時(shí)間：2023-03-01 16:29:40
序論：在您撰寫專利調(diào)查報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，部分地區(qū)城市病問題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已被多個(gè)國家和地區(qū)提上發(fā)展日程。
自2008年IBM在紐約召開的外國關(guān)系理事會(huì)上提出智慧的地球這一理念以來，智慧城市的建設(shè)在國內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)展開，并取得了一系列成果，國內(nèi)的如智慧上海、智慧雙流，國外如新加坡的智慧國計(jì)劃、韓國的U-City計(jì)劃等。
為了解目前全球范圍內(nèi)關(guān)于智慧城市的專利布局概況，我們?cè)谌驅(qū)＠麛?shù)據(jù)庫中進(jìn)行了檢索，截至2017年11月21日，全球范圍內(nèi)共有與智慧城市主題相關(guān)的專利/專利申請(qǐng)共867件，合并后得到680組專利同族，其中國內(nèi)專利457組，國外專利223組，國內(nèi)專利數(shù)量基本為國外專利數(shù)量的兩倍。
下文將從多個(gè)角度對(duì)這些專利族的布局狀況進(jìn)行解析，以了解智慧城市相關(guān)技術(shù)目前的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)。
一、申請(qǐng)趨勢(shì)
下圖是智慧城市相關(guān)專利在全球范圍內(nèi)的申請(qǐng)趨勢(shì)：
圖1 申請(qǐng)趨勢(shì)
上圖可以看出，智慧城市相關(guān)專利的申請(qǐng)始于2006年，之后的五六年間始終保持著比較平緩的趨勢(shì)，每年約有十來組申請(qǐng)，至2013年出現(xiàn)陡增，年申請(qǐng)量為68組，2017年突飛至269組。由于專利公開通常有一段時(shí)間的延遲，因此2017年的實(shí)際申請(qǐng)數(shù)量將會(huì)多于圖示數(shù)據(jù)。從2017年目前已公開的173組可以預(yù)計(jì)，今年的申請(qǐng)量將仍會(huì)大于去年。
下圖是智慧城市相關(guān)專利在國內(nèi)外的申請(qǐng)趨勢(shì)：
圖2 國內(nèi)外申請(qǐng)趨勢(shì)
可以看出，國外專利申請(qǐng)較早，且量始終在十組上下，直到2017年躍至108組;國內(nèi)專利申請(qǐng)始于2008年，當(dāng)年只有1件(專利號(hào)CN200820101052.8，申請(qǐng)人福建先創(chuàng)電子有限公司，內(nèi)容涉及智能城市無線網(wǎng)絡(luò)資源共享系統(tǒng)，該專利已由于未繳年費(fèi)而失效)，持續(xù)申請(qǐng)始于2010年，雖比國外晚，但發(fā)展較快，尤其近幾年的年申請(qǐng)量均大于國外申請(qǐng)量。進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)國外專利基本都是發(fā)明，只有1組韓國實(shí)用新型，而國內(nèi)專利中，發(fā)明有316組，實(shí)用新型有131組，實(shí)用新型數(shù)量約為發(fā)明數(shù)量的一半。
下圖是智慧城市相關(guān)專利在各個(gè)國家或地區(qū)的分布以及申請(qǐng)趨勢(shì)，可以明顯看出中國近幾年在智慧城市方面的大力布局;另外韓國在該方面專利布局較早，但量始終不多;美國與中國的布局節(jié)奏相近，但從數(shù)量上來看，申請(qǐng)力度不及中國;其他國家僅有少量布局，例如德國、印度、日本、新加坡等。同時(shí)，2017年P(guān)CT申請(qǐng)?jiān)黾又?3組，可見各申請(qǐng)人在智慧城市方面，采用PCT申請(qǐng)進(jìn)行海外布局也是比較常用的手段。
圖3 各個(gè)國家分布及申請(qǐng)趨勢(shì)
二、申請(qǐng)人概況
下圖是智慧城市相關(guān)專利的申請(qǐng)人排名，可以看出三星電子(SAMSUNG ELECTRONICS CO., LTD.)在這方面的毋庸置疑的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合前文分析結(jié)果可知，三星電子的布局主要在美國和歐洲，在其本國僅有少量布局;其他申請(qǐng)人數(shù)量差距不明顯，例如排名第二的申請(qǐng)人成都秦川科技發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱秦川科技)有19組，其是專業(yè)從事燃?xì)獗碓O(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的高科技企業(yè)，KT公司(KT CORPORATION)位居第三，為16組，其前身為韓國電信，是韓國一家有線/無線綜合通信服務(wù)提供商，側(cè)重于信息和通信業(yè)務(wù)，占有韓國本地電話和高速互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的最大市場(chǎng)份額。另外IBM公司(INTERNATIONAL BUSINESS MACHINES CORPORATION)有6組，布局地均在美國。
圖4 申請(qǐng)人排名
下圖是智慧城市相關(guān)專利排名靠前的申請(qǐng)人在近幾年的申請(qǐng)情況，可以看出三星電子的申請(qǐng)基本都在去年和今年，其目前正處于大力布局期;秦川科技的19組專利均申請(qǐng)于2017年3月26日，且均為發(fā)明;KT公司申請(qǐng)較早，始于2006年，但2011年之后無申請(qǐng);IBM公司不急不躁，申請(qǐng)節(jié)奏緩慢且平穩(wěn)。
圖5 申請(qǐng)人申請(qǐng)趨勢(shì)
三、技術(shù)聚焦
3.1 IPC分類
下圖是智慧城市相關(guān)專利的IPC統(tǒng)計(jì)分析，可以大致看出相關(guān)專利的布局方向，其中，大部分專利與電通信技術(shù)(H04)相關(guān)，尤其是數(shù)字信息的傳輸(H04 L)方面;其次較多涉及物理計(jì)算、推算、計(jì)數(shù)(G06)，尤其是專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測(cè)目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法(G06Q);另外還有少量專利涉及照明裝置或其系統(tǒng)的功能特征或零部件、照明裝置和其他物品的結(jié)構(gòu)組合物(F21V)等。具體分布數(shù)量及IPC含義如下圖所示：
圖6 相關(guān)專利IPC分布
在進(jìn)行專利布局時(shí)，由于多種原因，使得國內(nèi)申請(qǐng)人和國外申請(qǐng)人通常側(cè)重點(diǎn)有所不同，下圖是國外申請(qǐng)人關(guān)于智慧城市相關(guān)專利的IPC統(tǒng)計(jì)分析：
圖7 國外申請(qǐng)人相關(guān)專利IPC分布
通過對(duì)上面圖6和圖7的比較，可以發(fā)現(xiàn)出，國外申請(qǐng)人的專利布局側(cè)重點(diǎn)在無線通信網(wǎng)絡(luò)(H04W)，其中主要是專門適用于無線通信網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)或設(shè)施(H04W4/00)、本地資源管理的無線資源分配(H04W72/04)、連接管理的連接建立(H04W76/02)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量或資源管理的業(yè)務(wù)量管理(H04W28/02
