時間：2023-03-01 16:29:58
序論：在您撰寫績效管理系統(tǒng)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1基本理論
1.1.1定義
績效考核（performanceexamine）是一項系統(tǒng)工程?？冃Э己说亩x為：組織在一定的戰(zhàn)略目標下，使用某種的標準和指標，對組織內(nèi)部管理者和員工進行定量評估，同時運用評估結(jié)果正面引導員工將來的工作行為和工作業(yè)績。
1.1.2績效考核意義
績效考核對檢驗檢疫工作的可持續(xù)發(fā)展起著導向、杠桿、評估和拉動作用。實施開發(fā)并使用該類系統(tǒng)會為檢驗檢疫機構(gòu)落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、保安全”戰(zhàn)略目標的重要抓手，助力“四步走”戰(zhàn)略的重要手段，對檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)展具有重要意義，具有下列顯著優(yōu)點：①簡化工作流程，調(diào)動整體工作人員的積極性，提高工作效率，促進工作的落實。②方便數(shù)據(jù)尋根，增強安全保護。③實現(xiàn)公正考核，支持可靠決策。④調(diào)整管理方法，適應新形勢要求。
1.2績效考核方法
績效考核常用方法有：圖尺度考核法（GraphicRatingScale，GRS）交替排序法（AlternativeRankingMethod，ARM）配對比較法（PairedComparisonMethod，PCM）強制分布法（ForcedDistributionMethod，F(xiàn)DM）關(guān)鍵事件法（CriticalIncidentMethod，CIM）目標管理法（ManagementbyObjectives，MBO）等，本文采用目標管理法對本體系進行研究。
1.3績效考核的內(nèi)容
①績效考核主體確定。根據(jù)目標管理法的考核思想，成立績效考核領(lǐng)導小組、績效考核辦公室、績效考核聯(lián)席單位、被考核單位四個主體。②績效考核模式確立。組織結(jié)構(gòu)：由局領(lǐng)導小組、績效組、工作人員三個部分構(gòu)成；考核對象由所有分支機構(gòu)、省局機關(guān)處室、直屬單位。考核指標為重點工作、基礎(chǔ)工作、質(zhì)量管理體系、部門民主互評、黨組評議以及突出成績加分構(gòu)成。
2績效考核工作信息化設計
2.1檢驗檢疫機構(gòu)績效考核信息系統(tǒng)需求分析
目前，很多單位結(jié)合自身的實際需要，已經(jīng)開發(fā)出多種管理信息系統(tǒng)，這些管理信息系統(tǒng)都有各自的優(yōu)缺點和適用范圍。對檢驗檢疫機構(gòu)來說，績效考核信息系統(tǒng)的特點，主要包括：①方便性：通過該系統(tǒng)，考核主體能夠?qū)冃нM行考核，同時能夠得到考核的登錄密碼，考核時間、考核地點，考核過程能夠方便地評分；②穩(wěn)定性：在系統(tǒng)操作過程中，為了避免出現(xiàn)等待時間過長、內(nèi)容不完整，甚至服務中斷等現(xiàn)象，通常情況下，需要確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性；③安全性：互聯(lián)網(wǎng)作為一個開放的網(wǎng)絡，在使用過程中，需要采取技術(shù)手段，防止作弊現(xiàn)象的出現(xiàn)；對于數(shù)據(jù)庫、WEB服務來說，需要制定一定的安全措施；④可擴展能力：根據(jù)目標考核系統(tǒng)的規(guī)劃，可以將相應的功能設計成不同的模塊，進而在一定程度上便于系統(tǒng)功能的擴展和集成；⑤可維護性：通過網(wǎng)絡進行績效考核時，有的數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)可以自動完成，但是，有些系統(tǒng)需要借助維護人員對網(wǎng)站的數(shù)據(jù)做出及時的處理和回應。
2.2系統(tǒng)運行環(huán)境分析
①結(jié)構(gòu)選擇。本系統(tǒng)采用的是“瀏覽器/服務器”（B/S）模式。②平臺選擇。根據(jù)B/S結(jié)構(gòu)的要求，借助現(xiàn)有的軟硬件產(chǎn)品，以及軟件開發(fā)工具，通過對性能價格比進行綜合的考慮，選擇如下平臺：1）數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)庫選擇SQLServer2000數(shù)據(jù)庫作為應用軟件。2）硬件：網(wǎng)絡服務器、工作站、網(wǎng)卡、集散器組成系統(tǒng)硬件。3）開發(fā)工具：本系統(tǒng)采用C#編程語言實現(xiàn)編程，開發(fā)工具為MicrosoftVisualStudio。③網(wǎng)站架設。在Internet服務管理器（IIS）中創(chuàng)建WEB站點。
2.3系統(tǒng)的功能需求
