時(shí)間：2023-03-01 16:30:54
序論：在您撰寫(xiě)群眾演藝協(xié)會(huì)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）總體要求。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以人為本，將文化恢復(fù)重建與當(dāng)?shù)卣亟ㄒ?guī)劃相結(jié)合，與貫徹*市“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，突出受災(zāi)地區(qū)文化恢復(fù)重建工作，重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，均衡城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，著力解決人民群眾特別是地震災(zāi)區(qū)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。20*年10月前，通過(guò)采取建立臨時(shí)文化活動(dòng)室、組織流動(dòng)文化服務(wù)等措施，在受災(zāi)地區(qū)過(guò)渡安置集中居住區(qū)域建立和完善過(guò)渡性文化服務(wù)基本功能，滿足受災(zāi)群眾的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本完成受災(zāi)地區(qū)主要文化基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作，其余區(qū)（市）縣按照“十一五”規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)保障能力，基本建成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。到2013年前后，通過(guò)傾斜發(fā)展、重點(diǎn)扶持等措施，使受災(zāi)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)與全市公共文化服務(wù)體系同步發(fā)展，使全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成支撐體系，使文化體制機(jī)制充滿活力，文化創(chuàng)新能力明顯提高，文化建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，*文化發(fā)展整體實(shí)力居中西部地區(qū)領(lǐng)先地位。
二、重點(diǎn)工作
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定好、實(shí)施好災(zāi)后文化恢復(fù)重建規(guī)劃
1、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)。受災(zāi)地區(qū)文化部門(mén)要迅速抓好健全組織和恢復(fù)隊(duì)伍工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)縣級(jí)文化事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站健全組織機(jī)構(gòu)，在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)生活保障，建立臨時(shí)辦公場(chǎng)所，恢復(fù)正常辦公秩序，重建基層文化骨干隊(duì)伍，創(chuàng)造條件開(kāi)展文化服務(wù)，組織開(kāi)展相關(guān)的群眾文化活動(dòng)。
2、做好災(zāi)情評(píng)估統(tǒng)計(jì)。要主動(dòng)、客觀、全面、準(zhǔn)確地做好災(zāi)情評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)公共文化圖書(shū)、器材設(shè)備的搶救工作，加強(qiáng)公共財(cái)產(chǎn)管理，最大限度減少損失。認(rèn)真組織震災(zāi)損壞建筑設(shè)施的安全評(píng)估工作，對(duì)受損輕微的，在確保安全的前提下，抓緊修復(fù)并對(duì)公眾開(kāi)放服務(wù)。
3、科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建。按照市政府和省文化廳的要求，以及“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作思路，確保災(zāi)后“兩館一站一室”等公共文化設(shè)施恢復(fù)重建納本地恢復(fù)重建規(guī)劃，通過(guò)重新規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理布局，在滿足基本功能和需求的基礎(chǔ)上，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高檔次，即要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，又要發(fā)揮自力更生的精神。
（二）繼續(xù)以推進(jìn)“五項(xiàng)工程”為抓手，全面推進(jìn)過(guò)渡期公共文化服務(wù)體系建設(shè)
1、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)保證“兩館一站一室”建設(shè)到位。各區(qū)（市）縣要按照市上的統(tǒng)一部署，抓好過(guò)渡安置集中居住區(qū)的配套文化設(shè)施建設(shè)，滿足受災(zāi)群眾過(guò)渡安置期間文化需求。受災(zāi)嚴(yán)重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣要把“兩館一站一室”納入災(zāi)后重建統(tǒng)一規(guī)劃，早日完成達(dá)標(biāo)建設(shè)；其余區(qū)（市）縣要按照市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)，在20*年6月前完成全市文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，20*年12月前完成全市圖書(shū)館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；20*年，要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，基本完成村文化活動(dòng)室基本設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“一人一冊(cè)”?！笆晃濉逼陂g，要著力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)財(cái)政投入體制。
2、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化數(shù)字化建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影數(shù)字化工程、數(shù)字化圖書(shū)館工程。*圖書(shū)館要抓好文化信息資源共享市、縣支中心建設(shè)，確保網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站容量和網(wǎng)絡(luò)傳輸速度達(dá)到全國(guó)一流水平。20*年前，全面完成縣級(jí)支中心建設(shè)，配合市黨員干部遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的推進(jìn)，在100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、70%的村（社區(qū)）建成文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。繼續(xù)按照“公益事業(yè)，政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，深化全市農(nóng)村電影改革，20*年底在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影全覆蓋，實(shí)現(xiàn)每月每村、每個(gè)過(guò)渡安置點(diǎn)一場(chǎng)數(shù)字電影的目標(biāo)，并初步建立起市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。20*年，完成*圖書(shū)館數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)全市所有圖書(shū)館數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字圖書(shū)館讀者點(diǎn)擊率每年上升20%。
3、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化帶動(dòng)工程。繼續(xù)深入做好送文化下鄉(xiāng)和扶持城鄉(xiāng)特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣今年重點(diǎn)完成過(guò)渡安置點(diǎn)公共圖書(shū)流轉(zhuǎn)點(diǎn)建設(shè)工作；其余區(qū)（市）縣繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)圖書(shū)流轉(zhuǎn)點(diǎn)工作，確保到20*年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和80%以上的村（社區(qū)）建立圖書(shū)流轉(zhuǎn)點(diǎn)。繼續(xù)打造群眾文化活動(dòng)品牌，舉辦“中國(guó)*國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”和“*風(fēng)情節(jié)”，在九區(qū)和高新區(qū)舉辦“文化*—大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)”；繼續(xù)實(shí)施電影木偶皮影進(jìn)校園、專(zhuān)業(yè)院團(tuán)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、慰問(wèn)演出進(jìn)工地、高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；各區(qū)（市）縣繼續(xù)打造當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)品牌。把豐富受災(zāi)地區(qū)群眾精神文化生活作為群眾文化活動(dòng)的重點(diǎn)，既堅(jiān)持送文化服務(wù)到臨時(shí)安置點(diǎn)，又積極組織受災(zāi)地區(qū)群眾開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)。通過(guò)調(diào)演、比賽等形式，培育一批民間文藝骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年組織召開(kāi)一次全市文化系統(tǒng)新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各類(lèi)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
4、推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生地保護(hù)和中國(guó)*國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)籌備工作。完成“三個(gè)集中”工作的保護(hù)地域風(fēng)貌、歷史遺存調(diào)研，形成可行性報(bào)告，力爭(zhēng)成為市委、市政府科學(xué)決策的重要參考。通過(guò)“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色文化之鄉(xiāng)”創(chuàng)建和各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)，保護(hù)和傳承地方傳統(tǒng)文化，扶持一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拳頭產(chǎn)品。實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，培育和扶持一批文化名鎮(zhèn)、名村、名院。2010年前，完成1—2個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)的申報(bào)和規(guī)劃。借助中國(guó)*國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)和*風(fēng)情節(jié)的契機(jī)，包裝、展示和推廣本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和資源。
5、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化人才培育工程。按照城鄉(xiāng)文化人才隊(duì)伍培育工程的要求，通過(guò)下派掛職、上調(diào)鍛煉、集中培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和街道綜合文化活動(dòng)中心的人才隊(duì)伍建設(shè)，做到陣地有人管理，活動(dòng)有人組織，作用得到切實(shí)發(fā)揮。震災(zāi)受損嚴(yán)重的地區(qū)，要把培養(yǎng)文化人才作為保障群眾基本文化權(quán)益的重要手段，培養(yǎng)一批文化骨干，帶動(dòng)群眾積極參加各種文化活動(dòng)。
（三）以弘揚(yáng)時(shí)代主旋律為主線，大力繁榮文化藝術(shù)事業(yè)
1、抓好文藝創(chuàng)作演出。各國(guó)辦、民營(yíng)文藝院團(tuán)在抓好年度藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合“5·12”汶川大地震后的抗震救災(zāi)工作，積極創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映人民群眾重建家園方面的文藝作品，弘揚(yáng)不折不撓、團(tuán)結(jié)互助的偉大民族精神，唱響萬(wàn)眾一心、眾志成城的時(shí)代主旋律，為抗震救災(zāi)、重建家園提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。認(rèn)真組織實(shí)施惠民演出工作，使“眾志成城、重建家園—我們?cè)谝黄鹬黝}文藝慰問(wèn)演出”制度化、經(jīng)?；＜訌?qiáng)對(duì)各區(qū)（市）縣特別是重災(zāi)地區(qū)文化部門(mén)開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)活動(dòng)的工作指導(dǎo)，各區(qū)（市）縣要注意積累創(chuàng)作素材，抓好創(chuàng)作生產(chǎn)，積極用新創(chuàng)節(jié)目為群眾演出，提高本地文化活動(dòng)的質(zhì)量。
2、大力推進(jìn)劇場(chǎng)建設(shè)。各區(qū)（市）縣特別是都江堰市、彭州市、崇州市等受災(zāi)較重地區(qū)，要按照《文化部關(guān)于公共文化設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，積極推進(jìn)本地劇場(chǎng)建設(shè)工作，將劇場(chǎng)建設(shè)納入災(zāi)后重建規(guī)劃，力爭(zhēng)在2010年前按標(biāo)準(zhǔn)建成適合本地區(qū)文化發(fā)展要求的中型劇場(chǎng)，確保本地生產(chǎn)的劇節(jié)目和引進(jìn)劇目有較為適宜的演出場(chǎng)地。市文化局在推進(jìn)武侯區(qū)、成華區(qū)劇場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，將重點(diǎn)支持和指導(dǎo)都江堰市、彭州市、崇州市抓好相關(guān)劇場(chǎng)建設(shè)工作。
3、推動(dòng)旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)（市）縣要按照市政府《關(guān)于加快我市旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)精神和要求，著眼于加快本地旅游演藝產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，繁榮本地文化藝術(shù)事業(yè)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、城鄉(xiāng)兼顧、鼓勵(lì)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作、重點(diǎn)推進(jìn)”的旅游演藝發(fā)展原則，采取整合旅游演藝資源等方式，推動(dòng)旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升本地文化魅力，力爭(zhēng)形成投資具有較大規(guī)模的旅游演藝劇目并上演。
（四）以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核心，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目為支撐，恢復(fù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以恢復(fù)重建文化旅游設(shè)施為重點(diǎn)，發(fā)展文化旅游、演藝娛樂(lè)、民俗風(fēng)情等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)打造歷史文化、休閑文化等特色文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。盡快對(duì)受損的文化旅游設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建，重塑都江堰水文化品牌，同時(shí)圍繞古蜀文化、三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、特色古鎮(zhèn)文化打造系列有影響的文化旅游精品項(xiàng)目。積極指導(dǎo)和支持受災(zāi)古鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用*文化資源，高起點(diǎn)建設(shè)一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，打造*文化旅游新亮點(diǎn)。重點(diǎn)抓好都江堰—青城山文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，都江堰二王廟景區(qū)文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，彭州市地震遺址公園建設(shè)項(xiàng)目，崇州罨畫(huà)池文化旅游配套設(shè)施項(xiàng)目，崇州雞冠山九龍溝文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，受災(zāi)地區(qū)文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目。
