時(shí)間：2023-02-28 15:53:42
序論：在您撰寫國稅局半年工作總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、關(guān)于上半年全縣國稅工作的主要成績
（一）以組織收入為中心，稅收收入實(shí)現(xiàn)“雙過半”
（二）以稅源管理為主線，征管水平明顯提高
一是積極開展稅源管理質(zhì)量講評。上半年，我們把稅源管理講評作為對稅源分析、監(jiān)控工作落實(shí)情況進(jìn)行定期總結(jié)和交流的主要手段，成立了稅源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)稅源管理質(zhì)量講評工作，以市局下發(fā)的小規(guī)模零申報(bào)、低稅額申報(bào)，一般納稅人零負(fù)申報(bào)、申報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確以及不使用發(fā)票的個(gè)體戶、虧損紡織行業(yè)等問題為重點(diǎn)，在組織納稅人自查的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地開展了納稅評估，并組織了講評工作，通過查擺問題，剖析問題產(chǎn)生的原因，研究解決問題的對策，加強(qiáng)和改進(jìn)了稅源監(jiān)控手段，增強(qiáng)了稅源監(jiān)控的針對性和時(shí)效性。同時(shí)，針對全縣調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)的共性問題，制定了相應(yīng)的整改措施，通過開展質(zhì)量講評，初步實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確、監(jiān)控管理到位、業(yè)務(wù)銜接緊密、問題整改及時(shí)”的目標(biāo)，堵塞了稅收管理漏洞，提高了稅款征收率，確保了收入規(guī)模和質(zhì)量同步提高。
局黨組始終堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做重大政治任務(wù)來抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，做到規(guī)定動(dòng)作做到位，結(jié)合工作實(shí)際，力爭自選動(dòng)作出彩。自教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，全市系統(tǒng)堅(jiān)持思想與行動(dòng)同時(shí)開局、教育與實(shí)踐相融并舉，教育實(shí)踐活動(dòng)通過形式多樣、富有成效的一系列工作扎實(shí)推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)教育入心入腦，豐富活動(dòng)載體，通過美麗幸福新__大討論、黨組成員講黨課、專題講座、主題教育等多種形式提升學(xué)習(xí)實(shí)效，黨組開展集中學(xué)習(xí)13次，全系統(tǒng)1311人次參加了集中學(xué)習(xí)。二是問計(jì)于民廣收博采。落實(shí)舉措廣開言路，堅(jiān)持
“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，“面對面”與“背靠背”相結(jié)合，召開各類座談會(huì)14次，發(fā)放意見征求函97份，發(fā)放問卷73份，梳理出具體意見和建議系統(tǒng)內(nèi)7大類69條，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，做到邊學(xué)邊改，即知即改。三是工作落實(shí)抓實(shí)重效。抓好“扎根工程”十大項(xiàng)目方案的落地，生動(dòng)推進(jìn)“黨建大結(jié)對、績效大提高”兩項(xiàng)自選動(dòng)作，認(rèn)真開展“三清三察三審”專項(xiàng)整治，辦公用房清理騰退343平方，抓好明察暗訪工作，上半年開展了兩期明察暗訪。四是活動(dòng)推進(jìn)持續(xù)加熱，扎實(shí)開展第一階段“回頭看”，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子集體談心談話，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)上級(jí)推進(jìn)會(huì)精神。
鞏固深化“菊鄉(xiāng)金稅100”服務(wù)品牌，響應(yīng)納稅人多樣化、個(gè)性化的納稅服務(wù)需求，提高稅法遵從度。加強(qiáng)辦稅大廳現(xiàn)場管理，完善導(dǎo)稅服務(wù)，實(shí)施晨會(huì)制度，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)廳創(chuàng)建成果。確定了38項(xiàng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。開展財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)出口退稅無紙化電子退庫，進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度。強(qiáng)化出口企業(yè)分類管理，優(yōu)化分類管理服務(wù)舉措。建立重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)系制度，落實(shí)專項(xiàng)幫扶措施，組團(tuán)開展形式多樣的上門服務(wù)、個(gè)性輔導(dǎo)。確保電信業(yè)營改增試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，__年1-5月共減輕營改增試點(diǎn)納稅人稅收負(fù)擔(dān)3300萬元，密切跟蹤“營改增”試點(diǎn)運(yùn)行情況，做好“營改增”試點(diǎn)后納稅人稅負(fù)變動(dòng)和效應(yīng)分析、政策銜接和征管風(fēng)險(xiǎn)防范工作。同時(shí)，認(rèn)真開展稅收分析與調(diào)研，提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培植稅源的建設(shè)性意見，為地方黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)，以稅資政，提升站位。向__市委、市政府報(bào)送專報(bào)和調(diào)研文章等3篇，其中《五水共治稅收優(yōu)惠運(yùn)用探究》一文獲得常務(wù)副市長吳炳泉同志批示。不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年累計(jì)辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠13.43億元，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。
堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則和抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效的“四抓”工作要求，統(tǒng)籌安排免抵調(diào)庫計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)均衡入庫，掌握組織收入主動(dòng)權(quán)。上半年累計(jì)組織國稅收入281360萬元(含免抵調(diào)庫67000萬元)，比上年同期增長12.63%，完成省局計(jì)劃58.35%，收入進(jìn)度超過時(shí)間進(jìn)度。國稅貢獻(xiàn)的財(cái)政總收入為261645萬元，同比增長11.87%，占總財(cái)政收入27.08%。貢獻(xiàn)地方財(cái)政收入為78096萬元，同比增長11.83%，占地方財(cái)政收入50.51%，國稅貢獻(xiàn)的收入增幅高于地方收入增速，同時(shí)占比雙雙高于去年同期占比，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。充分利用稅收數(shù)據(jù)資源，抓好稅收分析預(yù)測，提升稅收預(yù)測準(zhǔn)確性。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策等因素變化，開展我市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的情況調(diào)查，全面掌握稅源構(gòu)成、分布、規(guī)模和增減變化因素，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收對比分析，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。
完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，充分發(fā)揮稅源一體化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推進(jìn)一體化風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的通報(bào)機(jī)制，將全局風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的分析、推送、應(yīng)對、消除、評價(jià)等工作逐步納入到一體化平臺(tái)之中。以建立稅收信息倉庫為目標(biāo)，開發(fā)包含36項(xiàng)納稅人的基礎(chǔ)信息事項(xiàng)和25項(xiàng)通用指標(biāo)稅收征管指標(biāo)代碼庫，提高案頭分析輔助軟件應(yīng)用能力，逐步形成業(yè)務(wù)科室依職能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息的機(jī)制，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)推送準(zhǔn)確性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對有效性。建設(shè)羊毛衫、皮鞋、皮草、布藝四大特色行業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，搭建“合力攻關(guān)”架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場消費(fèi)品行業(yè)稅收征管。突出重點(diǎn)稅源管理，確定各層級(jí)重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，落實(shí)重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理的制度和措施。加強(qiáng)增值稅優(yōu)惠項(xiàng)目管理，開展棉紡紗和繅絲加工行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品耗用測算、汽車經(jīng)銷企業(yè)價(jià)外費(fèi)用、電子商務(wù)稅收等調(diào)研，強(qiáng)化金稅工程和以票管稅。完善企業(yè)所得稅預(yù)繳、匯繳管理，圓滿完成企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)工作，開展高新技術(shù)企業(yè)輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)過程痕跡化管理。開展出口退稅風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，加大出口退稅核查力度，做好風(fēng)險(xiǎn)推送和應(yīng)對工作，積極防范出口騙稅風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國際稅收管理，鞏固非居民企業(yè)所得稅管理成效，促進(jìn)省局與巨石簽訂《稅收遵從合作協(xié)議》，初步完成走出去企業(yè)稅收服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案。促進(jìn)個(gè)體稅收規(guī)范、公平管理，以抓好重點(diǎn)稅源和大戶、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企工作。
