時間：2022-11-29 17:13:13
序論：在您撰寫電力建設時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
英文名稱：Electric Power Construction
主管單位：國家電網公司
主辦單位：國家電力公司電力建設研究所;國家電力公司電源建設部;國家電力公司電力規(guī)劃設計總院
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1000-7229
國內刊號：11-2583/TM
郵發(fā)代號：82-679
發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1958
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
中科雙效期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
《電力建設》（月刊）創(chuàng)刊于1958年，由中國電力科學研究院；中國電力工程顧問集團公司主辦。本刊立足于我國的電力建設，包括國家宏觀政策、規(guī)范以及投資方向，規(guī)劃設計，工程管理，科研技術，產品優(yōu)化等。是我國電力建設領域的權威性期刊，在全國電力行業(yè)頗具影響。目前，本刊已發(fā)展成為電力系統(tǒng)的重要科技期刊，被評為全國優(yōu)秀科技期刊，電力部優(yōu)秀科技期刊，全國中文核心期刊，美國《劍橋科學文摘》收錄期刊，波蘭《哥白尼索引》收錄期刊，并入編新聞出版署中國期刊方陣，中國學術期刊光盤版。
《電力建設》的辦刊方針是：“傳承科技，服務電建”和“四個面向”（科研、生產、管理、基層）。目前分為編輯、廣告、發(fā)行等部門。
海南水能理論蘊藏量平均功率為84.22億kW，年發(fā)電量73.78億kW?h，技術可開發(fā)量平均功率為76.08萬kW，年發(fā)電量21.03億kW?h，可建電站85座。主要集中在昌化江、南渡江、萬泉河等流域。昌化江建有大廣壩裝機26萬kW，是全省最大的水電站，其攔河壩長5842m，號稱亞洲第一長壩，萬泉河上有牛路嶺水電站8萬kW，北門江上有南豐水電站2.5萬kW，南渡江上有松濤水電站2萬kW。油氣資源潛在儲量500多億t，僅南沙群島為200億t。故爾成為東南亞毗鄰各國垂涎的目標。瓊島沿岸有豐富的油氣資源，主要分布在北部灣、鶯歌海、瓊東南一帶面積12萬km2，另有遠景儲量地域約6萬km2。已開發(fā)的崖13-1汽田，年產天然氣34億m3，供香港及民用29億m3；東方1-1氣田一期可產天然氣16億m3，二期8億m3。風能資源蘊藏量64萬kW，建有東方風電場，裝機19臺，總容量8750kW。
由于歷史上經濟落后，加上日寇的掠奪和潰退前的破壞，解放前夕，海南已陷入百業(yè)肖條，民不聊生的境地。解放后到1978年的28年間，由于地處海防前哨，國家投入少，基礎設施嚴重不足，長期以來是一個缺電地區(qū)。1988年4月從廣東分出設立海南省后，成為中國最大的經濟特區(qū)。“八五”是海南電力發(fā)展的黃金時期，共投產70萬kW機組，幾乎較“七五”末翻了一番。期間外資開發(fā)的洋浦電廠31.55萬kW和清瀾燃氣機組15萬kW相繼投產。與此同時還建成三亞南山燃氣機組10萬kW。成立特區(qū)初期，海南是一個以農業(yè)為主的地區(qū)，其特色產業(yè)是橡膠園以及熱帶果菜，糧食作物一年三熟，全年可源源不絕送貨北上。但第一產業(yè)用電稀少，而第二產業(yè)又欠發(fā)達，第三產業(yè)僅旅游業(yè)蒸蒸日上，但耗電不多，致使洋浦和清瀾電廠一直處于閑置狀態(tài)。全國各地借鑒深圳開發(fā)初期房地產蓬勃發(fā)展，大量資金涌入開發(fā)地產，可是海南基礎設施太差，外資進入卻停滯不前，經濟情況不佳，為此國家采取緊縮政策，泡沫經濟迅速破滅，留下了一片“爛尾樓”?！熬盼濉逼陂g電力建設進展緩慢，僅?？陔姀S新增2×12.5萬kW機組，將原2×2.5萬kW燃氣機組支援新疆巴楚電廠。洋浦電廠外方撤資由中方購回，并將2×18萬kW燃油機組改成燃氣，單臺功率升為22萬kW，但由于供氣不足，時開時停。截止2005年末，全省裝機164萬kW，發(fā)電量81.64億kW?h。1996年至2005年的10年間，發(fā)電量年遞增率僅為4.8％，遠低于全國平均水平?！笆濉逼陂g，隨著環(huán)島高速公路以及粵海鐵路貫通，基礎設施面貌大有改善。國家又部署若干特大項目人瓊，諸如中石油600萬t煉油、中海油化肥、甲醇、三聚氰腔、日本馬自達15萬輛橋車、印尼金光集團紙漿、?？谒幑鹊裙こ?，預計將拉動電力需求200-300萬kW，隨著這些工程逐步投產，“十五”末電力顯得緊張起來。