)等，也有為數(shù)不多的一些專利涉及專門適用于特定經(jīng)營部門的系統(tǒng)或方法，例如公用事業(yè)或旅游(G06Q50)等方面;而國內(nèi)申請(qǐng)人的布局側(cè)重點(diǎn)在數(shù)字信息傳輸?shù)膫鬏斂刂埔?guī)程(H04L29/08)、以協(xié)議為特征的數(shù)字信息傳輸(
H04L29/06)，以及專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測(cè)目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法(G06Q)等方面。
3.2 文本聚類
針對(duì)IPC分布圖中每個(gè)IPC分類下的所有專利的文本內(nèi)容進(jìn)行組織和導(dǎo)航，繪制文本聚類圖，以了解相關(guān)專利的文本聚類方向，從而了解申請(qǐng)人保護(hù)較多的技術(shù)聚焦方向，如下圖所示：
圖8 文本聚類
上圖可以看出，智慧城市相關(guān)專利內(nèi)容聚焦于多個(gè)方向，從技術(shù)角度看，較多聚集于無線通信、移動(dòng)通信、傳輸、安全、監(jiān)控、終端、數(shù)據(jù)、模型、控制系統(tǒng)、設(shè)備等方面;從應(yīng)用方面看，較多聚集于智能水表、城市交通、停車管理、城市照明、綠化、溫度監(jiān)控等市政企劃管理等方面。具體地，對(duì)每個(gè)技術(shù)聚類的相關(guān)專利進(jìn)行二次聚類，并整理成表格，如下所示：
表1 二次聚類
根據(jù)上表中的分點(diǎn)地圖可以看出，
①從技術(shù)角度
無線通信相關(guān)專利較多涉及服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、基站、空間多路復(fù)用、信道狀態(tài)、擁塞控制、無線局域網(wǎng)、無線通信、身份驗(yàn)證、云服務(wù)等;
信息監(jiān)控/安全相關(guān)專利較多涉及定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程、診斷、無線通信、全方位、管理系統(tǒng)、傳感器信息等;
數(shù)據(jù)模型相關(guān)專利較多涉及三維、模型構(gòu)建、用戶界面、識(shí)別方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、可視化等;
②從應(yīng)用角度
信息監(jiān)控/管理相關(guān)專利還較多涉及暖通空調(diào)、水力發(fā)電、電能表、城市照明、物聯(lián)網(wǎng)、排澇、指揮，以及生物特征信息、身份驗(yàn)證等;
城市交通相關(guān)專利較多涉及交通信號(hào)、混合動(dòng)力汽車、城市公交、交叉路口、立交橋、軌道交通、搜索、站牌、停車場(chǎng)、護(hù)欄、消防等等;
城市照明相關(guān)專利較多涉及太陽能、單燈、矩陣、物聯(lián)網(wǎng)、斷路器、電子、管理系統(tǒng)、控制等等。
四、總結(jié)
根據(jù)前文分析結(jié)果可以看出，無論是國外還是國內(nèi)，智慧城市相關(guān)專利在近兩年間均如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，當(dāng)前正處于智慧城市技術(shù)相關(guān)專利的大力布局階段，其中以三星電子尤其突出，國內(nèi)也有大量公司進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā);目前國內(nèi)專利中，實(shí)用新型約占比1/3;申請(qǐng)人采用PCT手段進(jìn)行海外布局也是比較常用的方式。
總體來看，智慧城市相關(guān)專利布局大多集中于電通信技術(shù)(H04)尤其是數(shù)字信息的傳輸(H04 L)，以及物理計(jì)算、推算、計(jì)數(shù)(G06)尤其是專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測(cè)目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法(G06Q)。具體來說，從技術(shù)角度，較多聚集于無線通信、移動(dòng)通信、傳輸、安全、擁塞控制、監(jiān)控、定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程、診斷、控制系統(tǒng)、基站、終端、設(shè)備、身份驗(yàn)證、云服務(wù)，以及數(shù)據(jù)模型、用戶界面、識(shí)別方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等;從應(yīng)用角度，較多聚集于智能水表、暖通空調(diào)、水力發(fā)電、城市交通、混合動(dòng)力汽車、停車管理、城市照明、綠化、溫度監(jiān)控、排澇、指揮等市政企劃管理等方面。
國內(nèi)、外申請(qǐng)人的申請(qǐng)側(cè)重點(diǎn)有所不同，國外申請(qǐng)人的專利布局側(cè)重點(diǎn)在于智慧城市技術(shù)本身，主要是無線通信網(wǎng)絡(luò)，例如專門適用于無線通信網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)或設(shè)施、本地資源管理的無線資源分配、連接管理的連接建立、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量或資源管理的業(yè)務(wù)量管理等;而國內(nèi)申請(qǐng)人在布局時(shí)對(duì)技術(shù)本身和技術(shù)應(yīng)用并重，側(cè)重點(diǎn)在于數(shù)字信息傳輸?shù)膫鬏斂刂埔?guī)程、以協(xié)議為特征的數(shù)字信息傳輸，以及專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測(cè)目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法等方面。
國內(nèi)企業(yè)對(duì)智慧城市的熱衷度正空前高漲，各申請(qǐng)主體對(duì)智慧城市技術(shù)的專利申請(qǐng)正大力加強(qiáng)，無論是從技術(shù)方面還是應(yīng)用方面，涉及內(nèi)容都非常全面和寬廣，涵蓋了從數(shù)據(jù)模型到通信網(wǎng)絡(luò)再到云服務(wù)、從智能家庭到市政企劃的方方面面。在國家政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國的智慧城市進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在這個(gè)發(fā)展過程中，存在著諸多機(jī)遇同時(shí)也面臨著很多挑戰(zhàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間的探索。面對(duì)這個(gè)有利契機(jī)，神州數(shù)碼更需重視自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，并注重利用專利制度保護(hù)自己的創(chuàng)新成果，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本土，為智慧城市標(biāo)準(zhǔn)的建立為國家出謀劃策，以助力我國智慧城市的更快更好實(shí)現(xiàn)。
專利常識(shí)
l 什么是專利?
