時間：2022-05-06 03:34:17
序論：在您撰寫扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一是強化油區(qū)綜合管理和服務(wù)。1、嚴(yán)格按照《__縣油區(qū)服務(wù)管理工作實施意見》對縣境內(nèi)涉油企業(yè)進行規(guī)范管理。__辦公室每天安排人員對__油區(qū)進行巡察，做到全方位、無死角，監(jiān)督各施工項目的備案情況和項目進展情況。嚴(yán)格備案流程，對所有施工項目必須在相關(guān)單位進行備案登記，對未備案、無開工許可的施工單位責(zé)令施工企業(yè)停工辦理相關(guān)手續(xù)，上半年登記備案項目54個，確保我縣稅收應(yīng)收盡收。2、牽頭組織縣公安、國土、稅務(wù)、環(huán)保、城建等單位開展油區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法大檢查活動，積極協(xié)同公安及相關(guān)單位進行管線巡查、環(huán)境污染、違章建筑等方面檢查。3、協(xié)調(diào)油區(qū)單位積極配合縣技術(shù)監(jiān)督局開展壓力容器、計量器具登記、監(jiān)督工作。
二是積極為油區(qū)企業(yè)提供貼心服務(wù)。協(xié)調(diào)縣內(nèi)各相關(guān)單位在油區(qū)企業(yè)辦理征地、環(huán)保、安監(jiān)、路政、炸藥等各種手續(xù)上給予幫助和便利，為他們提供熱情周到的服務(wù)。
三是抓油區(qū)人員內(nèi)部管理。1、加強學(xué)習(xí)，熟練掌握法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。2、結(jié)合工作實際，制定操作性強切實可行的工作制度，合理安排人員，實現(xiàn)縣油區(qū)辦與__辦公室正常工作。
今年以來，我辦就駐__開展靠前服務(wù)，進行跟蹤檢查協(xié)調(diào)服務(wù)工作。雖然__工作環(huán)境和生活條件艱苦但油區(qū)辦工作人員工作熱情高漲，精神飽滿地投入到__油區(qū)各項工作中，今年我辦駐塔累計157天，在油區(qū)車輛行駛3.8萬余公里，解決油地糾紛28起，為涉油單位提供各項服務(wù)69次，辦理施工登記45宗。
發(fā)揮服務(wù)管理作用，幫助本地企業(yè)積極參入__油田公司、____、西北油田公司在鉆前工程、道路修建養(yǎng)護、搶險工程、生活服務(wù)等諸多領(lǐng)域的建設(shè)，保證了本地企業(yè)的贏利能力和本縣的財稅收入不流失。積極協(xié)調(diào)__油田公司和縣內(nèi)各相關(guān)單位為縣__綜合服務(wù)區(qū)項目在開設(shè)路口、征用綠化帶、用氣、用電、通信光纜等多方面給企業(yè)方便，保證了項目的順利開工建設(shè)。協(xié)調(diào)__油田公司為縣油區(qū)生活服務(wù)公司辦理入網(wǎng)許可，為我縣農(nóng)副產(chǎn)品進入油田領(lǐng)域提供保障。
一是積極做好油地高層溝通交流工作。在重大節(jié)日期間，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊對__油田公司、____公司等油田企業(yè)進行慰問走訪，油地雙方進行友好交流，暢談油地共建大計。二是積極開展構(gòu)建和諧油地關(guān)系活動。__作業(yè)區(qū)在今年的“六一”帶著20000余元慰問品看望了希望小學(xué)的全體師生；認(rèn)真做好油田來客的接待，1-11月份，共接待油田客人44次。
我辦按照綜治委的要求，經(jīng)常性對油區(qū)流動人口，重點區(qū)域和部位進行清查。重點對流動人口、出租屋、小旅店、歌舞廳、網(wǎng)吧、長期廢棄房屋、施工工地和“車馬驛站”等流動人口經(jīng)常聚集滯留的地方進行清查登記，有力地確保了油區(qū)穩(wěn)定。
今年3月以來我辦積極響應(yīng)中央、自治區(qū)、自治州號召、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，在活動中，我辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能開誠布公的查擺問題，實事求是提意見，找缺點。扎實開展以政治敏銳性、政治辨別力不強為主要內(nèi)容
的“政治堅強”專題討論，認(rèn)真查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面存在的突出問題。對查找出的問題做到了立行立改，使教育活動在每個階段開順展利并取得了很好的效果。
我辦根據(jù)__縣__石油天然氣目前探明開采情況，認(rèn)真編寫《__縣石油化工、天然氣開發(fā)利用“十三五”發(fā)展專項規(guī)劃》。
經(jīng)過我辦認(rèn)真組織、實地考察收取信息資料，初稿現(xiàn)基本完成。
__油區(qū)面積廣大，很多道路受風(fēng)沙影響經(jīng)常性發(fā)生阻塞，目前油區(qū)辦配備的一臺雪弗蘭轎車，不適合沙漠地區(qū)工作，很多地方因此成為巡查死角。為更好地開展油區(qū)工作，建議為油區(qū)辦配備一臺性能較好的越野車。
__及_
_油田是我縣重要的稅收來源和財政支柱，油田企業(yè)管理的好壞事關(guān)重大。我們將進一步加強對__油區(qū)的管理和服務(wù)，努力實現(xiàn)油地共贏、和諧發(fā)展。一是按照《油區(qū)服務(wù)管理工作實施意見》的要求，進一步加強對施工隊伍的管理，熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法，確保稅收應(yīng)收盡收。嚴(yán)格土地征用手續(xù)。堅持先征地，再施工，保證對__油區(qū)的有效管理。
二是協(xié)調(diào)地方企業(yè)更多地參與石油建設(shè)，實現(xiàn)油地共贏。
今年以來，區(qū)人社局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞X年的各項工作目標(biāo)任務(wù)，抓班子、帶隊伍、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，各項工作扎實有序開展，為全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻?，F(xiàn)將我局X年工作總結(jié)和X年工作打算匯報如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況及成效。
X.就業(yè)創(chuàng)業(yè)局面穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)任務(wù)數(shù)X人，完成X人，為全年任務(wù)的X.X%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X％以內(nèi)；為符合條件的人員做就業(yè)登記X人次，失業(yè)登記X人次，就業(yè)援助X人次，勞動用工備案X人次；公益性崗位開發(fā)X個，完成率X%；就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)X個，完成率X%；已成功舉辦X場次招聘活動，累計就業(yè)崗位X余個；開設(shè)X個企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)班次，培訓(xùn)合格X人，開設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個班次，培訓(xùn)合格X人；為X名創(chuàng)業(yè)人員、X家合伙企業(yè)推薦發(fā)放了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共X萬元。
X.引育引領(lǐng)人才強區(qū)。配合區(qū)委組織部、區(qū)委編辦完成了我區(qū)機構(gòu)改革工作；共梳理計X個單位申報的X名事業(yè)單位公開招聘計劃。面向社會公開引進了X名優(yōu)秀教育人才，面向區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)校選調(diào)了X名教師，省統(tǒng)考招聘中小學(xué)教師X人，招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級聘任手續(xù)、X人的中級聘任手續(xù)和X人的高級聘任手續(xù)。完成全區(qū)X余名機關(guān)事業(yè)單位科級以下人員的X年度考核工作。完成全區(qū)X余人次的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)工作。
接收教育局、財政局、農(nóng)委等單位股級干部任職資格審查X名。高效完成全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位X年度和X年度“目標(biāo)綜合考核”工作。做好全區(qū)事業(yè)單位X多名工作人員正常晉級工作和事業(yè)單位X年度下半年度和X年上半年度獎勵性績效工資審批。
X.社會保險惠及民生。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險累計參保X.X萬人，按時完成區(qū)下達參保任務(wù)；當(dāng)年度繳費X.X萬人；領(lǐng)取養(yǎng)老金X.X萬人，發(fā)放率X%。X年度通過市級統(tǒng)籌失業(yè)保險基金為X人次發(fā)放了失業(yè)金X.X萬元，繳納失業(yè)人員醫(yī)療保險費X.X萬元。辦理工傷認(rèn)定申請X件，完成了X名工傷保險定期待遇享受人員的資格認(rèn)證工作，上報勞動能力鑒定申請X件。
X.鞏固脫貧攻堅成效。我區(qū)有勞動能力和就業(yè)意愿且未就業(yè)貧困勞動者經(jīng)幫扶實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)X人，已完成X人，完成年度任務(wù)的X.X%；新招募市級扶貧基地目標(biāo)任務(wù)X個，完成年度任務(wù)的X%；新建就業(yè)扶貧驛站X個，完成年度任務(wù)X%；新開發(fā)公益崗位X個，完成年度任務(wù)的X%。規(guī)范全區(qū)就業(yè)扶貧車間認(rèn)定及運營管理工作，重新認(rèn)定了X個就業(yè)扶貧車間。舉辦就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)合格X人，完成市局下達任務(wù)的X%。為全區(qū)五類貧困人口X人，代繳保費X人，領(lǐng)取養(yǎng)老金X人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
X.勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。受理仲裁案件共X件，涉案金額X.X萬元，涉案人員X余人，調(diào)解結(jié)案X件，時效內(nèi)結(jié)案率X%。處理拖欠農(nóng)民工工資案件X件，涉及農(nóng)民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬元，依法向公安機關(guān)移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件X件，合計收繳X家建設(shè)項目農(nóng)民工工資保證金合計X.X萬元，有力的保證了解決拖欠農(nóng)民工工資案件的處理。
二、主要措施和做法成效。
X.提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。一是利用“接您回家”、“春風(fēng)行動”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才招聘”、“四進四扶”、“四送一服”等系列活動宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，累計開展X場次招聘活動。二是拓展就業(yè)渠道，促進特殊群體就業(yè)。通過開發(fā)就業(yè)脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位，幫助貧困勞動者、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。三是做好網(wǎng)上辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，關(guān)懷慰問退休職工，為托管企業(yè)職工辦理退休手續(xù)。四是加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，共開設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個班次，全區(qū)X人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五是積極推薦小額擔(dān)保貸款，大力實施創(chuàng)業(yè)幫扶。
