時(shí)間：2023-03-01 16:29:40
序論：在您撰寫居委會(huì)年終總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
“風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到”。再過幾天就是20**年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時(shí)刻，我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位，并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200年即將過去，前景輝煌的20**年即將來臨?！耙荒曛?jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”。下面，我就20**年的工作，先作一個(gè)簡單的總結(jié)，并對(duì)20**年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)造衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功，創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們?cè)谧母魑怀浞职l(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們，今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績：
（一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一，碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過召開動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì)，落實(shí)實(shí)施方案，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)，在市評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評(píng)價(jià)。
第二，農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自2004年實(shí)施市新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強(qiáng)初保工作，創(chuàng)新工作方法、增添工作措施，新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作在接受市審評(píng)組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)了《市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(2001一2010年)》階段目標(biāo)。
第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年，參合人數(shù)51.6596萬人，參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%)，農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前，我縣20**年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動(dòng)”
第一，創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)，豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書交流座談會(huì)，撰寫讀書心得體會(huì)，開展“我最喜歡的一本書”推薦活動(dòng)，成功舉辦讀書活動(dòng)大型頌讀演講比賽，把讀書活動(dòng)推向了，掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮，營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵，提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二，創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日，我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競(jìng)賽活動(dòng)。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平，也凝聚了隊(duì)伍人心，加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí)，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三，創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了工作效能。今年5月以來，我們?cè)鷮?shí)開展活動(dòng)，召開了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，撰寫心得體會(huì)，并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見，進(jìn)行歸納梳理，分析研究，明確整改措施，開展自查自糾，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中，大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”)，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”，從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”，確?；顒?dòng)收到了實(shí)效?？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效能明顯提高，監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范，醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善，在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實(shí)責(zé)任，完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競(jìng)賽和急救培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，強(qiáng)化了醫(yī)院管理，建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高，無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%，繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%，醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬元。
第三，財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例，以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理，認(rèn)真完成了縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù)，提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力，理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一，疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元，用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作，全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作，全年共免費(fèi)治療結(jié)核病人，進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%，全年無重大傳染病疫情發(fā)生，認(rèn)真開展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作，受到了市檢查組的好評(píng)。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn)，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)%，取得了歷史性突破，開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助，全年共救助名貧困孕產(chǎn)婦，救助金額達(dá)萬元;今年投資萬元，裝配了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備臺(tái)件，全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
