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網(wǎng)絡(luò)課程是通過網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)的某門學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容及實施的教學(xué)活動的總和。[2]網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計是教學(xué)信息如何傳播的一種思想體系,包括教學(xué)信息傳播的施教者與學(xué)習(xí)者的互動。網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計必須既遵循教育學(xué)原理,又遵循信息傳播技術(shù)原理,體現(xiàn)出交互性、共享性、開放性、協(xié)作性和自主性等特征。因此,需要包括以下四方面原理。
1.明確的教學(xué)目標、教學(xué)對象。網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計的目標是為了讓學(xué)習(xí)者可以通過網(wǎng)絡(luò)輕松學(xué)到自己所需專業(yè)知識,因此,教學(xué)目標要具體,便于學(xué)生實踐,教學(xué)對象要多樣,便于覆蓋各個層次,教學(xué)內(nèi)容要生動,便于學(xué)生有興趣掌握。
2.能體現(xiàn)建構(gòu)主義教學(xué)思想。在設(shè)計教學(xué)內(nèi)容時注重學(xué)習(xí)情境創(chuàng)設(shè),強調(diào)情境在學(xué)習(xí)中的重要作用。通過設(shè)計學(xué)習(xí)情境、協(xié)商情境、會話情境,利用各種資源支持學(xué)生“學(xué)”,強調(diào)他們的中心地位,體現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”方式。[2]
3.教學(xué)內(nèi)容設(shè)計符合學(xué)生認知心理。教學(xué)內(nèi)容設(shè)計要具有系統(tǒng)性,邏輯性。學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課程,不但學(xué)習(xí)理論知識,同時也要學(xué)會如何運用知識解決問題,要求在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上要既重視學(xué)生的個性發(fā)展,又要注重培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力。
4.充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的特點。網(wǎng)絡(luò)課程的特點要求教師要學(xué)會制作相應(yīng)的教學(xué)課件。教學(xué)課件的制作應(yīng)該包括文字、圖像、動畫、聲音等要素,通過這些要素集合傳遞達到充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性的目的,以利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
二、中國對外貿(mào)易概論網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計
教育部教育信息十年規(guī)劃(2011—2020年)戰(zhàn)略中高等教育的任務(wù)是推動信息技術(shù)與高等教育深度融合,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)就是對這種模式的探索?;诮?gòu)主義學(xué)習(xí)理論,在明確課程目標后,創(chuàng)設(shè)多元化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)情境,組織教學(xué)內(nèi)容,溝通學(xué)生協(xié)作會話,最后通過評價來檢驗學(xué)生的意義建構(gòu)。
1.課程目標設(shè)計。課程目標設(shè)計要遵循“課程目標———教學(xué)目標”這一內(nèi)在邏輯關(guān)系。中國對外貿(mào)易概論作為國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的專業(yè)必修課,課程目標是通過教學(xué)使學(xué)生系統(tǒng)地掌握中國對外貿(mào)易的基本理論、基本知識,能正確運用理論和方針政策來分析研究中國對外貿(mào)易的實際問題,為做好外經(jīng)貿(mào)工作打下堅實的基礎(chǔ)。教學(xué)目標是圍繞著大綱確定的每一章節(jié)的具體目標。因此,圍繞內(nèi)在邏輯關(guān)系出發(fā),通過該門課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠掌握國際貿(mào)易基本概念和原理,闡述清楚我國發(fā)展對外貿(mào)易的理論依據(jù),會分析我國外貿(mào)體制及其改革等內(nèi)容。
2.教學(xué)情境設(shè)計。網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)情境可以根據(jù)課程目標和教學(xué)目標的不同來展開?;凇吨袊鴮ν赓Q(mào)易概論》的課程目標,教學(xué)情境可以多角度設(shè)計。從教師指導(dǎo)學(xué)生進行學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識的角度來講,可以利用文字處理工具、電子文稿編輯工具和網(wǎng)頁以及動畫制作工具等方式制作成課件或文稿來進行;從教師指導(dǎo)學(xué)生觀察國際間外貿(mào)往來現(xiàn)象并進行思考、協(xié)商的角度來講,可以利用NetMeeing或BBS等作為發(fā)表意見和思想交流的工具;而從學(xué)生對外貿(mào)模擬軟件進行操作實踐角度來講,可以利用流媒體播放演示功能,展示學(xué)習(xí)情境??傊?,信息技術(shù)與該門課程結(jié)合形成特定的教學(xué)情境,將粉筆和黑板的作用逐漸淡化,教師和學(xué)生角色重新被定位,構(gòu)成了課程設(shè)計的創(chuàng)新點。有鑒于每一個學(xué)生學(xué)習(xí)的個性化表現(xiàn),教師也可以通過面對面談話、電郵、小組專題討論等方式來強化。
3.課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計。在內(nèi)容組織上,設(shè)計出教學(xué)大綱、教學(xué)課件、電子教材、授課錄像以及工學(xué)結(jié)合五大模塊。明確界定五個模塊之間的輕重關(guān)系,以教學(xué)大綱為主導(dǎo),以電子教材為腳本,據(jù)以設(shè)計出內(nèi)容豐富的教學(xué)課件。同時,錄制團隊成員的授課錄像,構(gòu)成課程資源最形象、最直觀的內(nèi)容。在內(nèi)容設(shè)計上,結(jié)合實際提出概念,介紹內(nèi)涵,引出外延,再從基本方法入手推導(dǎo)出基本理論,構(gòu)建學(xué)習(xí)所需的系統(tǒng)知識。同時,及時地向?qū)W生介紹有關(guān)對外貿(mào)易方面最新成果與動態(tài),通過課程資源建設(shè)網(wǎng)展示教學(xué)內(nèi)容,促進學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,促進學(xué)習(xí)質(zhì)量提高。在教學(xué)過程中,突出課程應(yīng)用性、實踐性特點。為了提高學(xué)生自主實驗?zāi)芰?,引入外貿(mào)實驗軟件,每個實驗都包含實驗要求、實驗原理、實驗思考題,形成課內(nèi)課外相結(jié)合的實驗教學(xué)模式。
4.課程教學(xué)評價設(shè)計。課程評價包括學(xué)生對基礎(chǔ)知識掌握程度的評價和學(xué)生學(xué)習(xí)活動過程的評價兩部分?;A(chǔ)知識掌握程度的評價包括學(xué)習(xí)目標與任務(wù)、每一章節(jié)練習(xí)題、自測題等。這些評價指標都是通過提煉每一章的重點難點內(nèi)容編寫設(shè)計不同類型的題目,掛在網(wǎng)絡(luò)上,學(xué)生通過自己完成這些題目來檢測對課程的掌握程度。學(xué)生學(xué)習(xí)活動過程的評價包括是否達到預(yù)定的目標、學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況、創(chuàng)新精神以及實踐內(nèi)容等,為此設(shè)計每一個檢驗?zāi)繕说木唧w指標,進行檢驗。教師指導(dǎo)活動評價也構(gòu)成其評價內(nèi)容之一,包括教學(xué)活動組織、學(xué)習(xí)資源提供、學(xué)習(xí)過程指導(dǎo)等。這些子模塊的設(shè)計為完善課程設(shè)計體系做了補充,使學(xué)生可以從另一個側(cè)面掌握自己的學(xué)習(xí)活動。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞 對外貿(mào)易 理論分析 案例討論 專題研究
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A
0引言
自2001年,我國加入世界貿(mào)易組織,對外貿(mào)易規(guī)模不斷增加,對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中國制造在全球的經(jīng)濟影響力不斷增強。在互聯(lián)網(wǎng)+時代,我國應(yīng)采取措施,努力從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇,亦帶來了挑戰(zhàn),長期以來,反傾銷、反補貼、知識產(chǎn)權(quán)問題、綠色貿(mào)易壁壘等是我國與其他國家貿(mào)易糾紛的關(guān)鍵問題,2016年上半年人民幣不斷貶值,美聯(lián)儲不斷加息的預(yù)期,英國宣布退出歐盟,面對全球不斷變化的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境,我們要采取措施維護我國的對外貿(mào)易利益,不斷改善中國與世界各國的貿(mào)易關(guān)系,提高我國的貿(mào)易地位。學(xué)習(xí)中國對外貿(mào)易概論課程,可以有效了解中國對外貿(mào)易格局、對外貿(mào)易理論、對外貿(mào)易戰(zhàn)略等知識,推動中國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1中國對外貿(mào)易概論課程研究
