時間：2023-03-01 16:31:45
序論：在您撰寫餐飲市場考察報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、酒店的劣勢
1、總體銷售力度不足
在考察中我們發(fā)現該酒店的客房出租率在30%左右(據前臺及銷售部服務員介紹)，餐飲銷售狀況更差，下午13:00時至15:00時，在五樓中餐廳就餐的客人共計才5桌，20人左右，晚餐在意大利餐廳就餐的人數也只有四、五桌，客人10余人，晚9時許在五樓中餐廳也僅看到4桌客人就餐，不到20人。只是在廣場咖啡廳的就餐人數較多(晚8時)，上座率估計有70%。
這種現象與該酒店的總體銷售力度不夠有直接關系。主要原因表現在如下四個方面：
(1)對于酒店，整個酒店集團沒有一個全球性的銷售總體計劃(至少目前沒有看到實際的行動)。在該酒店開業(yè)時沒有象“麥當勞”、“肯德基”開新店一樣在全球展開銷售宣傳活動。以至酒店在開業(yè)初期，社會知名度很低。
(2)該酒店已開業(yè)一月余，至今無總體銷售戰(zhàn)略，銷售主管說，今天工作結束后，不知明天該干什么。該飯店在本市的市場定位不夠準確，目前定位于中高檔消費群體，但酒店價格(未打折的門市價)在本市實際應歸屬于高檔消費群體。酒店也沒有計劃對目標市場做相應的調整考慮。
(3)宣傳推廣不夠，在媒體上宣傳的次數太少。
(4)銷售人員受到各種干擾的情況較多，情緒不高。具體表現在帶客人參觀客房時沒有主推酒店的主要房型——俱樂部樓層、行政、商務房;銷售活動受到外方管理人員因不了解中國國情及本市習慣而做出決定的影響;另外，銷售活動還受到業(yè)主單位過于具體的干預，如對婚宴價格規(guī)定不能低于1000元/桌等。
2、餐飲服務存在致命弱點
(1)中餐廳菜品沒有特色，制作粗糙，導致客人很少，餐廳顯得冷清，人氣不旺，這與廚師的烹調水平有關。
(2)西餐定位不準。西餐菜品不錯，比較正宗，但份量太大，不符合中國人口味。餐廳環(huán)境不夠優(yōu)雅，椅子呈淺白色且餐位擺放形式雜亂，顯得不夠檔次，整個餐廳色彩、裝飾、燈光缺乏變化，不生動。環(huán)境和菜品與過高的價格不協調，無法吸引客人。
3、服務質量不夠穩(wěn)定
(1)服務的一致性較差，如面對客人打招呼的方法不一，服務的及時性不夠。
(2)美容美發(fā)服務與酒店整體環(huán)境不協調，服務質量欠佳。
4、酒店整體培訓不到位
服務質量不穩(wěn)定的原因主要是培訓不到位。酒店開業(yè)前做了一陣子培訓，但開業(yè)以來因忙于具體的服務而沒有再做系統(tǒng)的培訓，只是在班前點名會上就事論事地講一些發(fā)生過的問題。另外，酒店多數員工受到的專門培訓不多，員工中有一部分是剛從學校畢業(yè)的學生，酒店服務經驗不足。因此酒店的培訓工作顯得很薄弱。
另外，與培訓緊密聯系的督導系統(tǒng)也顯得很弱。管理人員在現場，但沒有起到督導作用，也沒有考核系統(tǒng)。
5、客房硬件存在嚴重的隔音問題。
主要是指相鄰的兩個房間隔音效果不好，目前只能盡量隔間出售，以免除客人因此發(fā)生的投訴。因此，總共238間客房目前只有一半能出租。
6、人員素質存在缺陷
酒店外方管理人員較多，如總經理是奧地利人，銷售總監(jiān)是新西蘭人，各部門總監(jiān)絕大多數是外國人，他們均未深入了解本市的酒店市場，因此在決策時不可避免地出現一些偏差，或與現實相悖，或與中方管理人員溝通不暢等，在一定時期內制約了酒店的協調發(fā)展。
7、業(yè)主與管理方存在不協調的地方
業(yè)主對管理方的具體業(yè)務干預過多，影響了酒店的工作效率、員工情緒和銷售策略。這直接影響了多個部門的能力的發(fā)揮。
二、酒店的優(yōu)勢
1、客房硬件在本市乃至全國都是一流的
這方面比s大飯店好。如客房里有飲用水系統(tǒng)，衛(wèi)生間有緊急呼救“sos”按鈕，客房寬敞、明亮、整潔、布局合理，床及床上用品舒適，這是新的客房設施的優(yōu)勢。
2、總體感覺服務員面對客人時主動、熱情、友善尤其是前臺，對客人熱情、微笑、主動。給客人有一種親切感、安全感。
3、保安系統(tǒng)管理有力度，讓客人感到安全。
如電梯間里由鑰匙卡控制客人上樓的層數，乘電梯上15層以上(客房區(qū)域)需要插鑰匙卡，如沒有鑰匙卡只能上到14層及以下沒有客房的樓層，住15-22層客房的客人不能上到23層以上客房區(qū)域;還有，保安部(或工程部)對電梯間的情況監(jiān)視非常重視，發(fā)現問題或可疑情況馬上打開對講機與電梯間的客人通話。如：我們與另一住房客人同乘一組電梯上樓，但對方反復將鑰匙卡插入鑰匙孔并按22層時電梯沒有反應(電梯不予確認，可能是鑰匙卡過期)，當用我們的鑰匙卡時電梯有反應，這時電梯轎廂里的對講廣播響了，服務員問“發(fā)生了什么問題，需要幫助嗎?”