2、抓好政策配套。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)傾斜扶持政策，協(xié)助市級(jí)相關(guān)部門(mén)研究制定更為開(kāi)放和有較大突破的文化產(chǎn)業(yè)政策，為文化產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
3、抓好市場(chǎng)繁榮。合理規(guī)劃受災(zāi)地區(qū)文化市場(chǎng)重建工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策支持，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批程序，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)參與受災(zāi)地區(qū)文化市場(chǎng)重建。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用，重點(diǎn)以演藝協(xié)會(huì)、博物館協(xié)會(huì)、網(wǎng)吧協(xié)會(huì)、音像協(xié)會(huì)、歌舞娛樂(lè)協(xié)會(huì)為抓手，引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源，廣泛吸納社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，形成開(kāi)放型、多主體、多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
（五）以各級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作為重點(diǎn)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用
1、抓好各級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作。按照國(guó)家文物局的要求，啟動(dòng)對(duì)受損的59處各級(jí)文物保護(hù)單位修復(fù)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。積極協(xié)調(diào)配合國(guó)家文物局、省文物局和相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位和受損的國(guó)家一級(jí)文物修復(fù)重建工作。力爭(zhēng)到2011年，完成世界文化遺產(chǎn)都江堰二王廟景區(qū)的修復(fù)重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救災(zāi)紀(jì)念設(shè)施、實(shí)物資料征集和建設(shè)工作，配合相關(guān)單位做好地震遺址公園的建設(shè)工作。
2、抓好第三次全國(guó)文物普查工作。按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好文物普查的宣傳培訓(xùn)和組織實(shí)施工作，突出普點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)支持，按照國(guó)家、省、市規(guī)定的時(shí)限和要求，確保我市第三全國(guó)文物普查工作在2010年10月前按時(shí)保質(zhì)完成，并在此基礎(chǔ)上延伸成果應(yīng)用，努力形成“文化遺產(chǎn)人人保護(hù)，保護(hù)成果人人共享”的和諧局面。
3、加強(qiáng)博物館建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市各博物館、文物收藏單位的工作指導(dǎo)，積極發(fā)展和豐富博物館事業(yè)，不斷改善館藏文物庫(kù)房保管條件，提高展陳水平，加大博物館宣傳力度，做好《*博物館文化之旅導(dǎo)覽圖》、《*文化寶典》的編印工作，充分發(fā)揮博物館的文化傳播陣地社會(huì)功能。結(jié)合地震災(zāi)害館藏文物修復(fù)工作，繼續(xù)編制《*市珍貴文物保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施館藏珍貴文物本體保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
4、做好文物勘探和考古研究。切實(shí)加強(qiáng)文物勘探發(fā)掘考古工作，積極會(huì)同國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家和相關(guān)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)以金沙文化為代表的古蜀文化進(jìn)行研究，科學(xué)制定考古發(fā)掘規(guī)劃，加強(qiáng)考古理論研究，努力突破文物保護(hù)等難題，為*文化旅游發(fā)展提供歷史文化支撐。協(xié)調(diào)推進(jìn)《*市大型古文化遺址保護(hù)管理規(guī)定》立法進(jìn)程，在20*年完成該草案的起草、論證、修改和送審工作。
（六）以推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為根本，加強(qiáng)文化行政管理和執(zhí)法工作
1、加強(qiáng)依法行政和管理。堅(jiān)持恢復(fù)重建和加強(qiáng)管理并重，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)、文藝演出市場(chǎng)等領(lǐng)域，深入開(kāi)展文化市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范工作。加大文化市場(chǎng)管理舉措的督促落實(shí)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開(kāi)展“反盜版天天行動(dòng)”。深入開(kāi)展網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所日常監(jiān)管，努力為廣大消費(fèi)者營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保障廣大未成年人的合法權(quán)益。
2、推進(jìn)文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《*市文化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立和完善文化企業(yè)信息庫(kù)和行政處罰數(shù)據(jù)庫(kù)。大力支持文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)組織實(shí)施自律。落實(shí)創(chuàng)建青少年“綠色網(wǎng)上空間”和打擊“黑網(wǎng)吧”目標(biāo)管理責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，組建當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管手段，建立完善網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管系統(tǒng)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。把建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)不依法履行職責(zé)的執(zhí)法人員，堅(jiān)決取消執(zhí)法資格，吊銷(xiāo)執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴(yán)格按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》精神，做好全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件、執(zhí)法標(biāo)志等的規(guī)范管理，樹(shù)立*文化行政執(zhí)法的良好形象。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好震災(zāi)過(guò)渡期的各項(xiàng)工作，市文化局成立“5.12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案、規(guī)劃編制協(xié)調(diào)等工作。各區(qū)（市）縣也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加大工作力度，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決過(guò)渡期文化建設(shè)遇到的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
一、抓好文化藝術(shù)交流，提高文化藝術(shù)創(chuàng)作水平，促進(jìn)創(chuàng)作積極性。
2月初，鎮(zhèn)文化站書(shū)法協(xié)會(huì)，分別與中國(guó)移動(dòng)辦事處、中國(guó)電信分局聯(lián)會(huì)二次開(kāi)展寫(xiě)春聯(lián)、送春聯(lián)下鄉(xiāng)活動(dòng)。為圩鎮(zhèn)和農(nóng)村村民送上即席揮毫的春聯(lián)共500多對(duì)，受到群眾的歡迎和踴躍索取。書(shū)法協(xié)會(huì)的同志在開(kāi)展活動(dòng)中面對(duì)廣大群眾，既戰(zhàn)勝了心理膽怯，增強(qiáng)了臨場(chǎng)揮毫的勇氣，又為群眾做了好事。
三月中旬，鎮(zhèn)文化站邀請(qǐng)了新會(huì)區(qū)書(shū)、畫(huà)家等到我鎮(zhèn)為書(shū)畫(huà)愛(ài)好者進(jìn)行書(shū)法和中國(guó)水墨畫(huà)技法創(chuàng)作講座，鎮(zhèn)20多名書(shū)畫(huà)愛(ài)好者通過(guò)聽(tīng)講座和即席現(xiàn)場(chǎng)揮毫，激發(fā)了大家學(xué)習(xí)書(shū)畫(huà)的熱情。鎮(zhèn)文聯(lián)分會(huì)的盧家更等攝影愛(ài)好者還多次與區(qū)攝影愛(ài)好者及江海區(qū)外海鎮(zhèn)的攝影愛(ài)好者們自發(fā)組織到等地采風(fēng)，走進(jìn)大自然，在同行中互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)提高攝影技術(shù)。
為了促進(jìn)農(nóng)村曲藝演藝的提高，活躍群眾文娛生活，鎮(zhèn)政府、等村委邀請(qǐng)了市粵劇團(tuán)、市粵劇團(tuán)等來(lái)演出。曲藝社還邀請(qǐng)了國(guó)家一級(jí)演員等到曲藝社演唱和指導(dǎo)，會(huì)員們均表示獲益匪淺，并希望倪惠英團(tuán)長(zhǎng)等抽時(shí)間多來(lái)指點(diǎn)。我鎮(zhèn)曲藝社通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)，曲藝演唱、演技都有所提高。10月份中心灣溪村掛牌成立了曲藝社。目前我鎮(zhèn)共有8個(gè)農(nóng)村曲藝社，曲藝社之間常常相互往來(lái)交流演唱、演技技巧。全鎮(zhèn)曲藝社今年應(yīng)邀外出演出30多場(chǎng)，既體現(xiàn)了曲藝藝術(shù)高雅的一面，同時(shí)也為曲藝社彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)的不足，曲藝社的社員們都增強(qiáng)了唱粵曲的信心。
二、配合區(qū)、鎮(zhèn)中心工作，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)。
為配合區(qū)做好文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。我鎮(zhèn)書(shū)畫(huà)社等同志先后積極投稿參加市、區(qū)舉辦的各種書(shū)畫(huà)展。今年6月同志的中國(guó)畫(huà)“喜迎春”在中國(guó)文藝家協(xié)會(huì)舉辦的首屆“翰墨養(yǎng)生杯”全國(guó)書(shū)畫(huà)名家邀請(qǐng)展中榮獲金獎(jiǎng)。同月又獲得“21世紀(jì)藝術(shù)發(fā)展”最具貢獻(xiàn)獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)。10月，在市舉辦的“愛(ài)心滿”慈善書(shū)畫(huà)拍賣(mài)活動(dòng)中，陳漢君的2幅國(guó)畫(huà)作品共籌得善款25000元，全部捐獻(xiàn)給市慈善基金會(huì)。在“五一節(jié)”區(qū)職工書(shū)法、美術(shù)攝影比賽中，我鎮(zhèn)共有13件書(shū)畫(huà)、攝影作品獲獎(jiǎng)（其中攝影、書(shū)法各1件獲市總工會(huì)二、三等獎(jiǎng)），甘少敏、胡潤(rùn)聰分別榮獲書(shū)畫(huà)一、二等獎(jiǎng)。
今年10月我鎮(zhèn)文聯(lián)分會(huì)攝影愛(ài)好者殘疾人盧家更應(yīng)邀在西安參加全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，命題“室內(nèi)攝影”大賽中以精湛的攝影技術(shù)奪得第一名，為市、區(qū)、鎮(zhèn)取得了榮譽(yù)。參賽藝術(shù)作品的獲獎(jiǎng)，促進(jìn)了文藝愛(ài)好者們的學(xué)習(xí)熱忱和創(chuàng)作信心。
在參加區(qū)第三屆藝術(shù)節(jié)四項(xiàng)文藝比賽中，我鎮(zhèn)精心組織隊(duì)伍參賽，獲得了二金、二銀的好成績(jī)。為配合區(qū)做好藝術(shù)節(jié)“良溪古風(fēng)”專(zhuān)題攝影及“良溪—后珠璣巷”研討會(huì)順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)認(rèn)真做好良溪環(huán)境衛(wèi)生和資料提供等工作，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村8個(gè)曲藝社相互之間經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)或自編自排節(jié)目。石頭梅灣曲藝社還將濱江大道建設(shè)和鎮(zhèn)近年來(lái)發(fā)生的巨大變化編寫(xiě)成粵曲在各種應(yīng)邀演出的晚會(huì)中演唱，受到群眾好評(píng)。
2014年工作計(jì)劃
我鎮(zhèn)文化站繼續(xù)把文化藝術(shù)和服務(wù)大局作為配合做好區(qū)、鎮(zhèn)中心工作的重要環(huán)節(jié)，14年計(jì)劃做好如下工作：
1、繼續(xù)抓好農(nóng)村曲藝社建設(shè)，對(duì)原有曲藝社給予扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)曲藝社取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面的發(fā)展，繼續(xù)探索適合農(nóng)村曲藝社發(fā)展的新路。同進(jìn)抓好粵曲創(chuàng)作，吸收新的粵曲愛(ài)好者參與，培育新人擴(kuò)大農(nóng)村曲藝文化的普及和發(fā)展。
2、配合區(qū)、鎮(zhèn)各時(shí)期中心工作，充分運(yùn)用文化藝術(shù)宣傳區(qū)、鎮(zhèn)投資環(huán)境和營(yíng)造文化建設(shè)氛圍。
3、抓好書(shū)畫(huà)、攝影藝術(shù)的培訓(xùn)和創(chuàng)作，多外出交流學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)作技巧，力促多出作品、出精品、出人才。
4、在春節(jié)前再次開(kāi)展即席免費(fèi)下鄉(xiāng)為群眾寫(xiě)春聯(lián)、送春聯(lián)活動(dòng)。
__年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十以及省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神；以促進(jìn)我縣文化體育事業(yè)大發(fā)展、大繁榮為工作主題，緊緊圍繞我縣全面建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高端、空間生態(tài)、人文薈萃、近悅遠(yuǎn)來(lái)”現(xiàn)代田園城市的工作目標(biāo)，較圓滿的完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、__年工作開(kāi)展情況
（一）文化藝術(shù)工作
1、元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，我們配合縣委宣傳部舉辦了__年__縣春節(jié)文藝晚會(huì)。
2、*月29日，第二屆__美術(shù)雙年展在劉凌滄藝術(shù)館開(kāi)幕?？h領(lǐng)導(dǎo)及文化界人士等200余人參加了開(kāi)幕式，展會(huì)上展出了60件感懷時(shí)代的美術(shù)書(shū)法作品，為_(kāi)_人民提供了一場(chǎng)視覺(jué)與心靈的盛宴。
3、*月15日，縣圖書(shū)館正式對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。擴(kuò)建后的閱覽室的面積增加到了200多平方米，增加了新桌椅、新電腦、新空調(diào)等硬件設(shè)施，藏書(shū)由原先的5000多冊(cè)，更新到現(xiàn)在的120__冊(cè)；同時(shí)，縣圖書(shū)館在今年10月份的第五次全國(guó)圖書(shū)館評(píng)估中被評(píng)為三級(jí)館。
4、縣文化館從6月份開(kāi)始陸續(xù)舉辦了以舞蹈、音樂(lè)、繪畫(huà)、書(shū)法等為內(nèi)容的“百姓大講堂”系列公益活動(dòng)，分別邀請(qǐng)了朱鳳玲、高乃紅、劉存惠、劉京聞等業(yè)界知名人士到現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)授課，千余人次參加了此次活動(dòng)，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