中國對外貿(mào)易導(dǎo)論(佟家棟等,2011)將對外貿(mào)易分為理論體系及制度與政策。中國對外貿(mào)易概論(黃建忠等,2013)主要討論對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長,對外貿(mào)易理論依據(jù)(上、中、下),對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、資本經(jīng)營、對外貿(mào)易摩擦、對外貿(mào)易宏觀調(diào)控等方面。中國對外貿(mào)易概論(曲如曉,2016)主要學(xué)習(xí)中國對外貿(mào)易格局、對外貿(mào)易理論依據(jù)、對外貿(mào)易戰(zhàn)略、對外貿(mào)易管制制度、對外貿(mào)易法律制度、中國的關(guān)稅制度、貿(mào)易促進制度、海關(guān)管理制度、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對外貿(mào)易關(guān)系。這些教材全面、系統(tǒng)地介紹了中國對外貿(mào)易概況,內(nèi)容豐富,理論深厚,案例清晰,理論與實踐緊密結(jié)合,具有實用性和可操作性。
2教學(xué)方法研究
中國對外貿(mào)易概論這門課程理論豐富,實踐性強,學(xué)習(xí)難度較高,本文提出以下幾點建議,可以有效提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果:
(1)明確學(xué)習(xí)目標,每部分內(nèi)容簡明扼要地提出學(xué)習(xí)目標,學(xué)習(xí)內(nèi)容,包括學(xué)習(xí)重點及難點,分配課前學(xué)習(xí)資料。
(2)小組學(xué)習(xí)法,選定小組成員,激發(fā)成員的學(xué)習(xí)興趣及求知熱情,小組成員共同完成案例討論,課堂演示等。
(3)將理論與實踐相結(jié)合,比如中國對外貿(mào)易理論依據(jù)這部分內(nèi)容是學(xué)習(xí)重點及難點,教師根據(jù)課時安排講授貿(mào)易理論知識,然后選擇相關(guān)案例進行演算、實證分析。此部分重點講授比較優(yōu)勢理論、要素稟賦理論,先講解貿(mào)易理論提出的背景假設(shè),變量內(nèi)涵,理論模型,數(shù)理模型的應(yīng)用,再講解理論的經(jīng)濟學(xué)含義,進一步解釋貿(mào)易理論的優(yōu)點及不足,可以采用圖表相結(jié)合的方式,注意數(shù)據(jù)的時效性。然后逐一講述相關(guān)理論依據(jù),可以增加案例解釋,此部分注意培養(yǎng)學(xué)生的動手動腦能力及邏輯分析能力,提高學(xué)生數(shù)理模型的計算能力、圖表的繪畫、分析能力及學(xué)生對貿(mào)易理論的思辨能力。
(4)對外貿(mào)易法、貿(mào)易促進制度、海關(guān)管理制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易管制制度等內(nèi)容,需要學(xué)生熟悉相關(guān)法律制度,根據(jù)已有的法律制度解決對外貿(mào)易中的實際問題,學(xué)生要掌握關(guān)稅的征收方法、出口退稅的程序等具體問題。
(5)服務(wù)貿(mào)易在GDP中的貢獻率越來越高,對我國經(jīng)濟增長的作用越來越大,可以從宏觀、中觀、微觀角度進行講授,先介紹我國服務(wù)貿(mào)易的總體情況,再選取某一具體行業(yè)進行深度分析,比如互聯(lián)網(wǎng)銷售,還可以選取特定公司進行分析,比如阿里巴巴、亞馬遜等,然后請小組成員選擇感興趣的行業(yè)及公司進行貿(mào)易案例研究等。
(6)國際貿(mào)易專題研究。本課程可以選取“一帶一路戰(zhàn)略”,“服務(wù)貿(mào)易”,“對外貿(mào)易關(guān)系”,“加工貿(mào)易”等進行專題研究。首先明確研究主題,然后進行分組討論,學(xué)會應(yīng)用理論知識分析國際貿(mào)易問題,學(xué)以致用,切實提高學(xué)生的邏輯思維能力、分析能力等。
(7)明確考核方式。本課程可以采取過程考核與結(jié)果考核相并重的方式,突出課堂演示、專題討論的重要性,同時也要考查學(xué)生理論知識的掌握程度,以及分析應(yīng)用能力等。
3總結(jié)
中國對外貿(mào)易概論這門課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、案例分析能力、實踐應(yīng)用能力等,既有豐富的理論知識,又有很強的實踐性,要求學(xué)生具備一定的貿(mào)易理論基礎(chǔ),了解西方經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)等課程的相關(guān)理論知識。學(xué)習(xí)這門課程既可以有效提高學(xué)生在國際貿(mào)易中的實際操作能力,也能提高學(xué)生的研究分析能力等。
參考文獻
[1] 佟家棟,劉程.中國對外貿(mào)易導(dǎo)論(第2版)[M].北京:高等教育出版社,2011.
關(guān)鍵詞:中國對外貿(mào)易概論;教學(xué)改革;思考
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,高校學(xué)生中的“低頭族”越來越多,課堂上老師在講臺上滔滔不絕地講,學(xué)生低頭看手機的現(xiàn)象越來越普遍,高校傳統(tǒng)教學(xué)方式已經(jīng)無法適應(yīng)當今時代?!爸袊鴮ν赓Q(mào)易概論”是我國高校國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生一門重要的專業(yè)課,這門課也是我國高校獨有的一門課程。這門課的教學(xué)效果影響到國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)目標是否能夠?qū)崿F(xiàn),而且這門課程自身的一些特點和當今互聯(lián)網(wǎng)的時代更加強化了這門課程教學(xué)改革的必要性。要想提高這門課的教學(xué)效果,就必須對這門課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方式進行一系列的改革。國外“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式值得我們學(xué)習(xí),這種模式是以學(xué)生為中心的教學(xué)模式,能充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,提高教學(xué)效果。但是,由于我國學(xué)生從小就習(xí)慣了“填鴨式”教育,缺乏主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣和氛圍,在“中國對外貿(mào)易概論”的教學(xué)中完全復(fù)制“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式很難取得預(yù)期的效果。因此,應(yīng)該結(jié)合我國大學(xué)生的特點和課程的特點進行教學(xué)改革。
一、“中國對外貿(mào)易概論”課程的特點
“中國對外貿(mào)易概論”這門課的課程特點決定了其課程內(nèi)容、教學(xué)方式及考核方式改革的方向。
“中國對外貿(mào)易概論”這門課是將國際貿(mào)易理論與中國對外貿(mào)易實踐相結(jié)合的綜合性的專業(yè)課。這門課具有明顯的三個特點:綜合性、政策性、現(xiàn)實性。
首先,“中國對外貿(mào)易概論”這門課涉及到國際貿(mào)易理論、國際貿(mào)易實務(wù)和西方經(jīng)濟學(xué)等多門學(xué)科的內(nèi)容,所以這門課程的教學(xué)對老師的要求也是比較高的,老師需要引導(dǎo)學(xué)生將其他學(xué)科的知識應(yīng)用到這門課的學(xué)習(xí)。
其次,“中國對外貿(mào)易概論”這門課重點是引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)過的理論更深刻地理解我國對外貿(mào)易的政策及各種貿(mào)易政策的影響。例如,我國不斷調(diào)整出口退稅政策的目的是什么?我國關(guān)稅政策調(diào)整的依據(jù)是什么?等等。
此外,現(xiàn)實性是“中國對外貿(mào)易概論”這門課的主要特點。這門課的主要目標就是培養(yǎng)學(xué)生分析中國對外貿(mào)易現(xiàn)實的能力。與國際貿(mào)易專業(yè)的其他理論課程相比,該課程的難度不大,重點是提高學(xué)生主動思考和分析中國對外貿(mào)易現(xiàn)實的興趣,加深學(xué)生對中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀的認識,促使學(xué)生更深入地思考如何解決中國對外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題。
二、“中國對外貿(mào)易概論”課程內(nèi)容的改革
由“中國對外貿(mào)易概論”這門課的特點可以看出,一方面,教材的內(nèi)容存在明顯的滯后性。因為隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易形勢的不斷變化,中國對外貿(mào)易的現(xiàn)實也在不斷變化,所以教材的內(nèi)容不能滿足這門課教學(xué)的需要。要想達到這么課的培養(yǎng)目標,就必須在教材的結(jié)構(gòu)框架下融入當前中國對外貿(mào)易的熱點內(nèi)容,將中國對外貿(mào)易的熱點問題與各個章節(jié)的知識點聯(lián)系起來,進而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。例如,講到區(qū)域經(jīng)濟一體化問題時,聯(lián)系到當前的熱點-TPP的推進對中國出口的影響。通過將理論與現(xiàn)實熱點聯(lián)系起來,向?qū)W生講授最新的中國對外貿(mào)易動態(tài)和問題,使學(xué)生意識到理論的價值,增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;另一方面,僅僅老師在課堂上講授,不能加深學(xué)生對中國對外貿(mào)易的認識。為了強化學(xué)生對中國當前對外貿(mào)易的認識和思考,可以根據(jù)各個章節(jié)的內(nèi)容擬定一個問題,讓學(xué)生提前自主地收集并閱讀相關(guān)資料,加深對該問題的理解。
因此,這門課的內(nèi)容需要不斷地根據(jù)中國對外貿(mào)易的現(xiàn)實進行更新,更好地促使學(xué)生應(yīng)用所學(xué)理論思考中國對外貿(mào)易的現(xiàn)實問題。
三、“中國對外貿(mào)易概論”課程教學(xué)方式的改革
