時(shí)間：2023-02-28 15:52:44
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第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國家及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，直接影響到社會穩(wěn)定的大局，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本責(zé)任制。
第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任人，各級行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要切實(shí)貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三條安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。局內(nèi)各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。
第四條本責(zé)任制適用于建設(shè)局各部門。
第二章行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制
第五條局長安全工作職責(zé)
1、局長是全局安全工作第一責(zé)任人，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任，要做到“為官一任，保一方平安”。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員，并充分發(fā)揮其職能作用。
4、審定全市建設(shè)安全工作計(jì)劃(規(guī)劃)，確定全市建設(shè)安全工作目標(biāo)，簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)保證對安全生產(chǎn)的資金投入，消除重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動安全條件。
5、主持召開局安全監(jiān)察委員會會議，經(jīng)常聽取安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，決定安全工作的重大事項(xiàng)。
6、負(fù)責(zé)對全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。
7、考核、檢查指導(dǎo)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行情況，督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作，落實(shí)查處事故“四不放過”的原則，審定重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。
第六條副局長安全工作職責(zé)
1、協(xié)助局長抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、協(xié)助局長定期主持召開施工企業(yè)安全工作會議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全工作精神，分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動態(tài)情況，及時(shí)組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)安全工作。
3、協(xié)助局長審核各項(xiàng)安全工作計(jì)劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。
4、協(xié)助局長組織開展各類安全專項(xiàng)活動(安全檢查、安全競賽、安全培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備檢查等)，審定重大隱患整改方案，督促落實(shí)整改措施。
5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作，按照查處事故“四不放過”的原則，查清事故原因，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人。督促落實(shí)防范措施，控制和減少重復(fù)性事故的發(fā)生。
6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場安全職責(zé)的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，指導(dǎo)各施工企業(yè)安全管理部門有針對性地組織開展安全生產(chǎn)和文明施工工作。
第三章行政職能部門安全責(zé)任制
第七條綜合辦公室安全工作職責(zé)
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全工作文件、資料。負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對安全生產(chǎn)工作各類會議要認(rèn)真記錄保管。
2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一，研究推進(jìn)安全工作。
3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí)，要將安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
4、隨時(shí)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來信來訪問題，做好政策宣傳、引導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)局內(nèi)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，制定機(jī)關(guān)安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，督促檢查機(jī)關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。
第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，并對全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
2、對全市建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派，對在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進(jìn)行定期或不定期的安全檢查。
3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。
4、直接聽取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作，參加安全生產(chǎn)會議及索取查閱有關(guān)安全資料。
5、對不符合國家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴(kuò)建工程有權(quán)令其停止施工，并建議上級有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國家財(cái)產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為，有權(quán)令其立即停止違章作業(yè)，消除重大隱患，并依據(jù)《行政處罰條例》進(jìn)行處罰。
海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個(gè)人。
2、不準(zhǔn)違反政策，為他人謀取個(gè)人私利。
3、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象贈送的物品、現(xiàn)金、券卡等。
4、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象的宴請及高消費(fèi)娛樂活動。
5、不準(zhǔn)在工作中推諉扯皮、上繳矛盾，對待服務(wù)對象態(tài)度生硬。
6、不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂或在工作時(shí)間飲酒娛樂。
工作人員違反上述規(guī)定，除對本人予以紀(jì)律處分外，還要按責(zé)任追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推行“六項(xiàng)制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
(一)認(rèn)真實(shí)行首問責(zé)任制。
第一個(gè)接待基層或群眾來電來訪的工作人員為第一責(zé)任者。要對來電來訪者所提出的問題和要求，負(fù)責(zé)答復(fù)或介紹到有關(guān)部門，要按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項(xiàng)，必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答，不準(zhǔn)推托和誤導(dǎo)；涉及到有關(guān)部門的，要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門主管人員進(jìn)行對接。否則，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)大力推行服務(wù)承諾制。
根據(jù)本單位的工作職責(zé)和要求，通過新聞媒體或公開公示欄，把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等向社會承諾，接受監(jiān)督，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門的工作內(nèi)容，對各個(gè)辦事環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行細(xì)化量化明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限。工作中認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，確保企業(yè)和群眾所申報(bào)的事項(xiàng)如期辦結(jié)。
(四)認(rèn)真實(shí)行失職追究制。對工作中出現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng)，而導(dǎo)致企業(yè)和群眾申報(bào)的事項(xiàng)壓誤、漏辦，甚至材料丟失等行為的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度，對責(zé)任人進(jìn)行批評教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)大力推行否定報(bào)備制。
凡是企業(yè)和群眾申報(bào)的審批事項(xiàng)，不符合批準(zhǔn)條件的要耐心地、實(shí)事求是地向其說明情況，并將不批準(zhǔn)的理由以書面形式呈送管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案，以便日后查詢，作為追究責(zé)任的依據(jù)。
(六)積極推行無償代辦制。
對涉及兩個(gè)以上環(huán)節(jié)和部門辦理的事項(xiàng)，第一個(gè)受理的部門要確定專人，負(fù)責(zé)聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦理，無償企業(yè)和群眾的申請事項(xiàng)，最大限度地減少辦理時(shí)間。
要求所有職工認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行“六項(xiàng)制度”，年末前基本建立起辦事高效，服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效制。
海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度
企業(yè)安全資格審查制度
一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB23/029-91規(guī)定，市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度安全資格審查。
二、對資審不合格的企業(yè)提出處理意見，并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行否決權(quán)。
三、審查時(shí)間為每年12月至次年3月底。
安全工作檢查制度
