時(shí)間：2023-02-28 15:52:34
序論：在您撰寫繼續(xù)教育發(fā)展時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)教育；科學(xué)發(fā)展
1知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)密集的智力資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。它的特點(diǎn)是以信息的生產(chǎn)和利用為核心，以人力資本和技術(shù)為動(dòng)力，以高技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支柱，以強(qiáng)大的系統(tǒng)化、高新化、高效化的科學(xué)研究體系為后盾，以追求知識(shí)價(jià)值不斷更新為目標(biāo)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)、智能將成為生產(chǎn)要素中最重要的組成部分，成為一種無形的資本。
2知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)教育的主體地位
不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)代總是伴隨著不同的教育形態(tài)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新的加速與信息的爆炸性的發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。這一時(shí)代任何教育機(jī)構(gòu)或教育形式都不可能一次性地解決終身教育問題，終身學(xué)習(xí)和終身教育成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。知識(shí)經(jīng)濟(jì)揭示了教育與經(jīng)濟(jì)這一比以往任何時(shí)代都具有更為緊密的聯(lián)系，突出地顯示出教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。知識(shí)經(jīng)濟(jì)所依賴的智力資本是凝結(jié)在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其表現(xiàn)出來的生產(chǎn)能力。勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)造和創(chuàng)新能力的開發(fā)，主要依賴教育。教育是生產(chǎn)、積累、傳播、使用知識(shí)的主要手段，也是知識(shí)向經(jīng)濟(jì)過程融合和轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，知識(shí)經(jīng)濟(jì)必須以教育發(fā)展為基礎(chǔ)、為后盾、為保證、為動(dòng)力。教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)競爭的基點(diǎn)，誰抓住了教育誰就抓住了知識(shí)經(jīng)濟(jì)競爭中制勝的根本。
3知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)繼續(xù)教育的發(fā)展
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來將引起生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的變革，也將導(dǎo)致社會(huì)各個(gè)方面發(fā)生相應(yīng)的變革，這種變革將給繼續(xù)教育的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，為繼續(xù)教育的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的動(dòng)力，主要表現(xiàn)在：
(1)人力資源開發(fā)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，知識(shí)——特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的占有量是決定經(jīng)濟(jì)增長?，F(xiàn)代社會(huì)的競爭能力主要轉(zhuǎn)移到三種能力競爭上：即獲得知識(shí)的能力、運(yùn)用知識(shí)的能力和創(chuàng)新知識(shí)的能力。當(dāng)今社會(huì)，只有擁有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的高智能人才，各種經(jīng)濟(jì)資源才能得到有效的深層次的開發(fā)和利用，從而發(fā)揮出更大的效益。
（2）調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起標(biāo)志著社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)行大調(diào)整，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，簡單勞動(dòng)將被復(fù)雜勞動(dòng)取代，知識(shí)型勞動(dòng)者將成為社會(huì)勞動(dòng)力的主體。這種變化意味著絕大多數(shù)國民必須適應(yīng)知識(shí)勞動(dòng)的要求，必須具備一定的知識(shí)和技能，在社會(huì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化的形勢下，傳統(tǒng)的一般勞動(dòng)者將面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，面臨下崗轉(zhuǎn)崗的危險(xiǎn)。
（3）迎接知識(shí)爆炸的挑戰(zhàn)。知識(shí)社會(huì)的特征是知識(shí)生產(chǎn)快速，形成知識(shí)的爆炸以及知識(shí)壽命的縮短。隨著知識(shí)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的成果日新月異，新的知識(shí)不斷涌現(xiàn)，知識(shí)更新周期加快，新知識(shí)將產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)。一方面，新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)、發(fā)展、壯大；另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展、轉(zhuǎn)移、異化，甚至消失。許多新興職業(yè)、交叉職業(yè)對勞動(dòng)者的技能要求比較高，許多老的職業(yè)將被淘汰，即便是一時(shí)還保留的職業(yè)，也可能由于新科學(xué)技術(shù)的不斷注入，要求專業(yè)人員和技術(shù)工人掌握新的技能。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)器設(shè)備陳舊，周期愈來愈短，產(chǎn)品不斷推陳出新，與產(chǎn)品換代加速相對應(yīng)的是職業(yè)的更替。
（4）適應(yīng)社會(huì)變革的要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對社會(huì)的影響是全面的，不僅觸及生產(chǎn)方式，還包括價(jià)值觀念、消費(fèi)觀念、生活方式、分配方式等，人們的社會(huì)生活將發(fā)生深刻的變化。在主要以知識(shí)創(chuàng)新為中心的知識(shí)產(chǎn)業(yè)背景下，絕大多數(shù)人從事智力勞動(dòng)，其消費(fèi)將由物質(zhì)性消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向以知識(shí)消費(fèi)為主，社會(huì)分配轉(zhuǎn)向基于知識(shí)的占有程度的分配，智力勞動(dòng)將是絕大多數(shù)人謀生的手段，知識(shí)的占有量將是人們富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，知識(shí)不僅給個(gè)人帶來挑戰(zhàn)，它也給人們帶來生活、工作、消費(fèi)等方面上的享受和樂趣。4知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代繼續(xù)教育的發(fā)展方向
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才的教育也必將隨著社會(huì)變革產(chǎn)生一次革命性的變化。社會(huì)對繼續(xù)教育產(chǎn)生了巨大需求的同時(shí)也對繼續(xù)教育提出了更高的要求，為滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對人才的特殊要求，繼續(xù)教育應(yīng)該不斷創(chuàng)新和加快發(fā)展。
4.1樹立素質(zhì)教育的教育目標(biāo)觀
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的創(chuàng)新化、資產(chǎn)投入無形化、經(jīng)濟(jì)決策知識(shí)化、經(jīng)營活動(dòng)國際化、科技發(fā)展高新化等要求決定了繼續(xù)教育必須樹立以學(xué)會(huì)認(rèn)知、做事、合作和生存為核心的素質(zhì)教育的教育目標(biāo)觀。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于知識(shí)創(chuàng)新，勞動(dòng)者只有以良好的整體素質(zhì)為依托，才能不斷釋放自己的潛能，迸發(fā)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。信息時(shí)代，知識(shí)是成指數(shù)級速度增長和積累的，知識(shí)的保鮮期越來越短，每個(gè)人都要不斷的接受新知識(shí)，包括知識(shí)的傳授者。而社會(huì)實(shí)踐是具體的，各有自身的特點(diǎn)和差異，我們要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用知識(shí)，具體問題具體對待。
4.2樹立通才教育的教育內(nèi)容觀
知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)重要特征是綜合化、整體化，而知識(shí)的綜合和集成最能反映這一特征。在信息產(chǎn)業(yè)中，許多產(chǎn)品都是集各門學(xué)科的知識(shí)于一身而獲得的成果，在科學(xué)研究領(lǐng)域，綜合性的探索將成為主要方向，在技術(shù)領(lǐng)域，更多的將是科學(xué)與技術(shù)的綜合或技術(shù)與技術(shù)的綜合。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最需要和最受歡迎的是集科技，文學(xué)，經(jīng)貿(mào)，外語等知識(shí)于一體的通才?！皼]有綜合化就不會(huì)產(chǎn)生偉大的文化和偉大的人物?！敝R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，繼續(xù)教育應(yīng)該樹立通才教育的內(nèi)容觀，寬廣的知識(shí)不僅可以使人從容應(yīng)對復(fù)雜的問題，而且還可以開闊人的視野，啟迪人的智慧。通才教育的有效途徑就是在教育內(nèi)容上加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的鋪墊，避免過分專業(yè)化，尤其加強(qiáng)自然科學(xué)和人文科學(xué)的整合，注重文理科知識(shí)的相互滲透與交叉。一方面，人才的成長和素質(zhì)的提高需要科學(xué)教育與人文教育的綜合，科學(xué)精神與人文精神的融合；另一方面，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，一個(gè)人只有既具備豐富的專業(yè)知識(shí)，又具有雄厚的文化底蘊(yùn)，才能具有競爭力，開發(fā)復(fù)合型人才，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代繼續(xù)教育的重要使命。
4.3樹立個(gè)性化教育的教育方法觀
現(xiàn)代教育的一個(gè)重要的標(biāo)志是發(fā)展個(gè)性。工業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化，知識(shí)社會(huì)的特點(diǎn)是個(gè)性化、多樣化。個(gè)性化教育是指尊重人本身的價(jià)值，使人的一切潛能得到最大限度的發(fā)揮，包括人的興趣、特長、身心健康、創(chuàng)新能力和自我實(shí)現(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，繼續(xù)教育應(yīng)該遵循個(gè)性化的原則，根據(jù)受教育者的個(gè)性特征和他接受教育的獨(dú)特方式而采取相應(yīng)的教育，因材施教，積極為他們提供參與，表現(xiàn)和創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，提供自我選擇、自我學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新的條件，調(diào)動(dòng)起每個(gè)人所蘊(yùn)含的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)他們走上一個(gè)最能發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造性和個(gè)性才能的人生之路，使社會(huì)人力資源得到合理的配置和達(dá)到最佳的狀態(tài)，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
繼續(xù)教育是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的教育形態(tài)，是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪的今天，繼續(xù)教育越來越受到人們的高度重視，它在社會(huì)發(fā)展過程中所起到的推動(dòng)作用，特別是在形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)方面所起到的推動(dòng)作用，越來越顯現(xiàn)出來。
人們常說：“活到老，學(xué)到老”，繼續(xù)教育給我們教師提供了一個(gè)再好不過的平臺(tái)了。開始我認(rèn)為這無非是一些走過場的東西，又會(huì)流于形式罷了，應(yīng)付一下就可以了。后來我覺得并非如此簡單，領(lǐng)導(dǎo)及各部門指導(dǎo)老師都非常重視，于是在客觀條件下，自己也開始轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和態(tài)度，把本次培訓(xùn)作為一件很重要的大事來對待。在幾個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，本人收獲很多，感觸也頗深。