教學(xué)方式的改革很大程度上決定了該課程的教學(xué)效果,傳統(tǒng)單一的“教師講授法”會使學(xué)生覺得很單調(diào)無趣,缺乏學(xué)習(xí)的興趣和動力。同時,在當今通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的今天,網(wǎng)絡(luò)上生動有趣的信息吸引學(xué)生上課看手機,這就會進一步導(dǎo)致學(xué)生中“低頭族”越來越多。所以,當今教學(xué)方式的變革很重要。尤其是對于“中國對外貿(mào)易概論”這門課的特點及授課內(nèi)容決定了這門課的教學(xué)方式必須多樣化。
“教師講授法”和“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”兩種方法各有優(yōu)缺點。中國的大學(xué)教學(xué)更多的采用的是“教師講授法”,中國的學(xué)生也習(xí)慣了這種教學(xué)方法?!敖處熤v授法”可以通過老師的講解使學(xué)生更好地理解教材中的內(nèi)容,幫助學(xué)生梳理學(xué)習(xí)的思路,節(jié)省了學(xué)生理解所學(xué)內(nèi)容的時間,這種教學(xué)方法更適用于難度很大的理論課的學(xué)習(xí),例如數(shù)學(xué)、運籌學(xué)等。但是“教師講授法”這種教學(xué)方法也導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的惰性,會導(dǎo)致學(xué)生被動接受知識的習(xí)慣,不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高?!皩W(xué)生自主學(xué)習(xí)法”恰恰能彌補“教師講授法”的缺點,更好地培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣,增強學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)的能力。但是“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”會導(dǎo)致學(xué)生漫無目的地去學(xué)習(xí),缺乏學(xué)習(xí)思路?!皩W(xué)生自主學(xué)習(xí)法”更適用于難度不大的課程的學(xué)習(xí)。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在該門課的教學(xué)中采取了傳統(tǒng)的“教師講授法”和“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”兩種教學(xué)方法的融合,我們采取的教學(xué)方法與近幾年在世界上最新流行的一種教學(xué)模式“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)的理念類似,但方法又有區(qū)別?!胺D(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式是以現(xiàn)代多媒體技術(shù)為基礎(chǔ),將傳統(tǒng)教學(xué)過程中的“知識傳授”和“知識內(nèi)化”環(huán)節(jié)進行顛倒,并轉(zhuǎn)變老師的角色定位,將以教師為中心的教學(xué)模式,轉(zhuǎn)變成以學(xué)生為中心的教學(xué)模式?!胺D(zhuǎn)課堂”的課堂教學(xué)形式為“課前自主學(xué)習(xí)+課堂探究”的形式。
“中國對外貿(mào)易概論”這門課是在學(xué)習(xí)相關(guān)理論課程之后將理論聯(lián)系現(xiàn)實進行思考和討論的一門課,因此,在這門課的教學(xué)更適合采用“翻轉(zhuǎn)課堂”的課堂教學(xué)形式,更多地使用“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”。但這并不意味著教師完全放手,在該課程的學(xué)習(xí)中仍需要使用“教師講授法”,教師需要對教材中的內(nèi)容進行梳理和總結(jié),指引學(xué)生對相關(guān)的問題進行探討和思考?!皩W(xué)生自主學(xué)習(xí)法”雖然能更好地增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力,但是如果運用不當?shù)脑?,不僅不能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,反而會導(dǎo)致學(xué)生不適應(yīng)、不配合,進而使課堂教學(xué)效果更差。我國大學(xué)生整體學(xué)習(xí)的主動性差,另外,中國對外貿(mào)易課程的授課對象是大三或大四的學(xué)生,大三大四的學(xué)生大多忙于實習(xí)或者考研,推行“課前自主學(xué)習(xí)+課堂探究”的課堂教學(xué)形式存在一定困難。通常老師布置的課前自主學(xué)習(xí)任務(wù)大多同學(xué)都無法完成。所以,我們在授課時采取“問題引導(dǎo)”的教學(xué)方式,我們將教材各章節(jié)的內(nèi)容提煉成一個結(jié)合中國貿(mào)易現(xiàn)實的問題,提前將下次課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容和思考的問題和提供給學(xué)生,在課堂上老師仍然會對相關(guān)內(nèi)容進行講授,但講授的過程中會引導(dǎo)學(xué)生思考現(xiàn)實問題,采取引導(dǎo)加提問的方式促動學(xué)生自主地思考。
以此為基礎(chǔ),我們還設(shè)計了小組討論的課堂環(huán)節(jié),以增強自主學(xué)習(xí)方法的應(yīng)用效果。討論及小組論文展示是很常見的教學(xué)活動,但是,要想通過這些教學(xué)活動調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性,進而達到較好的教學(xué)效果并不是很容易的事情,需要事先對學(xué)生討論、辯論及小組論文展示的主體、頻率、要求及獎勵方式等進行合理的設(shè)計。對于討論這種教學(xué)活動,首先要確定多長時間安排一次這種活動,討論環(huán)節(jié)的設(shè)計過于頻繁會使學(xué)生壓力太大隨便應(yīng)付討論,不能很好地達到教學(xué)效果。根據(jù)自己和其他同事的相關(guān)經(jīng)驗,一般每兩周安排一次效果會比較好。討論的主體必須是與教學(xué)各章節(jié)密切相關(guān)并且學(xué)生感興趣的事件,通常選擇最新發(fā)生的經(jīng)貿(mào)事件比較好。因為每班學(xué)生人數(shù)一般至少50人,討論一般分組進行。
四、“中國對外貿(mào)易概論”課程考核方式的改革
教學(xué)方式改革的進行離不開課程考核方式的改革,課程考核改革方式改革的步伐必須跟上教學(xué)方式改革的進度。國外“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)評價方式由傳統(tǒng)的試卷考試轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘟嵌?、多方式的測試。這方面很值得我們學(xué)習(xí)。在“中國對外貿(mào)易概論”的考核方式改革上,大連民族學(xué)院也將改革的方向定位于“關(guān)注過程”。“關(guān)注過程”與傳統(tǒng)的考核方式有很大差異,傳統(tǒng)的考核方式更強調(diào)的是期末考試,平時成績僅占30%左右的比例?!瓣P(guān)注過程”的考核方式更強調(diào)學(xué)生平時對課程的參與,將平時成績的占比提高至50%以上。與傳統(tǒng)的考核方式相比,“關(guān)注過程”的考核方式更能激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的熱情。大連民族學(xué)院教師進行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,92%的學(xué)生認為“關(guān)注過程”的考核方式效果好。
五、結(jié)論
由以上分析可以看出,傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足中國對外貿(mào)易這門課的教學(xué)目標。但教學(xué)改革僅僅靠老師的努力是不夠的,需要學(xué)校相關(guān)部門的配合,只有從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方式的角度同時進行全方位的改革,才能逐步調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性,進而提高這門課的教學(xué)效果。將國外“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)的理念引入到中國對外貿(mào)易概論這門課的教學(xué),采取“問題引導(dǎo)”的教學(xué)方式,有利于教學(xué)目標的實現(xiàn),有利于學(xué)生逐步培養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣,但這是需要一個過程的,在最初的改革中難免遇到學(xué)生不適應(yīng)等各種各樣的問題。
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一、中國對外貿(mào)易概論教學(xué)面臨的新形勢
近年來,獨立學(xué)院的發(fā)展較快,目前全國已經(jīng)有300多所獨立學(xué)院。與公辦高等院校相比,針對獨立學(xué)院大學(xué)生的特征,更加注重他們實踐能力的培養(yǎng),著重培養(yǎng)一批既具有一定的文化底蘊和理論修養(yǎng),又具有開拓意識和創(chuàng)新能力,能適應(yīng)我國經(jīng)濟、文化、科技發(fā)展需要的實用型及應(yīng)用型人才。因此對師資隊伍的教學(xué)能力和教學(xué)模式有了新的要求,需要年輕教師采用更加靈活的教學(xué)方法滿足社會的需求[1]。
中國對外貿(mào)易概論課是在國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上,針對中國改革開放以來的對外貿(mào)易的發(fā)展,進行講授的理論與實踐相結(jié)合的一門綜合性的專業(yè)課。改革開放三十多年以來,中國在整個世界經(jīng)濟中的地位發(fā)生了重大的變化,我國已然成為一個貿(mào)易大國,但是離貿(mào)易強國相距甚遠,需要學(xué)生在本門課程的學(xué)習(xí)過程中了解中國對外貿(mào)易政策是如何發(fā)生變化的·政府為什么要不斷的改進外經(jīng)貿(mào)政策·企業(yè)應(yīng)對整個世界的競爭是如何制定發(fā)展戰(zhàn)略的·使我們的學(xué)生在走上工作崗位后,可以利用學(xué)到的理論知識指導(dǎo)企業(yè)制定正確的方針政策,適應(yīng)現(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此鑒于世界經(jīng)濟形勢不斷發(fā)展變化,以及中國改革開放的不斷深入,中國對外貿(mào)易概論的課程內(nèi)容也將不斷發(fā)展。