修訂完善“集體審議、陽光問責(zé)”辦法，確保執(zhí)法責(zé)任制考核取得實(shí)效，上半年執(zhí)法正確率為99.99%，過錯(cuò)責(zé)任追究4人。有序開展依法行政工作和“六五”普法教育工作。優(yōu)化納稅評估，開發(fā)《第一方信息集成分析系統(tǒng)》，產(chǎn)生七大系列84個(gè)指標(biāo)的分析結(jié)果，大大縮短了評估人員的第一方信息搜集和指標(biāo)計(jì)算時(shí)間，極大地提高了工作效率。對布藝、皮鞋、毛紗染色行業(yè)按照不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對建議。認(rèn)真開展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，依法加大對舉報(bào)案件、大案要
一、一0年上半年主要工作情況和取得成效
（一）依法抓好組織收入工作，稅收收入穩(wěn)步增長。
我局始終堅(jiān)持將依法組織收入作為國稅工作的首要職責(zé)，切實(shí)采取有力措施，貫徹落實(shí)好上級(jí)局國稅工作和羅定市財(cái)稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)好增收促收工作責(zé)任制，全力以赴組織稅收收入。
經(jīng)過不懈努力，我局較好地克服了新增重點(diǎn)稅源不多、部分行業(yè)稅收增長放緩等不利因素，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的良性增長，其中電力、電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、化工、外資企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)入庫稅收均實(shí)現(xiàn)了較大增幅。上半年，我局共組織工商稅收14809萬元，與去年同期相比增長3.0%，增收432萬元，其中計(jì)劃內(nèi)稅收收入實(shí)現(xiàn)11909萬元，完成云浮市局分配年度計(jì)劃的46.39%；實(shí)現(xiàn)免抵調(diào)庫收入2900萬元，與去年同期相比增長83.6%，增收1321萬元，較好地確保了稅收收入進(jìn)度，為順利完成全年稅收任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）以依法組織稅收收入為中心工作，圍繞稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求，強(qiáng)化“兩基”，有效促進(jìn)稅收征管規(guī)范化。
1、抓好稅收任務(wù)分解和跟蹤落實(shí)。
（1）做好稅收任務(wù)分解和下達(dá)工作。年初就組織人員按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集了稅收統(tǒng)計(jì)資料，同時(shí)抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)稅收資料的調(diào)查整理，抓好2010年稅收收入情況的分析和預(yù)測，將上級(jí)局下達(dá)的收入計(jì)劃及時(shí)合理地分解落實(shí)到各稅源管理部門，同時(shí)加強(qiáng)稅收收入計(jì)劃落實(shí)情況的日常跟蹤、督促和檢查，確保了組織收入工作的順利進(jìn)行。
（2）做好稅收分析統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)稅收工作要求，以稅法為依據(jù)，按統(tǒng)一規(guī)定的口徑收集稅收統(tǒng)計(jì)資料，對稅款征收和入庫情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分稅種、分品目、分時(shí)期和分征收單位反映稅款征收和入庫情況，分析稅收收入的變化規(guī)律，及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài)，為調(diào)整工作策略提供科學(xué)依據(jù)。
2、順利開展2007年內(nèi)外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
我局建立了專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后組織了多期企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由業(yè)務(wù)骨干對匯算清繳工作小組成員和企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講述企業(yè)所得稅的法律法規(guī)和相關(guān)政策，對應(yīng)納稅額的計(jì)算、扣除范圍、適用稅率、申報(bào)流程、報(bào)表填寫等事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)講解；并通過加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和宣傳，向企業(yè)派出工作組，將匯算清繳文件精神及時(shí)傳達(dá)企業(yè)等舉措幫助企業(yè)及時(shí)開展匯算清繳工作。我市今年參加匯算清繳戶數(shù)是190戶，比去年增加44戶，贏利戶數(shù)88戶，比去年增加31戶；應(yīng)納稅所得額381萬，比去年增加226萬；應(yīng)納所得稅100萬，比去年增加66萬。
3、加強(qiáng)征管規(guī)范管理。按照全面貫徹落實(shí)總局“兩個(gè)減負(fù)”的工作要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)征管規(guī)范工作。一是抓好納稅戶新辦《稅務(wù)登記證》和發(fā)票申領(lǐng)、工作，上半年新辦稅務(wù)登記證130多戶，有效地減少了漏征漏管戶。新增領(lǐng)購發(fā)票戶數(shù)90戶，累計(jì)已申領(lǐng)發(fā)票戶數(shù)900多戶，占管戶的36%；上半年普通發(fā)票114份，增值稅專用發(fā)票390份；二是抓好定額管理和查賬征收企業(yè)管理，加強(qiáng)定額調(diào)查核實(shí)的文書制作、審定，加強(qiáng)對未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的管理調(diào)查；每季度做到不小于一次到工商部門調(diào)取新辦業(yè)戶登記資料，有效地堵塞了征管漏洞，促進(jìn)了公平稅負(fù)。三是結(jié)合換發(fā)《稅務(wù)登記證》開展清理漏征漏管戶，并對違章納稅人進(jìn)行了處罰，取得良好的震懾效果。四是加強(qiáng)了全市石場、采沙、石灰、復(fù)粉、水泥、紅磚、針織廠等行業(yè)的征收管理工作，針對稅收管理薄弱環(huán)節(jié)及部分納稅人申報(bào)納稅不實(shí)等問題，落實(shí)了管理措施，使這些行業(yè)的稅收申報(bào)收入明顯提高。五是加強(qiáng)了發(fā)票使用的日常管理，重點(diǎn)對稅收票證、普通發(fā)票、企業(yè)使用計(jì)算機(jī)開具普通發(fā)票、發(fā)票定點(diǎn)印制等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，健全和完善了各項(xiàng)管理措施，確保了稅收票證的正確使用和票款安全。
4、抓好增值稅一般納稅人管理。一是加強(qiáng)一般納稅人管理，對符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人及時(shí)予以辦理認(rèn)定手續(xù)。對2007年度應(yīng)稅銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，責(zé)令其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，上半年為5戶達(dá)標(biāo)納稅人辦理了認(rèn)定手續(xù)。二是加強(qiáng)了小酒廠和金銀首飾零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的征收管理工作，有效地堵塞了征管漏洞。三是加強(qiáng)了出口退稅工作，上半年共辦理免抵退稅額3222萬元，其中：退稅額322萬元，免抵額：2900萬元，有力地促進(jìn)了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對未按規(guī)定辦理出口退稅的4戶企業(yè)，通知征管部門對其補(bǔ)征稅款共31萬元。四是加強(qiáng)了稅收政策執(zhí)行情況的落實(shí)和反饋，重點(diǎn)調(diào)研和收集了在一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、小規(guī)模納稅人建帳建制、納稅評估、廢舊物資管理、農(nóng)產(chǎn)品管理等方面存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，同時(shí)清理檢查了稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，清理了不再符合稅收優(yōu)惠政策的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)。
5、加強(qiáng)納稅評估工作。按照稅收管理員制度要求，加強(qiáng)對一般納稅人的日常管理和巡回管理，對申報(bào)異常的企業(yè)按要求做好納稅約談、質(zhì)詢和評估，及時(shí)掌握納稅人的稅源變化情況。同時(shí)通過加強(qiáng)稅源調(diào)查、實(shí)施“以票控稅”和加大庫存產(chǎn)品管理等措施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)管理。另外，還對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控和管理。
6、征管資料實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化管理。
在去年11月份召開的云浮市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)上，我局蘋塘分局基層建設(shè)成效顯著，其征管資料管理的科學(xué)化和規(guī)范化更是得到了與會(huì)代表的高度贊揚(yáng)和充分肯定。我局在認(rèn)真總結(jié)和深化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下大力氣繼續(xù)完善基層征管達(dá)標(biāo)管理方案，加強(qiáng)征管資料的整理、保管和歸檔，加大人力、物力、財(cái)力和各種軟硬件設(shè)施的投入，督促各稅源管理部門從制度、管理、考核等方面入手，全面加強(qiáng)和規(guī)范征管資料檔案管理工作，并制定具體工作制度，對資料的交接、整理、查閱、收集、歸檔、移送、保管、銷毀、考核等作出了具體規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從而取得較好效果，使全局的征管資料管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，得到了上級(jí)的充分肯定。