（五）扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一，扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì)，與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會(huì)作出服務(wù)承諾，結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開展“一牌兩證六制度”建設(shè)，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì)，組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組，認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查，加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改，建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，規(guī)范了工作行為。今年，無行風(fēng)投訴案件。
第二，扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)為載體，加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度，采取請(qǐng)縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式，為院長洗腦，增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí)，提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場(chǎng)”
今年新增名衛(wèi)生監(jiān)督員，加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場(chǎng)的力度：一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處家，銷毀食品公斤，罰款萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店戶次，共查處違法案件件，已結(jié)案件，結(jié)案率達(dá)90%以上，認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作，規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場(chǎng)。
（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年，我們積極努力爭取，得到了縣政府的重視和支持，縣財(cái)政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)，有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問題，確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對(duì)衛(wèi)生工作的支持，為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了個(gè)編制，解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題，恢復(fù)了愛衛(wèi)辦，成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心，使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度，全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到％，改水受益率達(dá)95%，協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶，全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們，20**年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始，就著力使衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此，我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，勵(lì)精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處，攻堅(jiān)克難，不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是：
（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓，全面樹立三大意識(shí)
今年，我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢留樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，以“統(tǒng)一抓”來推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一，調(diào)整了工作思路，明確了奮斗目標(biāo)，完善了發(fā)展規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)抓，全力打造團(tuán)隊(duì)精神
一支竹篙難渡海，眾人劃槳開動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面，我們借助，“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng)，抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)，全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性，提高了服務(wù)水平，提升了隊(duì)伍形象，樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì)，更將展現(xiàn)出衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌，提升衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象，提高衛(wèi)生系統(tǒng)在人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范，規(guī)范抓，嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體，深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，提高了醫(yī)療質(zhì)量，保障了醫(yī)療安全，改善了服務(wù)流程，優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后，我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看，各類文件基本開始規(guī)范化，徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題，是以前缺乏規(guī)范的問題，不是我們做不到，而是我們沒有去認(rèn)真的做，規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止，各下屬單位也加強(qiáng)職工管理，做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中，我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處，希望我們?cè)谧母魑灰詾榻洌惨獓?yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，成功實(shí)現(xiàn)重大突破
今年，我們積極展開了調(diào)研，明確工作重點(diǎn)，主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，國債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前，已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)抓，努力營造發(fā)展環(huán)境