系統(tǒng)應是根據(jù)檢驗檢疫機構(gòu)績效考核的流程，自行設計開發(fā)的一套軟件系統(tǒng)。①總功能需求。一是對省局機關(guān)處室、直屬單位的績效考核；二是對各分支機構(gòu)的績效考核。每個功能都針對被考核單位的實際工作情況進行管理，其中，評分統(tǒng)計中包括：基礎(chǔ)工作、重點工作、體系運行情況、黨組評議、突出成績加分、民主測評。②權(quán)限功能需求。本系統(tǒng)對績效考核主體設置了相應的權(quán)限。1）績效管理辦公室：可實現(xiàn)部門和員工名單、添加和刪除部門，參與對各部門的考核評分，對各部門的績效考核成績進行統(tǒng)計、計算、等功能；2）績效管理聯(lián)席單位：可參與對各部門的績效管理考核評分；3）普通用戶：向系統(tǒng)內(nèi)任何人開放，主要用于查看績效考核結(jié)果，提交考核所需各項資料。
2.4系統(tǒng)的技術(shù)支持
本項目研究開發(fā)的信息系統(tǒng)是在B/S結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡模式下利用作為系統(tǒng)框架，采用SQL，C#等編程語言編程實現(xiàn)的。①技術(shù)。作為一種技術(shù)，主要用于建立動態(tài)Web應用程序。與現(xiàn)在的Web開發(fā)模式相比，作為.NET框架的一部分，通常情況下能夠提供許多強大的優(yōu)勢。②SQLServer2000。SQLServe:2000是Microsoft推出的SQLServer數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。其具有易分析、高安全、易管理、高實用、可伸縮、易操作的特點。③C#。C#是專門為.NET應用而開發(fā)出的語言。這從根本上保證了C#與.NET框架的完美結(jié)合。在.NET運行庫的支持下，NET框架的各種優(yōu)點在C#中表現(xiàn)得淋漓盡致。④B/S體系結(jié)構(gòu)。B/S模式是一種以Web技術(shù)為基礎(chǔ)的新型的信息系統(tǒng)平臺模式，簡化了客戶端，簡化了系統(tǒng)的開發(fā)和維護，使用戶的操作變得更簡單，還使信息系統(tǒng)維護的限制因素更少。
2.5系統(tǒng)的操作流程
從系統(tǒng)用戶輸入口令開始，到選取相應的系統(tǒng)模塊是系統(tǒng)運行的主體流程，然后才能在其權(quán)限下進行工作。
3績效考核信息系統(tǒng)設計
3.1總體設計方案
①系統(tǒng)的設計目標。本系統(tǒng)通過領(lǐng)導小組、績效辦、聯(lián)席會議、普通用戶四個考核主體的各自功能和權(quán)限、執(zhí)行操作對績效成績進行分析、匯總，最后得出績效考核結(jié)論。②系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)。
3.2系統(tǒng)功能模塊設計
①登錄模塊設計。系統(tǒng)起始頁，檢驗用戶代號和密碼是否正確。用戶進入系統(tǒng)網(wǎng)址后打開的缺省頁面，要求用戶在進入系統(tǒng)前驗證用戶輸入的代號和密碼后，查詢其代號和密碼是否匹配。②考核模塊設計。按照考核流程分為：考核輸入、考核、考核輸出模塊。③管理模塊設計。
3.3權(quán)限設計
本系統(tǒng)權(quán)限設置劃為兩級，分別為管理員（局領(lǐng)導小組授權(quán)）和普通用戶（包括績效辦、聯(lián)席會議和其他未授權(quán)人員）。
3.4代碼設計
代碼的種類包括順序碼、區(qū)間碼、表意碼、合成碼等多種。本系統(tǒng)主要使用的是表意碼，即把直接或間接表示編碼化對象屬性的文字、數(shù)字、記號原封不動地作為編碼。
4總結(jié)與建議
1997年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約（京都議定書）》在日本通過，而清潔發(fā)展機制（CDM）是京都議定書規(guī)定的三種機制之一。這是人類歷史上第一次將減少溫室氣體的排放以法律條文的形式規(guī)定下來，發(fā)展中國家可以用手中的減排量來換取發(fā)達國家在資金、技術(shù)、設備上親的支持，鼓勵發(fā)展中國家進行節(jié)能減排。由于發(fā)達國家的經(jīng)濟比較發(fā)達，溫室氣體排放量大，通過從發(fā)展中國家換來的減排量來進行過度，盡快達到溫室減排的目標。建立清潔發(fā)展機制需要注意的幾點內(nèi)容：
一，加強風險評估。實施CDM，需要大量的資金、先進的設備、完備的技術(shù)來去支撐，并且CDM項目的審評不僅困難，還需要一定的審評成本，任何一個環(huán)節(jié)出問題都可以造成很大損失。比如項目審評不成功，浪費前提的準備工作所花費人力、財力成本；技術(shù)不達標，就不能很好地發(fā)揮設備的功能；資金不足，設備的就不會長久運行；排放權(quán)交易市場不穩(wěn)定，排放權(quán)價格波動較大。也就是，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能影響到項目實施的效果，對企業(yè)造成更大成本壓力。因此，企業(yè)要全面客觀地評估審批風險、運行風險、融資風險、排放權(quán)交易風險、技術(shù)風險，然后結(jié)合具體的成本效益制定實施CDM方案和策略。