4、個性化服務做得比較好。
如前臺能將客人姓氏自動傳到總機、賓客服務熱線電話的電腦控制系統(tǒng)中，當客人打電話到總機或賓客服務熱線時，對方馬上以姓氏稱謂客人，如“王先生”，使客人感受到被尊重而非常舒服。美中不足的是客人信息沒有及時傳遞給餐廳、大堂副理等處。
5、店內信息反饋很快。
我們進入客房后發(fā)現鑰匙卡取電的操作不當，導致房間沒有電，我們以為是燈泡有問題，便分別打電話給總機和賓客服務熱線，接電人即以“王先生”稱呼，可見其信息反饋之快。另外前臺服務員有意識地記錄客人的喜好信息和反映的意見、建議;銷售部人員對客人反饋的信息也非常重視。我們在西餐廳就餐時與銷售部王小姐交流，提出一些菜品問題，王小姐立即用手機打電話給餐飲總監(jiān)(用英語，因總監(jiān)是新西蘭人)，想讓餐飲總監(jiān)親自來西餐廳聽我們的意見，后因總監(jiān)在外會客而未果，但其指示王小姐將我們的意見詳細記錄，次日給他，并表示第二天請我們喝咖啡。
6、大堂副理應對非常得體。
一、調查對象的基本情況
二、專門調查部分
（一）酒類產品的消費情況
1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費；二是商家做廣告也多數是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導致白酒的市場大于紅酒的市場。
2、白酒消費多元化。
（2）購買因素比較鮮明，調查資料顯示，消費者關注的因素依次為價格、品牌、質量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結論，生產廠商的合理定價是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質量、巧包裝、做好廣告也很重要。
（3）顧客忠誠度調查表明，經常換品牌的消費者占樣本總數的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數的32.39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%?？梢钥闯?，一旦某個品牌在消費者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應在樹立企業(yè)形象、爭創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對企業(yè)的發(fā)展十分重要。
（4）動因分析。主要在于消費者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現，怎樣吸引消費者的注意力，對于企業(yè)來說是關鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規(guī)模。而對于商家來說，營業(yè)員的素質也應重視，因為其對酒類產品的銷售有著一定的影響作用。
（二）飲食類產品的消費情況
本次調查主要針對一些飲食消費場所和消費者比較喜歡的飲食進行，調查表明，消費有以下幾個重要特點：
消費者認為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費水平是相適應的，現將幾個主要酒店比較如下：
2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚酒樓，也有一定的遠距離消費者惠顧。
3、消費者追求時尚消費，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多，特別是手抓龍蝦，在調查樣本總數中約占26.14%，以絕對優(yōu)勢占領餐飲類市場。
4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點，市場潛力很大，目前的消費量也很大。調查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節(jié)的調查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費的一大景觀和特色。
三、結論
1、本市的居民消費水平還不算太高，屬于中等消費水平，平均收入在1000元左右，相當一部分居民還沒有達到小康水平。
2、居民在酒類產品消費上主要是用于自己消費，并且以白酒居多，紅酒的消費比較少，用于個人消費的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。
3、消費者在買酒時多注重酒的價格、質量、包裝和宣傳，也有相當一部分消費者持無所謂的態(tài)度。對新牌子的酒認知度較高。
4、對酒店的消費，主要集中在中檔消費水平上，火鍋和海鮮的消費潛力較大，并且已經有相當大的消費市場。
市場考察報告（二）
一、市場概述
20**年末全市戶籍總人口590.97萬人，地區(qū)生產總值2802億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12361元，農民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開放以來，國民經濟加速發(fā)展，成為全國經濟發(fā)達地區(qū)之一。
二、商家格局
隨著永樂、蘇寧、五星等家電專營連鎖店紛紛進駐蘇州市場以來，蘇州的家電銷售格局也悄悄起了些變化，改變了傳統(tǒng)大型百貨商店長期以來在經營家電領域占據統(tǒng)治地位的局面，但蘇州市人民商場股份有限公司、蘇州市石路國際商城、蘇州長發(fā)商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽、優(yōu)美的環(huán)境、大而全的商品，仍是廣大消費者的首選之地。另外一些小的家電商家，憑借其靈活的銷售方式及相關渠道也占有相當的一些市場份額。
蘇州空調市場調研報告
蘇州經濟在“長三角”一直是高居前列的，它不僅有姑蘇園林、蘇州樂園、太湖美景、觀前街這些旅游景點作為支柱產業(yè)。而且中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設來，實際利用外資超過55億美元，蘇州高新區(qū)完成國內生產總值204億元，財政收入28.6億元，區(qū)內有名列世界500強企業(yè)45家，也為蘇州市的經濟帶來了不小的發(fā)展。良好的市場背景，使得居民的消費成熟也理性。據統(tǒng)計數字表明，空調在蘇州家庭的普及率為45%以上，今年蘇州的空調市場容量近6億多，可見蘇州空調市場還是有很大的發(fā)展空間。
今年蘇州整個空調市場呈現出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡態(tài)勢，這和居民消費的理性化有很大關聯?？照{銷售市場受到家電專營店的一些沖擊，專營店中以蘇寧、永樂和五星為三大巨頭，百貨商廈中又以蘇州市人民商場股份有限公司和蘇州市石路國際商城見長。蘇寧空調的銷量要略好于其它商家，總體來說連鎖的家電專營店的份額較之百貨商廈要高，基本上兩者之間市場份額比為60%：40%。