一、繼續(xù)教育讓觀念更新
繼續(xù)教育是二十一世紀(jì)教育的對在職教師的教學(xué)觀念和水平的一種提升模式。繼續(xù)教育更加提醒我們重視素質(zhì)教育的發(fā)展，教育要學(xué)校、家庭、社會(huì)一起抓。素質(zhì)教育的根本在于提高學(xué)生的素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校以教學(xué)為中心，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才為已任。
因此，課堂教學(xué)的改革是實(shí)施素質(zhì)教育的主要途徑。實(shí)施課堂教學(xué)改革，關(guān)鍵是教師要更新觀念，轉(zhuǎn)變教育思想。要提高學(xué)生的素質(zhì)，每一點(diǎn)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都必須要教師正確的示范和引導(dǎo)。那就要首先提高教師的素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)生有關(guān)素質(zhì)教育的理論、學(xué)習(xí)實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育方法，提高理論水平。教師除相信自己的能力外，還要相信每一個(gè)學(xué)生都可以教好。實(shí)施素質(zhì)教育，教師責(zé)任重大，不能旁看等待，先靠上一級，而應(yīng)從我做起，從現(xiàn)在做起。經(jīng)過幾個(gè)月的學(xué)習(xí)，使我對教學(xué)方面有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，自己還有較多方面有待提高。這學(xué)期一開學(xué)就認(rèn)真地參與課堂的教學(xué)研究，及時(shí)總結(jié)自己在教育教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)積極同本校其他教師溝通、交流經(jīng)驗(yàn)，向他們學(xué)習(xí)，經(jīng)常和大家一起備課，討論這堂課該怎樣上才能更好地讓學(xué)生接受。來進(jìn)一步提高自己課堂教育能力和教學(xué)質(zhì)量。
二、繼續(xù)教育讓師德更尚
繼續(xù)教育要求提高師德素質(zhì)，立高尚的師德，樹教育新風(fēng)，熱愛教學(xué)工作，熱愛學(xué)生。師生之間都應(yīng)該是平等、互動(dòng)的。教師和學(xué)生不但在人格上、感情上是平等的朋友，而且也是在求知識(shí)的道路上共同探索前進(jìn)的平等的志同道合者。在教育中教師要用自己的行動(dòng)去感染學(xué)生，要用自己的言語去打動(dòng)學(xué)生，把自己對人或事的真情實(shí)感流露出來，以此使師生間產(chǎn)生心靈的共鳴。學(xué)生只有感受到教師的善良和真誠愛心，才樂于聽從老師的教誨。古代教育家孔子曰：親其師，信其道。當(dāng)今教育專家說：沒有愛，就沒有教育。這些都是基于對教育對象本質(zhì)和特征的科學(xué)認(rèn)識(shí)，對未成年人成長規(guī)律的揭示。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，需要一個(gè)很長的周期，所謂“十年樹木，百年樹人”。教師要抓住機(jī)會(huì)，適時(shí)地把自己的喜、怒、哀、樂表現(xiàn)給學(xué)生，與學(xué)生通過交流達(dá)到心與心的溝通。教師的語言要有魅力，要富有人情味、趣味，同時(shí)又要富有理性。這樣的語言才能讓學(xué)生愿意接受，達(dá)到教育的目的。暖人話語，滋潤心田。溫暖的話語，可以使學(xué)生深深感到教師真誠的關(guān)愛，從而拉近師生的距離。教師對學(xué)生還要有一種充滿責(zé)任感和理智感的愛，這種愛就是嚴(yán)格要求，嚴(yán)而有度，更要嚴(yán)而有理。
三、繼續(xù)教育讓經(jīng)驗(yàn)更好
(一)天津各類高等繼續(xù)教育學(xué)歷教育分析
高等繼續(xù)教育是天津教育事業(yè)的重要組成部分，也是繼續(xù)教育的重要支柱。按照辦學(xué)類型，天津各類高等繼續(xù)教育學(xué)歷教育主要分為四個(gè)部分:高等學(xué)歷繼續(xù)教育、普通高校網(wǎng)絡(luò)教育、廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程開放教育、高等教育自學(xué)考試。
1.天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育構(gòu)成分析
天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育主要有兩大來源:一是普通高校附設(shè)的各種培訓(xùn)部門，承辦函授、夜大和成人脫產(chǎn)班，以及攻讀在職研究生學(xué)位。二是成人高等學(xué)校，主要包括職工高等學(xué)校、管理干部學(xué)院和廣播電視大學(xué)。天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育主要依附于正規(guī)普通高校。以2011年為例，天津普通高校附設(shè)的繼續(xù)教育學(xué)院以及各種培訓(xùn)部門的高等學(xué)歷繼續(xù)教育，在校生人數(shù)占天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育在校生總數(shù)的85%，而成人高等院校在校生人數(shù)僅占總數(shù)的15%。在成人高等院校中，以職工高等學(xué)校在校生人數(shù)最多，占88.04%。從縱向上看，天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才總體呈下降趨勢，從2007年的97562人下降到2011年的80438人。其中，普通高校和成人高等院校繼續(xù)教育總數(shù)都有明顯下降，而在職研究生學(xué)位的人數(shù)持續(xù)增長。
2.天津普通高校網(wǎng)絡(luò)教育構(gòu)成分析
1998年，教育部正式批準(zhǔn)清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)和湖南大學(xué)為國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育第一批試點(diǎn)院校，我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，特別是教育部辦公廳于2000年7月28日《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見》之后，發(fā)展更為迅猛。至2003年底，試點(diǎn)高校達(dá)到68所。天津大學(xué)和南開大學(xué)作為天津現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校，經(jīng)過十幾年的試點(diǎn)發(fā)展，在軟、硬件方面都得到了迅速發(fā)展，在校生規(guī)模也迅速擴(kuò)大。2007－2011年，天津普通高校網(wǎng)絡(luò)教育本專科在校生持續(xù)穩(wěn)步增長。2011年比2007年在校生數(shù)總數(shù)增加了37832人，增長了327.07%。
3.天津廣播電視大學(xué)開放教育構(gòu)成分析
天津廣播電視大學(xué)業(yè)務(wù)上隸屬于中央廣播電視大學(xué)，是全國44所省級電大之一，也是天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的遠(yuǎn)程高等學(xué)校。學(xué)?，F(xiàn)下轄9個(gè)二級學(xué)院、17個(gè)分校和19個(gè)工作站，覆蓋全市18個(gè)區(qū)縣和主要行業(yè)。學(xué)校擁有萬兆校園網(wǎng)、廣播、電視、衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播接收系統(tǒng)、雙向視頻遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)，應(yīng)用基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的電大在線教學(xué)平臺(tái)、教務(wù)平臺(tái)和辦公平臺(tái)，建有功能完善的遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心，形成“天網(wǎng)地網(wǎng)融合、三級平臺(tái)互動(dòng)”、集網(wǎng)上教學(xué)、管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù)為一體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展，在校生數(shù)持續(xù)保持在5萬人。
4.天津高等教育自學(xué)考試構(gòu)成分析
1981年7月，我國高等教育自學(xué)考試制度正式創(chuàng)立，天津成為首批試點(diǎn)城市。截至2010年底，天津共開考自學(xué)考試專業(yè)159個(gè)，其中本科專業(yè)84個(gè)，?？茖I(yè)75個(gè)，在籍考生達(dá)到104萬人，畢業(yè)生人數(shù)204余萬人，在為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持，促進(jìn)公民素質(zhì)的提高，促進(jìn)高等教育的公平，以及構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面發(fā)揮著重要的作用。但是，自2009年以來，自學(xué)考試年度報(bào)考科次出現(xiàn)明顯下滑趨勢，2011年總報(bào)考科次僅為2009年的67.26%。
(二)天津高等非學(xué)歷繼續(xù)教育分析
隨著各類人員學(xué)習(xí)需求的增長和日益豐富，高校越來越重視非學(xué)歷教育的發(fā)展。高等學(xué)校的非學(xué)歷教育包括各種進(jìn)修、培訓(xùn)以及研究生班、普通預(yù)科、自考助學(xué)等類型，內(nèi)容涉及各類學(xué)科進(jìn)修和各類崗位證書、資格證書培訓(xùn)以及能力和素質(zhì)提升的其他培訓(xùn)。非學(xué)歷進(jìn)修及培訓(xùn)是天津高等非學(xué)歷繼續(xù)教育的最主要類型，占全部高等非學(xué)歷繼續(xù)教育的90%以上。
二、天津高等繼續(xù)教育基本格局分析
(一)高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模偏低
天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育作為普通高等教育補(bǔ)償?shù)墓δ苋遮吔档?。天津高等學(xué)歷繼續(xù)教育人數(shù)規(guī)模偏低，相對常住人口比率不足1%，且有明顯下降趨勢，難以滿足天津快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級變遷的需要。
(二)非學(xué)歷繼續(xù)教育亟待提高
相對于高等學(xué)歷繼續(xù)教育，天津高等非學(xué)歷繼續(xù)教育還比較薄弱，尚未引起各級政府和教育主管部門充分重視，人們對終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)及繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)也還未形成全社會(huì)的共識(shí)。
(三)遠(yuǎn)程教育迅速發(fā)展
在高等學(xué)歷繼續(xù)教育、自學(xué)考試出現(xiàn)萎縮的情況下，以天津廣播電視大學(xué)為主體，天津大學(xué)、南開大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育為重點(diǎn)，覆蓋全市城鄉(xiāng)，面向成人的現(xiàn)代遠(yuǎn)程本、?？茖W(xué)歷教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，已經(jīng)成為天津高等繼續(xù)教育的主流發(fā)展趨勢。從目前天津高等繼續(xù)教育的基本格局可以看出，繼續(xù)教育仍然是天津教育體系中比較薄弱的一環(huán)，還不能適應(yīng)天津經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要和廣大人民群眾日益增長的多樣化學(xué)習(xí)需求。因此，天津市各級政府必須把加快發(fā)展繼續(xù)教育，特別是加快發(fā)展高等繼續(xù)教育放在更加重要的戰(zhàn)略位置，采取更加有效的措施，推進(jìn)天津高等繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展，以提升繼續(xù)教育服務(wù)天津發(fā)展戰(zhàn)略的能力。
三、天津高等繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展對策
(一)擴(kuò)大高等繼續(xù)教育規(guī)模
2012年，天津常住人口總量1413.15萬人，較上年增加4.32%。其中，外來常住人口總量達(dá)392.79萬人，增幅為13.91%，成為拉動(dòng)全市人口增長的主要?jiǎng)右颉?6歲及以上外來就業(yè)人口人均受教育年限達(dá)到10.91年，低于全市平均水平0.43年。按照國家提高勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限的要求，以及天津常住人口不斷增長的實(shí)際情況，必須努力擴(kuò)大高等繼續(xù)教育規(guī)模，并從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)。第一，積極推進(jìn)繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)與政府、國內(nèi)外企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體開展多形式、多層次的合作辦學(xué);第二，鼓勵(lì)并支持高校申辦網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，發(fā)展現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育;第三，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓寬繼續(xù)教育特別是非學(xué)歷培訓(xùn)的渠道，提升繼續(xù)教育參與率;第四，充分利用高等學(xué)校的各種教育資源，提升繼續(xù)教育辦學(xué)層次。
(二)明確高等繼續(xù)教育發(fā)展定位