二，積極參與排放權(quán)交易，節(jié)約減排成本。在CDM項目的過程中，企業(yè)要根據(jù)自身的減排能力和排放權(quán)供需狀況來調(diào)整排放權(quán)的購入與出售，減輕企業(yè)的減排壓力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但企業(yè)資金充裕的時候自然會提高自身減排量，收購大量的排放權(quán)，實現(xiàn)技能減排的目的的同時，還促進了排放權(quán)交易的發(fā)生。企業(yè)可以根據(jù)單位減排成本和排放權(quán)交易價格來調(diào)整企業(yè)的減排目標和減排權(quán)的持有量。比如，當排放權(quán)交易價格較高，企業(yè)可以出售手中持有甚至原有排放權(quán)來套現(xiàn)，在抵消企業(yè)減排設備滿負荷運行的成本后，還能有節(jié)余，實現(xiàn)盈利。當排放權(quán)交易價格較低，企業(yè)可以收購大量排放權(quán)，放緩減排設備的運行，減少設備運行增加的成本壓力。也就說，在確保減排任務完成的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以根據(jù)排放權(quán)交易市場的價格，對排放權(quán)進行買賣，促進排放權(quán)交易的同時，還能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，實現(xiàn)環(huán)境與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的多邊共贏。
三，積極開展清潔生產(chǎn)。企業(yè)在生產(chǎn)、加工產(chǎn)品等環(huán)節(jié)中，應盡量使用無毒或低毒性材料，減少對環(huán)境污染的同時，避免在上產(chǎn)、加工、運輸、銷售、使用等緩解對人造成危害。除了注重廢棄物的再回收利用外，還應盡量降低廢棄物在排放之前的數(shù)量和毒性，甚至零排放、無毒排放。
二、開展環(huán)境成本的戰(zhàn)略管理
構(gòu)建績效管理系統(tǒng)必然需要資金的支撐，所以企業(yè)必然會控制和降低環(huán)境成本，遵循成本效益原則，也只有保證經(jīng)營目的的基礎(chǔ)上，企業(yè)才有可能支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)境的績效管理系統(tǒng)構(gòu)建。所以說，實施環(huán)境成本的戰(zhàn)略管理對績效管理系統(tǒng)的構(gòu)建意義重大，關(guān)系到績效管理系統(tǒng)的實施效果。實施環(huán)境成本的戰(zhàn)略管理的方法：
一，企業(yè)應根據(jù)自身的減排需要購進相適宜減排設備，過多，則過多的成本支出不符合環(huán)境成本的戰(zhàn)略管理的精神；過少無法實現(xiàn)減排需要，限制企業(yè)減排能力的提升，不利于長效減排機制的建立。此外，應將包括環(huán)境恢復成本在內(nèi)的各項環(huán)境成本納入到企業(yè)的項目投資決策中，結(jié)合超成本效益理論，運用內(nèi)含報酬率法、會計報酬率法、接受補償法、凈現(xiàn)值法、支付意愿法、回收期法對項目進行論證和決策。
二，用于企業(yè)的設計、開發(fā)、采購、生產(chǎn)、運輸、營銷、回收等行為都會對環(huán)境績效產(chǎn)生不同的影響，所以企業(yè)應嚴格控制自身的經(jīng)營行為，全方位提供環(huán)境收益。比如，設計開發(fā)時注重科學技術(shù)投入；采購時，選擇環(huán)境友好型的能源和原材料，盡量無毒、易降解；生產(chǎn)時提高能源和材料的利用率，減少對能源的依賴。
三，建立環(huán)境成本的預算體系和責任控制體系，對環(huán)境成本進行細化分解，根據(jù)企業(yè)的各組成單位（部門、車間、組）負責的具體工作分配相適應的環(huán)境目標成本，并建立完備的環(huán)境成本的考核獎懲機制，提高各個單位的執(zhí)行力度，根據(jù)實際的完成情況進行獎勵或懲罰，提高基層員工的積極性和責任感。把環(huán)境成本納入生產(chǎn)經(jīng)營預算中，從生產(chǎn)經(jīng)營的高度對環(huán)境成本進行控制，定期對目標成本和實際成本進行分析對比，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整。
四，由企業(yè)的重要領(lǐng)導牽頭成立統(tǒng)一的環(huán)境成本責任控制中心，對從產(chǎn)品的設計到回收的各個環(huán)節(jié)進行環(huán)境成本控制，驅(qū)使各組成單元為實現(xiàn)控制環(huán)境成本的目標而奮斗，
三、結(jié)束語
本系統(tǒng)的實現(xiàn)主要結(jié)合有線、無線（3G/4G/WIFI）通訊技術(shù)，PLC控制技術(shù)，GIS圖形圖形處理技術(shù)和數(shù)據(jù)庫分析等技術(shù)手段，建立一個科學、有效的系統(tǒng)平臺。
