時間：2023-03-01 16:33:16
序論：在您撰寫創(chuàng)建平安小區(qū)工作方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、工作情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。我處從加強思想認識，完善組織網(wǎng)絡(luò)，落實各項制度方面下功夫，把平安小區(qū)創(chuàng)建工作當(dāng)作各項工作中的重中之重來抓。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立創(chuàng)建”平安小區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)創(chuàng)建活動的組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市房管處主任朱美萍任組長，成員由張治國、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國蘭擔(dān)任，辦公室設(shè)在市房管處開發(fā)辦，由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領(lǐng)導(dǎo)班子把小區(qū)平安創(chuàng)建工作納入重要議事曰程，推行分級負責(zé)，分級管理，層層落實責(zé)任制，組織動員各方面的力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，落實平安小區(qū)創(chuàng)建的各項措施，確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。二是廣泛發(fā)動，全員參與。依靠小區(qū)居民開展群防群治，激發(fā)居民的創(chuàng)造力和積極性，將小區(qū)平安創(chuàng)建的具體要求轉(zhuǎn)化為居民的自覺行動，使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度。成立了精品城市創(chuàng)建小區(qū)考核組，聯(lián)合城管、規(guī)劃、園林等部門按月深入各小區(qū)考核檢查，對存在問題及時下發(fā)督查通報，選出前十名授于流動紅旗，后進單位發(fā)放待定流動黃旗。
（二）宣傳發(fā)動，著力落實“平安創(chuàng)建”各項工作。我處于4月11曰組織市區(qū)41家物業(yè)企業(yè)負責(zé)人召開市區(qū)“平安小區(qū)”創(chuàng)建動員會，傳達了《關(guān)于開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》、《市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問題專項行動工作方案》等文件，并對“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動開展的范圍、時間、對象、要求等作了重要部署。
（三）加強技防驗收管理，重點突出“平安”。為保障居民小區(qū)業(yè)主擁有安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，推動平安小區(qū)建設(shè)，我處將20__年列為新建住宅小區(qū)技防設(shè)施驗收年，要求市區(qū)所有新建小區(qū)在20__年12月31曰前，均實現(xiàn)住宅物業(yè)管理設(shè)施到位、配備專職保安，紅外線周界報警、電視圖像監(jiān)控、電子巡更、封閉圍墻等技防設(shè)施齊備。對不符合技防設(shè)施驗收要求的，市房管部門根據(jù)《__市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理細則（試行）》等相關(guān)文件規(guī)定，不予出具驗收合格文件。今年1-6月份，已驗收物業(yè)小區(qū)70.53萬平方米，紅外監(jiān)控168個，周界報警139對，電子巡更334個。
（四）深入開展“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建，促進居民小區(qū)安全文明建設(shè)。按照《20__年全市社會治安綜合治理及平安建設(shè)工作要點》（宿綜治[20__]1號）、《關(guān)于開展全市社會治安綜合治理及平安建設(shè)“百佳安全文明單位（集體）”創(chuàng)建活動的通知》（宿綜治[20__]4號）要求，與市公安、建設(shè)、城管等部門聯(lián)合制定了我市“十佳安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動工作方案，以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點，深入開展“十佳安全文明小區(qū)”，構(gòu)建和諧社會，打造平安小區(qū)。市建設(shè)、公安、規(guī)劃、城管等部門成立“十佳安全文明小區(qū)”評選工作小組，負責(zé)指導(dǎo)全市“十佳安全文明小區(qū)”評選工作。由市建設(shè)局副局長朱美萍任工作小組組長，市公安局、規(guī)劃局和城管局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。工作小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處，張治國同志任辦公室主任，市公安局、規(guī)劃局和城管局各抽調(diào)一名同志參加辦公室工作?！笆寻踩拿餍^(qū)”按照基礎(chǔ)配套設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生保潔、文明道德風(fēng)尚、小區(qū)治安秩序、小區(qū)服務(wù)措施、小區(qū)文化建設(shè)、創(chuàng)建機制健全以下標(biāo)準(zhǔn)進行評選，實行百分制，按得分排名確定評選結(jié)果。目前，建設(shè)、城管、公安、規(guī)>文秘站:
（五）全力做好精品城市創(chuàng)建工作考核評比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區(qū)考核組每月定期對市區(qū)51個居民小區(qū)“四化”達標(biāo)和“門前五包”情況進行檢查評比。除了將衛(wèi)生管理、房屋管理、公共設(shè)施、綠化管養(yǎng)等列為檢查內(nèi)容外，還將安全防范、平安小區(qū)建設(shè)列為重點檢查內(nèi)容，并按月督促“平安小區(qū)”和“十佳安全文明”小區(qū)創(chuàng)建工作全面開展，認真貫徹落實，對排名前10名的小區(qū)授予流動紅旗各一面，對排名居后2