二、 中國對外貿(mào)易概論學(xué)科的重要性
《中國對外貿(mào)易概論》是國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的一門專業(yè)必修課,在本門課程的教學(xué)實踐中,我們發(fā)現(xiàn),該課程與其他國際貿(mào)易理論課程比較起來,沒有那樣難懂,似乎沒有多少深奧的東西;學(xué)生也覺得教材的內(nèi)容很容易看懂,聽課的收獲似乎不大,學(xué)習(xí)的積極性不高。很多學(xué)生甚至不明白為什么要學(xué)這門課程,認為國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生只要掌握國際貿(mào)易的具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)如國際貿(mào)易實務(wù)、單據(jù)的繕制即可。我們在教學(xué)過程中要讓學(xué)生明白,國際貿(mào)易的具體業(yè)務(wù)操作是國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生必須掌握的最基礎(chǔ)的知識,也是一個成為外貿(mào)業(yè)務(wù)員的最基本的條件,但是我們的目標不是基層的外貿(mào)業(yè)務(wù)員,要想在公司得到更好的職位,不斷提升自己,只有為公司的發(fā)展做更好的決策才能實現(xiàn)自己的目標,這就需要我們的學(xué)生通過《中國對外貿(mào)易概論》的學(xué)習(xí)積累豐富的知識,利用所學(xué)對國際經(jīng)貿(mào)形式進行準確的判斷,分析公司在國際經(jīng)貿(mào)競爭中存在的問題并提出恰當?shù)慕鉀Q方案結(jié)合國家的外經(jīng)貿(mào)政策,制定長遠的戰(zhàn)略。
隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,如何在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中提高我國參與國際分工的地位,提高中華民族產(chǎn)業(yè)的比重和影響力,成為國際經(jīng)濟與貿(mào)易中最為重要的一個課題。《中國對外貿(mào)易概論》則是完成這一課題的重要載體和形式,也是教學(xué)從規(guī)范理論的學(xué)習(xí)向?qū)嵺`能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)化的一個重要環(huán)節(jié)。(1)通過對外貿(mào)易基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),使學(xué)生從理論的高度分析我國對外貿(mào)易方針政策,從戰(zhàn)略的高度認識我國社會主義對外貿(mào)易,樹立正確的指導(dǎo)思想從本質(zhì)上了解我國對外貿(mào)易的實際,真正做到“知己”,為做好我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易工作打下堅實的基礎(chǔ)通過中國進出口貿(mào)易的現(xiàn)實狀況分析,了解到目前世界的貿(mào)易方式、我國的貿(mào)易規(guī)模、我國的貿(mào)易伙伴及與世界各國的貿(mào)易關(guān)系,使學(xué)生對我國在國際貿(mào)易中的地位有一個更清晰的認識。(2)通過學(xué)習(xí)中國對外貿(mào)易經(jīng)濟調(diào)控手段、法律制度及行政管理手段的學(xué)習(xí),使學(xué)生既對中國對外貿(mào)易宏觀管理有更為深刻的認識,又為微觀操作提供了理論支撐。(3)通過中國對外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易的學(xué)習(xí),讓學(xué)生了解到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟貿(mào)易中的重要性認識到我國的不足及解決問題的迫切性。因此該學(xué)科的不斷完善,對我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展具有深遠的意義,更為保證社會主義獨立學(xué)院培養(yǎng)滿足市場需求的應(yīng)用型人才目標的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。
三、中國對外貿(mào)易概論教學(xué)方法
1、教材選取
目前《中國對外貿(mào)易概論》的教材比較多,大多數(shù)教科書都具體詳細的列舉了我國對外貿(mào)易發(fā)展的重大成就,數(shù)據(jù)詳實,信息量大,偏重于理論教學(xué)。并且有些內(nèi)容與《國際貿(mào)易》課程的內(nèi)容重復(fù),同時很多學(xué)生對我國經(jīng)濟及外貿(mào)發(fā)展的形勢早已有了充分的了解,如果照本宣科,勢必會帶來不好的效果。因此在選教材之前,通過與領(lǐng)導(dǎo)及其他老師的共同探討,最終選用了由楊逢民主編中國商務(wù)出版社出版的教材。這本教材是各個高校教師結(jié)合上課的實踐情況編寫的,針對性較強。
在實際教學(xué)中,我們學(xué)校國際貿(mào)易專業(yè)的大二學(xué)生將學(xué)到《中國對外貿(mào)易概論》這門課程,他們已經(jīng)學(xué)過《國際貿(mào)易》和《西方經(jīng)濟學(xué)》這些理論課程,如果本門課的教學(xué)內(nèi)容再將經(jīng)濟理論及貿(mào)易理論等作為課堂講授與分析的重點,不但會浪費學(xué)生寶貴的學(xué)習(xí)時間,而且會減弱學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,因此需要對教材的內(nèi)容進行整合和取舍,保證我們的本科教育在學(xué)習(xí)理論的同時著重提高實踐能力的培養(yǎng),保證學(xué)生畢業(yè)后有言論基礎(chǔ)的支撐又有動手能力,確保學(xué)生在工作中迅速的由具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)向中高層管理人員邁進。
2、教學(xué)手段
【關(guān)鍵詞】外貿(mào)概論;高效課堂;教學(xué)模式;網(wǎng)絡(luò)信息
一、課堂教學(xué)模式不斷適應(yīng)新形勢進行改革探索的必要性
《中國對外貿(mào)易概論》課程是國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)非常重要的專業(yè)基礎(chǔ)主干課程之一,是中國對外貿(mào)易基本理論、政策、實踐相結(jié)合的系統(tǒng)性專業(yè)基礎(chǔ)課程,是學(xué)習(xí)其它國際貿(mào)易專業(yè)系列課程的先導(dǎo)基礎(chǔ)課,所以其在整個專業(yè)課程體系中的重要性和關(guān)鍵性不言而喻。近20年來在這門課程的教學(xué)實踐中,通過不斷的探索、積累和總結(jié)分析,我們逐步形成了具有自己特色的高效課堂教學(xué)模式,激發(fā)了學(xué)生們的學(xué)習(xí)研究興趣,使教學(xué)目的和目標得以充分實現(xiàn),為學(xué)生其他專業(yè)課程的學(xué)習(xí)以及今后不斷更新知識結(jié)構(gòu)、學(xué)會自己去分析解決問題、創(chuàng)新思維都起到了引導(dǎo)示范的作用。
《中國對外貿(mào)易概論》課程具有動態(tài)發(fā)展性的特點,要求學(xué)生必須掌握我國發(fā)展對外貿(mào)易的理論、方針以及政策,利用其去具體分析解決貿(mào)易實踐中遇到的現(xiàn)實問題。因此,該課程理論與實際結(jié)合非常緊密,在教學(xué)別強調(diào)時效性。但我們知道這類時效性很強的課程,教材的編寫無論怎么更新都存在滯后性問題,而相對于其他專業(yè)型課程,這門課程的內(nèi)容和教材從文字上看又不是那么深奧難懂,關(guān)鍵就在于如何正確地引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會觀察經(jīng)貿(mào)時事動態(tài)前沿、利用相關(guān)理論和知識解決處理現(xiàn)實問題的能力。為此,必須在教學(xué)中突破教材原有框架體系,對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整,不斷補充完善并更新一些實際內(nèi)容,才能收到良好的教學(xué)效果,達到應(yīng)有的教學(xué)目標。因此,基于網(wǎng)絡(luò)信息的專題式、開放性、研究性高效課堂教學(xué)模式的探索實踐,使得這門課程的教學(xué)不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)研究興趣,而且突出了內(nèi)容的針對性和時效性,增強了學(xué)生變被動為主動學(xué)習(xí)的積極性,極大提高了課堂教學(xué)的效果,對于探索培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、職業(yè)型人才目標的實現(xiàn)尤為重要。
二、局限于教材的原有教學(xué)模式存在的問題
1.傳統(tǒng)照本宣科式教學(xué)模式的單一性。
按部就班的教材體系“滿堂灌”的知識傳授式教學(xué)方法,不容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)生興趣,課堂沉悶,學(xué)生收獲不大。這種單一的教學(xué)方法很難真正調(diào)動起學(xué)習(xí)積極性并主動運用所學(xué)理論知識去認真思考和分析解決現(xiàn)實問題。而對知識機械掌握的結(jié)果是并沒有真正把握住專業(yè)學(xué)習(xí)的精髓,沒有學(xué)會如何去觀察現(xiàn)實中經(jīng)貿(mào)熱點難點問題,如何去分析解決它們。
2.教材內(nèi)容滯后性的問題