與“長三角”整個地區(qū)的經濟相適應，蘇州消費者在選擇空調上首先考慮的是品牌，一些高中檔產品普遍受到歡迎，品牌意味著質量和售后服務。目前，在蘇州市場上，空調銷售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國產品牌，這幾個品牌占據了蘇州空調市場的60%左右的份額。據各大專營店和商廈銷售數據顯示，海爾在蘇州空調市場位列第一，占了約19%的市場份額。主要原因是在于其品牌認知度高以及良好的售后服務。其次為美的，占了約16%的市場份額。新科和奧克斯在蘇州市場上也有不俗的表現，各自搶占了約10%的市場份額，格力在蘇州的銷量尚可，占據了5%的市場份額。
另外，蘇州本地品牌三星空調今年的表現也不錯，但由于三星空調起步比較晚，所以全年總的份額相對較低。同時，我們在調研中也發(fā)現，春蘭在蘇州市場上的銷量平平，不盡如人意，究其原因可能與消費者對該品牌的認知程度有關。
市場考察報告（三）
熱水器作為一種家庭耐用型消費品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關，是消費者購買時關心度最高的一種家庭生活用品。
熱水器和人們的生活息息相關，故市場普及率達到了90%。由于使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃氣熱水器為主，約占熱水器市場總量的58％。電熱水器和太陽能熱水器經歷了多年發(fā)展，也具備了一定規(guī)模，其中電熱水器的發(fā)展比較穩(wěn)定，其市場占有率為35％。太陽能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大，對安裝場地也有所限制，但其發(fā)展仍很迅猛，購買群體不僅在農村，頂層住戶也購買太陽能熱水器，其市場份額也達到了7%。
電熱水器市場的快速成長，吸引了眾多民營資本和國外品牌加入，國內一些有影響力的家電品牌亦快速進入這一行業(yè)，提高了消費者對電熱水器產品的信任度，消費者對電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是a.o.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌占據了近85%的市場份額，兩大品牌的銷售基本是平分天下。
海爾進入熱水器市場比較晚，但海爾借助其強大的品牌影響力，在熱水器行業(yè)內奮起直追，已完全讓消費者接受了其生產熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場上海爾也占得了8%的市場份額。
燃氣熱水器由于其發(fā)展時間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬和、能率和創(chuàng)爾特是蘇州市場上主要的燃氣熱水器品牌，該幾大品牌占據了市場75%的份額。
據商家統(tǒng)計，今年蘇州熱水器市場容量為3萬臺左右，其中蘇州市人民商場股份有限公司以其長久的影響力和信譽占據了約28%的份額，其次為專營店蘇寧、永樂、五星共占了65%的份額，其余由其它大型商場分食。
油煙機、灶具的普及率在蘇州市區(qū)基本上占到了92%。但隨著蘇州市區(qū)的整體改造，大批老城區(qū)的居民住進了新房，這也迎來了一次新房裝修的大潮，廚房是一個家庭裝修的重點，油煙機、灶具作為家庭必備器具，消費者在其購買上也比較舍得花錢，不僅要求產品質量好，而且對款式也有不小的偏好。越來越多的人青睞整體廚房的時尚和美觀，且趨向歐式風格，并且比較看重品牌。
目前蘇州油煙機、灶具市場上品牌也相對較集中，商家普遍反映方太和帥康兩者由于進入油煙機領域時間早，市場占有的份額較大，兩者占據了約43%的市場份額，而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現也相當出色，各自占據了16%和11%的市場份額，華帝在進軍整體廚房后，其市場定位更加明顯，突顯其品味和時尚，也受到消費者的歡迎，占據了約14%的市場份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機、灶具市場的強勁之師，這幾大品牌共同占據了15%的市場。
由于整體廚房的現代、整潔、舒適而受到廣大消費者的喜愛，海爾整體廚房在蘇州市場也很受消費者青睞。
【摘要】筆者在實際調查和分析的基礎上，利用系統(tǒng)的理論進行分析，采用AHP法選取了14個評價因子建立了新鄉(xiāng)市地質旅游資源評價模型，用Delphi法確定了各評價因子的權重值。在此基礎上，確定了新鄉(xiāng)市旅游資源綜合評價指標，利用該模型針對新鄉(xiāng)市主要的9個地質旅游資源富集區(qū)進行了評價，找出了地質旅游資源開發(fā)過程中存在的問題，明確了地質旅游資源開發(fā)的方向，為新鄉(xiāng)市地質旅游資源的開發(fā)建設提供參考依據。
【關鍵詞】地質旅游資源；評價；判斷矩陣；AHP；Delphi；
新鄉(xiāng)地處河南省北部，南臨黃河，北依太行，面積8049.45km2，總人口557.2萬人。新鄉(xiāng)地質旅游資源豐富，有著25億年的地質演變史的太行山在新鄉(xiāng)市域范圍內面積達1000多平方公里，地質旅游資源優(yōu)勢十分突出，現已開發(fā)出關山國家地質公園、跑馬嶺省級地質公園和鳳凰山省級礦山公園等地質旅游景區(qū)，是新鄉(xiāng)市旅游業(yè)發(fā)展的主打品牌。
高品位、內涵豐富的地質旅游資源為新鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件。但是長期以來資源優(yōu)勢沒有轉化成產業(yè)優(yōu)勢，地質旅游經濟規(guī)模不大，地文景觀資源開發(fā)相對落后于周邊地市。本文在對新鄉(xiāng)市現有地質旅游資源進行詳細調查的基礎上，應用旅游學、旅游地理學、計量地理學、系統(tǒng)論、層次分析法（AHP）和特爾菲法（Delphi）的相關理論，探討減少地質旅游資源評價結果中主觀色彩的綜合評價方法，選取14個對旅游資源開發(fā)有較大影響的因素作為評價因子建立了新鄉(xiāng)市旅游資源定量評價模型，并應用此模型對新鄉(xiāng)市主要的9個地質旅游資源富集區(qū)進行了評價，為新鄉(xiāng)旅游資源的開發(fā)和旅游競爭力的提升提供參考。
1、新鄉(xiāng)地質旅游資源賦存狀況
新鄉(xiāng)市地質旅游資源主要集中在西部和北部山區(qū)。具體到各景區(qū)和景點，地質旅游資源賦存如下表1-1所示：
2、旅游資源定量評價的相關理論
旅游資源評價的內容極為廣泛，不僅涉及到旅游資源本身，還涉及到資源環(huán)境和開發(fā)條件等因素[4]。旅游資源的價值決定了旅游開發(fā)的功能，關系到該旅游資源的地位、意義、開發(fā)規(guī)模等級和市場走向，進而影響到開發(fā)和保護的前景；資源環(huán)境關系到旅游地的接待規(guī)模、經濟效益環(huán)境效益和社會效益；開發(fā)條件直接對旅游活動的方方面面構成影響。
目前各國采用的評價模型來看大體有兩類[5]：一類為主觀評價，是基于評價者（旅游者或專家）對于旅游資源的質量個人綜合體驗而進行的；另一類為綜合型定量評價模型，是在考慮眾多因子的基礎上，通過對旅游者或專家廣泛征求意見，并用數理方法確定各個方面的權重值，建立較為客觀的評價模式。如我國北京大學陳傳康、中山大學黃進等對丹霞地貌的旅游評價；中山大學保繼剛提出的總目標評價模型；南京大學楚義芳運用層次分析法對中國觀賞型旅游地建設的不同旅游資源評價系統(tǒng)。
