法律規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法工作。
（四）加強(qiáng)配合，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。在具體的消防聯(lián)合執(zhí)法工作中，消防部門要加強(qiáng)和各行政部門的協(xié)調(diào)配合。要積極爭(zhēng)取在地方政府牽頭下成立消防聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)并努力使之合法化、長(zhǎng)期化，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的有效性和連續(xù)性。在聯(lián)合執(zhí)法過程中，消防部門要善于與其他行政部門溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，最大限度地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的合力，加大執(zhí)法力度。
（五）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督主體的專業(yè)培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管的能力。各級(jí)政府要主動(dòng)牽頭，依托消防部門開展經(jīng)常性消防專業(yè)培訓(xùn)，督促各職能部門嚴(yán)格按照《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部109號(hào)令）和《全民消防宣傳教育綱要（2011-2015）》認(rèn)真貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化各職能部門人員的消防安全責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督執(zhí)法工作能力。
（六）健全責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的局面。進(jìn)一步明確政府、相關(guān)部門、隱患單位以及個(gè)人的職責(zé)，建立完善的責(zé)任機(jī)制和有效的制約機(jī)制，努力形成齊抓共管的合力。一是要明確政府相關(guān)部門的職責(zé)。其中，隱患單位的上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)有檢查、督促、指導(dǎo)和幫助整改的職責(zé)；具有執(zhí)法職能的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)有依法監(jiān)管、共同把關(guān)的職責(zé)，對(duì)消防安全條件不具備的不予辦理相關(guān)手續(xù)。二是要明確地方人民政府的職責(zé)，包括規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、督辦和考評(píng)等。更為重要的是，在有關(guān)火災(zāi)隱患普查整治行動(dòng)職責(zé)明確的基礎(chǔ)上，保證這些職責(zé)得到落實(shí)的制約機(jī)制必須健全、有效。
綜上所述，消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，火災(zāi)隱患的全面排查整治非一日之功，需要各級(jí)政府、政府各部門、各行業(yè)以及每個(gè)人在消防安全方面各盡其責(zé)，進(jìn)一步建立健全消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)和深化消防監(jiān)督管理，高效實(shí)行消防安全責(zé)任制，以增強(qiáng)全社會(huì)的消防安全意識(shí)，進(jìn)一步提高全社會(huì)整體抗御火災(zāi)的能力和水平。
參考文獻(xiàn)：
[1].《中華人民共和國(guó)消防法釋義》.2009年3月，第25-28頁(yè)
為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，做出如下安排：
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：姚長(zhǎng)滿組員：曹仲起、王福海、邢啟紅領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與村委會(huì)聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對(duì)師生做好防汛工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保校舍無塌房，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)：姚長(zhǎng)滿副隊(duì)長(zhǎng)：曹仲起、王福海、劉軍隊(duì)員：沈振、寇保順、黃永起、靳志英、劉娜、解雙利、沈海燕、李劍鋒
今天，市政府在這里召開全市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)省、杭州市農(nóng)村消防暨冬季防火工作會(huì)議精神，部署我市冬季防火和農(nóng)村消防建設(shè)工作。剛才，市消防大隊(duì)孫亮同志通報(bào)了我市今年以來的火災(zāi)情況；市安監(jiān)局王國(guó)強(qiáng)同志對(duì)全市火災(zāi)隱患普查工作作了部署；市公安局包文明同志對(duì)下一步我市農(nóng)村消防及冬防工作作了全面部署。三位同志的講話都是代表市防火委和市安委會(huì)的，希望大家回去后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前消防工作再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，我市消防工作緊緊圍繞“加快發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展”這個(gè)主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為打造“平安___”、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，取得了較好的成績(jī)，全市消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，小火小災(zāi)不斷，公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是農(nóng)村火災(zāi)事故依然居高不下。由于我市大部分農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防管理滯后、房屋陳舊、線路老化等問題普遍存在，導(dǎo)致火災(zāi)事故繼續(xù)在高位運(yùn)行。二是火災(zāi)隱患大量存在。從今年我市發(fā)生的一些重特大火災(zāi)事故來看，“三合一”和“多合一”企業(yè)火災(zāi)隱患問題尚未從根本上得到整治；一些企業(yè)和單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任制流于形式。特別是國(guó)際貿(mào)易中心發(fā)生的火災(zāi)，更給我們消防工作敲響了警鐘，這種工程建設(shè)的消防安全管理也存在這么大的漏洞，確實(shí)使我們感到消防安全隱患無處不在。三是社會(huì)消防安全意識(shí)薄弱。