專利是專利權(quán)的簡(jiǎn)稱。指按照專利法的規(guī)定，由國家專利機(jī)關(guān)授予發(fā)明人、設(shè)計(jì)人或其所在單位，在一定期限內(nèi)對(duì)某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。
l專利如何才能受到保護(hù)?
一項(xiàng)新的發(fā)明創(chuàng)造只有申請(qǐng)專利，取得專利權(quán)才能受到法律保護(hù)。
l 專利如何分類?
專利分為發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種類型。
發(fā)明專利：是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。能取得專利的發(fā)明可以是產(chǎn)品發(fā)明，也可以是方法發(fā)明。
受某知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托，赴公司進(jìn)行專利問卷調(diào)研，了解企業(yè)或個(gè)人對(duì)于專利的申請(qǐng)、運(yùn)用和保護(hù)的情況，鑒于此作為國家專利政策的實(shí)施方向。
二、調(diào)查對(duì)象
某市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個(gè)人
三、調(diào)查方式
攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負(fù)責(zé)人做問卷調(diào)查并留下其聯(lián)系方式，蓋好公司公章。個(gè)人問卷要求填寫相關(guān)真實(shí)信息。
四、調(diào)查時(shí)間：20**年7月20日――――20**年08月20日
五、調(diào)查內(nèi)容
專利問卷分為a與b卷，分別為企業(yè)專利權(quán)人信息和專利信息，主要針對(duì)公司對(duì)于專利的申請(qǐng)、運(yùn)用和保護(hù)的情況。
六、調(diào)查結(jié)果
問卷完成率在95%左右，成功地完成了老師規(guī)定的完成率，靠自己實(shí)踐奮斗而獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和鍛煉的能力。
七、調(diào)查感想
第一次參加大學(xué)的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我明白了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們大學(xué)生走出校門，走向社會(huì)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，投身社會(huì)的良好形式;是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有助于我們?cè)谛４髮W(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識(shí)。近一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的感情，拉近了我與社會(huì)的距離，也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我在實(shí)踐中得到許多的感悟!
關(guān)鍵詞：銜接期;科研能力;調(diào)查
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2016）11C-0010-02
中高專銜接期教師科研能力是指中專升格成大專后三年銜接期內(nèi)教學(xué)人員發(fā)現(xiàn)、分析、解決以及轉(zhuǎn)化教育科學(xué)問題的意識(shí)和能力，即完成教育科學(xué)研究活動(dòng)的能力。銜接期的高專教師科研工作有其特殊性，即高度熱情卻又不知所措。內(nèi)蒙古民族幼師高專對(duì)此進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)研究，可為其他升格后中高專銜接期教師科研能力如何提升提供借鑒。
一、現(xiàn)狀調(diào)查
（一）問卷設(shè)計(jì)
為初步了解升格后大專教師科研能力，設(shè)計(jì)了綜合型問卷，針對(duì)不同職稱、學(xué)歷、年齡、學(xué)科、性別的教師科研現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。問卷內(nèi)容涉及科研適應(yīng)能力概況、科研意識(shí)和態(tài)度、科研方法與技能、科研影響因素、對(duì)學(xué)校科研工作的期望及建議。問卷調(diào)查采用匿名方式進(jìn)行，發(fā)放159份，全部當(dāng)場(chǎng)收回，有效問卷155份。
（二）訪談設(shè)計(jì)
為了深度了解中職中專教育階段向高職高專教育階段銜接期教師科研方面存在的問題，有必要進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，以彌補(bǔ)問卷調(diào)查中的不足。訪談對(duì)象鎖定了內(nèi)蒙古民族幼師高專30名教師，涉及不同職稱、學(xué)歷、年齡、學(xué)科和性別。
（三）調(diào)查結(jié)果
第一，適應(yīng)方面。多數(shù)教師表示不適應(yīng)，認(rèn)為時(shí)間和精力不足，大多時(shí)間在帶班、教學(xué)、從事行政工作等;需要科研帶頭人;以前中專時(shí)候?qū)蒲胁恢匾?，升格后不熟悉科研?guī)范和相關(guān)程序，無從下手。第二，對(duì)科研的認(rèn)識(shí)方面。認(rèn)為科研是教學(xué)教法的研究;是寫論文，寫書，做課題等;科學(xué)研究;發(fā)現(xiàn)問題;對(duì)教學(xué)面臨的現(xiàn)象進(jìn)行深入研究，揭示本質(zhì)和規(guī)律的活動(dòng);將具有普遍意義的、具有代表性的問題予以理論研究，提出行之有效的方法指導(dǎo)實(shí)踐;對(duì)教學(xué)的升華;研究未知的知識(shí)，創(chuàng)造發(fā)明新的技術(shù);在一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)上，在某個(gè)研究領(lǐng)域找出研究的突破口和創(chuàng)新點(diǎn)，利用特定研究方法，得出研究結(jié)果，在一定范圍內(nèi)具有理論和實(shí)踐參考價(jià)值等;有的徹底不明白。第三，存在問題方面。教師們對(duì)科研的認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，功利心強(qiáng)，只為評(píng)職稱;很多教師從未接觸過科研工作;沒有團(tuán)隊(duì)意識(shí);缺少科研專職人才和帶頭人;與學(xué)歷有關(guān);思想還停留在中專時(shí)候的教學(xué)層面;時(shí)間和精力不足，工作量大，顧不上做科研;跨學(xué)科研究少;缺乏經(jīng)費(fèi)支持;科研不正等。第四，教師科研能力提升方法方面。認(rèn)為轉(zhuǎn)變觀念;同一領(lǐng)域內(nèi)開專題研討會(huì);研究本領(lǐng)域的前沿核心期刊;先觀察和模仿再形成研究領(lǐng)域;及時(shí)記錄和整理;系統(tǒng)學(xué)習(xí)科研方法和技巧;理論聯(lián)系實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)問題;養(yǎng)成研究習(xí)慣等。第五，建議方面。認(rèn)為提高教師們的科研意識(shí);建立完整的目標(biāo)管理機(jī)制和行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;將科研與教書育人掛鉤;給教師留有時(shí)間和精力做科研;多提供基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi);開設(shè)科研專欄作為學(xué)習(xí)交流平臺(tái);提供選題指南;提高質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān);多邀請(qǐng)專家學(xué)者做講座;注重特色研究;深入系部進(jìn)行指導(dǎo);增強(qiáng)分工和合作意識(shí);手把手帶出一部分科研帶頭人。
二、結(jié)論分析
（一）科研制度不健全
制度不健全主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，制度體系本身不完善。升格后，教師們?yōu)榱嗽u(píng)職稱，完成的任務(wù)，濫竽充數(shù)。而極少數(shù)想做科研的教師們憑借真實(shí)本領(lǐng)寫出來的論文，寫作與投稿反饋周期長(zhǎng)，數(shù)量少，評(píng)職稱上比弄虛作假的還要慢，導(dǎo)致不公平。一旦學(xué)校軟件上不去將影響學(xué)校的整體競(jìng)爭(zhēng)力，所以睜一只眼閉一只眼。第二，科研管理機(jī)構(gòu)能力不成熟。產(chǎn)生問題時(shí)科研管理機(jī)構(gòu)有時(shí)無法及時(shí)作出規(guī)范化的決策。如中專時(shí)要求較寬松，學(xué)術(shù)責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為聽之任之，教師們面對(duì)升格后高校規(guī)范化的科研管理制度力不從心，甚至有人認(rèn)為是科研管理部門故意刁難。教師們經(jīng)常延期項(xiàng)目審核，重申報(bào)輕管理。第三，非學(xué)術(shù)性（也叫非制度性）的影響力雖帶有鮮明的主觀色彩和行政色彩，但具有很強(qiáng)的權(quán)威性和能動(dòng)性，可以激勵(lì)或打擊科研人員。