X.圍繞“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設(shè)。一是堅持公開招聘，做好公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘計劃及考務(wù)。堅持“民zhu、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范制度程序，嚴(yán)格考核把關(guān)，健全優(yōu)秀人才引進機制。二是規(guī)范檔案管理，嚴(yán)格做好人事檔案的缺失材料統(tǒng)計、收繳、轉(zhuǎn)出工作，開展干部人事檔案專項審核，建立人員信息庫。三是完成學(xué)習(xí)X余人次專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，做好崗位設(shè)置和人員職評及聘任工作。四是強化業(yè)務(wù)知識，依據(jù)文件政策，加強工資管理，做好日常工資福利業(yè)務(wù)工作。五是推動我區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)，積極申報市級技能大師工作室X家、申報省、市杰出工匠及技能大獎等多項高技能人才評選項目，組織鉗工、電工、養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等多個工種參加阜創(chuàng)匯技能大賽。
X.全民參保穩(wěn)步推進，社會保障提標(biāo)擴面。一是提前謀劃，分解任務(wù)。明確全年工作重點，分解下達目標(biāo)任務(wù)，制定考核獎懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策，多措并舉督促繳費，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是開展風(fēng)險防控和內(nèi)部管理自查工作，及時補救風(fēng)險漏洞，確?；鸢踩Ｋ氖巧鐣ｋU社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉實現(xiàn)了全城通辦，服務(wù)網(wǎng)點覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居社區(qū)，辦事群眾可就近辦理社保業(yè)務(wù)。
X.扎實開展各項行動，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是持續(xù)開展“春季要約行動”，截止目前我區(qū)已發(fā)出要約企業(yè)X家，覆蓋職工X人，簽訂集體合同企業(yè)達到X家，覆蓋職工X余人。二是落實各項制度，建立并落實工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊建立建筑領(lǐng)域用工實名制和農(nóng)民工工資專用賬戶制度。建立健全農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。三是加強部門協(xié)調(diào)配合，健全勞動關(guān)系三方機制。充分利用由人社部門主導(dǎo)，總工會、工商聯(lián)等部門參與的勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)工作平臺，整合資源，形成工作合力。四是開展清理整頓人力資源秩序?qū)ｍ椥袆?，?lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員深入基層開展一線執(zhí)法檢查，共檢查相關(guān)單位X家。
三、X年工作打算。
X.持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。做好靈活就業(yè)人員社保補貼的申報、發(fā)放工作，并做好就業(yè)失業(yè)登記；加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，推動離校高校畢業(yè)生及時就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加大“X+N”招聘活動舉辦力度，經(jīng)常性深入企業(yè)開展“四送一服”的政策宣傳；高質(zhì)量完成技工大省技能培訓(xùn)民生工程目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，為更多的創(chuàng)業(yè)者提供更好的服務(wù)。
X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。貫徹科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制和正常增長機制；配合政府和上級主管部門，科學(xué)合理設(shè)置條件和崗位，組織實施全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作；對全區(qū)各單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)進行審核登記；做好全區(qū)科級以下干部職工年度考核工作及機關(guān)單位和參公單位的公車補助變更審批工作；根據(jù)國家工資政策規(guī)定，切實加強對機關(guān)、事業(yè)單位工資管理。
X.多措并舉確保實現(xiàn)全民參保目標(biāo)。加強政策宣傳，強化工作措施，開展全民參保計劃，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民積極參保，主動繳費，全面完成民生工程任務(wù)。積極做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，確保領(lǐng)取人員基本生活。加強對村協(xié)理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，加強法紀(jì)和廉政教育，防范基金安全風(fēng)險。
以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、主要做法及成效
(一)加強學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財政工作實際，學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)健全制度，不斷規(guī)范監(jiān)督行為。一是建立完善《財政票據(jù)管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》、《差旅費報銷管理辦法》《政府采購內(nèi)控管理制度》等內(nèi)部控制制度，進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，加強機關(guān)內(nèi)部管理，提高財政工作管理水平和辦事效率。二是在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定的同時，認(rèn)真落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實際，從單位、股室、個人崗位三個層次，逐一排查廉政風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險管理機制。真正建立起監(jiān)督管理的長效機制，從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線，積極營造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍，樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。今年來，我們充分發(fā)揮職能作用，在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時，積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞扶貧資金、惠農(nóng)資金、社會保障、會計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查，取得了一定的實效。
一是根據(jù)《財政局關(guān)于開展財政國庫集中支付中心資金安全專項檢查的通知》文件要求，我單位立即進行了國庫集中支付中心財政資金安全檢查自查工作，3月19日財政局監(jiān)督檢查局蘇興全局長帶隊到我縣開展國庫集中支付中心資金安全檢查，發(fā)現(xiàn)以下問題：一是支付中心崗位設(shè)置不合理，未建立ab角替崗制度;二是直接支付退票流程不規(guī)范、存在手工填制直接支付憑證;三是直接支付憑證傳遞未建立登記制度。
以上問題都已整改完畢，并將整改報告上報與財政局。將進一步增強精細(xì)化管理意識，努力提高日常管理水平，以強化部門預(yù)算執(zhí)行為核心，做好對已納入國庫集中支付范圍的各項資金的支付，做好賬務(wù)記載與核查工作，確保財政資金的安全性。
二是為切實履行財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作職責(zé)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查和財政管理的重要作用，提升財政管理水平，維護財經(jīng)紀(jì)律，有效防控廉政風(fēng)險及其他風(fēng)險，根據(jù)《財政局關(guān)于開展2020年度財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的通知》文件安排，針對內(nèi)部控制制度的建立、預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金分配管理以及資產(chǎn)管理等情況于2020年4月15至2020年5月15日重點對財政局農(nóng)財股、行財股、預(yù)算股、國庫股和資產(chǎn)管理相關(guān)股室進行檢查。
三是根據(jù)《縣財政局關(guān)于對2020年至2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查的通知》文件，聯(lián)合相關(guān)股室及相關(guān)單位對縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2020年-2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查。
四是根據(jù)《濫發(fā)獎金工資補貼問題專項整治工作小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化拓展濫發(fā)獎金、工資、補貼問題專項整治工作的通知>》精神，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣審計局、縣人社局、縣財政局組成專項檢查組，對縣公安局(看守所)、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣衛(wèi)計局、縣國土局5個單位進行重點檢查，未發(fā)現(xiàn)濫發(fā)獎金、工資、補貼和私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。
五是為確?；菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實開展，取得實效，根據(jù)《省財政廳關(guān)于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案>的通知》(川財監(jiān)督〔2020〕4號)要求，黨組高度重視，迅速部署，由財政牽頭，于6月22日至10月組織各相關(guān)單位開展了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項自查、重點督查工作。明年我縣將繼續(xù)深化推進專項治理工作，加強資金監(jiān)管力度，把專項治理工作作為今后一項重要政治任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)，定期清理，杜絕惠民惠農(nóng)財政補貼資金審核、辦理、發(fā)放、管理、使用等過程中可能出現(xiàn)的私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
六是為深入貫徹落實預(yù)算法，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，強化預(yù)算約束，進一步嚴(yán)格預(yù)算管理和會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，按照《財政局關(guān)于開展全面嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)格部門預(yù)算管理專項檢查的通知》(阿財監(jiān)督〔2020〕12號)、《財政局關(guān)于開展2020年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》要求，根據(jù)工作實際周密部署，成立專項檢查組于于2020年8月16日至10月29日進行嚴(yán)肅財紀(jì)律、嚴(yán)格部門預(yù)算和會計信息質(zhì)量監(jiān)督專項檢查，此次檢查采取實地查看、查閱資料、調(diào)看賬目和現(xiàn)場反饋的方式進行，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補貼、工資、獎金“三公”經(jīng)費、私設(shè)“小金庫”情況。但此次檢查中發(fā)現(xiàn)我縣部分單位在報銷辦公費、公務(wù)用車費、差旅費中存在問題，針對這一情況，及時下達整改通知書，并再次重申嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度等。