一些地方和單位對(duì)消防工作仍然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，消防安全監(jiān)督不嚴(yán)，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民及外來務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力更為薄弱。四是消防工作的新情況、新問題不斷出現(xiàn)。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村使用電器、液化氣、煤氣、天燃?xì)獾纫兹家妆锲吩龆啵鞘懈邔咏ㄖ?、地下建筑不斷增加，化工產(chǎn)品需求旺盛，重大危險(xiǎn)源趨多，這給消防安全工作帶來了新的壓力。因此，全市各級(jí)各部門一定要以政治的高度充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防工作的重要性和緊迫性，要抱著對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛動(dòng)員，迅速行動(dòng)，精心組織，嚴(yán)防死守，切實(shí)抓好年內(nèi)本地區(qū)、本單位的消防安全工作。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好當(dāng)前的消防安全工作
冬季氣候干燥、物資集中，又逢農(nóng)村時(shí)節(jié)、圣誕、元旦等節(jié)日臨近，這一時(shí)期，歷來是火災(zāi)的多發(fā)期，也是預(yù)防火災(zāi)的重要時(shí)期。為此，各級(jí)各部門務(wù)必保持高度警惕，把消防安全工作擺到重要議事日程，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好消防安全的各項(xiàng)工作。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全日常管理。要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查考核。要強(qiáng)化企事業(yè)單位的主體責(zé)任，督促各類單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)消防安全管理，夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的源頭控制，各有關(guān)部門要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要按照中央、省和杭州市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患普查整治工作。要建立專門班子，精心組織，周密部署，對(duì)本地區(qū)、本單位的火災(zāi)隱患進(jìn)行一次地毯式的排查。要抱著寧可信其有、不可信其無的思想，綜合運(yùn)用全面檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪、突擊復(fù)查等辦法，全面查處社會(huì)面上的消防隱患。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)大型商店商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)（特別是龍門古鎮(zhèn)）、易燃易爆場(chǎng)所、地下工程、高層建筑及學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位的消防安全檢查，重點(diǎn)解決消防組織制度不健全、滅火器不足、消防通道不暢，自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行不良，違章裝修裝潢等問題，落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理規(guī)定。
三要毫不留情整改火災(zāi)隱患。從今年我市發(fā)生的一些火災(zāi)事故來看，許多事故消防部門大多曾事先作過檢查
，有的還發(fā)出“限期整改通知書”。但是，由于監(jiān)督不嚴(yán)，整改不力，結(jié)果還是發(fā)生了火災(zāi)。這里既有企業(yè)、單位沒有真正重視、認(rèn)真整改的問題，也有消防監(jiān)督是否動(dòng)真格的問題。因此，在這一次火災(zāi)隱患普查工作中要更加突出整改。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)或促改會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用，該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，決不能姑息遷就，隱患成災(zāi)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一下，市里還將成立督查組到各地進(jìn)行督查，對(duì)火災(zāi)隱患排查不全面、整改不徹底的要進(jìn)行公開通報(bào)批評(píng)。四要夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)工作。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，狠抓農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作的落實(shí)，積極解決制約農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的突出問題，有效保障新農(nóng)村安全發(fā)展、和諧發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要將農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出農(nóng)村消防工作目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究解決本地區(qū)農(nóng)村消防安全的重大問題。要建立健全新農(nóng)村消防工作管理、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制和責(zé)任體系，納入社會(huì)治安綜合治理防控體系和平安建設(shè)，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。要結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展及村莊整治，把農(nóng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)，納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，做到“村莊整治到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里。要整治農(nóng)村火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要?jiǎng)訂T各方面力量，組織對(duì)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、錄像廳、網(wǎng)吧、旅館、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、易燃易爆單位和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位開展消防安全檢查，重點(diǎn)整治火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，督促業(yè)主、農(nóng)戶開展消防安全自查，切實(shí)整改火災(zāi)隱患。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的消防安全外部環(huán)境