5、12月21日，由縣委宣傳部、縣文廣新局、縣文聯(lián)、縣電視臺(tái)主辦，縣文化館、縣戲曲家協(xié)會(huì)承辦的“梨園盛世—2014迎新年河北梆子戲曲藝術(shù)交流會(huì)”在__大劇院隆重舉辦。
（二）文化市場(chǎng)管理工作
1、依法行政，規(guī)范行政審批程序。年初根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的工作要求和所有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán)格管控娛樂(lè)場(chǎng)所安全，把安全責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底。5月份利用一個(gè)月的時(shí)間，按照文化部行政審批大檢查的通知要求，走訪了各個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，廣泛爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)我局行政審批的意見(jiàn)。同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了檢查、整改。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建平安文化市場(chǎng)。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范演出市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)演出市場(chǎng)的日常巡查力度，依法對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理；積極引導(dǎo)各民間藝術(shù)團(tuán)加強(qiáng)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保演出節(jié)目質(zhì)量，積極主動(dòng)與消防等部門(mén)配合，加強(qiáng)人員聚集場(chǎng)所消防安全管理工作，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)不受損失；在演出市場(chǎng)管理工作中，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查督辦工作，進(jìn)一步明確了營(yíng)業(yè)性演出單位準(zhǔn)入原則，建立了長(zhǎng)效管理具體措施，規(guī)范了演出市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、確保實(shí)效。積極與公安、消防等部門(mén)配合，組織力量以歌舞娛樂(lè)、游藝、網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性演出等公眾聚集的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面排查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題和安全隱患,徹底排查事故隱患，預(yù)防和遏制了文化市場(chǎng)安全事故發(fā)生。
（三）新聞出版管理工作
1、抓好出版物經(jīng)營(yíng)單位年檢核驗(yàn)工作。根據(jù)市文廣新局的通知精神，我們及時(shí)通知各出版物經(jīng)營(yíng)單位，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成好出版物發(fā)行的年檢核驗(yàn)登記工作，共年檢合格17家。
2、完成了印刷包裝、打字復(fù)印企業(yè)年度核驗(yàn)登記工作。年初，根據(jù)市文廣新局的文件通知精神，迅速組織，明確各印刷企業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)企業(yè)相關(guān)審核資料。共審核登記印刷企業(yè)27家，其中出版物印刷企業(yè)3家、一書(shū)一批印刷企業(yè)1家、包裝裝璜印刷企業(yè)3家、其他印刷品印刷企5家、打字復(fù)印15家。
3、全面做好政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改及安裝工作。出版辦對(duì)全縣政府機(jī)關(guān)60個(gè)單位部門(mén)進(jìn)行了多次調(diào)查摸底，對(duì)涉及到各部門(mén)現(xiàn)有的非正版軟件進(jìn)行整改、卸載，并完成了正版軟件的安裝工作。
4、積極探索“農(nóng)家書(shū)屋”管理模式,制定了具體的管理措施,規(guī)定每村由一名村干部兼任“農(nóng)家書(shū)屋”的管理員，圖書(shū)采取免費(fèi)借閱、書(shū)目登記制度和借閱登記制度，規(guī)范了村民的借閱行為，防止圖書(shū)的丟失、破壞。為使農(nóng)家書(shū)屋更好的發(fā)揮作用，滿足廣大農(nóng)民群眾的借閱需求，11月份，我局為全縣421個(gè)農(nóng)家書(shū)屋更新科技、生活、 農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等各類(lèi)圖書(shū)24萬(wàn)冊(cè)。
（四）體育工作
1、5月初，對(duì)34個(gè)幫扶村健身設(shè)施場(chǎng)地情況進(jìn)行統(tǒng)一摸底，并上報(bào)到省、市體育局。10月份，省體育局的器材到位后，體育股迅速組織人員向34個(gè)幫扶村街進(jìn)行了發(fā)放。牛駝鎮(zhèn)、禮讓店鄉(xiāng)2個(gè)農(nóng)民健身基地項(xiàng)目建設(shè)已基本完工，待市局驗(yàn)收合格后投入使用。
2、以“新__、新夢(mèng)想、新跨越”為主題的__縣第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。本次運(yùn)動(dòng)會(huì)于5月20日開(kāi)始比賽歷時(shí)六個(gè)月于10月14日勝利閉幕，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、縣直組兩大組別，設(shè)田徑（100米、200米、400米、1500米、4×100米、跳高、跳遠(yuǎn)）、籃球、乒乓球、臺(tái)球、中國(guó)象棋、羽毛球、釣魚(yú)、公路自行車(chē)、門(mén)球、跳繩、交誼舞、趣味運(yùn)動(dòng)（雙人捆綁協(xié)同跑、托球跑、背新娘）等24大項(xiàng)。運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)對(duì)在本次運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、縣直組團(tuán)體總成績(jī)前6名以及“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”、“體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的單位和個(gè)人給予了表彰。
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作
1、積極做好非物質(zhì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。3月29日，__縣焦氏臉譜工作室被廊坊市文廣新局命名為首批市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。4月2日，我縣古（土）棋游戲、棗木梳制作技藝入選廊坊市第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。截止目前，我縣共有非遺保護(hù)項(xiàng)目國(guó)家級(jí)4個(gè)、省級(jí)4個(gè)、市級(jí)10個(gè)、縣級(jí)4個(gè)。
2、利用各種社會(huì)公益活動(dòng)對(duì)非遺項(xiàng)目進(jìn)行宣傳。組織部分非遺項(xiàng)目參加了廊坊、正定、石家莊等多次展銷(xiāo)活動(dòng)；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屈家營(yíng)音樂(lè)會(huì)、柳編分別出版了宣傳畫(huà)冊(cè)。8月9日至13日，__縣首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)在__大劇院一樓展覽廳隆重舉辦。__柳編、焦氏臉譜、邢氏紙雕、傳統(tǒng)刺繡、薛記豆制品、李記醬制品、__棗木梳、漆雕等10多個(gè)__本土的國(guó)家、省、市、縣級(jí)非遺項(xiàng)目參加了展示。
（六）機(jī)關(guān)工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)黨員、干部學(xué)習(xí)意識(shí)、政治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
2、以開(kāi)展“解放思想，改革開(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位，查找自身不足。使我們的政治思想和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與時(shí)代進(jìn)步的要求相一致，服務(wù)功能得到進(jìn)一步提高，開(kāi)拓創(chuàng)新的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
（七）文物保護(hù)工作
1、組織相關(guān)人員參加了市文物處召開(kāi)的關(guān)于基本建設(shè)工程中文物保護(hù)工作的培訓(xùn)及座談會(huì)。
2、5月13日至22日，參加了國(guó)家文物局第十三期全國(guó)縣級(jí)文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班。
3、按照5月22日全省文物安全工作電視電話會(huì)議精神，我局對(duì)縣域內(nèi)野外文物保護(hù)單位及文物庫(kù)房的安全隱患進(jìn)行了全面清理和排查。
4、10月份，在縣固馬公路西側(cè)排水溝整治工程方程段施工中發(fā)現(xiàn)墓葬，我局配合市文物處相關(guān)人員對(duì)墓葬進(jìn)行了搶救性發(fā)掘和整理，出土文物及相關(guān)資料由市文物處清洗、整理中。
（八）廣播電視宣傳管理工作
1、我局參加了關(guān)于開(kāi)展市、縣廣電遠(yuǎn)程培訓(xùn)，稿寫(xiě)了心得體會(huì)并上報(bào)市局人事科。
2、完成了關(guān)于開(kāi)展在播和被播廣告排查整改情況匯報(bào)，并上報(bào)市局廣電科。
3、對(duì)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村廣播電視覆蓋情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并完成了調(diào)查表的填報(bào)工作。
(九)其他工作
1、__縣大劇院于5月底試運(yùn)行后，已于6月初正式運(yùn)營(yíng)。
2、農(nóng)村電影放映工作按照上級(jí)要求已完成全部放映場(chǎng)次。
3、原農(nóng)村電影放映員待遇問(wèn)題按照相關(guān)政策已完成審核認(rèn)定工作，并上報(bào)到市文廣新局。
二、2014年工作謀劃
2014年是深入貫徹黨的十八界三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)我縣文化體育工作“大發(fā)展、大繁榮”的重要一年，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，本著加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)基層文化體育人才隊(duì)伍建設(shè)、繁榮發(fā)展公益性文化體育事業(yè)、努力打造品牌群眾文化體育活動(dòng)的工作思路，逐步實(shí)現(xiàn)我縣群眾文化體育工作的“大發(fā)展、大繁榮”。
(一)文化藝術(shù)工作
1、繼續(xù)做好文藝下鄉(xiāng)演出工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，同時(shí)吸引社會(huì)資金融入，爭(zhēng)取文化下鄉(xiāng)文藝演出不少于10場(chǎng)。組織成立一個(gè)獨(dú)立或合作性質(zhì)的演出團(tuán)體，以便更好地為群眾文化服務(wù)。
2、積極做好兩館免費(fèi)開(kāi)放工作。一是加強(qiáng)文化館的免費(fèi)培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)工作下移到基層文化站，使廣大農(nóng)民群眾也能享受到兩館免費(fèi)開(kāi)放的成果；并嘗試與大劇院進(jìn)行合作，舉辦多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，全年舉辦1至2次書(shū)法、美術(shù)作品展。二是加大圖書(shū)館的對(duì)外宣傳力度。增加借閱證辦理數(shù)量和借閱人次。通過(guò)舉辦讀書(shū)周和閱讀朗誦比賽等各類(lèi)活動(dòng)，激勵(lì)廣大學(xué)生和社會(huì)人士積極參與，從而增強(qiáng)圖書(shū)館的知名度和社會(huì)影響力。明年年底前爭(zhēng)取建好電子閱覽室并實(shí)現(xiàn)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。
3、全力做好新圖書(shū)館籌建工作?？h圖書(shū)館受場(chǎng)地、圖書(shū)數(shù)量的制約，現(xiàn)有功能已不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，亟需進(jìn)行改造，擬按照國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)籌建新圖書(shū)館。
4、全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)工作。一是把三個(gè)遷址未建成的文化站建設(shè)好并完善功能，二是加強(qiáng)基層文化站的服務(wù)功能，做好對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放工作。
（二）文化市場(chǎng)管理工作
1、加大執(zhí)法力度，充分利用文化市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控功能，提高對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，及時(shí)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)網(wǎng)吧分級(jí)管理措施，建立完善網(wǎng)吧信用檔案管理，與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂“守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”。
2、加強(qiáng)演藝、娛樂(lè)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，倡導(dǎo)“文明娛樂(lè)”，組織引導(dǎo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；加強(qiáng)營(yíng)業(yè)性演出監(jiān)管，把演出主體、演出內(nèi)容作為管理重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊擅自非法從事?tīng)I(yíng)業(yè)性的演出活動(dòng)。
（三）新聞出版管理工作
1、認(rèn)真抓好出版物市場(chǎng)監(jiān)管和掃黃打非工作。繼續(xù)加大對(duì)出版物市場(chǎng)、印刷企業(yè)的管理力度。查處違法經(jīng)營(yíng)行為，杜絕盜版出版物、非法出版物進(jìn)入課堂、流入市場(chǎng)。
2、繼續(xù)做好農(nóng)家書(shū)屋的管理幫扶工作，對(duì)各個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)進(jìn)行使用、管理、服務(wù)的跟進(jìn)，確保每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)質(zhì)量過(guò)硬、群眾放心，使農(nóng)家書(shū)屋工程真正成為惠民工程、民心工程和德政工程。
（四）體育工作
1、全力開(kāi)展好全民健身活動(dòng)，不斷推出更多精彩的群 眾參與的賽事，全年計(jì)劃完成25場(chǎng)各種形式的比賽。
2、充分發(fā)揮13個(gè)單項(xiàng)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)調(diào)整人力資源、區(qū)位資源不斷推出更多精彩的群眾參與的賽事活動(dòng)。正確引導(dǎo)單項(xiàng)協(xié)會(huì)工作，完善協(xié)會(huì)活動(dòng)制度，扶持協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，把各類(lèi)協(xié)會(huì)工作納入正常有序的高標(biāo)準(zhǔn)的軌道，取得廣大群眾的支持和廣泛參與。
3、進(jìn)一步落實(shí)《全民健身發(fā)展綱要》，完善落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)健身網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，同時(shí)做好村街健身器材的配置工作，及時(shí)為部分村街安裝健身器材。
5、加強(qiáng)對(duì)高危體育健身項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理。
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作
1、做好國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)報(bào)批工作，爭(zhēng)取再申報(bào)成功一個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和一到兩個(gè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。