1.1接處警受理子系統(tǒng)接處警受理子系統(tǒng)是本系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能之一，主要實現(xiàn)機場消防部門接處警工作，包括應急值守、綜合評估和事件回顧等三個主要功能：接處警受理功能，需要為工作人員配套建設應急指揮場所，配備一機雙屏工作計算機、接警耳麥話機以及大屏指揮系統(tǒng)。當有報警電話接入，系統(tǒng)自動獲取來電號碼與時間，記錄系統(tǒng)，工作人員通過應急值守接警單，迅速登記報警信息，并啟動配套預案。綜合評估為機場消防力量到現(xiàn)場執(zhí)行任務，對現(xiàn)場實際人員傷亡、財產(chǎn)損失和情況與指揮室聯(lián)動，完善本次事件的信息。事件回顧為機場消防部門在事后由相應權(quán)限部門、人員對出警事件進行評價、歸檔和統(tǒng)計等功能。
1.2數(shù)字錄音子系統(tǒng)當接警電話進入后，系統(tǒng)可自動識別來電號碼及相關(guān)信息并彈屏顯示，數(shù)字錄音系統(tǒng)通過自動或手動方式啟動同步錄音功能，將通話內(nèi)容、日期、時間等信息存入計算機系統(tǒng)中。錄制的語音信息可通過多媒體音箱播放。系統(tǒng)提供多路錄音通道（4/8/16路等，具體結(jié)合接警席位數(shù)量），對所有的接處警席位進行錄音，各線路之間互不影響、分別存儲并可長期保存。提供專業(yè)錄音工控設備與配套錄音軟件，實現(xiàn)穩(wěn)定。該項功能也是民航總局對機場消防保障必須要求之一。
1.3應急圖文子系統(tǒng)應急圖文子系統(tǒng)是整個消防地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是該系統(tǒng)主要的創(chuàng)新應用，它負責建立和更新各類消防地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相應的消防電子地圖，如消防實力分布圖、重點單位分布圖、消火栓分布圖、水源分布圖及其地理對象的屬性信息，提供更新、查詢和顯示等功能，也包括圖層及圖標的添加與修改；并能對顯示的電子地圖進行縮放、漫游、圖層控制顯示。通過本系統(tǒng)可對地圖上的各地理對象進行位置查詢和屬性查詢，既可以在地圖上直接點擊獲得點擊處的各地理對象，如消火栓、重點消防單位、消防大隊等的相關(guān)屬性信息；亦可以通過輸入名稱、地址拼音縮寫或其他屬性條件定位到某一或一組地理對象，從而獲得其地理信息和屬性信息。
1.4執(zhí)勤力量管理子系統(tǒng)執(zhí)勤力量管理主要與機場消防行政管理建設配套，在相關(guān)LED大屏幕上展示機場消防執(zhí)勤力量信息。執(zhí)勤力量信息包括執(zhí)勤隊伍的人員架構(gòu)，包括執(zhí)勤領(lǐng)導、執(zhí)勤隊長、執(zhí)勤班長、作戰(zhàn)隊伍（含指揮偵查組、破拆救人組、滅火救援組、保障接應組、駕駛員、供水員、通信攝像組），各組別對應人員的姓名、電話、部門、照片以及職責分工。
1.5消防管理子系統(tǒng)消防管理子系統(tǒng)結(jié)合機場消防的內(nèi)部管理需求，形成一套日常管理信息系統(tǒng)，包括人員管理、車輛管理、設備管理、訓練管理、綜合信息五個模塊，實現(xiàn)機場日常消防資源的統(tǒng)計與管理。
1.6預案管理子系統(tǒng)通過智能化方式，為消防出警設置智能化預案，為不同應急事件，如飛行器火災、航站樓火災、恐怖襲擊等事件設置處置流程，建立專業(yè)的飛行器破拆知識庫，并將相應消防車輛、人員、物資配備合理動態(tài)調(diào)用。
1.7聯(lián)動控制子系統(tǒng)通過PLC控制技術(shù)（可編程控制器），控制電路上開關(guān)量等信號，實現(xiàn)對消防隊電動車庫門、車庫等警鈴警燈的一鍵聯(lián)動，提高出警速度。聯(lián)動控制子系統(tǒng)，可以自主設置控制范圍，與接處警配合，當值班人員接到報警電話，生成接警單后，可一鍵開啟聯(lián)動控制，警鈴警燈立刻響起，車庫照明燈亮起，相應車輛車庫大門自動打開，消防戰(zhàn)士迅速滑竿、換好衣服裝備迅速出警。
1.8移動作戰(zhàn)子系統(tǒng)移動作戰(zhàn)子系統(tǒng)主要包括車載實時子系統(tǒng)和單兵作戰(zhàn)子系統(tǒng)。車載實時子系統(tǒng)，主要通過車輛改裝，為消防車輛配備3G高清攝像頭、GPS定位模塊等裝置，可以通過車輛回傳實時視頻信號，便于指揮室統(tǒng)一指揮。通過GPS定位與圖文信息結(jié)合，便于對車輛行駛的軌跡與路徑管理。單兵作戰(zhàn)子系統(tǒng)包含頭盔和主機兩部分，消防戰(zhàn)士在現(xiàn)場執(zhí)行任務佩戴該設備，可以實時回傳現(xiàn)場音視頻信號，便于指揮室統(tǒng)一指揮。
1.9視頻監(jiān)控子系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)在機場范圍內(nèi)基本建設完畢，為了方便管理與調(diào)閱，更多需要使用現(xiàn)有接口在系統(tǒng)中實現(xiàn)實時查看、放大縮小畫面、轉(zhuǎn)動云臺觀看等功能，配合機場消防部門的日常管理和出警處置工作。