本文應用系統(tǒng)的理論，采用AHP和Delphi法建立模型來對新鄉(xiāng)九個主要的地質旅游資源富集區(qū)進行評價。其主要步驟是：
（1）確定評價目標和評價因子，建立層次模型，構造多目標決策樹
首先確定評價目標，采用系統(tǒng)的觀念分析影響評價目標的主要和次要因素，確定出不同層次不同組織水平的各因素之間的關系，在總目標層之下，劃分評價項目層和評價因子層，
不同層次間的各因素構成多目標決策樹。
采用特爾菲法對所構造的多目標決策樹（層次模型）向評價者發(fā)出征詢問卷，并根據回收有效問卷進行歸納總結并修改，直至所有評價者對多目標決策樹（層次模型）都滿意為止，確定層次模型的最終因子。
（2）構造判斷矩陣
對于某一評價目標建立的層次模型，采用Delphi法向被調查人發(fā)出征詢問卷，應用1～9標度[6]（見表1）作為量化標準，對同一層次上的各因子對于上一層某項因子的相對重要性給予判斷，構造判斷矩陣。
A= =
式中 為第i個因素相對于第j個因素的相對重要性，顯然判斷矩陣有如下性質：
對于 ，有aij>0，aij=1/aji，因此此判斷矩陣為正負反矩陣。
對于 ，有，aij=ajk=aik，則稱A為完全一致性矩陣。
2、4、6、8 表示上述相鄰判斷的中間值
倒數 前者（fi）與后者（fj）重要性之比為aij，后者（fj）與前者（fi）重要性之比aji為aij的倒數
（3）判斷矩陣的計算及層次模型各因子相對權重值的確定
對于判斷矩陣進行計算，求取特征向量和最大特征根λmax。
由于評價者是憑借自己的判斷來進行評價，評價過程中難免存在主觀性和誤差，因此要對判斷矩陣進行修正。對判斷矩陣修正的依據是隨機一致性比率，即利用判斷矩陣的完全一致性特征進行一致性檢驗，求得一致性指標，計算隨機一致性比率，對于不具有一致性的判斷矩陣，對其進行修正，直至滿足一致性指標[6]。一致性檢驗計算公式為：
一致性指標
隨機一致性比率
R.I.為同階平均一致性指標（見表3），當C.R.≤0.10時，即認為判斷矩陣具有滿意的一致性。當C.R.≥0.10時，即認為判斷矩陣不具有滿意的一致性，要對該判斷矩陣進行修正，直至該判斷矩陣具有滿意的一致性。
具有滿意一致性的判斷矩陣，其特征向量即可作為該層評價因子相對于上一層目標的相對權重值。
（4）選取一定的指標對各評價因子進行賦分評價，并乘上該因子的權重值，從而得到最終定量評價結果。
3、新鄉(xiāng)市主要地質旅游區(qū)資源評價因子的選擇及模型的建立
本文根據新鄉(xiāng)市旅游市場實際，應用系統(tǒng)和層次分析法（AHP）的理論，采用特爾菲法（Delphi）向被評價者（地理學教授、高校旅游學專業(yè)教師和學生、政府機關領導、旅行社負責人和其他旅游從業(yè)人員）發(fā)出征詢問卷，并不斷根據回收有效問卷進行歸納總結并修改，最終確定了影響該市旅游資源開發(fā)的14個因素，建立了新鄉(xiāng)市地質旅游資源評價的層次模型[7]（見圖1）。該層次模型共有三層：總目標層（O）體現該評價體系的目標；綜合評價層（A）為評價目標層的具體化，以資源價值、社會影響、景點規(guī)模和旅游開發(fā)條件四個要素具體描述評價目標；評價項目層（B）是綜合評價層的進一步延伸，是對綜合評價層各因子的量化指標。
針對上述模型，建立如下5個矩陣，并計算如下表4-8：
經過數據整理，得出該評價模型同一層次相應因子對于上一層某因子的相對重要性的權重值如下表9所示。
從各評價因子的相對權重值來看，資源價值對地質旅游資源開發(fā)的影響最大，而這當中旅游資源的觀賞價值起著主要作用，歷史文化價值次之；社會影響對地質旅游資源開發(fā)的影響僅次于地質旅游資源本身，其中知名度起著主要的作用；旅游開發(fā)條件對旅游資源開發(fā)的影響次于以上二者，區(qū)位條件、餐飲服務條件和交通通訊起著主導作用；景點規(guī)模對新鄉(xiāng)市地質旅游資源開發(fā)也有著很重要的影響。
4、新鄉(xiāng)市旅游資源綜合評價
依據評價模型設計了新鄉(xiāng)市地質旅游資源評價調查表，各評價因子取自前文建立的模型，各因子總分均以100分計。為減少主觀性，參照《中國旅游資源普查規(guī)范》和《中國優(yōu)秀旅游城市評價標準》，制定了綜合評價的賦分標準（表10），向評價者發(fā)出征詢問卷，對全市9個主要的旅游區(qū)進行評價。
綜合評價利用前文建立的評價模型各因子權重值和各因子相對得分，得出各景區(qū)定量評價結果如下表11所示：
5、結論
通過新鄉(xiāng)市地質旅游資源評價模型的建立，結合定量評價的結果，得出如下結論：
（1）從旅游資源價值來看，新鄉(xiāng)市具有較高觀賞價值或科普教育價值的地質旅游資源較多，部分旅游資源具有較高的歷史文化價值。
（2）從旅游資源的社會影響來看，新鄉(xiāng)市的旅游資源社會影響與周邊地市景區(qū)相比普遍不高，這說明旅游資源的開發(fā)程度和宣傳程度不夠。
（3）從景點規(guī)模來看，新鄉(xiāng)市的旅游資源的形態(tài)結構保持較完整，集合型旅游資源單體結構和諧，獨立型旅游資源單體規(guī)模較大，疏密度一般。
（4）從旅游資源開發(fā)的條件來看，主要旅游客源地集中在省內，區(qū)內旅游資源與鄰近地市有很大的連續(xù)性；餐飲住宿條件一般；交通通訊條件一般；反映地方特色的旅游商品開發(fā)程度不夠；旅游業(yè)從業(yè)人員素質不高。因此新鄉(xiāng)市地質旅游資源開發(fā)的最大限制因素主要有：基礎設施的不完善，資金及其人才短缺。
（5）從旅游開發(fā)的方向來看，區(qū)內以萬仙山、關山為龍頭的地質旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市場廣闊，這正好與國際旅游發(fā)展的潮流――文化旅游和生態(tài)旅游相合拍。
（6）從旅游開發(fā)的前景來看，一方面區(qū)內高價值、高品位的旅游資源有待于轉化成高質量的旅游產品，轉化成高效益的旅游經濟；另一方面隨著社會的不斷發(fā)展與進步，這些潛在的旅游資源、重新認定的旅游資源與目前普查認定的旅游資源一起，構筑了新鄉(xiāng)市旅游發(fā)展的美好明天。
參考文獻：
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[2]楊濤、趙東力、宋紅偉等，河南跑馬嶺地質公園綜合考察報告[R]，衛(wèi)輝市人民政府，2007，44
[3]張建斌、張修田、蘭自亭等，新鄉(xiāng)市鳳凰山礦山公園綜合考察報告[R]，新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)人民政府，2007，49
[4]陶梨主編，《旅游地理學》（M），云南大學出版社，云南，1994.12，p47―68
[5]呂燕，《關于層次分析法的理論和應用研究》，南京航空航天大學管理科學與工程碩士論文[D]，2003，p7―11
