時(shí)間：2022-05-26 16:29:09
序論：在您撰寫房屋安全鑒定報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展，大規(guī)模的房屋建設(shè)也在急劇加速，管理上的疏漏，再加上各種人為的原因，使得各種各樣的建筑事故頻頻出現(xiàn)，人員傷亡率也在緩緩上升。目前，我們急需思考如何使房屋建筑的安全管理更完善，不再出現(xiàn)安全方面的事故。
1房屋建筑安全管理中的問(wèn)題
1.1房屋建筑目前面臨的狀況
我國(guó)很多地區(qū)還擁有有很多破舊的民房、學(xué)校。由于經(jīng)濟(jì)能力有限，或者是城市規(guī)劃的原因，危房改造就受到了制約。在房屋建設(shè)過(guò)程中，不能夠很好的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致很多漏洞的出現(xiàn)。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)能力的限制，建筑施工中選用了價(jià)格較低的材料。施工過(guò)程中得不到嚴(yán)格的管理，質(zhì)量無(wú)法達(dá)到國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)房屋建好出售后，人們就根據(jù)自己的愛好，對(duì)房屋的格局進(jìn)行改變，把房屋的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了拆改。這樣很可能會(huì)使房屋的重荷增加，安全隱患也就伴隨而來(lái)。在房屋建設(shè)施工的過(guò)程中，多數(shù)為流動(dòng)作業(yè)，建筑物的施工變化極大，毫無(wú)規(guī)律性，非常容易受到外界因素的影響。如果遇上自然災(zāi)害，建筑物會(huì)受到不同程度的損害。另外，房屋周邊的環(huán)境，也有可能影響建筑物的安全性，例如爆炸、車輛撞擊等。
1.2房屋安全管理的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)有的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和安全生產(chǎn)管理方的法規(guī)，只針對(duì)在房屋建設(shè)施工過(guò)程中的安全管理，幾乎沒有涉及到房屋的安全管理。再加上我國(guó)的房屋安全管理法不完善，和國(guó)外相比還有很大差距。由于房屋安全鑒定的費(fèi)率低，工人工資和管理費(fèi)用都比較低，導(dǎo)致專營(yíng)房屋安全鑒定工作的中介組織越來(lái)越少，在實(shí)際工作中他們做不到現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)繪，鑒定結(jié)果也就不盡如人意。在現(xiàn)有的國(guó)家法律規(guī)章制度中，對(duì)于公共建筑物的房屋沒有強(qiáng)制性的檢測(cè)鑒定，而個(gè)人房屋只有房屋的主人才能提出對(duì)房屋的檢查和鑒定。如果房屋的主人沒有提出房屋鑒定，就不能強(qiáng)制性的對(duì)房屋檢查，房屋的安全性也無(wú)法保證了。
1.3房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)人員水準(zhǔn)不高
房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理已經(jīng)進(jìn)入了房地產(chǎn)業(yè)中。他們是通過(guò)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)行政主管部門審查合格后，就給房屋安全鑒定發(fā)出了作業(yè)證書。房屋安全鑒定人員根本就沒有接受系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，僅憑個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不具備專業(yè)的操作能力，房屋安全鑒定結(jié)構(gòu)報(bào)告的正確性也會(huì)存在疑問(wèn)。而且房地產(chǎn)主管部門還沒有把危房的信息整合建立危房管理系統(tǒng)。在當(dāng)前，房地產(chǎn)主管部門對(duì)危險(xiǎn)的廢舊房屋持有觀望的態(tài)度，并沒有建立跟蹤危險(xiǎn)房屋的信息系統(tǒng)。無(wú)法登記，注銷危房，也就無(wú)法實(shí)時(shí)掌握危險(xiǎn)房屋的情況。
2房屋安全管理的策略
2.1要嚴(yán)格審核房屋建筑設(shè)計(jì)
為確保工程安全，必須對(duì)設(shè)計(jì)單位的資料進(jìn)行檢閱，做到現(xiàn)場(chǎng)勘察，要求設(shè)計(jì)單位做好防震、防火、汛澇等的災(zāi)害發(fā)生。對(duì)建筑物的周邊環(huán)境也要做到安全管理。施工單位一定要按照所設(shè)計(jì)的文件進(jìn)行施工。檢查所用的建筑材料、工程的質(zhì)量。要保證每個(gè)環(huán)節(jié)都要達(dá)到施工要求。每個(gè)工程的特點(diǎn)各不相同，監(jiān)理單位針對(duì)其特點(diǎn)制定了相應(yīng)的規(guī)劃和細(xì)節(jié)。參照原有的、經(jīng)檢查合格的設(shè)計(jì)文件及規(guī)范的監(jiān)理。對(duì)于施工設(shè)計(jì)圖的文件，要按照修訂后的抗震標(biāo)準(zhǔn)，由審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，一律不得出具審查合格證書。
2.2建立房屋安全管理動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)
主管部門通過(guò)該系統(tǒng)可以及時(shí)有效的得到房屋的安全、防汛、災(zāi)害等全方位的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；可以了解房屋受災(zāi)情況，同時(shí)建立危房登記注銷等。為了實(shí)現(xiàn)讓全民了解房屋的安全意識(shí)，應(yīng)該規(guī)范各部門、單位、社區(qū)的有關(guān)安全制度，要求各部門全力配合，全民也要自主監(jiān)督，確保萬(wàn)無(wú)一失，控制災(zāi)情造成更大損失，通過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)完善。
3加強(qiáng)房屋安全鑒定管理措施
房屋安全鑒定的文件中，鑒定收費(fèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，案卷的格式也不統(tǒng)一，鑒定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也不相同，房屋安全鑒定質(zhì)量就不能太樂觀。只有規(guī)范鑒定文件，才能加強(qiáng)房屋安全鑒定管理，保證房屋安全鑒定的質(zhì)量，完善房屋安全的鑒定。（1）既要做好房屋安全鑒定的工作，又要在思想上得到更高的認(rèn)識(shí)。房屋安全鑒定直接關(guān)系到房屋的安全，是房屋安全管理的重要組成部分。各單位、部門要對(duì)鑒定報(bào)告的重要性徹底了解，充分認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定的管理，培養(yǎng)大量高素養(yǎng)鑒定人員，提升鑒定報(bào)告的質(zhì)量。安全鑒定工作最好按地區(qū)設(shè)立分點(diǎn)機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)進(jìn)行分工，每個(gè)分機(jī)構(gòu)管理各自鑒定工作，這樣會(huì)提高鑒定的質(zhì)量，鑒定人員的工作量也不會(huì)加大。各個(gè)分機(jī)構(gòu)要依法認(rèn)真的管理，履行各自的職責(zé)，做好鑒定的各項(xiàng)管理工作，各個(gè)分機(jī)構(gòu)不得以任何形式拒絕鑒定機(jī)構(gòu)履行其職責(zé)。（2）要準(zhǔn)確的做好房屋安全鑒定，就要嚴(yán)格要求鑒定標(biāo)準(zhǔn)。