1.10短信平臺子系統(tǒng)短信平臺結(jié)合用戶通訊錄和移動終端，在事件響應過程和日常管理中，為相應人員進行短信提醒下發(fā)，方便信息的下達。上述為機場消防圖文一體化系統(tǒng)的主要功能，隨著機場安保工作提升將不斷得以完善。
2研究價值與展望
木桶效應又稱木桶原理或短板理論，是由美國管理學家彼得提出來的，其核心內(nèi)容為：一只木桶的盛水量取決于最短的那一塊木板的長度。木桶效應蘊含以下三個推論：其一，只有桶壁上的所有木板都足夠高，木桶才能盛滿水；其二，只要桶壁上有一塊木板不夠高，木桶里的水就不可能是滿的；其三，只有木桶的底板、側(cè)板自身有足夠的結(jié)實度及相互之間有足夠的緊密結(jié)合度，才能保證木桶盛水功能的完備，不漏水。木桶效應以人們所熟知的生活常識，形象、巧妙地揭示出整體優(yōu)化面臨的共性問題，即最佳結(jié)構(gòu)選擇問題：整體的實力和競爭力取決于整體內(nèi)各部分有機組合而成的結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)的變化制約著整體的發(fā)展變化，最終導致整體性能的改變。木桶效應的形象生動及其蘊含的深厚哲理使得它被引用的頻率越來越高、應用的范圍也越來越廣。木桶效應中的“木桶”不僅可象征企業(yè)或其內(nèi)審機構(gòu)等實體性組織；也可象征組織的某項職能，如內(nèi)部審計職能。內(nèi)部審計職能著眼于組織整體，較內(nèi)部審計機構(gòu)更為宏觀，也是本文的立足點。如果將內(nèi)部審計職能看作一只木桶，影響內(nèi)部審計職能發(fā)揮的目標、組織、行為及管理等四大因素猶如組成木桶的四大板塊，任何一個板塊成為短板或存在漏洞，都會產(chǎn)生木桶溢出的負效應，制約內(nèi)部審計職能發(fā)揮，因此，需要應用系統(tǒng)管理理論方法將這四大因素科學管理起來，避免短板或漏洞的產(chǎn)生，保障內(nèi)部審計職能發(fā)揮。
二、內(nèi)部審計的系統(tǒng)管理模式分析
系統(tǒng)管理理論，把管理對象看成是特定的系統(tǒng)，以系統(tǒng)思想為指導，以系統(tǒng)功能最佳為目標，運用系統(tǒng)管理方法，把握住系統(tǒng)的組成要素及要素之間的聯(lián)系，對各要素進行高效率的計劃、組織、指導和控制，及時調(diào)整和控制系統(tǒng)的運行，以實現(xiàn)系統(tǒng)全過程的動態(tài)優(yōu)化管理，最終實現(xiàn)系統(tǒng)目標。根據(jù)系統(tǒng)管理理論，設計系統(tǒng)管理模式的一般方法是先進行系統(tǒng)的總體設計，然后進行各子系統(tǒng)或具體問題的研究。內(nèi)部審計系統(tǒng)主要包括目標、組織、行為和管理等要素，各要素之間存在著錯綜復雜的內(nèi)在聯(lián)系，且各要素本身又是由若干子要素組成的子系統(tǒng)，構(gòu)成一個完整的內(nèi)部審計系統(tǒng)。
1.內(nèi)部審計目標系統(tǒng)。
目標系統(tǒng)是內(nèi)部審計所要達到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于內(nèi)部審計是隸屬于企業(yè)內(nèi)部的一項職能，企業(yè)的每一項職能都要圍繞企業(yè)的核心目標而用力，國際及中國內(nèi)部審計協(xié)會對內(nèi)部審計目標進行了恰當定位，即為了組織增加價值并提高組織的運作效率，幫助組織實現(xiàn)其目標?？梢姡瑑?nèi)部審計根植于企業(yè)目標而存在，為最終實現(xiàn)企業(yè)目標保駕護航。內(nèi)部審計目標系統(tǒng)包含系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次，其中系統(tǒng)目標即企業(yè)目標；子目標即開展的每一項審計項目的總括性目標，向上與系統(tǒng)目標銜接一致；可執(zhí)行目標用于確定審計項目的詳細構(gòu)成，向上與項目目標銜接一致，應具有可操作性，便于審計人員具體執(zhí)行，通過“自上而下”及“自下而上”雙向控制，最終達到實現(xiàn)整個內(nèi)部審計目標的目的。
2.內(nèi)部審計組織系統(tǒng)。
內(nèi)部審計組織系統(tǒng)是由參與完成審計工作、實現(xiàn)內(nèi)部審計目標的個人和機構(gòu)組成。內(nèi)部審計組織系統(tǒng)具有開放性，在進行內(nèi)部審計組織系統(tǒng)設計時，應考慮以下幾點：一是把握突出內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性原則；二是內(nèi)部審計機構(gòu)與董事會或者最高管理層的關(guān)系，根據(jù)第2302號內(nèi)部審計具體準則規(guī)定，內(nèi)部審計機構(gòu)與董事會或者最高管理層存在組織隸屬關(guān)系，應當接受董事會或者最高管理層的領(lǐng)導并向其報告，保持良好的關(guān)系，積極尋求其對審計工作的理解與支持，增強內(nèi)部審計的權(quán)威性及審計工作開展的便利性；三是內(nèi)部審計機構(gòu)及人員相對于同層級管理機構(gòu)及人員應具有相對的獨立性和權(quán)威性，便于審計工作開展。