高等繼續(xù)教育是天津市教育發(fā)展的重要組成部分，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和濱海新區(qū)建設(shè)的重要力量。要切實(shí)把加快發(fā)展高等繼續(xù)教育擺在更加重要的位置，進(jìn)一步明確其發(fā)展定位，這是實(shí)現(xiàn)天津高等繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的重要前提。隨著終身教育理念的發(fā)展，天津高等繼續(xù)教育應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到為在職成人提供學(xué)歷或非學(xué)歷的終身化繼續(xù)教育上，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索現(xiàn)代信息技術(shù)條件下各種繼續(xù)教育之間的溝通、銜接、融合機(jī)制，探索如何面向行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)、農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)開放式辦學(xué)。天津高等繼續(xù)教育發(fā)展定位應(yīng)是:穩(wěn)步發(fā)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育，大力發(fā)展高等非學(xué)歷繼續(xù)教育，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展，改革完善高等教育自學(xué)考試制度。
(三)創(chuàng)新高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式
目前，天津各類高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)基本沿襲了校內(nèi)教育的人才培養(yǎng)模式，缺乏面向成人的，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的，具有繼續(xù)教育、數(shù)字化學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)特色的人才培養(yǎng)模式，亟須改革創(chuàng)新。繼續(xù)教育要以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為目標(biāo)，優(yōu)化人才知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)模式改革，創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式。在人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立上，要樹立以市場需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，突出繼續(xù)教育的職業(yè)性，培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和良好職業(yè)道德素養(yǎng)的應(yīng)用型專門人才;在課程體系設(shè)置上，要以成人學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求為中心，適時(shí)進(jìn)行課程的開發(fā)和調(diào)整，處理好基礎(chǔ)與專業(yè)、理論與實(shí)踐的關(guān)系，使繼續(xù)教育課程具有自身的優(yōu)勢和特色;在教學(xué)方法上，要充分運(yùn)用現(xiàn)代化的教育手段，將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一種重要的教學(xué)模式在繼續(xù)教育中加以運(yùn)用。
(四)建立高等繼續(xù)教育管理體制
建立全市高等繼續(xù)教育由教育行政部門歸口統(tǒng)一宏觀管理體制。建立天津高等繼續(xù)教育指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)委員會(huì)在天津市教委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家和天津市關(guān)于高等繼續(xù)教育工作的方針、政策，對天津高等繼續(xù)教育工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、教學(xué)督導(dǎo)、立項(xiàng)研究并協(xié)助天津市教委開展相關(guān)工作。其主要職責(zé):一是指導(dǎo)天津高等繼續(xù)教育教學(xué)管理與改革工作;二是為制定天津高等繼續(xù)教育工作相關(guān)政策提供咨詢;三是參與天津高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)管理水平的檢查與評估;四是通過科研立項(xiàng)等方式推動(dòng)天津高等繼續(xù)教育的理論研究和應(yīng)用研究。除此之外，還應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體的作用，如天津市終身教育學(xué)會(huì)、天津市高教學(xué)會(huì)等，協(xié)助市教委做好高等繼續(xù)教育的組織與管理工作。(五)實(shí)施天津高等繼續(xù)教育改革與發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目
1.籌建天津開放大學(xué)
2012年7月31日，國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)掛牌。以此為起點(diǎn)，全國各省市紛紛將本地開放大學(xué)建設(shè)納入重要議事日程，作為高等教育領(lǐng)域的重大項(xiàng)目加以推動(dòng)。天津開放大學(xué)建設(shè)，應(yīng)在天津廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式和開放教育試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在天津大學(xué)、南開大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源的支持下，整合全市遠(yuǎn)程教育資源，建立天津開放大學(xué)，打造天津高等繼續(xù)教育的龍頭示范基地。同時(shí)，以天津開放大學(xué)為基礎(chǔ)，建設(shè)天津繼續(xù)教育和終身教育公共服務(wù)體系，為天津繼續(xù)教育提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。未來的天津開放大學(xué)應(yīng)是一個(gè)開放的新型辦學(xué)實(shí)體，它將在社區(qū)教育、職業(yè)教育、農(nóng)村教育、干部教育等許多領(lǐng)域大顯身手，還將在社會(huì)特殊群體的公益性教育上做出積極貢獻(xiàn)。
2.開展天津繼續(xù)教育學(xué)分銀行試點(diǎn)
建設(shè)并實(shí)施繼續(xù)教育學(xué)分銀行制度，為構(gòu)建終身教育體系、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”積累經(jīng)驗(yàn)。教育部《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》(征求意見稿)中提出，“要建立各類繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換的學(xué)分銀行制度，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)不同類型繼續(xù)教育間的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換工作。選擇有條件的高等學(xué)校開展校際間繼續(xù)教育溝通銜接的研究與試點(diǎn)”。繼續(xù)教育學(xué)分銀行制度是在繼續(xù)教育范圍內(nèi)構(gòu)建并實(shí)施的一種學(xué)分管理制度。天津的繼續(xù)教育學(xué)分銀行建設(shè)，可以以成人高等院校的學(xué)分制改革試點(diǎn)，首先建立區(qū)域型的繼續(xù)教育學(xué)分銀行制度，逐步推廣全市不同類型繼續(xù)教育間的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換工作。建立成人高等院校繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證委員會(huì)，制定統(tǒng)一的學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及一系列的配套措施，保證學(xué)分認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換工作的順利進(jìn)行。
3.建設(shè)天津繼續(xù)教育數(shù)字化資源開放共享平臺(tái)
【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育 戰(zhàn)略目標(biāo) 發(fā)展趨勢 發(fā)展政策
1 繼續(xù)教育發(fā)展重要性
1.1社會(huì)發(fā)展的需求
科技的不斷進(jìn)步導(dǎo)致世界格局發(fā)生深刻的變化，各個(gè)國家的綜合競爭越來越激烈。然而，各個(gè)國家之間的競爭說到底就是人才之間的競爭。當(dāng)前我國處速發(fā)展的時(shí)期，國家面臨外界各種壓力和挑戰(zhàn)，尤其是我國在“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)面臨重大的調(diào)整和改革，這些都凸顯了人才的重要性，中國今后要屹立在世界之林而不倒的關(guān)鍵就在于人才，而人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在于教育。
1.2現(xiàn)階段我國教育發(fā)展的需要
我國的教育經(jīng)過近十年的發(fā)展表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：我國人力資源眾多，但是平均質(zhì)量不高，我國需要向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變；提高我國教育質(zhì)量的要求。雖然我國建立各級教育機(jī)構(gòu)，在規(guī)模和數(shù)量上都有很大的發(fā)展，但是教育質(zhì)量一直是我國眾多教育亟須解決的問題。
1.3我國《教育規(guī)劃綱要》的要求
《教育規(guī)劃綱要》明確指出我國要發(fā)展成學(xué)習(xí)型的社會(huì)，主要包含以下基層含義。第一，形成終身教育體系，繼續(xù)教育為終身教育的重要組成部分，通過發(fā)展繼續(xù)教育為社會(huì)成員提供更多的學(xué)習(xí)途徑和渠道；第二，提高國民的繼續(xù)教育參與度，要擴(kuò)大繼續(xù)教育的規(guī)模讓各個(gè)地區(qū)和行業(yè)的人都能接受繼續(xù)教育；第三，建立更為完善的繼續(xù)教育制度，通過完善的制度來保障繼續(xù)教育健康發(fā)展；第四，提高繼續(xù)教育的質(zhì)量，通過不斷完善繼續(xù)教育模式和教學(xué)方法，建立完善的教育評價(jià)體系，建設(shè)開放、廣泛的教育平臺(tái)，依據(jù)社會(huì)和個(gè)人需求有針對性的安排教育內(nèi)容，提高繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量。
2 繼續(xù)教育未來發(fā)展趨勢
2.1制定完善的教育法律發(fā)展引導(dǎo)、促進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展
改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)面臨重大的變化和發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)全球一體化程度不斷提高這位我國繼續(xù)教育的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，繼續(xù)教育在未來要更快更好的發(fā)展，必須依靠完善的教育法律法規(guī)合理的引導(dǎo)，通過教育法律法規(guī)完善教育管理體系，讓繼續(xù)教育在統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展。
2.2非學(xué)歷教育進(jìn)一步擴(kuò)大并成逐漸成為主導(dǎo)地位
依據(jù)發(fā)達(dá)國家繼續(xù)發(fā)展教育經(jīng)驗(yàn)給我們的提示，繼續(xù)教育教育的對象需求各不相同，繼續(xù)教育必須是不同規(guī)格和多層次的多種模形式的發(fā)展。繼續(xù)教育的教育方式和教育期限跟正規(guī)的教育不同，繼續(xù)教育靈活性更強(qiáng)。國目前教育培訓(xùn)的辦學(xué)方式主要有以下幾種類型：崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專題研討、專業(yè)進(jìn)修、研究生課程進(jìn)修、訪問學(xué)者和科研進(jìn)修等[1]。繼續(xù)教育的教育內(nèi)容和教育方式必須根據(jù)市場的需求來制定，繼續(xù)教育才能有生存的空間，這是繼續(xù)教育未來發(fā)展的重點(diǎn)。
2.3多領(lǐng)域、開放式的合作辦學(xué)
首先是多領(lǐng)域的合作辦學(xué)，比如高等院校、企事業(yè)單位和其他的社會(huì)組織合作辦學(xué)。企業(yè)和學(xué)校合作，企業(yè)人員進(jìn)高校進(jìn)修，企業(yè)聘請高校教授講授等方式，促進(jìn)繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。其次是國際間的繼續(xù)教育合作，各個(gè)地區(qū)的教育組織可以通過人才、技術(shù)和信息之間相互交流，相互共享資源，這是當(dāng)前國際教育發(fā)展的主要特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化程度的增加為國間繼續(xù)教育的發(fā)展提供了機(jī)遇[2]。因此，繼續(xù)教育可能早于高等教育和基礎(chǔ)教育走向國際化合作發(fā)展。
2.4繼續(xù)教育手段多樣化發(fā)展
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)可能被用于繼續(xù)教育領(lǐng)域。當(dāng)前我國信息高速公路發(fā)展迅速以及我國大量的互聯(lián)網(wǎng)用戶，為信息技術(shù)的使用奠定了基礎(chǔ)。在這基礎(chǔ)上，我國的繼續(xù)教育已經(jīng)先后開始采用錄像、攝像以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等多種教育手段，先進(jìn)教育技術(shù)的運(yùn)用還增加了教育的趣味性，使繼續(xù)教育的教育方式更加靈活。
3 繼續(xù)教育戰(zhàn)略發(fā)展的建議
3.1建立完善的繼續(xù)教育制度