一、接受國家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽取檢查意見，對存在的問題要制定出整改方案，進(jìn)行整改。
二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查，檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，檢查結(jié)果按名次通報(bào)全市，并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對隱患嚴(yán)重，危及人身安全的現(xiàn)場，要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰條例》予以處罰。
三、施工企業(yè)每月要進(jìn)行一次大檢查，由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
各分公司(處)，由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進(jìn)行一次安全檢查。各隊(duì)(工地)每天由工地負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行一次檢查。對查出的隱患要立即組織整改，要建立登記、整改、檢查、銷項(xiàng)制度，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。在隱患沒有消除前必須采取可靠的緊急隱情，應(yīng)立即停止作業(yè)。
安全工作信息反饋制度
1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實(shí)行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提，是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患，必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時(shí)反饋隱患整改情況。
2、各單位安全生產(chǎn)管理部門，每月月底前要將本單位安全狀況書面(包括職工傷亡月報(bào)表)上報(bào)市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。
3、各單位反饋情況必須真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。
4、安全站于每月5日前將全市安全月報(bào)匯總后報(bào)市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。
安全生產(chǎn)管理制度
一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。
二、對全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實(shí)行行業(yè)管理。
三、依照國家和省、市有關(guān)部門的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
四、安全監(jiān)察站應(yīng)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實(shí)行安全生產(chǎn)管理。
重大事故報(bào)告、調(diào)查與處理制度
一、事故報(bào)告
1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生的市、縣級建設(shè)行政主管部門、勞動(如有人身傷亡)部門報(bào)告，事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院的應(yīng)同時(shí)向國務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。
2、重大事故發(fā)生后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，并按上條所例程序逐級上報(bào)。重大事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；
(2)、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)。
(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(5)、事故報(bào)告單位。
3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員，疏導(dǎo)交通原因，需要移動現(xiàn)場物同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄、拍照，要妥善保管好所有現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
二、重大事故調(diào)查處理
1、四級重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門，企業(yè)主管部門，會同當(dāng)?shù)赝墑趧硬块T、公安部門、工會組成事故調(diào)查級，進(jìn)行調(diào)查。
三級重大事故由省建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一、二級重大事故由國家建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
2、事故調(diào)查組的職責(zé)
(1)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；
(2)確定事故責(zé)任者；
(3)提出處理意見和防范措施的建議；
(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
3、事故處理
事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天，事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。
安全教育培訓(xùn)制度
一、安全監(jiān)察站應(yīng)制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，應(yīng)在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)。
二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為《中華人民共和國建筑法》中有關(guān)建筑安全管理?xiàng)l款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識等。
三、各施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。
四、架子工、機(jī)械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進(jìn)行安全培訓(xùn)，并做到持證上崗。
五、施工現(xiàn)場所有人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)持證上崗；新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育，考試合格方可上崗。
六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時(shí)，必須對操作人員重新進(jìn)行新崗位教育，經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。
海林市安全文明工地評定辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《黑龍江省安全文明工地評定辦法》，鼓勵施工企業(yè)積極爭創(chuàng)安全文明工地，促進(jìn)施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動全市建設(shè)安全管理總體水平提高，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。
第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報(bào)評定。
第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評定工作，對評定結(jié)果進(jìn)行審批并上報(bào)牡丹江市建設(shè)局。
市建設(shè)局成立安全文明工地評定委員會，負(fù)責(zé)組織評定和公布評定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評定工作，由評定辦公室負(fù)責(zé)。評定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡稱安全站)。
第四條評定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點(diǎn)突出生活設(shè)施、主體封閉防護(hù)、防護(hù)用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、文明建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu)中選優(yōu)。
第二章等級劃分
第五條安全文明工地按《標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)等級。
1、市級文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為80分以上)。
(2)安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為85分以上)版權(quán)所有
2、省級安全文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分85分以上)。
(2)安全文明樣板工地按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分90分以上)，
在全國建筑安全大檢查中評分85分以上的工地，命名為省級文明樣板工地。
第三章管理權(quán)限公布機(jī)關(guān)
第六條管理權(quán)限
1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由牡丹江市建設(shè)局組織評定。
2、省級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市建設(shè)局在市級文明工地中擇優(yōu)初評，報(bào)省安全文明工地辦公室復(fù)檢、評定。
3、市建設(shè)局應(yīng)按施工進(jìn)度，按《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。
第七條公布機(jī)關(guān)
1、授予市級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由牡丹江市建設(shè)局公布。
2、授予省級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由省建設(shè)行政主管部門公布。
第四章申報(bào)推薦
第八條安全文明工地創(chuàng)建計(jì)劃從工程開工時(shí)列入計(jì)劃，實(shí)行申報(bào)推薦，由項(xiàng)目經(jīng)理部按要求填寫省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報(bào)表后由下而上的進(jìn)行申報(bào)。
申報(bào)程序：項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)，企業(yè)蓋章，縣(區(qū))建設(shè)局審核。
行政主管部門簽署意見蓋章(安全站)，地級市安全站簽署意見蓋章，省安全站備案。
第九條申報(bào)時(shí)限：新開工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門申報(bào)；縣(區(qū))接到申報(bào)后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報(bào)地市安全站；地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報(bào)省安全站備案。
凡逾期申報(bào)的，不列入當(dāng)年推薦評定范圍。
凡未進(jìn)行申報(bào)的工程，不得參加安全文明工地評定。
第十條申報(bào)范圍：單位工程建筑面積在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報(bào)范圍；單位工程建筑面積在8000平方米以下（或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下）和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級安全文明工地申報(bào)范圍。