7、順利完成個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)上線工作。
個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)和稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)是今年上半年我局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是提高稅收管理的精細(xì)化和科學(xué)化，規(guī)范和公平稅收執(zhí)法的一大舉措。在云浮市局的統(tǒng)一部署下，我局充分做好上線準(zhǔn)備工作，組織稅源管理和征管業(yè)務(wù)骨干按區(qū)域、地段、行業(yè)等篩選出具有代表性的大、中、小定額戶作為典型調(diào)查戶，選取150戶進(jìn)行定額測算，對市局初定的“定額單位、定額標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重”進(jìn)行反復(fù)測算，確保電腦核定定額系統(tǒng)能夠順利如期上線。在全局干部職工的共同努力下，稅收執(zhí)法信息管理也順利完成了上線工作并投入了正常運(yùn)行，在監(jiān)督和制約稅收執(zhí)法權(quán)的行使，減少執(zhí)法過錯(cuò)，推進(jìn)依法治稅方面發(fā)揮著重要的作用。
（三）大力開展稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查工作。
1、加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。
2010年上半年，我局充分發(fā)揮稽查的“尖刀作用”，堅(jiān)決打擊各種涉稅違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛開和故意接收虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅案件。通過檢查，對外達(dá)到“以查促收、以查促管”的目的，整頓和規(guī)范稅收秩序，對內(nèi)達(dá)到實(shí)戰(zhàn)練兵，提高稽查人員查賬技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。今年上半年我局共安排檢查企業(yè)15戶，已查結(jié)6戶，發(fā)現(xiàn)有問題2戶，查補(bǔ)稅款1.02萬元、罰款1.06萬元、滯納金0.13萬元，查補(bǔ)收入合計(jì)2.21萬元，已全部入庫。
2、組織開展各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查工作，整頓和規(guī)范稅收經(jīng)濟(jì)秩序。
在總局、省局和云浮市局的逐級(jí)部署下，我局于今年4月中旬開始部署和實(shí)施對我市房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)和水泥行業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目的稅收專項(xiàng)檢查工作。在云浮市局稽查局的幫助和指導(dǎo)下，結(jié)合我局的實(shí)際情況，我局以稽查局為主力聯(lián)同其他部門抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成3個(gè)稅收專項(xiàng)檢查小組實(shí)施檢查工作，現(xiàn)已安排檢查人員組織6戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行自查，同時(shí)安排檢查了3戶水泥企業(yè)和1戶煙草企業(yè)。現(xiàn)查結(jié)了1戶煙草企業(yè)，無發(fā)現(xiàn)問題，6戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中有1戶企業(yè)自查補(bǔ)繳企業(yè)所得稅507156.28元，3戶水泥企業(yè)正在檢查取證中。
（四）抓好綜合征管軟件的維護(hù)工作，努力提高運(yùn)維效率，保障了稅收信息化建設(shè)進(jìn)程的順利開展
1、提高綜合征管軟件的運(yùn)維效率。一是進(jìn)一步落實(shí)好征管軟件運(yùn)維機(jī)制，對在征管軟件操作過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)通過運(yùn)維系統(tǒng)提交到上級(jí)部門解決，盡量縮短運(yùn)維處理各個(gè)環(huán)節(jié)停留的時(shí)間，進(jìn)一步提高運(yùn)維處理的速度和效率。二是如期完成了有關(guān)征管數(shù)據(jù)的檢查和清理，對征管軟件中存在行業(yè)明細(xì)與征收品目及登記注冊類型對應(yīng)關(guān)系有問題的數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對和修改工作，確保了清理質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)分析了問題數(shù)據(jù)產(chǎn)生的成因，把數(shù)據(jù)清理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)對稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定等崗位的培訓(xùn)和管理，努力防止出現(xiàn)新的問題數(shù)據(jù)。
2、實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合利用。依托稅收征管軟件提供的平臺(tái)，我局可以方便快捷地提供稅收進(jìn)度分析、稅收收入分析、征管質(zhì)量分析、稅源管理分析、增值稅進(jìn)項(xiàng)分析、重點(diǎn)納稅人分析、征管“六率”考核數(shù)據(jù)等，稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了綜合利用，有效地提高了征管質(zhì)量和效率。
3、加強(qiáng)了日常信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)。抓好全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及軟硬件設(shè)施的維護(hù)和升級(jí)工作，保證了網(wǎng)絡(luò)暢通；抓好征管軟件、行政管理系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)和稽查案件管理系統(tǒng)的升級(jí)及日常維護(hù)；抓好了防偽稅控企業(yè)稅控機(jī)的初始發(fā)行工作；及時(shí)處理好金稅工程各子系統(tǒng)出現(xiàn)的無法報(bào)稅、認(rèn)證出錯(cuò)、無法生成數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)等問題，確保了全局稅收信息化工作的正常運(yùn)行。
（五）狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，提高黨員干部拒腐防變能力。
1、深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，解放思想成果顯著。
我局制定了具體的實(shí)施方案，分階段、按步驟深入扎實(shí)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。經(jīng)過學(xué)習(xí)宣傳、深入調(diào)研和科學(xué)決策三個(gè)階段，解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)在我局取得了明顯效果，廣大干部職工紛紛投身到解放思想的大潮中，從“要我解放思想”到“我要解放思想”，積極出謀劃策，深入發(fā)掘困惑國稅事業(yè)發(fā)展的難題，并就破解發(fā)展難題提出了許多積極的意見和建議。
各單位和部門認(rèn)真組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨關(guān)于解放思想的重要論述，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為目的，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力使學(xué)習(xí)討論的過程變成一個(gè)深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量的過程，變成解放思想、促進(jìn)發(fā)展的過程，變成深入實(shí)踐、推進(jìn)反腐倡廉工作的過程，我局干部隊(duì)伍在思想解放、觀念更新和政策理論水平上有明顯提高。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是根據(jù)上級(jí)局和羅定市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我局在六月份召開了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對今年紀(jì)律教育活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)部署，制定了具體的活動(dòng)開展方案，明確了活動(dòng)的原則、步驟、指導(dǎo)思想以及目標(biāo)。二是繼續(xù)鞏固和深化廉政文化建設(shè)成果，不斷豐富和創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的載體，繼續(xù)探索廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督，嘗試建立積極有效的外部監(jiān)督機(jī)制。局機(jī)關(guān)和四個(gè)基層分局先后召開了5場特邀監(jiān)察員和納稅戶代表座談會(huì)，先后邀請了各鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長、各級(jí)人大代表、納稅戶代表、政府人員、群眾代表參加，廣開言路，廣泛征詢了各界群眾意見和建議，密切征納關(guān)系，暢通溝通渠道，強(qiáng)化社會(huì)各界對稅務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督。
（六）積極加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象工程成效明顯。
1、加強(qiáng)黨建和團(tuán)建工作。一是加深對當(dāng)前政治形勢的學(xué)習(xí)，我局以黨組會(huì)議、支部會(huì)議及個(gè)人分散自學(xué)等形式，先后在全局范圍內(nèi)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、和諧稅收觀和黨的十七大會(huì)議精神，統(tǒng)一了全局同志的思想認(rèn)識(shí)，使大家更好地掌握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。二是把握好當(dāng)前黨建和思想政治工作的特點(diǎn)和努力方向，結(jié)合開展創(chuàng)建和諧國稅、平安國稅、平安社區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將黨建工作作為“一崗兩責(zé)”的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與思想政治工作的有機(jī)結(jié)合，有效地增強(qiáng)了國稅隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，在局黨組的親切關(guān)懷和大力支持下，成立了團(tuán)支部，并且高度重視自身建設(shè)，開展了稅法咨詢?nèi)?、送稅法進(jìn)企業(yè)和農(nóng)村、抗震救災(zāi)募捐等一系列內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的活動(dòng)，為國稅事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液，在社會(huì)上樹立了青年稅務(wù)隊(duì)伍的良好形象。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