“十一五”期間，電源建設將有所發(fā)展，2006年上半年海口電廠“以大代小”工程首臺33萬kW燃煤機組投產，2007年安排清瀾電廠擴建18萬kW聯(lián)合循環(huán)機組，2008年投產海口第二臺33萬kW機組，2009年上半年投產瓊西LNG(液化天燃氣)2×35萬kW，2010年上半年投產清瀾一套35萬kW氣電。為此，計劃在西部昌江沿海建設一座300萬t LNG接收站。前幾年“達維”臺風的施虐，使海南全網瓦解，同時目前“大機小網”也會引起電網不夠穩(wěn)定，南方電網有意粵瓊連網。聯(lián)網工程包括新建海南福山500kV變電站，新建廣東徐聞高壓電抗站，建設廣東湛江――海南福山的500kV聯(lián)網線路。聯(lián)網線路采用架空線和海纜混合方案，線路總長178.7km，其中海纜34.7km，可輸送電力60萬kW。
1943年以前，海南幾乎沒有電網。日本入侵后，于1943年11月在西部建起了全長80km的東方水電站――抱板――石碌和八所的66kV輸電線路，開始形成小型電網。但到1948年全部被盜而毀壞，直至1958年5月恢復。1969年5月南豐――?？谌L100.4km的110kV高壓輸電線投運，其后隨著牛路嶺、響水、又河等水電站的建成，一系列110kV輸電線路投運，到1986年12月19日，基本形成110kV的主網架。1990年10月開始建成馬村至永莊60kin長的220kV雙回線，接著又建成永莊至玉洲，馬村――洛基――鵝毛嶺――鴨子塘單回線，形成瓊北、瓊西、瓊南220kV主網架，“十五”期間又陸續(xù)建成鴨子塘――紅石――官塘――文昌――玉洲的220kV單回線，至此瓊島220kV瓊島線路形成。截止到2004年底，全省擁有220kV線路1145km，變電容量176萬kVA；110kV線路2021km，變電容量309萬kVA?！笆濉背鹾Ｄ铣蔀殡娏Ω辉Ｊ?，但隨著大工業(yè)項目的逐步投產，“十五”末又顯得不足。為此，在電源領域內，去年華能集團與省府簽訂協(xié)議，將有瓊西新建2x30萬kW機組，分別于2009年4月及2010年4月投產，同時還建設戈枕水電站8萬kW，預計2009年投運。預計到2010年全省裝機可達420萬kW左右。
海南電力現(xiàn)狀如表1所列。
為了落實“**”規(guī)劃綱要，做好農村電網完善和無電地區(qū)電力建設工作，解決好農村地區(qū)和無電人口用電問題，經研究，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、高度重視規(guī)劃工作。完善農村電網和解決無電人口用電問題是“**”期間農村電力建設的重要任務。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、國家電網公司、南方電網公司要認真總結農村電力建設成效和經驗，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、分步實施”的原則，深入調查研究，結合本地區(qū)實際情況，在已開展的各項工作基礎上進一步做好“**”期間農網完善和無電地區(qū)電力建設規(guī)劃工作，實事求是地提出“**”期間農網完善和無電地區(qū)電力建設的具體目標、任務、項目安排和投資計劃。規(guī)劃內容要區(qū)分輕重緩急，以便根據資金規(guī)模合理安排項目，并對農村電力建設的經濟效益和社會效益進行全面分析。在投資安排上要注意向水庫庫區(qū)和華僑農場傾斜，盡快解決好水庫庫區(qū)和華僑農場的農網完善和無電人口用電問題。根據華僑農場未通電居民點數量和無電人口較少的情況，2007年要集中解決華僑農場無電人口用電問題。
二、抓緊落實管理體制。無電地區(qū)電力建設工程分散、建設和管理難度大、經濟效益較差，為了做好無電地區(qū)電力建設工作，在我委《關于無電地區(qū)電力建設有關問題的通知》（發(fā)改能源〔20**〕2312號）中，對無電地區(qū)電力建設管理體制提出了明確要求。請有關?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委按照上述通知精神，根據各地實際情況，從有利于農村電力長遠發(fā)展的角度出發(fā)，認真落實好無電地區(qū)電力建設管理體制，盡快確定項目法人。為確保無電地區(qū)電力建設工程的順利進行，原則上由省級電網公司作為項目法人負責組織實施。
三、切實加強項目管理。從農村電網和縣城電網改造稽察了解情況看，一些地區(qū)電網改造還存在一些問題，主要是：前期工作深度不夠、項目不按投資計劃實施、套取和挪用建設資金、招投標工作不規(guī)范以及工程實施進度緩慢等，嚴重影響了農村電力建設工作的進度和效果。有關?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、國家電網公司和南方電網公司各方要切實加強對農村電力建設的監(jiān)督和管理，杜絕類似問題和情況的發(fā)生。各省級發(fā)展改革委要負責做好農網完善和無電地區(qū)電力建設的規(guī)劃編制和有關協(xié)調管理工作，規(guī)劃編制要充分聽取項目法人的意見和建議；涉及國家電網公司和南方電網公司的建設項目，年度實施項目和投資計劃要會同國家電網公司或南方電網公司共同研究確定，并由省級發(fā)展改革委和國家電網公司、南方電網公司分別上報我委，工程完成后要認真進行驗收。國家電網公司和南方電網公司要加強對本公司系統(tǒng)農網完善和無電地區(qū)電力建設工作的管理和監(jiān)督，認真做好項目各項前期工作和項目可行性研究報告編制、工程招投標、資金管理及工程建設等工作，嚴格執(zhí)行國家有關政策、規(guī)定和辦法，嚴格執(zhí)行投資計劃，確保工程建設的安全、質量、進度和效益。