名的小區(qū)，發(fā)放流動黃旗各一面。（六）傾情幫扶，促進“平安小區(qū)”縱深開展。一是明確共建單位，幫扶平安共建。明確__市廣廈物業(yè)管理有限公司托管的項王小區(qū)丹桂園項目為我處“平安小區(qū)”共建工作單位，要求處屬各科室通力配合，深入小區(qū)積極幫扶指導(dǎo)“平安小區(qū)”創(chuàng)建各項工作。5月14曰，6月15曰我處分別組織人員深入小區(qū)幫助指導(dǎo)小區(qū)綜合治理及平安建設(shè)工作。二是每月定期召開物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理座談會，通報各小區(qū)平安創(chuàng)建工作情況，傳達最新物業(yè)管理政策法規(guī)和住宅小區(qū)群眾投訴焦點問題，幫助物業(yè)企業(yè)解決物業(yè)管理和平安創(chuàng)建中遇到的問題難題，樹立物業(yè)管理企業(yè)小區(qū)平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題，零距離服務(wù)社區(qū)。7月14至15曰，“房管知識宣傳小組”挑選出一批工作經(jīng)驗足、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的同志，組成“房管知識宣傳小組”，利用節(jié)假曰，深入到府苑小區(qū)和區(qū)府廣場就物業(yè)管理等問題接受居民現(xiàn)場咨詢，并向市民發(fā)放《房地產(chǎn)相關(guān)知識宣傳手冊》及相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南，宣傳物業(yè)管理及平安創(chuàng)建知識。
二、存在問題
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實黨的十和省委八屆五次全會精神為指導(dǎo)，堅持以服務(wù)民生、保障大局為導(dǎo)向，以創(chuàng)建平安和諧為目標(biāo)，積極開展社會治安“六項整治”工作，堅持專群結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、嚴(yán)厲打擊犯罪活動，著力化解不穩(wěn)定因素，積極構(gòu)建“打擊及時，防范嚴(yán)密，治理有序，排調(diào)超前，教育完善，保障有力”的工作機制，全面提升維護穩(wěn)定工作的整體水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個安定和諧的環(huán)境。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
利用三年時間，把打造成為領(lǐng)域更廣、基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的全市乃至全省平安建設(shè)示范縣。通過深入開展創(chuàng)建工作，平安小區(qū)要達到“三有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有場所、有制度、有檔案資料，工作上實現(xiàn)“六好”?！傲谩保矗航M織領(lǐng)導(dǎo)好、經(jīng)費保障好、治安防范好、法制教育好、落實制度好、工作秩序好。
三、主要任務(wù)
1、積極推進治安防范體系和實有人口信息服務(wù)管理平臺建設(shè)。推動以小區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊伍為主的群防群治體系，擴大以自動報警、視頻監(jiān)控為主的防護體系。充分發(fā)揮社會服務(wù)管理信息化平臺作用，開展以房管人，以業(yè)管人。
2、堅持以創(chuàng)建平安家庭活動為載體，進一步夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)。推進以“十戶聯(lián)防”為主要形式的小區(qū)群防群治，共同維護小區(qū)社會治安。認真落實“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”原則，各小區(qū)物業(yè)采取積極有效措施，加強內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，抓好本小區(qū)的治安管理工作。各小區(qū)物業(yè)要把小區(qū)內(nèi)部的各項治安防范措施落實到位，真正做到“管好自己人，看好自己門，辦好自己事”。
3、以“六五”普法為契機，大力推進普法宣傳教育。配合司法等部門，加強對小區(qū)管理人員的法制教育，深入開展“法律進社區(qū)”、“法律進住戶”等活動，搞好全民普法，提高全民法律意識和法律素質(zhì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)本小區(qū)創(chuàng)建活動。要定期研究，及時解決實際問題，在人財物上予以保障?？h住建局成立“創(chuàng)建平安小區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長張建敏擔(dān)任，副組長由副局長李擁軍，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局物業(yè)股，辦公室主任由楊靖國擔(dān)任。各物業(yè)服務(wù)公司也要成立創(chuàng)建組織，切實把創(chuàng)建活動抓緊抓好，抓出成效。
市委、市政府召開的創(chuàng)建“平安縣市區(qū)”會議十分重要，平安事關(guān)千家萬戶，平安事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展大局。按照此次會議精神，我們回去后將重點抓好四個方面的工作：
1、抓貫徹。這次會議的精神非常重要，回去之后，我們將迅速向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委會匯報，吃透精神，形成共識，研究方案，狠抓落實，扎扎實實地把@@的創(chuàng)建工作抓好，結(jié)合實際，抓住特點，抓出特色，抓出成效。
2、抓方案。我縣縣委書記@@@和縣長@@@同志對創(chuàng)建平安縣工作十分重視，幾次召集我和@@同志一并研究，要求對照省里制訂的八條標(biāo)準(zhǔn)逐一抓落實，“實創(chuàng)而不渲染”。目前，我縣有關(guān)部門正對照省、市制訂的標(biāo)準(zhǔn)逐一細化分解形成創(chuàng)建工作方案，并提交縣委常委會討論，以兩辦文件下發(fā)各地執(zhí)行。創(chuàng)建平安縣活動是一個系統(tǒng)工程，它和我們以前開展的創(chuàng)建平安村、平安鎮(zhèn)、平安單位、平安系統(tǒng)、平安小區(qū)活動是一致的。我們將以此為契機，上下一致，左右聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實，進一步推動全縣基層創(chuàng)建工作的開展，通過個體的、局部的創(chuàng)建達標(biāo)活動，衍生、發(fā)展為系統(tǒng)的、整體的平衡創(chuàng)建工作，最終實現(xiàn)“平安縣”目標(biāo)。
3、抓實施。創(chuàng)建平安縣活動是一項科學(xué)、復(fù)雜的工程，是一項基礎(chǔ)、扎實的工作，是實實在在地為廣大人民群眾謀利益。結(jié)合@@實際，我們將努力抓好五個方面的工作：
一是全力維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力、“__功”等組織的滲透破壞活動。嚴(yán)密防范和取締非法宗教及合法宗教的非法活動，以及封建迷信活動。加強重要時期的安全保衛(wèi)，確保重要警衛(wèi)任務(wù)、重要外事活動和重大節(jié)慶活動的安全。及時開展重點整治工作，堅持排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，切實抓好學(xué)校周邊、企業(yè)周邊以及鐵路沿線的整治，及時解決群眾反映強烈的治安問題。