《中國對外貿(mào)易概論》課程是改革開放后形成的新興動態(tài)發(fā)展性學(xué)科,是對各個具體歷史階段的中國對外貿(mào)易的指導(dǎo)思想、方針政策、發(fā)展規(guī)模、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、經(jīng)濟效果、對外關(guān)系等方面理論與實踐的概括總結(jié),涉及的內(nèi)容十分廣泛。而當代國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢的變化以及新情況新問題的出現(xiàn),都急需我們?nèi)リP(guān)注去想辦法研究解決。雖然教師在備課過程中經(jīng)過精心準備已經(jīng)將最新的資料內(nèi)容補充進去,但被動接受的學(xué)生仍不知道如何去觀察發(fā)現(xiàn)新的時事動態(tài),如何去搜集資料,沒有養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)的方法和習(xí)慣,而且還容易對現(xiàn)有教材產(chǎn)生用處不大的看法。
3.課后作業(yè)和思考題缺乏必要的靈活檢驗手段
教材各章節(jié)后的習(xí)題和思考題限制住學(xué)生根據(jù)新形勢新前沿動態(tài)去分析解決熱點焦點問題,機械的知識點記憶容易造成學(xué)完很快就忘的弊病。對于真正實現(xiàn)這門課程的教學(xué)目標和我們培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的目標,這種傳統(tǒng)的檢驗考查學(xué)習(xí)效果的方法手段,顯然不利于全面提升學(xué)生的素質(zhì)。
當然,簡單的知識傳授型教學(xué)模式造成的一些問題絕不僅僅這些,關(guān)鍵是這些問題帶來的后果使得課堂教學(xué)的效果不利于我們培養(yǎng)真正能適應(yīng)現(xiàn)實工作需要的應(yīng)用性創(chuàng)新型職業(yè)型人才。為此,長期以來,我們根據(jù)課程的特性,堅持在課堂教學(xué)中通過教學(xué)模式的探索改革,逐步形成了現(xiàn)有的利用網(wǎng)絡(luò)信息追蹤專業(yè)領(lǐng)域新形勢、新問題、新動態(tài)的專題式、研究性高效課堂教學(xué)模式,受到學(xué)生歡迎和好評。
三、高效課堂教學(xué)模式的構(gòu)建與探索實踐
首先,我們先確立本課程應(yīng)達到的基本教學(xué)目標為:學(xué)生通過該課程的學(xué)習(xí),將對中國對外貿(mào)易發(fā)展的理論與實踐有較全面的了解和認識,培養(yǎng)起對經(jīng)貿(mào)實事追蹤觀察、分析并解決問題的基本專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,使學(xué)生不僅從宏觀上掌握中國對外貿(mào)易的基本理論、政策、發(fā)展戰(zhàn)略等,還應(yīng)具備從事進出口貿(mào)易經(jīng)營管理、商品檢驗、海關(guān)管理、關(guān)稅制度、有關(guān)法律法規(guī)等實踐操作環(huán)節(jié)的基本業(yè)務(wù)能力。
事物的性質(zhì),即事物內(nèi)在的本質(zhì)屬性,是一事物區(qū)別于其他事物的根本原因。高等職業(yè)教育的性質(zhì)即高等職業(yè)教育內(nèi)在的本質(zhì)屬性,是高等職業(yè)教育有別于其他教育的根本原因。
教育類型是由社會需要的人才類型所決定的。社會對人才的需求,從大的方面來看,可以分為兩大類。一類是發(fā)現(xiàn)和探索客觀規(guī)律,即研究科學(xué)原理的人才——學(xué)術(shù)型、科研型人才;一類是將科學(xué)原理應(yīng)用于實踐,從而轉(zhuǎn)化為工程、產(chǎn)品等物質(zhì)形態(tài)的人才——應(yīng)用型、實用型人才。前者是培養(yǎng)探索未知的人才,后者培養(yǎng)是應(yīng)用已知的人才。
不同類型的人才要由不同類型的教育來造就。一般來說,學(xué)術(shù)型、科研型和工程型人才由普通高等教育來培養(yǎng),而技術(shù)型、技能型人才則由職業(yè)教育來造就。其中的技術(shù)型、高級技能型人才一般由高等職業(yè)教育來培養(yǎng)。因此,高等職業(yè)教育在類型上屬于技術(shù)應(yīng)用型教育,而不是學(xué)科型、工程型教育。但在現(xiàn)實中,高等職業(yè)教育刻意向普通高等教育看齊,把技術(shù)應(yīng)用型教育辦成學(xué)科型、工程型教育的現(xiàn)象十分突出。主要表現(xiàn)在“三個偏離”:
1.專業(yè)定位和專業(yè)設(shè)置偏離了社會的實際需要。不是按照職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群的需要設(shè)置專業(yè),而是完全套用普通高等教育的專業(yè)目錄,以學(xué)科來設(shè)置專業(yè)。
2.課程設(shè)計和組織教學(xué)偏離了人才的培養(yǎng)目標。不是以社會需求為目標、以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線設(shè)計教學(xué)體系和培養(yǎng)方案,而是走高等??茖W(xué)校的老路,辦成普通高等教育的壓縮版。
3.教師的激勵杠桿偏離了高等職業(yè)教育的方向。特別是在職稱評審方面,完全套用普通高校的做法,把教師引導(dǎo)到寫理論文章和出專著上去。普通高等院校應(yīng)該鼓勵教師創(chuàng)造學(xué)科理論去探索和預(yù)測未知,高等職業(yè)院校應(yīng)該引導(dǎo)教師創(chuàng)設(shè)實踐過程去應(yīng)用已知。
改革的總體思路是:設(shè)置職業(yè)化的專業(yè),開發(fā)崗位化的課程,實施過程化的教學(xué),推行成果化的考核。
二、職業(yè)、崗位的關(guān)系
職業(yè)是具有一定特征的社會工作類別,它是一組相互關(guān)聯(lián)但又不能相互替代的特定工作的統(tǒng)稱。一個社會性的職業(yè)本身是一個系統(tǒng),它是由若干個彼此聯(lián)系、相互作用的若干個崗位組成,即通常所說的崗位群。它具有集合性、關(guān)聯(lián)性、層次性和目標性等特點。在這個系統(tǒng)中,它是由一個核心崗位支撐起來,將眾多的崗位有機集合在一起。比如,教育是一個職業(yè),教師就是一個核心崗位,其他的行政管理、實驗實訓(xùn)、后勤服務(wù)等崗位都是直接服務(wù)于這個核心崗位而存在的。
崗位是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的實際需要而設(shè)置的工作位置。企業(yè)根據(jù)勞動崗位的特點對上崗人員提出的綜合要求形成崗位規(guī)范,它構(gòu)成企業(yè)勞動管理的基礎(chǔ)。
職業(yè)和崗位之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。對高職院校課程設(shè)置要進行分析和研究,首先要對職業(yè)進行科學(xué)的分類。職業(yè)分類客觀地反映國家經(jīng)濟、社會和科技等領(lǐng)域的發(fā)展和變化,在某種程度上也反映了一個階段社會管理水平。
既然高等職業(yè)教育部門要設(shè)置職業(yè)化的專業(yè),那么專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生就應(yīng)該是掌握這個專業(yè)所對應(yīng)所有崗位的操作規(guī)程和實踐技能,因而,對崗位的科學(xué)分類就成為高職教學(xué)改革的基礎(chǔ)性工作。無論是一個崗位開發(fā)一門課程還是幾個崗位整合成一門課程,但專業(yè)崗位的科學(xué)分類是前提條件。劃分出來的職業(yè)崗位必須是全面、科學(xué)、切合實際,這樣既能突出專業(yè)崗位的工作過程和操作規(guī)程,又能針對工作過程融合崗位所需的崗位技能,為教學(xué)改革的后續(xù)工作奠定扎實的基礎(chǔ)。
三、專業(yè)崗位分類的依據(jù)
高職對外貿(mào)易專業(yè)課程體系的改革要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以就業(yè)為導(dǎo)向,以專業(yè)能力為本位,以崗位要求和職業(yè)標準為依據(jù),并能滿足學(xué)生職業(yè)生涯和社會經(jīng)濟的發(fā)展需要。具體目標應(yīng)是:
1.以職業(yè)資格要求為藍本劃分職業(yè)崗位?!吨腥A人民共和國勞動法》規(guī)定:“國家確定職業(yè)分類,對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)標準,實行職業(yè)資格證書制度”。國家職業(yè)資格是一種以能力為基礎(chǔ)的資格認定,是經(jīng)專門機構(gòu)在綜合測試和考察實際工作效果后頒發(fā)給個人的能在全國得到承認的一種憑證。它標志被授予人所具有的能力和操作水平,是提供就業(yè)的主要參考憑據(jù)。每一張“國家職業(yè)資格”都對應(yīng)一個具體的崗位及所需的崗位技能,它由主要職能、能力單元,能力要素及操作上的具體要求和范圍等所構(gòu)成。按照這種思路,我們可以將對外貿(mào)易專業(yè)劃分為外銷工作、報關(guān)工作、報檢工作、單證工作、船務(wù)工作等職業(yè)崗位。
2.以工作過程為主線構(gòu)架職業(yè)崗位。崗位工作是指在特定的環(huán)境中通過一定的技術(shù)手段和技術(shù)方法,按照一定的操作規(guī)程和工作程序作用于具體的勞動對象并產(chǎn)生一定工作成果的社會活動。因此,職業(yè)崗位都是由技能、過程和勞動對象組成的有機整體。任何崗位都對應(yīng)了一定的工作過程,能夠相對獨立的工作過程必然包含一定的崗位。那么在進行崗位分類時,以核心工作過程為主線,著眼于相對獨立的的工作過程,逐一進行分解,劃分不同類型的崗位工作。以工作過程為標準構(gòu)架職業(yè)崗位,要對整個職業(yè)化的專業(yè)有一個比較透徹的理解和認識,要沖破學(xué)科體系的束縛,重新構(gòu)建行動導(dǎo)向的崗位體系。例如,對外貿(mào)易專業(yè)從作業(yè)過程上劃分主要有:商流、物流、資金流、單據(jù)流等四種基本作業(yè)運動。
3.以工作任務(wù)為引領(lǐng)歸納職業(yè)崗位。上述兩種劃分方法主要是基于職業(yè)崗位內(nèi)部的工作流程和常規(guī)的工作內(nèi)容進行劃分的。但每種職業(yè)崗位總難免面臨著由于外界的沖擊而產(chǎn)生非常規(guī)的工作任務(wù)。外部環(huán)境的變化給職業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)帶來新的工作任務(wù)時,要完成這些工作,就應(yīng)該有常設(shè)崗位或臨時崗位來承擔這部分工作。因此,以工作任務(wù)為引領(lǐng)劃分職業(yè)崗位是對以上兩種劃分方法的有效補充。例如,對外貿(mào)易專業(yè)在做好各個崗位的常規(guī)工作時,經(jīng)常遇到反傾銷、反補貼、合同危機等非常規(guī)事件,而且這些非常規(guī)任務(wù)對于對外貿(mào)易職業(yè)而言,發(fā)生頻率并不少見。那么我們應(yīng)該劃分出仲裁與應(yīng)訴、的職業(yè)崗位,納入到職業(yè)崗位系統(tǒng)當中來。