（二）教師科研理念滯后
第一，教學(xué)與科研的關(guān)系問題。多數(shù)教師認(rèn)為科研是副業(yè)，再說教學(xué)任務(wù)重，還當(dāng)輔導(dǎo)員，帶實(shí)習(xí)，工作量大，時(shí)間精力有限。這點(diǎn)不可否認(rèn)，除了教師們的理念滯后還有升格后教職工編制短缺問題，導(dǎo)致一人多職，工作量大，阻礙科研。第二，做科研比較功利，反正只是為了評(píng)職稱。一旦職稱評(píng)定完成，科研生涯就終結(jié)了，甚至很多人直到課題結(jié)題都不知道自己參與的課題項(xiàng)目名稱?？蒲姓n題中只是靠人際關(guān)系占有名次，追隨各自的所謂的帶頭人，各立山頭，各自為政，導(dǎo)致“遍地丘陵不見高山”。第三，在教師科研能力提升過程中，學(xué)術(shù)規(guī)范方面隨意性太強(qiáng)。很多教師在技術(shù)問題上認(rèn)為是一次能學(xué)到，沒有耐心長(zhǎng)期系列學(xué)習(xí)，容易放棄，沒有虛心謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)和研究態(tài)度，結(jié)果所做的各種科學(xué)研究項(xiàng)目停留于皮毛上，并無扎實(shí)的深入研究，這些都是因?yàn)榻處焸兊目蒲欣砟钪腥狈Ψ€(wěn)扎穩(wěn)打的務(wù)實(shí)精神。
（三）教師科研能力起點(diǎn)低
第一，統(tǒng)計(jì)到的科研成果沒什么分量，數(shù)量少，質(zhì)量低，貢獻(xiàn)少。中專階段科研方面要求不高，敷衍了事。升格后突如其來的科研要求使他們力不從心。第二，科研工作是滾雪球式的積累，之前積累少，科研能力幾乎是零起點(diǎn)，無論何種形式或者學(xué)科的研究過程都舉步艱難，都是民間組織的科研項(xiàng)目，照葫蘆畫瓢，蒙混過關(guān)。第三，缺乏理論功底和對(duì)政策的把握，科研成果的社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益不大，面子功夫居多。第四，盡管剛升格的高職高專院校都已有完整的科研管理制度和教師科研能力提升的具體方案，但對(duì)具體程序很生疏，尤其是面對(duì)龐雜的科研系統(tǒng)時(shí)常感到不知所措。此外，學(xué)?？蒲泄芾聿块T照章辦事時(shí)，部分教師開始有情緒。當(dāng)科研管理部門在教育科學(xué)研究管理過程中遇到技術(shù)性難題和教師們舊思想的非制度壓力時(shí)，便影響了信心和熱情。這些均為教師科研能力起點(diǎn)低的直接表現(xiàn)。
三、對(duì)策與建議
（一）建立健全科研管理制度
第一，培養(yǎng)科研法律意識(shí)，加強(qiáng)法制管理。同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》《教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》以及省級(jí)規(guī)章制度和與自身研究領(lǐng)域相關(guān)的一切法律法規(guī)文件。第二，建立健全并學(xué)習(xí)校本制度體系，從實(shí)際出發(fā)，打破傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，避免論資排輩，公平是機(jī)會(huì)平等，但絕不是平均。制度體系要細(xì)化到科研規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)指南、成果統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)化與推廣、審核、鑒定、存檔、經(jīng)費(fèi)管理、數(shù)字化平臺(tái)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、部門職能、學(xué)術(shù)規(guī)范等方面。第三，科研管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化方面，應(yīng)建立合理機(jī)制，完善學(xué)術(shù)委員會(huì)的職能，各司其職負(fù)責(zé)科研工作，包括上報(bào)機(jī)構(gòu)，舉報(bào)、調(diào)查和處理等。同時(shí)照章辦事，減少科研管理人員在科研過程中的主觀干擾，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為審查和決定程序要分開。
（二）提升科研理念
第一，明確理論指導(dǎo)和研究目標(biāo)。依據(jù)人力資本理論和核心競(jìng)爭(zhēng)力理論，教育科研是教育工作的先導(dǎo)，是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力，但轉(zhuǎn)型期大專的科研能力嚴(yán)重薄弱，隊(duì)伍龐大，在教育體系中比例高。將教師視為人力資本去投資，提高我校核心競(jìng)爭(zhēng)力，但不以犧牲教學(xué)為代價(jià)。第二，轉(zhuǎn)變觀念，以人為本。教育科研能力是一個(gè)綜合的能力結(jié)構(gòu)體系。科研不是某一個(gè)學(xué)科或者科目的教師的專利、特權(quán)或任務(wù)，它是每一個(gè)高校教師必須以各自的學(xué)術(shù)研究積累和個(gè)人研究興趣等為基礎(chǔ)的理論與實(shí)踐深化?？蒲泄芾碜鳛楣芾淼囊环N，與其他管理相同，都是由管理者、被管理者和管理媒介組成?？蒲泄芾砭褪菍?duì)人的管理，對(duì)科研工作的管理?？蒲腥藛T是科研管理工作的起點(diǎn)和歸宿。科研管理部門應(yīng)該將主要精力放在教師科研能力指導(dǎo)中，避免教師們有想法沒辦法、無從下手的無奈處境。所以一切以人為本，基于教師們的科研現(xiàn)狀，抓住最近發(fā)展區(qū)，循序漸進(jìn)。
（三）抓特色，重效率，切實(shí)提高教師科研能力
“升格后大專/高職高專院?！钡难芯考性谏窈蟾黝惛呗毟邔Ｔ盒５母母锼悸罚⑽磳ｉT涉及教師科研能力培養(yǎng)研究。關(guān)于“教師科研能力”的研究，從研究對(duì)象講，主要是中小學(xué)教師、高校青年教師和在校生科研能力培養(yǎng);從研究方法講，主要采用理論研究、比較研究和個(gè)案研究;從研究視角與內(nèi)容講，主要從學(xué)科性和地區(qū)性角度研究高職高專院?？蒲蟹膳c制度管理、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。關(guān)于“中專院校升格后銜接期教師科研能力”的研究較少。各高職高專在教師科研能力提升中，應(yīng)做到抓特色、重創(chuàng)新、靠質(zhì)量。同時(shí)，可以從以下幾點(diǎn)提高效率：第一，培養(yǎng)對(duì)象方面：大專院校青年教師都是帶著高校研究生學(xué)歷和研究經(jīng)驗(yàn)來的，經(jīng)過一定的培訓(xùn)和實(shí)踐更容易投身于科研工作，應(yīng)該成為科研主力軍和新生力量。第二，培養(yǎng)方法方面：使用“貝爾蘭卡斯特制”，即導(dǎo)生制。第三，建設(shè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫和信息平臺(tái)，提高科研交流與管理效率。
本文系高等教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題“中專院校升格后教師科研能力的提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：NGJGH2014136）階段性成果。
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一、&&鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）、現(xiàn)狀
1、勞動(dòng)力分布現(xiàn)狀：
從總體數(shù)量上看：2003年&&鎮(zhèn)有農(nóng)村勞動(dòng)力21133人，除了已經(jīng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大中城市打工的15033人外，還有6100勞動(dòng)力在農(nóng)閑季節(jié)處于相對(duì)失業(yè)狀態(tài)。
從地區(qū)分布上看：由于各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在雖帶有普遍性，但在各村的數(shù)量分布不均衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的村，農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余率較高，而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業(yè)較多的村，由于第三產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展比較迅速，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力比例較低，村與村之間的差異比較明顯。
從受教育程度上看：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲或半文盲勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的0.1％，小學(xué)程度的占31％，初中程度的占49％，高中程度的占9％，中專程度的占1％，大專及以上程度的比重為0.1％。其中，初中及其以下文化程度的比重高達(dá)79.4％。由此可見，&&鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的總體文化素質(zhì)比較低。