為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào)，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，一是“對(duì)外”爭取，全力爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持，積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作，受到了書記、局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí)，全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作，幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題，從而鼓舞了士氣，提升了人氣，增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到省衛(wèi)生廳、區(qū)衛(wèi)生局等單位的對(duì)口援助，二是“對(duì)內(nèi)”民主，即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策，以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)外和諧。三是“對(duì)下”協(xié)調(diào)，通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng)，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù)，反復(fù)抓，牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)，抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓，通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距，乘勢(shì)而上，描繪衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們，20**年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿，裹足不前，我們應(yīng)居安思危，從今年的工作中找差距，找問題，找不足。通過認(rèn)真審視，我們還存在許多問題和不足：一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財(cái)政保障，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn)，群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱，不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題，導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對(duì)重重困難和問題，我們決不能退縮，只能迎難而上，以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊，風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌兼顧，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇，傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，我將20**年的工作重點(diǎn)安排如下：
(一)工作思路
按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn)，村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路，立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則，以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，建立起設(shè)施齊全、功能完善，政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)，建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題，努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和市區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理，完成農(nóng)民參合率80%以上，實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間，提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作，確保“四苗”接種率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上，農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓，衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名，救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作，力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人，農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)，使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展，滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作：
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè)，進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化意識(shí)，提高效能；以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介，進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品，營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”，努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制，爭先進(jìn)位的競(jìng)爭機(jī)制，開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”，奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”：以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”：以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn)，鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”：以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn)，結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目，加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”：以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，如大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為，保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”：以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”：以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛弱勢(shì)群體，以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實(shí)施“靚麗工程”：以加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，加大農(nóng)村改水、改廁力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識(shí)，爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；
全力實(shí)施“精品工程”：以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn)，全縣各醫(yī)院形成院有?？?、科有特色、人有專長的新局面。
一、認(rèn)真引領(lǐng)職工積極參與，充分發(fā)揮主人翁作用
在二九年二月二十四日召開的××公路 分局第四屆一次職代會(huì)上張海同志在工作報(bào)告中，關(guān)于深化改革和XX年工作任務(wù)的話題最多，他說“XX年我們是取得了一些成績，而成績只能代表過去。明確今年的工作任務(wù)是使我們的廣大職工在工作中有目標(biāo)，前進(jìn)中有方向，才能更好的完成今年的各項(xiàng)任務(wù)?！睍?huì)上代表們還結(jié)合了××分局的實(shí)際，分別就路政管理、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政，及縣委、縣政府布置的任務(wù)等進(jìn)行了暢談。職工代表們明確工作任務(wù)后，紛紛表示，回去后一定要將職代會(huì)的精神傳達(dá)給每一個(gè)職工，適應(yīng)改革，扎實(shí)工作，決不辜負(fù)分局黨支部和職代會(huì)的希望。因此，工會(huì)工作也重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