1、組織領導。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由政府及相關部門組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮領導小組，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置實行統(tǒng)一編導、統(tǒng)一部暑，統(tǒng)一行動；完善了全區(qū)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案》；我局抽派專門人員成立了衛(wèi)生應急辦公室，公布了衛(wèi)生應急值班電話（3986120），各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好了衛(wèi)生應急人員、車輛、物資的各項準備工作。
2、應急隊伍。以區(qū)醫(yī)院、區(qū)疾控中心為主，組建了一支有較豐富臨床經驗的醫(yī)務人員和有現場處置經驗的疾病預防控制專業(yè)人員的衛(wèi)生應急隊伍，落實了應急責任科室和具體責任人，成立了專家咨詢委員會。
3、信息報送。開通了疫情網絡直報系統(tǒng)，規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報送工作，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要求2小時內電話上報，6小時內書面報告，每月由應急辦人員報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報及經濟損失信息。
二、疾病防治
1、碘鹽監(jiān)測。上半年，完成碘監(jiān)測130份，對270名學生進行了碘缺乏病監(jiān)測，并及時向上級部門報告。
2、傳染病防治。完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，狠抓了非典、禽流感、霍亂、狂犬病、結核病、鼠疫等為重點的傳染病防治工作，有效控制了傳染病疫情的暴發(fā)和流行，完成了afp監(jiān)測任務。
3、疫情報告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行了疫情網絡直報，疫情卡片錄入率達100%，錄入及時率達100%，準確率達100%。
4、結核病防治。繼續(xù)實施現代結核病控制策略，全面落實結核病人的歸口管理和督導治療，1-5月，接診初治涂陽161人，復治涂陽19人，重癥涂陰55人，初治涂陰72人，全部予以免費治療，免費金額達50萬元。
5、計劃免疫。兒童計免工作有效開展，1-6月ⅰ類疫苗接種萬人次，免費金額5萬元，計免相關傳染病得到有效控制，通過省疾控中心和全市計免交叉檢查，我區(qū)計免工作再創(chuàng)佳績，建卡建證率達100%，卡證相符達%，五苗覆蓋率達%。
三、農村及社區(qū)衛(wèi)生
1、服務能力建設。舉辦了學校傳染病防治、婦幼保健、疾病預防控制、甲級村衛(wèi)生室建設、中醫(yī)藥知識與技能等6個短期培訓班，培訓1800余人次，提高了基層醫(yī)務人員的理論基礎和實踐技能，提高了正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2、新農合工作?？疾鞂W習了大英縣新農合工作，撰寫了《新型農村合作醫(yī)療工作考察報告》被區(qū)府采用；《開展新型農村合作醫(yī)療的對策建議》被區(qū)委采用。做好了新農合的前期辦公場所及設備的準備工作。
3、甲極村衛(wèi)生室。現已完成東山村、余建村和黃蓮沱村等7個甲極衛(wèi)生室建設，其余4個正在陸續(xù)建設之中。
4、初保工作。新橋鎮(zhèn)正努力創(chuàng)造條件，準備各項資料，積極迎接上級檢查驗收。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。投資100萬元的仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已完成主體工程建設，現已進入室內外裝修階段；投資50萬元的西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建工程已完成主體工程，只待裝修；投資100萬元的南強鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設項目已至三通一平，即將破土動工；投資100萬元的桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓改建工程已拆除舊房，達到三通一平，即將開標，并積極申報日本利民工程無償援助項目；投資20萬元的新橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程已拆除舊房，達到三通一平，正與鎮(zhèn)政府協調征地事宜；投資15萬元的老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院舊房改造正積極籌建之中；投資195萬遷建了河沙鎮(zhèn)和保升鄉(xiāng)衛(wèi)生院，改造了復橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院，均已竣工投入使用。
四、醫(yī)療管理
我們按照衛(wèi)生部深化和擴展“以病人為中心”的服務理念，在提高醫(yī)療服務質量的同時，把整頓和改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構建和諧醫(yī)患關系作為今年醫(yī)院管理年活動的重點。堅持以患者利益為先，大力加強醫(yī)療服務管理；及時救治急診搶救的患者；完善醫(yī)療糾紛處理機制；推行醫(yī)療責任保險，有效化解醫(yī)療糾紛；加強醫(yī)院治安綜合治理，開展“平安醫(yī)院”建設等6個方面作為改進和整頓的重點。堅持把追求社會效益、維護群眾利益、構建和諧醫(yī)患關系放在第一位，著力強化作風建設，改進工作流程，落實利民、便民措施，確保醫(yī)療服務更加貼近群眾、貼近社會，不斷滿足群眾對醫(yī)療服務的需求。
五、中醫(yī)工作
11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設立了中醫(yī)科，3個中心衛(wèi)生院建立了標準化的中藥房，仁里鎮(zhèn)正創(chuàng)造條件積極爭取中醫(yī)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，區(qū)醫(yī)院痔瘺科、骨傷科保持了市級重點?？茦s譽。
六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