2、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀：
2003年度，原&&、&&、&&三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十一次黨代會(huì)和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，積極采取有效措施，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。截止2003年底，全鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力15033人，占勞動(dòng)力總數(shù)21133人的71%，其中2003年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5780人。2003年外出務(wù)工人員勞務(wù)性工資收入達(dá)4500萬元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的31%，勞務(wù)性工資收入已經(jīng)成為&&鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要渠道和有效途徑。
（二）、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)：
1、從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員居多。據(jù)調(diào)查，2003年在外打工人員在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易餐飲、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)的從事人數(shù)占整個(gè)務(wù)工人員的78%。
2、外出務(wù)工以自發(fā)為主，政府和經(jīng)紀(jì)人組織的偏少。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在異地轉(zhuǎn)移中，主要以自發(fā)轉(zhuǎn)出為主。
3、季節(jié)性轉(zhuǎn)移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征和傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣，決定了&&鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移季節(jié)性很強(qiáng)的特點(diǎn)。2003年底，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移超過6個(gè)月以上的勞動(dòng)力占轉(zhuǎn)移量的38%，而62%的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力則不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，基本上農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑務(wù)工、經(jīng)商、跑運(yùn)輸，往往是春節(jié)后出夏收前回，夏種后出秋收前回，秋種后出春節(jié)前回的“候鳥式”轉(zhuǎn)移，具有明顯的季節(jié)性。
4、群體性外出的多，而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動(dòng)力一般都按照血緣、人緣關(guān)系，或三五成群，或數(shù)十結(jié)隊(duì)，集體外出，互相照應(yīng)，互有聯(lián)絡(luò)。
二、&&鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的制約因素
一些農(nóng)民知道靠有限的土地掙不了幾個(gè)錢,也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀因素的影響,使多數(shù)農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)移,也不敢轉(zhuǎn)移。
從主觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是安于現(xiàn)狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開放使農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來麻煩。在農(nóng)村,由于教育、文化、技術(shù)、信息落后,使一些農(nóng)民自卑心理嚴(yán)重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來錢,怕外出打工挨欺負(fù)。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢,也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農(nóng)村,多數(shù)人文化少,素質(zhì)低,沒有一技之長(zhǎng),外出打工只能干那些苦臟累、掙錢少的活。這顯然已經(jīng)不適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術(shù)現(xiàn)代化對(duì)勞動(dòng)力的需求,加大了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民進(jìn)城因找不到工作返鄉(xiāng)的屢見不鮮,也使一些沒有走出去的農(nóng)民不再往外走。
從客觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是信息不靈,怕找不到掙錢的門路。一些農(nóng)民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創(chuàng)收,不知干什么掙錢;想學(xué)技術(shù),不知要到哪里去學(xué)。二是渠道不暢,怕沒有人幫助。就內(nèi)部環(huán)境而言,雖然在鎮(zhèn)、村組織中成立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的專門的機(jī)構(gòu)和人員，但還沒有很好的發(fā)揮從事勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)、服務(wù)、培訓(xùn)等項(xiàng)工作的作用;就外部環(huán)境而言,農(nóng)民外出打工,在戶籍管理、婚姻、子女入學(xué)等方面受到諸多限制。 三、&&鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本對(duì)策
轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要“政府搭臺(tái),農(nóng)民唱戲”。做到上下統(tǒng)一,轉(zhuǎn)變思路,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開辟廣闊的道路。
1.破除陳舊觀念,變要我轉(zhuǎn)移為我要轉(zhuǎn)移
增加農(nóng)民收入,要從農(nóng)業(yè)以外去想辦法,出路在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。農(nóng)民必須破除安于現(xiàn)狀、守?cái)偝燥埖挠^念,要有創(chuàng)新意識(shí),盯住市場(chǎng),走向市場(chǎng),從自身實(shí)際出發(fā),自覺地尋找適于自己發(fā)展的空間。
2.加大教育力度,變盲目轉(zhuǎn)移為特長(zhǎng)轉(zhuǎn)移
提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵是加大農(nóng)村教育的力度,搞好農(nóng)民教育。
第一,搞好農(nóng)村九年義務(wù)教育。不僅在保就學(xué)率上下功夫,也應(yīng)該狠抓教育質(zhì)量,確保九年義務(wù)教育收到理想的成效。
第二,大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育,為農(nóng)民走出土地重新就業(yè)創(chuàng)造條件。在農(nóng)村,應(yīng)為“下崗”或半下崗農(nóng)民舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,使之具有一技之長(zhǎng),不但為農(nóng)民在農(nóng)村尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件,也為農(nóng)民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導(dǎo)、扶持大企業(yè)、教育單位去辦,根據(jù)農(nóng)民個(gè)人特長(zhǎng),培訓(xùn)他們相應(yīng)的技術(shù),使他們?nèi)〉帽匾募夹g(shù)資格證書。
3.創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,變無序轉(zhuǎn)移為有序轉(zhuǎn)移