1、結(jié)合公路工作總體目標(biāo)和工會(huì)委員會(huì)的工作計(jì)劃，充分發(fā)揮了職代會(huì)的職能作用，切實(shí)關(guān)心職工生活，維護(hù)職工合法權(quán)益，為改革的順利實(shí)施作出不懈努力。
2、為接受職工監(jiān)督，搞好局務(wù)事務(wù)的公開，利用多種方式公開公布職工關(guān)心和有知情權(quán)的一系列熱點(diǎn)工作，實(shí)行陽光操作，讓群眾心知肚明，深得職工擁護(hù)。
3、結(jié)合當(dāng)前工作特點(diǎn)，分局工會(huì)積極協(xié)助有關(guān)科室認(rèn)真抓好職工的政治思想工作，分別舉辦了兩費(fèi)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，“兼職路政員培訓(xùn)班”和有利于廣大職工身心健康的文體等活動(dòng)，大力支持一線職工堅(jiān)持自學(xué)養(yǎng)路技術(shù)，機(jī)械駕駛維修技術(shù)。
4、認(rèn)真完成分局和上級(jí)工會(huì)所布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
5、在機(jī)關(guān)工作效能、及局務(wù)管理上以及文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等活動(dòng)中，做到了相互配合，全面開花。充分發(fā)揮陣地宣傳作用，在各級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)站、等新聞媒體發(fā)表文章篇，編發(fā)《漆園公路信息》期，多層次全方位地反映了公路工作和文明創(chuàng)建的成果。
二、以勞動(dòng)競(jìng)賽為主線，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展
根據(jù)年初分局制定的工作目標(biāo)，認(rèn)真結(jié)合公路工作的實(shí)際，由工會(huì)牽頭，各科室大力配合，配合文明創(chuàng)建工作在全局范圍內(nèi)開展了社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并在各道班設(shè)立了“勞動(dòng)競(jìng)賽擂臺(tái)”，根據(jù)不同的工作崗位開展了“我的工作為養(yǎng)護(hù)，我的工作為工程”等為內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽。
各道班采取多種形式，加強(qiáng)了路面和路肩的養(yǎng)護(hù)，針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)，一改過去傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)模式，認(rèn)真將油路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)加以推廣和應(yīng)用，確保了省道公路的暢潔綠美。
參加省道203線城南拓寬改建和省道305線六中段改建工程及參加省道305線治超站路面加寬施工的同志，發(fā)揚(yáng)能打善戰(zhàn)的精神，克服各種困難，加班加點(diǎn)，戰(zhàn)斗在施工第一線，以實(shí)際行動(dòng)投入到了“振興××崛起”活動(dòng)中。
路政大隊(duì)的同志為了路政管理上臺(tái)階，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，雖然在一中隊(duì)抽去搞治超，但二中隊(duì)在人手的情況下，仍堅(jiān)持上路巡查，清除路障，夜以繼日的工作在路政管理第一線。
辦公室、人教科、安機(jī)科、工養(yǎng)科的同志們?cè)诟愫帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，局務(wù)管理大小工作不放松，使分局的文明創(chuàng)建錦上添花。
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是2009年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的2009年即將來臨?！耙荒曛?jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就2009年的工作,先作一個(gè)簡單的總結(jié),并對(duì)2009年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造**衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年**縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們?cè)谧母魑怀浞职l(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:
（一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過召開動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評(píng)價(jià)。
第二,農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自2009年實(shí)施**市新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作在接受市審評(píng)組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)了《**市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(2001一2010年)》階段目標(biāo)。
第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣2009年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動(dòng)”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書交流座談會(huì),撰寫讀書心得體會(huì),開展“我最喜歡的一本書”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書活動(dòng)推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競(jìng)賽活動(dòng)。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了工作效能。今年5月以來,我們?cè)鷮?shí)開展活動(dòng),召開了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?；顒?dòng)收到了實(shí)效?？h人民醫(yī)院推行的VIP親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競(jìng)賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬元。
第三，財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病***人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評(píng)。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)**%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助****名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)***萬元;今年投資***萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備***臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
（五）扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請(qǐng)縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí),提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場(chǎng)”
今年新增**名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場(chǎng)的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處**家,銷毀食品****公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店***戶次,共查處違法案件**件,已結(jié)案**件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場(chǎng)。