七是為全面理清我縣各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行賬戶管理情況，及時發(fā)現(xiàn)各單位在銀行賬戶管理工作和資金使用管理方面存在的問題。根據(jù)縣人民政府工作安排，由縣財政局牽頭于2020年11月13日至20日開展了部門銀行帳戶清理工作，按照“部門自查與專項檢查”相結(jié)合的方式，對全縣88家行政事業(yè)單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行帳戶情況進行全面清查。
(四)以人為本，切實加強隊伍建設(shè)。一是在日常工作中，我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，切實加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力建設(shè)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，切實加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，進一步增強了全局干部的勤政廉政意識，做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督，為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。二是為了打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部，更好的服務(wù)于基層，推進基層公共服務(wù)均衡化、落實財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的職責(zé)，我們舉辦了專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督作用。
二、存在問題及下一步工作打算
(一)存在的問題。一年來，我縣的財政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在：財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后，檢查人員較少，檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進一步夯實。所有這些問題，都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度，保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項資金管理的全過程，細(xì)化監(jiān)督管理措施，加強同紀(jì)委、審計及資金主管部門的協(xié)調(diào)配合，保障惠民惠農(nóng)財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。
1．基本情況：2013年，我縣成立了全省縣級第一家、全市第一家通過民政部門注冊的志愿者協(xié)會。結(jié)合工作實際，縣婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于加強巾幗志愿者服務(wù)工作的意見》，充分發(fā)揮婦聯(lián)自身組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，加強了巾幗志愿者隊伍建設(shè)，根據(jù)困難群眾實際需求，積極組織發(fā)動各界群眾積極參加志愿者隊伍，開展各類志愿服務(wù)。截止2014年12月31日，全縣志愿者網(wǎng)上注冊人數(shù)為46046人，其中巾幗志愿者15202人。重點組織開展為老年人、殘疾人提供志愿服務(wù)；為婦女兒童提供法律咨詢和維護；宣傳文明健康的生活理念和方式；參與義務(wù)植樹、衛(wèi)生清掃環(huán)保行動；救助困難弱勢群體，關(guān)愛留守兒童；參與__苗族四月八姑娘節(jié)服務(wù)活動；開展科技知識培訓(xùn)，提升婦女素質(zhì)等多方面的服務(wù)。自2013年5月份以來，已開展各類志愿服務(wù)活動800多人次。
2．主要特點：一是我縣巾幗志愿者服務(wù)的范圍由最初較單一幫扶、義務(wù)服務(wù)方面，向根據(jù)婦女兒童實際需求開展政策咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、文化教育、科普宣傳、衛(wèi)生保健、環(huán)保綠化、家庭教育、扶貧助困、便民服務(wù)、治安防范等多項服務(wù)發(fā)展。各級婦女組織結(jié)合本地本單位實際情況，建立各種巾幗志愿者隊伍，開展各具特色的巾幗志愿者服務(wù)；二是巾幗志愿者服務(wù)與巾幗建功活動有機結(jié)合，各級巾幗文明崗延伸已經(jīng)成為巾幗志愿者服務(wù)的有效載體；三是巾幗志愿者與服務(wù)對象相互轉(zhuǎn)換，接受志愿者服務(wù)的弱勢群眾自發(fā)地參與到巾幗志愿者隊伍中，盡自己所能為其他需要幫助的群眾提供服務(wù)。
1．規(guī)范隊伍建設(shè)。為進一步規(guī)范我縣巾幗志愿服務(wù)工作，2013年，縣婦聯(lián)制定并下發(fā)了《關(guān)于加強巾幗志愿者服務(wù)工作的意見》，采取全面發(fā)動與重點發(fā)動相結(jié)合、組織招募與自愿參與相結(jié)合等形式，將婦聯(lián)干部、各界婦女和家庭成員作為開展巾幗志愿服務(wù)的主體力量，把熱心參與社會公益、具有一定專業(yè)技能的各級三八紅旗手、行業(yè)標(biāo)兵、五好文明家庭、專業(yè)服務(wù)團體作為巾幗志愿服務(wù)的骨干力量，形成了類型多樣、各具特色的巾幗志愿服務(wù)隊伍。2014年，結(jié)合《2014-2016__縣志愿服務(wù)工作實施方案》，根據(jù)志愿者從事的職業(yè)專長和特長，劃分組建了關(guān)心空巢老人、節(jié)能環(huán)保、愛心幫扶、家庭助教、矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳等12支志愿者服務(wù)隊，并對其進行分類登記、建檔造冊，實行規(guī)范的動態(tài)管理。
2．健全活動制度。建立健全了志愿者的招募、培訓(xùn)、評比、表彰等機制,引導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊從婦女兒童需求出發(fā)，選擇社會關(guān)注、群眾所需的項目納入服務(wù)對象。指導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊制定符合實際的志愿服務(wù)活動方案和活動計劃，使用統(tǒng)一的隊旗和胸牌，使志愿者服務(wù)活動有計劃、有標(biāo)識、有記錄、有宣傳、有成果的開展。各服務(wù)隊每月底將活動開展情況上報縣婦聯(lián)，在多方面、多途徑考察志愿者的服務(wù)意識和服務(wù)效果的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，不斷探索發(fā)展壯大志愿者隊伍的有效途徑，以保證志愿者隊伍建設(shè)的長效機制可持續(xù)發(fā)展。
3．豐富活動內(nèi)容。牢牢把握巾幗志愿服務(wù)工作的切入點和立足點，指導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊堅持“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”的巾幗志愿服務(wù)原則，結(jié)合“促農(nóng)村增收倍增”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”、“和諧創(chuàng)建行動”、“平安家庭”、“綠色家庭”等活動載體，采取分散行動與集中活動相結(jié)合的方式，積極開展巾幗志愿服務(wù)活動。特別在給孤寡老人送溫暖、普法維權(quán)宣傳、送科技下鄉(xiāng)、救助貧困女大學(xué)生、保護環(huán)境、家庭助教等志愿服務(wù)活動中，煥發(fā)巾幗志愿者極大的熱情和干勁，彰顯巾幗志愿服務(wù)活動的特色和實效。
1．開展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動。發(fā)揮專業(yè)人員的作用，組織她們深入城鄉(xiāng)基層，為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康知識，通過開展技術(shù)咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓(xùn)等形式為廣大婦女提供服務(wù)和幫助。為深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)，縣工商局巾幗志愿服務(wù)隊每年開展“送法下鄉(xiāng)”活動，受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎?？h國稅局巾幗志愿服務(wù)隊以辦稅服務(wù)大廳為平臺，輪流在稅收宣傳臺值班，宣傳稅收知識和政策法規(guī)，編發(fā)“辦稅早知道”特色欄目，公開志愿者手機號、QQ號，在業(yè)余時間為納稅人上門服務(wù)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)?？h人民醫(yī)院巾幗志愿服務(wù)隊每年舉辦關(guān)愛女性健康知識講座，組織志愿
者深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等，為廣大女性朋友送去日常保健知識、健康義診、服務(wù)兒童、服務(wù)家庭、服務(wù)孤寡老人，用真情傳遞溫暖，用行動奉獻愛心等等。2．開展社會公益志愿服務(wù)活動?？h婦聯(lián)每年組織開展“服務(wù)婦女，溫暖萬家”巾幗志愿者主題實踐服務(wù)日，發(fā)動全縣各級婦女組織開展不同形式的獻愛心活動。近年來，縣婦聯(lián)每年組織婦聯(lián)巾幗志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對特困母親及特困兒童進行了走訪慰問；在全縣各巾幗服務(wù)隊下發(fā)
“愛在五月天，情起一元錢”的特困幫扶愛心捐款活動；開展“母親郵包寄深情，邵陽大愛暖雅安”募捐活動；組織巾幗志愿者參加 “清理有色垃圾”志愿服務(wù)活動；組織參加“湖南邵陽__苗族四八姑娘節(jié)”開幕式志愿者服務(wù)活動；開展“兩創(chuàng)一行動”宣傳活動；組織女企業(yè)家、愛心志愿者等看望留守兒童，捐贈物品，共同游戲，讓他們在節(jié)日里感受到社會大家庭的溫暖等。縣公路巾幗志愿者為身患腎癌的楊惠焱發(fā)起“幫扶見真情、愛心暖人間”重病求助活動，為其
募捐9660元愛心款，為她點亮一盞希望的燈； __煙草“636”巾幗志愿者服務(wù)隊積極響應(yīng)政府號召，精心組織“大愛__，圓夢學(xué)子”捐資助學(xué)活動，幫助貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)夢，為“責(zé)任煙草”添濃墨重彩?？h財政局巾幗志愿者到縣敬老院開展“尊老敬老，共鑄和諧”獻愛心活動，為老人送去食用油、食品、水果、日用品等，并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生等。
3．開展綠化美化巾幗志愿服務(wù)活動?？h婦聯(lián)發(fā)動基層婦聯(lián)組織依托村（社區(qū)）“婦女之家”等陣地，組織巾幗清潔志愿者開展“鄉(xiāng)村美——集中行動日”等清潔鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)家庭成員樹立生態(tài)文明健康衛(wèi)生觀念。組織由女能人、女企業(yè)家、巾幗文明崗崗員等組成的巾幗志愿服務(wù)隊與村莊結(jié)對共建，進村入戶開展“鄉(xiāng)村美;我奉獻”清潔志愿服務(wù)活動，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾維護鄉(xiāng)村環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強對“老大姐”清潔監(jiān)督隊日常管理工作的指導(dǎo)，發(fā)揮老大姐作用，對市容市貌、村容村貌開展清潔監(jiān)督工作。每年植樹節(jié)，全縣各級婦聯(lián)都要組織巾幗志愿服務(wù)開展綠化美化家園活動；縣園林處巾幗志愿者通過開展“愛綠護綠，美化家園”活動，發(fā)動全縣廣大婦女當(dāng)好植綠、護綠的宣傳員，爭當(dāng)播種綠色的使者、保護綠化的衛(wèi)士；縣環(huán)衛(wèi)處巾幗志愿者，對縣內(nèi)重要路段等衛(wèi)生死角開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治等等多種方式?？h財政巾幗志愿服務(wù)隊在省道S221紅巖路段義務(wù)開展義務(wù)植樹活動、義務(wù)掃街、義務(wù)為敬老院打掃衛(wèi)生等活動，深受社會好評。