房屋鑒定要求的專業(yè)性技術(shù)很強(qiáng)，各單位要掌握安全鑒定的規(guī)范制度，嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效的做出鑒定報(bào)告。要按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，對(duì)于特殊情況和要求的鑒定，除了標(biāo)準(zhǔn)，還要遵循國(guó)家的有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）對(duì)于鑒定報(bào)告，要統(tǒng)一管理，建立案卷，規(guī)范管理。為確保鑒定報(bào)告文書的法律效力，要加強(qiáng)對(duì)鑒定報(bào)告資料的管理，各單位要從第一項(xiàng)收集資料開始，直到房屋安全鑒定報(bào)告，最后整理全部資料結(jié)束，確保規(guī)范資料的管理。申請(qǐng)安全鑒定可以是房屋所有權(quán)人、房屋主人也可委托他人辦理鑒定房屋的有關(guān)事宜。涉及房屋損壞所產(chǎn)生糾紛的，應(yīng)由雙方到場(chǎng)，共同向有關(guān)單位提起申請(qǐng)鑒定，提供雙方的有關(guān)資料證明等有效證明。涉及司法糾紛案的，須由司法部門提供有關(guān)鑒定委托書及相關(guān)的證明和資料。
4結(jié)束語(yǔ)
房屋建筑是人們生活、休息、娛樂的重要場(chǎng)所，與人們的生活和工作息息相關(guān)，房屋建筑的安全工作得不到保證，從某種程度上來(lái)講也就是人們生命安全得不到保證。因此，相關(guān)人員要重視房屋安全鑒定工作，從多方面采取措施促進(jìn)房屋安全鑒定工作的開展，為人們生活和工作創(chuàng)造安全的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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濟(jì)南市房屋安全鑒定管理辦法全文第一條 為規(guī)范我市房屋安全鑒定活動(dòng)，加強(qiáng)房屋安全鑒定管理，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對(duì)本市市轄區(qū)(含濟(jì)南高新區(qū))內(nèi)依法建成的房屋進(jìn)行安全鑒定及管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進(jìn)行查勘、鑒別、檢測(cè)、評(píng)定的活動(dòng)。
第四條 房屋安全鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。
從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展房屋安全鑒定活動(dòng)，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五條 市住房保障管理局是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市市轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全鑒定活動(dòng)。
第六條 在用的房屋有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定:
(一)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的;
(二)地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形的;
(三)因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等情形的;
(四)對(duì)承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆除或者改造的;
(五)存在其他安全隱患需要鑒定的。
第七條 房屋安全鑒定申請(qǐng)由房屋所有權(quán)人向房屋安全鑒定主管部門提出。
房屋屬于直管公有房屋的，由經(jīng)營(yíng)管理單位或者實(shí)際使用人提出。
房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，由房屋代管人、實(shí)際使用人提出。
房屋尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，由合法占有該房屋的自然人、法人或者其他組織提出。
房屋存在第六條規(guī)定情形，危及利害關(guān)系人安全的，利害關(guān)系人也可以提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。
第八條 房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供具備房屋安全鑒定專業(yè)能力且信譽(yù)良好的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄供申請(qǐng)人選擇。
申請(qǐng)人可以從房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄中自主選定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。
第九條 房屋安全鑒定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。
第十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議約定的時(shí)限組織現(xiàn)場(chǎng)查勘作業(yè)。
現(xiàn)場(chǎng)查勘作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行。
查勘作業(yè)結(jié)束后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《房屋安全鑒定報(bào)告》?！斗课莅踩b定報(bào)告》中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范確定所查勘房屋的安全等級(jí)。對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)分別提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。
第十一條 《房屋安全鑒定報(bào)告》應(yīng)當(dāng)由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)公章。
第十二條 房屋所有權(quán)人、房屋經(jīng)營(yíng)管理單位、房屋代管人或者實(shí)際使用人、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《房屋安全鑒定報(bào)告》的處理建議對(duì)房屋采取相應(yīng)的維修、加固措施或者停止使用。
第十三條 進(jìn)行隧道、樁基、開挖深基坑等工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前針對(duì)可能因施工影響房屋安全的情況制定相應(yīng)的工程防護(hù)預(yù)案:
(一)錘擊預(yù)制樁施工，距最近樁基一倍樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋;
(二)開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;
(三)地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;
(五)地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。
施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位對(duì)前款所列房屋進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護(hù)措施。