第十一條推薦：省級文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門（安全站）推薦，推薦時(shí)間一般在下半年進(jìn)行，特殊工地成熟一個(gè)推薦一個(gè)。
第五章檢查與評定
第十二條安全文明工地實(shí)行全過程管理，采取日常檢查，隨機(jī)抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評定。
對經(jīng)推薦的安全文明工地實(shí)行下列評定檢查；1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市安全站全數(shù)檢查評定。
2、省級安全文明工地，由省安全站在市安全站推薦中按30％的比例進(jìn)行抽查評定。
3、省級安全文明樣板工地，由省安全站全數(shù)檢查評定。
第十三條對經(jīng)批準(zhǔn)推薦的安全文明工地，在施工過程中由市安全站進(jìn)行月檢查、季評定，省安全站不定期抽查；各級檢查單位在一個(gè)施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、裝飾、竣工驗(yàn)收等階段)每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查原始材料，以書面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)具設(shè)備、生活設(shè)施、場容場貌)，報(bào)上一級主管部門備案。
第十四條凡已參加申報(bào)或已經(jīng)推薦的工地在隨機(jī)抽樣或暗查中，查有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)，文明施工規(guī)定的，取消推薦和評定資格。
第十五條被查工地必須遵守以下紀(jì)律：
1、不得在工作時(shí)間內(nèi)停工待檢。
2、不得向檢查人員贈送禮品。
3、接受檢查時(shí)，應(yīng)提供各種方便，不得借故搪塞。
第十六條在施工全過程中有下列情況之一的工地，不得列入評定范圍。
1、未獲得安全達(dá)標(biāo)工地的。
2、發(fā)生四級以上建設(shè)工程事故的。
3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。
4、發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的。版權(quán)所有
6、拖欠工人工資6個(gè)月以上的。
7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。
8、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴(yán)重社會影響的。
9、市以上各類檢查中，予以處罰的。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工嚴(yán)重?cái)_民的。
11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢復(fù)原貌的。
13、建筑工程沒有密目網(wǎng)封閉的工程。
第十七條對獲得省級安全文明樣板工地的企業(yè)，在工程投標(biāo)時(shí)，可獎勵投標(biāo)單位綜合業(yè)績分0.5分，對獲得省級安全文明樣板工地的項(xiàng)目經(jīng)理，可授予全省安全施工優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號。
第一條安全生產(chǎn)是關(guān)系到黨和國家及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，直接影響到社會穩(wěn)定的大局，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本責(zé)任制。
第二條海林市建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任人，各級行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要切實(shí)貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三條安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。局內(nèi)各部門的工作人員必須在各自的工作崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)。
第四條本責(zé)任制適用于建設(shè)局各部門。
第二章行政領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制
第五條局長安全工作職責(zé)
1、局長是全局安全工作第一責(zé)任人，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任，要做到“為官一任，保一方平安”。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章制度。負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的編制和專(兼)職安全管理人員，并充分發(fā)揮其職能作用。
4、審定全市建設(shè)安全工作計(jì)劃(規(guī)劃)，確定全市建設(shè)安全工作目標(biāo)，簽發(fā)全市建設(shè)安全工作規(guī)章制度。批準(zhǔn)重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)保證對安全生產(chǎn)的資金投入，消除重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善職業(yè)衛(wèi)生勞動安全條件。
5、主持召開局安全監(jiān)察委員會會議，經(jīng)常聽取安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，決定安全工作的重大事項(xiàng)。
6、負(fù)責(zé)對全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施的審批和施工企業(yè)安全資格審查。
7、考核、檢查指導(dǎo)各施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行情況，督促其做好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
8、參加重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理工作，落實(shí)查處事故“四不放過”的原則，審定重、特大事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。
第六條副局長安全工作職責(zé)
1、協(xié)助局長抓好全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，對全市建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要集中精力抓好日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、協(xié)助局長定期主持召開施工企業(yè)安全工作會議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全工作精神，分析和掌握全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作動態(tài)情況，及時(shí)組織研究解決安全監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。經(jīng)常深入到各單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)安全工作。
3、協(xié)助局長審核各項(xiàng)安全工作計(jì)劃、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程等，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。
4、協(xié)助局長組織開展各類安全專項(xiàng)活動(安全檢查、安全競賽、安全培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備檢查等)，審定重大隱患整改方案，督促落實(shí)整改措施。
5、參加重特大事故的調(diào)查、分析和處理工作，按照查處事故“四不放過”的原則，查清事故原因，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人。督促落實(shí)防范措施，控制和減少重復(fù)性事故的發(fā)生。
6、監(jiān)督檢查各施工單位和施工現(xiàn)場安全職責(zé)的履行情況和工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，指導(dǎo)各施工企業(yè)安全管理部門有針對性地組織開展安全生產(chǎn)和文明施工工作。
第三章行政職能部門安全責(zé)任制
第七條綜合辦公室安全工作職責(zé)
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全工作文件、資料。負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)安全文件資料的打印和傳送。對安全生產(chǎn)工作各類會議要認(rèn)真記錄保管。
2、在工作調(diào)研中要把安全生產(chǎn)列為經(jīng)常性的主要調(diào)研課題之一，研究推進(jìn)安全工作。
3、在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí)，要將安全工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
4、隨時(shí)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的來信來訪問題，做好政策宣傳、引導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)局內(nèi)機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，制定機(jī)關(guān)安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，督促檢查機(jī)關(guān)干部值班值宿制度的執(zhí)行情況。
第八條安全監(jiān)察科(員)安全工作職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，并對全市各建設(shè)施工企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
2、對全市建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)察。接受省建設(shè)廳委派，對在我省境內(nèi)施工的企、事業(yè)單位進(jìn)行定期或不定期的安全檢查。
3、參與本地區(qū)建設(shè)工程重大傷亡事故的調(diào)查和處理。
4、直接聽取本區(qū)域內(nèi)施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全工作，參加安全生產(chǎn)會議及索取查閱有關(guān)安全資料。
5、對不符合國家安全生產(chǎn)規(guī)定的本區(qū)新、改、擴(kuò)建工程有權(quán)令其停止施工，并建議上級有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和國家財(cái)產(chǎn)的重大安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)的行為，有權(quán)令其立即停止違章作業(yè)，消除重大隱患，并依據(jù)《行政處罰條例》進(jìn)行處罰。
海林市建設(shè)系統(tǒng)工作人員“六不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)利用職權(quán)刁難、勒卡企業(yè)、單位和個(gè)人。
2、不準(zhǔn)違反政策，為他人謀取個(gè)人私利。
3、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象贈送的物品、現(xiàn)金、券卡等。
4、不準(zhǔn)接受服務(wù)對象的宴請及高消費(fèi)娛樂活動。
5、不準(zhǔn)在工作中推諉扯皮、上繳矛盾，對待服務(wù)對象態(tài)度生硬。
6、不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂或在工作時(shí)間飲酒娛樂。
工作人員違反上述規(guī)定，除對本人予以紀(jì)律處分外，還要按責(zé)任追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