4．開展巾幗維權(quán)志愿服務(wù)活動。開展了“三八”維權(quán)周和“12.4”法律宣傳日活動。2013年“三八”期間，縣婦聯(lián)組織婦聯(lián)巾幗志愿服務(wù)隊聯(lián)合縣司法局、縣610辦在縣綠洲廣場開展了“三八”維權(quán)周法律法規(guī)知識宣傳活動，集中宣傳了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、省人大常委會《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等相關(guān)法律法規(guī)和政策。發(fā)放了相關(guān)維護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)資料4000余份以及《“家庭拒絕”媽媽聯(lián)盟行動倡議書》1000份，懸掛宣傳橫幅12幅，為前來咨詢的婦女群眾解疑釋惑，為節(jié)日增添了色彩，進一步增強了廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力?！?.26”國際禁毒日，組織巾幗志愿者在縣城各社區(qū)走家入戶發(fā)放禁毒倡議書，深入開展“不讓進我家”活動。2014年“三八”期間，聯(lián)合縣司法局將維權(quán)理念與社會法制宣傳效果相結(jié)合，在縣綠洲廣場開展了“法律溫暖家庭幸?！薄叭恕本S權(quán)周宣傳活動，集中宣傳了保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，并發(fā)放《反對家庭暴力，創(chuàng)建平安__——致全縣家庭的公開信》，倡議全縣廣大家庭踴躍參與婦女維權(quán)周活動，努力做到知法學(xué)法，拒絕暴力；弘揚美德，積極行動；尊重女性，依法維權(quán)。活動共發(fā)放資料1000余份，接受咨詢上百人次，受到了市民的歡迎和肯定，進一步增強了廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。兩年來，共接待來信來訪135起，辦結(jié)135起，辦結(jié)率100%。基本做到了事事有答復(fù)，件件有落實。同時，主動與縣公安局，當(dāng)?shù)卣?、婦聯(lián)、派出所聯(lián)系，為受害婦女兒童伸張正義，積極維護受害婦女兒童的合法權(quán)益。2014年,縣婦聯(lián)被授予全縣社會管理綜合治理工作先進單位和工作先進單位。
2020年，合規(guī)風(fēng)險部在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞總行制定的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變角色、理順?biāo)悸贰⒁龑?dǎo)穩(wěn)健經(jīng)營和合規(guī)管理理念，堅持風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展并重，切實履行部門職責(zé)，提高工作時效和質(zhì)量，狠抓部門服務(wù)與管理，較好地完成了本部門2020年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)對全年各項工作總結(jié)如下：
一、以“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理系統(tǒng)”為抓手，持續(xù)推進全行流程銀行建設(shè)工作。
在2017年流程銀行建設(shè)、搭建“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上持續(xù)改進流程銀行建設(shè)工作。一是在2020年3月、10月對XXXX個流程文件進行梳理，根據(jù)部分業(yè)務(wù)實際操作及在業(yè)務(wù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對流程文件與實際操作及相關(guān)規(guī)定不一致情況，對相關(guān)部門新增及修訂的各類辦法和實施細(xì)則與內(nèi)控系統(tǒng)中相對應(yīng)辦法及流程不一致的情況提出修改要求，限定時間、將修改申請及相應(yīng)流程文件報至我部門進行實時調(diào)整。二是實時將全部門新增制度、修改制度導(dǎo)入合規(guī)系統(tǒng)，及時為全行員工提供制度、流程依據(jù)。三是按季收集外部法律、法規(guī)、條例，同時導(dǎo)入內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理系統(tǒng)，為本行業(yè)務(wù)在開展中規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險提供制度支持。截止12月末，全行部門上線各類業(yè)務(wù)流程XXX個，通過不斷完善、修訂，現(xiàn)已更新各類內(nèi)部制度XXX個，外部規(guī)章及條例5442個，促進了本行內(nèi)部運行機制與流程改革的進一步完善。
二、持續(xù)加強各職能部門條線管控能力，充分發(fā)揮自律監(jiān)管再監(jiān)督的職能作用。
繼續(xù)加強合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進一步優(yōu)化修訂《自律監(jiān)管再監(jiān)督實施細(xì)則》，將開展自律監(jiān)管工作的范圍擴大至每個部門和分支機構(gòu)，在原修訂的9個職能部門基礎(chǔ)上，增加5個經(jīng)營部門，對于無向下管理職能的部室，強調(diào)自律檢查，對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強化自我檢查，主動整改，引導(dǎo)人人主動合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
2020年一季度，結(jié)合區(qū)聯(lián)社南疆審計分中心對我行2017年自律監(jiān)管審計情況，合規(guī)風(fēng)險部梳理制定了《XX農(nóng)商銀行自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法》，對自律監(jiān)管再監(jiān)管實施的范圍、頻率及原則進行了規(guī)范，并要求各部門在各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合《辦法》要求，對各部門自律監(jiān)管實施細(xì)則進行修訂，對開展自律監(jiān)管的時間、范圍和頻次進行明確，修訂后的《細(xì)則》經(jīng)合規(guī)風(fēng)險部審查后各自，進一步規(guī)范了自律監(jiān)管工作，強化了第一道防線的管控作用。
加強和規(guī)范本行各部室自律監(jiān)管工作，有效提高內(nèi)部監(jiān)控力度，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕260號）及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕99號），結(jié)合各部門制定的自律監(jiān)管實施細(xì)則，并制定《XX農(nóng)商銀行2016年下半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》及《XX農(nóng)商銀行2020年上半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》于2020年2月、8月組織人員對13個部門，下半年及2020年上半年部門自律監(jiān)管工作職責(zé)履行情況進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范我行自律監(jiān)管工作，加強內(nèi)部管控力度。
三、開展各類現(xiàn)場、非現(xiàn)場檢查，督促業(yè)務(wù)條線合規(guī)開展工作。
今年以來，外部風(fēng)險案件頻發(fā)，銀監(jiān)部門加大對各商業(yè)銀行監(jiān)管力度，逐步開展對票據(jù)、銷售業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)管檢查，合規(guī)風(fēng)險部從防范外部監(jiān)管風(fēng)險及加強內(nèi)部管理、控制風(fēng)險的角度，開展了多方位的檢查。
（一） 風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)專項檢查。根據(jù)2016年9月
10日的各項業(yè)務(wù)流程及2016年11月下發(fā)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)實施細(xì)則（試行）的通知》（〔2016〕459號）和《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險經(jīng)理考核管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕469號）要求，制定《XX農(nóng)商銀行風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)流程專項檢查方案》，于2020年1月對 2016年9月-2016年12月發(fā)放的各類貸款（含公司類、零售類）貸款風(fēng)險經(jīng)理平行作業(yè)全流程進行了專項檢查。
（二）按季開展XX管理工作檢查。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整“XX農(nóng)商銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及不良貸款清收處置領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé)的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕274號）要求，對資產(chǎn)保全部、計劃財務(wù)部、運營管理部、公司銀行部、總行營業(yè)部、對檢查存在的問題向行領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，并出具了檢查情況通報下發(fā)相關(guān)部門，督促各相關(guān)部門認(rèn)真履職。
（三）開展征信工作專項檢查。為提高本行征信工作效率，明確征信工作管理部門及崗位職責(zé)，我部查找相關(guān)規(guī)定、撰寫檢查方案，于2020年4月抽查公司類、個人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案，對征信管理工作崗位職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項檢查。
（四）開展銀行卡業(yè)務(wù)專項檢查。為加強本行銀行卡業(yè)務(wù)管理，促進銀行卡業(yè)務(wù)穩(wěn)健、有序發(fā)展，防范銀行卡業(yè)務(wù)操作風(fēng)險，于2020年6月組織開展銀行卡業(yè)務(wù)開展專項檢查，依據(jù)區(qū)聯(lián)社和本行銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，對轄內(nèi)17家支行（營業(yè)部）、1家分理處、運營管理部和信息科技部銀行卡制度建設(shè)、銀行卡（片）管理和銀行卡相關(guān)業(yè)務(wù)操作等三大方面進行專項檢查。
（五）按季對三個經(jīng)營部門新增信貸業(yè)務(wù)進行合規(guī)性檢查。為了逐步規(guī)范經(jīng)營部門業(yè)務(wù)合規(guī)操作，每季末對三個經(jīng)營部門新增信貸業(yè)務(wù)（公司類貸款、個人類貸款、委托貸款）進行合規(guī)檢查，采取非現(xiàn)場檢查方式，根據(jù)實際情況每季度調(diào)閱不低于10%-30%的業(yè)務(wù)檔案，對存在的問題與客戶經(jīng)理溝通確認(rèn)、督促整改。重點對200萬以上新增貸款進行全面檢查，按季出具檢查報告，及時提出合規(guī)建議、風(fēng)險提示，提高信貸條線人員合規(guī)意識和制度執(zhí)行力。
（六）授權(quán)執(zhí)行情況專項檢查。根據(jù)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕425號）《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕394號）、《信貸管理基本制度》等的相關(guān)規(guī)定，制定《XX農(nóng)商銀行授權(quán)執(zhí)行情況的檢查方案》，采取非現(xiàn)場檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日，對全行2020年1月1日至2020年7月31日業(yè)務(wù)授權(quán)執(zhí)行情況進行專項檢查，其中抽查信貸審批類200筆、財務(wù)授權(quán)類97筆、資金業(yè)務(wù)類163筆（含理財、債券、同業(yè)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、大額存單）、大額支付類92筆資料。
（七）開展中長期貸款分期還款計劃落實情況專項檢查。為促進本行信貸業(yè)務(wù)審慎發(fā)展，加強信貸資金質(zhì)量，規(guī)范中長期信貸業(yè)務(wù)管理工作，揭示、糾正中長期信貸業(yè)務(wù)執(zhí)行分期還款情況中存在的問題及風(fēng)險點，根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范中長期貸款還款方式的通知》（銀監(jiān)發(fā)【2010】103號）、《關(guān)于分期還款賬務(wù)處理的通知》（本行2013年9月30日下發(fā)的通知），與信貸管理部組成聯(lián)合檢查組，于2020年9月-10月對本行零售銀行部661戶、金額3.29億元，公司銀行部152戶、金額38.77億元中長期貸款的分期還款計劃制定、落實、執(zhí)行等情況進行全面檢查。