農(nóng)民的思想解放了,素質(zhì)提高了,想要轉(zhuǎn)移,但向哪里轉(zhuǎn)移,怎么轉(zhuǎn)移,又成了擺在農(nóng)民面前的一道難題。政府要為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境：一是要建立健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中介機(jī)構(gòu),安排專人搞協(xié)調(diào)服務(wù),宣傳引導(dǎo)。二是通過發(fā)展民營企業(yè),鼓勵(lì)扶持私營企業(yè),加速小城鎮(zhèn)建設(shè),來拉動(dòng)和吸引剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
4.敢于投資創(chuàng)業(yè),變守?cái)偸睫D(zhuǎn)移為創(chuàng)業(yè)式轉(zhuǎn)移
在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中,對(duì)于有條件的農(nóng)戶,拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中,首先應(yīng)考慮如何投資、如何增值的問題。沒有投入就沒有產(chǎn)出,不敢投資是不會(huì)掙到大錢的。但投資一定要看準(zhǔn);盲目投資則損失更慘。
5.練就一身本領(lǐng),變不敢轉(zhuǎn)移為大膽轉(zhuǎn)移
一要有“手藝”?，F(xiàn)在很多農(nóng)民外出打工,不愿從事那些掙錢少、粗重的體力勞動(dòng)。他們也想干點(diǎn)掙錢多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實(shí)自己。掌握一技之長(zhǎng),才能占領(lǐng)一席之地,開創(chuàng)一片新天地。
二要有“心計(jì)”。就是在外出打工時(shí)要做到心中有數(shù),特別注意的是:要了解對(duì)方,知道用人方的實(shí)情;找工作要通過正規(guī)的職業(yè)介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發(fā)生糾紛時(shí)有依據(jù);要遇事多想一想,有問題向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)尋求幫助;要學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),用以保護(hù)自己。
四、&&鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作建議及體會(huì)
隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是個(gè)重要課題，如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力快速、合理、有序的轉(zhuǎn)移是擺在我們面前的一件大事。根據(jù)前文分析及對(duì)策，特提出如下建議：
（一）、總體目標(biāo)：
截止2003年底，&&鎮(zhèn)共有未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6100人。在今后五年中，要在穩(wěn)定已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)每年新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1500－2000人，到2008年，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)達(dá)到19500人，占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)的91%(以2003年人口為基數(shù))，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)8000萬元，其中外出務(wù)工收入達(dá)2000萬元，人均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的55%以上。
（二）、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作合力。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一個(gè)整體來考慮，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移列入&&鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，盡快制定和完善相應(yīng)的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。農(nóng)辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關(guān)部門要明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，形成合力；建立目標(biāo)考核制度，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位，定期進(jìn)行檢查和考核；充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導(dǎo)向作用，大力營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，使社會(huì)各界都來關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
2、做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)管理和調(diào)研工作，及時(shí)掌握勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)向。一是建立勞動(dòng)力資源庫，實(shí)行勞動(dòng)力資源電腦化管理。二是每年對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行1次到2次的專題調(diào)研，及時(shí)掌握勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)向，積極探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的新路子、新辦法，為制定工作計(jì)劃、理清工作思路、明確工作目標(biāo)提供依據(jù)。
3、積極拓展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道和空間。
城建等部門根據(jù)&&實(shí)際，做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力，使建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、飲食餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道。
工辦等部門加快發(fā)展&&鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，進(jìn)一步解除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，使民營經(jīng)濟(jì)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的重要載體。
農(nóng)辦等部門要積極開展農(nóng)業(yè)招商，吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地消化農(nóng)村勞動(dòng)力。
同時(shí)，在有條件的情況下，瞄準(zhǔn)國際勞務(wù)市場(chǎng)，充分利用大集團(tuán)、大公司的國外承包工程和勞務(wù)項(xiàng)目，組織農(nóng)村勞動(dòng)力跨出國門，提高對(duì)外勞務(wù)輸出水平。
4、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能、素質(zhì)培訓(xùn)。著重抓好四個(gè)方面的教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)：
首先，落實(shí)農(nóng)村九年制義務(wù)教育，狠抓該鎮(zhèn)各中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，提高&&鎮(zhèn)中、小學(xué)學(xué)生升學(xué)率，從而普及高中教育，努力培養(yǎng)一大批具有良好基礎(chǔ)教育和掌握新知識(shí)、新信息和新技能的新型勞動(dòng)者。
其次，充分發(fā)揮該鎮(zhèn)成教中心等教育陣地的作用，建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的職業(yè)教育師資隊(duì)伍，開展多領(lǐng)域、多渠道、多形式的農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。
再次，成立&&鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)中心，有針對(duì)性地開展勞務(wù)輸出專門培訓(xùn)，建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制，注重培訓(xùn)質(zhì)量，講求培訓(xùn)效果，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)和用工單位的需要，合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)規(guī)模，進(jìn)行有針對(duì)性、有計(jì)劃性地培養(yǎng)輸出。