嚴格衛(wèi)生許可，認真履行衛(wèi)生行政許可職責，做到嚴格審查、嚴格發(fā)證、程序合法、依法行政，上半年共受理衛(wèi)生許可申請27份，經審理合格發(fā)放許可證24個，不予許可3個；繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場活動，共出動執(zhí)法車68車次，執(zhí)法人員480人次，發(fā)出監(jiān)督意見書346份，限期整改18家，立案查處1家，罰款1500元，醫(yī)療消毒效果抽檢1056份，嚴厲打擊了非法行醫(yī)，堅決取締了無證行醫(yī)2家，防范了不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)4人，規(guī)范了異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī)6起，建立起了醫(yī)療市場的長效管理機制；深入開展“食品放心工程”，進一步清理整頓食品生產經營單位和餐飲行業(yè)，特別是中小學校及周邊食品安全，嚴格食品衛(wèi)生量化分級管理，截止5月，對60戶食品生產經營單位進行了衛(wèi)生許可審查和經常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評定，其中達到a級4戶，b級8戶，c級48戶，健康檢查和衛(wèi)生知識培訓56人，發(fā)放健康證56個，查出“五病”患者4人，全部調離了工作崗位。
七、婦幼及健康教育
以保障母嬰安全為切入點，切實貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，大力開展“一法兩綱”和“三網監(jiān)測”，定期派人到基層進行業(yè)務指導，及時了解和掌握基層婦幼人員的思想動態(tài)和工作情況，對在工作中出現的問題及時予以解決。設立了5萬元的基層婦幼保障資金，進一步健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網絡，強化兩個系統(tǒng)管理，規(guī)范新版《出生醫(yī)學證明》管理發(fā)放。
【關鍵詞】民辦高校；環(huán)境藝術設計；課程體系
中圖分類號：G4 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）04-0206-01
本文從課程設置的整體結構出發(fā)，主要從公共課程體系、專業(yè)課程體系和實踐課程體系三方面入手，對如何構建新時期民辦高校環(huán)境藝術設計課程體系做了一些探討研究。
一、公共課程體系建設
（一）公共必修課程模塊：包括政治理論、形式與政策、大學英語、大學語文、大學體育、應用文寫作、計算機基礎及應用、大學生心理健康教育及職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導、讀書活動。該模塊對實現大學生全面素質發(fā)展具有不可或缺的作用，對學生的個性培養(yǎng)、創(chuàng)造性的能力和專業(yè)發(fā)展也起到良好的促進作用。
（二）公共選修課程模塊：包括人文社會科學、自然科學、藝術教育、健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。該模塊培養(yǎng)學生要具有寬闊的視野、積極樂觀的態(tài)度、建立良好的人際關系、健全的人格品質。
二、專業(yè)課程體系建設
（一）專業(yè)基礎課程模塊：包括設計素描、專業(yè)透視、建筑速寫、數字圖像、設計色彩、立體構成、專業(yè)制圖、平面構成、色彩構成、立體構成、人體工程學、設計概論、建筑概論、室內設計原理、建筑外立面設計、CAD制圖、MAX建模基礎、渲染技法、效果圖表現技法。該模塊是使學生具備基本的專業(yè)理論素養(yǎng)、基本的造型技能以及基本的專業(yè)設計技能，為創(chuàng)新設計奠定基礎。
（二）專業(yè)核心課程模塊：包括裝飾材料與施工工藝、工程預算與報價、陳設設計、家具設計、家居設計、別墅設計、辦公空間設計、餐飲空間設計、娛樂空間設計、商業(yè)空間設計、展示設計、景觀規(guī)劃設計。該模塊是讓學生認識行業(yè)發(fā)展特點，掌握設計的一般原理和方法，引導和發(fā)現學生的興趣點，因材施教，培養(yǎng)應用型的設計人才，為學生就業(yè)指引方向。
（三）專業(yè)選修課程模塊：包括攝影基礎、裝飾畫、民間美術、廣場景觀設計、小區(qū)景觀設計、植物景觀設計、城市環(huán)境景觀雕塑、快題設計、模型制作。該模塊是培養(yǎng)學生具有一定欣賞美、發(fā)現美和創(chuàng)造美的能力，同時，拓寬專業(yè)層面，豐富更加全面的知識體系。
三、實踐課程體系建設
（一）課程設計模塊：計算輔助設計與核心設計課程相結合的課程設計。例如，在辦公空間設計課程中，將課程分為兩部分進行，一部分理論基礎課程；一部分設計課程，并使用設計軟件完成最終作品，題目應來源于實際工程，使學生直接或間接參與工程實踐。同時，有組織有計劃地引導并指導學生參與設計競賽活動。該模塊是使學生將所學理論運用到實踐當中去，并像真正的設計師一樣獨立完成整套設計方案，為更早的進入工作角色，奠定堅實基礎。
（二）社會實踐模塊：積極鼓勵學生利用假期時間，進行社會實踐學習，學有所用的同時不斷發(fā)現自身的不足，然后再學習再實踐，形成一個良性循環(huán)，自我完善。該模塊是使學生考察市場，認識社會，在此過程中提高自身的溝通與合作能力、自我控制能力和抗挫折能力。
（三）專業(yè)考察模塊：此課程為外出考察課程，結合環(huán)境藝術設計專業(yè)的特殊性和學生的實際情況，選擇考察線路，考察前要做好外出準備工作，合理安排出行計劃，并指導學生學會有效考察以及如何完成考察報告。該模塊是讓學生盡可能接觸更多的事物，使學生學會收集專業(yè)信息，加強對專業(yè)的理解，開拓眼界，并親身感受專業(yè)與設計在社會發(fā)展中的地位，正確審視自己的前途。
（四）畢業(yè)設計模塊：該模塊是對學生所學專業(yè)知識及應用的考察和全面總結，結合專業(yè)特色，其內容包含設計作品和設計說明兩部分，并強調其設計的創(chuàng)新性。實行開題報告、中期檢查、畢業(yè)答辯、畢業(yè)展覽制度。該模塊目的是通過教師的引導，激發(fā)學生的創(chuàng)新性思維，同時培養(yǎng)學生獨立分析和解決問題的能力。
綜上所述，做好公共課程、專業(yè)課程、實踐課程三大課程設置的分析與評價，是構建合理化的環(huán)境藝術設計課程體系的基礎，是培養(yǎng)應用型設計人才教育模式的核心。在今后的實施過程中，將不斷結合社會的發(fā)展需求和我院的教育特色，對課程體系建設作出調整并加以改進，使民辦高校環(huán)境藝術設計課程評價體系的設置更加科學、更加完整。
參考文獻：
“垃圾圍城”日益嚴峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地較大的垃圾填埋場越來越不夠用。此前曾引起爭議的垃圾焚燒發(fā)電，重新受到各界關注。
2013年8月中旬，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》（以下簡稱“《意見》”），全面肯定了垃圾焚燒發(fā)電，提出到2015年中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力要達到每日87萬噸以上，生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上。
受國家政策春風的激勵，垃圾焚燒發(fā)電項目在全國各地密集上馬。業(yè)界測算，這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過1 000億元。
“旱澇保收”爭補貼