首先，是完善相關(guān)的法制建設(shè)。當(dāng)前我國繼續(xù)教育認(rèn)可度低，難以認(rèn)定繼續(xù)教育相關(guān)人員的責(zé)任和義務(wù)，相關(guān)法律法的建立才能更好地解決問題，保障接受繼續(xù)教育人員的權(quán)力，并加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)督。其次，建立相關(guān)質(zhì)量保障和認(rèn)證制度。繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)良莠不齊，因此需要一個(gè)具有資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；建立完善的教育質(zhì)量評價(jià)體系；建立良好的學(xué)生評價(jià)制度。
3.2利用各級學(xué)校的教育資源促進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展
一是充分職業(yè)教育資源發(fā)展繼續(xù)教育。職業(yè)學(xué)校可以根據(jù)自身情況適當(dāng)采用“一校多制”的辦學(xué)方式，兩種教育方式同時(shí)實(shí)施，兩種教育共同發(fā)展，充分發(fā)揮職業(yè)教育資源在人力資源培養(yǎng)的作用。在教育資源缺乏的農(nóng)村地區(qū)則可依托義務(wù)教育資源，開辦農(nóng)民的繼續(xù)教育，構(gòu)建農(nóng)民繼續(xù)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是其他層次的學(xué)校則應(yīng)該增強(qiáng)學(xué)校教育的靈活性，可通過放寬年齡限制和實(shí)行更具彈性的學(xué)習(xí)制度增加從業(yè)人員接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。將繼續(xù)教育內(nèi)容納入高等教育服務(wù)社會(huì)的重要指標(biāo)[3]。
3.3完善繼續(xù)教育的培養(yǎng)模式
繼續(xù)教育的教育內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的需求，以提高個(gè)人的市場競爭力為核心。繼續(xù)教育內(nèi)容和方法要更具針對性和靈活性。繼續(xù)教育要符合學(xué)習(xí)者的個(gè)人需求，專業(yè)和課程的設(shè)置要貼近社會(huì)發(fā)展和個(gè)人的實(shí)際需要，通過設(shè)置種類多樣的課程提高學(xué)習(xí)者的自身能力。不斷采用和優(yōu)化教學(xué)方法，建立有效的學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)體系，提高教育質(zhì)量；加強(qiáng)企事業(yè)單位和各類教育機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展。將教育的內(nèi)容結(jié)合企業(yè)需求，也增加教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓社會(huì)更多的參與人才培養(yǎng)模式的改革，充分利用各種現(xiàn)有資源，最大化利用優(yōu)質(zhì)教育資源；改革學(xué)歷教育，增加學(xué)歷教育的靈活性，讓更多的人接受學(xué)歷教育；高職學(xué)校招生將繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為主要的招生重要依據(jù)。
3.4充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段搭建廣闊的教育平臺(tái)
將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到繼續(xù)教育手段中，構(gòu)建一個(gè)覆蓋面廣的繼續(xù)教育平臺(tái)。采用信息化技術(shù)可以更加優(yōu)化的整合教育資源，做到教育資源共享。這是我國教育資源短缺下解決教育問題的重要戰(zhàn)略措施。建立網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)，學(xué)生可以通過服務(wù)平臺(tái)查詢自己所需的學(xué)習(xí)資源和個(gè)人信息，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)也能方便的管理學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和個(gè)人信息。
3.5增加繼續(xù)教育的投入
要建立一個(gè)以國家投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。根據(jù)繼續(xù)教育類型的不同，建立不同成本分擔(dān)主體的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府的教育經(jīng)費(fèi)投入要向弱勢地區(qū)和群體傾斜，適當(dāng)增加貧困農(nóng)村地區(qū)成人教育經(jīng)費(fèi)，保障弱勢群體的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。企事業(yè)單位要按照國家的政策適當(dāng)投入適當(dāng)資金用于職工的培訓(xùn)，對積極落實(shí)政策的企業(yè)給予政策優(yōu)惠；政府幫助能力差的中小企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)；制定類似正規(guī)教育貧困補(bǔ)助政策，制定一定的標(biāo)準(zhǔn)減免個(gè)人支付繼續(xù)教育的費(fèi)用。國家制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)或團(tuán)體向繼續(xù)教育領(lǐng)域提供支持[4]。
4 結(jié)語
由于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和我國的教育資源分布不均，政府在繼續(xù)教育領(lǐng)域很難有大規(guī)模的投入。所以，我國繼續(xù)教育要發(fā)展必須要立足前我國現(xiàn)有的教育資源，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立覆蓋貧困農(nóng)村地區(qū)的繼續(xù)教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育資源的跨地區(qū)共享，充分優(yōu)化資源利用；接受繼續(xù)教育的企業(yè)和個(gè)人在堅(jiān)持“誰受益，誰支付”的原則下，國家適當(dāng)給予幫助。只有這樣，我國繼續(xù)教育才能持續(xù)健康的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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特崗教師在改善農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中的作用已逐步顯現(xiàn)，但其面臨的一些問題亦不容忽視，尤其是在專業(yè)發(fā)展方面。調(diào)查顯示，特崗教師在專業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題是:專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)較少、條件較差、方式單一，身心疲憊、對未來感到茫然者比例較大，男教師參與專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的主動(dòng)性較女教師低。導(dǎo)致這種狀況的原因既有政策方面的，亦有學(xué)校方面的，更有特崗教師自身方面的。應(yīng)針對這些問題，考慮其致因，進(jìn)一步完善“特崗計(jì)劃”，為特崗教師創(chuàng)造良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境，具體措施有:加強(qiáng)管理，建立特崗教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度;重視發(fā)揮校本教研和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用;調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)特崗教師繼續(xù)教育的實(shí)效性;重視主觀能動(dòng)性，培育特崗教師的自主專業(yè)發(fā)展意識(shí)和能力;引導(dǎo)特崗教師掌握生涯管理策略，幫助其進(jìn)行自我設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞:
特崗教師;專業(yè)發(fā)展;繼續(xù)教育
特崗教師的專業(yè)發(fā)展關(guān)系到特崗教師的專業(yè)成長和“特崗計(jì)劃”的有效實(shí)施。對特崗教師的專業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行探討，有助于教育行政部門及相關(guān)部門進(jìn)一步完善“特崗計(jì)劃”，真正實(shí)現(xiàn)“特崗計(jì)劃”改善農(nóng)村義務(wù)教育師資、提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展之目標(biāo)。
一、“特崗計(jì)劃”是實(shí)施“均衡普九”戰(zhàn)略的可行方案
特崗教師是“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師”的簡稱，是從大學(xué)畢業(yè)生中經(jīng)過選拔，為改善西部、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的師資隊(duì)伍，服務(wù)期限為3年的教師。特崗教師主要在縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落學(xué)校任教，教育對象大部分是來自農(nóng)村的少年兒童，故其身份可歸入農(nóng)村教師。
1．“特崗計(jì)劃”是補(bǔ)充農(nóng)村師資隊(duì)伍的重要舉措
農(nóng)村師資隊(duì)伍素質(zhì)偏低問題長期以來嚴(yán)重制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，是制約九年義務(wù)教育普及的重要因素之一。為解決這一問題，實(shí)施“均衡普及九年義務(wù)教育”的戰(zhàn)略，2006年我國開始實(shí)施“特崗計(jì)劃”，即“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”。該計(jì)劃為期五年，主要內(nèi)容是引導(dǎo)高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。2009年，隨著“均衡普九”的初見成效，該計(jì)劃實(shí)施范圍擴(kuò)大，中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開始參與該計(jì)劃的實(shí)施。2012，依據(jù)“國家中長期教育改革與發(fā)展計(jì)劃”的精神，教育部發(fā)出繼續(xù)實(shí)施特崗教師計(jì)劃的通知，旨在吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教，均衡基礎(chǔ)教育資源，鞏固“均衡普九”成果，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。“特崗計(jì)劃”在建設(shè)農(nóng)村教師隊(duì)伍、提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的相關(guān)政策中占有重要的地位。2012年教育部關(guān)于深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”的通知中明確指出:“特崗計(jì)劃”的實(shí)施年限延長，并同教育部部屬師范院校師范生免費(fèi)教育政策以及各類“國培計(jì)劃項(xiàng)目”一起，成為提高農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)、全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要舉措。
2．特崗教師是提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的重要力量
義務(wù)教育水映著社會(huì)發(fā)展的水平。自實(shí)施義務(wù)教育以來我國義務(wù)教育的普及有了重大進(jìn)展，但仍然存在許多問題，其中城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡是普及義務(wù)教育面臨的主要問題之一。我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育在許多方面存在的差距集中體現(xiàn)為教育質(zhì)量的差距，故提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心目標(biāo)，而在制約農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提高的眾多因素中，教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡、整體水平偏低是其中之一。我國實(shí)施“特崗計(jì)劃”的初衷是提高農(nóng)村師資隊(duì)伍的質(zhì)量，改善農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)，從而提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。從其前期實(shí)施效果看，“特崗計(jì)劃”有助于改善農(nóng)村義務(wù)教育師資的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，縮小教師資源的城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量。
3．一些地區(qū)特崗教師的生存狀態(tài)不容樂觀
“特崗計(jì)劃”的實(shí)施在補(bǔ)充農(nóng)村教師隊(duì)伍、改善農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量中發(fā)揮了積極作用，但該計(jì)劃的實(shí)施也面臨著一些問題。許多關(guān)于特崗教師的調(diào)查研究表明，［1－2］特崗教師的生存狀態(tài)堪憂，主要表現(xiàn)為一些地區(qū)的特崗教師工資福利得不到保障、生活工作條件差、工作壓力大、職業(yè)幸福感低;地方教育主管部門和農(nóng)村學(xué)校給予特崗教師物質(zhì)和精神上的支持不夠;“特崗計(jì)劃”實(shí)施已時(shí)日不短，但社會(huì)對“特崗教師”的概念還很模糊。在“特崗計(jì)劃”全面實(shí)施但特崗教師生存狀態(tài)不容樂觀的現(xiàn)實(shí)情況下，特崗教師的專業(yè)發(fā)展情況又如何呢?他們的專業(yè)發(fā)展意識(shí)如何，專業(yè)發(fā)展需求具有什么樣的特點(diǎn)，相關(guān)部門提供的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件能否滿足他們的專業(yè)發(fā)展需求?他們主要通過哪些途徑和方式提升自我，專業(yè)發(fā)展活動(dòng)中存在什么樣的問題和困惑?這些問題，需要開展深入的研究。