2、籌劃舉辦第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。
3、做好全部非遺項(xiàng)目文字視頻資料的錄制整理工作，建立非遺項(xiàng)目資料檔案；有條件的情況下，建立一個(gè)非遺項(xiàng)目展示大廳。
4、組織協(xié)調(diào)屈家營(yíng)音樂(lè)會(huì)、小馮村音樂(lè)會(huì)在大劇院舉行“風(fēng)調(diào)雨順”節(jié)目演出，以促進(jìn)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)。
（六）機(jī)關(guān)工作
1、認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部黨建學(xué)習(xí)、理論教育，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)素質(zhì)教育，進(jìn)一步打造一支強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。
2、繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作，選出一批工作典型，選準(zhǔn)入黨積極分子的培養(yǎng)，要打造一支風(fēng)清氣正的工作隊(duì)伍。
3、努力做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作，塑造和諧、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員管理和教育，尤其是新黨員的培養(yǎng)和帶動(dòng)，及時(shí)針對(duì)性的開(kāi)展黨員自律教育。
5、嚴(yán)格落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，全面查擺“”，進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)。
（七）廣播電視宣傳管理工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)十會(huì)議精神，對(duì)“一臺(tái)一網(wǎng)一報(bào)”（__縣廣播電視臺(tái)、河北廣電網(wǎng)絡(luò)公司__分公司和京南時(shí)訊）重大宣傳進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。
2、切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，對(duì)在播、備播廣告節(jié)目認(rèn)真開(kāi)展排查，及時(shí)清除違規(guī)廣告節(jié)目，切實(shí)規(guī)范廣告播出行為，堅(jiān)決杜絕涉性廣告。
（八）加強(qiáng)文物保護(hù)工作，解決文物遺失、損壞問(wèn)題
1、積極與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、溝通，將縣域內(nèi)分散的古石刻、石碑、古遺址、古墓葬，由各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)保護(hù)和管理。對(duì)我縣11處縣級(jí)文物保護(hù)單位建立標(biāo)識(shí)牌，并劃分保護(hù)范圍，且定期對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行檢查，確保無(wú)遺失、無(wú)損壞。
2、對(duì)館藏文物的防盜、防火、防水設(shè)施，認(rèn)真查找和排除安全隱患，對(duì)文物庫(kù)房的墻面、地面進(jìn)行裝修，更換防盜窗，安裝警報(bào)器、監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)防范確保無(wú)文物安全事故的發(fā)生。
（九）農(nóng)村數(shù)字電影放映工作
一、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
近年來(lái)，縣委縣政府圍繞綠色崛起的目標(biāo)，努力把建設(shè)成為中部綠色崛起試驗(yàn)示范區(qū)和全縣各族人民的幸福家園，其中文化與旅游融合發(fā)展是主要建設(shè)內(nèi)容。充分利用傳統(tǒng)“三月三”節(jié)慶，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，依托獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
一是民族文化藝術(shù)融入旅游之中，提升旅游文化品質(zhì)。如百花嶺旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)理念，充分考慮景區(qū)的特色生態(tài)文化，注重每一個(gè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的人與生態(tài)和諧共存，并結(jié)合的文化，打造了一批以黎苗風(fēng)土人情，黎苗文化為核心的旅游景點(diǎn)；另外山旅游景區(qū)將生態(tài)文化、休閑文化及文化三者相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)景區(qū)新的旅游發(fā)展模式。旅游景區(qū)的發(fā)展依托生態(tài)文化建設(shè)為核心，與多元文化相融合，成為近年來(lái)最受歡迎的旅游目的地。
二是鄉(xiāng)村文化助推“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?！氨几駜?nèi)”鄉(xiāng)村旅游自2012年首個(gè)“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游客棧在什寒村揭牌以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多對(duì)奔格內(nèi)鄉(xiāng)村旅游品牌的打造，成功吸引了大批游客走進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托的是縣域豐富的森林資源、美麗的山水風(fēng)光、清靜悠遠(yuǎn)的黎村苗寨和底蘊(yùn)深厚的黎苗傳統(tǒng)文化，為進(jìn)山旅游的背包客、自駕游客、自行車(chē)愛(ài)好者、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者等提供便利條件，讓游客們體驗(yàn)到最原生態(tài)民俗，感受到最特色黎苗文化的獨(dú)特魅力。在打造鄉(xiāng)村自由行的同時(shí)，我們緊緊圍繞大文化內(nèi)涵，打造了一系列與黎苗文化、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)墾文化為中心的“奔格內(nèi)”。鄉(xiāng)村文化的彰顯，為旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供必要的條件。
二、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、強(qiáng)化人才培養(yǎng)等政策措施落實(shí)情況
近年來(lái)，我縣以滿足人民基本文化需求為任務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)展公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾廣泛享有基本公共文化服務(wù)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以農(nóng)村文化下鄉(xiāng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視戶(hù)戶(hù)通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，擴(kuò)大覆蓋、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理，形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系。為了落實(shí)基層公共文化建設(shè)任務(wù)，縣圍繞創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展文化惠民工程。
一是高效完成綜合大樓建設(shè)任務(wù)，配備逐步齊全化、科學(xué)化，建立健全了《文化站管理制度》、《圖書(shū)室管理制度》、《文化信息資源共享工程管理制度》，并將制度上墻，2013年設(shè)備安裝完成后，每天實(shí)行開(kāi)放11小時(shí)，即白天8小時(shí)，晚上3小時(shí)，服務(wù)群眾約7萬(wàn)多人次。
二是實(shí)施文化資源共享工程建設(shè)，完成綜合文化站共享工程111個(gè)，行政村基層服務(wù)點(diǎn)95個(gè)、民族歌舞隊(duì)122支。通過(guò)在各鄉(xiāng)綜合文化站電子閱覽室配備電腦8臺(tái)，安裝數(shù)字電影設(shè)備1套，55寸液晶電視1臺(tái)，投影設(shè)備1套，實(shí)現(xiàn)95個(gè)行政村文化資源共享工程設(shè)備的安裝，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)共享工程發(fā)放和安裝工作。實(shí)現(xiàn)我縣共享工程縣鄉(xiāng)村三級(jí)覆蓋。
三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。其中命名30支農(nóng)民文化示范村文藝隊(duì)。整合資源，解決文化活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，近年來(lái)，全縣新建舞臺(tái)25個(gè)，籃球場(chǎng)35個(gè)，解決了村民開(kāi)展文化體育活動(dòng)的場(chǎng)地問(wèn)題。對(duì)我縣各村開(kāi)展文化體育活動(dòng)給與大力支持。我縣目前有黎族民歌民舞、黎族樂(lè)器、黎族染紡、黎族骨傷療法等傳承人共105人，已形成規(guī)模的黎族歌舞隊(duì)126支1200多人。
三、編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投入情況
2013年，以場(chǎng)館建設(shè)為突破口，加快縣城文體設(shè)施覆蓋。我縣圍繞一批文體設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)整個(gè)縣城的文體事業(yè)大發(fā)展，其中投資3600萬(wàn)元建設(shè)“中部少數(shù)民族文化體育演藝中心”，目前已進(jìn)入主體施工階段，預(yù)計(jì)今年年底建成使用。其他體育配套設(shè)施加快建設(shè)，其中體校、游泳隊(duì)宿舍改造工程已經(jīng)接近完成，羽毛球館、乒乓球館建設(shè)也已動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃年底完成。隨著縣城一批文體設(shè)施的建成，將使?jié)M足縣城大部分市民和機(jī)關(guān)干部達(dá)的健身要求。我縣已完成選址建設(shè)文化館、圖書(shū)館等“兩館”獨(dú)立大樓，建成后將有效開(kāi)展文化培訓(xùn)、文物展示、圖書(shū)存放等功能，逐步滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需要。
四、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)情況
一是全民健身活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。目前全縣共有黎苗歌舞隊(duì)160余支、體育健身隊(duì)240支，分布全縣。每年春節(jié)期間，我縣組織開(kāi)展萬(wàn)人迎春健走探百花活動(dòng)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)全縣體育健身愛(ài)好者徒步完成長(zhǎng)跑活動(dòng)。在節(jié)假日期間，經(jīng)常組織全民廣場(chǎng)健身活動(dòng)、乒乓球賽、排球賽等體育賽事，通過(guò)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)群眾參與全民健身的熱情，豐富群眾業(yè)余體育生活。
二是女子足球隊(duì)名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，曾獲全國(guó)少年（U16）女子足球錦標(biāo)賽第四名，全國(guó)青年（U18）女子足球錦標(biāo)賽季軍，并向國(guó)家隊(duì)輸送高標(biāo)準(zhǔn)的女子足球人才，女足已經(jīng)成為我縣體育宣傳名片，足球隊(duì)教練肖山被評(píng)為2012年全國(guó)十大最美鄉(xiāng)村教師。
三是四屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。2012年第四屆省運(yùn)會(huì)我縣共派出121名運(yùn)動(dòng)員，分別參加游泳、田徑、沙灘排球等10個(gè)項(xiàng)目的比賽共獲得金牌13枚、銀牌16枚、銅牌22枚。團(tuán)體總分559分，獲得“優(yōu)秀賽區(qū)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”2個(gè)稱(chēng)號(hào)。
四是在武術(shù)日益普及的環(huán)境下，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)中大力創(chuàng)新，推動(dòng)武術(shù)事業(yè)跨越發(fā)展，使之成為城市品牌和地方文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把武術(shù)文化資源開(kāi)發(fā)作為黎苗文化的一項(xiàng)有益補(bǔ)充，加快制定出臺(tái)推進(jìn)武術(shù)事業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)武術(shù)教育、武術(shù)訓(xùn)練、武術(shù)推廣、武術(shù)研究、武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，予以人才、資金、土地、稅收等各方面的支持。統(tǒng)籌全縣資源，成立縣武術(shù)研究協(xié)會(huì)，武術(shù)研究協(xié)會(huì)下設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)，承擔(dān)挖掘整理本地發(fā)源和流行的優(yōu)秀拳種，特別是要做好大成拳的創(chuàng)編工作，積極組織宣傳推廣和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展武術(shù)運(yùn)動(dòng)“六進(jìn)”活動(dòng)，和武術(shù)教師培訓(xùn)和社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)工作進(jìn)行常態(tài)化管理。有計(jì)劃地申辦武術(shù)世錦賽和世界杯等，以特色賽事為品牌，積極開(kāi)發(fā)武術(shù)健身休閑市場(chǎng)、教育培訓(xùn)市場(chǎng)、武術(shù)用品市場(chǎng)，帶動(dòng)武術(shù)之鄉(xiāng)旅游、文化旅游及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、存在問(wèn)題
一是我縣文化館、圖書(shū)館、民歌展演團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)不能滿足群眾需求；二是黎苗文化傳承人隊(duì)伍建設(shè)滯后，發(fā)揮作用不明顯；三是黎苗文化工作機(jī)制體制不夠健全。
奮斗目標(biāo)是：全省接待國(guó)內(nèi)游客3.3億人次，接待入境游客350萬(wàn)人次，分別同比增長(zhǎng)15%和15%；旅游總收入2900億元，同比增長(zhǎng)19%。
一、立足全局，培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
（一）積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取省委、省政府上半年召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì)，爭(zhēng)取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作，從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開(kāi)發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標(biāo)，全面實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)濱海度假酒店集群，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工一到兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島，爭(zhēng)取享受?chē)?guó)家支持海南國(guó)際旅游島的有關(guān)政策。利用國(guó)家準(zhǔn)許外國(guó)籍郵輪在華多點(diǎn)?？空撸涌彀雿u郵輪碼頭建設(shè)，著力構(gòu)建青島、煙臺(tái)、威海三大?？扛?，逐步將青島港打造成郵輪母港。