以稅收“六員”培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、骨干授課等形式，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作，鼓勵(lì)全體稅務(wù)人員積極鉆研稅收政策業(yè)務(wù)知識(shí)。在內(nèi)外資企業(yè)匯算清繳期間，組織了多期培訓(xùn)班，對直接參與匯算清繳工作的稅務(wù)人員進(jìn)行了有針對性地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而大大提高料匯算清繳人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)還組織了人事、監(jiān)察、稅源管理和辦稅服務(wù)等人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，增加稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督和剛性管理，為規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
我局高度重視精神文明建設(shè)，不斷創(chuàng)新舉措，倡導(dǎo)喜聞樂見的精神文化生活以豐富干部職工的精神生活，努力營造積極向上的氛圍。經(jīng)過大力開展廉政文化建設(shè)、舉辦多姿多彩的文體活動(dòng)、開展讀好書、看好報(bào)、欣賞好電影等活動(dòng)，全局干部職工精神面貌煥然一新，以更飽滿的熱情、更積極的姿態(tài)投身稅收事業(yè)。在獲悉五月份四川遭受地震災(zāi)害后，我局全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的友愛精神，積極響應(yīng)局黨組、團(tuán)支部、婦聯(lián)、工會(huì)的號(hào)召，各盡所能，踴躍捐款，及時(shí)為災(zāi)區(qū)人民送去關(guān)懷和溫暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局干部職工以及后勤工作人員累計(jì)捐款達(dá)36000多元，合力譜寫了一曲愛的贊歌，充分展示了新時(shí)期稅務(wù)隊(duì)伍富于愛心、樂于奉獻(xiàn)的社會(huì)形象，展現(xiàn)了我局精神文明建設(shè)取得的豐碩成果。
4、“十百千萬”掛鉤基層工程效果明顯。在順利如期完成為期三年的駐村工作后，我局積極響應(yīng)上級(jí)部門的號(hào)召，繼續(xù)深入開展第四期駐村工作，積極為生江鎮(zhèn)安全村的發(fā)展出謀劃策，全力開展幫扶行動(dòng)。半年來，駐村干部迅速投入角色，積極投身駐村工作中，辦成了疏通水利、村道維修、購置辦公用品等一批好事實(shí)事，還先值新春佳節(jié)之際慰問困難群眾，送去黨和政府的關(guān)心和溫暖。由于幫扶效果明顯，我局駐村工作得到了市委基層辦和駐村干部群眾的高度評價(jià)。:
5、稅收宣傳月取得良好社會(huì)效益。今年四月份是我國第十七個(gè)“稅收宣傳月”，我局緊緊圍繞著今年“稅收宣傳月”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮稅收宣傳月集中宣傳的優(yōu)勢，緊扣“稅收、發(fā)展、民生”的主題，重點(diǎn)宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容，通過稅宣杯籃球賽、稅收電影周、稅法咨詢送稅法上門等活動(dòng)積極整合稅宣資源，做到創(chuàng)意新穎，主題突出，聲勢浩大，取得實(shí)效，形成上下左右聯(lián)動(dòng)的良好格局，營造了強(qiáng)大的攻勢，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)，提高納稅人的稅法遵從度，增強(qiáng)稅務(wù)干部依法征稅觀念，為全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)提供良好的稅收法制環(huán)境，也樹立了稅務(wù)隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
（七）規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)績效建設(shè)，為稅收事業(yè)的可持續(xù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
1、深化政務(wù)公開工作。我局繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作，通過自查自糾、上級(jí)部門檢查、發(fā)放調(diào)查問卷問卷方式聽取干部職工和廣大納稅人寶貴意見和建議等方式全面深化政務(wù)公開，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度。以局機(jī)關(guān)和分局的辦稅服務(wù)廳為主要公開場地，將政務(wù)公開內(nèi)容張貼上墻或通過電子顯示屏全文循環(huán)播放，同時(shí)在各辦稅服務(wù)廳設(shè)有公告欄，及時(shí)將最新稅收法律、法規(guī)政策、個(gè)體定額、非正常戶、納稅人違規(guī)處罰、滯納金加收等情況對外公布。還充分利用當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，依托上級(jí)局的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開。同時(shí)，每項(xiàng)納稅事宜均落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照納稅服務(wù)承諾按時(shí)完成，使辦稅公開融入到稅收實(shí)際工作中，方便了社會(huì)各界納稅人從不同角度和層面更好地監(jiān)督國稅工作。
2、抓好機(jī)關(guān)績效建設(shè)。一是對內(nèi)部管理制度進(jìn)行了一次全面清理和自查，及時(shí)糾正在行政管理工作中的不規(guī)范行為，較好地完善和規(guī)范了各項(xiàng)行政管理業(yè)務(wù)流程。二是將效能建設(shè)與執(zhí)法監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來，以績效考核為結(jié)合點(diǎn)，督促稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和稅收管理員制度的全面落實(shí)，完善和整合干部激勵(lì)機(jī)制辦法，加強(qiáng)內(nèi)部崗位績效量化考核力度，促進(jìn)了行政管理權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。三建立完善量化考核制度，將考核指標(biāo)細(xì)化和量化，做到賞罰嚴(yán)明，確保了考核的公平、公正和透明，有效了激發(fā)了干部隊(duì)伍的積極性和工作熱情，提高了機(jī)關(guān)的運(yùn)作效率。
3、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。一是健全財(cái)務(wù)管理，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)；二是繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算管理，對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程的監(jiān)督與控制，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、政府采購、大宗物品采購等工作的監(jiān)督和管理，規(guī)范招標(biāo)采購工作，對辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材、車輛維修和保險(xiǎn)、油耗等均嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定進(jìn)行，降低了采購成本；三是針對我局的實(shí)際情況，根據(jù)上級(jí)文件的精神制定了《羅定市國家稅務(wù)局車輛管理暫行規(guī)定》、《羅定是國家稅務(wù)局經(jīng)費(fèi)開支暫行管理辦法》和《羅定市國家稅務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》等制度，通過制度規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。四是加強(qiáng)了后勤保障管理，繼續(xù)抓好辦公樓和會(huì)議室、車輛、用餐接待、辦公用品等一系列的后勤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備的管理、維護(hù)，嚴(yán)格控制耗水、耗電、耗油、耗能，初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范和高效。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和人員值班制度，加強(qiáng)對變電房、機(jī)房、票房和飯?zhí)玫戎攸c(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消滅安全隱患；積極抓好防雷、防汛、防盜、行車安全等安全防范工作，確保了安全生產(chǎn)，上半年沒有發(fā)生一起安全事故，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持良好的態(tài)勢，“平安社區(qū)”和“和諧國稅”建設(shè)工程繼續(xù)穩(wěn)步深入推進(jìn)。
二、上半年工作的不足之處
總體來看，我局通過夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓基層管理等舉措內(nèi)強(qiáng)人員素質(zhì)、外樹國稅形象，促進(jìn)了稅收事業(yè)又好又快收展，無論是組織稅收收入，還是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，無論是黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部工作作風(fēng)，還是稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化，都取了良好的成效，各項(xiàng)稅收事業(yè)繼續(xù)健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但工作中仍存在有一些不容忽視的問題：