四、認真做好前期工作。落實項目建設的前期工作是投資計劃下達和工程實施的前提條件。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委和國家電網公司、南方電網公司要高度重視項目建設前期工作，組織開展工程技術方案設計，落實項目建設資本金，取得銀行貸款承諾函，編制項目可行性研究報告，并經省級發(fā)展改革委批復同意。在此基礎上，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委和國家電網公司、南方電網公司要在每年的3月底以前，將本年度農網完善和無電地區(qū)電力建設的建設目標、建設內容、具體項目、工程方案、投資規(guī)模、資金來源以及投資計劃建議上報我委，并同時附上可行性研究報告的批復文稿、貸款承諾函以及項目法人出資承諾等相關文件。
五、按時完成改造任務。農網改造和縣城電網改造工作已開展多年，但有些地方沒有完成投資計劃，工程進度緩慢。請有關?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委和項目法人按照我委發(fā)改能源〔20**〕1149號和發(fā)改辦能源〔20**〕1092號文件要求，抓緊按投資計劃完成好各項建設任務，并盡快將農網改造和縣城電網改造竣工驗收報告上報我委。為了促進農村電力建設工作的順利開展，使已安排的投資盡快發(fā)揮效益，今后農網完善和無電地區(qū)電力建設投資安排將統(tǒng)籌考慮各地區(qū)已下達投資計劃的完成情況和實施效果。經研究，2007年農網完善和無電地區(qū)電力建設投資將重點安排已完成一、二期農網改造驗收工作并上報驗收報告的省份，其余地區(qū)原則上暫緩安排；從2008年起，對未完成農網改造和縣城電網改造任務或農網完善投資計劃的省份將暫緩安排新的投資計劃。
改革開放20余年，福建作為率先實行“特殊政策，靈活措施”的省分之一，與臺灣的關系血濃于水，臺資企業(yè)大量涌入，特別是勞動密集性行業(yè)，進步巨大，與1980年相比，全省經濟總量在1987年實現(xiàn)了翻番，1992年實現(xiàn)了翻兩番，1996年實現(xiàn)了翻三番。1998年全省GDP達3628億元，是1978年的14倍：2006年又上升到7502億元，排名全國第十位：以人均GDP排名，已居全國第九位，足以見到改革開放后進步非凡。由于電力是經濟發(fā)展的先行官，全省電力發(fā)展無疑從中起了極大的推動作用。到2006年末，全省發(fā)電設備裝機容量達1762.23萬kW，年發(fā)電量778.14億kW?h。全省現(xiàn)有百萬千瓦級以上電廠5座，它們是福州華能電廠140萬kW、華電可門電廠120萬kW、大唐寧德(20萬kW、漳州后石電廠360萬kW、閩清水口水電站140萬kW。
“九五”迄今，火電領域內建成華能福州電廠二期2×35萬kW、湄洲灣2×39萬kW、嵩嶼一期30萬kW、二期2×30萬kW、后石電廠6×60萬kW、邵武二期2×12.5萬kW、龍巖恒發(fā)電廠1×5＋3×13.5萬kW。水電領域內續(xù)建水口水電站2×20萬kW、棉花灘4×15萬kW。同時各地為發(fā)展地方經濟，建設眾多的中小型水電站，如孔頭3×1.35萬kW，雍口2×2.5萬kW、高砂3×1.25萬kW、六角宮2×1.25萬kW、黃蘭溪二級2×1.5萬kW、園坪3×1萬kW、涌溪三級2×2萬kW、班竹3×1.5萬kW、九仙溪2×1.25萬kW、金山2×6萬kW、山美1×3萬kW、芹山2×3.5萬kW、大言2×1.6萬kW等工程。據統(tǒng)計，2003年底水利水電系統(tǒng)共有裝機容量446.4萬kW，僅次于川、粵位居全國第三位。
目前福建電網已納入華東電網，2002年福建電網送電華東31億kW?h，2003年華東福建互送41.5億kW?h?？菟陂g福建需華東電網送電，其它時間可以輸出電量。未雨綢繆，僅“十一五”期間福建在電源建設需要投資670億元?；痣姺矫鎸⒔ㄔO華電連江可門電廠一期2×60萬kW、嵩嶼三期2×60萬kW、廈門、晉江、莆田三地LNG電廠各2×35萬kw、國電惠安南埔電廠一期1×30萬kW、二期2×60萬kW、福清江陰電廠一期2×60萬kW、后石二期2×60萬kW、龍巖新羅電廠一期2×30萬kW、龍巖坑口2×13.5萬kW、寧德一期2×60萬kW、石獅熱電2×60萬kW等工程，籌建惠安山前核電站2×100萬kW或2×65萬kW機組。水電領域則建設周寧2×12.5萬kW、洪口2×10萬kW、街面3×10萬kW、白沙2×3.5萬kW、黃潭2×1.5萬kW、高塘1×2，1萬kW、嵩灘甫2×1.8萬kW、龍門灘四級2.8萬kW等工程。同時為了解決電網調峰問題，籌建福州鼓嶺抽水蓄能電站4×30萬kW。在風電場建設方面，在2005年5月前已建56.75MW的基礎上，陸續(xù)完成平潭長江澳二期、莆田石城、南安石井、漳浦六鰲二期、長樂午山、詔安梅嶺、東山澳角、東山烏礁灣、惠安崇武風電場的可研報告，建設規(guī)模一般為50－100MW；爭取全省在2010年達到800MW。由于福建沿海風能秋冬季為高峰期，而水電秋冬季卻為枯水期，互補后可形成均衡供電?！笆晃濉逼陂g該省規(guī)劃建成電源1484萬kW，至2010年該省總裝機容量可達到3181.5萬kW。