（二）高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。始終把旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。三季度召開(kāi)第三次全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推動(dòng)改造提升一批傳統(tǒng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項(xiàng)目，培育一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新增4a級(jí)以上旅游景區(qū)15個(gè)，完成旅游投資1000億元。推動(dòng)泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū)，配套開(kāi)發(fā)演藝、餐飲、住宿、購(gòu)物項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間。抓住國(guó)家扶持紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對(duì)外開(kāi)放招商引資力度，推出一批市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)意，參加國(guó)際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動(dòng)。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國(guó)舉辦的大型招商會(huì)簽約旅游項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。發(fā)揮《全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫(kù)》的作用，對(duì)在建、擬建、簽約重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)外著名旅游規(guī)劃咨詢(xún)公司進(jìn)入山東旅游規(guī)劃市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司共同參與重大旅游項(xiàng)目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審制度。與省相關(guān)部門(mén)合作，研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目強(qiáng)化文化支撐，精細(xì)施工，高效管理，培育“遺產(chǎn)型”旅游項(xiàng)目。
（三）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、培育市場(chǎng)、完善保障機(jī)制，引導(dǎo)旅游消費(fèi)。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)與文化部門(mén)合作，探索建立部門(mén)合作機(jī)制，共同研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
（四）充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施旅游大企業(yè)培育工程，全省重點(diǎn)培育10個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。選擇一批規(guī)模實(shí)力較大的旅游企業(yè)集團(tuán)，如山東銀座旅游集團(tuán)、煙臺(tái)南山旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等，支持其開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團(tuán)、魯信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、煙臺(tái)張?jiān)＜瘓F(tuán)、濰坊景芝酒業(yè)集團(tuán)、德州皇明集團(tuán)等，將旅游板塊做大做強(qiáng)。支持魯商集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷(xiāo)售平臺(tái)，進(jìn)行食、住、游、購(gòu)、娛旅游要素一體化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。打破部門(mén)、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團(tuán)。
二、全面提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)人民群眾更加滿意的產(chǎn)業(yè)
（五）推動(dòng)各級(jí)旅游目的地服務(wù)體系升級(jí)。以“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手，一是在縣級(jí)以下重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，利用中央和省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目、交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，全面提升縣域旅游服務(wù)功能；引導(dǎo)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)全年新增3—5個(gè)旅游強(qiáng)縣、30個(gè)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)旅游特色村。二是對(duì)照優(yōu)秀旅游城市評(píng)選條件，指導(dǎo)全省35個(gè)優(yōu)秀旅游城市嚴(yán)格按照國(guó)家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)修訂城市旅游規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)城市旅游集散、咨詢(xún)、救援、自駕車(chē)營(yíng)地體系，城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè)，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、泰安、濟(jì)寧曲阜全省首批6個(gè)優(yōu)秀旅游城市，學(xué)習(xí)借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平，高水平規(guī)劃籌劃，開(kāi)展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育在國(guó)內(nèi)外有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)唯一性、代表性文化資源的保護(hù)，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語(yǔ)種的旅游服務(wù)體系，提高游客和市民的滿意度。下半年，省旅游局組織國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)啟動(dòng)創(chuàng)“最佳”的城市進(jìn)行評(píng)估檢查，擇優(yōu)向國(guó)家旅游局推薦，打造二至三個(gè)國(guó)際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測(cè)繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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（六）開(kāi)展“旅游質(zhì)量提升年”活動(dòng)。將2011年確定為“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，出臺(tái)《好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施。加快旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步形成一整套涵蓋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游接待服務(wù)、旅游安全管理的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)組織開(kāi)展“好客山東”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出“好客服務(wù)”100名金質(zhì)獎(jiǎng)、1000名銀質(zhì)獎(jiǎng)、10000名銅質(zhì)獎(jiǎng)，營(yíng)造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會(huì)氛圍，履行“好客山東”的莊嚴(yán)承諾。把《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)情況納入對(duì)優(yōu)秀旅游目的地、省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，以及星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)、a級(jí)旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核、暗訪內(nèi)容。以貫徹《旅行社條例》和《實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)，加大對(duì)旅行社的管理，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和必要的行政手段，建立扶強(qiáng)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)外省旅行社駐魯辦事處管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。全面加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善旅游目的地環(huán)境評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展游客滿意度測(cè)評(píng)，定期《山東省旅游質(zhì)量公報(bào)》。
（七）加強(qiáng)旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶(hù)統(tǒng)計(jì)體系，建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)揮信息化在提升服務(wù)質(zhì)量中的重要作用，加快旅游數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋全省各級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)、各旅游企業(yè)的省級(jí)目的地?cái)?shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善“12301”旅游服務(wù)熱線功能，暢通投訴渠道。加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè)，全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上旅游飯店以及3a級(jí)以上旅行社要逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)。整合各類(lèi)旅游“一卡通”，推廣使用“好客山東旅游卡”，完善提升功能，形成全省統(tǒng)一，集旅游咨詢(xún)、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
（八）認(rèn)真落實(shí)全國(guó)旅游減排規(guī)劃。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，廣泛引入低碳發(fā)展模式，鼓勵(lì)支持各類(lèi)旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術(shù)，實(shí)行合同能源管理，實(shí)施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭(zhēng)取國(guó)家旅游局支持，依托德州皇明集團(tuán)太陽(yáng)谷微排國(guó)際酒店制訂國(guó)家星級(jí)旅游飯店節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%，提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式，引導(dǎo)游客文明旅游，理性消費(fèi)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。
三、轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式，培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)
（九）將“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷(xiāo)”的重點(diǎn)由推介形象為主向推介形象、營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。圍繞打造“好客山東”旅游產(chǎn)品品牌體系，強(qiáng)化全行業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，區(qū)分不同市場(chǎng)需求，加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則，形成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)的工作機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)從以資源換市場(chǎng)向資源換市場(chǎng)、市場(chǎng)換市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，即依托9400萬(wàn)人口龐大的省內(nèi)旅游市場(chǎng)，與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場(chǎng)互換機(jī)制，互為客源、互為市場(chǎng)、互利共贏。各市要重點(diǎn)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)區(qū)域旅游合作，推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產(chǎn)品。省旅游局重點(diǎn)與港中旅、中青旅、上海春秋國(guó)旅、康輝國(guó)旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作，面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺(tái)等主要入境旅游市場(chǎng)，組織引導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產(chǎn)品。與北京、上海、廣州等歐美遠(yuǎn)程游客中轉(zhuǎn)站城市合作，推出一批對(duì)接連線的旅游產(chǎn)品，間接吸引歐美遠(yuǎn)程游客。全省重點(diǎn)培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會(huì)”兩大產(chǎn)品?！坝^世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點(diǎn)，整合全省重點(diǎn)旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動(dòng)以及魯菜資源，擴(kuò)大影響面，增強(qiáng)吸引力。在辦好首屆“賀年會(huì)”的基礎(chǔ)上，7月份啟動(dòng)“賀年會(huì)”籌備工作，提前動(dòng)手，創(chuàng)新策劃，豐富內(nèi)容，科學(xué)安排，辦一屆高水平的“賀年會(huì)”。
（十）將市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與培育旅游消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重大意義的宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)組織開(kāi)展“山東人游山東”活動(dòng)，與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門(mén)合作，推動(dòng)開(kāi)展職工帶薪休假旅游、修學(xué)旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作，實(shí)施“旅游下鄉(xiāng)工程”，發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村、旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)的互動(dòng)。出臺(tái)《山東省全民旅游休閑綱要》，進(jìn)一步完善旅游惠民措施，擴(kuò)大出游規(guī)模，提高出游率，培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，開(kāi)展“全國(guó)百城游山東”活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角市場(chǎng)，拓展珠三角、中原、東北、西北市場(chǎng)。把旅游商品、旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)作為擴(kuò)大旅游消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育一批山東著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌，創(chuàng)建旅游商品營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，推進(jìn)聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)普遍回暖、入境旅游市場(chǎng)日趨活躍的機(jī)遇，大力開(kāi)發(fā)入境旅游市場(chǎng)。對(duì)日韓、港澳臺(tái)、東南亞等近距離入境旅游市場(chǎng)，實(shí)行“以出境游促入境游”，建立客源互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)主要入境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)旅游部門(mén)、旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)入境旅游市場(chǎng)的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)。 [2] 測(cè)繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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（十一）創(chuàng)新魯菜，發(fā)展文化主題酒店，培植旅游消費(fèi)新的熱點(diǎn)。以“賀年會(huì)”為平臺(tái)，實(shí)施魯菜振興規(guī)劃，擴(kuò)大魯菜知名度和影響力，提高餐飲在旅游要素構(gòu)成中的市場(chǎng)份額。爭(zhēng)取以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，重點(diǎn)支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則，加快魯菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在星級(jí)飯店、旅游餐館，以及納入“魯菜館”管理的社會(huì)餐館等，全面推廣魯菜，支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個(gè)特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌，將“賀年宴”打造成弘揚(yáng)魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺(tái)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名飯店品牌，支持鼓勵(lì)發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客棧”打造成國(guó)內(nèi)外知名的文化主題酒店。