一是基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如稅收管理員制度還得不到很好落實(shí)，稅收征管資料的歸檔管理尚不夠規(guī)范。二是個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)還有待提高，存在業(yè)務(wù)水平不高、稅收管理技能缺乏等問題，與稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求仍然存在一定的差距，難以適應(yīng)日益繁重的稅收工作需要。三是協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制尚不健全，與地稅、工商、銀行、外匯管理、海關(guān)等部門共享涉稅信息渠道不順暢，與公檢法合力打擊偷逃抗騙稅行為的力度不夠。四是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，執(zhí)法監(jiān)督力度仍然不足，作用沒有得到充分有效地發(fā)揮，個(gè)別檢查流于形式，走過場，效果不明顯。五是“兩個(gè)減負(fù)”未得到有效落實(shí)。今年以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將清理簡并納稅人報(bào)送涉稅資料作為落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的重點(diǎn)來抓，但由于各方面的原因，目前只是按規(guī)定取消了普通發(fā)票等5類行政許可業(yè)務(wù)，仍未能按《國家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問題的通知》規(guī)定的業(yè)務(wù)和報(bào)送涉稅資料的要求推廣簡化辦稅流程。
上半年，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞稅收中心任務(wù)，按照全局整體部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。上半年，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。
廉政教育活動(dòng)扎實(shí)有效。上半年主要開展了以下幾項(xiàng)重要廉政教育活動(dòng)，包括：元旦、春節(jié)廉政教育活動(dòng)，市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，涉稅案例警剖析教育示活動(dòng)，預(yù)防職務(wù)犯罪形勢教育活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共印發(fā)通知、活動(dòng)方案等文件資料4份，組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次，學(xué)習(xí)陳局長講話、《曹建華等三起違法違紀(jì)案件通報(bào)》、《黨紀(jì)法律法規(guī)條規(guī)匯編》、《**市國稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)實(shí)施方案》、《**市國家工作人員十個(gè)不準(zhǔn)》、《**市市中區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暫行辦法》等規(guī)定5篇，受教育干部職工達(dá)到600余人次。這些教育活動(dòng)在全局干部中產(chǎn)生了一定反響，起到了積極引導(dǎo)作用。
廉政責(zé)任制度落實(shí)到位。層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀共計(jì)197份。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主測評工作，增強(qiáng)了測評結(jié)果的客觀公正，共印發(fā)統(tǒng)計(jì)測評表格600余份，整理匯總上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)述廉報(bào)告共計(jì)8000余字。及時(shí)調(diào)查處理市局轉(zhuǎn)辦的信函舉報(bào)1起，開展提醒誡勉談話1次，個(gè)別干部職工存在的苗頭性問題得到有效糾治。按照上級(jí)工作部署，局黨組把認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》作為今年加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重頭戲，先后利用黨組會(huì)、局長辦公會(huì)學(xué)習(xí)管理辦法3次，結(jié)合班子成員分工，梳理明晰監(jiān)督責(zé)任項(xiàng)目70余條，監(jiān)督管理辦法資料達(dá)到班子成員以及相關(guān)科室人手一冊，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任分工更為細(xì)致、明確、實(shí)際。成立由紀(jì)檢組協(xié)調(diào)牽頭的貫徹落實(shí)小組，人教科、辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人在列席局長辦公會(huì)的同時(shí)，各司其職，督促抓好監(jiān)督管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定逐步執(zhí)行到位，為建設(shè)集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、公正廉潔、科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)集體奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
廉政文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為切實(shí)抓好國稅文化建設(shè)，局黨組先后4次專題研究有關(guān)事宜，決定由紀(jì)檢組協(xié)調(diào)，人教科牽頭、辦公室、監(jiān)察室參與，緊密圍繞廉政文化“四個(gè)融入”的要求，結(jié)合市區(qū)國稅工作實(shí)際，構(gòu)建核心價(jià)值理念體系，突出特色，因地制宜，著力做好市區(qū)國稅文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國稅文化和廉政文化有機(jī)融合。主要內(nèi)容和形式包括：以南苑稅務(wù)所為基地，設(shè)計(jì)建設(shè)廉政文化活動(dòng)資料室，搭建國稅文化和廉政文化建設(shè)平臺(tái)。將各單位和個(gè)人愿景收集整理，匯編成冊，印制集學(xué)習(xí)、勵(lì)志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機(jī)關(guān)、各稅務(wù)所、辦稅廳設(shè)置監(jiān)督臺(tái)，工作人員照片上墻，設(shè)計(jì)印制行政投訴卡片，根據(jù)有效行政投訴頻率，依據(jù)行政投訴責(zé)任處理辦法，加強(qiáng)對干部職工工作作風(fēng)的日?？荚u，增強(qiáng)文明服務(wù)意識(shí)，提高辦稅工作效率。目前，各項(xiàng)建設(shè)工作正在積極實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了階段性成果。
行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯。根據(jù)區(qū)委部署，深入開展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，做到了階段性工作扎實(shí)，文字性材料齊全，受到了區(qū)委督導(dǎo)組的好評。積極開展干部作風(fēng)建設(shè)年落實(shí)活動(dòng)，認(rèn)真做好迎接上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作，先后下發(fā)通知3次，懸掛橫幅2幅，起草匯報(bào)材料2篇，各項(xiàng)工作準(zhǔn)備得比較充分，我局未出現(xiàn)一例有效行政投訴。按照區(qū)紀(jì)委要求，認(rèn)真做好公用車輛使用情況統(tǒng)計(jì)工作，我局不存在超標(biāo)配備使用車輛問題。為落實(shí)好“作風(fēng)效能建設(shè)年”的各項(xiàng)要求，將《**市國家工作人員“十個(gè)不準(zhǔn)”》制作成5塊版面，分別擺放于局機(jī)關(guān)、各稅務(wù)所、辦稅廳的顯要位置，為搞好局內(nèi)外監(jiān)督提醒和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境付出了一份努力。由于在行風(fēng)建設(shè)方面工作扎實(shí)，成效明顯，我局被區(qū)委評為“基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口
一、組織收入提前過半，聚財(cái)職能充分發(fā)揮
今年以來，我們早動(dòng)手、早安排，分析研究全縣經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)合理落實(shí)稅收計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化征收措施，始終做到堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖和市局提出的“八項(xiàng)征管措施”不動(dòng)搖。截止6月25日，全局累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入10149萬元，同比增長116.35%，增加絕對額5458萬元,占市局年度考核計(jì)劃12178萬元的83.83%，超進(jìn)度34個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半。其中，完成增值稅8805萬元，占年度考核計(jì)劃的88.18％，同比增長127.34%，絕對額增加4932萬元；完成消費(fèi)稅3萬元,占年度考核計(jì)劃的100%，同比增長200%,絕對額增加2萬元；完成企業(yè)所得稅337萬元，占年度考核計(jì)劃的50.75%，同比減少15.54％，絕對額減少62萬元；完成個(gè)人所得稅165萬元，占年度考核計(jì)劃的47.41％，同比減少23.67％，絕對額減少52萬元；完成車輛購置稅839萬元，占考核計(jì)劃的71.22％。
從上半年組織收入情況看，今年我縣組織收入呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是煤焦行業(yè)稅收增幅大，累計(jì)入庫7544萬元，同比增長188.82%，增加絕對額4932萬元。一方面受國際國內(nèi)市場需求的影響，煤焦價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，為煤焦行業(yè)增值稅增長奠定了基礎(chǔ)；另一方面，我局大力實(shí)施“煤焦行業(yè)增值稅納稅評估”和“煤焦行業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣”創(chuàng)新項(xiàng)目工程，有力促進(jìn)了煤焦行業(yè)增值稅的大幅增長。二是車輛購置稅收入形勢看好，上半年車購稅入庫超計(jì)劃近12個(gè)百分點(diǎn)。
如果沒有特殊的政策變化，今年我縣組織收入形勢總體看好，但仍然存在一定的困難和問題：一是清理陳欠難度大。近年來，我縣加大清欠力度，一些經(jīng)過努力可以清回的欠稅大部分都已清理完畢。截止6月25日，我縣陳欠余額為195萬元，且欠稅比較集中，分布在全縣9個(gè)企業(yè)，其中裕民焦煤有限公司和新建水泥廠兩戶企業(yè)的欠稅占到總欠稅的75％。裕民焦煤有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不正常，時(shí)斷時(shí)續(xù)；新建水泥二廠2007年以來一直未進(jìn)行生產(chǎn)，今年縣政府確定關(guān)閉該企業(yè)，更增加了陳欠清理難度。二是個(gè)人儲(chǔ)蓄存款稅率下調(diào)，導(dǎo)致個(gè)人所得稅(利息稅)降幅較大。三是受物價(jià)上漲以及2007年全縣紅棗絕收的影響，居民消費(fèi)水平下降，商業(yè)稅收比上年減少186萬元，減少幅度為13.7％。