推行“六項(xiàng)制度”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
(一)認(rèn)真實(shí)行首問責(zé)任制。
第一個(gè)接待基層或群眾來電來訪的工作人員為第一責(zé)任者。要對來電來訪者所提出的問題和要求，負(fù)責(zé)答復(fù)或介紹到有關(guān)部門，要按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項(xiàng)，必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答，不準(zhǔn)推托和誤導(dǎo)；涉及到有關(guān)部門的，要熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門主管人員進(jìn)行對接。否則，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)大力推行服務(wù)承諾制。
根據(jù)本單位的工作職責(zé)和要求，通過新聞媒體或公開公示欄，把服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等向社會承諾，接受監(jiān)督，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。各單位根據(jù)本部門的工作內(nèi)容，對各個(gè)辦事環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行細(xì)化量化明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限。工作中認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，確保企業(yè)和群眾所申報(bào)的事項(xiàng)如期辦結(jié)。
(四)認(rèn)真實(shí)行失職追究制。對工作中出現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng)，而導(dǎo)致企業(yè)和群眾申報(bào)的事項(xiàng)壓誤、漏辦，甚至材料丟失等行為的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度，對責(zé)任人進(jìn)行批評教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)大力推行否定報(bào)備制。
凡是企業(yè)和群眾申報(bào)的審批事項(xiàng)，不符合批準(zhǔn)條件的要耐心地、實(shí)事求是地向其說明情況，并將不批準(zhǔn)的理由以書面形式呈送管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案，以便日后查詢，作為追究責(zé)任的依據(jù)。
(六)積極推行無償代辦制。
對涉及兩個(gè)以上環(huán)節(jié)和部門辦理的事項(xiàng)，第一個(gè)受理的部門要確定專人，負(fù)責(zé)聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦理，無償企業(yè)和群眾的申請事項(xiàng)，最大限度地減少辦理時(shí)間。
要求所有職工認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行“六項(xiàng)制度”，年末前基本建立起辦事高效，服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效制。
海林市建設(shè)行業(yè)安全管理制度
企業(yè)安全資格審查制度
一、根據(jù)《黑龍江省施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB23/029-91規(guī)定，市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站將對我市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行年度安全資格審查。
二、對資審不合格的企業(yè)提出處理意見，并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行否決權(quán)。
三、審查時(shí)間為每年12月至次年3月底。
安全工作檢查制度
一、接受國家、省、市的安全大檢查。檢查中要虛心聽取檢查意見，對存在的問題要制定出整改方案，進(jìn)行整改。
二、每年至少要組織一次全市性安全大檢查，檢查要依據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，檢查結(jié)果按名次通報(bào)全市，并作為企業(yè)安全資格審查的依據(jù)。對隱患嚴(yán)重，危及人身安全的現(xiàn)場，要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰條例》予以處罰。
三、施工企業(yè)每月要進(jìn)行一次大檢查，由企業(yè)的法人或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
各分公司(處)，由分公司經(jīng)理帶領(lǐng)有關(guān)人員每周進(jìn)行一次安全檢查。各隊(duì)(工地)每天由工地負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行一次檢查。對查出的隱患要立即組織整改，要建立登記、整改、檢查、銷項(xiàng)制度，不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。在隱患沒有消除前必須采取可靠的緊急隱情，應(yīng)立即停止作業(yè)。
安全工作信息反饋制度
1、安全信息反饋是建設(shè)系統(tǒng)實(shí)行安全工作分析的基礎(chǔ)和前提，是消除重大事故隱患、杜絕事故發(fā)生的重大隱患，必須向市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站及時(shí)反饋隱患整改情況。
2、各單位安全生產(chǎn)管理部門，每月月底前要將本單位安全狀況書面(包括職工傷亡月報(bào)表)上報(bào)市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站。
3、各單位反饋情況必須真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。
4、安全站于每月5日前將全市安全月報(bào)匯總后報(bào)市安全辦和牡丹江市建設(shè)局安全站。
安全生產(chǎn)管理制度
一、海林市建設(shè)局建設(shè)安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)安全管理工作。
二、對全市建筑、安裝、市政等施工企業(yè)和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的安全工作實(shí)行行業(yè)管理。
三、依照國家和省、市有關(guān)部門的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
四、安全監(jiān)察站應(yīng)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督程序管理辦法》實(shí)行安全生產(chǎn)管理。
重大事故報(bào)告、調(diào)查與處理制度
一、事故報(bào)告
1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生的單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生的市、縣級建設(shè)行政主管部門、勞動(如有人身傷亡)部門報(bào)告，事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院的應(yīng)同時(shí)向國務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。
2、重大事故發(fā)生后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，并按上條所例程序逐級上報(bào)。重大事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；
(2)、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)。
(3)、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(5)、事故報(bào)告單位。
3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員，疏導(dǎo)交通原因，需要移動現(xiàn)場物同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄、拍照，要妥善保管好所有現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
二、重大事故調(diào)查處理
1、四級重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市建設(shè)行政主管部門，企業(yè)主管部門，會同當(dāng)?shù)赝墑趧硬块T、公安部門、工會組成事故調(diào)查級，進(jìn)行調(diào)查。
三級重大事故由省建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一、二級重大事故由國家建設(shè)行政主管部門，會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。
2、事故調(diào)查組的職責(zé)
(1)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；
(2)確定事故責(zé)任者；
(3)提出處理意見和防范措施的建議；
(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
3、事故處理
事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況及資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5、在調(diào)查、處理事故中、或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、事故處理工作應(yīng)在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天，事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。
安全教育培訓(xùn)制度
一、安全監(jiān)察站應(yīng)制定建設(shè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，應(yīng)在每年初組織各施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行一次安全教育和培訓(xùn)。
二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為《中華人民共和國建筑法》中有關(guān)建筑安全管理?xiàng)l款及有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JcJ59?99)、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理方面的知識等。
三、各施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。
四、架子工、機(jī)械工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員要進(jìn)行安全培訓(xùn)，并做到持證上崗。
五、施工現(xiàn)場所有人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)持證上崗；新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育，考試合格方可上崗。
六、在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工和工人調(diào)換工作崗位時(shí)，必須對操作人員重新進(jìn)行新崗位教育，經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格后方可上崗。
海林市安全文明工地評定辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《黑龍江省安全文明工地評定辦法》，鼓勵施工企業(yè)積極爭創(chuàng)安全文明工地，促進(jìn)施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動全市建設(shè)安全管理總體水平提高，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本辦法。