四、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍和旅游部門(mén)建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障
（十二）全面推進(jìn)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。嚴(yán)格職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)入。對(duì)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游實(shí)行分級(jí)管理，推薦一批高素質(zhì)的職業(yè)化導(dǎo)游，參加接待國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)不同層次的重大政務(wù)接待活動(dòng)。對(duì)在崗并經(jīng)過(guò)考核合格的職業(yè)化導(dǎo)游員給予一定的政府津貼，并享受不同的出國(guó)考察、獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)培訓(xùn)政策。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)不符合職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)條件的導(dǎo)游實(shí)行退出機(jī)制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開(kāi)展聘請(qǐng)退休老教師、老專(zhuān)家等從事高層次導(dǎo)游服務(wù)工作試點(diǎn)。
（十三）加大旅游人才選拔培訓(xùn)力度。組織魯菜研究所、山東旅游項(xiàng)目策劃中心面向全國(guó)公開(kāi)招聘高管人才。上半年省市旅游部門(mén)、旅游企業(yè)聯(lián)合，舉辦大型山東旅游人才招聘會(huì)，聚合各類(lèi)人才參與我省旅游建設(shè)。以服務(wù)全省旅游發(fā)展為基點(diǎn)，充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)在旅游培訓(xùn)、旅游教育和旅游研究方面的重要作用，把山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)培育成全省旅游人才培訓(xùn)的主渠道。鼓勵(lì)和組織有關(guān)高校與專(zhuān)家開(kāi)展山東旅游的重大課題研究。支持省內(nèi)高校重點(diǎn)旅游學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)培訓(xùn)體系，加大對(duì)旅游培訓(xùn)的投入，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。
（十四）加強(qiáng)旅游部門(mén)執(zhí)政能力建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)市縣旅游部門(mén)加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造性地落實(shí)“三定方案”，全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強(qiáng)旅游創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮省旅游專(zhuān)家委員會(huì)在旅游創(chuàng)意、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)”，用好“旅游局長(zhǎng)博客群”，廣泛吸納網(wǎng)友的意見(jiàn)建議。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立常態(tài)化的干部選拔任用機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)旅游部門(mén)要結(jié)合“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，大力弘揚(yáng)“熱情好客、認(rèn)真辦事、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)”精神，培育“好客山東”機(jī)關(guān)文化，率先成為“好客山東”的踐行者。
3 測(cè)繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
本刊記者／馬玉蕻
2007年12月17日，甘肅省聯(lián)合國(guó)教科文組織協(xié)會(huì)二屆二次理事（擴(kuò)大）會(huì)議在蘭州召開(kāi)，會(huì)上透露絲綢之路聯(lián)合“申遺”進(jìn)入實(shí)施階段，宣布絲綢之路聯(lián)合“申遺”宣傳教育項(xiàng)目啟動(dòng)。
上世紀(jì)80年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的絲綢之路研究計(jì)劃把絲綢之路稱(chēng)為“對(duì)話之路”，以促進(jìn)東西方文化的對(duì)話與交流。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)始著手協(xié)調(diào)中國(guó)、中亞五國(guó)及中亞以西國(guó)家開(kāi)展絲綢之路沿線的文化遺產(chǎn)保護(hù)，將分屬不同國(guó)家的絲綢之路遺產(chǎn)點(diǎn)整合在―起，作為跨國(guó)界的“線形遺產(chǎn)”整體提名，聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，并協(xié)調(diào)召開(kāi)了一系列國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，力求清晰界定絲綢之路的突出價(jià)值，使其符合世界文化遺產(chǎn)的相關(guān)條件。
在聯(lián)合圖教科文組織的協(xié)調(diào)下，近幾年，中國(guó)與中亞五國(guó)的相關(guān)基礎(chǔ)工作卓有成效，國(guó)家間的共識(shí)與合作也逐漸深化。通過(guò)2005年1月阿拉木圖會(huì)議、2006年8月吐魯番會(huì)議、2006年10月撒馬爾汗會(huì)議以及許多民間學(xué)術(shù)會(huì)議的充分討論，明確了絲綢之路作為文化線路的遺產(chǎn)總體性質(zhì)及提名的控制性框架，最終決定由中國(guó)、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和吐庫(kù)曼斯坦作為絲綢之路整體申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的原始提名國(guó)。2007年10月，由國(guó)際古跡遺址理事會(huì)牽頭，又在西安召開(kāi)了絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，確定了絲綢之路中國(guó)段申遺的安排：由新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西、河南六省區(qū)分別承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)已列入備選遺產(chǎn)點(diǎn)的文物本體保護(hù)、周邊環(huán)境整治、相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)保護(hù)法規(guī)、規(guī)章制訂頒布等工作，于2008年9月前提交初步申報(bào)文本，2009年1月提交正式申報(bào)文本，2009年8月接受?chē)?guó)際組織的考察驗(yàn)收。
絲綢之路甘肅段為東起平?jīng)?、天水與陜西相接，西至敦煌、安西進(jìn)入新疆，全長(zhǎng)1660多公里。中部某些時(shí)期的線路或支線經(jīng)過(guò)青海、寧夏。沿途保存了絲綢之路多個(gè)時(shí)期的宗教寺廟、古城址、驛站和古墓葬群等中西文化交流的遺址、遺物，其文化遺產(chǎn)既有作為絲綢之路一個(gè)區(qū)段與其整體的不可分割性，又具有甘肅獨(dú)特的地域風(fēng)格，在一定程度上成為整個(gè)絲綢之路文化遺產(chǎn)的縮影。這次初選入圍的11處遺產(chǎn)點(diǎn)（麥積山石窟、水簾洞石窟-拉梢寺、炳靈寺石窟-下寺、馬蹄寺石窟群-金塔寺、榆林窟、張掖大佛寺、駱駝城遺址及墓群、鎖陽(yáng)城遺址及墓群、懸泉置遺址、玉門(mén)關(guān)遺址和果園-新城墓群），是從省內(nèi)眾多絲綢之路文物點(diǎn)中經(jīng)各市、州推薦，省文物局統(tǒng)一審查，國(guó)家文物局組織專(zhuān)家論證后決定的，涵蓋石窟寺、古城址、古建筑、古墓葬四大類(lèi)，均為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，價(jià)值突出，保存較好，保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，保護(hù)力量較強(qiáng)，地方政府申遺積極性較高，基本能夠滿足或者經(jīng)過(guò)努力在3~5年內(nèi)能夠基本達(dá)到世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
將絲綢之路整體申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)，不僅可以讓絲綢之路這一古代溝通東西方經(jīng)濟(jì)、政治、文化的大動(dòng)脈為當(dāng)今國(guó)際間的交流、合作做出新的貢獻(xiàn)，還將極大地促進(jìn)沿線各國(guó)、各地區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)水平，提高地方知名度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展旅游業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)甘肅來(lái)說(shuō)，抓住這契機(jī)，可以一舉跨入世界遺產(chǎn)大省的行列，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
目前，甘肅已完成了11處備選遺產(chǎn)的全面摸底調(diào)查工作，制訂了工作計(jì)劃，培訓(xùn)了工作人員，申遺的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作即將全面啟動(dòng)。
烏魯木齊打造絲綢之路冰雪旅游品牌
本刊記者／魏寶山
2007年12月26日，烏魯木齊市舉辦第五屆“絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)”。 據(jù)市旅游局旅游黨組書(shū)記梁治龍介紹，該市30多家滑雪場(chǎng)全力迎接游客，日接待游客能力達(dá)到了2.5萬(wàn)人次。此外，包括舉辦冰雪藝術(shù)活動(dòng)、冰雪體育活動(dòng)、冰雪文化活動(dòng)、冰雪旅游在內(nèi)的活動(dòng)豐富多彩，冰雕游園、冬泳表演、群眾性冬季長(zhǎng)跑、冰雪集體婚禮以及各種滑雪滑冰旅游活動(dòng)，為特色濃郁的絲綢之路冰雪旅游增了添魅力。
新疆烏魯木齊市以“雪”為由，積極打造絲綢之路冰雪旅游品牌。 烏魯木齊市副市長(zhǎng)馬雪峰說(shuō)，最近幾年來(lái)，烏魯木齊市從旅游專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出1400多萬(wàn)元投入冬季旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目貸款貼息，吸引了2.55億元的社會(huì)投資。通過(guò)不懈努力，已經(jīng)打造了一批知名的冬季旅游景點(diǎn)。 近年來(lái)，為了充分利用新疆得天獨(dú)厚的冰雪資源，打造“四季皆宜、淡季不淡、均衡發(fā)展”的冬季冰雪旅游品牌，烏魯木齊市從2002年就開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)展冰雪旅游活動(dòng)，推出了“絲綢之路+冰雪旅游+民族風(fēng)情”的冬季旅游品牌，加大了冰雪旅游宣傳促銷(xiāo)和景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后四次成功舉辦了“絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)”。
4億元打造中國(guó)西部休閑水鄉(xiāng)
為進(jìn)一步提升黃河三峽旅游品位，打造中國(guó)西部休閑水鄉(xiāng)，繼劉家峽庫(kù)區(qū)治理開(kāi)發(fā)工程之后，12月9日上午，黃河三峽太極湖旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程綜合服務(wù)接待中心正式開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著概算總投資4億元的黃河三峽太極湖旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式拉開(kāi)了序幕。此項(xiàng)工程對(duì)打造黃河三峽獨(dú)具特色的休閑度假區(qū)、水上歡樂(lè)體驗(yàn)中心、商務(wù)會(huì)議旅游中心必將起到極大的推動(dòng)作用。
黃河三峽太極湖旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃面積13平方公里，規(guī)劃建設(shè)“一心、兩帶、三園、五區(qū)”，即建設(shè)綜合服務(wù)接待中心，黃河南、北兩岸風(fēng)情觀光帶，水上樂(lè)園、西北民俗風(fēng)情園、棗園鄉(xiāng)村園和入口區(qū)、高端別墅度假區(qū)、黃河濕地觀光區(qū)、養(yǎng)生保健旅游區(qū)、多功能演藝區(qū)五大功能區(qū)。該工程分三期進(jìn)行建設(shè)，概算總投資4億元，近期投資2.5億元，中遠(yuǎn)期投資1.5億元。其中，一期工程概算總投資1000萬(wàn)元，建設(shè)期限為六個(gè)月，占地面積70.81畝，建筑面積1147平方米，主要建設(shè)生態(tài)大門(mén)、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、電瓶車(chē)停車(chē)場(chǎng)及上下站臺(tái)和換乘區(qū)、音樂(lè)噴霧水池和管理用房、旅游紀(jì)念品銷(xiāo)售鋪面、休閑廣場(chǎng)、景觀假山、綠化區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，入口區(qū)建筑密度為3%，綠化率為41.6%，設(shè)計(jì)年接待游客量40萬(wàn)人以上。
唐大明宮遺址區(qū)將被建設(shè)成城市中央公園
為了更好地保護(hù)具有重要?dú)v史價(jià)值的唐大明宮遺址，西安市委、市政府日前印發(fā)《大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造實(shí)施方案》，決定將把大明宮遺址區(qū)建設(shè)成為一個(gè)功能完備、環(huán)境優(yōu)美、歷史文化特色鮮明的現(xiàn)代化城市示范新區(qū)，成為未來(lái)西安的“城市中央公園”。
大明宮遺址位于西安市自強(qiáng)東路以北、玄武路以南范圍內(nèi)，遺址保存比較完整，埋藏豐富，是唐代建筑研究的珍貴實(shí)物資料，1961年被國(guó)務(wù)院首批公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
大明宮遺址改造規(guī)劃面積為19.16平方公里，跨西安未央、新城、蓮湖三區(qū)。其中，大明宮國(guó)家遺址公園3.2平方公里，其余為周邊改造區(qū)域。大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造計(jì)劃周期為五年，首先將建設(shè)大明宮國(guó)家遺址公園，隨后將進(jìn)行大明宮國(guó)家遺址公園周邊區(qū)域的拆遷改造，到2012年全面完成大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造。
青海湖獲“國(guó)家旅游名片”稱(chēng)號(hào)
被稱(chēng)為“高原明珠”的青海湖又獲殊榮，在2007博鰲國(guó)際旅游論壇上，被組委會(huì)授予“國(guó)家旅游名片”稱(chēng)號(hào)。
青海湖是我國(guó)最大的內(nèi)陸咸水湖，堪稱(chēng)世界旅游資源中的精品和絕品，其獨(dú)特的清奇鳥(niǎo)韻、湖光山色吸引著越來(lái)越多的海內(nèi)外游客。隨著青海旅游業(yè)的快速發(fā)展，青藏鐵路的開(kāi)通以及環(huán)湖賽、國(guó)際詩(shī)歌節(jié)、國(guó)際沙雕節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)的成功舉辦，青海湖在全國(guó)乃至世界的知名度和美譽(yù)度不斷提高。2006年被國(guó)家建設(shè)部列入國(guó)家自然遺產(chǎn)名錄，2007年初被國(guó)家旅游局評(píng)為4A級(jí)旅游景區(qū)。
寧夏將建博物館保護(hù)展示
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）分布范圍。