在電網建設方面，到2005年底，全省擁有500kV線路1351km，變電容量680萬kVA；220kV線路5297km，變電容量1818萬kVA；1 10kV線路9535km，變電容量1927萬kVA。目前沿海已建成500kV主干線，即后石――廈門――泉州――莆田――福州北郊――浙江金華雙龍的雙回線，以及泉州至晉江雙回、泉州至漳州、泉州至后石單回、福州至永泰單回。220kV已形成環(huán)網，即福州――南平――永安――漳平――漳州――廈門――泉州――福州，并向東北輻射到福安甘棠，西北從馬站延伸到邵武，西南從漳州伸展到永定棉花灘，向南從角美連接到漳浦莆美?！笆晃濉彪娋W投資563.2億元，將建設三明――龍巖――漳州、福州――福南――莆田第二回、后石――泉州第二回、水口――三明、寧德――南平――三明、泉北――晉江雙回，使泉州、晉江、惠泉、泉北、泉州形成雙回。實現(xiàn)雙環(huán)的500kV變電站有廈門海淪、福州東臺、泉州北、漳州、三明、南平、寧德、龍巖、連江?！笆晃濉逼陂g，該省將新建500kV變電站10座，擴建1座，新增變電容量1100萬kVA，線路約2268km：新增220kV變電容量2166萬kVA，線路約3328km。2006年電網實際投入52.2億元，投產500kV變電站2座，投運變電容量75萬kVA，線路4.5km：220kV變電站27座，投運變電容量360萬kVA，線路850km；110kV投運變電容量165萬kVA，線路437km。2007年電網投入103億元，預計將投產500kV變電站5座，投運變電容量450萬kVA，線路360km：投產220kV變電站36座，投運變電容量792萬kVA，線路1750km。到2010年增加一條500kV線路與華東電網相連，形成各級電網相互配合和銜接，一次系統(tǒng)和二次系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展，電網結構清晰、合理、分層分區(qū)運行的現(xiàn)代化電網。
關鍵詞：電力工程；管理；建設
中圖分類號：U673.37 文獻標識碼：A
1 項目投資管理
在近幾年以來，電力建設發(fā)展很快，有力地促進了國民經濟的發(fā)展。同時，由于種種原因，電力工程造價上漲很快，這將影響電力建設的健康發(fā)展，對此必須高度重視，應從立項、決策、設計、工程實施各個階段入手，有效控制電力工程造價。
1.1 項目決策階段
在項目決策階段，決策部門要對影響工程造價的主要因素(項目的建設規(guī)模、建設水平和技術、建設地點、可行性研究及投資估算) 進行認真的分析和研究。
1.1.1 項目的建設規(guī)模
在確定項目建設規(guī)模時，不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業(yè)長遠效益。
1.1.2 項目的建設水平和技術
建設水平主要指建設規(guī)模、建筑標準等方面的標準。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響，因此，建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準，既要考慮現(xiàn)時投入，又要考慮長遠效益。技術選擇和工藝設計應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析其投入產出，以取得最大的經濟效益。
1.1.3 關于項目建設地點的選擇
建設地點的選擇要考慮國民經濟發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經濟發(fā)展、項目的特點和需要，以及氣象、地質、水文等建廠自然條件，遵從工業(yè)項目和其他相關項目比較集中的原則。這里需要特別強調的是在進行項目建設地點選擇時必須對建設的地質情況進行現(xiàn)場地質堪探和研究，摸清建設地點的地質情況。