（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財(cái)政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對(duì)衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了**個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到**％,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)**衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,2009年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使**衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了**衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識(shí)
今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出**衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升**衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在**人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們?cè)谧母魑灰詾榻?也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境
為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對(duì)外”爭取,全力爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了**書記、**局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到**省衛(wèi)生廳、**區(qū)衛(wèi)生局等單位的對(duì)口援助，二是“對(duì)內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)外和諧。三是“對(duì)下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢(shì)而上,描繪**衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,2009年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認(rèn)真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對(duì)重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)**衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將2009年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn),村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和**市**區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?！八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能；以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競(jìng)爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛弱勢(shì)群體,以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識(shí),爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有?？?、科有特色、人有專長的新局面。
內(nèi)容摘要:城市社區(qū)發(fā)展的狀態(tài)已成為社區(qū)和諧的重要參考指標(biāo),本文以山東煙臺(tái)的幸福河社區(qū)作為主要的調(diào)查對(duì)象,圍繞著社區(qū)建設(shè)、民主、居委會(huì)的工作等方面進(jìn)行調(diào)查訪問,對(duì)存在的問題進(jìn)行深入分析,揭示了社區(qū)工作的三重壓力。
關(guān)鍵詞:社區(qū)管理 行政權(quán)力 社區(qū)民主
調(diào)查研究背景
當(dāng)前,我國正處于從經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制改革、從傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期,社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化,以往縱向單一的鏈?zhǔn)缴鐣?huì)結(jié)構(gòu)逐漸演變?yōu)榭v橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)。社會(huì)改革也使城市發(fā)展面臨著新的問題:下崗職工日趨增多、弱勢(shì)群體和部分職工生活困難、外來人口激增等,使得社區(qū)成為社會(huì)問題的聚合點(diǎn)。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下黨和政府對(duì)城市社區(qū)的管理,已成為擺在我們面前的一個(gè)新課題。小政府、大社會(huì),城市管理模式以社區(qū)為重心是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國要建立科學(xué)合理的現(xiàn)代化城市管理模式,就必須加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)社區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市管理重心的下移。而我國最基層的社區(qū)組織就是社區(qū)居委會(huì)。居委會(huì)是我國城市覆蓋面最廣、最普遍的基層群眾性自治組織,是城市基層政權(quán)的重要依靠力量,也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,在城市社區(qū)管理中具有重要地位。
本課題的調(diào)查對(duì)象以山東省煙臺(tái)幸福河社區(qū)為重點(diǎn),主要原因在于:該社區(qū)成立時(shí)間較短,恰處于城市化發(fā)展和膨脹時(shí)期,具有特定的時(shí)代特點(diǎn);該社區(qū)處于城郊結(jié)合部,不僅外來人口較集中,而且社區(qū)居民也主要是由農(nóng)村人蛻變?yōu)槌鞘腥藰?gòu)成的,兩種不同的生活方式互相交織,也成為社區(qū)研究的新課題。調(diào)查說明:本次調(diào)查通過采訪幸福河居委會(huì)李主任和居委會(huì)工作人員以及采用調(diào)查問卷的方式對(duì)社區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行簡單調(diào)查和采訪,獲取相關(guān)信息。調(diào)查共發(fā)放20份問卷,其中回收有效問卷16份,受訪居委會(huì)工作人員2人。
居委會(huì)簡介
幸福河社區(qū)居委會(huì)隸屬芝罘區(qū)幸福街道辦事處,地處幸福中路與幸福南路之間,東與福學(xué)社區(qū)相毗鄰,西鄰幸福十六村居民區(qū),屬城鄉(xiāng)結(jié)合部。組建于2003年10月30日,轄區(qū)現(xiàn)有居民3870多戶,人口10807人,駐轄區(qū)單位有:魯寶鋼管廠、管道煤氣公司、幸福河幼兒園等二十幾個(gè)單位。
居委會(huì)工作人員共8人,其中居委會(huì)主任一人、副主任2人、委員5人,平均400多戶/人。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)二十幾個(gè)單位以及常住、暫住人口的計(jì)劃生育、民政和社區(qū)平臺(tái)工作。曾在2005年獲“煙臺(tái)市文明單位”稱號(hào)。
工作任務(wù)
通過與居委會(huì)主任和工作人員的交流,筆者了解到幸福河居委會(huì)的主要工作是協(xié)助和服務(wù)。協(xié)助的對(duì)象有:物業(yè)管理公司、街道辦事處、派出所及一些相關(guān)部門;服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)內(nèi)的居民,特別是轄區(qū)內(nèi)失業(yè)、無業(yè)及退休人員。主要工作內(nèi)容有:
勞動(dòng)保障。管理轄區(qū)內(nèi)無業(yè)、失業(yè)人員(大約800人左右),主要負(fù)責(zé)失業(yè)登記,為其介紹工作并提供工作機(jī)會(huì)(一般是臨時(shí)工作),年審失業(yè)證、工作證等。管理轄區(qū)內(nèi)退休人員檔案信息,并關(guān)照孤寡老人和孤兒等弱勢(shì)群體的生活。協(xié)助街道辦事處管理生活困難人員的低保工作,給予殘疾人生活幫助并保障其合法權(quán)益。
計(jì)劃生育。為轄區(qū)內(nèi)失業(yè)、無業(yè)育齡婦女發(fā)放藥具,提供計(jì)生保健信息,給已婚婦女辦理生育證并上報(bào)計(jì)劃(流動(dòng)人員也包括在內(nèi)),獨(dú)生子女費(fèi)用的發(fā)放等。