3.內(nèi)部審計行為系統(tǒng)。
內(nèi)部審計行為系統(tǒng)是由完成內(nèi)部審計項目或任務、實現(xiàn)內(nèi)部審計目標所有必需的內(nèi)部審計活動構(gòu)成的，包括審計目標、審計制度、審計計劃、審計工作方案制定、審計項目實施以及審計建議落實等。這些活動之間存在各種各樣的邏輯聯(lián)系，構(gòu)成一個有序的動態(tài)系統(tǒng)，設計內(nèi)部審計的行為系統(tǒng)，應注意以下幾點：一是應包括實現(xiàn)內(nèi)部審計目標系統(tǒng)必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中；二是按照內(nèi)部審計準則及制度實施審計項目，保證審計項目實施程序化、規(guī)范化；三是保證內(nèi)部審計行為系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)其他機構(gòu)、部門及個人行為之間良好的協(xié)調(diào)。
4.內(nèi)部審計管理系統(tǒng)。
內(nèi)部審計管理系統(tǒng)是指為使內(nèi)部審計達到應有的效果，對內(nèi)部審計的目標、組織及行為系統(tǒng)所采取的控制措施總和。為最終確保內(nèi)部審計目標的實現(xiàn)，內(nèi)部審計管理系統(tǒng)從總體上應完成如下工作：一是對內(nèi)部審計的目標系統(tǒng)進行策劃、論證和控制，使之與企業(yè)目標相統(tǒng)一；二是對內(nèi)部審計的行為系統(tǒng)進行計劃和控制，使之符合內(nèi)部審計準則及制度的規(guī)定，保障審計質(zhì)量；三是對內(nèi)部審計的組織系統(tǒng)進行設置、協(xié)調(diào)和指揮，使之保持相對的獨立性和權(quán)威性，利于審計工作開展及審計目標實現(xiàn)。
三、結(jié)語
保護地灌溉工程投資一般包括：
①永久性工程的投資，包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物，以及配套工程的投資、設備購置及安裝費用。
②臨時性工程的投資。
③其他投資，包括工程占地，處理工程的不利影響費用，勘測、規(guī)劃、設計和科學實驗等前期費用，生產(chǎn)用具的購置費用，管理費用，培訓費用，預備費和其他必要的投資等。
對于配套工程投資，在規(guī)劃階段，可按擴大指標進行估算；在可行性研究和初步設計階段，對灌（排）渠溝一般可參照概算辦法進行計算，對灌排渠（溝）以下的固定渠系和田間工程，可按擴大指標進行估算。其所采用的擴大指標，應根據(jù)類似工程或典型工程設計資料分析確定。
（二）年運行費年運行費用或稱年經(jīng)營費用是水利工程經(jīng)濟分析中另一個重要經(jīng)濟指標。它是指水利工程設施在正常運行期間需要支出的經(jīng)常性費用，包括燃料動力費、維修費、管理費、補救和賠償費，以及其他有關(guān)費用等。因為這些費用是年直接花費掉的，所以也稱直接年運行費。
對水利工程而言，年運行費除以上所述的年直接開支的運行費外，還要對各類固定資產(chǎn)按一定的折舊率每年提取折舊費。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項特殊支出，即工程使用壽命內(nèi)無形消耗掉的固定資產(chǎn)，所以有人把折舊費稱作間接年運行費。
為了便于計算，在經(jīng)濟分析中通常規(guī)定，所謂年費用（或稱年成本）即包括直接年運行費和間接年運行費兩部分。所謂年運行費則僅指直接年運行費用。年運行費計算方法如下：
（1）燃料動力費是指保護地水利工程設施在運行中所消耗的煤、電、油等費用。它與各年的實際運行情況有關(guān)，其消耗指標可以根據(jù)規(guī)劃設計資料或?qū)嶋H管理運用資料，分年統(tǒng)計核算，求其平均值。對缺乏實際資料或規(guī)劃設計階段，可參照同地區(qū)類似工程設施的管理運行資料分析確定。
（2）維修費主要指保護地灌溉工程中各類建筑物和設備的維修養(yǎng)護費。一般分為日常維修費、歲修（每年維修一次）費和大修理費等。日常維修養(yǎng)護費可按照相應工程設施投資的一定比例（費率）進行估算，也可參照相同地區(qū)同類工程的實際開支費用分析確定。大修理不是每年都進行，為了計算方便，一般將大修理費用平均分攤到各年，作為年運行費的一項支出?？砂赐顿Y一定比例進行結(jié)算。
（3）管理費包括工資、附加工資和行政費及其他日常費用等。這項費用的多少與工程規(guī)模、性質(zhì)、機構(gòu)編制大小等有關(guān)。一般可按年管理運行費的一定比例確定，或參照類似工程的實際開支費用分析確定。
（4）補救和賠償費水利工程建成以后，有時也會帶來一些不良影響，但保護地灌溉工程的這項影響一般較小，可按總值平均分攤到各年。
（三）效益計算水利工程的經(jīng)濟效益是指工程建成投入管理運用后，所能獲得的經(jīng)濟效益。在社會主義條件下，水利工程的經(jīng)濟效益包括兩個方面：一是社會經(jīng)濟效益，它是指工程建成以后對整個國民經(jīng)濟全面的影響，從而為全社會提供經(jīng)濟效益，增加國民收入；二是間接經(jīng)濟效益，或稱經(jīng)營管理效益。