二是大力加強社會治安防控。要充分發(fā)揮公安機關(guān)的主力軍作用。毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針，增強“嚴(yán)打”整治斗爭的實效性。要深化警務(wù)改革，強化以社區(qū)警務(wù)為核心的基層基礎(chǔ)工作，全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，提高110接處警能力，不斷完善快速反應(yīng)機制。要強化基層治安防控體系建設(shè)，建立健全社區(qū)綜治組織，整合社區(qū)治安資源，提高社區(qū)的整體防范水平。支持保安服務(wù)公司、專職治安聯(lián)防隊伍的建設(shè)，加強管理和教育，充分發(fā)揮其在治安防范和建設(shè)社會治安防控體系中的作用。要積極構(gòu)建社會化防控體系，大力宣傳群防群治工作的重要意義，宣傳維護治安人人有責(zé)，使社會治安防范工作成為廣大人民群眾的自覺自愿。要健全制約機制，切實把各級黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的責(zé)任落到實處，做到看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，督促各單位、各部門、各社會團體充分發(fā)揮職能作用和綜合治理的優(yōu)勢，積極參與全社會的治安防范體系建設(shè)。
三是妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾。做到全年不發(fā)生大規(guī)模赴省進京越級上訪，不發(fā)生極端訪，不發(fā)生在全國、全省有影響的。要進一步建立健全農(nóng)村綜治協(xié)會，做到組織健全，運作規(guī)范，效果明顯，把各類矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持矛盾糾紛報告制度、排查制度、例會制度和調(diào)處制度。要及時處置突發(fā)性，制定完善處置處置預(yù)案，做到組織嚴(yán)密，分工明確，處置有序。
四是進一步搞好監(jiān)地治安聯(lián)防。深化監(jiān)地治安聯(lián)防形式，保持監(jiān)地周邊治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。確保不發(fā)生在全省有影響的監(jiān)地矛盾糾紛。
今年以來，辦事處堅決落實各級有關(guān)平安建設(shè)的工作要求，堅持問題導(dǎo)向，多措并舉，狠抓辦事處“一感兩度兩率”提升工作，平安創(chuàng)建成效明顯，群眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率穩(wěn)步提升，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下：。
一、夯實平安創(chuàng)建基礎(chǔ)工作
1、黨委、辦事處高度重視“一感兩度兩率”提升工作，年初就提升工作召開了動員會、部署會、推進會，并制定了《丹陽辦事處社會治安綜合治理整改工作方案暨提升“一感兩度兩率”工作方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃表，具體工作細化到每一周；
2、各社區(qū)召開會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員；
3、開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。采集機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系方式及固定電話號碼；臨街門店商鋪業(yè)主聯(lián)系方式；廣場舞隊伍、腰鼓隊及其他社會群體負責(zé)人聯(lián)系方式；轄區(qū)居民聯(lián)系方式；住宅小區(qū)業(yè)主微信群、QQ群號。為一感兩度兩率提升工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、強力深化平安建設(shè)宣傳
1、充分利用平面陣地強化宣傳。充分利用丹陽辦事處現(xiàn)有媒體手段，諸如電子顯示屏、短信、簡報等多種形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建內(nèi)容。各社區(qū)在宣傳櫥窗、人口集中地和人流量大的顯眼位置制作大型固定的宣傳標(biāo)語牌、懸掛橫幅，營造平安創(chuàng)建工作氛圍；各居住小區(qū)宣傳欄上要刊登平安創(chuàng)建宣傳內(nèi)容。截至目前，各社區(qū)已在各灣、各小區(qū)制作宣傳櫥窗26塊，在宣傳櫥窗、刊登平安建設(shè)宣傳內(nèi)容，共計制作宣傳專欄312處；在人口集中地和人流量大的交通要道上制作懸掛宣傳標(biāo)語條幅156處。
2、各社區(qū)網(wǎng)格員要深入到網(wǎng)格開展上門走訪，做好入戶平安創(chuàng)建宣傳工作，向居民發(fā)放《平安丹陽建設(shè)宣傳手冊》和《致全處人民平安丹陽建設(shè)創(chuàng)建工作的一封信》。截至目前，共向轄區(qū)居民發(fā)放《宣傳手冊》1萬余份，《一封信》6萬份。
3、辦事處建立平安建設(shè)工作群，創(chuàng)建平安丹陽公眾號。各社區(qū)組建由黨小組長、行政小組長、樓棟長、門店商鋪業(yè)主、住宅小區(qū)業(yè)主微信群群主、居民代表、積極分子等人參加的“一感兩度兩率”提升工作群。隨時隨地指導(dǎo)、督促轄區(qū)各單位開展平安創(chuàng)建工作，并進行信息互通。
4、堅持問題導(dǎo)向，開展自評自查活動，先后兩次在轄區(qū)組織“一感兩度兩率”模擬測評，并進行排名通報，根據(jù)自評自查存在的問題，制定整改措施，查缺補漏，有針對性的開展下一階段的創(chuàng)建工作。
5、定期以短信的形式向轄區(qū)“兩代表一委員”匯報平安創(chuàng)建工作情況，征求意見和建議，贏得理解和支持。
三、開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動
1、開展社區(qū)居民義務(wù)巡邏活動。各社區(qū)成立由轄區(qū)居民義務(wù)參加的治安巡邏隊，制定巡邏值班表，辦事處發(fā)放統(tǒng)一的巡邏袖章，配合轄區(qū)派出所開展平安建設(shè)巡邏，要求盡量的讓每一名群眾參加一次巡邏，切實提高參與率。截至目前，轄區(qū)共計約5000人參加義務(wù)巡邏。
2、開展平安電影進社區(qū)活動。各社區(qū)根據(jù)實際情況定期在轄區(qū)組織居民群眾觀看平安宣傳視頻，截至目前13個社區(qū)共組織相關(guān)視頻播放近100次；
3、開展平安建設(shè)宣傳文娛活動。各社區(qū)每周定期組織轄區(qū)廣場舞隊、腰鼓舞隊、軍鼓隊、青年志愿宣傳隊、老年愛樂團等社會群體進行平安建設(shè)文藝表演，在鍛煉身體、陶冶情操的同時，為丹陽平安建設(shè)舔磚加瓦；
4、開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶頭坐班接待來訪群眾，與居民朋友面對面，認真聆聽來訪人的問題，逐一進行答復(fù)、化解或交辦，在維護人民群眾合法權(quán)益的同時，及時掌握轄區(qū)社情民意，為各項工作的開展提供基礎(chǔ)；
5、積極開展律師進社區(qū)、法律大講堂、平安建設(shè)知識專題講座、平安家庭評選等微平安創(chuàng)建活動，豐富平安創(chuàng)建的內(nèi)容和形勢；
四、嚴(yán)厲打擊各類犯罪行動