第二條凡我市境內(nèi)從事建筑施工的施工企業(yè)承建的工程均可參加申報(bào)評定。
第三條市建設(shè)局主管安全文明工地評定工作，對評定結(jié)果進(jìn)行審批并上報(bào)牡丹江市建設(shè)局。
市建設(shè)局成立安全文明工地評定委員會，負(fù)責(zé)組織評定和公布評定結(jié)果。安全文明工地日常檢查評定工作，由評定辦公室負(fù)責(zé)。評定辦公室設(shè)在市建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)察站(以下簡稱安全站)。
第四條評定安全文明工地以建設(shè)部頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，重點(diǎn)突出生活設(shè)施、主體封閉防護(hù)、防護(hù)用品質(zhì)量、腳手架材質(zhì)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、文明建設(shè)等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu)中選優(yōu)。
第二章等級劃分
第五條安全文明工地按《標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)等級。
1、市級文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為80分以上)。
(2)安全文明樣板工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分為85分以上)版權(quán)所有
2、省級安全文明工地
(1)安全文明工地(按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分85分以上)。
(2)安全文明樣板工地按《標(biāo)準(zhǔn)》檢查評分90分以上)，
在全國建筑安全大檢查中評分85分以上的工地，命名為省級文明樣板工地。
第三章管理權(quán)限公布機(jī)關(guān)
第六條管理權(quán)限
1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由牡丹江市建設(shè)局組織評定。
2、省級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市建設(shè)局在市級文明工地中擇優(yōu)初評，報(bào)省安全文明工地辦公室復(fù)檢、評定。
3、市建設(shè)局應(yīng)按施工進(jìn)度，按《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，相關(guān)資料(錄像、照片)存檔備查。
第七條公布機(jī)關(guān)
1、授予市級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由牡丹江市建設(shè)局公布。
2、授予省級安全文明工地和安全文明樣板工地稱號的，由省建設(shè)行政主管部門公布。
第四章申報(bào)推薦
第八條安全文明工地創(chuàng)建計(jì)劃從工程開工時(shí)列入計(jì)劃，實(shí)行申報(bào)推薦，由項(xiàng)目經(jīng)理部按要求填寫省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的申報(bào)表后由下而上的進(jìn)行申報(bào)。
申報(bào)程序：項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)，企業(yè)蓋章，縣(區(qū))建設(shè)局審核。
行政主管部門簽署意見蓋章(安全站)，地級市安全站簽署意見蓋章，省安全站備案。
第九條申報(bào)時(shí)限：新開工工程在生活設(shè)施完工后向縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門申報(bào)；縣(區(qū))接到申報(bào)后應(yīng)在15日內(nèi)匯總后上報(bào)地市安全站；地市安全站在30日內(nèi)匯總后上報(bào)省安全站備案。
凡逾期申報(bào)的，不列入當(dāng)年推薦評定范圍。
凡未進(jìn)行申報(bào)的工程，不得參加安全文明工地評定。
第十條申報(bào)范圍：單位工程建筑面積在10000平方米以下(或住宅小區(qū)建筑面積在30000平方米以下)和橋面面積在30000平方米以下的城市立交橋及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明樣板工地申報(bào)范圍；單位工程建筑面積在8000平方米以下（或住宅小區(qū)建筑面積在20000平方米以下）和橋面面積在20000平方米以下的城市立交橋及150000平方米以下的城市道路不列入省級安全文明工地申報(bào)范圍。
第十一條推薦：省級文明工地和安全文明樣板工地，由地市建設(shè)局(安全站)向省建設(shè)行政主管部門（安全站）推薦，推薦時(shí)間一般在下半年進(jìn)行，特殊工地成熟一個(gè)推薦一個(gè)。
第五章檢查與評定
第十二條安全文明工地實(shí)行全過程管理，采取日常檢查，隨機(jī)抽查和不定期暗查等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評定。
對經(jīng)推薦的安全文明工地實(shí)行下列評定檢查；1、市級安全文明工地和安全文明樣板工地，由市安全站全數(shù)檢查評定。
2、省級安全文明工地，由省安全站在市安全站推薦中按30％的比例進(jìn)行抽查評定。
3、省級安全文明樣板工地，由省安全站全數(shù)檢查評定。
第十三條對經(jīng)批準(zhǔn)推薦的安全文明工地，在施工過程中由市安全站進(jìn)行月檢查、季評定，省安全站不定期抽查；各級檢查單位在一個(gè)施工期內(nèi)不得少于4次(及生活設(shè)施、主體施工不少于2次、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、裝飾、竣工驗(yàn)收等階段)每次檢查結(jié)束后應(yīng)將檢查原始材料，以書面形式附帶工程各部位錄像(基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)施工、主體防護(hù)、臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)具設(shè)備、生活設(shè)施、場容場貌)，報(bào)上一級主管部門備案。
第十四條凡已參加申報(bào)或已經(jīng)推薦的工地在隨機(jī)抽樣或暗查中，查有嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)，文明施工規(guī)定的，取消推薦和評定資格。
第十五條被查工地必須遵守以下紀(jì)律：
1、不得在工作時(shí)間內(nèi)停工待檢。
2、不得向檢查人員贈送禮品。
3、接受檢查時(shí)，應(yīng)提供各種方便，不得借故搪塞。
第十六條在施工全過程中有下列情況之一的工地，不得列入評定范圍。
1、未獲得安全達(dá)標(biāo)工地的。
2、發(fā)生四級以上建設(shè)工程事故的。
3、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的。
4、發(fā)生重大火災(zāi)或特大盜竊案件的。版權(quán)所有
6、拖欠工人工資6個(gè)月以上的。
7、建筑垃圾污染市容環(huán)境或阻塞市政排水設(shè)施的。
8、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴(yán)重社會影響的。
9、市以上各類檢查中，予以處罰的。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行夜間施工嚴(yán)重?cái)_民的。
11、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢復(fù)原貌的。
13、建筑工程沒有密目網(wǎng)封閉的工程。
第十七條對獲得省級安全文明樣板工地的企業(yè)，在工程投標(biāo)時(shí)，可獎勵投標(biāo)單位綜合業(yè)績分0.5分，對獲得省級安全文明樣板工地的項(xiàng)目經(jīng)理，可授予全省安全施工優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號。
認(rèn)識實(shí)習(xí)是工程管理專業(yè)基礎(chǔ)必修的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。通過實(shí)地參觀，使我們通過實(shí)踐對土木工程的施工現(xiàn)場和施工體系進(jìn)行考查，了解土木工程建筑、結(jié)構(gòu)、施工的基本知識，建立起初步的工程意識，激發(fā)我們對土木工程專業(yè)后續(xù)課程的求知欲，為學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課奠定感性認(rèn)識的基礎(chǔ)。使我們進(jìn)一步了解土木工程專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛專業(yè)，增加學(xué)習(xí)和從事本專業(yè)的自信心。
二．實(shí)習(xí)內(nèi)容
1．認(rèn)識建筑結(jié)構(gòu)，建筑材料，建筑機(jī)械。
2．了解某些結(jié)構(gòu)的施工工藝。
3．觀看建筑施工視頻。
4．輔導(dǎo)老師講解理論知識。
5．了解施工圖的表達(dá)內(nèi)容，初步掌握閱讀施工圖的方法。
三．實(shí)習(xí)時(shí)間
XX年7月2日——XX年7月11日
四．實(shí)習(xí)地點(diǎn)
xx科技大學(xué)綜合樓及學(xué)生公寓施工現(xiàn)場
認(rèn)識實(shí)習(xí)是工程管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間理論聯(lián)系實(shí)際、增長實(shí)踐知識的重要手段和方法之一。認(rèn)識實(shí)習(xí)主要對工地進(jìn)行參觀，了解工程施工和管理的主要流程。為了讓我們對這門自己即將從事的專業(yè)獲得一個(gè)感性的認(rèn)識，為今后專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們院的老師帶領(lǐng)我們進(jìn)行了為期2個(gè)禮拜的認(rèn)識實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過程中，我們以老師幫我們找的建筑工地及講座為主，我們對工地進(jìn)行了參觀，了解了工程施工和管理的主要流程，認(rèn)識建筑材料，建筑機(jī)械，施工技術(shù)并且熟悉工程管理制度，為將來從事工程施工和管理打下實(shí)踐基礎(chǔ)。現(xiàn)將實(shí)習(xí)成果匯報(bào)如下：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月17日蘇澤群常務(wù)副市長和簡文豪主任在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會議上的指示精神，結(jié)合省建設(shè)廳和市安委會關(guān)于開展建筑施工安全督查“回頭看”暨第四季度施工安全大檢查的工作要求，深刻吸取山東淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地鐵坍塌事故教訓(xùn)，杜絕類似事故在我市在建工地發(fā)生,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工監(jiān)管水平，我委決定開展全市建筑施工安全生產(chǎn)督查行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、時(shí)間安排
（一）自查自改階段，時(shí)間從12月1日至12月15日。由各區(qū)（縣級市）建設(shè)（和市政局）對監(jiān)管責(zé)任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作，對在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，全面排查安全隱患。市管工地由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全隱患多，問題比較突出的工地要重點(diǎn)監(jiān)督和復(fù)查，切實(shí)落實(shí)隱患整改工作。
（二）督查抽查階段，時(shí)間從12月16日—12月31日。我委將組成3個(gè)檢查小組，對各單位開展安全大檢查情況進(jìn)行督查。
二、檢查內(nèi)容
（一）施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求，管理人員是否到位。
（二）深基坑、高支模、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監(jiān)測、隱患處置等工作情況。