（八）開展按揭貸款抵押物權(quán)證專項檢查。為提高我行按揭貸款質(zhì)量，經(jīng)總行領(lǐng)導(dǎo)研究部署安排，于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對按揭貸款抵押物權(quán)證進行了全面細(xì)致的現(xiàn)場核查（截止2020年9月末，我行共計有29家房產(chǎn)開發(fā)公司的按揭貸款有存量余額，筆數(shù)1492筆，余額達42951.989萬元。有抵押物的按揭貸款合計1057筆，金額28964.6萬元（現(xiàn)房抵押245筆，金額6525.1萬元，在建工程預(yù)抵押812筆，金額22439.5萬元），無抵押物的按揭貸款435筆，金額13987.389萬元），核查工作覆蓋面達到100%。
四、適時開展離任審計。
根據(jù)人員離崗審計的通知及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂離任離崗審計辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)[2020]44號）文件的規(guī)定，對信貸管理部貸款審查崗、風(fēng)險經(jīng)理崗，運營管理部放款審核崗，零售銀行部客戶經(jīng)理及城區(qū)支行客戶經(jīng)理離任審計、對擬離開本行的支行柜員及機關(guān)員工共計26人進行了離任審計，調(diào)閱信貸檔案合計1309筆，出具離任審計報告26份。
五、以銀監(jiān)局“合規(guī)文化建設(shè)年”活動為契機，結(jié)合本行實際，開展XX農(nóng)商銀行合規(guī)文化建設(shè)年活動。
根據(jù)2020年全國銀行業(yè)監(jiān)管會議、新疆銀行業(yè)、XX地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管工作會議及自治區(qū)聯(lián)社工作會議精神，依據(jù)《XX銀監(jiān)分局辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)合規(guī)文化建設(shè)年工作方案〉和〈XX地區(qū)銀行業(yè)合規(guī)文化建設(shè)年工作任務(wù)分解表〉的通知》（XX銀監(jiān)辦發(fā)〔2020〕63號）要求，結(jié)合XX農(nóng)商銀行實際，制定《XX農(nóng)商銀行“合規(guī)文化建設(shè)年”工作方案》，并于2020年5月在總行七樓會議室召開“合規(guī)文化建設(shè)年”活動動員大會，突出主體責(zé)任，變被動合規(guī)為主動合規(guī)，進一步深入推進合規(guī)建設(shè)，將各項工作貫穿全年，覆蓋到每位員工、每個崗位，達到“月月有活動、季季有、半年有小結(jié)、年終大總結(jié)”，掀起全行員工合規(guī)文化建設(shè)的大氛圍。一是進一步完善組織體系，重塑制度流程。二是開展形式多樣強化教育活動，營造合規(guī)文化建設(shè)活動大氛圍。三是加大合規(guī)風(fēng)險排查，全面自查自糾。
六、結(jié)合實際，開展有針對性的法律合規(guī)知識培訓(xùn)，定期召開案例分析及法律合規(guī)知識培訓(xùn)。
基于XX農(nóng)商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過程中存在的風(fēng)險狀況，結(jié)合本行及他行近期出現(xiàn)的信貸業(yè)務(wù)法律風(fēng)險實際案例，定期召開XX農(nóng)商銀行案例分析及法律合規(guī)培訓(xùn)會議，以合規(guī)使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風(fēng)險防范、以及信貸業(yè)務(wù)辦理及回收過程的法律實務(wù)、合規(guī)管理為主題，結(jié)合案例分析，開展培訓(xùn)。截止2020年12月末，累計開展信貸業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)6次，參訓(xùn)近230人次。
七、開展各類制度、合同協(xié)議等合規(guī)審查、合規(guī)咨詢、風(fēng)險提示
對相關(guān)部門的合規(guī)咨詢、合規(guī)審查事項，做到急客戶所急，第一時間開展合規(guī)審查，對需交律師開展法律性審查的事項，積極與律師溝通，督促早回復(fù)，早辦理業(yè)務(wù)。截止12月末，回復(fù)各類法律業(yè)務(wù)咨詢155份、下發(fā)風(fēng)險提示書3份、審核各類制度、辦法下達合規(guī)審核意見書23份。
八、做好外部檢查的配合工作，并以銀監(jiān)局業(yè)務(wù)檢查及本部門檢查發(fā)現(xiàn)問題為基礎(chǔ)，重視跟蹤落實整改。
按照XX銀監(jiān)分局對XX農(nóng)商銀行同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查意見書的要求，組織金融市場部、計劃財務(wù)部、審計部對列示問題進行整改，并將整改和追究情況形成整改及責(zé)任追究報告報送銀監(jiān)局。對XX審計分中心提出的有關(guān)自律監(jiān)管再監(jiān)督方面存在的問題進行逐項整改，并形成整改報告報送審計部。按照銀監(jiān)局關(guān)于“兩加強兩遏制”回頭看整改問責(zé)工作的要求，對本行自開展“兩加強兩監(jiān)制”工作及回頭看中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況及問責(zé)情況進行追蹤落實，向銀監(jiān)局報送落實整改問責(zé)情況的報告及報表。對新疆銀監(jiān)局關(guān)于統(tǒng)計現(xiàn)場檢查評估發(fā)現(xiàn)問題，組織信貸管理部、計劃財務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門對存在問題逐項落實整改，對存在問題進行了追究處理，向監(jiān)管部門報送了整改及問責(zé)情況報告。
通過組織相關(guān)部門對外部檢查發(fā)現(xiàn)問題進行核查反饋，安排人員對發(fā)現(xiàn)問題逐項逐筆跟蹤落實整改情況，對問題產(chǎn)生原因進行分析并提出后期整改要求，提升了業(yè)務(wù)部門合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的意識，為后期業(yè)務(wù)合規(guī)開展奠定基礎(chǔ)。
九、加強風(fēng)險監(jiān)測、積極開展“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”“亂象治理”等風(fēng)險自查，提高本行風(fēng)險自我防控能力。
為全面貫徹落實本行風(fēng)險管理政策，實現(xiàn)對重大風(fēng)險指標(biāo)的監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警，根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)全面風(fēng)險管理指引的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕44號）規(guī)定、銀監(jiān)局關(guān)于監(jiān)管評級的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行管理的實際情況，制定了《新疆XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司重大風(fēng)險控制指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警方案》，并于每季度定期開展指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警，提示指標(biāo)控制部門做好管控工作。
制定XX農(nóng)商銀行“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作自查方案，組織相關(guān)部門，制度建設(shè)、合規(guī)管理、風(fēng)險管理、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營中有無違法、違規(guī)、違章情況開展自查，并按要求形成自查報告報送監(jiān)管部門。
根據(jù)XX銀監(jiān)局關(guān)于開展“監(jiān)管套利”“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”行為專項治理行為自查的要求，制定XX農(nóng)商銀行“監(jiān)管套利”、“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”專項治理工作自查方案，組織相關(guān)部門對本行同業(yè)、理財、貼現(xiàn)、信貸等業(yè)務(wù)進行自查，按要求形成自查報告報送監(jiān)管部門。
為進一步規(guī)范XX農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)行為，進一步防控金融風(fēng)險，結(jié)合“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”專項自查工作，組織相關(guān)部門針對股權(quán)和對外投資、機構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員行為、行業(yè)廉潔風(fēng)險、監(jiān)管履職、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動十個方面的內(nèi)容進行自查，并對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改和追究，向銀監(jiān)部門做了報告。
組織開展了同業(yè)投資業(yè)務(wù)風(fēng)險排查，對本行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營定位是否偏離“三農(nóng)”和小微企業(yè)，資金業(yè)務(wù)是否存在規(guī)模擴大、增速過快、占比過高等現(xiàn)象，以及資金流動是否存在異常；近年來規(guī)模擴張速度是否過快，擴張方式是否主要通過同業(yè)與金融市場業(yè)務(wù)進行排查，并向監(jiān)管部門做了報告。
十、重視內(nèi)部教育培訓(xùn)，提高部門人員專業(yè)技能素質(zhì)。
合規(guī)風(fēng)險部新的職能定位要求員工綜合素質(zhì)強，對本行各項業(yè)務(wù)知識均能達到一定的掌握程度，本部門員工普遍業(yè)務(wù)知識較單一，實際能力與工作要求存在一定的差距，因此員工普遍感覺需要學(xué)習(xí)的知識和內(nèi)容多，學(xué)習(xí)和提升的要求迫切；針對這種狀況，我部門堅持內(nèi)部定期集中學(xué)習(xí)，對近期新發(fā)文件、各類制度、監(jiān)管部門規(guī)章、風(fēng)險提示、相關(guān)法條等輪流組織學(xué)習(xí)，組織者要搜集資料、提前解讀、屆時負(fù)責(zé)講解，這一做法有效提升了部門員工的整體素質(zhì)；同時，部門鼓勵自學(xué)，引導(dǎo)年輕人利用好業(yè)余時間，參加各類職業(yè)資格類考試，拓寬知識面，提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級職稱、一名助理級、三名正在報考中級職稱，形成比、學(xué)、趕、超、積極向上的良好氛圍。
十一、重視案件防控工作，落實案件防控各項舉措。
積極按照案件防控工作的要求，于年初制定了《XX農(nóng)商銀行2020年度案件防控工作計劃》，并開展了涉及多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域、多個重要崗位的風(fēng)險排查；組織力量對案件風(fēng)險防控重要環(huán)節(jié)如授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況開展檢查，對員工8小時以外行為管控進行排查，防范案件風(fēng)險的發(fā)生。
按季完成對全行員工異常行為的排查，梳理、記錄員工違規(guī)違紀(jì)檔案并按季向全行公示；篩選強制休假各崗位主要風(fēng)險點，配合人力資源部實施重要崗位的強制休假；完成本行案件風(fēng)險排查相關(guān)報表并匯總各縣聯(lián)社數(shù)據(jù)，按季度撰寫案件防控工作報告，報送區(qū)聯(lián)社，及當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局；與監(jiān)察部門共同組成案件防控及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組對全行19個支行、15個部門進行了上半年案件防控考核工作，形成《XX農(nóng)商銀行2020年上半年案件防控考核情況報告》下發(fā)全行。
十二、完成其他相關(guān)工作
履行風(fēng)險管理委員會辦公室職責(zé)，按季組織召開風(fēng)險管理委員會會議，對大額貸款風(fēng)險分類情況進行認(rèn)定審議，并于會后及時形成會議紀(jì)要下發(fā)。
抽調(diào)人員配合審計部門開展上、下半年兩次遵循性審計，并抽調(diào)人員配合XX審計分中心對XX地區(qū)各縣市開展審計工作。
按照行內(nèi)安排，完成了每個季度各職能部門日常工作及重點工作完成情況的檢查，有效地配合了人力部門的績效考核工作。
抽調(diào)人員配合審計部門開展不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作。