我省是一個(gè)多民族的省份?，F(xiàn)有56個(gè)民族，其中，少數(shù)民族55個(gè)，世居少數(shù)民族14個(gè)，是全國(guó)第二大藏區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。民族自治地方有甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州和樂(lè)山市馬邊彝族自治縣及峨邊彝族自治縣、綿陽(yáng)市北川羌族自治縣等三州三縣，另有米易、鹽邊、平武、石棉、仁和、金口河等6個(gè)民族待遇縣（區(qū)）及98個(gè)民族鄉(xiāng)。
（二）旅游資源。
我省世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游資源多數(shù)分布在民族地區(qū)，僅三州現(xiàn)有3處世界遺產(chǎn)，占全省的60%；4處列合國(guó)《人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)》自然保護(hù)區(qū)，占全省的100%；10個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，占全省的45%；5個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園，占全省的50%；5個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，占全省的33%；1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，占全省的33%；5個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，占全省的18%；17處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，占全省的13%。
（三）產(chǎn)業(yè)情況。
我省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。阿壩州在九黃機(jī)場(chǎng)通航后，客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為我省旅游發(fā)展又好又快的地區(qū)，進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段；涼山州西昌市成功創(chuàng)建為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，帶動(dòng)全州旅游規(guī)模實(shí)現(xiàn)了突破式增長(zhǎng)；甘孜州入境旅游者尤其是歐美旅游者人次在全省位居前列，康定機(jī)場(chǎng)正式通航后，潛在優(yōu)勢(shì)將加快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。20**年三州接待旅游者2032萬(wàn)人次，占全省11%，旅游總收入為131億元，占全省11%；接待入境旅游者58萬(wàn)人次，占全省34%；旅游外匯收入16億美元，占全省31%。
但是，由于客觀條件和歷史發(fā)展等原因，我省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展條件較差，區(qū)域間發(fā)展不平衡，旅游資源優(yōu)勢(shì)和潛力尚未得到充分發(fā)揮，旅游產(chǎn)業(yè)還未成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)人民群眾脫貧致富、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用還未充分顯現(xiàn)。
二、發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想。
以黨的十七大精神和省九次黨代會(huì)、省委九屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以富民惠民、建設(shè)民族地區(qū)小康社會(huì)為目標(biāo)，充分利用民族地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)資源和豐厚的文化資源，把旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合起來(lái)，加快民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富，促進(jìn)民族文化繁榮，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)民族地區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則。
1堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作原則。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、形象宣傳、公共服務(wù)、安全保障等方面發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，在旅游投資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品促銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮企業(yè)的主體作用。
2堅(jiān)持資源利益共享、富民惠民原則。充分發(fā)揮旅游就業(yè)容量大、門(mén)檻低的特點(diǎn)，促進(jìn)就業(yè)、增收致富。發(fā)揮旅游惠民作用，建立資源開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理好政府、旅游開(kāi)發(fā)主體和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的利益關(guān)系，促進(jìn)旅游資源就地轉(zhuǎn)化，完善旅游產(chǎn)品，規(guī)范旅游服務(wù)，滿足不斷增長(zhǎng)的旅游需求。
3堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重原則。始終堅(jiān)持保護(hù)第一、開(kāi)發(fā)服從保護(hù)的方針，尊重民族民俗文化和習(xí)慣，抓好自然生態(tài)、歷史文化、自然和文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源的保護(hù)工作，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的有機(jī)融合，加快資源科學(xué)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展原則。旅游發(fā)展主動(dòng)融入民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與民族地區(qū)民生工程中的旅游發(fā)展相銜接，加強(qiáng)旅游與交通、建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、文化、宣傳、教育、招商等方面對(duì)接與整合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
**年，三州及其他民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破425億元，占全省17%，與20**年相比翻一番多，增加224倍，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到25%以上，接待旅游者達(dá)到4330萬(wàn)人次；其中，接待入境旅游者142萬(wàn)人次，旅游外匯收入4億美元，占全省40%；基本建成世界級(jí)生態(tài)旅游目的地。其中：阿壩州，實(shí)現(xiàn)接待旅游者達(dá)1800萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)234億元；其中，接待入境旅游者115萬(wàn)人次、旅游外匯收入3億美元；建成中國(guó)旅游第一州。涼山州，實(shí)現(xiàn)接待旅游者達(dá)1500萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到81億元；其中，接待入境旅游者2萬(wàn)人次、旅游外匯收入500萬(wàn)美元；建成中國(guó)彝族風(fēng)情最濃的陽(yáng)光休閑度假旅游目的地。甘孜州，實(shí)現(xiàn)接待旅游者達(dá)1030萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)100億元；其中，接待入境旅游者25萬(wàn)人次、旅游外匯收入9500萬(wàn)美元；基本建成中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)。其他民族地區(qū)。到**年，力爭(zhēng)旅游總收入在20**年45億元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到10億元。
（四）總體布局。
根據(jù)資源特征和開(kāi)發(fā)條件，以旅游線路為依托，圍繞旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游通道三個(gè)環(huán)節(jié)，形成“54321”的規(guī)劃布局。
5條精品線路：九環(huán)線、川西環(huán)線、“重走路”紅色旅游線、香格里拉環(huán)線、大小涼山環(huán)線；
4大旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)：大九寨國(guó)際休閑度假旅游區(qū)、大熊貓生態(tài)文化旅游區(qū)、香格里拉文化生態(tài)旅游區(qū)、彝族文化休閑度假旅游區(qū)；
3個(gè)旅游集散中心：以九黃機(jī)場(chǎng)、西昌機(jī)場(chǎng)、康定機(jī)場(chǎng)為依托建設(shè)旅游集散中心；
21個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)：以九寨溝、邛海、海螺溝等形成比較完善的世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)體系；
10個(gè)特色旅游城鎮(zhèn)：以九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)、普格縣螺髻山鎮(zhèn)、丹巴縣章谷鎮(zhèn)等基本建成民族地區(qū)功能齊全、特色鮮明的旅游城鎮(zhèn)。
三、重點(diǎn)工作
（一）完善旅游規(guī)劃與項(xiàng)目策劃開(kāi)發(fā)。
1圍繞線路完善旅游規(guī)劃。科學(xué)編制旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)規(guī)劃，旅游規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并加強(qiáng)旅游規(guī)劃與自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)。加快修編阿壩州、涼山州、甘孜州旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善環(huán)貢嘎山兩小時(shí)旅游圈規(guī)劃體系，加快推進(jìn)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃制定；完善21個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、10個(gè)特色旅游城鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃編制；啟動(dòng)川西環(huán)線旅游要素整合方案制定，編制香格里拉環(huán)線、大小涼山旅游環(huán)線以及10條精品旅游小環(huán)線要素整合方案。加大各級(jí)各類(lèi)文化資源，包括文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)利用規(guī)劃力度。推動(dòng)九環(huán)線和“重走路”紅色旅游線線路統(tǒng)籌的實(shí)施。各級(jí)政府要從財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于規(guī)劃編制，并認(rèn)真組織實(shí)施。
2策劃和開(kāi)發(fā)重大旅游項(xiàng)目。依托民族地區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，每年策劃、推出3－5個(gè)條件好、市場(chǎng)潛力大的重大旅游項(xiàng)目，建立民族地區(qū)旅游招商項(xiàng)目庫(kù)；省、州積極搭建旅游融資平臺(tái)，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成分投入民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，逐步健全多元化的投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游資本市場(chǎng)供需的有效對(duì)接；做好重大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，培育和做大做強(qiáng)旅游骨干企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和整體升級(jí)。
（二）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1加強(qiáng)旅游交通和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃，加快九黃機(jī)場(chǎng)、西昌機(jī)場(chǎng)、康定機(jī)場(chǎng)等3個(gè)旅游集散中心建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)設(shè)九黃機(jī)場(chǎng)航空口岸，完善康定機(jī)場(chǎng)旅游配套服務(wù)設(shè)施；加快稻城亞丁機(jī)場(chǎng)、馬爾康機(jī)場(chǎng)、**－九寨溝－甘肅哈達(dá)鋪鐵路建設(shè)，加快成昆鐵路復(fù)線立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)；加快旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道的公路建設(shè)，重點(diǎn)加快雅西高速公路、西攀高速公路建設(shè)和瀘沽湖－亞丁等公路建設(shè)，以及康東路、G318－G317連接線改造升級(jí)，積極爭(zhēng)取中央對(duì)G318、G317線改造升級(jí)的支持，推動(dòng)我省民族地區(qū)與云南、、甘肅、青海等周邊省區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的旅游交通環(huán)線建設(shè)。按照《**省旅游道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《**省旅游標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，完善旅游線路上的旅游標(biāo)志標(biāo)牌、旅游服務(wù)區(qū)、緊急救援及基本醫(yī)療設(shè)施、安全設(shè)施、汽車(chē)營(yíng)地、旅游汽車(chē)租賃維修等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)信號(hào)全覆蓋，完善沿線旅游信息化服務(wù)系統(tǒng)。加快旅游景區(qū)文化設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。
2加快旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，突出民族地區(qū)地域特色文化，加快松潘、鹽源、康定等旅游強(qiáng)縣建設(shè)；完善和提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代旅游功能，加快建設(shè)阿壩州漳扎鎮(zhèn)、川主寺鎮(zhèn)、日隆鎮(zhèn)、耿達(dá)鎮(zhèn)，涼山州螺髻山鎮(zhèn)、瀘沽湖鎮(zhèn)、雷波黃瑯?biāo)l(xiāng)古鎮(zhèn)，甘孜州磨西鎮(zhèn)、新都橋鎮(zhèn)、章谷鎮(zhèn)等10個(gè)特色旅游小城鎮(zhèn)。爭(zhēng)取申報(bào)一批國(guó)家和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）。
3加快旅游飯店服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店、汽車(chē)旅館。加快星級(jí)飯店的提檔升級(jí)，突出民族特色，滿足游客的多層次、個(gè)性化服務(wù)需求。力爭(zhēng)建成4家五星級(jí)飯店、12家四星級(jí)飯店、40家以上經(jīng)濟(jì)型酒店和汽車(chē)旅館。
（三）著力打造旅游精品。
1開(kāi)發(fā)和建設(shè)21個(gè)精品旅游景區(qū)。按照《**省旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)完善大九寨國(guó)際休閑度假旅游區(qū)，做優(yōu)“九寨、黃龍”國(guó)際品牌；推動(dòng)建成大熊貓生態(tài)文化旅游區(qū)，做精“大熊貓”國(guó)際品牌；加速建設(shè)香格里拉文化生態(tài)旅游區(qū)，做強(qiáng)“香格里拉”國(guó)際品牌；加快建設(shè)彝族文化休閑度假旅游區(qū)，做響“陽(yáng)光度假”品牌。以四大旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，建設(shè)精品景區(qū)。阿壩州重點(diǎn)建好九寨溝、黃龍、臥龍、四姑娘山、達(dá)古冰川、疊溪－松坪溝、川西北黃河大草原、卓克基官寨等8個(gè)旅游景區(qū)；涼山州重點(diǎn)建好邛海－瀘山、螺髻山、溪洛渡－馬湖、瀘沽湖、會(huì)理古城、彝海結(jié)盟等6個(gè)旅游景區(qū)；甘孜州重點(diǎn)建好海螺溝、跑馬山－木格措、九龍伍須海、甲居藏寨、稻城亞丁、措普國(guó)家森林公園、瀘定鐵索橋等7個(gè)旅游景區(qū)。