一、社區(qū)管理中存在的問題
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對(duì)社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
項(xiàng)目
職務(wù)
基礎(chǔ)
工資
崗位
工資
扣除
保險(xiǎn)
實(shí)際
收入
獎(jiǎng)金
主任
600元
600元
100元
1100元
無
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進(jìn)對(duì)策與建議
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所)，實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
內(nèi)容提要
我于今年
2月對(duì)XX電子有限公司的人力資源管理進(jìn)行了走訪調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)此公司人力資源管理在招聘環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行嚴(yán)格審查面試，以便錄用到最優(yōu)秀，最適合其崗位的員工。為樹立整體形象，執(zhí)行規(guī)范而統(tǒng)一的公司規(guī)章制度，此公司事業(yè)部編制《員工手冊(cè)》，其《員工手冊(cè)》也是依據(jù)中國法律編制的，是屬于企業(yè)規(guī)章制度中的一個(gè)組成部分。在員工培訓(xùn)過程中重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃，滿足員工個(gè)人發(fā)展需要。在日常管理中加強(qiáng)與員工溝通，促使員工參與管理。在日常生活中企業(yè)關(guān)心員工的生活。企業(yè)建立了一套完善的報(bào)酬體系。
關(guān)鍵詞：人力資源管理
畢業(yè)社會(huì)調(diào)查
調(diào)查報(bào)告
關(guān)于企業(yè)人力資源管理的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
我此次社會(huì)調(diào)查的對(duì)象是會(huì)XX電子有限公司。調(diào)查的題目為《該公司人力資源管理中的運(yùn)用》。我于2014年2月20日走訪了XX電子有限公司人力資源部馮經(jīng)理，他向我介紹了該公司員工的招聘、錄用及培訓(xùn)，員工的福利等情況，并借閱了該公司《員工手冊(cè)》和2013年度該公司各部培訓(xùn)記錄。我是XX廣播電視大學(xué)行政管理?？?012秋季的學(xué)員，通過在校近三年的學(xué)習(xí)，掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識(shí)、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐，我根據(jù)所學(xué)的有關(guān)企業(yè)人力資源管理的知識(shí)，選擇了該公司為調(diào)查對(duì)象，通過走訪該企業(yè)的人力資源部經(jīng)理，查閱企業(yè)的《員工手冊(cè)》及2013年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄，以《該公司人力資源管理中的運(yùn)用》為題，寫了這篇調(diào)查報(bào)告。通過此次社會(huì)實(shí)踐，使我更深刻地認(rèn)識(shí)到人力資源管理在企業(yè)中的重要性：企業(yè)只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識(shí)有限，只能對(duì)企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。
一、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，通過嚴(yán)格的面試、錄用測(cè)驗(yàn)等。企業(yè)在招聘員工時(shí)也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況，員工工作的內(nèi)容、要求，企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對(duì)所應(yīng)聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于該公司選擇到更優(yōu)秀的員工，也有助于員工堅(jiān)定其在企業(yè)長(zhǎng)期工作和奮斗的信心，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
二、重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃，滿足員工個(gè)人發(fā)展需要
該公司從員工進(jìn)店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo)，幫助其設(shè)計(jì)個(gè)人的成長(zhǎng)計(jì)劃，并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會(huì)。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。
三、加強(qiáng)與員工溝通，促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為生產(chǎn)第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此，該公司為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發(fā)表意見，積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策，此外，該公司管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工
“跳槽”的原因，采取相應(yīng)的措施，以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。該公司讓員工參與管理，進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務(wù)工作。
四、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大，可自由支配的時(shí)間較少，該公司的管理者從生活上多關(guān)心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應(yīng)高度重視員工時(shí)間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然后，會(huì)有很多機(jī)會(huì)參加由各個(gè)部門舉辦的各項(xiàng)員工活動(dòng)。其次，管理人員還對(duì)員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時(shí)候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。
五、建立合理的薪酬體系
該公司從員工的需要出發(fā)，建立了一套完善的報(bào)酬體系。它包括直接報(bào)酬、間接報(bào)酬、非金錢性報(bào)酬三方面內(nèi)容。（一）直接報(bào)酬
直接報(bào)酬主要指企業(yè)為員工提供的工時(shí)工資、加班費(fèi)等。（二）間接報(bào)酬
間接報(bào)酬主要指員工的福利。該公司采用統(tǒng)一的方式，為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。（三）非金錢性報(bào)酬
非金錢性報(bào)酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要，通過各種精神鼓勵(lì)措施來激勵(lì)員工，如評(píng)選“最佳員工”、授予“崗位能手”稱號(hào)等。管理人員還應(yīng)注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個(gè)人的差別有針對(duì)性的采用各種激勵(lì)手段。通過以上幾方面的調(diào)查，可以看出該公司公司的管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因?yàn)槿绱?，該公司才能在激烈的人才?jìng)爭(zhēng)中，吸引和留住優(yōu)秀的員工，使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到各方朋友的肯定。
最近一項(xiàng)調(diào)查表明，本市超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報(bào)告顯示，困擾本市企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī)，有33.7％的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中高層管理人員的意外離職，有時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失，因?yàn)樗麄兪煜け酒髽I(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業(yè)，投奔的往往是原企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，勢(shì)必會(huì)給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