二、特崗教師的專業(yè)成長面臨諸多亟待解決的問題
綜合迄今有關(guān)特崗教師和“特崗計(jì)劃”的研究以及筆者對湖南省永興縣2010－2013年進(jìn)崗的200名特崗教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，［3］作為一個(gè)新生事物的特崗教師的專業(yè)發(fā)展面臨著許多問題，其中，最為主要的問題有以下三方面:
1．專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)較少，條件較差，方式單一
筆者的調(diào)查顯示，特崗教師專業(yè)發(fā)展意識(shí)和需求較高，但專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)較少、條件較差。出現(xiàn)這種狀況的原因可從農(nóng)村教育投入和學(xué)校對特崗教師的支持力度兩個(gè)方面進(jìn)行分析。首先，農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入不足，專業(yè)發(fā)展活動(dòng)難以開展。機(jī)會(huì)與條件都是影響教師專業(yè)發(fā)展的外在因素，這些外在因素必須以一定的經(jīng)濟(jì)條件作支持。然而，由于我國農(nóng)村教育主要依靠政府財(cái)政，投入主體單一，加之近年來政府在教育經(jīng)費(fèi)投入上有“城市中心”取向，經(jīng)費(fèi)投入往往是先城市后農(nóng)村，從而導(dǎo)致農(nóng)村教育投入的短缺［4］，農(nóng)村“普九”欠賬較多，中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)明顯偏低。經(jīng)費(fèi)短缺必然導(dǎo)致支持教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不足，從而影響農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的開展。特崗教師在這樣的背景下也自然受到影響，獲得的發(fā)展機(jī)會(huì)較少、條件較差也就不足為奇了。其次，學(xué)校支持力度不夠，良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境尚未形成。學(xué)校在教師專業(yè)發(fā)展過程中扮演著十分重要的角色，教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于學(xué)校環(huán)境及實(shí)踐經(jīng)歷是否有利于他們的專業(yè)發(fā)展。作為教育機(jī)構(gòu)和基層組織，學(xué)校為教師提供的不應(yīng)只是一個(gè)單純的“職場”，更應(yīng)是一個(gè)“教育性職場”［5］，為教師學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。作為一個(gè)新生事物和特殊群體的特崗教師的專業(yè)發(fā)展尤其需要學(xué)校的重視與支持，然而現(xiàn)實(shí)情況卻并不樂觀。由于傳統(tǒng)因素，在學(xué)校中資歷往往積累為一種特權(quán)，年輕教師大多比有資歷的教師承擔(dān)著更多的工作，［6］特崗教師亦如此。筆者的調(diào)查顯示，繁重的工作使特崗教師無暇參與各種專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，他們主要通過自發(fā)的思考和征詢學(xué)生意見了解自己的教學(xué)實(shí)踐，而很少通過學(xué)校組織的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。在筆者的訪談中，當(dāng)問及學(xué)校是否制定了相應(yīng)的幫扶計(jì)劃時(shí)，多數(shù)特崗教師表示從未聽說。此外，有些特崗教師反映，部分學(xué)校非常不重視對包括特崗教師在內(nèi)的青年教師的培養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)主要用于硬件配置。
2．身心疲憊、對未來感到茫然者比例較大
筆者的調(diào)查顯示，許多特崗教師對學(xué)校資源的短缺感到無能為力并對自己未來的發(fā)展感到茫然。關(guān)于后一點(diǎn)，可從學(xué)校、特崗教師自身和群體差異三個(gè)方面分析原因。其一，學(xué)校工作安排不合理帶來的較大壓力。農(nóng)村學(xué)校給特崗教師安排的工作量大，致使許多教師感到“不堪重負(fù)”。據(jù)調(diào)查顯示，特崗教師中有64．7%擔(dān)任班主任，作為班主任，每天有大量煩瑣的事物纏身;由于學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理，許多學(xué)科教師短缺，這些缺口便由特崗教師填補(bǔ)，一人擔(dān)任幾門學(xué)科的教學(xué)甚至包班的現(xiàn)象普遍。［7］繁忙的工作嚴(yán)重影響了特崗教師的繼續(xù)學(xué)習(xí)和專業(yè)提升。筆者的調(diào)查顯示，特崗教師認(rèn)為影響其繼續(xù)學(xué)習(xí)的主要因素一個(gè)是學(xué)校提供的條件有限，另一個(gè)則是工作任務(wù)繁重、無暇參與各種與專業(yè)發(fā)展相關(guān)的活動(dòng)。其二，“生存關(guān)注”階段的諸多問題帶來的困惑。作為青年教師或初任教師的特崗教師正處于“生存關(guān)注”階段，面臨著生活、工作兩方面的壓力，會(huì)遇到“現(xiàn)實(shí)的沖擊”，即理想與實(shí)際的差異帶來的困擾。筆者訪談的多名特崗教師都對所處生活環(huán)境和條件感到不滿。就教學(xué)而言，現(xiàn)實(shí)的課堂生活一開始往往會(huì)使特崗教師無所適從，而農(nóng)村學(xué)校落后的教育觀念也讓他們感到失望，加之對“去與留”“堅(jiān)守與過渡”及國家政策持續(xù)性的考慮，凡此種種，均使特崗教師感到困惑，陷入茫然。這種困惑與茫然會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致特崗教師從業(yè)動(dòng)力的下降，甚至導(dǎo)致離職。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，這一時(shí)期離職率在30%－40%左右，任教兩年內(nèi)教師的離職率與任教10年內(nèi)的離職率相比“不成比率”的高。［8］作為入職不久的教師，特崗教師由于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏、教育教學(xué)能力較低、實(shí)踐和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少、溝通交流機(jī)會(huì)不多，加之自主專業(yè)發(fā)展能力欠缺，因而很難擺脫所處的困境，順利地度過這一時(shí)期。長時(shí)間面對這種困境，特崗教師難免產(chǎn)生焦慮，對前途感到悲觀或茫然。其三，與在編教師需求和意識(shí)上的差距產(chǎn)生的孤獨(dú)感。從身份看，特崗教師屬于農(nóng)村教師，在專業(yè)發(fā)展活動(dòng)方面，特崗教師與在編農(nóng)村教師具有相同點(diǎn)，任教學(xué)校都在農(nóng)村，專業(yè)發(fā)展活動(dòng)都受整個(gè)農(nóng)村學(xué)校環(huán)境的影響和制約。但兩個(gè)群體的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)亦有諸多不同。最大的不同就是特崗教師有較高的專業(yè)發(fā)展意識(shí)和需求，而許多在編農(nóng)村教師則缺乏專業(yè)發(fā)展意識(shí)，專業(yè)發(fā)展需求較低。特崗教師與在編農(nóng)村教師在專業(yè)發(fā)展意識(shí)和需求程度上的不同，加劇了特崗教師的孤獨(dú)感。從而產(chǎn)生焦慮，感到迷茫。
3．男教師參與專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的主動(dòng)性較女教師低
筆者的調(diào)查表明，男特崗教師的專業(yè)發(fā)展意識(shí)和需求顯著低于女特崗教師，這在一定程度上導(dǎo)致了男特崗教師參與專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的主動(dòng)性低于女特崗教師。這一結(jié)論與趙艷婷的相關(guān)研究《農(nóng)村“特崗教師”職業(yè)認(rèn)同的調(diào)查研究———以甘肅省三縣調(diào)查為例》顯示的特點(diǎn)一致，即男特崗教師的職業(yè)預(yù)期顯著低于女性，女特崗教師比男特崗教師更樂觀。［9］然而，這一發(fā)現(xiàn)與大部分關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展性別差異的結(jié)論卻相悖。大量研究表明，一般而言，男教師的專業(yè)發(fā)展水平高于女教師，如楊和穩(wěn)《新課程背景下西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》顯示，男教師的物質(zhì)投入和教研成果多于女教師;［10］李斌輝《女教師專業(yè)發(fā)展:基于社會(huì)性別理論的分析》也指出女教師的主體意識(shí)有待喚醒，女教師的專業(yè)發(fā)展整體低于男教師。［11］為什么在農(nóng)村學(xué)校男教師專業(yè)發(fā)展水平高于女教師的背景下，男特崗教師的專業(yè)發(fā)展意識(shí)和需求低于女特崗教師呢?筆者認(rèn)為原因有二:其一，“農(nóng)村教師”身份導(dǎo)致的自卑感。上述狀況反映了特崗教師這一群體的特殊心理狀態(tài)，即自卑感。一方面，特崗教師是未轉(zhuǎn)正教師，在崇尚帶編制的穩(wěn)定工作的傳統(tǒng)文化下，特崗教師有“低人一等”的特殊身份感;另一方面，在特崗教師看來，自己的待遇與在城市工作的同學(xué)相比差別很大，覺得是因自己學(xué)業(yè)無成或能力低下才選擇了特崗教師工作。這種自卑感降低了他們對自己的成就抱負(fù)或預(yù)期，不對未來做長期打算或規(guī)劃，并對教學(xué)教育工作漠然處之?！短貚徑處熃巧m應(yīng)中的心理問題分析及對策研究》的調(diào)查結(jié)果表明，一些特崗教師沒有形成維護(hù)教育公平、充當(dāng)正義踐行者的使命感，反而覺得這是一種負(fù)累，是對個(gè)人身份的降低。［12］就男女比較相對而言，男特崗教師的自卑感更為嚴(yán)重，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化對男性的高要求、高期待與男性自認(rèn)的重使命、大責(zé)任，使得“特崗教師”這一標(biāo)簽讓男特崗教師更感到自卑。其二，對“留”與“走”及婚姻、家庭的思考產(chǎn)生的焦慮。特崗教師是來自大學(xué)畢業(yè)生的青年教師，他們除了要適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校新的生活、工作環(huán)境外，大多還面臨著擇偶、婚戀等問題(少數(shù)人雖已結(jié)婚成家但亦屬“新婚燕爾”)。國家對“特崗教師”雖有職業(yè)方面的鼓勵(lì)性、支持性政策，但并未也不可能涉及特崗教師的個(gè)人或家庭問題。這種狀況不可能不對作為大學(xué)畢業(yè)生的年輕的特崗教師的心態(tài)產(chǎn)生重要的影響，尤其是對其擇偶、婚戀的個(gè)人抉擇產(chǎn)生影響。由于中國社會(huì)在擇偶、婚戀標(biāo)準(zhǔn)上一般傾向于“男高女低”，即男性的學(xué)歷、職業(yè)、收入等高于女性，男性由職業(yè)所決定的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位往往成為擇偶、婚戀重要的甚至是首要的“籌碼”，導(dǎo)致男性的奮斗目標(biāo)、自我期望及社會(huì)期待比女性更高，故男特崗教師對與此關(guān)聯(lián)的職業(yè)前景的思考更多，焦慮更甚。與擇偶、婚戀直接關(guān)聯(lián)的另一問題是對“堅(jiān)守與過渡”“留任與考研”“繼續(xù)任教與國考入仕”的思考。與上述情況相同，男特崗教師可能對此類問題考慮更多，困擾更甚，焦慮更強(qiáng)。過度的焦慮往往使人心緒迷亂、心神不寧甚至茫然無措，從而降低心理需求、職業(yè)預(yù)期或成就動(dòng)機(jī)，更難以形成明晰的專業(yè)發(fā)展意識(shí)、明確的職業(yè)奮斗目標(biāo)和參與專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的主動(dòng)性了。
三、完善“特崗計(jì)劃”，為進(jìn)崗教師創(chuàng)造良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境
1．加強(qiáng)管理，建立特崗教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度
制度建設(shè)對教師專業(yè)發(fā)展具有重要意義。制度建設(shè)可以為特崗教師接受繼續(xù)教育提供保障。要建立符合特崗教師特點(diǎn)的管理制度，首先要明確縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和學(xué)校在特崗教師管理方面的責(zé)任并設(shè)立監(jiān)督機(jī)制。其次，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)結(jié)合各類“國培計(jì)劃”項(xiàng)目建立繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校的培訓(xùn)行為。再次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特崗教師制定繼續(xù)教育計(jì)劃和實(shí)施方案并配套相應(yīng)的支持、激勵(lì)和考核措施，為派送特崗教師參加培訓(xùn)提供必要的條件。培訓(xùn)、進(jìn)修及教學(xué)研究是教師繼續(xù)教育的重要途徑，但許多特崗教師由于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)問題而不能參與。鑒于此種情況，應(yīng)建立特崗教師培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，確定中央、地方和學(xué)校三方的分?jǐn)偙壤⒔ｍ?xiàng)資金管理制度。各級政府應(yīng)根據(jù)國家計(jì)劃和當(dāng)?shù)靥貚徑處煹木唧w情況做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，避免資金被挪用，保證經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，為促進(jìn)特崗教師的專業(yè)發(fā)展提供切實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。