1、營造嚴(yán)打高壓態(tài)勢。針對影響群眾安全感和治安狀況滿意度的主要問題，派出所要開展嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，壓警情、控發(fā)案，以實實在在的嚴(yán)打效果取信于民。
2、加強對社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。對盜竊、詐騙、涉賭、涉黃等治安突出問題，對賓館旅店、網(wǎng)吧、出租屋、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及各類公共娛樂場所開展一次集中整治，掛牌督辦，限期改變治安面貌，提升人民群眾的滿意度。
四、深化治安防控行動
1、辦事處組織20名左右專職治安巡防隊，每個社區(qū)組織7名左右的兼職聯(lián)防隊，聯(lián)合派出所堅持開展巡邏防控行動，開展“我為大家巡一天，大家為我巡一年”活動，讓群眾見警車、見警察、見警燈，提升群眾安全感。
2、扎實推進網(wǎng)格化管理。督促指導(dǎo)轄區(qū)單位、小區(qū)加強封閉式管理，落實看護措施，嚴(yán)防偷盜案件的發(fā)生，加強技防，轄區(qū)單位視頻實現(xiàn)全覆蓋，擴大社區(qū)視頻監(jiān)控安裝范圍，切實提高預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生。
3、加強重點人員的管控。對流動人口、涉賭涉黃涉毒人員、刑釋解教人員、艾滋病患者、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人等重點人員，落實好服務(wù)管理工作，切實防止各類案（事）件的發(fā)生。
五、深化矛排調(diào)處行動
一、總體思路
深入貫徹落實物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號）及上級相關(guān)會議精神，以創(chuàng)建全國文明城市和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo)，以推進物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進力度，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。
二、工作重點
（一）加快推進物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會資本對已建成小區(qū)進行智慧物業(yè)改造，實現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號）精神，各區(qū)要認真研究分析整治后老舊小區(qū)的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護”的“四個基本”要求，對成片小區(qū)全部實行市場化運作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進行講評通報，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區(qū)、街道辦事處進行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎(chǔ)。
（三）強化前期物業(yè)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實維護業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個電子化招投標(biāo)平臺，共享評標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機制，加強前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項目招標(biāo)中評標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項目獎懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進入物業(yè)市場，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)企業(yè)進入物業(yè)招投標(biāo)市場，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號附件2），加大對中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項目交付一個管好一個。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進系列平安創(chuàng)建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長效機制為核心，以加強基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點，以強化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項措施為主線，全面推進城市社會治安防控體系建設(shè)，進一步落實社會治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護社會的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達到90%、達標(biāo)率要達到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接兩年計劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接工作考核細則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。
（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評選活動，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評選活動。創(chuàng)建工作以《xx市推進全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案》為指導(dǎo)，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過推動物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，達到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費的收繳率80%以上，業(yè)主對創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創(chuàng)建獲獎物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎勵外，在獲獎后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時分別給予一定加分，對創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評選活動的開展，推動小區(qū)物業(yè)管理水平進一步提升。