（三）建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)方案編審、安全技術(shù)交底、安全檢測與驗(yàn)收、維護(hù)與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試和持證上崗情況。
（四）施工單位對工程周邊道路、管線和建筑屋的保護(hù)情況。
（五）臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護(hù)情況。
（六）應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練和救援物資設(shè)備儲備情況。
（七）建筑工地內(nèi)的余泥渣土運(yùn)輸車輛落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)”，“三不準(zhǔn)出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。
（八）企業(yè)落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。
三、督查方式
（一）聽取各區(qū)（縣級市）建設(shè)（和市政）局匯報(bào)落實(shí)自查自改工作情況（提供書面匯報(bào)材料）。
（二）隨機(jī)抽查所在區(qū)域內(nèi)1個(gè)市管（沒有市管項(xiàng)目的除外）和3個(gè)區(qū)管在建工地情況。
（三）督查組講評檢查情況。
四、督查組人員分組和工作安排
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織檢查，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各單位要做到工作有計(jì)劃、檢查有重點(diǎn)、整改有落實(shí)、安全有保障。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)專人跟蹤監(jiān)督整改，對整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)處，堅(jiān)決做到不安全不得施工，施工必須有安全保障。
加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識，認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。
2、 認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握所在工種的安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽從安全管理人員的指導(dǎo)。
3、 自覺遵守國家、行業(yè)、地方、單位安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定。
4、 愛護(hù)公物，以身作則，做防火、防盜、防事故的模范，離開工地主動接受有關(guān)人員對行李包裹的檢查。
廣大青年職工要有清醒的認(rèn)識，杜絕驕傲自滿、松懈麻痹的思想，堅(jiān)決不作不懂安全知識的糊涂人;只知蠻干的魯莽人;圖省事怕麻煩的懶惰人;滿不在乎的麻痹人;馬虎大意的粗心人。
5、 嚴(yán)禁在施工區(qū)吸煙，不隨地大小便，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。不打架斗毆，不聚眾鬧事，不參加社會上的各種非法組織、非法活動，敢于同壞人壞事作斗爭。
嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證管理規(guī)定，進(jìn)行用火、進(jìn)設(shè)備、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)時(shí)，按規(guī)定、按程序辦理作業(yè)許可證，不準(zhǔn)無證作業(yè)。
3) 高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋，戴好安全帽，系好安全帶，扣好保險(xiǎn)鉤，并正確使用個(gè)人勞動防護(hù)用品;高空作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè)，如搭、拆腳手架，上樹作業(yè)等。
6、 工作中不穿拖鞋、不赤腳、光背，說話和氣不粗野，自覺佩帶好個(gè)人勞動保護(hù)用品，不違章作業(yè)。
7、 不隨意拆改，挪動施工現(xiàn)場各部位的防護(hù)設(shè)施，個(gè)人不私自亂動工地任何物品。
8、 接受公司管理人員的各級入場安全知識教育和考核，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高自我保護(hù)意識和業(yè)務(wù)技能。
9、 積極參加“安全月”和“百日安全無事故”活動，踴躍參加創(chuàng)建“綠色施工文明安全工地”和“樣板工地”，確保實(shí)現(xiàn)安全無事故目標(biāo)。。
10、特殊工種要持證上崗，正確使用安全防護(hù)用品，服從指揮，堅(jiān)守崗位;不隨便開動他人使用操作的機(jī)械、電氣設(shè)備;不違反勞動紀(jì)律和違章作業(yè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握所在工種的安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽從安全管理人員的指導(dǎo)。
11、非專業(yè)修理工、電工不隨意動用各種機(jī)械及電器設(shè)備，造成損壞的應(yīng)加陪賠償。
12、隨時(shí)檢查各種崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機(jī)械設(shè)備，做好文明施工和各種機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或上報(bào)。積極參加“安全月”和“百日安全無事故”活動，踴躍參加創(chuàng)建“綠色施工文明安全工地”和“樣板工地”，確保實(shí)現(xiàn)安全無事故目標(biāo)。
13、炊事員做到生熟分開，不買、不做腐爛、變質(zhì)食品，防火、防食物中毒，確保就餐人員不發(fā)生食物中毒。
14、發(fā)現(xiàn)有不安全隱患和違章作業(yè)，積極提出合理化建議，并有權(quán)越級報(bào)告和制止，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
15、妥善保管自己的財(cái)物，床上鋪下整齊有序，保持個(gè)人和宿舍衛(wèi)生。
16、發(fā)生工傷事故及時(shí)搶救傷者，并立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
承諾期內(nèi)，若違反上述承諾內(nèi)容，依照有關(guān)法律法規(guī)接受從嚴(yán)處罰，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按下例條款規(guī)定接受處罰：
)生產(chǎn)部門在編制生產(chǎn)：計(jì)劃、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度時(shí)，貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，充分考慮生產(chǎn)上可能出現(xiàn)的安全問題，將安全列為生產(chǎn)、調(diào)度例會的重要內(nèi)容。下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，要滿足應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。
本保證書一式兩份，項(xiàng)目部、個(gè)人各一份，簽字之日起生效。
在“安全月”期間，我同大伙一道認(rèn)真學(xué)習(xí)上級精神，認(rèn)真貫徹廠、車間下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格按照“十個(gè)一”要求進(jìn)行工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕了事故的發(fā)生，工作期間，經(jīng)常針對電氣設(shè)備和水泵進(jìn)行檢查，查出隱患及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)維修，6月中旬的一天，我在巡視中發(fā)現(xiàn)泵房溫度較高，并有較大雜音，經(jīng)仔細(xì)觀察，查出是風(fēng)機(jī)電機(jī)燒壞，不能運(yùn)轉(zhuǎn)，若不及時(shí)排除，會使電機(jī)溫度升高，引起事故，因此，我立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并得到及時(shí)的維修，杜絕了一起事故的發(fā)生。
項(xiàng)目部(蓋章)
----在2006年＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會工作會上的發(fā)言材料
＊＊縣建設(shè)局局長＊＊＊
2006年8月9日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我們在這兒迎來了＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會第一次工作會議的召開。首先，我代表＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會工作會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在我縣召開此次會議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了上級主管部門對我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定，同時(shí)也是對我們的一種激勵和鞭策。下面，我就＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們作一匯報(bào)。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任
建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)作為我縣安全生產(chǎn)的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設(shè)局高度重視。為加強(qiáng)對建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)有分工、有責(zé)任、有落實(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作的有效開展提供了有力保證。同時(shí)，我局在與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率達(dá)100%，針對施工企業(yè)特點(diǎn)，要求施工企業(yè)與施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與下屬班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的安全管理工作格局。
二、廣泛宣傳，扎實(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
為夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動契機(jī)，積極開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)咨詢臺、深入施工現(xiàn)場宣講等各種形式，對《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。我們在今年的“安全生產(chǎn)月”活動期間，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動宣傳車沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，同時(shí)建筑企業(yè)在各施工現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳欄，并邀請公安消防人員到工地現(xiàn)場講解消防滅火安全知識，營造出了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是扎實(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。為把建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，使施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場施工人員深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想意識，將安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節(jié)，組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。本年度我們再次邀請＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站＊＊站長和＊＊區(qū)建業(yè)公司專業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》即JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)等作深入淺出的講解，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，我們將學(xué)習(xí)班搬到了施工現(xiàn)場，通過對建筑施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)圍護(hù)、工地防火等技術(shù)要求，進(jìn)行了現(xiàn)場現(xiàn)身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實(shí)踐密切相結(jié)合的辦班形式，使學(xué)員收到了更實(shí)際、更直觀、更深刻的教育效果。