按照行內(nèi)安排，做好干部下沉及結(jié)對扶貧工作。
十三、本年度工作中存在的問題：
（一）開展合規(guī)風(fēng)險相關(guān)知識培訓(xùn)的深度和廣度仍需加強，全員合規(guī)意識還有待進一步強化，今后需加強對合規(guī)人員的培訓(xùn)和提升，接受先進的合規(guī)理念和合規(guī)知識，通過培訓(xùn)和轉(zhuǎn)培訓(xùn)帶動全行觀念和知識的進一步更新。
（二）受人員素質(zhì)及信息渠道限制的影響，適應(yīng)新形勢、不斷跟進新業(yè)務(wù)要求的力度不足。隨著及互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，各項新業(yè)務(wù)層出不窮，同時金融監(jiān)管不斷加強，對后續(xù)金融機構(gòu)的各項業(yè)務(wù)開展提出了新的挑戰(zhàn)，合規(guī)檢查及合規(guī)審查工作也面對新的要求，后續(xù)在學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、適應(yīng)新形勢方面將持續(xù)加強內(nèi)部培訓(xùn)，鼓勵自學(xué)，有效提升人員素質(zhì)，不斷跟進監(jiān)管要求及外部變化。
（三）風(fēng)險監(jiān)測需進一步強化。發(fā)揮好牽頭作用，進一步強化風(fēng)險監(jiān)測管控職能，針對全行各項風(fēng)險數(shù)據(jù)、風(fēng)險事件需持續(xù)跟蹤監(jiān)測，并做到風(fēng)險預(yù)警監(jiān)督工作，提高風(fēng)險管控力度。
（四）本年度存款任務(wù)完成率未達100%。后續(xù)將進一步加強存款營銷力度，嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)績效考核，督促部門成員完成任務(wù)。
十四、2019年工作計劃：
（一）加強對重點業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查，加大案件風(fēng)險排查的力度和廣度，持續(xù)開展對三個經(jīng)營部門新發(fā)放貸款合規(guī)檢查的同時，逐步開展對新開辦業(yè)務(wù)、案件風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)、XX管理等多維度的檢查，筑牢案件風(fēng)險防范的籬笆。對照我行已實施的各類業(yè)務(wù)辦法及流程文件，一方面檢查發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理中存在的問題，持續(xù)規(guī)范；另一方面在檢查過程中收集業(yè)務(wù)辦法及流程文件中與現(xiàn)行業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的部分，集中統(tǒng)一組織相關(guān)部門修訂完善。
（二）繼續(xù)加強合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進一步強化第一道防線的管控作用，突出部門管理條線，對于無向下管理職能的部室或分支機構(gòu)，則強調(diào)自律檢查，對于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強化自我檢查，主動整改，引導(dǎo)人人主動合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
（三）加強合規(guī)理念和法律合規(guī)知識的培訓(xùn)力度，通過參加區(qū)聯(lián)社相關(guān)培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、自覺主動學(xué)習(xí)等多種方式提升合規(guī)人員自身素質(zhì)的同時，加大對全行培訓(xùn)力度，有針對性地對檢查中發(fā)現(xiàn)問題、風(fēng)險高發(fā)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、本行業(yè)務(wù)咨詢及法律服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)，解決工作中實際問題，有效提升員工合規(guī)意識，增強解決實際問題的能力。
（四）加強風(fēng)險管理，通過匯總分析違規(guī)記錄，查找和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險易發(fā)的部位、環(huán)節(jié)、實施風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警，有針對性地組織開展風(fēng)險排查，防患于未然。
（五）加強對外部監(jiān)管制度的學(xué)習(xí)和解讀，加強學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識的力度，更快更好地適應(yīng)外部形勢變化，做好制度辦法的合規(guī)審查及新業(yè)務(wù)的合規(guī)審核，推進我行各項業(yè)務(wù)合規(guī)開展。
2013年我局在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實十八屆三中全會精神，堅持群眾路線，圍繞__區(qū)“四區(qū)一中心”建設(shè)目標(biāo)，開展了一系列工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、年度主要工作目標(biāo)完成情況
__醫(yī)院東部院區(qū)工程基本完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，輔樓完成主體結(jié)頂。第四輪新農(nóng)合體檢圓滿結(jié)束。梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診被評為五星級預(yù)防接種門診。新明街道明珠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正式開業(yè)?；舅幬镏贫热嫱七M，截止11月底，全區(qū)共配備基本藥物品種446種（其中區(qū)增補64種），費用共計1221萬元，讓利600余萬元。7月，__區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專題會議明確了下階段我區(qū)醫(yī)改工作的相關(guān)措施?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目完成程度較好，兩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合評定百分制得分均在90分以上。開展了戶籍育齡婦女免費生殖健康體檢、待孕夫婦國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、科技企業(yè)育齡婦女免費兩癌篩查婦女健康體檢等惠民優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。全年計劃生育符合率94.6%，通過市政府計生考核目標(biāo)。完成食品安全實驗室檢驗109批次、藥品檢驗27批次，牽頭實施百萬學(xué)生餐飲放心工程，全年未發(fā)生食品藥品重大事件。繼續(xù)完善社會救助和社會福利體系，及時轉(zhuǎn)發(fā)并落實市級部門對困難群眾、殘疾人的救助政策。加快推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，已向管委會上報區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)方案和計劃，并出臺《關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，初步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。出臺居民家庭經(jīng)濟狀況核對實施細(xì)則，健全居民家庭經(jīng)濟狀核對工作的管理體制和運行機制，居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作全面開展。推進社區(qū)民主自治，全區(qū)10個社區(qū)全部完成換屆選舉。不斷豐富群眾文體生活，送電影進社區(qū)216場、戲劇演出15場，舉辦文體骨干培訓(xùn)班1次、釣魚比賽1次，指導(dǎo)街道開展文體活動200余次，文體協(xié)會正在積極推動中。加強文化市場監(jiān)管，開展文化市場經(jīng)營業(yè)主安全生產(chǎn)培訓(xùn)1次。
二、各項線其他重點工作完成情況
（一）衛(wèi)計工作
1.醫(yī)療衛(wèi)生
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理進一步加強，截止11月底，門急診共34.5萬人次，出診和家庭護理2700余人次，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面總體上較規(guī)范，抗生素處方、靜脈點滴處方基本控制在30%以內(nèi)，院內(nèi)感染控制措施得當(dāng)，全年未發(fā)生醫(yī)療等級事故及有社會影響的醫(yī)患糾紛，梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為寧波市基層“平安醫(yī)院”。
積極組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員參加各類培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育，順利完成三批次各類衛(wèi)技人員職稱申報和評審工作，全年共有8人評上中級職稱， 2人評為副主任醫(yī)師，衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)進一步提高。
軍民共建關(guān)系進一步推進，梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與113醫(yī)院確定長期合作關(guān)系，就專家坐診、醫(yī)務(wù)人員進修、雙向轉(zhuǎn)診等事宜達成一致意見。
2.公共衛(wèi)生
疾病預(yù)防控制有力。妥善應(yīng)對人感染H7N9型禽流感疫情和抗臺救災(zāi)等突發(fā)事件，全年全區(qū)未發(fā)生有關(guān)疫情，同時圓滿完成對余姚梨洲街道的對口支援任務(wù)。免疫規(guī)劃工作進一步加強，戶籍兒童接種率達99%以上，流動兒童接種率達95%以上，完成麻疹和脊灰疫苗集中式查漏補種工作，未發(fā)生漏種和接種事故。慢性病防治逐步推進，全區(qū)戶籍居民電子化健康檔案建檔28617人，建檔率達82.4%，健康檔案合格率、使用率分別93.27%和87.31%。規(guī)范開展日常傳染病管理，全年共計報告法定傳染病492例，無甲類傳染病發(fā)生，未出現(xiàn)瞞報、漏報現(xiàn)象。進一步完善公共衛(wèi)生管理體系，公衛(wèi)中心建設(shè)方案已提交管委會。
婦幼保健工作進展良好。積極推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、婚前 醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生檢測、婦女增補葉酸、婦女健康促進工程及“兩癌”篩查、預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目等婦幼重大公共衛(wèi)生項目，婚檢率和葉酸服用率與去年相比均有所上升，在開展婦女健康促進工程及“兩癌”篩查時，更是首次定點在區(qū)內(nèi)的梅墟街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，方便了參檢婦女。加強集居兒童管理，全區(qū)各托幼園所在園兒童和教職工體檢率100%，對發(fā)現(xiàn)疾病的及時采取了相應(yīng)干預(yù)措施，對機關(guān)一幼等4家幼兒園582余人兒童開展氟化泡沫護齒工作，舉辦托幼機構(gòu)保健人員崗位培訓(xùn)班1期， 79名保育員和保健醫(yī)生受訓(xùn)且通過考試，全區(qū)13家幼兒園衛(wèi)生保健合格率為100%。開展散居兒童管理，通過兒童營養(yǎng)性疾病監(jiān)測、嬰兒髖關(guān)節(jié)發(fā)育篩查監(jiān)測、早期孤獨癥篩查等工作，篩查出體弱兒97例，均進行了專案管理。技術(shù)服務(wù)和日常管理工作扎實，產(chǎn)前篩查率93.85%，新生兒疾病篩查率和聽力篩查率均100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率95.63%，住院分娩率100%，3歲以下戶籍兒童系管率達98.02%。