第十四條 對(duì)受到隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異?，F(xiàn)象的房屋，房屋所有權(quán)人、實(shí)際使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化體育場(chǎng)館、大型商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等人員密集公共活動(dòng)場(chǎng)所的建筑物屬于下列情形的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定:
(一)設(shè)計(jì)使用年限過(guò)半且仍在使用的，每滿十年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次房屋安全鑒定;
(二)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的，每滿五年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。
前款規(guī)定人員密集公共活動(dòng)場(chǎng)所的建筑物，出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定的情形，可能危及公共安全，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未能依照規(guī)定委托房屋安全鑒定的，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。
第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具《房屋安全鑒定報(bào)告》的同時(shí)，將《房屋安全鑒定報(bào)告》報(bào)送房屋安全鑒定主管部門進(jìn)行登記。房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)將《房屋安全鑒定報(bào)告》的內(nèi)容納入房屋安全管理信息平臺(tái)資料庫(kù)，供公眾查詢。
對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)鑒。危險(xiǎn)房屋的復(fù)鑒工作由市房屋安全檢測(cè)鑒定中心負(fù)責(zé)。
經(jīng)復(fù)鑒，屬于應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)人出具《危險(xiǎn)房屋通知書》，在危險(xiǎn)房屋現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，同時(shí)書面告知房屋所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，并通過(guò)房屋安全管理信息平臺(tái)向社會(huì)公示。
第十七條 本市對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)采取名錄推薦方式。申請(qǐng)從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市房屋安全鑒定主管部門提出申請(qǐng)。
第十八條 申請(qǐng)納入房屋安全鑒定推薦名錄的鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定主管部門提交以下材料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(二)鑒定檢測(cè)儀器設(shè)備清單;
(三)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;
(四)與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等在崗專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)及相應(yīng)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明、身份證、執(zhí)業(yè)資格證書等有關(guān)證明和資料復(fù)印件;
(五)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系等材料。
第十九條 房屋安全鑒定主管部門對(duì)符合條件的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)予以登記并納入推薦名錄管理。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)因機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)、場(chǎng)所、房屋安全鑒定人員等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理信息變更手續(xù)。
第二十條 房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)房屋安全管理信息平臺(tái)，向社會(huì)公布房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)推薦名錄。記錄并公布房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的基本信息以及從業(yè)人員的基本情況、遵守法律法規(guī)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的情況、受表彰或者因違法被通報(bào)查處等情況。
第二十一條 房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)納入推薦名錄的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)下列行為實(shí)施監(jiān)督檢查:
(一)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)登記信息的真實(shí)性、完整性情況;
(二)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度執(zhí)行情況;
(三)房屋安全鑒定作業(yè)的技術(shù)管理和鑒定質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況。
第二十二條 對(duì)不按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實(shí)施房屋安全鑒定活動(dòng)的，任何單位和個(gè)人都可以向房屋安全鑒定主管部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
第二十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房屋安全鑒定主管部門責(zé)令限期改正，并將相關(guān)違法違規(guī)信息在房屋安全管理信息平臺(tái)予以公布。逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，將其從房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)推薦名錄中刪除，不再列入推薦名錄，并向其上一級(jí)資質(zhì)主管部門通報(bào)其違法違規(guī)情況:
(一)申請(qǐng)登記時(shí)提交虛假材料，隱瞞真實(shí)情況的;
(二)未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘作業(yè)的;
(三)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報(bào)告或者出具虛假鑒定報(bào)告的;
(四)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的;
(五)未按要求履行信息變更手續(xù)的。
第二十四條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的房屋安全鑒定管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 縣房屋安全鑒定管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自20xx年3月1日起施行。
房屋安全鑒定的條件在什么條件下可申請(qǐng)房屋安全鑒定呢?