2著力建設(shè)10條精品旅游小環(huán)線。以自然生態(tài)和原生性文化為基礎(chǔ)，在環(huán)境承載范圍內(nèi)，以加強(qiáng)環(huán)保、節(jié)約資源為重點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)旅游線路。以5條精品線路為主線，重點(diǎn)建設(shè)九寨溝－松潘古城生態(tài)文化體驗(yàn)旅游線、臥龍－四姑娘山－夾金山生態(tài)旅游線、卓克基官寨－桃坪羌寨藏羌文化風(fēng)情體驗(yàn)旅游線、達(dá)古冰川－紅原－若爾蓋雪山草地紅色體驗(yàn)旅游線、西昌邛海－航天城－螺髻山休閑度假旅游線、西昌邛海－瀘沽湖陽(yáng)光體驗(yàn)旅游線、木里·洛克九百里旅游線、海螺溝－跑馬山－木格措冰川溫泉浪漫休閑旅游線、丹巴甲居－瀘定鐵索橋康巴風(fēng)情體驗(yàn)旅游線、香格里拉－太陽(yáng)谷生態(tài)·文化探秘旅游線等10條旅游小環(huán)線。
3圍繞“豐碑”主題，使紅色旅游與民族文化旅游、生態(tài)旅游緊密結(jié)合。以“重走路”紅色旅游線為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、居民與從業(yè)人員三個(gè)主體的積極作用，圍繞旅游線路的旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道三大環(huán)節(jié)，規(guī)劃建設(shè)旅游形象、旅游功能和旅游機(jī)制，整合旅游線路各方要素，提升旅游線路整體競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，使紅色旅游發(fā)展與沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、富民惠民結(jié)合起來(lái)，使紅色旅游成為帶動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（四）推進(jìn)民族文化旅游建設(shè)。
1保護(hù)民族文化旅游資源。大力保護(hù)和充分利用民族地區(qū)豐厚的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分挖掘民族文化內(nèi)涵。申報(bào)和建立民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化文化資源對(duì)旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。重視藏、羌、彝等民族文化的挖掘、整理、研究和保護(hù)，開(kāi)展民族地區(qū)民間傳說(shuō)和英雄故事的整理編輯和出版工作，創(chuàng)作和推出一批反映我省民族地區(qū)文化風(fēng)情的歌舞、影視、戲劇作品。做好世界自然、文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)做好藏羌碉樓村寨等遺產(chǎn)的申報(bào)，同時(shí)做好貢嘎山－海子山－稻城亞丁自然遺產(chǎn)、瀘沽湖自然與文化遺產(chǎn)、《康定情歌》和《格薩爾王》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的備選工作。
2開(kāi)發(fā)民族特色文化旅游產(chǎn)品。突出民族文化，展示民族特色的生產(chǎn)和生活方式，增加民族文化旅游的魅力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃和建設(shè)一批民族文化展示場(chǎng)館、民族文化旅游景區(qū)。在民族地區(qū)積極推廣民族文化體驗(yàn)“五個(gè)一”，讓游客在文化旅游活動(dòng)中“游覽一個(gè)民族村寨，觀賞一臺(tái)民族歌舞，品嘗一頓民族風(fēng)味，購(gòu)買(mǎi)一件民族商品，過(guò)上一次民族節(jié)日”。抓住文化部中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司支持甘孜州圍繞康定情歌品牌，打造跑馬山國(guó)際轉(zhuǎn)山會(huì)的機(jī)遇，打造民族文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊，開(kāi)發(fā)系列文化旅游產(chǎn)品。支持專(zhuān)家、學(xué)者開(kāi)展民族文化旅游研究，努力推進(jìn)理論研究成果的產(chǎn)業(yè)化。
3策劃包裝一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目。將民俗、節(jié)慶活動(dòng)打造為特色旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展旅游演藝團(tuán)體，打造旅游文藝演出品牌。擴(kuò)大阿壩州《藏謎》、涼山州《火·圖騰》、甘孜州《圣潔甘孜·情歌故鄉(xiāng)》等民族旅游商演劇目的市場(chǎng)影響力，力爭(zhēng)再培育、挖掘一批原生態(tài)、高品質(zhì)民族旅游品牌劇目。
（五）實(shí)施牧（農(nóng)、林）家樂(lè)工程。
1加快發(fā)展民族地區(qū)牧（農(nóng)、林）家樂(lè)。民族村寨、民居是民族本土的基本生產(chǎn)、生活單元。實(shí)施民族地區(qū)“百千萬(wàn)”牧（農(nóng)、林）家樂(lè)工程，建設(shè)好100個(gè)特色牧（農(nóng)、林）家樂(lè)示范鄉(xiāng)、1000個(gè)特色牧（農(nóng)、林）家樂(lè)示范村、10000個(gè)特色牧（農(nóng)、林）家樂(lè)示范戶(hù)，規(guī)劃布局好一批“藏家樂(lè)”、“羌家樂(lè)”、“彝家樂(lè)”和特色家庭旅館。抓好富民安康工程、藏區(qū)民生工程的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)旅游脫貧致富、富民惠民。每年在三州各選擇一個(gè)旅游資源豐富的縣，以牧（農(nóng)、林）家樂(lè)工程為切入點(diǎn)開(kāi)展旅游扶貧示范工作。
2促進(jìn)旅游富民惠民。以政府為主導(dǎo)，整合新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和扶貧、以工代賑等政策資源，推進(jìn)村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境；分批、分類(lèi)培訓(xùn)從業(yè)人員，提高農(nóng)牧民增收致富的技能。以農(nóng)牧民為主體，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，改善民居內(nèi)部的住房、廚房、衛(wèi)生間、消防等設(shè)施，購(gòu)置家電設(shè)備，改善農(nóng)牧民的現(xiàn)代生活條件和水平，豐富物質(zhì)和精神文化生活；牧（農(nóng)、林）家樂(lè)經(jīng)營(yíng)與放牧、務(wù)農(nóng)互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)，形成適合自身家庭特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)支撐和收入來(lái)源。
3鼓勵(lì)、扶持民族地區(qū)牧（農(nóng)、林）家樂(lè)發(fā)展。各級(jí)政府要做好規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)工作，著力幫助解決牧（農(nóng)、林）家樂(lè)小額貸款、稅收優(yōu)惠、道路、通訊、水電、廣播電視等問(wèn)題；對(duì)“藏家樂(lè)”、“羌家樂(lè)”、“彝家樂(lè)”和特色家庭旅館的旅游從業(yè)人員，免費(fèi)培訓(xùn)普通話、外語(yǔ)、衛(wèi)生健康、烹飪技術(shù)、接待禮儀等旅游服務(wù)實(shí)用知識(shí)和基本規(guī)范；加強(qiáng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)，建立民族地區(qū)家庭旅游經(jīng)營(yíng)的新模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裰赂弧?/p>
（六）開(kāi)發(fā)民族旅游商品。
1開(kāi)發(fā)民族特色旅游商品。充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用，適應(yīng)市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝具有民族和地方特色的旅游商品，挖掘、保護(hù)、傳承民間手工技藝，重點(diǎn)發(fā)展民族手工藝品、土特產(chǎn)品、民族民間生活和節(jié)慶用品，促進(jìn)旅游商品特色化、多樣化、系列化、規(guī)?；?/p>
2規(guī)劃建設(shè)民族特色旅游商品市場(chǎng)。結(jié)合地方商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，在阿壩州形成8個(gè)民族文化旅游商品市場(chǎng)，在涼山州形成6個(gè)民族文化旅游商品市場(chǎng)，在甘孜州形成6個(gè)民族文化旅游商品市場(chǎng)。
3開(kāi)發(fā)具有民族、地方特色的餐飲。完善九環(huán)線特色餐飲點(diǎn)布局，提高旅游餐飲點(diǎn)的餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平；加大川西環(huán)線、大小涼山環(huán)線、香格里拉環(huán)線、“重走路”紅色旅游線等旅游餐飲服務(wù)設(shè)施建設(shè)。培育、形成各具特色的餐飲品牌。
（七）強(qiáng)化旅游宣傳促銷(xiāo)。
1強(qiáng)化旅游品牌和線路營(yíng)銷(xiāo)。圍繞九寨黃龍、大熊貓、香格里拉、陽(yáng)光度假等旅游品牌和5條精品線路，制定民族地區(qū)旅游營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃及宣傳促銷(xiāo)計(jì)劃；組織系列特色鮮明、有影響的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)；制定優(yōu)惠政策，支持民族地區(qū)積極參加國(guó)內(nèi)外旅交會(huì)、旅游會(huì)展等大型活動(dòng)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，完善民族地區(qū)旅游外文網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，開(kāi)展大型網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣活動(dòng)。
2做大、做響一批民族旅游節(jié)慶活動(dòng)。著重包裝策劃好阿壩州的國(guó)際熊貓節(jié)、涼山州的彝族國(guó)際火把節(jié)和甘孜州的中國(guó)康定情歌節(jié)等特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，培育成世界性旅游節(jié)慶，提高民族地區(qū)和我省的美譽(yù)度、知名度。
3推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)整合。整合政府、旅游企業(yè)、航空公司與媒體的營(yíng)銷(xiāo)資源，建立聯(lián)合促銷(xiāo)機(jī)制，密切民族地區(qū)之間、民族地區(qū)與周邊地區(qū)之間的宣傳促銷(xiāo)合作，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳促銷(xiāo)格局。
（八）優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
1優(yōu)化旅游投融資環(huán)境。可將景區(qū)門(mén)票收入作為擔(dān)?；蛸|(zhì)押進(jìn)行融資，積極引入國(guó)際國(guó)內(nèi)資本，用于旅游景區(qū)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)。探索實(shí)行收費(fèi)還貸等優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)參與民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重大項(xiàng)目建設(shè)和旅游資源開(kāi)發(fā)。
2加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀旅游人才參與民族地區(qū)旅游發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)景區(qū)和世界遺產(chǎn)地與國(guó)際相關(guān)組織的人才交流合作。突出抓好分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、旅游行政管理部門(mén)人員、旅游執(zhí)法人員、旅游教育師資和旅游從業(yè)人員的專(zhuān)題培訓(xùn)，著力加強(qiáng)導(dǎo)游、講解員的普通話和外語(yǔ)培訓(xùn)。
3強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合治理。按照屬地管理原則，健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索建立綜合執(zhí)法體系。重點(diǎn)加強(qiáng)交通、購(gòu)物、文藝演出、旅行社、導(dǎo)游等綜合整治，建立行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、游客監(jiān)督相結(jié)合的旅游質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮工商等行政執(zhí)法垂直管理部門(mén)作用，加大對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度。發(fā)揮涉旅行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，加強(qiáng)維權(quán)、自律、服務(wù)和協(xié)調(diào)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，切實(shí)維護(hù)游客利益。
4打造安全旅游目的地。完善民族地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)景區(qū)警務(wù)室建設(shè)，切實(shí)維護(hù)旅游景區(qū)治安秩序。強(qiáng)化旅游景區(qū)安全設(shè)施尤其是交通安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游交通工具資質(zhì)、車(chē)況和司乘人員管理，抓好高原山地急救，食品衛(wèi)生監(jiān)管體系，旅游景區(qū)、賓館飯店和家庭旅館等場(chǎng)所消防設(shè)施建設(shè)。完善民族地區(qū)自駕車(chē)旅游安全服務(wù)保障體系。推廣旅游者人身財(cái)產(chǎn)意外保險(xiǎn)。做好索道、游樂(lè)等特種設(shè)施設(shè)備的安全管理。
四、政策和措施
（一）扶持政策。
1圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是資源開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大力發(fā)展民族地區(qū)公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2省政府及相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、職業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息化、宣傳設(shè)施等方面的資金投入和項(xiàng)目扶持力度。省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金要增大對(duì)民族地區(qū)旅游規(guī)劃、宣傳促銷(xiāo)、人才培訓(xùn)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等方面的扶持力度，逐年提高投入比重。
3民族地區(qū)旅游企業(yè)，包括旅游資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)、旅游接待企業(yè)（旅行社、星級(jí)飯店、旅游車(chē)公司）、旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等，享受《**省人民政府關(guān)于做強(qiáng)做大旅游企業(yè)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》中培育旅游骨干企業(yè)的財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持引導(dǎo)政策。
4開(kāi)展直通車(chē)服務(wù)，營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境。凡符合規(guī)劃的民族地區(qū)旅游企業(yè)的項(xiàng)目審核等，政府相關(guān)職能部門(mén)要盡可能減少辦事環(huán)節(jié)，提供“一站式”全流程服務(wù)，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)優(yōu)先辦理項(xiàng)目審核事項(xiàng)。
5積極開(kāi)展全省民族地區(qū)人才培養(yǎng)和交流。注重本土旅游人才培養(yǎng)，重點(diǎn)支持三州辦好旅游職業(yè)學(xué)校，開(kāi)展旅游支教活動(dòng)。根據(jù)民族地區(qū)的需求，每年選派一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、能力突出的干部開(kāi)展雙向交流掛職，幫助民族地區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)可以授權(quán)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)代行縣級(jí)政府管理職能，統(tǒng)一管理景區(qū)內(nèi)相關(guān)事務(wù)。
（二）組織保障。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
民族地區(qū)旅游發(fā)展中需要解決的重大問(wèn)題由省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。民族地區(qū)各級(jí)政府是推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的責(zé)任主體，各州、縣（市）政府要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)展。省直各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)旅游發(fā)展的幫扶、指導(dǎo)。