困難雖然存在，但在今后的組織工作，我們將中竭盡全力，迎難而上，挖潛堵漏，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，全面完成**年組織收入任務(wù)。
二、執(zhí)法系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)
1、全面運(yùn)行執(zhí)法管理系統(tǒng)。一是抓好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，于一月份組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行了為期兩天《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核管理辦法》和《申辯調(diào)整規(guī)程》及《考核指標(biāo)簡介》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，之后派人分別參加了市局組織的三期操作培訓(xùn)。二是抓好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核追究，嚴(yán)格執(zhí)行一月一通報(bào)、一季一評比的制度，按月對過錯(cuò)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并取消執(zhí)法過錯(cuò)人員參加優(yōu)秀管理員評比的資格。上半年共計(jì)追究執(zhí)法過錯(cuò)13人次，經(jīng)濟(jì)懲誡64元。與此同時(shí)，組織相關(guān)人員對過錯(cuò)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析，查找過錯(cuò)原因，有效促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法水平的提高。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，對規(guī)范性文件全部由綜合業(yè)務(wù)股會(huì)簽把關(guān)。全面實(shí)行辦稅公開，將稅收執(zhí)法的全過程置于納稅人的監(jiān)督之下，推進(jìn)稅收執(zhí)法的進(jìn)一步規(guī)范。
3、深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。針對小型生產(chǎn)企業(yè)和加油站企業(yè)管理難度大、管理薄弱的狀況，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)加油站管理工作的意見》。在業(yè)戶自報(bào)、管理單位調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，縣局綜合股測算了各企業(yè)的月最低應(yīng)納稅額。其中，對小規(guī)模加油站企業(yè)，月入庫稅款不達(dá)縣局測算最低數(shù)且符合查定征收條件的，實(shí)行查定征收并處以罰款；對一般納稅人加油站企業(yè)，稅控裝置損壞擅自更換主板或帳務(wù)核算不健全的，從四月份起停止抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，同時(shí)按不低于小規(guī)模納稅人查定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳稅款和處以罰款，并按適用稅率征收稅款。為了增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動(dòng)性，我們還制定了《加油站、小型生產(chǎn)企業(yè)稅收征收管理考核辦法》，對管理不到位的單位和個(gè)人按照稅收執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，同時(shí)將加油站、小型生產(chǎn)企業(yè)稅收征收管理納入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)。
4、認(rèn)真組織開展稅收宣傳月活動(dòng)。于3月31號(hào)進(jìn)行了稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，在電影院門前設(shè)立了稅收宣傳咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料5000份，懸掛宣傳橫幅3條，出動(dòng)宣傳車一次，解答納稅咨詢200人次。同時(shí)，在四月份上報(bào)稅收宣傳短信20條、稅收征文10篇，在磧口旅游區(qū)設(shè)立了以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生”為宣傳內(nèi)容大型廣告牌1個(gè)，并和臨縣四中學(xué)聯(lián)系，組織120名同學(xué)參加了全省青少年稅網(wǎng)知識(shí)競賽活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真做好信息和通訊報(bào)道工作，四月份在省級(jí)報(bào)刊發(fā)表2條、市級(jí)3條、市局簡報(bào)1條，為依法治稅創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三、創(chuàng)新項(xiàng)目全面實(shí)施，稅收管理進(jìn)一步規(guī)范
通過創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施和稅收管理的加強(qiáng)，上半年，全局綜合申報(bào)率、入庫率、滯納金加收率等征管質(zhì)量指標(biāo)一直保持100％，稅收征管質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高。
1、切實(shí)抓好所得管理。一是抓好新企業(yè)所得稅法的貫徹落實(shí)工作。一月份在臨縣電視臺(tái)進(jìn)行了為期一周的企業(yè)所得稅法宣傳，春節(jié)之后組織全局人員進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了模擬考試。三月份，又邀請省真誠稅務(wù)師事務(wù)所講師對全縣涉及所得稅的企業(yè)法人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了為期兩天的集中培訓(xùn)，參訓(xùn)企業(yè)130余戶，參訓(xùn)人員240人，為新法實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。二是全面實(shí)施所得稅分類管理。所得稅分類管理是我局確定的一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目。以貫徹新法為契機(jī)，根據(jù)省局《企業(yè)所得稅分類管理指導(dǎo)意見》，針對全縣企業(yè)所得稅納稅人的不同特點(diǎn)，把全縣所得稅管戶根據(jù)不同行業(yè)劃分為三類，實(shí)施有針對性的管理。其中，信用系統(tǒng)管戶為一類，生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)為二類，新辦企業(yè)及農(nóng)村合作社為三類。在每一類中又根據(jù)信用等級(jí)劃分為A、B、C、D四類。對A類納稅人實(shí)行定期巡查、日常檢查與定期巡查相結(jié)合的管理辦法；對B、C、D類納稅人實(shí)行不定期巡查，并進(jìn)行全年至少一次納稅評估；對連續(xù)虧損的企業(yè)，在實(shí)施納稅評估的同時(shí)，強(qiáng)化日常管理和檢查。同時(shí)對生產(chǎn)不穩(wěn)定、賬務(wù)不健全、核算不規(guī)范的32戶企業(yè)今年實(shí)行核定征收所得稅的管理辦法。在分類管理過程中，臨縣同濟(jì)保潔有限公司因不配合工作，我局依法對其銀行帳戶實(shí)施凍結(jié)，促使該戶主動(dòng)到我局說明情況，接受管理。目前，我局所得稅分類管理工作正在有條不紊的進(jìn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)所得稅匯算清繳和日常管理，對全縣112戶企業(yè)所得稅納稅戶逐戶填報(bào)了《微利企業(yè)鑒定表》和《享受優(yōu)惠政策鑒定表》，縣局綜合股建立健全了《企業(yè)所得稅管戶臺(tái)帳》《企業(yè)所得稅經(jīng)營狀況登記冊》等五種臺(tái)帳。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。一是加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定管理，對達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理了一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，上半年，共有6計(jì)新認(rèn)定一般納稅人5戶。二是實(shí)施“增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣管理”創(chuàng)新項(xiàng)目工程。近年來，我縣企業(yè)設(shè)備更新較快，造成了增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣過程中固定資產(chǎn)與零配件難以劃分的問題。為此，我們今年首先對臨縣黃家溝煤礦在生產(chǎn)過程中所用材料、配件、工具設(shè)備、低值易耗品、固定資產(chǎn)等購入物品進(jìn)行了分類，結(jié)合《增值稅暫行條例》和《企業(yè)所得稅法》中關(guān)于固定資產(chǎn)及準(zhǔn)予抵扣的相關(guān)規(guī)定，與企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員就一些生產(chǎn)設(shè)備是否屬于可抵扣范圍進(jìn)行了研究探討，取得了一致的看法。目前，我縣企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣項(xiàng)目目錄正在逐項(xiàng)編制之中，預(yù)計(jì)將在7月中旬全部完成，屆時(shí)將在全縣79戶一般納稅人中全部推行抵扣項(xiàng)目備案制度。三是強(qiáng)化納稅評估，“煤焦行業(yè)納稅評估”創(chuàng)新項(xiàng)目工程全面鋪開。根據(jù)我縣實(shí)際情況，對煤焦行業(yè)主要采用電費(fèi)成本模型、工資成本模型對企業(yè)銷售額和應(yīng)納稅額進(jìn)行測算，分戶確定稅負(fù)率預(yù)警值，對稅負(fù)低于預(yù)警值的納稅人深入實(shí)地進(jìn)行檢查，并與企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約談，深入查找稅負(fù)低的原因。上半年，共對雙圪桶、三興、新民煤焦等13戶煤礦進(jìn)行了納稅評估，補(bǔ)繳稅款362萬元。
四是抓好“金稅工程”運(yùn)行和“三小票”的數(shù)據(jù)采集、比對審核工作，嚴(yán)格責(zé)任考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，1至5月份，存根聯(lián)采集率和一般納稅人檔案采集率均達(dá)100％，抵扣聯(lián)重號(hào)率為零，三小票數(shù)據(jù)采集率達(dá)100％。