三、安全生產(chǎn)管理，爭創(chuàng)安全文明工地
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產(chǎn)這根弦。把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，上升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度來抓。今年我局召開了建設(shè)系統(tǒng)第一次安全生產(chǎn)工作會議。對今年的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，同時(shí)對今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了討論?？h委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等共計(jì)30余人參加了此次會議。會議之后，我局又于5月9日召開了本年度第二次建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議。會議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，并強(qiáng)制購買職工意外傷害保險(xiǎn)。為了發(fā)揮建設(shè)行政部門的管理職能，加大對全縣建設(shè)工程管理力度，及時(shí)制止不文明施工行為，我們采取對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程實(shí)行專人跟蹤，動態(tài)監(jiān)控。對施工現(xiàn)場違規(guī)操作行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進(jìn)行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條和建設(shè)部關(guān)于《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此，我們對該項(xiàng)目部所屬施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，對施工項(xiàng)目部進(jìn)行10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
在安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，我們提出要以創(chuàng)建文明工地來促進(jìn)安全生產(chǎn)。通過幾年來的不懈努力，爭創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標(biāo)。我縣自開展?fàn)巹?chuàng)安全文明工地以來，縣一小教學(xué)樓、農(nóng)業(yè)局住宅樓先后被評為＊＊區(qū)級安全文明工地，有1人被評為＊＊區(qū)級優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，1人被評為自治區(qū)級優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。
為有效促進(jìn)安全文明工地創(chuàng)建活動，年初建設(shè)局?jǐn)M定了《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》，從宣傳教育、保障機(jī)制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動扎實(shí)開展。今年分別確定＊＊初級中學(xué)教學(xué)樓爭創(chuàng)自治區(qū)級安全文明施工工地，人民醫(yī)院門診樓等工程爭創(chuàng)＊＊區(qū)級安全文明施工工地。為進(jìn)一步調(diào)動各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的積極性，我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評為＊＊區(qū)級、自治區(qū)級安全文明施工現(xiàn)場的工地，給予減免管理費(fèi)2%-3%的獎勵措施。同時(shí)，縣建設(shè)局對相應(yīng)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，也給予一定獎勵。
四、依法行政，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查
加大安全生產(chǎn)檢查的力度是我們夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管的重要舉措，我們在檢查中一是突出重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大或施工技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。二是擴(kuò)大范圍。從過去只查施工現(xiàn)場安全防護(hù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變到查施工現(xiàn)場安全防護(hù)質(zhì)量和查企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立并健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是從嚴(yán)處罰。從過去檢查中發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成各工地督查落實(shí)，轉(zhuǎn)變到對查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達(dá)標(biāo)，決不放過。對拒不整改的，堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
為不斷加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)特別是建筑施工現(xiàn)場這個(gè)危險(xiǎn)高發(fā)地帶安全生產(chǎn)的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，我局多次協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關(guān)部門對全縣建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行了多方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。在組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查中，嚴(yán)格要求，不走形式，不走過場，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對施工現(xiàn)場存在的安全防護(hù)設(shè)施不到位，部分現(xiàn)場操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當(dāng)面提出批評，當(dāng)場下發(fā)書面整改意見書，堅(jiān)決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產(chǎn)不流于形式，我局還多次邀請＊＊區(qū)建設(shè)局建管科和＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站專業(yè)技術(shù)人員來我縣，對我們已自查過的在建工程進(jìn)行復(fù)檢和指導(dǎo)。這些措施為我縣建筑市場安全生產(chǎn)工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
五、嚴(yán)格制度建設(shè)，加大安全生產(chǎn)資金投入
我們在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重制度建設(shè)，讓每個(gè)人真正在思想上重視安全生產(chǎn)，切切實(shí)實(shí)樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實(shí)行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項(xiàng)目部自行派駐安全員，改為由各施工企業(yè)派駐專職安全員，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。二是實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。規(guī)定各施工項(xiàng)目部在工程開工前，根據(jù)所承建工程的總造價(jià)比例繳納安全生產(chǎn)保證金，由建設(shè)局專戶儲存。施工期間未發(fā)生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業(yè)；發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)為事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績檔案管理制度。對不服從施工安全管理，違章、違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故的，除了按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還將記入不良業(yè)績檔案，并且與施工單位資質(zhì)年審，企業(yè)評優(yōu)、招投標(biāo)掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標(biāo)結(jié)合起來。項(xiàng)目經(jīng)理取得＊＊區(qū)級文明工地或獲得自治區(qū)級文明工地，在招投標(biāo)中，其他條件相近，建設(shè)局將協(xié)調(diào)在來年新建工程招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作。因此，我們在抓好各種制度建設(shè)的同時(shí)，逐年加大了安全生產(chǎn)資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年施工企業(yè)累計(jì)投入82萬元安全生產(chǎn)資金，更新了舊的施工設(shè)備。今年我縣進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)資金投入力度，上半年已投入67萬元安全生產(chǎn)資金。
1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責(zé)任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工（調(diào)試）單位及相關(guān)人員。
第二章業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)
第三條根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實(shí)情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單》和《安全文明施工措施實(shí)施計(jì)劃單》，并委托監(jiān)理單位對其進(jìn)場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收，各種驗(yàn)收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費(fèi)用分階段使用申報(bào)表，審批意見必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費(fèi)和文明施工措施費(fèi)（“兩費(fèi)”不進(jìn)入主合同，此項(xiàng)費(fèi)用由業(yè)主項(xiàng)目部管理使用）。