2．重視發(fā)揮校本教研和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用
校本教研是教師繼續(xù)教育的重要途徑，它立足于學(xué)校工作實(shí)際，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、教—研—學(xué)融合，以教學(xué)實(shí)踐中教師面臨的具體問題為研究對象并通過問題解決提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。對于進(jìn)崗不久、缺乏教學(xué)實(shí)踐能力的特崗教師而言，教學(xué)能力的提高尤為重要，而校本教研在這方面的作用已為學(xué)界所公認(rèn)。基于現(xiàn)代信息技術(shù)的遠(yuǎn)程教育是現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)人才的重要途徑，其效率高、打破時(shí)空限制、可交互和共享等特點(diǎn)，使之成為解決農(nóng)村教育諸多問題的有效手段;其方式靈活系統(tǒng)開放、學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)新穎、教學(xué)進(jìn)程民主互動(dòng)、學(xué)習(xí)效率高等優(yōu)點(diǎn)，使之成為適合教師專業(yè)發(fā)展、適應(yīng)特崗教師需求的專業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育方式。通過遠(yuǎn)程教育，特崗教師可根據(jù)自身特點(diǎn)、現(xiàn)有的條件及自己的發(fā)展計(jì)劃開展學(xué)習(xí)和交流，建構(gòu)適應(yīng)學(xué)校教學(xué)教育工作要求旳知能素養(yǎng)。
3．調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)特崗教師繼續(xù)教育的實(shí)效性
要幫助特崗教師順利度過“生存關(guān)注”階段，就必須考慮其專業(yè)發(fā)展需求的特殊性，繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)針對他們特殊的需求，以提高繼續(xù)教育的實(shí)效性。特崗教師中有40%畢業(yè)于非師范專業(yè)，他們在學(xué)校沒有學(xué)過教育學(xué)、心理學(xué)，缺乏必要的教育理論知識(shí)，因此崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)均應(yīng)含有教育理念、教育心理學(xué)、教師職業(yè)道德和教學(xué)技能方面的知識(shí)。同時(shí)，鑒于作為初任教師的特崗教師最需要補(bǔ)充的是教學(xué)實(shí)踐知識(shí)，最需要提升的是課堂教學(xué)組織能力，故繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)突出教學(xué)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，并且以案例教學(xué)、課堂觀摩、師傅帶徒及對話交流的形式進(jìn)行。教育學(xué)、心理學(xué)理論和教學(xué)技能、教學(xué)組織能力的培訓(xùn)可以為特崗教師很快適應(yīng)學(xué)校教學(xué)工作打下基礎(chǔ)，但要在專業(yè)能力和教學(xué)水平上有很大的提高，成為熟練的、不斷自我提高的“專業(yè)化教師”，特崗教師還應(yīng)具備教學(xué)研究能力。筆者的調(diào)查也顯示，教學(xué)研究能力是特崗教師認(rèn)為急需提升的能力之一，可見他們已意識(shí)到了教學(xué)研究能力的重要性和自身在這方面的欠缺。因此，特崗教師繼續(xù)教育的內(nèi)容，還應(yīng)包括教學(xué)研究能力的培訓(xùn)。
4．重視主觀能動(dòng)性，培育特崗教師的自主發(fā)展意識(shí)和能力
教師的專業(yè)發(fā)展受外部和內(nèi)部因素交互影響，外因通過內(nèi)因才能發(fā)揮作用。就教師專業(yè)發(fā)展而言，自主發(fā)展意識(shí)和自主發(fā)展能力是極其重要的內(nèi)在因素，有關(guān)教師專業(yè)發(fā)展的眾多研究也不斷強(qiáng)調(diào)自主專業(yè)發(fā)展意識(shí)與能力對教師專業(yè)發(fā)展的積極作用。李普曼就認(rèn)為不應(yīng)視教師發(fā)展為教師和學(xué)生一起改進(jìn)實(shí)踐的途徑，教師發(fā)展應(yīng)該具有更廣闊的思想，即教師發(fā)展應(yīng)是教師主動(dòng)的發(fā)展，教師應(yīng)該是一個(gè)成人學(xué)習(xí)者，即教師應(yīng)不斷對自己的價(jià)值和與他人的實(shí)踐關(guān)系進(jìn)行反思和再評價(jià)。［13］教師的自主專業(yè)發(fā)展意識(shí)和能力體現(xiàn)的是教師的主觀能動(dòng)性。自主發(fā)展意識(shí)是教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，自主發(fā)展能力則決定著教師專業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。教師的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的乃至終身的過程，因此，其專業(yè)發(fā)展不可能通過有限的幾次培訓(xùn)就能完成。在專業(yè)發(fā)展過程中，外界提供的條件和機(jī)會(huì)固然重要，但教師的自主發(fā)展能力更為重要。教師擁有較高的自主發(fā)展能力意味著其在教育活動(dòng)中能自覺地不斷調(diào)整、改造自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理狀態(tài)和行為方式，并能充分有效地利用外界給予的支持，規(guī)劃自身的發(fā)展方案，從而保證自身的持續(xù)發(fā)展。教學(xué)反思能力是指教師在教學(xué)教育過程中以自我和教學(xué)活動(dòng)本身為意識(shí)對象進(jìn)行規(guī)劃、控制、調(diào)節(jié)和改進(jìn)的能力，教師的反思能力、反思指向(專業(yè)行為或?qū)I(yè)發(fā)展)和反思深度決定著專業(yè)發(fā)展活動(dòng)能否對教師專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響以及產(chǎn)生何種程度的影響，而教學(xué)反思能力的培養(yǎng)則應(yīng)主要通過行動(dòng)取向的學(xué)—研—做相結(jié)合的模式。
5．引導(dǎo)特崗教師掌握生涯管理策略，幫助其進(jìn)行自我設(shè)計(jì)
生涯管理指從業(yè)者以最大限度發(fā)揮自己的潛能、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值為目的，在一個(gè)開放的職場中、在內(nèi)外雙重機(jī)制的交互作用下，對自己的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、評估和反饋的活動(dòng)。生涯管理能使行動(dòng)目標(biāo)明確并能監(jiān)控、調(diào)節(jié)職業(yè)活動(dòng)過程，從而使活動(dòng)更為有效。就教師專業(yè)發(fā)展而言，生涯管理中時(shí)時(shí)進(jìn)行的自我反饋和調(diào)節(jié)能促進(jìn)教師反思，從而改進(jìn)教學(xué)活動(dòng)。特崗教師實(shí)踐能力欠缺，對工作、生活充滿困惑，對未來感到茫然，在外界支持不足的情況下，掌握生涯管理策略，提高自我管理能力，能幫助自己明確發(fā)展方向，高效地利用有限的資源以促進(jìn)自己的專業(yè)發(fā)展。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是教師對自己各個(gè)職業(yè)發(fā)展階段的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)方式、可能遇到的問題及應(yīng)對措施的設(shè)想。特崗教師的生涯管理首先應(yīng)制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在全面客觀地估價(jià)個(gè)人專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的基礎(chǔ)上確定自己的發(fā)展方向和目標(biāo)，如提升自己哪些方面的知識(shí)素養(yǎng)、能力素養(yǎng)等;應(yīng)考慮如何利用一切可利用的資源，爭取獲得必要的專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，包括學(xué)校組織的教研活動(dòng)、教育行政部門組織的培訓(xùn)和各種教學(xué)交流活動(dòng);應(yīng)考慮如何進(jìn)行自我檢查、自我分析和自我評價(jià)，以便及時(shí)掌握發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)現(xiàn)問題找出原因并釆取措施進(jìn)行修正、解決。特崗教師工作量大，繼續(xù)學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，故還有必要學(xué)會(huì)“時(shí)間管理”，即通過對時(shí)間的合理分配提高時(shí)間利用率，以便在時(shí)間有限的情況下合理分配各種任務(wù)并有效完成任務(wù)。
6．鼓勵(lì)教師合作，充分利用校內(nèi)優(yōu)秀教師資源
合作的教師文化是有效利用學(xué)校優(yōu)秀教師資源的前提。教師專業(yè)發(fā)展的過程實(shí)際上應(yīng)該是一個(gè)文化建設(shè)的過程。［14］有學(xué)者認(rèn)為要形成有利于教師專業(yè)發(fā)展的文化，必須要做到從孤立、霸權(quán)和競爭向協(xié)作、民主和關(guān)懷的轉(zhuǎn)變?！秾W(xué)習(xí)———內(nèi)在的財(cái)富》提出教育應(yīng)圍繞四種基本學(xué)習(xí)加以安排，其中一種就是學(xué)會(huì)共處，即與他人一道參與活動(dòng)并在活動(dòng)中進(jìn)行合作。學(xué)生如此，教師亦然。農(nóng)村學(xué)校如欲形成合作的教師文化，首先需加強(qiáng)教師合作精神的教育，培養(yǎng)教師的合作意識(shí)，促進(jìn)對合作的認(rèn)識(shí)，通過宣傳教師合作文化及相關(guān)事跡營造合作文化的氛圍，加強(qiáng)包括特崗教師在內(nèi)的所有教師的合作意識(shí)。其次，應(yīng)鼓勵(lì)教師之間的合作，在互相交流、協(xié)作攻關(guān)、問題解決等實(shí)踐活動(dòng)中采取措施予以鼓勵(lì)，以培養(yǎng)教師的合作能力。鼓勵(lì)并培養(yǎng)教師的合作意識(shí)和能力、建立開放民主的學(xué)校管理體制尤為重要，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)民主管理，給予教師更多的自。形成合作的教師文化意味著新教師與老教師、普通教師與骨干教師、特崗教師與在編教師之間心理隔閡的打破，也意味著教師各自特長和潛能的充分發(fā)揮和群體共享，其中，充分利用校內(nèi)優(yōu)秀教師資源、發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)帶頭作用至關(guān)重要。教師專業(yè)發(fā)展的途徑很多，但相對而言，以學(xué)校為基地并面向校內(nèi)教學(xué)實(shí)踐的校本活動(dòng)效果最佳。在這樣的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)中，本校的優(yōu)秀教師或骨干教師對青年教師、初任教師、特崗教師進(jìn)行的符合本校實(shí)際、基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、有針對性的傳、幫、帶，對于特崗教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累和凝練、專業(yè)能力形成和提高的積極作用，已為國內(nèi)外教育學(xué)界所公認(rèn)。
作者：劉要悟 張瑩 何金花 單位：湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院
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源于我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校繼續(xù)教育正沿著“學(xué)歷取向—職業(yè)取向—學(xué)習(xí)取向”的軌跡，從創(chuàng)收型、理論型、單一封閉型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、應(yīng)用型、靈活開放型，但同時(shí)面臨著觀念滯后、資源匱乏、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足等困難。為此，需要以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，面向市場，在職業(yè)情境中培訓(xùn)應(yīng)用型人才，在區(qū)域文化引領(lǐng)中推動(dòng)高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
高校;繼續(xù)教育;轉(zhuǎn)型發(fā)展
教育界對繼續(xù)教育內(nèi)涵的界定不一，本文所稱的繼續(xù)教育“主要指除了全日制學(xué)歷教育之外，針對成年人的各類教育服務(wù)”。［1］2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國30歲以上的人口中，在校率接近于零。同年，全國人口預(yù)期壽命達(dá)74.83歲，這意味著人生大部分時(shí)間的教育活動(dòng)需要由繼續(xù)教育來提供。［2］可見，繼續(xù)教育應(yīng)有的體量相當(dāng)龐大。然而，繼續(xù)教育是我國教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求，比如，定位模糊，市場適應(yīng)性差，特色不明，評價(jià)不科學(xué)、不規(guī)范等。源于我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校繼續(xù)教育必然隨之轉(zhuǎn)型。教育界認(rèn)為，高校繼續(xù)教育正沿著“學(xué)歷取向—職業(yè)取向—學(xué)習(xí)取向”(以下簡稱“三種取向”)的軌跡發(fā)展，并推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。［3］那么，沿著上述軌跡，高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容是什么?高校又如何實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型呢?