3、切實(shí)提升信息化應(yīng)用水平。一是堅(jiān)持以發(fā)揮信息化對加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作和建立互動(dòng)機(jī)制的依托作用，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。上半年，組織業(yè)務(wù)能手對征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面進(jìn)行了清理檢查，對增值稅相關(guān)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的問題，逐戶、逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行了原因分析和數(shù)據(jù)修改，共清理修改數(shù)據(jù)16500條，同時(shí)在新辦戶管理中加大數(shù)據(jù)錄入核對審核力度，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化了稅源控管。二是在全縣統(tǒng)一推行個(gè)體戶電腦定稅辦法，個(gè)體戶從業(yè)人員、經(jīng)營面積等各項(xiàng)數(shù)據(jù)于6月20日全部采集完畢，目前錄入工作接近尾聲。
4、大力加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事、靠制度行政，上半年修訂機(jī)關(guān)工作制度12項(xiàng)。堅(jiān)持量入為出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新項(xiàng)目等重點(diǎn)工作給予財(cái)力上優(yōu)先保障，對吃喝招待等支出大力壓縮，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)收支平衡。認(rèn)真落實(shí)政府采購辦法，切實(shí)加強(qiáng)“三代手續(xù)費(fèi)”的管理和使用，推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。同時(shí)，大力開展平安型、和諧型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)車輛管理、油料管理和辦公用品管理，努力做到事務(wù)管理既要為機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，又要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，把好鋼用在刀刃上。
四、納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，和諧征納關(guān)系建設(shè)取得實(shí)效
圍繞“兩個(gè)減負(fù)”，對納稅人報(bào)送的涉稅資料進(jìn)行了部分清理和簡并，對辦稅手續(xù)和辦稅流程進(jìn)行了進(jìn)一步簡化和優(yōu)化，提高了辦稅效率，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。針對辦稅廳申報(bào)期擁擠的問題，實(shí)行了征期分期申報(bào)的辦法。同時(shí)，于5月份邀請納稅人代表20名，召開稅企座談會(huì)1期，并向社會(huì)各界發(fā)放征求意見表500份，收回462份，收回納稅人和社會(huì)各界的意見和建議141條，將同類建議歸納后實(shí)際共13條，縣局采納有價(jià)值的建議3條，即：公開縣局領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼、在辦稅廳張貼車購稅納稅申報(bào)表填寫指南，增加開票窗口開票人員。對納稅人提議較多的要求取消銷貨證明單的建議，因不符合政策規(guī)定，我們進(jìn)行了細(xì)致的解釋，取得了廣大納稅人的理解。為了進(jìn)一步提升服務(wù)層次，我們一方面認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠稅收政策，免費(fèi)辦理下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記2戶；對農(nóng)民出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品免稅開具銷售發(fā)票，免稅25萬元，同時(shí)對納稅申報(bào)表、發(fā)票使用明細(xì)表等25種報(bào)稅資料免費(fèi)提供納稅人使用；另一方面結(jié)合我縣實(shí)際，對今年投產(chǎn)達(dá)效的“雙百雙千”項(xiàng)目和“兩區(qū)”項(xiàng)目，全面實(shí)行納稅跟蹤服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)了征納關(guān)系，被授予“人民滿意單位”稱號(hào)。
五、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為今年首要政治任務(wù)，制定了政治理論學(xué)習(xí)制度和專門的十七大學(xué)習(xí)計(jì)劃，上半年以支部為單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論11次，努力把全局干部職工的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到推動(dòng)國稅工作科學(xué)發(fā)展上來。與此同時(shí)，把十七大精神的學(xué)習(xí)與黨性教育相結(jié)合，在5月底6月初組織全體黨員赴南京雨花臺(tái)舉行了重溫入黨誓詞暨抗震救災(zāi)捐款儀式，使廣大黨員的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，思想覺悟進(jìn)一步提高，在特殊黨費(fèi)的繳納和抗震救災(zāi)捐款中，廣大黨員干部積極主動(dòng)，表現(xiàn)出無私的黨性情懷，并有兩名黨員在此之外分別另行愛心捐款1000元、2000元。:
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把提高領(lǐng)導(dǎo)國稅工作科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容，要求全體班子成員按照市局要求堅(jiān)持做到“五個(gè)模范”，即勤于學(xué)習(xí)的模范、努力工作的模范、加強(qiáng)修養(yǎng)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和廉潔自律的模范，樹立良好的個(gè)人形象，切實(shí)提高執(zhí)政水平和駕馭全局的能力。同時(shí)，在工作中堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)黨組議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的科學(xué)化，發(fā)揮了班子的整體功能和“龍頭”作用。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在評優(yōu)評先方面堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則，今年將工作表現(xiàn)突出的李軍同志推選為全縣財(cái)稅先進(jìn)工作者，榮獲縣政府獎(jiǎng)勵(lì)3000元，并推選該同志被縣勞動(dòng)競賽委員會(huì)記二等功，努力在全局營造出一種學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了干部教育培訓(xùn)力度，1至6份共計(jì)舉辦各類培訓(xùn)8期。為了切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，上半年由人事教育股牽頭，制定對局機(jī)關(guān)和基層單位的考核考勤辦法，保證了正常的工作秩序，提高了行政效率。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持以思想政治工作和為干部職工辦實(shí)事、辦好事相結(jié)合，上半年實(shí)施了宿舍區(qū)大院漏水維修工程、茶爐及煙囪維修工程，林家坪分局房屋漏水及大院塌陷維修工程，三交分局鍋爐更新、辦公房及辦公大院圍墻粉刷工程，局機(jī)關(guān)大樓及辦公室清洗工程，著力為干部職工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，今年舉辦了“迎三八文體比賽”活動(dòng)和“迎七一、學(xué)、創(chuàng)稅收”知識(shí)競賽活動(dòng)，豐富了職工文化生活，激發(fā)了工作活力。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，專門召開了黨內(nèi)廉政建設(shè)會(huì)議，與各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。以強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”和堅(jiān)持新舊“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，對工程項(xiàng)目的實(shí)施、涉稅案件的查處，由縣局監(jiān)察室全程參與，努力使干部不犯錯(cuò)、不違法，從根本上保護(hù)干部、愛護(hù)干部，促進(jìn)干部的健康成長。
一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開展日常稽查、專項(xiàng)檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)
真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日?；橛?jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補(bǔ)入庫190萬元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬元，稽查局查補(bǔ)入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長。09年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專項(xiàng)檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。目前我們已對七個(gè)稅收專項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個(gè)行業(yè)5戶納稅人實(shí)施了專項(xiàng)檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門合作，積極開
展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買方市場”，保持對各類發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專項(xiàng)檢查和日常稽查檢查了34戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47
戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。09年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。
二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，
認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)09年稽查計(jì)劃60戶，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃48戶，在實(shí)際執(zhí)行過程中，選案的針對性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。