1．灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后，在相同的自然、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，比較有灌溉措施和無灌溉措施或采用不同灌溉模式時的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量（或產(chǎn)值）。其增加的產(chǎn)量（或產(chǎn)值）即為灌溉效益。保護地灌溉效益計算有兩種方法，即產(chǎn)量對比法、灌溉效益分攤系數(shù)法等。
（1）產(chǎn)量對比法
①縱向?qū)Ρ确ǎ菏侵改骋槐Ｗo地（或面積）在修建灌溉工程后作物產(chǎn)量與本建（或未改建）灌溉工程前作物產(chǎn)量相比較，其增加部分即為灌溉效益。由于采用產(chǎn)量對比法時有些條件發(fā)生改變，如年份等，所以常常以平均增產(chǎn)效益表示：
②橫向?qū)Ρ确ǎ汉唵蔚卣f就是同類地區(qū)采用灌溉工程與不采用灌溉工程時比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時的平均產(chǎn)量。
（2）灌溉效益分攤系數(shù)法保護地增產(chǎn)通常不僅僅是通過灌溉工程增產(chǎn)，通常伴隨著其他農(nóng)業(yè)措施，如種植制度、施肥等。因此，效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產(chǎn)生的，計算時應考慮這一影響。其計算式為式中C--灌溉分攤系數(shù)，可根據(jù)歷年產(chǎn)量資料分析，或采用同類地區(qū)試驗資料確定或按規(guī)范確定。
2．排水效益保護地往往因暴雨或大雨造成環(huán)境積水過深或引起地下水位上升而造成澇災，排水效益通?？梢杂脤嵨锪炕騼r值量來表達，其中實物量的表達方式通常有：絕產(chǎn)面積法、減產(chǎn)量、絕產(chǎn)率、減產(chǎn)率等表示，有時也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實物量表達方式如下：
絕產(chǎn)面積法：通常澇災（或漬害）有輕重之分，排水工程建成后將會減少受災面積，但無法準確定出其效益。實際工作中通常用減少的絕產(chǎn)面積來表示排水措施的效益。
減產(chǎn)量：以澇災引起的減產(chǎn)損失進行計算的一種方法，實際操作時往往有一定的難度。
絕產(chǎn)率：是澇災區(qū)絕產(chǎn)面積與澇區(qū)總面積的一個比值。該指標是一個相對指標，運用這一指標表示排水效益，便于在條件類似區(qū)域計算采用。
減產(chǎn)率：是以澇區(qū)正常產(chǎn)量的損失程度來表示的一個相對指標。通常用單位面積上的損失率來表示。
（四）經(jīng)濟效益分析保護地灌排工程的經(jīng)濟效益分析就是比較工程的投資與效益在經(jīng)濟上是否可行。或?qū)M足同一目標的較多工程方案，進行分析、計算和比較，選擇出建設單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護地灌排工程的經(jīng)濟效益分析方法大體上可分為兩大類，一類是靜態(tài)分析法；另一類是動態(tài)分析法。為了便于應用，現(xiàn)就這兩種方法敘述如下：
1．靜態(tài)分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較，通常稱為靜態(tài)分析法。該方法指標通常有益本比法、年折舊費用最小法等。
（1）回收年限（益本比法）工程建成運行后，逐漸通過效益積累全部回收投資的年限。通常表示為
工程設計中的方案比較，除上述回收年限外，還必須考慮追加投資或方案間投資差額回收問題，通常稱為抵償年限。其計算公式為
根據(jù)現(xiàn)行煤炭企業(yè)的地銷經(jīng)營方式，地銷管理信息系統(tǒng)應完成以下目標:（1）安全性高。地磅數(shù)據(jù)直接采集進計算機，避免人工干預。（2）便利性高。查詢各類統(tǒng)計報表要簡單易行，體現(xiàn)人性化。（3）集中性高。數(shù)據(jù)集中儲存在數(shù)據(jù)庫服務器中，實現(xiàn)資源共享。（4）可拓性高。能夠并入已有的局域網(wǎng)，留有接口，以便今后網(wǎng)絡的拓展，適應企業(yè)不斷發(fā)展和競爭力逐步提升的需要。
二、煤炭企業(yè)地銷管理信息系統(tǒng)的具體實現(xiàn)