一、對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的分析
(一)高校繼續(xù)教育從創(chuàng)收型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型
高校繼續(xù)教育經(jīng)歷了學(xué)歷補(bǔ)償階段，其時(shí)，招生規(guī)模大，主要復(fù)制或濃縮全日制相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方案與課程，教學(xué)質(zhì)量并未成為高校與學(xué)員的重要教學(xué)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益則成為高校關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，當(dāng)今高校繼續(xù)教育正發(fā)生著巨大的變化。學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)員更青睞重點(diǎn)、名牌高校，越來越關(guān)注教學(xué)質(zhì)量;非學(xué)歷繼續(xù)教育與就業(yè)、崗位關(guān)系密切，學(xué)員非常關(guān)注學(xué)習(xí)實(shí)效;作為學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育，學(xué)員關(guān)心的是文化品位與文化享受，更需要高層次的繼續(xù)教育?？梢姡咝＠^續(xù)教育已從粗放型向內(nèi)涵型發(fā)展，亟待提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)高校繼續(xù)教育從理論型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型
繼續(xù)教育學(xué)員的學(xué)習(xí)需求具有多樣性，具體表現(xiàn)在學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等方面的不同。然而，在繼續(xù)教育多樣化需求中，應(yīng)用型人才培訓(xùn)成為高校繼續(xù)教育的重要任務(wù)，因?yàn)樯鐣?huì)需要大量的應(yīng)用型人才，學(xué)員也越來越需要培訓(xùn)崗位能力。在繼續(xù)教育的“三種取向”中，高校組織學(xué)歷繼續(xù)教育顯得輕車熟路，也應(yīng)有良好的資源滿足學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育要求;而職業(yè)取向凸顯應(yīng)用性，須與市場、崗位緊密結(jié)合，這是高校的短板。高校非學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模小，只占整個(gè)培訓(xùn)市場的10%左右，［4］與學(xué)歷繼續(xù)教育差距較大，這說明高校繼續(xù)教育的市場適應(yīng)性差。因此，在高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中，關(guān)鍵是面向市場轉(zhuǎn)向應(yīng)用型。雖然理論學(xué)習(xí)很重要，但高校繼續(xù)教育不能局限于文本，教學(xué)不能滿足于“從教材到教材”的理論知識(shí)傳授，無論是學(xué)歷繼續(xù)教育，還是非學(xué)歷繼續(xù)教育，都應(yīng)具有良好的社會(huì)適用性。
(三)高校繼續(xù)教育從單一封閉型轉(zhuǎn)向靈活開放型
學(xué)習(xí)型社會(huì)要求“全民學(xué)習(xí)，終身教育”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》指出，到2020年，我國將基本形成“人人皆學(xué)，處處可學(xué)，時(shí)時(shí)能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)的愿景下，高校繼續(xù)教育需要滿足不同社會(huì)群體的多種學(xué)習(xí)需求，要向全社會(huì)提供越來越廣闊的學(xué)習(xí)空間，彰顯社會(huì)服務(wù)功能。這就要求高校繼續(xù)教育的實(shí)施方案、方式、效果認(rèn)定等靈活多樣，將學(xué)員需要作為確定教學(xué)內(nèi)容的重要因素，使學(xué)習(xí)方式與手段逐漸滿足學(xué)員隨時(shí)隨處的學(xué)習(xí)要求，更加便利地接受繼續(xù)教育。同時(shí)，需要具備強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)技術(shù)條件，還需要政府、社會(huì)相應(yīng)的法律、制度支持。如此，高校繼續(xù)教育必然改變單一、封閉的培訓(xùn)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與手段，從而更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展要求。繼續(xù)教育的“三種取向”都越來越關(guān)注“質(zhì)量”、“應(yīng)用”與“靈活開放”，連學(xué)歷繼續(xù)教育也不例外。可見，高校繼續(xù)教育只有轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、應(yīng)用型、靈活開放型，才能助推“三種取向”的繼續(xù)教育有序遞進(jìn)，健康發(fā)展。
二、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難
(一)高等教育的不利因素進(jìn)一步促使高校
繼續(xù)教育跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要首先，高等教育質(zhì)量與社會(huì)期望還有明顯差距，高校繼續(xù)教育更是如此，且非一日之寒。其次，高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與應(yīng)用型轉(zhuǎn)向正在推進(jìn)，然而，繼續(xù)教育方面的社會(huì)服務(wù)能力有待提升。再者，高校管理體制機(jī)制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍很濃厚，嚴(yán)重影響了辦學(xué)的自主性、開放性與靈活性。最后，高校沒有深刻認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育的重要地位與功能，繼續(xù)教育觀念滯后。思想觀念源于實(shí)踐，更需見于實(shí)踐。進(jìn)一步提高高校對繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)，需要貫穿繼續(xù)教育實(shí)踐全程，需要在實(shí)踐中不斷引導(dǎo)、踐行，艱辛而漫長。
(二)高校繼續(xù)教育資源跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
第一，師資隊(duì)伍。高校繼續(xù)教育師資一般來自于全日制專業(yè)，而且，長期以來，由于繼續(xù)教育被看做高校的創(chuàng)收渠道與附屬領(lǐng)域，因此，高校的優(yōu)質(zhì)師資一般很少從事繼續(xù)教育工作。另外，高校普遍缺乏“雙師型”師資，地方高校的繼續(xù)教育更是如此，這是高校繼續(xù)教育應(yīng)用型轉(zhuǎn)向的瓶頸。第二，課程內(nèi)容。高校繼續(xù)教育課程總體上沒有針對成人實(shí)際需要，課程內(nèi)容缺乏成人特點(diǎn)和實(shí)效性，能力培訓(xùn)與技能訓(xùn)練不夠。第三，實(shí)踐教學(xué)基地。高校繼續(xù)教育有時(shí)與全日制專業(yè)共同使用實(shí)踐教學(xué)基地，但并不重視繼續(xù)教育中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，極少根據(jù)繼續(xù)教育特點(diǎn)與需要建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地。第四，學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。我國遠(yuǎn)程教育學(xué)專家丁興富教授認(rèn)為，學(xué)習(xí)支持服務(wù)指“遠(yuǎn)程教學(xué)院校及其代表教師等為遠(yuǎn)程學(xué)生提供的以師生或?qū)W生之間的人際面授和基于技術(shù)媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設(shè)施的支助服務(wù)的總和。”［5］這里主要探討利用現(xiàn)代教育技術(shù)，完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，讓接受繼續(xù)教育的學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)能夠便利、有效地學(xué)習(xí)。事實(shí)上，尤其是地方高校的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系難以滿足繼續(xù)教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要。
(三)高校繼續(xù)教育中的內(nèi)在學(xué)習(xí)需求跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
高校繼續(xù)教育實(shí)效性不夠、管理不夠嚴(yán)格等因素，進(jìn)一步促使學(xué)員在高校接受學(xué)歷繼續(xù)教育的目的歸結(jié)為獲得文憑，接受非學(xué)歷繼續(xù)教育的動(dòng)因主要來自外界硬性要求或安排。高校繼續(xù)教育尚未在“培訓(xùn)”、“成效”與“崗位業(yè)績”之間形成穩(wěn)定的相關(guān)性鏈接，也就是說，高校繼續(xù)教育對學(xué)員的崗位工作的指導(dǎo)價(jià)值不明顯。雖然高校繼續(xù)教育的規(guī)模較大，但是，學(xué)員的學(xué)習(xí)氛圍與動(dòng)力不夠。另外，廣大社會(huì)民眾也存在同樣的問題。雖然學(xué)習(xí)與生俱來，學(xué)習(xí)的需求總是存在的，但社會(huì)民眾的學(xué)習(xí)內(nèi)在需要的方向、內(nèi)容、強(qiáng)度等與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)要求還有不少差距，這給高校學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育增加了難度。
三、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策
(一)以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型
在黨的十八屆五中全會(huì)上，系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。應(yīng)運(yùn)用“五大發(fā)展理念”，根除高校繼續(xù)教育觀念滯后的頑疾。第一，創(chuàng)新發(fā)展高校繼續(xù)教育。轉(zhuǎn)型本來就是創(chuàng)新，同時(shí)，創(chuàng)新又是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的第一動(dòng)力。面對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的新需要，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特殊要求，高校繼續(xù)教育實(shí)體應(yīng)真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不可或缺的人才培訓(xùn)基地，并從現(xiàn)實(shí)需要中獲得創(chuàng)新發(fā)展的源泉。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展高校繼續(xù)教育。高校要穩(wěn)步做好學(xué)歷繼續(xù)教育，積極拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育，努力增加非學(xué)歷繼續(xù)教育的份額，協(xié)調(diào)好學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育二者之間的關(guān)系;同時(shí)，協(xié)調(diào)好高校內(nèi)部、高校與外部的發(fā)展關(guān)系。通過協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高繼續(xù)教育在高校發(fā)展中的地位，進(jìn)一步發(fā)揮高校繼續(xù)教育在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的作用。第三，開放發(fā)展高校繼續(xù)教育。高校繼續(xù)教育要以開放發(fā)展的理念積極投入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中。高校資源能否對社會(huì)開放?高校繼續(xù)教育能否對社會(huì)變化與需求做出快速反應(yīng)?能否與政府、企業(yè)、基礎(chǔ)教育密切合作?等等，這些都直接或間接地反映出高校繼續(xù)教育的開放程度與水平。開放發(fā)展要求高校繼續(xù)教育面向社會(huì)，面向市場。首先，職前教育由于時(shí)限較長等原因，所培養(yǎng)的人才難以快速適應(yīng)社會(huì)多樣化的需要，這就要求繼續(xù)教育面向社會(huì)、市場，實(shí)施有針對性的培訓(xùn)。其次，高校繼續(xù)教育面向社會(huì)、市場，將重新思考師資隊(duì)伍、課程資源、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，從而加快消解高校繼續(xù)教育依附于職前培養(yǎng)的局面，使之更具獨(dú)立性，并形成自己的專業(yè)(項(xiàng)目)培訓(xùn)方案、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與評價(jià)管理體系等。第四，共享發(fā)展高校繼續(xù)教育。學(xué)習(xí)型社會(huì)需要高校向社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富的學(xué)習(xí)資源，使之與全社會(huì)共享。比如，愛爾蘭圣三一學(xué)院在校園的街道旁建立一個(gè)科學(xué)廊，運(yùn)用聲、光、電子等各種手段闡釋一些科學(xué)現(xiàn)象，附近的市民可以隨時(shí)前往參觀，在兩年內(nèi)吸引了50萬參觀者。2010年10月，圣三一學(xué)院宣布將所有的學(xué)術(shù)著作及研究報(bào)告等上網(wǎng)并免費(fèi)與民眾共享。［6］可見，共享不只是一種策略，更是一種態(tài)度、一種胸懷、一種境界。面對繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢，高校繼續(xù)教育應(yīng)在“五大發(fā)展理念”的指引下，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展與特色發(fā)展。
(二)在職業(yè)情境中實(shí)施高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型
我國不缺少一般的勞動(dòng)力，缺少的是符合社會(huì)多層次需要的具有高素質(zhì)的勞動(dòng)力。在此，一方面社會(huì)缺乏適用的人才;另一方面高校繼續(xù)教育又難以培訓(xùn)社會(huì)適用的人才。如何從根本上解決這一問題呢?第一，樹立“回歸職業(yè)情境，培訓(xùn)應(yīng)用型人才”的理念。高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型重在培訓(xùn)應(yīng)用型人才。在職業(yè)情境中從事崗位實(shí)踐是培訓(xùn)應(yīng)用型人才的根本途徑，這就猶如要在水中學(xué)游泳，要在田里學(xué)插秧一樣。根據(jù)“回歸職業(yè)情境，培訓(xùn)應(yīng)用型人才”的理念，區(qū)分學(xué)科專業(yè)，可在師資隊(duì)伍、教育模式、實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)基地等方面重構(gòu)高校繼續(xù)教育實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新體系。第二，構(gòu)建“高校—政府—行業(yè)實(shí)體”的繼續(xù)教育模式。高校為政府做強(qiáng)繼續(xù)教育，同時(shí)，政府也要為高校繼續(xù)教育提供有力支持。在“高校—政府—行業(yè)實(shí)體”的繼續(xù)教育模式中，政府要為高校與行業(yè)實(shí)體的聯(lián)姻與合作提供政策支持。這里，政府的支持不容忽視，如此，才能促進(jìn)高校繼續(xù)教育與行業(yè)實(shí)體形成合作機(jī)制。行業(yè)實(shí)體包括接受繼續(xù)教育的學(xué)員的原有單位，更包括精心選擇的行業(yè)代表，而后者中的一部分應(yīng)成為繼續(xù)教育的實(shí)踐教學(xué)基地。這樣的實(shí)踐教學(xué)基地為回歸到職業(yè)情境中實(shí)施繼續(xù)教育，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才，形成高校繼續(xù)教育的產(chǎn)學(xué)研一體化提供了保障。第三，推進(jìn)多重跟師制度，建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍。崗位實(shí)踐出人才。跟師的關(guān)鍵是在職業(yè)崗位與情境中學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)并不局限于職業(yè)技能的傳授，也包括對職業(yè)的認(rèn)識(shí)、職業(yè)情感與信念的形成，是一種全息性的學(xué)習(xí)。多重跟師不只包括繼續(xù)教育的學(xué)員到實(shí)踐教學(xué)基地拜師學(xué)習(xí)，還包括高校從事繼續(xù)教育的教師與實(shí)踐教學(xué)基地骨干之間的互為跟師學(xué)習(xí)，其中，實(shí)習(xí)基地骨干需要到高校學(xué)習(xí)專業(yè)理論與教育教學(xué)技能，而高校繼續(xù)教育的教師需要到實(shí)踐教學(xué)基地學(xué)習(xí)教師職業(yè)之外的職業(yè)能力。上述多重師徒關(guān)系構(gòu)成了多重跟師制。多重跟師制需要高校與實(shí)踐教學(xué)基地的深度合作，其中，高校應(yīng)建立聘用社會(huì)人才的機(jī)制，讓社會(huì)崗位專才受用于高校繼續(xù)教育。這種多重跟師局面不僅助推“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，而且促進(jìn)高校與實(shí)踐教學(xué)基地的互動(dòng)與雙贏。