第七條工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎勵罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實(shí)施情況，確?！岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實(shí)。
第九條組織對項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進(jìn)，使項(xiàng)目達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評審要求。
第十條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時(shí)修整和恢復(fù)；并及時(shí)收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。
第十一條定期開展分析和總結(jié)工作，及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責(zé)
第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定，針對施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。
第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施：對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時(shí)停止施工；對施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開安全例會并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會議紀(jì)要。
第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查，對檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評價(jià)，并督促落實(shí)整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責(zé)
第二十九條堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。
第三十一條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對現(xiàn)場的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時(shí)，承包商負(fù)直接責(zé)任；對分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第三十四條必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。推行逐級簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。
第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場物資，特別是對危險(xiǎn)品的管理，存放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。
第五章業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
第四十條業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項(xiàng)規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴(yán)格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、物資等要及時(shí)研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開業(yè)主項(xiàng)目部工作會議，安排部署業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題，要堅(jiān)持“四不放過”原則，查明原因，落實(shí)防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用，規(guī)范例會管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行，特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項(xiàng)目的參建單位參加的工作例會（工程安全工作例會包括：工程安全分析會、工程協(xié)調(diào)會等）。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對工作情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項(xiàng)目部經(jīng)理召集和主持，主項(xiàng)目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時(shí)，可委托主項(xiàng)目部副經(jīng)理召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點(diǎn)由項(xiàng)目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員：項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員，各參建項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次，工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅(jiān)持依法議事的原則。
第八條堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第九條堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。
第五章例會議事程序及會議內(nèi)容
第十條安全工作例會議事程序議題，由項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定，各項(xiàng)目經(jīng)理可提前向業(yè)主項(xiàng)目部申請會議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。
第十一條安全工作例會實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。對在安全工作例會上研究的事項(xiàng)意見不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問題可緩議，如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問題，可由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項(xiàng)，需由各項(xiàng)目經(jīng)理向本次工作例會匯報(bào)落實(shí)情況。
第十三條施工項(xiàng)目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報(bào)工程計(jì)劃完成情況和下階段工作計(jì)劃；匯報(bào)上次例會研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)施工中存在的問題和解決建議，需要業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。
第十四條監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)言部分：評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報(bào)施工單位安全施工措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況，匯報(bào)上次例會研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點(diǎn)工作。
第十五條建設(shè)單位項(xiàng)目部發(fā)言部分：傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對工程情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查
第十六條安全工作例會的記錄，由項(xiàng)目部安全管理人員記錄，并整理會議紀(jì)要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項(xiàng)目部，并要求各參建項(xiàng)目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會議紀(jì)要。
第十七條會議紀(jì)要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業(yè)主項(xiàng)目部對工程建設(shè)情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。
第二章職 責(zé)
第二條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)安全文明施工檢查活動。
第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢
第三章檢查制度
第六條實(shí)行建設(shè)單位項(xiàng)目部、監(jiān)理部和施工項(xiàng)目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查：
㈠每月由建設(shè)單位項(xiàng)目部組織監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項(xiàng)目部（可聯(lián)合進(jìn)行）每個(gè)月至少進(jìn)行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進(jìn)行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查：
(-)日常施工過程中，公司項(xiàng)目部、各監(jiān)理部、項(xiàng)目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅(jiān)持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項(xiàng)目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時(shí)深入現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理部和項(xiàng)目部，要求監(jiān)理公司對個(gè)別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時(shí)，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時(shí)，要及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)并給予停工或處罰。
第九條專項(xiàng)檢查：
公司項(xiàng)目部開展的專項(xiàng)檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進(jìn)行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計(jì)劃及時(shí)整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項(xiàng)安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項(xiàng)安全措施、方案進(jìn)行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十一條實(shí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動保護(hù)情況；每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實(shí)情況等，并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定并做好各項(xiàng)記錄。
第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。