（八）組織示范物業(yè)項目評價工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級示范物業(yè)管理項目評價工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級示范物業(yè)管理項目服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點城市對物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目評價工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項目評價核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項目評價工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項目，參加xx市年度示范物業(yè)項目評選；評選出的市級示范物業(yè)項目，再擇優(yōu)申報江蘇省年度示范物業(yè)項目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項目的引領(lǐng)、帶動作用，推動我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
（九）加強對物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會各界關(guān)注度比較高。二級及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個新課題，新挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺前，加強物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對工作中出現(xiàn)的問題及時采取切實有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，一方面，各級物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場。同時，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時俱進創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動發(fā)展。
（二）落實屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業(yè)管理責(zé)任，堅持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實處。各縣（市）區(qū)要突出問題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會抓好物業(yè)企業(yè)退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強業(yè)主委員會建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
（三）加強物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求，研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺，完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息，研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》，建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項目和項目經(jīng)理等信用檔案，達到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動與市經(jīng)信委（市信用辦）、市場監(jiān)管部門對接，納入全社會信用建設(shè)、監(jiān)管體系，使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣（市）區(qū)可將所有物業(yè)項目及項目經(jīng)理（含聯(lián)系電話）的信息公開，實現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。
一、總體思路
深入貫徹落實物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號）及上級相關(guān)會議精神，以創(chuàng)建全國文明城市和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo)，以推進物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進力度，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。
二、工作重點
（一）加快推進物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場準(zhǔn)入和分等級管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺和電子投票平臺，綜合開發(fā)利用各類信息資源，開展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域與范圍；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會資本對已建成小區(qū)進行智慧物業(yè)改造，實現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區(qū)長效管理機制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號）精神，各區(qū)要認真研究分析整治后老舊小區(qū)的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護”的“四個基本”要求，對成片小區(qū)全部實行市場化運作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區(qū)、市場化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長效管理列入對主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進行講評通報，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區(qū)、街道辦事處進行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過建立健全長效管理機制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打牢基礎(chǔ)。