衛(wèi)生監(jiān)督依法依規(guī)開展。加強公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)管，繼續(xù)實施量化分級管理，開展公共場所重點檢查和治理、“333”專項治理等行動，全年累計出動執(zhí)法人員420余人次，完成樣品檢測226個，合格率96.46%。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，對4家學(xué)校管網(wǎng)末梢水和1家學(xué)校二次供水進行了監(jiān)督抽檢，檢測結(jié)果全部合格。完成校園健康1、2、3號行動。開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，完成各類職業(yè)病危害因素檢測與評價工作63家次，限期整改1家，處理職業(yè)衛(wèi)生投訴1起，督促企業(yè)完成職業(yè)健康體檢1919人次，出具職業(yè)禁忌調(diào)離通知書18份，調(diào)離職業(yè)禁忌人員30名，組織集中式職業(yè)健康體檢3場，完成《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》跟蹤評價。開展放射衛(wèi)生監(jiān)督，全年未發(fā)生放射衛(wèi)生類投訴及放射射線照射事故。實施醫(yī)療機構(gòu)分級管理及醫(yī)療廢物無縫化收集，醫(yī)療廢物集中無害化處置率100%，分級率100%。完成醫(yī)療器械消毒滅菌效果快速抽檢30份，合格28份，對2家醫(yī)療器械消毒滅菌不合格單位進行了整改。開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，開展宣傳活動4次。
3.愛國衛(wèi)生
順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查，我區(qū)市容秩序進一步規(guī)范，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，環(huán)境面貌進一步改善，“八小行業(yè)”、集貿(mào)市場、建筑工地管理進一步規(guī)范，居民健康衛(wèi)生素質(zhì)進一步提高，建成區(qū)整體大衛(wèi)生水平得到了全面提升。
4.計生方面
完善計生工作相關(guān)制度，出臺《__區(qū)加強違法生育防控措施的實施意見》和《__區(qū)計生落實政策外懷孕對象補救措施的獎勵辦法》。綜合治理性別比偏高問題，開展區(qū)級聯(lián)合檢查4次、聯(lián)合執(zhí)法1次、形式多樣的宣傳活動多次，實施生育全過程管理制度。加強計生宣傳，實行電視臺、戶外廣告、報紙媒體、入戶宣傳品等陣地網(wǎng)絡(luò)多方位宣傳，年底前啟動了新一輪社區(qū)計生宣傳欄建設(shè)工作。堅持依法行政，做好再生育審批、利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)、日常統(tǒng)計等工作，推行實數(shù)計生。繼續(xù)推進流動人口公共服務(wù)均等化和“一盤棋”工作，著重宣傳孕前優(yōu)生檢測。新成立計生協(xié)會4個。出臺《__區(qū)計生特殊家庭幫扶項目實施方案》，啟動特殊家庭幫扶項目。
（二）食品藥品監(jiān)督管理工作
1．食品監(jiān)督
履行食品安全委員會辦公室職能，牽頭開展食品安全隱患大排查及各類專項整治工作，出動執(zhí)法人員141人次，查處違法行為3起，開展“強網(wǎng)清源”集中行動和食品安全宣傳周活動，完成食品安全抽檢任務(wù)105批次。
深入開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，結(jié)合衛(wèi)生城市復(fù)檢和文明城市指數(shù)測評，加強日常監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員450余人次，對主要路段的200余家餐飲單位進行了500家次的監(jiān)督檢查，同時開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)高價位海產(chǎn)品安全、清查病死甲魚等多項專項行動，并重點加強企事業(yè)食堂食品安全監(jiān)督工作。
加強學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全工作，在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，牽頭實施百萬學(xué)生餐飲安全工程，目前，全區(qū)學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》持證率100%，大宗品種可追溯率100%，食堂食品和食品原料可追溯率82.35%，量化分級率100%，“五常法”實施率100%。
扎實推進食品監(jiān)管其他相關(guān)工作，全力做好重大活動餐飲安全保障工作，積極開展餐飲服務(wù)食品安全“321示范工程”創(chuàng)建工作，繼續(xù)鼓勵餐飲服務(wù)單位實施“五常法”管理，加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法行為的查處力度，立案9起。
2．保健食品、化妝品監(jiān)督
切實加強保健食品、化妝品監(jiān)督檢查工作，開展保健食品、化妝品日常監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營單位72家，出動執(zhí)法人員52人次，并對全部26家藥店和16家批發(fā)企業(yè)實施備案制。開展保健食品化妝品專項檢查工作及打“四非”專項行動，檢查保化經(jīng)營單位83家次，出動執(zhí)法人員166人次，抽檢9家共15批次保健食品，均合格。
3．藥品、藥械監(jiān)督
在功能區(qū)中率先獨自開展藥械行政審批工作，全年共獨立完成藥械類審批事項37項，并配合市局完成對__區(qū)內(nèi)新增的4家藥械生產(chǎn)企業(yè)和11家藥械經(jīng)營公司的現(xiàn)場許可檢查。截至目前我區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)14家，藥品批發(fā)企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)26家，醫(yī)療器械經(jīng)營公司27家。
在監(jiān)管中采取突出重點、分類監(jiān)管策略，對重點企業(yè)特別是大紅鷹藥業(yè)股份有限公司，委領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后多次到該企業(yè)調(diào)研、座談，增強企業(yè)責(zé)任心，同時我局對其開展全面監(jiān)管，努力查找、消除生產(chǎn)安全隱患。對其他企業(yè)則通過日常檢查和專項檢查加強監(jiān)管。開展專項行動7次，出動監(jiān)管人員429人次，檢查各類藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)181家次，完成藥品、醫(yī)療器械抽檢27批次，并在各功能 區(qū)中率先獨立稽辦藥械類案件，共立案7起。
同時，加強藥品安全知識宣傳，開展了全國安全用藥月系列宣傳活動，共制作相關(guān)橫幅2條、版面15塊，各類宣傳冊5000冊。成立了一支由藥師、醫(yī)師、監(jiān)管人員、社區(qū)工作者等組成的__區(qū)藥師服務(wù)志愿者隊伍，深入社區(qū)宣傳藥品安全知識。統(tǒng)一設(shè)計制作了家庭過期藥品回收箱20個，并逐一送至各社區(qū)、零售藥店及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
（三）民政工作
1.社區(qū)規(guī)范化發(fā)展
完成首屆社區(qū)換屆選舉，其中2個社區(qū)采取直選模式。深入貫徹落實甬黨辦〔2013〕8號文件精神，結(jié)合社會創(chuàng)新化管理草擬了社區(qū)建設(shè)若干意見。創(chuàng)新社區(qū)信息服務(wù)手段，啟用電子一本帳系統(tǒng)，目前社區(qū)共輸入臺賬內(nèi)容717篇。強化網(wǎng)格化管理，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范包片聯(lián)戶臺賬和民情走訪制度。推動市級和諧社區(qū)創(chuàng)建，廣賢社區(qū)正在創(chuàng)建中。
2.落實社會救助各項政策
發(fā)放各類區(qū)級救助209.3萬元，受助超過1300人次。發(fā)放慈善救助51.63萬元，受助349人次，開展了“關(guān)愛近視兒童”和“陽光午餐”活動，組織了慈善一日捐等各類捐款活動。組織了節(jié)日期間扶貧幫困走訪慰問活動和第二十三個助殘日主題助殘系列活動。
3.其他民政事務(wù)管理和公共服務(wù)
做好防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)減災(zāi)示范社區(qū)開展全國減災(zāi)日系列活動，在菲特臺風(fēng)期間加強避災(zāi)指導(dǎo)和巡查工作。落實惠民殯葬、重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長和醫(yī)療保障、福利企業(yè)安置殘疾人獎勵等政策。規(guī)范做好婚姻登記、“平安邊界”創(chuàng)建等工作。
4.民族宗教領(lǐng)域安全
抓好政治安全、場所安全、活動安全和人員安全工作，確保宗教場所的安全穩(wěn)定。全年共對宗教場所安全檢查15次，督促完成靜宗寺消防管道鋪設(shè)，梅墟基督教堂和法王寺原大雄寶殿危房鑒定等重大安全隱患整改。化解梅墟基督教堂內(nèi)部矛盾，確保堂委會順利換屆。積極推進法王寺擴（改）建工程，5月初寺院開工奠基，10月份大殿上梁。
（四）文化體育
1.夯實群藝基礎(chǔ)
指導(dǎo)企業(yè)、街道（社區(qū)）組建業(yè)余文體隊伍70多支，培養(yǎng)文體骨干200余名。以“一卡通”圖書館創(chuàng)建、流動圖書館設(shè)立等文化共享工程為載體，積極與市圖書館協(xié)調(diào)在我區(qū)設(shè)立流動圖書點事宜，先后為機關(guān)第一幼兒園、皇冠花園設(shè)立了流動圖書閱覽室。加大對社區(qū)文體工作的支持力度，除已有的正?；顒咏?jīng)費外，劃撥20萬用于增補社區(qū)文體活動設(shè)施。
2.加強文物保護
完成全國可移動文物普查工作，普查單位72家。對園區(qū)內(nèi)原有的21處不可移動文物點進行現(xiàn)場查看，經(jīng)統(tǒng)計現(xiàn)有不可移動文物16處，并向管委會遞交了《__區(qū)文物保護管理工作建議》。龍山古墓葬群和求精學(xué)堂兩處文保點被列為“寧波市重點文物保護單位”。
3.規(guī)范文體市場運行
規(guī)范審批，審批文化經(jīng)營單位11家，與區(qū)國土聯(lián)合審批地塊15塊。組織開展了“掃黃打非”、“全國文明指數(shù)測評”等專項整治工作，特別是在全國文明城市測評期間，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧統(tǒng)一實行“16小時輪崗”制度，并按照1:3配備社區(qū)文化協(xié)管員，對網(wǎng)吧實行全面監(jiān)管，確保了迎檢工作的順利完成。采取分片管理等手段加強日常監(jiān)管。全年累計出動檢查人員90余次，檢查文化經(jīng)營場所70家、游泳場所9家，聯(lián)合查繳非法音像制品4709張、光碟700余張、盜版書籍25本，及時制止非法馬戲表演一起，全年未發(fā)生一起安全事故。
今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來，文教口各項工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進我市社會事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭創(chuàng)全國兩百強奠定堅實基礎(chǔ)。
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是基礎(chǔ)得到夯實，資源總量不斷擴大。通過認(rèn)真實施各項規(guī)劃，使社會事業(yè)的規(guī)?？偭坑辛溯^大幅度的提升，與全省發(fā)達縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%；教育方面，小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%；體育方面，每萬人擁有體育場地占地面積提高*%，體育人口增長*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達個。二是服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進一步增強。主要是建立和完善體系；一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機制；三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系；四是啟動公共衛(wèi)生體系建設(shè)；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務(wù)體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系；八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項目基本完工，廣電中心動工建設(shè)；貝林醫(yī)院開業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開通，教育“四項”工程扎實推進，大劇院的設(shè)計方案基本完成等等；四是改革不斷推進，機制不斷創(chuàng)新。堅持以經(jīng)營的理念，加快推進社會事業(yè)各項改革，在保持總量的基礎(chǔ)上，在增量實行放開搞活的原則，大力推進社會事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強了活力。教育方面：主要是爭取省教育強市。文化方面，主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體，加快推進群體工作的開展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進了康復(fù)醫(yī)院。