1.1.4 可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額?？尚行匝芯坎粌H要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細度，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規(guī)定的范圍內。在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段?？尚行匝芯繄蟾嬉M行多個廠址建設方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。在此基礎上，認真地編制項目可行性研究報告和投資估算，可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是；投資估算要全面準確，既要保證資金，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。
1.2 設計階段
加強對項目設計階段的控制，合理進行工程設計。項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。從設計的技術和經濟角度看，首先在設計過程中必須對設計單位限定相應的經濟技術指標，要求設計單位在人力、物力、財力方面的投入做出相應的要求。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的數目，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用，提高長遠效益。一個建設項目或一個單項工程，可有多種不同的設計方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進行優(yōu)化設計、方案比較、技術經濟分析，選用先進適用、經濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優(yōu)化可采用價值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本。
1.3 工程實施階段
1.3.1 在工程實施階段要嚴格按基建程序辦事，加強電力建設工程的合同管理。
1.3.2 加強設計變更的審查。
1.3.3 加強設備和材料的采購管理，合理安排資金使用。
1.3.4 推行項目法人制，加強工程建設的全過程管理。
2 進度管理
電力工程建設項目管理中的進度管理就是進度控制，是指對工程實施階段的工作內容、工作順序、持續(xù)時間等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直至工程項目竣工、交付使用的過程。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。
進度控制任務是依據委托合同對施工進度的要求來控制施工進度。應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制滿足控制性、指導性和實施性要求的施工進度計劃，以及按不同計劃周期(年度、季度、月度和旬)的施工計劃等。
關鍵詞：電力建設；安全監(jiān)理；分析
中圖分類號：TM7文獻標識碼： A
引言
電力企業(yè)作為國家的大型企業(yè)，首要任務就是提高供電質量，力求杜絕事故的發(fā)生，保證電網安全。隨著現(xiàn)代社會經濟的不斷發(fā)展，電力建設任務也越來越大，下面將電力建設工程的特點和施工階段安全監(jiān)理的要點逐做例舉。
1、安全監(jiān)理對電力建設工程的重要性
電力建設工程具有流動性、復雜性和多變性等特點，也就是說電力建設施工環(huán)境會不斷變化，電力工程建設也會隨著環(huán)境的不斷變化而更加復雜，電力工程建設因為大多在野外和大自然中作業(yè)，要面對各種各樣的自然狀況，所以說這些因素導致了電力工程建設的多變復雜性。電力建設工程安全監(jiān)理對電力工程建設的重要性主要表現(xiàn)為：①電力工程建設安全監(jiān)理是確保工程順利施工的基礎。電力工程建設安全監(jiān)理是至關重要的。②電力工程建設安全監(jiān)理是電力工程建設的效益保障。沒有安全做基石一切都是空談，所以要在安全的基礎之上，去抓質量、抓投資、抓進度，然后才是要效益，而效益又是企業(yè)生存發(fā)展的根本，所以說安全監(jiān)理對電力工程建設工作尤為重要。
2、安全監(jiān)理的產生與依據
我國工程建設的發(fā)展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現(xiàn)，成為關注的焦點，因此，安全監(jiān)理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監(jiān)督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責，內容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監(jiān)理安全職責、管理條例陸續(xù)問世，建設監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內容的關鍵部分。