目前，中國各地垃圾焚燒項目的上馬速度正明顯加快。但與過去不同，這一輪密集上馬垃圾焚燒項目的地區(qū)已不僅限于北上廣等大都市，許多二三線城市也在加大垃圾焚燒項目的審批和建設。
南寧市投資10.8億余元建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目公開招標工作順利完成；總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項目在大興區(qū)開建；廣東四大垃圾焚燒電廠的環(huán)評、建設工作也在積極推進。
出現垃圾焚燒項目集中上馬主要有兩方面原因，一是城市垃圾數量快速增長，從長遠看，垃圾處理的市場空間較大；另一個原因則是垃圾焚燒屬于環(huán)保產業(yè)的一部分，地方政府想以此來拉動經濟增長。一方面，大小城鎮(zhèn)面臨“垃圾圍城”困境；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設也對城市垃圾處理等基礎設施項目投資提出了新的要求。業(yè)內有關專家還指出，垃圾焚燒項目上馬快，是因為可以從國家拿到補貼，而且企業(yè)投資垃圾焚燒項目的利潤穩(wěn)定。
2012年4月，國家發(fā)展與改革委員會頒布《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，執(zhí)行全國統(tǒng)一的每千瓦時0.65元上網電價?！?/p>
除了享受電價補貼之外，垃圾焚燒發(fā)電廠還能享受到垃圾處理費、優(yōu)惠信貸等多重政策。據悉，大多數垃圾焚燒廠難以達到滿負荷運作，但是，政策補貼還是會按合同發(fā)放到位?？梢哉f，垃圾焚燒廠的盈利模式就是靠這些補貼，實現“旱澇保收”的。
然而，在巨大的投資沖動面前，垃圾焚燒產業(yè)的突破口關鍵還在于技術提升。
《意見》指出，在垃圾處理方面，要大力推廣先進的技術和裝備，重點發(fā)展大型垃圾焚燒設施爐排及其傳動系統(tǒng)、循環(huán)流化床預處理工藝技術、焚燒煙氣凈化技術和垃圾滲濾液處理技術等，重點推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。
配套法規(guī)有局限
由于一系列政策的激勵作用，中國的垃圾焚燒工程正提速擴展。
廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市，番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭議。2009年，由附近居民發(fā)起的反垃圾焚燒運動持續(xù)了近3個月之久，項目因此一度擱置。
不過，廣州并沒有放棄對垃圾焚燒的研究。爭議漸漸歸于平靜后，垃圾焚燒發(fā)電項目再次被提上議事日程。日前，廣州市城管委組織專家、媒體赴臺灣考察垃圾焚燒項目。在考察報告中，廣州市城建委認為：廣州建7座焚燒廠不會過量。報告還分析認為，以臺北市為例，全市12個區(qū)456里9 545鄰，人口約262萬，建有3個垃圾焚化廠，日處理能力4 200噸；推行垃圾分類10多年，成效顯著，但每天仍有約1 800噸垃圾需無害化焚化處理，也就是說每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。報告根據廣州目前約1 800萬人口進行推算，認為廣州在若干年后若和臺北一樣，能實現人均每天只產生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建設日處理能力為12 600噸的焚燒發(fā)電處理設施。廣州規(guī)劃至2015年建設7座資源熱力電廠，日處理能力為15 000噸，完全符合城市發(fā)展和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的需要。
臺北市實施的是垃圾費按袋計量政策，為使政策能執(zhí)行，設立了多項重罰措施，比如：偽造專用袋可判7年以下徒刑，往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款6 000元新臺幣，等等。
目前，廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，但因各區(qū)基礎設施建設不平衡，人口結構不相同等客觀原因，以及區(qū)、街的推廣力度、措施方法等主觀原因，雖然98%的人支持垃圾分類，但自覺參與垃圾分類、且相對投放準確的不到30%。各區(qū)、街在推行過程中，特別是在法規(guī)制定、推行方法、保障措施等方面，廣州相對于臺北還有很大差距。創(chuàng)新精神不夠強，沒有很好地探索適應本街道、本社區(qū)的垃圾分類模式。
自主技術待推廣
生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜，給垃圾處理帶來了難題。
日本在垃圾分類方面的經驗值得學習。在日本，聚居區(qū)每一個門棟前，都擺放著多個垃圾桶，分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標識，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五則倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。
做好垃圾分類工作，既可以提高垃圾處理效率，也可以更好地實現資源循環(huán)利用。然而，全球各個城市的垃圾量都與日俱增，僅僅依靠企業(yè)來完成垃圾分類的難度明顯加大。
一位企業(yè)家呼吁，政府要加大對垃圾處理企業(yè)的補貼，吸引更多有資質的企業(yè)投身其中。他認為，做垃圾處理需要有門檻，一定要做到無害化。
無害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標。垃圾焚燒要做到無害化，才能全面推廣。
我國處理垃圾最先進的是大功率等離子體火炬裝置，通過電弧產生高達5 500℃的等離子體，能迅速使垃圾中的有機成分裂解氣化，經過急冷、提純等環(huán)節(jié)后，氣體中的二噁英等有害成分會被徹底脫除，最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。
合成氣可用于發(fā)電、供暖、制油或制造化工產品；無機成分形成玻璃體態(tài)，無重金屬滲出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。
各類生活垃圾堆積成山、不堪入目，小巷子里到處可見廢舊家電被“開膛破肚”。這是幾年前美國一家電視臺在廣東拍攝的一部紀錄片，畫面中的城中村被認為是“世界上最臟的村莊”。而如今垃圾難題也正困擾著“美麗中國”的夢想。
“垃圾圍城”日益嚴峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地面積較大的垃圾填埋場越來越不夠用。此前曾引起爭議的垃圾焚燒發(fā)電，重新受到各界關注。
8月16日，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），全面肯定垃圾焚燒發(fā)電，提出到2015年，中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力要達到每日87萬噸以上，生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上。