綜合治理。調(diào)節(jié)居民糾紛,引導(dǎo)居民互相幫助、互相尊重,促進(jìn)居民團(tuán)結(jié)和家庭和睦,以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。負(fù)責(zé)接待居民,并向街道辦事處或相關(guān)政府部門反映居民的意見、要求和建議。
黨建工作。負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)150多名失業(yè)、無業(yè)退休黨員,定期組織黨建遠(yuǎn)程教育。
統(tǒng)計(jì)工作。協(xié)助街道辦事處做好與居民生活利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、安全防火等各項(xiàng)工作,并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和匯報(bào)政府相關(guān)部門需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
其他。社區(qū)衛(wèi)生由小區(qū)管理處負(fù)責(zé)管理,治安主要由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé),居委會(huì)只是協(xié)助工作,社區(qū)內(nèi)有治安巡邏隊(duì)進(jìn)行24小時(shí)巡邏,但無權(quán)處理治安問題,只能交由派出所處理。由于幸福河居委會(huì)轄區(qū)屬于老城區(qū),受歷史原因及環(huán)境條件的限制,小區(qū)物業(yè)管理很不完善,物業(yè)管理公司與居委會(huì)的聯(lián)系不是十分密切,物業(yè)主要管理相關(guān)市場(chǎng)和屬地單位,有獨(dú)立的編制。
存在的主要問題及原因
(一)群體基本狀況分析
工作量偏大,人力資源嚴(yán)重不足。幸福河居委會(huì)是由多個(gè)居委會(huì)合并而成且地處老城區(qū),內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜,人員流動(dòng)頻繁,房屋交易多。而居委會(huì)只有8人,卻要管理一個(gè)擁有將近四千戶的大社區(qū),不少工作開展起來都比較困難,工作人員只能經(jīng)常加班,有時(shí)節(jié)假日都不能休息,但還是不能及時(shí)有效的完成工作。
人員專業(yè)知識(shí)和技能欠缺。居委會(huì)內(nèi)工作人員普遍專業(yè)知識(shí)掌握不夠,面對(duì)一些問題無法給予居民專業(yè)的回答和幫助,通常是邊學(xué)習(xí)邊解答。試問一個(gè)自己都不了解的問題怎么幫別人解決呢?因此工作效率很低,許多問題只能長期積壓,工作也就停滯不前。
工資水平低且工作待遇不高。據(jù)了解,居委會(huì)工作人員的工資由政府撥款,其中委員的月薪大約是900多元,而且沒有社會(huì)保險(xiǎn),經(jīng)常加班卻沒有任何加班費(fèi),這就嚴(yán)重影響了工作人員的積極性。
(二)工作條件分析
沒有固定的辦公場(chǎng)所。幸福河居委會(huì)的辦公用房是租借物業(yè)管理公司的房子,沒有獨(dú)立專用的工作場(chǎng)所。
工作設(shè)備配置不足。居委會(huì)辦公室只有1臺(tái)電腦,但所有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作都要靠這臺(tái)電腦完成。而且現(xiàn)在越來越多的工作都需要網(wǎng)絡(luò)管理,這就嚴(yán)重影響了工作效率,同時(shí)也影響了居委會(huì)信息的獲取速度,使工作不能及時(shí)進(jìn)行。除此之外,會(huì)議室中還有一臺(tái)供黨建學(xué)習(xí)的電視,但平時(shí)是不能使用的,這臺(tái)電視大部分時(shí)間都是閑置的,這就在無形中造成了資源的浪費(fèi)。
(三)工作情況分析
行政性工作多,實(shí)質(zhì)少。據(jù)了解“檢查、考核與評(píng)比”這些行政色彩極濃的工作,已經(jīng)成為居委會(huì)工作的頭號(hào)任務(wù)?！熬用袢粘９ぷ鳌边@些事務(wù)性工作已經(jīng)退居其次,不再是居委會(huì)工作的重中之重,而“準(zhǔn)備文字材料和報(bào)表”占用了相當(dāng)時(shí)間。居委會(huì)工作人員介紹,城市政府的各項(xiàng)行政職能幾乎都能在居委會(huì)找到影子,居委會(huì)的工作因而經(jīng)常受到行政力量的干預(yù)和支配。上級(jí)下達(dá)的命令就要馬上執(zhí)行,因此工作的重心不得不放在與政府工作接軌上,而忽略了為居民服務(wù)的基本職責(zé)。行政性的應(yīng)付工作越來越多,為居民的實(shí)質(zhì)越來越少,也難怪許多居民沒感覺到居委會(huì)工作者付出的努力。
計(jì)劃沒有變化快。居委會(huì)要根據(jù)上級(jí)指標(biāo)制定年度計(jì)劃并作年終總結(jié),也會(huì)根據(jù)階段工作任務(wù)自定階段性目標(biāo)。但由于上級(jí)不能統(tǒng)籌安排,工作多、門類雜等原因,使居委會(huì)的工作常處于一種無秩序、無計(jì)劃狀態(tài),安排好的工作被打亂也是常有的事情。
工作經(jīng)費(fèi)緊張。居委會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)需要向上級(jí)申請(qǐng),但申請(qǐng)起來很難,所以大多時(shí)候是自行解決,比如采取拉贊助等一些方式。但所能得到的經(jīng)費(fèi)畢竟是有限的,因此許多活動(dòng)不得不長期擱置。
社區(qū)工作的壓力
(一)日益膨脹的工作
幸福河居委會(huì)現(xiàn)在面臨著這樣的狀況,居委會(huì)主任指著桌上一堆的文件說:“時(shí)間都耗在這,這也是負(fù)擔(dān)重的主要來源”。然而文件的增加只是負(fù)擔(dān)增加的一個(gè)縮影,工作量加大有兩個(gè)原因:一是工作復(fù)雜化,比如黨建方面的工作本身就有很程序化的規(guī)定,每周要開多少次會(huì),要組織多少次活動(dòng),要收集哪些數(shù)據(jù),要做多少報(bào)告,每天不工作10個(gè)小時(shí)以上是不可能完成的;二是什么工作都往居委會(huì)推,以前就黨建、計(jì)生等重要的職能讓居委會(huì)配合,現(xiàn)在城管、宣傳、文化等都要負(fù)責(zé)。
(二)越發(fā)頻繁而且苛刻的考評(píng)
居委會(huì)工作人員介紹說,現(xiàn)在考評(píng)越來越多,一方面比起以前工作任務(wù)多了,考評(píng)自然多了,同時(shí)許多部門增加了考評(píng)頻率,每個(gè)月都有來自區(qū)政府、市容環(huán)衛(wèi)處、城管等部門的多次檢查而且考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高,光是應(yīng)付這些檢查都應(yīng)接不暇。
(三)行政權(quán)力缺失下的工作難度
據(jù)了解,居委會(huì)雖然承擔(dān)的工作很多,但卻沒有實(shí)際上的權(quán)力,再加之有些居民的不配合,導(dǎo)致許多工作都無法有效地開展,常此以往居委會(huì)處于一個(gè)“有責(zé)無權(quán)”的尷尬境地。工作人員對(duì)此很無奈,因?yàn)榫游瘯?huì)不屬于政府的工作機(jī)構(gòu),沒有執(zhí)法權(quán),所有上面壓下來的任務(wù)都只能用勸、哄的方式去做,感覺就像“夾心餅干”。
參考文獻(xiàn):
1.張波,張榮齊.社區(qū)商業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建.商業(yè)時(shí)代,2009(24)
宣傳發(fā)動(dòng)（5月9日——6月30日） 1、
召開有關(guān)部門、全體干部職工、村組干部大會(huì)，宣布實(shí)施方案，宣布創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé)，宣布義務(wù)安全員，安排宣傳內(nèi)容，提出創(chuàng)建活動(dòng)的要求、目標(biāo)和任務(wù)。 2、
利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。 3、
明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容，引導(dǎo)他們開展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位，山門口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位，永財(cái)采石場(chǎng)、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位，祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。 4、
制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 （二）
組織實(shí)施（7月1日——11月30 日） 1、
各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。 2、