1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。
北京市房屋建筑使用安全管理辦法全文第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑使用安全管理，保障居住和使用安全，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，適用本辦法。
其他法律法規(guī)對(duì)配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。
所有權(quán)人對(duì)房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識(shí)。
第五條 房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑，及時(shí)向所有權(quán)人、受托管理人報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，配合開展對(duì)房屋建筑的檢查維護(hù)、安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問(wèn)題治理等活動(dòng)。
第六條 房屋建筑工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書、使用說(shuō)明書，明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求，并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。
房屋建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
第七條 房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并有權(quán)對(duì)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。
第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為：
(一)擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品;
(三)超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑;
(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(六)在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置障礙物;
(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備;
(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第九條 區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分，進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)需要變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后，方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
第十條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計(jì)使用年限、使用時(shí)間等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全評(píng)估。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。
第十一條 房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：
(一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;
(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;
(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;
(四)未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;
(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;
(七)經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進(jìn)行安全鑒定的;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。
有關(guān)行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。
第十二條 房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行抗震鑒定：
(一)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的;
(二)未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的;
(三)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定的。
出具抗震鑒定報(bào)告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由依法取得計(jì)量認(rèn)證的單位提供。
第十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并提交下列材料：
(一)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件，或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)證書及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件;
(二)經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定的檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級(jí)技術(shù)職稱證書，鑒定負(fù)責(zé)人的土建類中級(jí)以上技術(shù)職稱證書;
(四)管理制度及質(zhì)量控制措施。
上述內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。
第十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估與鑒定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向委托人出具房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告，同時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時(shí)內(nèi)書面通知委托人，同時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十五條 房屋建筑安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)出具的報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋建筑安全鑒定報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)體系計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師出具計(jì)算書，涉及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)相應(yīng)計(jì)量認(rèn)證的單位出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。
本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報(bào)告文本，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費(fèi)提供。
第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假的安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得干涉正常的安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)，不得偽造、變?cè)彀踩u(píng)估、安全鑒定報(bào)告。
第十七條 委托人及利害關(guān)系人對(duì)房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定，市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)可以組織重新鑒定。
第十八條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議對(duì)房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用。