基于上述需求目標的分析，對于煤炭企業(yè)地銷管理信息系統(tǒng)選型，選擇了Browser/Server結(jié)構(gòu)。對于網(wǎng)絡的選擇，采用100Mb/s高速以太網(wǎng)交換結(jié)構(gòu)，不僅能提供優(yōu)秀的遷移途徑，充分保護在現(xiàn)有網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施上的投資，而且成為改善交換機與交換機之間骨干連接和交換機與服務器之間連接的可靠、經(jīng)濟的途徑。網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)如圖1所示。對于服務器的選擇，采用MicrosoftWindows7操作系統(tǒng)；對于數(shù)據(jù)庫的選擇，采用MicrosoftSQLServer2008。SQLServer是海量數(shù)據(jù)的存儲中心，數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中能完成復雜的計算。針對數(shù)據(jù)錄入的實際需求,運用VisualC#語言與Mi-crosoftWindows7操作系統(tǒng)開發(fā)了磅房錄入系統(tǒng)、銷售部門錄入系統(tǒng)兩套。信息系統(tǒng)不僅為用戶建立了賬戶和密碼，密碼設計在系統(tǒng)中加密傳輸及存儲，還為用戶設定了權(quán)限，對不同的用戶設計了不同的權(quán)限，可實施不同的操作。
三、煤炭企業(yè)地銷管理信息系統(tǒng)的日常管理
煤炭企業(yè)地銷管理信息系統(tǒng)的日常管理包括兩部分：一是系統(tǒng)管理；二是系統(tǒng)操作。關(guān)于系統(tǒng)管理模式如圖2所示。在輸入管理員賬號登錄系統(tǒng)后可開展相關(guān)的系統(tǒng)管理，包括用戶賬號的管理（新增賬號，修改用戶信息、權(quán)限，刪除賬號）；系統(tǒng)工作模式選擇（手動模式、自動模式）；票據(jù)管理（刪除票據(jù)）；空車誤差設定；重車記錄管理（刪除重車記錄）；空車記錄管理（刪除空車記錄）；煤種信息管理（增加和刪除）。
（一）高校缺乏必要的硬件設施，軟件系統(tǒng)也是滯后不前
高校學生信息管理系統(tǒng)，一直缺乏必要的高校和社會關(guān)注度。當擴招開始后，學生成倍增長，然而需要進行這些信息處理的服務器和存儲器卻沒有得到相應的升級。甚至在有些高校，學校機房所使用的計算機還是很陳舊的淘汰機型。這也從另一方面導致了辛苦開發(fā)的軟件系統(tǒng)在老牛的帶動下發(fā)揮不出應用的作用。要知道，計算機硬件水平是整個系統(tǒng)得以實施的平臺所在，如果沒有完善的硬件配備只能導致，校園網(wǎng)絡管理癱瘓。長此以往，信息管理系統(tǒng)也就成了擺設。真正成了老牛拉破車了。
（二）高校教師計算機水平技術(shù)有待提高
相關(guān)資料顯示，我國大部分高校在招聘高校學生管理人員的時候，只要以管理水平和思想教育水平為基準線，而忽視其自身基本素質(zhì)和計算機能力的要求。我們可以這么理解，現(xiàn)階段我國高校整體缺乏信息化處理的概念和要求。在這種觀點下，政治教育才是核心才是管理的真正意義所在。然而，當前我國正在開展數(shù)字化校園的推廣，這從一定程度上為新時期的學生管理工作定了性，從數(shù)字化的角度為現(xiàn)階段我國的學生管理人員提出了新的要求，那就是必須劇本相應的計算機水平和專業(yè)知識能力。
二、新時期高校學生信息管理系統(tǒng)設計分析
由此可見，當前的時代是信息化的時代，是綜合性數(shù)據(jù)處理的核心時代。筆者根據(jù)多年所學，有感于當前我國高校學生信息化管理系統(tǒng)設計中的種種問題，擬設計一套全新的高校信息化工作平臺，以數(shù)據(jù)驅(qū)動的交互管理為基礎(chǔ)，來實現(xiàn)各個大數(shù)據(jù)的綜合后臺管理，并根據(jù)高校目前需求，定制各種功能性板塊。通過單賬號，多站點的方式來實現(xiàn)整個資源合理化利用。
（一）關(guān)于設計需求分析和背景分析
第一，現(xiàn)階段我國高校各部門應當配合學生信息管理平臺的使用并出臺相應管理制度在該制度中，我們要進一步明確系統(tǒng)的操作和處理要求，以便于管理人員開展日常的數(shù)據(jù)維護和查詢、更新工作。第二，按系統(tǒng)設計定制權(quán)限。舉個例子來說吧，該系統(tǒng)采取權(quán)限分離制，高校高層領(lǐng)導可以管理學生所有信息，輔導員可以查詢信息并對部分數(shù)據(jù)擁有修改權(quán)利，學生只擁有查詢信息的權(quán)限。對不同類型數(shù)據(jù)，采取不同分段操作，這樣才能最合理的進行資源利用。
（二）關(guān)于高校信息管理系統(tǒng)的功能板塊設計
本系統(tǒng)擬設計這些信息板塊：
1、學生基本信息模塊：包括學生的各項基本資料，如專業(yè)、班級、學號、政治面面貌、民族、住址、聯(lián)系方式等等；
2、學生教務信息模塊：包括對學生各種成績的處理，如四六級成績、等級考試成績、學期成績等等，教務部門安排接口，便于該部門進行更新維護；
3、學生輔助信息模塊：包括學生各項輔助信息，如獎懲記錄、獎學金信息、貸款信息等等，學工部門設計接口，負責定期更新維護；
4、學生住宿管理模塊：包括對學生生活等各類情況的記錄，如住宿情況、衛(wèi)生情況、各項衛(wèi)生評比等等；
5、學生財務信息模塊：包括學生學費繳納情況、教材購買情況等等，由財務部門設置接口負責定期更新維護；
6、學生圖書管理模塊：主要包括學生在童書館的借閱情況更新，由學校圖書館部門進行定期更新和維護工作；
7、學生素質(zhì)拓展模塊：包括學生才加各類活動的記錄、建立、職業(yè)規(guī)劃、實習記錄等等。由團委部門設置接口負責更新和維護工作。
（三）關(guān)于云技術(shù)理念下的設計