落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會(huì)義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。 3、
對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、客運(yùn)車實(shí)行登記注冊(cè)，建立違章和事故登記表，創(chuàng)建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。 4、
設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語。 5、
對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。 6、
堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開展安全生產(chǎn)檢查。 7、
排查隱患，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整改。 8、
發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時(shí)報(bào)告。 三、檢查總結(jié)（12月1日——31日） 1、
對(duì)安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進(jìn)行檢查。 2、
按年初安全生產(chǎn)責(zé)任書對(duì)鎮(zhèn)所轄單位和村進(jìn)行年終考評(píng)。 3、
為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展保持一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作躍上新臺(tái)階，我鎮(zhèn)今年力爭創(chuàng)建全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為此，制定本創(chuàng)建實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：；副組長：；成員：。下設(shè)辦公室于安辦，由任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
二、活動(dòng)安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（5月9日——6月30日）
1、召開有關(guān)部門、全體干部職工、村組干部大會(huì)，宣布實(shí)施方案，宣布創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé)，宣布義務(wù)安全員，安排宣傳內(nèi)容，提出創(chuàng)建活動(dòng)的要求、目標(biāo)和任務(wù)。
2、利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。
3、明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容，引導(dǎo)他們開展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位，山門口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位，永財(cái)采石場(chǎng)、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位，祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。
4、制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）組織實(shí)施（7月1日——11月30日）
1、各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。
2、落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會(huì)義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。
3、對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、客運(yùn)車實(shí)行登記注冊(cè)，建立違章和事故登記表，創(chuàng)建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。
4、設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語。
5、對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
6、堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開展安全生產(chǎn)檢查。
7、排查隱患，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整改。
8、發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時(shí)報(bào)告。
三、檢查總結(jié)（12月1日——31日）
1、對(duì)安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進(jìn)行檢查。
為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展保持一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作躍上新臺(tái)階，我鎮(zhèn)今年力爭創(chuàng)建全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為此，制定本創(chuàng)建實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：；副組長：；成員：。下設(shè)辦公室于安辦，由任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
二、活動(dòng)安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（5月9日——6月30日）
1、召開有關(guān)部門、全體干部職工、村組干部大會(huì)，宣布實(shí)施方案，宣布創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé)，宣布義務(wù)安全員，安排宣傳內(nèi)容，提出創(chuàng)建活動(dòng)的要求、目標(biāo)和任務(wù)。
2、利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。
3、明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容，引導(dǎo)他們開展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位，山門口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位，永財(cái)采石場(chǎng)、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位，祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。
4、制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）組織實(shí)施（7月1日——11月30日）
1、各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。
2、落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會(huì)義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。
3、對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、客運(yùn)車實(shí)行登記注冊(cè)，建立違章和事故登記表，創(chuàng)建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。
4、設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語。
5、對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
6、堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開展安全生產(chǎn)檢查。
7、排查隱患，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整改。
8、發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時(shí)報(bào)告。
三、檢查總結(jié)（12月1日——31日）
1、對(duì)安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進(jìn)行檢查。
2、按年初安全生產(chǎn)責(zé)任書對(duì)鎮(zhèn)所轄單位和村進(jìn)行年終考評(píng)。