第十九條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑：
(一)鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用時(shí)限使用;
(二)鑒定為處理使用的，使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告限制使用的要求搬出危險(xiǎn)部位，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案，并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用;
(三)鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立即搬出。
使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令使用人搬出，情況緊急危及公共安全的，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制搬出，并妥善安置。
第二十條 使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請(qǐng)臨時(shí)安置住房。危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時(shí)安置住房。
第二十一條 低收入家庭承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用有困難，或者在危險(xiǎn)房屋治理期間支付臨時(shí)安置住房租金有困難的，可以申請(qǐng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由區(qū)縣人民政府制定。
第二十二條 對(duì)房屋建筑進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)危險(xiǎn)房屋的修繕工程，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的，可以先行搶修。
第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報(bào)和信息共享制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑使用安全的綜合治理。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。
第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載并予以公布：
(一)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(二)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的;
(三)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未治理的。
房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。
第二十五條 房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未及時(shí)治理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé);拒不履責(zé)的，行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。
第二十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、圖書館、公共娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店以及客運(yùn)車站候車廳、機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評(píng)估;達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對(duì)人員密集的公共建筑進(jìn)行巡查，對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé)，拒不履責(zé)的，可以指定有關(guān)單位代為履行，費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。
第二十七條 行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)房屋建筑的相關(guān)情況，對(duì)以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不得辦理相關(guān)證照。
第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定，自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實(shí)記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定，超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，計(jì)入房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：
(一)出具虛假鑒定報(bào)告的;
(二)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的;
(三)未及時(shí)將危險(xiǎn)房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及時(shí)履責(zé)發(fā)生事故的。
第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，人員密集的公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處10萬(wàn)元以下罰款。
人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以其為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不具備安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《北京市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。
第三十三條 阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的，本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實(shí)際占有人承擔(dān)。
第三十五條 農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第三十六條 本辦法自20xx年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年3月9日原北京市房地產(chǎn)管理局，根據(jù)20xx年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市實(shí)施〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
需要注意的房屋建筑使用安全問(wèn)題(一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;
(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;
(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;
(四)未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;
(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;
【關(guān)鍵詞】房屋鑒定；安全；檢測(cè)