（三）強化前期物業(yè)招投標(biāo)市場管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實維護業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個電子化招投標(biāo)平臺，共享評標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機制，加強前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項目招標(biāo)中評標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績、誠信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項目獎懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進入物業(yè)市場，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵政府購買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會重新選聘物業(yè)企業(yè)進入物業(yè)招投標(biāo)市場，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號附件2），加大對中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項目交付一個管好一個。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫，解決申請人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問題。多層面開展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進系列平安創(chuàng)建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長效機制為核心，以加強基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點，以強化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項措施為主線，全面推進城市社會治安防控體系建設(shè)，進一步落實社會治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，營造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過開展平安物業(yè)創(chuàng)建活動，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和，維護社會的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達到90%、達標(biāo)率要達到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接兩年計劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動續(xù)接工作考核細則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。
（七）開展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評選活動，提高小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進物業(yè)小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評選活動。創(chuàng)建工作以《xx市推進全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案》為指導(dǎo)，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過推動物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進小區(qū)全國文明城市的創(chuàng)建，進一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，達到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費的收繳率80%以上，業(yè)主對創(chuàng)建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創(chuàng)建獲獎物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎勵外，在獲獎后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時分別給予一定加分，對創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過創(chuàng)優(yōu)評選活動的開展，推動小區(qū)物業(yè)管理水平進一步提升。
（八）組織示范物業(yè)項目評價工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開展省級示范物業(yè)管理項目評價工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級示范物業(yè)管理項目服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點城市對物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目評價工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項目評價核心環(huán)節(jié)，自下而上開展物業(yè)服務(wù)項目評價工作。各縣（市）區(qū)先行開展，評選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項目，參加xx市年度示范物業(yè)項目評選；評選出的市級示范物業(yè)項目，再擇優(yōu)申報江蘇省年度示范物業(yè)項目。通過選樹一批縣（市）區(qū)、市、省三級示范物業(yè)項目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項目的引領(lǐng)、帶動作用，推動我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
（九）加強對物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會各界關(guān)注度比較高。二級及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個新課題，新挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國家、省有關(guān)監(jiān)管的意見出臺前，加強物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對工作中出現(xiàn)的問題及時采取切實有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，一方面，各級物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場。同時，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時俱進創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動發(fā)展。