六、人才管理與技能
1、根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各個(gè)企業(yè)的人才管理上的問題顯而易見。首先作為管理層的人才沒有物盡其用，管理方面的人才有的僅僅只是一個(gè)地位而已，卻沒有更大的實(shí)權(quán)從而導(dǎo)致了一人獨(dú)大，一人決定的現(xiàn)象；往往一個(gè)公司的發(fā)展主要靠的是大家的同心協(xié)力，有問題一起解決，有建議一起研究等。其中78.4%認(rèn)為在管理方面的漏洞主要體現(xiàn)在公司政策，21.6%認(rèn)為主要是管理層的問題。
2、在公司內(nèi)部的各個(gè)部門存在一些問題，在溝通上的問題主要是：部門間的存在一些小小的摩擦，沒有預(yù)期的那般和諧。一般在處理問題的過程中總會(huì)有些分歧，有分歧總會(huì)有些不愉快，所以溝通成為各個(gè)部門之間的一道鴻溝，所以解決溝通問題以及要體諒各個(gè)的難處問題也是運(yùn)功培訓(xùn)的中藥指標(biāo)之一。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)職工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、職工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
七、團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)職工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的職工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％職工反映某些職工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)職工的積極性和責(zé)任感。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60％職工認(rèn)為企業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25％認(rèn)為略差，15％認(rèn)為較差。在職工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30％職工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20％保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40％職工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35％基本認(rèn)同這一事實(shí)，20％表示沉默，5％表示不認(rèn)同。
八、職工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮
職工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。職工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80％，僅有15％左右的職工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5％職工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75％職工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25％職工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，職工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、總結(jié)與建議
總之，一個(gè)企業(yè)是一個(gè)團(tuán)體的而并非單獨(dú)個(gè)人的，你要發(fā)展就得依靠大家的努力，否則迎來的將是失敗；管理層是指揮棒，公司員工是演奏者，只有正確的指引員工才能夠?qū)⒐疽龑?dǎo)勝利，指出一條大道。所以本人有以下幾條建議：
一，牢固確立“工人是企業(yè)的主人翁”
思想。領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)明確我們開展職工合理化建議活動(dòng),
正是以“工人是企業(yè)的主人翁”
這種指導(dǎo)思想而提出來的。合理化建議使職工感到自己在企業(yè)中的價(jià)值，感受到自己也是企業(yè)的管理者，從而以“主人翁”
的身份積極參與企業(yè)提高質(zhì)量、降低成本、提高效率等各項(xiàng)管理活動(dòng),
廣大職工分布在各不同的工作崗位,
他們最熟知本崗位上的情況,
怎么改進(jìn)、怎么創(chuàng)新,
他們最有發(fā)言權(quán),
他們提出的建議最容易出效率。這些成果匯集起來就能“聚沙成塔”
，成為企業(yè)進(jìn)步的巨大動(dòng)力,
也使職工自身有了成就感、歸宿感、責(zé)任感。
二，
建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和規(guī)章制度。首先,
要加大對(duì)開展職工合理化建議活動(dòng)的宣傳工作。宣傳開展這一活動(dòng)對(duì)企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新的重要性和必要性，宣傳廣大職工應(yīng)有的主人翁精神，宣傳開展這一活動(dòng)的方法和步驟，宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度和標(biāo)準(zhǔn)。這樣就能更廣泛地發(fā)動(dòng)職工，使他們胸襟開闊，目標(biāo)明確，渠道暢通。
其次,
要在制度上加以規(guī)范。應(yīng)從班組開始,
到車間,
到管理層,
都應(yīng)有相應(yīng)的科學(xué)而有效的管理制度，層層有人管理，職責(zé)分明。另外，要注意職工合理化建議的跟蹤、評(píng)估、驗(yàn)證工作,
使有價(jià)值的合理化建議迅速投入使用,
并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。相關(guān)部門對(duì)收集上來的合理化建議要分類管理，逐條與有關(guān)部門研究其可行性,
確認(rèn)后可與實(shí)踐部門簽訂實(shí)踐合同,
并跟蹤檢查實(shí)施情況，使職工合理化建議的采納率得到有效落實(shí)。
再次,
對(duì)職工合理化建議,
采用必不可少的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，用通俗的話來說就是要花錢買“金點(diǎn)子”
。企業(yè)要拿出一個(gè)專項(xiàng)資金,
來兌現(xiàn)被采用的合理化建議者,
其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和其出現(xiàn)的效益大小成正比。這種做法最取信與民,
也更成效。有突出貢獻(xiàn)的要予以重獎(jiǎng)，而且要打造聲勢(shì)，大力宣傳。獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè),
必然會(huì)帶動(dòng)一片。這就激發(fā)了職工對(duì)這一活動(dòng)的熱情，職工合理化建議“金點(diǎn)子”
多了,
一、調(diào)查的原因及目的
百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法
1.調(diào)查時(shí)間:2007.08.
2、調(diào)查地點(diǎn):xx制藥有限公司
3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%，而15%左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對(duì)此表示反對(duì)。 此外，僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、 近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、 現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三) 人才管理與技能
1、 在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、 部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、 中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為:責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
(四) 團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
1、 除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、 團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。
(五) 員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系:
1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。