房屋安全鑒定指的是房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)地勘查和檢測(cè)后，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的受損程度、抗震能力及危險(xiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算、鑒別和評(píng)定的管理工作[1，2]。民用建筑在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，由于材料老化、材料性能下降、不利環(huán)境因素的影響以及管理使用不當(dāng)?shù)?，?dǎo)致民用建筑結(jié)構(gòu)在長(zhǎng)期使用過(guò)程中出現(xiàn)某種程度的損傷，這種損傷累積將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載力下降、結(jié)構(gòu)性能劣化、耐久性降低，影響結(jié)構(gòu)的安全使用[3]。房屋安全鑒定是人民對(duì)居住和工作場(chǎng)所安全可靠性判定的一個(gè)重要依據(jù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)居住和工作場(chǎng)所的安全程度意識(shí)越來(lái)越高，因此民用建筑的安全鑒定工作逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。開展對(duì)已有房屋建筑的安全性分析研究和評(píng)估，對(duì)于防止建筑失效和倒塌事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義[4]。然而當(dāng)前我國(guó)房屋安全質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)存在著很多問(wèn)題，要如何加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管，確保能向社會(huì)提供準(zhǔn)確、科學(xué)、公正的檢測(cè)數(shù)據(jù)，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
1既有房屋建筑安全鑒定的必要性分析
既有建筑結(jié)構(gòu)在使用過(guò)程中經(jīng)常產(chǎn)生這樣或那樣的問(wèn)題，如使用條件、環(huán)境條件的改變或遭受自然或人為災(zāi)害（地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等），以及建筑物的地基不均勻沉降、結(jié)構(gòu)溫度變形、屋面超重等，受到使用條件變化及環(huán)境侵蝕等因素的影響，結(jié)構(gòu)的性能將逐漸退化，功能將逐漸降低乃至喪失，這將會(huì)危及生活、生產(chǎn)與安全，因此對(duì)于這些房屋建筑必須對(duì)其進(jìn)行安全鑒定。按照我國(guó)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，下列房屋建筑必須進(jìn)行安全鑒定：①建筑物經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用后，甚至有的己經(jīng)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，發(fā)生不同程度的老化；②既有建筑物發(fā)生了異常的變形或開裂，影響正常使用；③既有建筑物由于某種原因發(fā)生一次或多次失穩(wěn)或脫落事故：④對(duì)重要的特殊建筑物，需要進(jìn)行定期檢測(cè)鑒定；⑤建筑物遭受地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、爆炸等偶然事件的破壞；⑥建筑結(jié)構(gòu)的用途或建筑結(jié)構(gòu)所承受的荷載發(fā)生重大變化。
有效的房屋安全鑒定能夠?qū)Ψ课莸钠茡p程度和原因進(jìn)行鑒定，可以對(duì)房屋的維護(hù)工作提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，及時(shí)維修或更換房屋的損壞部分，保持房屋的質(zhì)量水平。在對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定的同時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)尚在使用的危舊房屋，同時(shí)能對(duì)危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用和分布狀況做詳細(xì)分析，并采取緊急措施應(yīng)對(duì)安全隱患，指導(dǎo)危房改造。
2 當(dāng)前我國(guó)房屋鑒定工作存在的問(wèn)題
2.1房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同
建設(shè)部129號(hào)令明確規(guī)定市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。雖然房屋安全鑒定工作有國(guó)家法律法規(guī)作為依據(jù)，但全國(guó)各地的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一，部分地區(qū)還未制定有關(guān)房屋安全鑒定工作的法規(guī)，政府在房屋安全管理中沒有制定房屋安全鑒定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)提高全國(guó)房屋安全鑒定工作的整體水平，提供不了法律、法規(guī)上的支持，導(dǎo)致房屋安全鑒定在具體工作中遇到了許多困難，降低了房屋安全鑒定的效率。
2.2鑒定市場(chǎng)不規(guī)范，存在壟斷現(xiàn)象
有些地區(qū)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)是由規(guī)劃建設(shè)部門分離出來(lái)的，從組建開始就未把職責(zé)剝離清楚，導(dǎo)致某些地區(qū)的鑒定工作都由一家鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)完成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，既有房屋的安全質(zhì)量越來(lái)越受到人們的關(guān)注，需要鑒定的房屋越來(lái)越多，而鑒定機(jī)構(gòu)的缺少，服務(wù)質(zhì)量跟不上市場(chǎng)的發(fā)展需求，導(dǎo)致很多人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)越來(lái)越不滿意。
2.3鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，鑒定報(bào)告質(zhì)量低劣
由于監(jiān)管機(jī)制和處罰機(jī)制尚未完全建立，在承擔(dān)有限責(zé)任的前提下，一些單位鑒定公司責(zé)任意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益。雖然國(guó)家有關(guān)部門制定了專門的檢測(cè)、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但有些鑒定機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)鑒定及報(bào)告編寫程序不規(guī)范，格式不嚴(yán)謹(jǐn)，有時(shí)甚至不到現(xiàn)場(chǎng)查勘即出具鑒定報(bào)告或根據(jù)委托方需要捏造數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報(bào)告。另外，由于各鑒定單位和人員的技術(shù)水平、對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠深刻，出具的鑒定報(bào)告格式及內(nèi)容五花八門。從業(yè)人員、從業(yè)單位的素質(zhì)、自律意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等還有待于大幅提高。
3完善房屋鑒定工作的對(duì)策
3.1制定統(tǒng)一的房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)
繼續(xù)加大力度貫徹落實(shí)建設(shè)部129號(hào)令，各地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r自定實(shí)施措施，出臺(tái)具體的房屋安全鑒定管理辦法，設(shè)立比較健全的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。
3.2開放房屋鑒定市場(chǎng)
開放房屋安全鑒定市場(chǎng)，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。應(yīng)允許社會(huì)上的科研院所、檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位及民營(yíng)公司開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)。房屋安全鑒定市場(chǎng)化，會(huì)促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)的發(fā)展和房屋安全技術(shù)水平的提高，增強(qiáng)了鑒定機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，提高了鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，緩解了行政事業(yè)單位的工作壓力，促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展。
3.3提高鑒定人員的素質(zhì)