4.以工作部門為線索劃分職業(yè)崗位。按涉及的部門進行劃分,海關(guān)作為代表國家政府而獨立行使對國家所有的進出動而進行監(jiān)管調(diào)控的部門,它有自己一套獨有的工作程序和工作規(guī)程,在以上的分類中并沒有體現(xiàn)出來,但是考慮到未來學(xué)生報考公務(wù)員進入海關(guān)部門工作,作為一種專業(yè)崗位并入到對外貿(mào)易的崗位體系中是比較合適的,體現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置中的可拓展性。以上四種劃分方法不是獨立使用,而是以工作過程為主線,再輔助以其他三種分類標準歸納整合成任務(wù)明晰、過程突出,相互銜接的職業(yè)崗位系統(tǒng)。結(jié)論:以崗位和職業(yè)資格要求為依據(jù)確定課程標準,以工作過程為主線確定課程體系,以工作任務(wù)為引領(lǐng)確定課程設(shè)置。那么,對外貿(mào)易專業(yè)崗位就劃分成如下八個方面的內(nèi)容:外銷實務(wù)、外貿(mào)物流與保險實務(wù)、外貿(mào)商檢實務(wù)、報關(guān)實務(wù)、單證實務(wù)、外貿(mào)監(jiān)管與預(yù)防、外貿(mào)仲裁與應(yīng)訴實務(wù)、海關(guān)實務(wù)。自然構(gòu)成了對外貿(mào)易專業(yè)的課程體系。
四、知識技能的重組——課程開發(fā)
通過以上劃分,以工作過程為主線構(gòu)建的課程體系框架已顯山露水。讓學(xué)生可以清晰地看到畢業(yè)之后要做哪些事情,怎樣做這些事情。就好比學(xué)生置身于大河彼岸,清晰地看到對面的風景,可惜的是面前橫臥著一條大河,只能遠觀而不可近賞。要能近賞,技能不可或缺。怎樣將知識和技能融合到以工作過程為主線的課程體系中去呢?用一句話概括為:因崗定能,構(gòu)建職業(yè)通用技能、專業(yè)核心技能和專業(yè)方向技能的課程體系,形成金字塔式的技能和能力體系,職業(yè)通用能力是金字塔的最底端,中間則是專業(yè)核心技能,而金字塔的塔頂則是專業(yè)方向能力。
例如,對外貿(mào)易專業(yè)的通用技能是外貿(mào)英語能力,具體包括外貿(mào)領(lǐng)域的口語會話能力、外貿(mào)函電的閱讀能力、外貿(mào)函電的寫作能力等。這種能力是以上所有崗位工作共同所需要的技能。專業(yè)核心技能是以上七種核心崗位各自所需要的技能。專業(yè)方向技能是基于社會變遷產(chǎn)生新崗位后的適應(yīng)性技能或發(fā)展性技能。這種技能可以通過以上兩種技能的培養(yǎng)之后著手打造的技能。
外貿(mào)英語應(yīng)該作為一門獨立的通用技能的課程先行講授。但不能按照現(xiàn)有的教材開展教學(xué)。而是緊扣專業(yè)核心技能,以工作過程為依據(jù),將對外貿(mào)易活動中各個環(huán)節(jié)所使用到的專業(yè)詞匯、常用句型和固定表達方法有機結(jié)合在一起,編寫成聽、說、讀、寫于一體的實用教材。我們打破以往按語言學(xué)的結(jié)構(gòu)以章節(jié)的方式編寫教材,要以工作業(yè)務(wù)流程為線索,開發(fā)模塊化學(xué)習(xí)單元,將那些外貿(mào)過程中必須用、反復(fù)用的詞匯和習(xí)慣表達方法作為教學(xué)的重點,學(xué)生記住了常用詞匯,能套用有關(guān)的句型,能完成日常的外貿(mào)溝通工作,學(xué)生就算達標了。
以外貿(mào)仲裁與應(yīng)訴實務(wù)這個崗位為例,我們在學(xué)科體系中開設(shè)的《WTO規(guī)則》、《國際商法》、《國際經(jīng)濟法》等有關(guān)辦事規(guī)則的課程,要依據(jù)仲裁與應(yīng)訴的崗位需要,精選必須的知識和技能,融合到崗位工作過程中去。在過程中講授法律知識,在動手中領(lǐng)會辦事規(guī)則。將那么學(xué)術(shù)探討性的漫無邊際的理論知識統(tǒng)統(tǒng)刪減。
只有過程化或程序化的知識和技能,任何知識只有形成一定的結(jié)構(gòu),知識才能內(nèi)化為自身的知識,高職對外貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置必須從崗位需求出發(fā),要以工作任務(wù)為引領(lǐng),通過課程實現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標。專業(yè)課程內(nèi)容能滿足本行業(yè)崗位或多崗位轉(zhuǎn)換工作所需的知識和技能。要體現(xiàn)“理論為實踐服務(wù)”的理念,并能有助于培養(yǎng)學(xué)生具有知識內(nèi)化、遷移和繼續(xù)學(xué)習(xí)的基本能力。在注重課程設(shè)置現(xiàn)實性的同時,也不能忽略其動態(tài)性和前瞻性,要不斷適應(yīng)我國對外貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢,這是當今時代賦予職業(yè)教育的使命。
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關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;新常態(tài);全球價值鏈
當前,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài),面對增速換檔等問題,必須將“供給―結(jié)構(gòu)―改革”作為理論和實踐的大邏輯。對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟的主要構(gòu)成和長期動力源,其供需結(jié)構(gòu)具有理論和實踐上的雙重特殊性。長期以來我國形成的“低端供給―國外需求”外貿(mào)結(jié)構(gòu)正面臨著國際環(huán)境、國內(nèi)條件的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),需要在政策、制度等方面實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在分析外貿(mào)供需結(jié)構(gòu)理論和現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,提出可行的改革實施路徑,對于我國厚植對外貿(mào)易優(yōu)勢,建設(shè)國際經(jīng)貿(mào)強國,有著積極意義。
一、我國對外貿(mào)易“供給―需求”結(jié)構(gòu)的理論分析
當今世界是開放的世界,所有經(jīng)濟體都存在與外界的經(jīng)濟交流。事實證明,越是體量巨大、富有活力的經(jīng)濟體,其外貿(mào)依存度也越高。經(jīng)過30多年的對外開放,我國已經(jīng)以龐大的進出口貿(mào)易值成為外貿(mào)大國,并深刻影響世界經(jīng)貿(mào)格局。從理論上講,對外貿(mào)易是一國經(jīng)濟作用于世界范圍的特殊形式,一方面受國內(nèi)基本經(jīng)濟面的影響,決定了對外供需的總量,一方面也與世界經(jīng)濟緊密關(guān)聯(lián),向國內(nèi)提供更多的供需。具體分析對外貿(mào)易“供給―需求”的復(fù)雜結(jié)構(gòu),需要從國內(nèi)與國際的雙維度、進口與出口的雙向度、交易和分工的雙角度加以把握。
(一)構(gòu)建對外貿(mào)易中“供給―需求”結(jié)構(gòu)的理論模型
如果把整個地球視為一個獨立的經(jīng)濟體,毫無疑問,供給和需求總是均衡的。但實際上所有的貿(mào)易都是以國別――某一利益主體為單元的,國與國之間的交易,必然有盈與虧、順差與逆差,這就使得一國在外貿(mào)的供給和需求方面存在著常態(tài)的“非均衡”結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)有兩個方面:其一,在交易環(huán)節(jié),進口與出口的主體恰好相反,國內(nèi)與國外互為供需;其二,在非交易環(huán)節(jié),一國選擇供給角色還是需求角色,與其在國際產(chǎn)業(yè)中的分工有關(guān)。
1.交易層面
在一國的對外貿(mào)易中,出口時國內(nèi)是供給側(cè)而國外屬于需求側(cè);進口時國內(nèi)是需求側(cè)而國外屬于供給側(cè)。我國作為貿(mào)易順差國,應(yīng)該是“出口型結(jié)構(gòu)”。但實際上,由于貿(mào)易市場的流動性特征,世界上根本不存在“一次交易”,在多次交易形成的貿(mào)易模式下,進口和出口的關(guān)聯(lián)度極高。順差國的進口往往作為成本采購和物質(zhì)性投資,是制造品出口的必要前提,所以一國的供需結(jié)構(gòu)必須綜合考慮進出口因素。同時,一國關(guān)于對外貿(mào)易的政策制度,會深刻影響交易國的貿(mào)易條件。特別是在大國條件下,交易次數(shù)越多、政策制度越偏重本方利益,反而會對另一國發(fā)生吸附效應(yīng),改善自身的貿(mào)易條件。這就是克魯格曼在“大國關(guān)稅效應(yīng)”基礎(chǔ)上提煉的“貿(mào)易條件優(yōu)化論”(krugman,2011)。將以上分析建圖(圖1),進口國和出口國互為供需,進口國實施關(guān)稅、貿(mào)易監(jiān)管等政策。以往有理論認為,貿(mào)易管理政策在取得生產(chǎn)者所得(梯形a)、國家收益(矩形c)的同時,會損失經(jīng)濟效率(三角形b、d),因而提倡“去監(jiān)管”的貿(mào)易自由化。但克魯格曼的研究表明,進口國通過實施貿(mào)易管理政策,能夠降低進口價格,改善貿(mào)易條件(矩形e)。
交易層面的分析結(jié)論是:(1)好的貿(mào)易供需結(jié)構(gòu)必須實現(xiàn)進出口的動態(tài)相對平衡;(2)貿(mào)易政策和要素條件一樣,對供需結(jié)構(gòu)有積極的影響。
2.分工層面
在亞當?斯密以降的基于國家分工的貿(mào)易理論中,無論是比較優(yōu)勢論還是要素稟賦論,都將本方優(yōu)勢作為貿(mào)易的先決條件,進而形成貿(mào)易“供給―需求”結(jié)構(gòu)。各種理論關(guān)于供需結(jié)構(gòu)的觀察角度很不相同。李嘉圖模型規(guī)定,在單一要素下,應(yīng)以各國之間勞動生產(chǎn)率的不同來解釋貿(mào)易的供需,本國供給并出口勞動生產(chǎn)率高的商品,需求并進口勞動生產(chǎn)率低的商品?!昂湛诵獱枿D俄林”模型規(guī)定,在多種要素下,應(yīng)以生產(chǎn)要素的投入成本解釋貿(mào)易的供需,本國供給并出口以價格和技術(shù)衡量的充裕要素的商品,需求并進口非充裕要素的商品。在新的國際貿(mào)易模式下,主要使用全球價值鏈(GVC)理論衡量國際分工,即一個產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、組裝、銷售、維護分布于不同的國家,技術(shù)含量越高,在價值鏈越處于高端,其貿(mào)易質(zhì)量越好。“普雷維什一辛格假說”認為,一國如果遵循貿(mào)易自由化,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將在國際分工中固化,并因為自身成本和匯率的提升而使貿(mào)易條件持續(xù)惡化。因此,國際分工總是在“不變――變”中形成制衡,就需要建立一種動態(tài)的貿(mào)易引力模型進行分析。本文在傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型(丁伯根式)基礎(chǔ)上,融入上述模型和理論,綜合得出一個擴展公式,如下:
Xij=kmg(Yi)a(Yj)b(fij)c/f (1+e+Hij)d
在公式中,Xij是ij兩國的貿(mào)易規(guī)模,Yi與Yj分別為兩國的GDP,Hij為兩國之間的距離成本,k為勞動生產(chǎn)率,m為技術(shù),g為貿(mào)易政策制度,e為價格成本,fij/f為GVC的分工系數(shù),a、b、c、d為參數(shù)。該公式表明,在兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,GDP、勞動生產(chǎn)率、技術(shù)、政策制度、GVC分工是正比因素,價格和距離是反比因素。
分工層面的分析結(jié)論是:(1)好的貿(mào)易供需結(jié)構(gòu)不僅能適應(yīng)自身市場,也能在全球價值鏈上均衡分布;(2)創(chuàng)新型的供需結(jié)構(gòu)因其技術(shù)含量高,比資源型的供需結(jié)構(gòu)更加高效;(3)供需結(jié)構(gòu)一旦形成,就會逐步固化成路徑依賴和制度慣性,非改革手段不能完成轉(zhuǎn)變。
(二)理論上我國對外貿(mào)易的“供給―需求”結(jié)構(gòu)特點:固化、弱化、高風險化
(四)政策空間收窄,制度供給的靈活性面對考驗
在當前復(fù)雜形勢下,曾經(jīng)促進我國外貿(mào)發(fā)展的一系列政策難以繼續(xù),或者邊際效應(yīng)減弱,或者調(diào)控效果不佳,需要重新調(diào)整評估。一是貨幣金融政策。出于人民幣國際化的考慮,以及加入SDR特別提款權(quán)的貨幣穩(wěn)定功能和擴大跨境貿(mào)易結(jié)算的需要,人民幣不具備持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。其實,2012年來,在國際主要貨幣大多貶值的條件下,人民幣呈現(xiàn)波動和被動升值,三年間對日元升值50%,對歐元升值15%。所以我國貨幣匯率無法對擴大出口形成持續(xù)性支撐。二是財政稅收政策。我國近年來一直實施積極的財政政策,投入一定的財政赤字,保證一定的出口退稅率,不斷降低進口關(guān)稅稅率,形成了鼓勵進出口的基本政策面。但是,普遍性的鼓勵政策也可能延續(xù)產(chǎn)業(yè)中的無效產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能,拖慢轉(zhuǎn)型升級。三是貿(mào)易刺激政策。我國實施按地方考核外貿(mào)績效的政策,各地紛紛出臺各種扶持外貿(mào)的措施,其中很多是低效的,比如以出口獎勵方式刺激企業(yè),為虛假貿(mào)易、套利貿(mào)易提供了誘因;又如大量建設(shè)各種物流倉儲型的保稅區(qū),助長反復(fù)出入?yún)^(qū)的“一日游貿(mào)易”,造成外貿(mào)數(shù)據(jù)中很多無效成分;再如近年來各地紛紛開行名為“某新歐”的鐵路貨運班列,實際上重復(fù)線路很多,回運空載率極高。四是通關(guān)便利政策。我國對外貿(mào)易中的口岸物流成本、倉儲成本比較高,定點通關(guān)模式下的貨物流非常集中,對通關(guān)便利、流程簡化、成本集約的需求很大,口岸各部門之間由于法律依據(jù)和職能定位不同,還沒有完全實現(xiàn)執(zhí)法互助和信息共享。
(五)貿(mào)易平衡度失當,外貿(mào)總體結(jié)構(gòu)不合理
在我國外貿(mào)增速下行的同時,貿(mào)易失衡非但沒有得到糾正,反而繼續(xù)擴大。2015年,我國貿(mào)易順差3.69萬億,擴大56.7%。這意味著出口中內(nèi)含的進口采購部分減少,可能引發(fā)未來出口的連續(xù)跌勢。進出口不平衡又通過一系列條件作用,引發(fā)更多的共鳴性失衡,使我國總體貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加不合理。首先是服務(wù)貿(mào)易失衡。與貨物貿(mào)易情況相反,我國服務(wù)貿(mào)易總量上升卻長期保持逆差,2015年逆差達到1366億美元。其原因,在于我國服務(wù)貿(mào)易集中于建筑、旅游、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)部門,而在新興服務(wù)部門的供給質(zhì)量不高,國際競爭力不強。其次是貿(mào)易定價的失衡。目前,國際大宗商品有很強的金融和期貨屬性,國際定價權(quán)掌握在發(fā)達國家手里,由美英的老牌商品期貨交易所主導(dǎo)。我國雖然在部分農(nóng)產(chǎn)品、大宗資源的期貨定價方面取得了一定進展,但和掌握定價權(quán)目標還有很大距離,基本上只能接受既定價格。
綜上所述,我國當前外貿(mào)新常態(tài)的原因可歸納為:1.需求規(guī)模、供給規(guī)?!半p弱化”,決定了我國外貿(mào)進出口數(shù)量的下行;2.需求環(huán)境、供給環(huán)境“雙調(diào)整”,決定了我國外貿(mào)整體環(huán)境的不確定性;3.供需匹配度不高,決定了我國外貿(mào)還處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中??偟膩碚f,我國“低端供給―國外需求”外貿(mào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)受到內(nèi)外風險因素的巨大沖擊,負面效應(yīng)已經(jīng)發(fā)生,增長預(yù)期減弱,而且還有進一步僵化的趨勢。因此,寄希望于市場自我糾錯是不行的,這種結(jié)構(gòu)必須改變了?;氐角拔牡臄U展式貿(mào)易引力模型,改變結(jié)構(gòu)只有一種方法――改革。當前,我國需要的正是這么一種“破除―重構(gòu)”式的主動改革。無論是著眼于貿(mào)易出口角度,將我國視為外貿(mào)供給方,還是著眼于制度角度,將改革視為一種供給制度的創(chuàng)新,我國在外貿(mào)領(lǐng)域推行的全面改革,都可以稱為“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。
三、我國對外貿(mào)易中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施路徑
2015年中央經(jīng)濟工作會議,對包括外貿(mào)在內(nèi)的全經(jīng)濟領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了部署,我國“十三五”規(guī)劃圍繞“五大發(fā)展理念”對于外貿(mào)領(lǐng)域的改革也作出具體指引。具體而言,改革應(yīng)該從外貿(mào)供需結(jié)構(gòu)出發(fā),實施路徑如下:
(一)優(yōu)化外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式
改變我國外貿(mào)“低端供給”的局面,必須在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易兩方面推動改革,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從全要素成本優(yōu)勢向全要素質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)型,使貿(mào)易發(fā)展從規(guī)模數(shù)量向內(nèi)涵效益轉(zhuǎn)變,使我國在全球價值鏈的分工地位向中高端延伸,提高國內(nèi)增加值和貿(mào)易平衡度。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。實施創(chuàng)新、品牌和質(zhì)量三大發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建立多層次的研發(fā)創(chuàng)新平臺,完善研發(fā)補貼、融資和信用保險支持。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“四鼓勵”政策,鼓勵國內(nèi)企業(yè)以自建、合資、合作方式設(shè)立海外研發(fā)中心,鼓勵跨國公司和境外科研機構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)中心,鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)并吸收再創(chuàng)新,鼓勵我國優(yōu)勢技術(shù)“走出去”并增強國際技術(shù)標準影響力。大力發(fā)展ODM(自主設(shè)計生產(chǎn))和EMS(電子制造服務(wù))模式,培養(yǎng)具有核心技術(shù)、自主營銷的世界跨國公司。培育知名的企業(yè)自主品牌,構(gòu)建促進品牌成長的良好市場環(huán)境,完善知識產(chǎn)權(quán)法制保護。提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,接軌國際先進質(zhì)量標準,建立國際認可的產(chǎn)品檢測認證體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全的風險預(yù)警和保護機制。