受政策春風的刺激，今年以來，垃圾焚燒發(fā)電項目在全國各地密集上馬。業(yè)界測算，這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過1000億元。
“旱澇保收”爭補貼
目前，中國各地垃圾焚燒項目的上馬速度正明顯加快。但與過去不同，這一輪密集上馬垃圾焚燒項目的地區(qū)已不僅限于北上廣等大都市，許多二、三線城市也在加大垃圾焚燒項目的審批和建設。
南寧市投資10.8億余元建設的生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目公開招標工作順利完成；總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項目在大興區(qū)開建；廣東四大垃圾焚燒電廠的環(huán)評、建設工作也在積極推進。
出現垃圾焚燒項目集中上馬主要有兩方面原因，一是城市垃圾數量快速增長，從長遠看，垃圾處理的市場空間較大；另一個原因則是垃圾焚燒屬于環(huán)保產業(yè)的一部分，地方政府想以此來拉動經濟增長。
一方面，大小城鎮(zhèn)面臨“垃圾圍城”困境；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設，也對城市垃圾處理等基礎設施項目投資提出了新的要求。
業(yè)內有關專家還指出，垃圾焚燒項目上馬快，是因為可以從國家拿到補貼，而且企業(yè)投資垃圾焚燒項目的利潤穩(wěn)定。
2012年4月，國家發(fā)展和改革委員會頒布的《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，執(zhí)行全國統(tǒng)一的每千瓦時0.65元上網電價。”
除了享受電價補貼之外，垃圾焚燒發(fā)電廠還能享受到垃圾處理費、優(yōu)惠信貸等多重政策。據悉，大多數垃圾焚燒廠難以達到滿負荷運作，但是，政策補貼還是會按合同發(fā)放到位。可以說，垃圾焚燒廠的贏利模式就是靠這些補貼，“旱澇保收”。
然而，巨大的投資沖動面前，垃圾焚燒產業(yè)的突破口關鍵在于技術提升。
《意見》提出，在垃圾處理方面，要大力推廣先進的技術和裝備，重點發(fā)展大型垃圾焚燒設施爐排及其傳動系統(tǒng)、循環(huán)流化床預處理工藝技術、焚燒煙氣凈化技術和垃圾滲濾液處理技術等，重點推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。
配套法規(guī)有局限
由于一系列政策的刺激作用，中國的垃圾焚燒工程正提速擴展。
廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市，番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭議。2009年，由附近居民發(fā)起的反垃圾焚燒運動持續(xù)了近3個月之久，項目因此一度擱置。
不過，廣州并沒有放棄對垃圾焚燒的研究。爭議漸漸歸于平靜后，垃圾焚燒發(fā)電項目再次被提上議事日程。
日前，廣州市城管委組織專家、媒體赴中國臺灣地區(qū)考察垃圾焚燒項目。在考察報告中，廣州市城建委認為：廣州建7座焚燒廠不會過量。
報告還分析認為，以臺北市為例，全市人口約262萬，建有3個垃圾焚化廠，日處理能力4200噸；推行垃圾分類10多年，成效顯著，但每天仍有約1800噸垃圾需無害化焚化處理，也就是說每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。
報告是根據廣州目前約1800萬人口進行推算，認為廣州在若干年后若和臺北一樣，能實現人均每天只產生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建設日處理能力為12600噸的焚燒發(fā)電處理設施。廣州規(guī)劃至2015年建設7座資源熱力電廠，處理能力為15000噸，完全符合城市發(fā)展和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的需要。
臺北市實施垃圾費按袋計量政策，為保證政策的執(zhí)行設立了多項重罰措施，比如：偽造專用袋可判7年以下徒刑，往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款約合人民幣1230.6元的措施，等等。
目前，廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，但因各區(qū)基礎設施建設不平衡，人口結構不相同等客觀原因，以及區(qū)、街的推廣力度、措施方法等主觀原因，雖然98%的人支持垃圾分類，但自覺參與垃圾分類、且相對投放準確的不到30%。
各區(qū)、街推行過程中，特別是在法規(guī)制定、推行方法、保障措施等方面，廣州相對于臺北還有很大差距。創(chuàng)新精神不夠強，沒有很好地探索適應本街道、本社區(qū)的垃圾分類模式。
自主技術待推廣
生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜，給垃圾處理帶來了難題。
日本在垃圾分類方面的經驗值得學習。 在日本，聚居區(qū)每一個門棟前，都擺放著多個垃圾桶，分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標識，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五則倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。
做好垃圾分類工作，既可以提高垃圾處理效率，也可以更好地實現資源循環(huán)利用。然而，全球各個城市的垃圾量都與日俱增，僅僅依靠企業(yè)來完成垃圾分類的難度明顯加大。
一位企業(yè)家呼吁，政府要加大對垃圾處理企業(yè)的補貼，吸引更多有資質的企業(yè)投身其中。他認為，做垃圾處理需要有門檻，一定要做到無害化。
無害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標。垃圾焚燒要做到無害化，才能全面推廣。
我國處理垃圾最先進的是大功率等離子體火炬裝置，通過電弧產生高達5500攝氏度的等離子體，能迅速使垃圾中的有機成分裂解氣化，經過急冷、提純等環(huán)節(jié)后，氣體中的二惡英等有害成分會被徹底脫除，最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。
合成氣可用于發(fā)電、供暖、制油或制造化工產品；無機成分形成玻璃體態(tài)，無重金屬滲出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。
等離子體氣化技術不是傳統(tǒng)的焚燒技術。該技術處于國際前沿，其二次污染排放幾乎為零，適用于熱解生物質、城市固體廢棄物、醫(yī)療垃圾、有機高分子聚合物等；熔融飛灰、石棉、電子產品、核廢料等各類高危廢棄物。