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善檢測(cè)手段，增強(qiáng)技術(shù)投入，提高鑒定技術(shù)水平。房屋安全鑒定事關(guān)重大，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、法制觀念均應(yīng)有嚴(yán)格的要求。要對(duì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考察，保證鑒定人員具備良好的職業(yè)操守，并熟悉鑒定工作的法律規(guī)定。房屋安全鑒定的技術(shù)水平是鑒定成效的基本保障，房屋安全鑒定行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)鑒定人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高鑒定報(bào)告的科學(xué)性、客觀性和公正性，保證房屋安全鑒定的科學(xué)性和全面性。沒有先進(jìn)的檢測(cè)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算軟件，單憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行房屋安全鑒定是不可取的。因此鑒定機(jī)構(gòu)也要完善檢測(cè)手段，添置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，提高鑒定技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn)
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甲方：xxx
乙方：xx市房屋安全鑒定中心
甲、乙雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
一 、委托事項(xiàng)
甲方委托乙方對(duì)其所屬房屋進(jìn)行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。
二、甲方的權(quán)利與責(zé)任
1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見;
2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實(shí)介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)。
三、乙方的責(zé)任與權(quán)利
1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告。
2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費(fèi)。
四、 付款方式
1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計(jì)鑒定費(fèi)用為xx元，大寫：xx萬(wàn)
仟 佰 拾 元整。
2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。
3、余額在領(lǐng)取鑒定報(bào)告時(shí)付清。
五、 違約責(zé)任
1、乙方如未能按約定時(shí)間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費(fèi)1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。
2、甲方自報(bào)告出據(jù)七日內(nèi)未來(lái)領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。
此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。
若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。
六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。
甲方：xxx 乙方：xxx
簽字蓋章： 簽字蓋章：
日 期： 日 期：
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一、房屋安全鑒定的途徑
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對(duì)樓宇造成損壞的情況有很多，但因?yàn)槠胀ň用駱欠謱儆诓煌臉I(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行保護(hù)，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對(duì)房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請(qǐng)鑒定時(shí)，可以通過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請(qǐng);如果沒有業(yè)主委員會(huì)，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請(qǐng)。
總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時(shí)要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點(diǎn)要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險(xiǎn)裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進(jìn)行房屋安全鑒定。
二、房屋安全鑒定的條件
1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。
乙方(鑒定機(jī)構(gòu))：
依照《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本鑒定工程事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、 房屋鑒定工程概況
(一)房屋名稱:
(二)房屋地址:
(三)房屋鑒定原因：
二、房屋鑒定工程范圍
(一)甲方工作內(nèi)容：
1、向乙方提交《鑒定委托書》及以下資料(已提交的打“√”)：
(1)甲方身份證明材料;
(2)房屋所有權(quán)證、租賃合同、代管或者托管協(xié)議;
(3)房屋設(shè)計(jì)資料;
(4)地質(zhì)勘察資料;
(5)施工技術(shù)檔案;
(6)房屋目前使用用途證明;
(7)提供相鄰房屋的相關(guān)材料。
2、乙方因檢測(cè)鑒定需要要求甲方提供的其他技術(shù)資料：
3、應(yīng)于 年 月 日提供上述資料，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé);
甲方不得要求乙方違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)鑒定。
4、提供鑒定現(xiàn)場(chǎng)的水源、電源及鑒定所需的工作面;
5、提供現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的安全措施;
(二)乙方工作內(nèi)容：
1、調(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;
2、現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄各種數(shù)據(jù)和狀況;
3、檢測(cè)、驗(yàn)算，整理技術(shù)資料;
4、全面分析，論證定性，作出綜合判斷;
5、出具《房屋安全鑒定報(bào)告書》(檢測(cè)鑒定報(bào)告應(yīng)包括相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù));
6、將《房屋安全鑒定報(bào)告書》提交甲方，由甲方向 市(區(qū)、縣)建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門辦理《房屋安全鑒定報(bào)告書》(一式五份)備案;
7、對(duì)鑒定報(bào)告中提出需加固、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)的，提供技術(shù)咨詢;
三、合同工期
(1)本合同簽訂后三日內(nèi)，乙方必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘(指乙方工作內(nèi)容的第1、2條);如因甲方原因造成乙方不能進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)間順延;有明顯險(xiǎn)情的房屋，乙方應(yīng)于 年 月 日立即組織鑒定;
(2)乙方在開始現(xiàn)場(chǎng)查勘且甲方提交全部所需資料后 個(gè)工作日內(nèi)，出具鑒定報(bào)告;
(3)房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)向甲方說(shuō)明情況，另行簽定補(bǔ)充協(xié)議，并根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
房屋安全鑒定主要依據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國(guó)家、地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，以及建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》。乙方應(yīng)根據(jù)具體工程實(shí)際情況，確定檢測(cè)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。