二是貿(mào)易方式改革。推進貨物貿(mào)易進出口的平衡發(fā)展,控制“兩高一資”出口規(guī)模,減少出口產(chǎn)品碳排放含量。建立國家進口資源儲備制度,用好大宗商品低價檔期,儲備分撥重要戰(zhàn)略資源。增加先進設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進口,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。推進傳統(tǒng)加工貿(mào)易“三轉(zhuǎn)”,空間上由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,功能上由制造代工向研發(fā)設(shè)計、物流倉儲、展示營銷轉(zhuǎn)型,方式上由“兩頭在外”向原料國內(nèi)采購和產(chǎn)品內(nèi)銷轉(zhuǎn)變。支持新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展,加大對跨境電子商務(wù)模式的培養(yǎng)和監(jiān)管,優(yōu)化B2B、B2C、B2B2C等模式管理,加強第三方平臺的規(guī)范化建設(shè),改進電商準入、稅收、物流等配套管理機制,在用好保稅進口、直郵進口模式吸引消費進口回流的同時,發(fā)展“海外倉”促進電商出口。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易,縮小并扭轉(zhuǎn)逆差。培植一批生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè),推動通訊、文化、計算機信息等服務(wù)走出去,逐步放開銀行、保險、證券、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)的外資市場準入。
(二)推進“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略,培育國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢
要改善我國外貿(mào)的外部環(huán)境,就必須積極參與全球經(jīng)濟治理,成為國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的深度參與者、制度構(gòu)建者。我國理應(yīng)發(fā)揮貿(mào)易大國的地位作用,積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程,促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。
一是建設(shè)“一帶一路”。按照共商共建共享原則,與沿線國家(地區(qū))實現(xiàn)貨物暢通、產(chǎn)業(yè)共建、外貿(mào)對接,推進雙邊和多邊的貿(mào)易合作,形成立足沿線、輻射周邊、面向全球的貿(mào)易新格局。在沿線建設(shè)一批制造業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)和出境加工貿(mào)易基地,轉(zhuǎn)移和重新利用國內(nèi)過剩產(chǎn)能。加快基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,依托“一帶一路”建設(shè)經(jīng)濟合作走廊和國際大通道,構(gòu)建綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)沿線國家運輸與安全標準,落實口岸通關(guān)、船舶登記、航線管理等保障制度。促進沿線貿(mào)易國之間的金融合作,積極發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的作用,盤活外匯儲備和國內(nèi)儲蓄,與國際資金共建金融合作平臺。
二是加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。積極開展多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定談判,與其他發(fā)展中國家協(xié)調(diào)立場,引領(lǐng)平等互利的區(qū)域性貿(mào)易規(guī)則,提升我國的國際貿(mào)易制度性話語權(quán)。在我國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中,應(yīng)以構(gòu)建區(qū)域一體化經(jīng)濟合作為主要平臺,以貿(mào)易便利化、關(guān)稅優(yōu)惠安排、降低技術(shù)門檻為主要內(nèi)容。重點是推進亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP )建設(shè),與周邊國家構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)、市場分工體系,建設(shè)高層次、多領(lǐng)域的自貿(mào)區(qū)。加快區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定( RCEP)談判,打造我國與東盟自貿(mào)區(qū)升級版,推進中日韓自貿(mào)區(qū)談判,加快亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化。積極和發(fā)達國家開展經(jīng)貿(mào)對話合作,盡快完成中美、中歐雙邊投資協(xié)定(BIT)談判,并在此基礎(chǔ)上推動中美自貿(mào)區(qū)、中歐自貿(mào)區(qū)談判的可行性研究。同時加強與俄羅斯、中亞、中東歐、拉美、非洲國家國家的FTA合作,推動區(qū)域間外貿(mào)合作。 同時積極參與國際大宗商品的期貨定價權(quán),發(fā)揮上海期貨交易所銅價格平臺、上海自貿(mào)區(qū)國際原油期貨交易平臺以及小麥、棉花、玉米等農(nóng)產(chǎn)品期貨市場作用,形成“中國價格”話語權(quán)。
(三)深化自貿(mào)試驗區(qū)(FTZ)建設(shè),復(fù)制推廣先進的外貿(mào)制度
已經(jīng)建成的上海等四地自貿(mào)試驗區(qū)是我國外貿(mào)制度的改革高地。在目前已經(jīng)取得的經(jīng)驗和效益基礎(chǔ)上,應(yīng)當進一步深化試驗區(qū)制度創(chuàng)新,重點是形成服務(wù)貿(mào)易、外商投資的政策支持體系。深化外商投資準入前國民待遇和負面清單制度,企業(yè)由核準制改為備案制,管理部門由事前審批改為事后備案。推行區(qū)內(nèi)外貿(mào)易便利化,實行“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管制度,建立出入?yún)^(qū)貨物、服務(wù)貿(mào)易分類監(jiān)管模式,實施信任管理基礎(chǔ)上的企業(yè)自主報關(guān)報檢。 推進區(qū)內(nèi)金融服務(wù)業(yè)開放,實現(xiàn)資本項目可兌換、金融產(chǎn)品利率市場化。
同時通過增設(shè)試驗區(qū)和復(fù)制推廣方式,把先進的外貿(mào)制度在全國范圍試點推開。在下一步的自貿(mào)試驗區(qū)布局方面,應(yīng)加強統(tǒng)籌,服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,不可泛濫審批,使試驗區(qū)變?yōu)檎信乒こ毯驼咄莸亍T鲈O(shè)自貿(mào)區(qū)應(yīng)充分考慮地域代表性,重點在主體功能區(qū)的核心節(jié)點城市布局,發(fā)揮區(qū)域示范和帶動效應(yīng)。重視試驗區(qū)功能和模式的差異化,使不同試驗區(qū)在產(chǎn)業(yè)開放和制度創(chuàng)新方面形成錯位發(fā)展。同時,依托遍布各地的保稅區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,打造試驗區(qū)經(jīng)驗復(fù)制推廣的承接載體,實現(xiàn)制度普惠和功能疊加,更好地發(fā)揮試驗區(qū)的輻射作用。
(四)創(chuàng)新外貿(mào)管理政策,增強外貿(mào)發(fā)展動力
在復(fù)雜的形勢下,外貿(mào)管理的調(diào)控政策必須賦予新的內(nèi)涵和方式,才能實現(xiàn)更好的制度供給。首先要完善宏觀政策。加速推進人民幣國際化步伐,建設(shè)離岸人民幣交易中心,便利外貿(mào)領(lǐng)域人民幣跨境結(jié)算。加快匯率制度轉(zhuǎn)軌,呼應(yīng)外貿(mào)市場變動,實施積極的匯率政策,調(diào)節(jié)貿(mào)易收支平衡。推動涉外貿(mào)領(lǐng)域的財稅體制改革,實行進口環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)性減稅,降低國內(nèi)需求量大的消費品、零部件的稅率,對科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級等進口項目給予稅收優(yōu)惠,降低企業(yè)進口成本,同時配合營改增改革的全覆蓋,將服務(wù)行業(yè)改征的增值稅納入抵扣和退稅的范圍,推動服務(wù)貿(mào)易不含稅出口。
其次是優(yōu)化通關(guān)政策。深入推進大通關(guān)建設(shè),在海關(guān)、檢驗檢疫等負責口岸查驗的部門加強“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”,推廣“一站式”作業(yè),理順通關(guān)節(jié)點。在全國范圍內(nèi)建設(shè)“單一窗口”,推進全國通關(guān)一體化,實現(xiàn)“一地申報,多地可通關(guān)”。減免口岸吊裝等費用,推動通關(guān)無紙化作業(yè),降低企業(yè)成本。加強國際間海關(guān)執(zhí)法合作,深化AEO互認,營造良好的國內(nèi)國際通關(guān)環(huán)境。
再次是調(diào)整外貿(mào)考核政策。完善外貿(mào)監(jiān)控度量指標和數(shù)據(jù),加強對國內(nèi)增加值、真實性FDI流量、貿(mào)易壁壘的監(jiān)測預(yù)警,增強對外貿(mào)發(fā)展的監(jiān)控分析能力。當前還應(yīng)大力清理各地低效競爭的鼓勵出口政策,減少保稅區(qū)“一日游”等無效貿(mào)易行為。對于虛假貿(mào)易、套匯貿(mào)易、騙取退稅、繞關(guān)走私等行為,加大打擊力度,維系健康、公平的外貿(mào)秩序。統(tǒng)籌規(guī)劃各地的國際貨運航線、班列,盡量并線并貨運營,提高實際裝載率。
最后是將促進外貿(mào)發(fā)展的政策上升為法律法規(guī),形成常態(tài)化的制度支持。修訂《對外貿(mào)易法》,推動服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易調(diào)整援助有法律規(guī)范。整合“外資三法”為統(tǒng)一的《外國投資法》,將外資負面清單管理、準入管理納入法制化軌道。研究制定對外投資促進法,確立企業(yè)和個人對外投資主體地位。 適應(yīng)國家稅收法定原則,推動涉外稅立法,明確跨境電商、服務(wù)貿(mào)易的稅收優(yōu)惠安排。出臺《口岸工作條例》,保障口岸通關(guān)便利化。制定《反走私綜合管理條例》,加強反走私群防群治和企業(yè)自律自管。以上法律法規(guī),將為我國外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造法治化的營商環(huán)境。
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