2006年，文教口認(rèn)真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：
教育方面：積極爭創(chuàng)教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費用162萬多元，為6100多名學(xué)生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開始動工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國語小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴招4個班級，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點啟動了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。
文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關(guān)資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設(shè)?；就瓿纱髣≡旱姆桨冈O(shè)計工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計和安裝并試運行，啟動壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進行調(diào)查和資料整理，制訂保護方案，向省文物局申報省級歷史文化保護區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達41萬元，防止病源向外擴散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動，接種率達到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時，認(rèn)真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545 人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達90.76%。
體育方面：一是以爭創(chuàng)省體育強市為目標(biāo)，開展創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運動會，并獲得了團體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動；四是展農(nóng)村體育活動；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進行了規(guī)劃等等，有效地促進了農(nóng)村體育工作的開展。
廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設(shè)了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)I造了團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達到138萬元，把我市“興工強市、借力發(fā)展”的行動落到了實處；三是注重科技創(chuàng)新，加強與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計算機學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實踐重點基地，對推進我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進重點項目建設(shè)；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動工建設(shè)。
檔案方面：一是加強檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進了石門清漾古文化村的保護與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達標(biāo)工作，同時，還抓好重點建設(shè)項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓(xùn)，推進勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會投資又對預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構(gòu)建多元化投入機制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴大的問題日益突出，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會事業(yè)各項改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運行機制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構(gòu)建社會事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年，也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期，也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時機，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，加強統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟增長與社會進步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護、社會弱勢群體保護等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機制，補充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴大資源總量的同時，要研究提高質(zhì)量的問題，增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進一步增強我市社會事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接：
1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會，加快推進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機遇，對此，文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認(rèn)真實施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強人才隊伍建設(shè)，增強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展；重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進公共文化設(shè)施建設(shè)，爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平，要高度關(guān)注社會弱勢群體，維護他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機遇，就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目，只有這樣才能搶得先機列入省重點，爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標(biāo)相對接；市委躋身全國兩百強的行動綱要已經(jīng)出臺，文教口各部門要根據(jù)各自的實際，對照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對各項目標(biāo)任務(wù)作出分解落實，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進教育資源的整合，努力實現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的精神，加快推進文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，達到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點進行研究，如何扶持他們做大做強；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門明年要重點進行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進一步加強。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，相互配合，達到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。
（一）明年的工作重點：
教育方面：一是認(rèn)真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2006年度動工興建的23個續(xù)建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所?！凹彝ヘ毨W(xué)生資助擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進四項改革：首先是推進基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進招生考試制度改革；第三是推進教育管理體制改革；第四是積極推進辦學(xué)體制改革。三是啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運行機制，組建名校教育集團，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。
文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點，加強城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機，加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步規(guī)范市場準(zhǔn)入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，試行文化單位“雇員制”，加強民間藝術(shù)人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面：一是推進項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設(shè)，動工興建市第四?？漆t(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，大力實施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運動會工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運動會，爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭取實動實施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭在2007年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進行改造，進一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品，進一步做強我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè)；三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地，推進殘疾人康復(fù)工作的開展。
檔案方面：一是進一步推進檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。
（二）文教口明年重點工程初步安排
1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程；
2、市廣電中心建設(shè)工程；
3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程；
4、我市大劇院建設(shè)工程；
5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程；
6、西山健身公園建設(shè)工程；
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程；
8、市第四?？漆t(yī)院綜合樓建設(shè)工程；
9、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程；