(三)在區(qū)域文化引領(lǐng)中推動(dòng)高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型
在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中，通過打造文化品牌、構(gòu)造學(xué)習(xí)制度、營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件等途徑推動(dòng)高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型，并切實(shí)履行區(qū)域文化的引領(lǐng)責(zé)任。第一，凝練具有區(qū)域特色的文化品牌。高校既成的辦學(xué)成果與特色是繼續(xù)教育的基礎(chǔ)，但是繼續(xù)教育不要抱住這些不放，市場需求才是繼續(xù)教育發(fā)展的不竭動(dòng)力，應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以學(xué)員為中心，不斷增加新的積累，甚至以此更新高校既有的辦學(xué)思想和特色，并直接反映、衡量高校的辦學(xué)質(zhì)量與水平。當(dāng)前，社會(huì)民眾普遍對國學(xué)、養(yǎng)生、美容等比較有興趣，同時(shí)，具有地方特色的教育與學(xué)習(xí)內(nèi)容連接著當(dāng)?shù)鼐用竦难}，深受人們喜愛。高校應(yīng)調(diào)查、明晰地方居民不同層次的學(xué)習(xí)需求，并根據(jù)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，結(jié)合高校優(yōu)勢，挖掘、建設(shè)區(qū)域?qū)W習(xí)資源。高校將區(qū)域?qū)W習(xí)資源打造成文化品牌，不僅要有“文化”，更要“本土化”、“大眾化”，做到雅俗共賞，讓民眾“喜歡學(xué)”。第二，形成與學(xué)習(xí)型社會(huì)相匹配的制度與氛圍。在政府支持與社會(huì)配合下，高校繼續(xù)教育要積極實(shí)施學(xué)分制與建設(shè)“學(xué)分制銀行”，構(gòu)建學(xué)分積累與互換的標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制，這既有利于當(dāng)下的繼續(xù)教育，也為學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定制度基礎(chǔ)。此外，積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，針對不同學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)內(nèi)容，指導(dǎo)適用的學(xué)習(xí)方法，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)參與面。通過學(xué)分制制度建設(shè)與學(xué)習(xí)氛圍營造，不斷提升學(xué)習(xí)效果與成就感，讓民眾感到“值得學(xué)”。第三，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。為廣大民眾創(chuàng)造接受繼續(xù)教育的條件，不僅要讓高校內(nèi)部學(xué)院之間、學(xué)科專業(yè)之間資源整體化，而且要讓高校與校外辦學(xué)資源相互融通，從而使高校成為繼續(xù)教育內(nèi)外部資源整合、利用的平臺(tái)與樞紐。此外，高校繼續(xù)教育工作者要走出“象牙塔”，走進(jìn)社區(qū)、走近民眾，并與政府、社會(huì)一道，努力搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，使之現(xiàn)代化、便利化，讓民眾“便于學(xué)”。既然我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本原因，那么，高校繼續(xù)教育成功轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)就是看能否符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要并促進(jìn)其發(fā)展，其直接標(biāo)志就是能否最大限度地滿足廣大成人接受繼續(xù)教育的需求。這也是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的旨?xì)w所在。
作者：丁曉東 單位：曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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(一)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，終身教育理念的樹立
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為一種重要能動(dòng)力，深刻影響著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分配和生產(chǎn)方式進(jìn)步，同時(shí)也改變著人們的生活方式和思維角度。而這種影響和改變持續(xù)性地對勞動(dòng)者提出新的要求。勞動(dòng)者應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，在文化素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平上不斷要求進(jìn)步。如何大力發(fā)展繼續(xù)教育顯然是大勢所趨，教育必將成為學(xué)習(xí)社會(huì)化、社會(huì)學(xué)習(xí)化的終身教育。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，市場又不斷對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整和升級。在當(dāng)今中國社會(huì)，國家對高素質(zhì)人才的需求迅猛增長，各級決策人員和各行各業(yè)的工作者對繼續(xù)教育越來越重視。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變、國家事業(yè)單位的改革，這種認(rèn)識(shí)不斷加深，為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了社會(huì)需求和動(dòng)力支持。
二、高校繼續(xù)教育的發(fā)展走向
(一)繼續(xù)教育形式多樣化
新時(shí)期對人才需求是多樣化的，對個(gè)性要求是差異化的，同時(shí)在工作環(huán)境復(fù)雜的背景下，人們職業(yè)生涯的變化也達(dá)到新的高度。這就要求繼續(xù)教育必須豐富多彩，無論是從辦學(xué)形式還是教育層次都要如此。辦學(xué)形式必須多種多樣，不僅要有多種規(guī)格的非學(xué)歷教育，還要有多種層次的學(xué)歷教育;應(yīng)有函授教育，也要有自學(xué)考試，網(wǎng)絡(luò)教育也應(yīng)該受到重視;有級別考試，也有職業(yè)資格認(rèn)證等。除此之外，教學(xué)活動(dòng)還要多樣化，以教員為主導(dǎo)、以學(xué)員為主體的教學(xué)模式應(yīng)該被推廣，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該把重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)員的應(yīng)用上。教學(xué)的組織方式不要拘泥于課上，既要包括教員的面授指導(dǎo)，又要側(cè)重課堂外的觀察、討論、座談等，學(xué)員應(yīng)該多多參與實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、研究等，提高共同協(xié)作的技能，積極參與網(wǎng)上教學(xué)，全面調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣，充分挖掘?qū)W習(xí)潛能，共同進(jìn)步，從而達(dá)到提高教學(xué)的目的。
(二)教育對象多元化
1．職業(yè)教育和學(xué)歷教育相結(jié)合《教育部職業(yè)教育與繼續(xù)教育司2011年工作要點(diǎn)》中，對中等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新提出了三年行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)對高等職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了五年規(guī)劃，明確提出要重視教育的改革與創(chuàng)新，著力抓好該計(jì)劃的實(shí)施，提高職業(yè)教育和繼續(xù)教育的能力和水平，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。在國家大力推行職業(yè)教育、積極發(fā)展繼續(xù)教育的同時(shí)，二者的有機(jī)結(jié)合也是難得的歷史機(jī)遇。為國家培養(yǎng)有文化、有技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者也就成為新時(shí)期高校繼續(xù)教育工作者的歷史使命。
2．農(nóng)村繼續(xù)教育將是我國繼續(xù)教育的新陣地目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)人員的科技文化素質(zhì)還不高，以致農(nóng)業(yè)技術(shù)成果得不到有效的推廣。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)低下是關(guān)鍵。當(dāng)下中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展面臨各種矛盾，如何做到普及農(nóng)業(yè)技術(shù)任重道遠(yuǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)人員的素質(zhì)亟待提高，這直接影響了農(nóng)村繼續(xù)教育在繼續(xù)教育體系中的價(jià)值與地位。
3．企業(yè)員工是城市繼續(xù)教育的重要對象人們普遍認(rèn)為，企業(yè)的競爭力取決于企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、規(guī)格以及良好的售后服務(wù)。但其中的每一項(xiàng)均取決于人，人的競爭力決定了企業(yè)的競爭力。企業(yè)為了增強(qiáng)其競爭力，往往在人、財(cái)、物、技術(shù)和信息上進(jìn)行投資，而其中最重要的投資則是對人的投資，對人的投資所得的回報(bào)最大。新的時(shí)代、新的技術(shù)革命和新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)到來，世界形勢要求各國都要把發(fā)展繼續(xù)教育、提高人員科技水平放在戰(zhàn)略地位。這作為一種強(qiáng)大推動(dòng)力，為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了大好機(jī)遇。
4．農(nóng)民工的繼續(xù)教育具有廣闊空間總理早在十屆五次人大會(huì)議政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，“改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”。這道出了繼續(xù)教育工作的新方向，那就是加強(qiáng)農(nóng)民工繼續(xù)教育工作。開展對農(nóng)民工人員的教育培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)，這對農(nóng)民工本身還有整個(gè)城市都是有促進(jìn)意義的。
(三)非學(xué)歷教育將是我國繼續(xù)教育的主旋律
新世紀(jì)是靠實(shí)力競爭的時(shí)代。人們更明白真正具備解決各種新問題的能力、具有接受各種新事物的素質(zhì)才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正需要的人才，學(xué)歷早已不能代表什么，為了提高自身競爭實(shí)力，人們把教育的重點(diǎn)更多地放在學(xué)歷教育以外的各種非學(xué)歷教育。中國經(jīng)濟(jì)在融入全球化后得到迅速發(fā)展，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制也得到完善。為了不被世界科技潮流甩在后面，必須緊跟最新高科技信息，接受繼續(xù)教育，在繼續(xù)教育中不斷更新管理理念，做到與國際接軌、與市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使高層次的技術(shù)工程人員、管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)持續(xù)更新、重組、優(yōu)化。此外，閑暇教育、老年教育及社會(huì)生活教育問題將格外突出。衍生出繼續(xù)教育的新的重要引導(dǎo)方向，那就是教會(huì)個(gè)體如何充實(shí)學(xué)習(xí)、工作以外的時(shí)間，豐富閑暇的生活，繼續(xù)教育將越來越關(guān)注有關(guān)自身發(fā)展的各種需要，使閑暇生活和老年生活更充實(shí)、更豐富、更有意義。
(四)遠(yuǎn)程教育的高速發(fā)展
計(jì)算機(jī)作為一種新的文化伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)步，同時(shí)這也引導(dǎo)著遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。得益于遠(yuǎn)程教育的啟蒙，“數(shù)字化進(jìn)程”理念的傳播和實(shí)踐是我國遠(yuǎn)程教育的最大成功。當(dāng)前，我國教育結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，這要求高等教育大眾化的從事者在應(yīng)對遠(yuǎn)程教育工作上要有清晰的認(rèn)識(shí):只有創(chuàng)建符合中國國情和接軌經(jīng)濟(jì)全球化的職業(yè)教育的師資隊(duì)伍，才能真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育跨越發(fā)展，才是統(tǒng)籌義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育的關(guān)鍵。隨著繼續(xù)教育對各階層人員的吸入，對繼續(xù)教育人員的要求越來越高，傳統(tǒng)的教育手段和教學(xué)形式需要新的變革。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是我們必須借助的力量，借助這種新力量為人們接受繼續(xù)教育開辟出一條新的途徑。網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展為人們提供一個(gè)不受時(shí)空限制的虛擬學(xué)校，人們不必受到限制，自主選擇教育，這極大地增加人們受教育的機(jī)會(huì)。目前，我國高校開展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，高校應(yīng)充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)資源，在推進(jìn)繼續(xù)教育現(xiàn)代化、信息化道路上走在前列，在構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化教育環(huán)境中起到表率作用，確保無論是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)傳播、教學(xué)資源，還是教學(xué)時(shí)空、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)效果都能借助網(wǎng)絡(luò)的力量達(dá)到新的高度，滿足社會(huì)多樣化的學(xué)習(xí)需求。
三、結(jié)束語