3、電能的特性
3.1、電能重要性
國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關，國民經濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。
3.2、同時性
發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。
3.3、電能的特殊性
電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區(qū)域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。
3.4、電力生產的密集性與群眾性
電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
4、電力建設工程安全監(jiān)理工作
4.1、逐步提升監(jiān)理取費標準，促進工程監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展
第一，應重視和推行技術服務市場準入政策，避免資質不高的監(jiān)理企業(yè)進駐市場。應制定相應的法律法規(guī)，有效提升監(jiān)理行業(yè)的取費標準，并在工程概算階段貫徹執(zhí)行。在招標辦法中，應明確在取費標準上下浮動范圍外可實行淘汰的相關規(guī)定。第二，應引進并實施國際上慣用的技術服務招標采購的先招技術建議標，確保在保障技術服務質量的基礎上，逐步清除技術服務領域中以低報價中標為主導的不公平競爭現(xiàn)象，推動我國監(jiān)理項目管理服務市場實現(xiàn)規(guī)范化、標準化發(fā)展，從而有效促進電力管理與工程技術的全面進步。
4.2、注重人才培養(yǎng)，強化監(jiān)理企業(yè)自身服務建設
在創(chuàng)設公平的外部競爭環(huán)境及行業(yè)發(fā)展氛圍的基礎上，監(jiān)理企業(yè)還應立足長遠目標，不斷強化自身的實力建設與服務水平的提升。人才是技術服務行業(yè)的核心資源，監(jiān)理企業(yè)應從機制與手段上采取有效的措施，逐步吸引、培養(yǎng)更多高素質、職業(yè)化人才。與此同時，監(jiān)理企業(yè)還可設立核心技校，在總結以往經驗的基礎上，努力探索適用于監(jiān)理工作的高科技手段及監(jiān)理方式，真正實現(xiàn)以知識、技術為主導的智力服務目標。此外，監(jiān)理企業(yè)還應強化自身的內部管理體系建設，構建中心數據庫或地項目一線的C支持服務機制，要全面提升服務意識及企業(yè)信譽，用實力、信譽及優(yōu)質服務來博得社會的認同。
4.3、保證電力建設工程的質量和安全
從上至下，全面關心質量。質量是企業(yè)的生命，電力建設工程監(jiān)理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節(jié)，達到積極的引導、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業(yè)務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規(guī)范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規(guī)范化、正?；?，認真對待出現(xiàn)的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業(yè)務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質量管理體系的有效運行。發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監(jiān)督，嚴格對工程質量進行監(jiān)管。完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業(yè)務水平，提升其道德素質，全面提高質量。
4.4、嚴格強化安全生產教育和培訓
電力工程建設過程中，安全生產培訓是堅決不能省略、不能忽略、也不容打折扣的工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓的范圍，而且還要加大培訓的頻率和次數，培訓內容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關注和學習的安全知識和教育、安全生產的相關法律法規(guī)、車輛及特種機械安全駕駛和使用等。在培訓人員的范圍上，主要包括車輛、船只、特種機械的駕駛人員和作業(yè)人員，包括農民工、季節(jié)工、臨時工、本項目單位正式員工的學習和培訓，同時也包括項目經理、工長、技術人員、管理人員的學習和培訓。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員，必須要嚴格學習和培訓，而且還要予以嚴格的考核，考試成績合格者方可持證上崗。對于電力工程建設安全教育的頻率和次數，除了開工前的周期培訓以外，還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議，極特殊情況下，還要召開安全緊急會議和培訓會議。總之，只有從上至下地抓好的安全生產培訓，才能確保道路安全監(jiān)理和安全生產工作順利有序進行，從而充分保障電力建設工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