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（二）實(shí)行案件分類管理、三級(jí)督辦
一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開展日?；?、專項(xiàng)檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日?；橛?jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補(bǔ)入庫190萬元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬元，稽查局查補(bǔ)入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長。XX年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專項(xiàng)檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。目前我們已對七個(gè)稅收專項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個(gè)行業(yè)5戶納稅人實(shí)施了專項(xiàng)檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門合作，積極開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買方市場”，保持對各類發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專項(xiàng)檢查和日?；闄z查了34戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
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（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。XX年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。
二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)XX年稽查計(jì)劃60戶，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃48戶，在實(shí)際執(zhí)行過程中，選案的針對性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。
（二）實(shí)行案件分類管理、三級(jí)督辦
按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則，將案件分為三類，實(shí)施案件三級(jí)督辦制度。一類案件為上級(jí)稽查局交辦案件，上級(jí)稽查局定期督辦；二類案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設(shè)機(jī)構(gòu)法規(guī)股督辦；三類案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責(zé)任人；對所有案件我們堅(jiān)持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實(shí)進(jìn)戶檢查時(shí)間，抓緊案件的查處，加強(qiáng)案件過程管理，有效減少了積案的產(chǎn)生。
（三）完善績效考核激勵(lì)機(jī)制
XX年，我們依據(jù)市局下達(dá)的綜合績效考核指標(biāo)，結(jié)合縣級(jí)稽查工作實(shí)際，進(jìn)一步完善細(xì)化內(nèi)部考核指標(biāo)，調(diào)整稽查基本工作量，突出質(zhì)效指標(biāo)，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，注重方向引導(dǎo)，把績效考核結(jié)果作為年度公務(wù)員評優(yōu)評先的重要依據(jù)，并拿出一定的稽查辦案經(jīng)費(fèi)對績效考核的先進(jìn)股室、先進(jìn)個(gè)人適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為推動(dòng)稽查工作的內(nèi)在加速器。
（四）夯實(shí)管理基礎(chǔ)推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化
通過加強(qiáng)稽查四環(huán)節(jié)之間的溝通，統(tǒng)一稽查案件取證結(jié)案要求、賬外經(jīng)營檢查取證要求，規(guī)范《稅務(wù)稽查報(bào)告》制作版式，建立稽查常見問題適用法規(guī)庫，完善相關(guān)稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實(shí)把稽查案卷歸檔工作做在平時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我局稽查案卷的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。今年，在推行企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫工作中，我們先后召開了四次專題會(huì)，動(dòng)員、分析討論具體工作落實(shí)，并在全市稽查系統(tǒng)率先解決了自查補(bǔ)繳稅款入庫上線操作問題，為確?；槭杖肴霂旌突榘妇碚砉ぷ靼押昧岁P(guān)，此項(xiàng)工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本，打造高素質(zhì)稽查團(tuán)隊(duì)
（一）全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)。自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我們稽查局黨支部迅速行動(dòng)，精心組織，及時(shí)制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在與縣局同步進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極開展寫讀書筆記、談心得體會(huì)、作討論交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學(xué)習(xí)筆記，撰寫了2篇心得體會(huì)。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上，我們緊密聯(lián)系稽查工作實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)化為實(shí)踐的動(dòng)力，采取切實(shí)措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補(bǔ)收入任務(wù)的信心和決心。
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（二）全面創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式。一是以全國稅務(wù)稽查人員業(yè)務(wù)考試為契機(jī)，認(rèn)真抓好考前學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，積極組織稽查人員參加全市稽查業(yè)務(wù)考試培訓(xùn)，我局稽查人員參訓(xùn)率、參考率均達(dá)到了90%以上，有10人業(yè)務(wù)考試成績在100分以上，總體排名在全市稽查系統(tǒng)中名列前茅，此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是以崗位練兵為抓手，按照學(xué)用一致、按需施教的理念，針對今年稽查的行業(yè)、項(xiàng)目開展針對性的查前培訓(xùn)；三是依托省局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建稽查人員業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續(xù)鼓勵(lì)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師、司法資格以及各類業(yè)務(wù)能手競賽等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。
（三）全面抓好稽查行風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細(xì)處入手，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對稽查運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規(guī)范干部行為的“約束型制度”，促進(jìn)廉潔執(zhí)法的“措施型制度”，今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)控窗口，把開展稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作與市局年度案件復(fù)查工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)完善稽查過程監(jiān)督，避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生，以機(jī)器監(jiān)控來根除執(zhí)法上的隨意性。上半年我局未發(fā)生1件稅收執(zhí)法違紀(jì)行為和廉政上的違紀(jì)行為，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示稽查執(zhí)法過錯(cuò)事項(xiàng)為零。
四、整合信息，加大宣傳，發(fā)揮“以查促管、以查促查”的實(shí)效
（一）以稽查局網(wǎng)頁和ftp網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)為載體，做好稽查信息宣傳和調(diào)研工作。進(jìn)一步加大信息編報(bào)力度，充實(shí)稽查網(wǎng)頁內(nèi)容，開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳，擴(kuò)大國稅稽查工作影響，注重和加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作調(diào)研，豐富調(diào)研成果，按照上級(jí)局要求，講究質(zhì)量及時(shí)報(bào)送月季年度的各類稽查報(bào)表，保證每月上報(bào)的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局張武副局長一行四人來我局開展稽查報(bào)表季報(bào)改月報(bào)工作調(diào)研，對我局稽查報(bào)表的編報(bào)質(zhì)量和稽查案卷質(zhì)量給予了高度評價(jià)。
（二）推行稽查征管互動(dòng)，實(shí)施雙向監(jiān)控
XX年我們在加強(qiáng)對查結(jié)企業(yè)查補(bǔ)稅款入庫、賬冊調(diào)整初步把關(guān)的基礎(chǔ)上，以“稅務(wù)稽查建議”的形式，要求征管部門督促企業(yè)進(jìn)行正確的賬冊調(diào)整和納稅申報(bào)，實(shí)行二次把關(guān)。上半年，我們分別向相關(guān)征管單位送達(dá)稽查建議書11份；征管分局累計(jì)向稽查局提交納稅評估報(bào)告、移送涉稅違法案件3戶次。
（三）積極開展“一案雙查”工作