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年只剩下一個(gè)月的時(shí)間了，各級(jí)各部門都在對(duì)照年初制定的計(jì)劃，抓緊做好各項(xiàng)掃尾工作，力爭(zhēng)關(guān)好今年的門，開好明年的局。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為確保選舉工作的順利進(jìn)行，可能把大量的精力都放在了這項(xiàng)工作上。當(dāng)然選舉工作非常重要，是一件事關(guān)全市人民的政治大事。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，還是要保持清醒的頭腦，要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，抓好各項(xiàng)工作。特別是對(duì)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的消防工作更要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，了解轄區(qū)內(nèi)的消防工作現(xiàn)狀，幫助解決消防工作的各種實(shí)際問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。要組織力量經(jīng)常到企業(yè)、到村里了解、檢查消防工作，及時(shí)消除各種火災(zāi)隱患。
二是要加強(qiáng)配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。市建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)。市工商、文化、旅游、衛(wèi)生、教育等部門要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好本單位的消防安全工作；市質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理；市監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故?？傊?，大家都要高度重視，各司其職，齊心協(xié)力把工作做好。
冬春季節(jié)是生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)旺季，用火、用電、用油、用氣大幅增加，人流、物流加快，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多。為確保全市消防安全，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)將做好全市今冬明春消防安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范
（一）加大對(duì)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所的消防安全檢查力度。各級(jí)各有關(guān)部門要把人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、用火用電用油用氣單位、旅游景區(qū)和節(jié)假日等容易發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的場(chǎng)所、區(qū)域和時(shí)段作為防控的重中之重，加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)檢查安全疏散、消防通道、消防設(shè)施設(shè)備、火災(zāi)撲救面等，切實(shí)解決影響消防安全、導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的突出問題。消防部門要指導(dǎo)派出所搞好轄區(qū)內(nèi)“九小場(chǎng)所”（中小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）消防安全工作的檢查整治。加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理，落實(shí)群防群治措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
（二）進(jìn)一步加大消防行政處罰力度。消防部門要對(duì)節(jié)日期間舉辦的大型群眾性活動(dòng)要提前介入，加強(qiáng)管理，督促業(yè)主或舉辦方落實(shí)消防安全措施。對(duì)具有現(xiàn)實(shí)火災(zāi)危險(xiǎn)性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的火災(zāi)隱患要依法作出決定，責(zé)令整改，對(duì)整改不落實(shí)的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用，對(duì)拒不履行消防法律責(zé)任和消防行政處罰決定的要采取有力措施強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主要嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防安全主體責(zé)任，自覺查找和整改火災(zāi)隱患，夯實(shí)消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)。各行業(yè)主管部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，在對(duì)單位和場(chǎng)所掛牌公示的同時(shí)，媒體要予以曝光，以此督促整改。二、強(qiáng)化宣傳，提高消防安全意識(shí)
一、檢查時(shí)間：
20xx年xx月xx日—20xx年x月x日
二、重點(diǎn)部位：
學(xué)生宿舍、語(yǔ)音室、辦公室
三、檢查內(nèi)容：
1）檢查疏散通道、安全出口是否暢通。（語(yǔ)音室、外語(yǔ)教室）
2）消防設(shè)施是否齊全、運(yùn)行正常。尤其語(yǔ)音室要了解配置種類、數(shù)量、放置地點(diǎn)、使用方法，及時(shí)查看是否過期，要落實(shí)到人。
3）消防安全組織，各項(xiàng)管理制度是否健全。要落實(shí)各班級(jí)、各教研室的安全員責(zé)任。
4）是否制定了滅火和人員應(yīng)急疏散預(yù)案及培訓(xùn)和演練計(jì)劃。要在學(xué)生中開展消防基本知識(shí)講座，組織疏散演練等活動(dòng)。
5）是否做到人走斷電，杜絕使用違章電器，杜絕違章操作。語(yǔ)音室要對(duì)老師和學(xué)生做好培訓(xùn)，規(guī)范用電。
6）室內(nèi)外堆放的無用易燃雜物是否清理。各教研室認(rèn)真檢查本教研室物品擺放，及時(shí)清楚消防隱患。
7）各分管領(lǐng)導(dǎo)是否對(duì)分管工作中的消防安全進(jìn)行認(rèn)真梳理檢查、部署落實(shí)。
8）各教研室、班級(jí)是否組織學(xué)習(xí)學(xué)校和學(xué)院的有關(guān)文件會(huì)議精神。
9）請(qǐng)學(xué)校組織檢查語(yǔ)音室的消防設(shè)施和電力布線等安全隱患。
四、檢查方法
1）教研室自查（20xx年xx月xx日—xx月x日）：各教研室將自查情況寫成書面報(bào)告，于xx月x日之前報(bào)到學(xué)院辦公室，所有檢查必須有記錄。
2）學(xué)院檢查（20xx年xx月x日—xx月xx日）：學(xué)院組織人員對(duì)全院消防安全情況進(jìn)行檢查。