4.5、建立完善的監(jiān)督體系
監(jiān)督體系的建立可分為三個步驟。首先，在企業(yè)內部落實項目負責制度，比如可以建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全體系。然后，在制度背景下，劃分為不同的層次，每一級都有明確的職責。最后，在比較復雜、難度大的工程下設置專職的安全監(jiān)理人員，完善整個部門的人員架構。由表及里的為安全控制工作奠定穩(wěn)固基礎。
5、結語
安全工作永遠沒有終點，電力建設工程的安全監(jiān)理工作也是如此，更是要時時刻刻不能放松，一絲一毫不能懈怠，把安全管理工作抓住手上、念在口上、放在心上，要常抓不懈、一以貫之。可以預見，在今后的電力工程建設工作中，必須要繼續(xù)提升意識、強化觀念，狠抓電力工程建設的制度完善、機制健全，嚴格管理、嚴格獎懲、加強教育學習和培訓，讓所有的電力建設工程都能安安全全、平平安安，為國民經濟發(fā)展添磚加瓦、貢獻更大的力量。
參考文獻
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一、統(tǒng)一思想，提高認識
電力作為重要的基礎資源，對促進我區(qū)經濟社會快速發(fā)展，打造“雙百”城市起著至關重要的支撐作用。近幾年來，我區(qū)不斷加大電力基礎設施投入力度，電力主網框架和配網逐步完善，極大地保障了我區(qū)經濟社會的又好又快發(fā)展。但是，我區(qū)依然存在電網結構相對薄弱、安全可靠性較差、變電容量不足等問題，特別是隨著我區(qū)城市建設步伐的不斷加快，產業(yè)結構的進一步調整，對電網的供電能力及安全穩(wěn)定運行提出了更高要求，電力的制約性已十分突出，加大重點電力工程建設力度，實現(xiàn)供電能力擴容升級，構建長遠的供電構架已迫在眉睫。各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關部門要充分認識電力工作的重要性，增強緊迫感、責任感，進一步加快電力項目建設進程，提高電力保障能力，確保電力能夠穩(wěn)定、高效、快捷地服務于經濟和社會發(fā)展需求。
二、加強領導，明確責任
為進一步加強對電力建設工作的領導，確保電力建設項目順利實施，我區(qū)成立了由政府分管領導任組長，供電、發(fā)改、建設、國土、規(guī)劃、林業(yè)、經委、商務及各鎮(zhèn)、管委會等部門負責人為成員的領導小組，負責協(xié)調解決電力建設過程中的重大事項和問題。各鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)管委會、裝備制造基地管委會要有專人負責，按照屬地管理的原則負責本轄區(qū)電力建設工作的協(xié)調與實施。各有關部門要進一步明確責任，努力形成上下聯(lián)動，各司其職，各負其責，齊抓共管的工作局面，共同促進電力建設快速推進。領導小組各成員單位具體職責如下：
（一）電力協(xié)調領導小組辦公室：全面負責全區(qū)電力建設工作的綜合協(xié)調、督促檢查、調研指導和考核工作，制定電力建設工作計劃和實施方案；及時掌握電力工程建設動態(tài)，做好電力建設工作的資料整理、信息收集和情況報送，負責整理、反饋各成員單位在電力建設中的意見和建議；負責組織召開電力建設協(xié)調工作會議和專題會議，及時研究解決電力規(guī)劃、建設、運行維護中遇到的困難和問題；負責編制電力建設工作快訊，有效宣傳電力相關政策、法律，及時通報電力建設相關情況；認真落實區(qū)電力建設協(xié)調領導小組交辦的其它工作。
（二）區(qū)發(fā)改局：負責將電力建設規(guī)劃納入區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并與電力部門積極配合，做好電力建設中央投資項目的管理；負責將電力建設項目納入區(qū)重點建設項目投資計劃；加快電力建設項目申報資料審查，在受理之日起7個工作日內出具審查意見和《項目開展前期工作的通知》；協(xié)助供電部門辦理輸變電工程建設項目的核準（備案）手續(xù)。