五、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定面積、合同價(jià)款
(一)房屋安全鑒定費(fèi)用:可按每平方米鑒定建筑面積 元計(jì)收。
(二)鑒定總面積： 平方米。
如果實(shí)際鑒定建筑面積與上款面積不符，則以實(shí)際鑒定建筑面積為準(zhǔn)，并調(diào)整鑒定費(fèi)用。
(三)鑒定費(fèi)用總金額￥： 元(不含檢測(cè)、勘察費(fèi)用)
(大寫): (人民幣)
六、付款方式
(一)甲乙雙方簽訂本合同后 天內(nèi)，甲方付給乙方合同總金額的 % 。屬財(cái)政出資的，甲方可先行墊付。
(二)甲方收到乙方提交的《房屋安全鑒定報(bào)告書》后，甲方配合乙方辦理財(cái)政支付的相關(guān)手續(xù)，并結(jié)算合同價(jià)款。
(三)甲方自行出資的其他方式：
七、組成合同的文件
八、雙方責(zé)任
(一)甲方
應(yīng)提交乙方的全部所需資料超過(guò)規(guī)定期限 天以內(nèi)，乙方按本合同第三條規(guī)定交付鑒定報(bào)告的時(shí)間順延;甲方交付上述資料超過(guò)規(guī)定期限 天以上時(shí)，乙方有權(quán)重新確定提交鑒定報(bào)告的時(shí)間。(不能提供主要資料的，乙方有能力通過(guò)檢測(cè)等技術(shù)手段完成鑒定的，可約定)
(二)乙方
1、未按合同工期提交報(bào)告時(shí)，每延誤一天，罰款300元。
2、負(fù)責(zé)鑒定報(bào)告的質(zhì)量。因弄虛作假、計(jì)算錯(cuò)誤等乙方原因?qū)е妈b定報(bào)告的鑒定結(jié)論與建筑物實(shí)際情況不符，造成經(jīng)濟(jì)損失及安全事故，應(yīng)退還鑒定費(fèi)用，免收受損失部分的檢測(cè)鑒定費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、有關(guān)事宜
(一)本合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。如雙方協(xié)商不成，經(jīng)雙方同意，可向市(區(qū)、縣)建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。
(二)未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)雙方的協(xié)商補(bǔ)充條款、補(bǔ)充協(xié)議與本合同均具效力。
(四)本合同經(jīng)甲乙雙方鑒字蓋章即時(shí)生效。
(五)本合同正本一式四份，甲乙雙方及市、縣建設(shè)局(房管局)各執(zhí)一份。
甲、乙雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定 為甲方項(xiàng)目聯(lián)系人，乙方指定 為乙方項(xiàng)目聯(lián)系人，項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作，以使本項(xiàng)目順利進(jìn)行。
十、 合同生效
合同訂立時(shí)間： 年 月 日 合同訂立地點(diǎn)：
本合同雙方約定： 后生效; 后失效。
甲方蓋章： 乙方蓋章： 地址： 地址：
共同鑒定房屋委托書一xx市xx有限公司：
現(xiàn)有_____市_______區(qū)______鎮(zhèn)_____街道辦事處_______村______路______號(hào)(巷)的房屋，由于___原因，需委托xx市xx技術(shù)有限公司對(duì)該建(構(gòu))筑物進(jìn)行房屋(工程質(zhì)量、安全可靠性)鑒定。
1、 建筑物概況：
建(構(gòu))筑物名稱：
建筑面積：㎡
結(jié)構(gòu)形式：(磚混、框架、排架、框剪、其他：_______________________)
層數(shù)(高度)：年月日
設(shè)計(jì)單位：
施工單位：
2、委托鑒定的范圍：
特此委托！
委托單位(蓋章)：
委托人：
年月日
聯(lián)系人電話：
辦理房屋安全鑒定
一、提出申請(qǐng)：
申請(qǐng)人(單位)到區(qū)鑒定所領(lǐng)取《房屋安全鑒定申請(qǐng)表》，按規(guī)定填寫，加蓋單位公章或個(gè)人簽名后，備齊申請(qǐng)鑒定房屋所需提供的有關(guān)資料復(fù)印件(房地產(chǎn)證、租賃憑證、房屋設(shè)計(jì)施工圖紙等)。?全文
房屋安全鑒定范圍
鑒定范圍包括：房屋安全鑒定、建筑物建成年代鑒定、房屋質(zhì)量鑒定、房屋損害糾紛鑒定、施工周邊房屋證據(jù)保存鑒定、房屋拆改結(jié)構(gòu)鑒定、公共娛樂場(chǎng)所開業(yè)前鑒定、房屋災(zāi)害鑒定。?全文
安全鑒定書辦理程序
辦理?xiàng)l件及流程：
1、市區(qū)房管部門按各自職責(zé)辦理非住宅和住宅室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目申報(bào)登記手續(xù)，核發(fā)裝修申報(bào)登記表，并將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的施工人。
共同鑒定房屋委托書二甲方：XXX
乙方：XX市房屋安全鑒定中心
甲、乙雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
一 、委托事項(xiàng)
甲方委托乙方對(duì)其所屬房屋進(jìn)行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見房屋安全鑒定委托書。
二、甲方的權(quán)利與責(zé)任
1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見;
2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實(shí)介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)。
三、乙方的責(zé)任與權(quán)利
1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告。
2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費(fèi)。
四、 付款方式
1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計(jì)鑒定費(fèi)用為XX元，大寫：XX萬(wàn)
仟 佰 拾 元整。
2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。
3、余額在領(lǐng)取鑒定報(bào)告時(shí)付清。
五、 違約責(zé)任
1、乙方如未能按約定時(shí)間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費(fèi)1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。
2、甲方自報(bào)告出據(jù)七日內(nèi)未來(lái)領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。
此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。
若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。
六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。
甲方：XXX 乙方：XXX
簽字蓋章： 簽字蓋章：
日 期： 日 期：
【拓展閱讀】
一、房屋安全鑒定的途徑
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對(duì)樓宇造成損壞的情況有很多，但因?yàn)槠胀ň用駱欠謱儆诓煌臉I(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行保護(hù)，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對(duì)房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請(qǐng)鑒定時(shí)，可以通過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請(qǐng);如果沒有業(yè)主委員會(huì)，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請(qǐng)。
總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時(shí)要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點(diǎn)要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險(xiǎn)裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進(jìn)行房屋安全鑒定。
二、房屋安全鑒定的條件
1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。
2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。