（三）規(guī)劃局：負責電力建設與城市規(guī)劃相銜接，配合電力部門確定電力建設的區(qū)域分布和定位，超前選定變電站位置及線路走廊，對已納入各級規(guī)劃的變電設施建設用地和輸電線路走廊予以嚴格保護。負責電網工程的“一書兩證”(建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證)資料備案，在收到供電部門項目選址和線路走廊申請后，立即組織現(xiàn)場踏勘，3個工作日內出具項目規(guī)劃選址意向性協(xié)議或承諾函。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和審查通過的項目，10個工作日內出具《建設項目選址意見書》或轉報上級業(yè)務主管部門；對選址不當、不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求或審查未通過的項目，提出建設性意見，配合供電部門重新選址。
（四）國土資源局：負責將電力建設規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障電力建設項目用地；負責審查電力建設項目用地申請，在收到供電部門變電站用地和線路走廊申請后，立即組織現(xiàn)場踏勘，對符合條件的電網建設項目10個工作日內完成土地預審；電網建設項目核準批復后，10個工作日內按照審批權限進行辦理和轉報；用地批準后，3個工作日內辦理土地使用證；積極協(xié)調項目建設中的征地及補償等工作。協(xié)助供電部門到上級相關部門辦理電力建設項目用地等報批手續(xù)。
（五）建設局：承擔舊城區(qū)電力項目的實施與協(xié)調。負責電力項目施工許可及工程竣工驗收資料備案，分別在收到項目申請后15個工作日內辦理完畢，協(xié)助供電部門辦理電網建設項目選址報批手續(xù)。
（六）林業(yè)局：負責電力項目使用林地的初審，在收到供電部門變電站建設及線路走廊申請后，3個工作日內出具初審意見；電力建設項目核準批復后，2個工作日內報送上級部門進行會審；收到電力項目《征占用林地可行性研究報告》后，2個工作日內協(xié)助供電部門完成組件資料的填寫與審核，報送上級部門辦理相關報批手續(xù)；協(xié)助供電部門協(xié)調項目建設中的林地征用、林木砍伐及補償等工作。
（七）水務局：負責協(xié)調城市水利工程中的用電事宜。協(xié)助供電部門做好引黃工程中變電站的修建和其它水利工程中涉及電力項目的建設。
（八）區(qū)經委：負責電力建設規(guī)劃的指導和工業(yè)企業(yè)的電力調度，加強宣傳和解釋工作。
（九）供電局：負責全區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃編制和電網建設項目的落實與具體實施，并配合城市規(guī)劃部門編制電力專項規(guī)劃，將電網規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃；負責編制、上報年度電力建設與改造計劃；負責按要求完成電力建設與改造項目核準所需的各類支持性文件，并配合各級主管部門辦理相關手續(xù)；保證電力建設資金及時到位；加強工程建設管理，確保工程質量、安全和按時完工。
（十）經濟開發(fā)區(qū)管委會、裝備制造基地管委會、銅川鎮(zhèn)、罕臺鎮(zhèn)、泊江海子鎮(zhèn)：分別承擔鐵西新區(qū)、裝備制造基地及各鎮(zhèn)所屬轄區(qū)內的電力建設工作。負責組織、協(xié)調落實電力建設與改造項目核準所需的相關手續(xù)；負責對符合核準（審批）條件的項目，自受理之日起，5個工作日內完成項目核準批復工作；負責按政策出臺電網建設征地、拆遷補償、青苗補償標準，減免相關行政收費，不能減免的，按最低標準收?。回撠熣鞯?、拆遷、補償等協(xié)調工作；負責協(xié)調解決電力建設與改造過程中存在的問題，對在變電站和電力線路建設用地范圍內“搶建”、“搶種”，及無理阻撓干擾電網建設施工的，要限期處理。
三、強化措施，狠抓落實
保障和促進電力建設的順利實施是適應經濟發(fā)展的迫切需要，是造福廣大人民的關鍵因素，各級、各有關部門要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，強化措施，加強協(xié)作，共同推進電網建設各項工作。
（一）建立高效暢通的溝通協(xié)調機制。與市電業(yè)局形成電力工作年度高層對接會議制度和月例會制度，對電力建設的重大事項和問題進行積極溝通協(xié)調并及時解決。各電力重點項目實施單位或主管部門要及時向領導小組辦公室通報施工中存在的問題和意見。
（二）開辟電力建設“綠色通道”。各鎮(zhèn)、各管委會、各有關部門要提高效率、改進服務，要認真按照職責要求，明確專人負責辦理各項手續(xù)及支持性文件，要簡化流程提高效率，縮短審批時間。加強對電力建設的支持配合力度，要積極協(xié)助電力部門解決變電站、輸電線路走廊的規(guī)劃選址及土地的征用、清障、青賠、交叉跨越等問題；加強電力設施保護和電力走廊保護工作，妥善做好電網建設過程中的社會矛盾處理等工作。