（二）落實屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業(yè)管理責(zé)任，堅持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實處。各縣（市）區(qū)要突出問題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會抓好物業(yè)企業(yè)退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強業(yè)主委員會建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
（三）加強物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求，研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺，完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息，研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》，建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項目和項目經(jīng)理等信用檔案，達到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動與市經(jīng)信委（市信用辦）、市場監(jiān)管部門對接，納入全社會信用建設(shè)、監(jiān)管體系，使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣（市）區(qū)可將所有物業(yè)項目及項目經(jīng)理（含聯(lián)系電話）的信息公開，實現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。
一、認真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
1、認真貫徹執(zhí)行近國務(wù)院、建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)控房地產(chǎn)市場的各項政策，督促各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)遵守宏觀調(diào)控政策的各項要求。嚴(yán)把商品房期房轉(zhuǎn)讓關(guān)，減少和杜絕惡意炒房現(xiàn)象的發(fā)生。配合相關(guān)部門編制完成*縣住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，為房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。出臺商品房預(yù)銷售申報計劃制度，實施一次性預(yù)售面積以1.5萬平方米以上可售住宅房源為單位進行申報，進一步加強商品房銷售管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營秩序，防止捂盤惜盤，準(zhǔn)確公布20*年商品房建設(shè)和供應(yīng)計劃，使居民能更好地明白消費、理性消費。
2、開展房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查工作。根據(jù)上級省市建設(shè)部門要求，制訂了我縣開展房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查工作方案。以縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪温?lián)席會議的名義，召開發(fā)改局、國土局、財政局等相關(guān)部門參與的工作部署會議，落實各相關(guān)部門管理職能內(nèi)的各項政策執(zhí)行情況的檢查工作。從各部門已經(jīng)完成的自查工作來看，總體情況較好，沒有發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)政策的情況。
3、根據(jù)房地產(chǎn)市場形勢的變化，及時擬定促進我縣房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策。8月，根據(jù)我縣房地產(chǎn)市場階段性特點，及時組織在開發(fā)和即將開發(fā)的房地產(chǎn)項目老總召開房地產(chǎn)形勢分析會。會議邀請縣國土資源局、人行*支行等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。會議全面分析了我縣房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的階段性特點，并通報了嘉興市本級及周邊縣市房地產(chǎn)市場主要特征，要求房地產(chǎn)企業(yè)認清形勢，采取有效措施應(yīng)對市場出現(xiàn)的變化，穩(wěn)定我縣房地產(chǎn)市場。12月，經(jīng)我們建議，縣政府牽頭召開了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、政府各相關(guān)部門參加的座談會，在聽取各方意見建議后，由我們擬定了促進我縣房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策，并報政府審議。
二、加強市場監(jiān)管力度，促進行業(yè)有序發(fā)展
1、繼續(xù)抓好在房地產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)管工作。一是把好商品房銷售關(guān)。對符合預(yù)售條件的11個房地產(chǎn)開發(fā)項目核發(fā)了20份《商品房預(yù)售證》，核定預(yù)售面積35.71萬平方米。二是商品房預(yù)（銷）售使用《商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)》，實現(xiàn)即銷售即時備案。全縣共有17家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入該套系統(tǒng)銷售商品房，有利于進一步規(guī)范我縣商品房預(yù)（銷）售管理，同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、樓盤信息、房源信息通過該系統(tǒng)實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，為下一步實現(xiàn)透明銷售打好了基礎(chǔ)。三是切實加強住宅小區(qū)竣工綜合驗收的后續(xù)監(jiān)督和管理。繼續(xù)實行住宅小區(qū)竣工綜合驗收實行備案制度，嚴(yán)格把好商品房交付使用關(guān)。共有9個項目共43.95萬平方米商品房在交付使用前對竣工驗收資料進行了審核備案。四是對商品房交付實施保修卡制度。商品房保修卡制度實施以來，已有三個住宅小區(qū)、近2000戶業(yè)主拿到了商品房保修記錄卡。對規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的售后服務(wù)行為，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，維護企業(yè)和購房者雙方的合法權(quán)益起到良好的助推作用。
2、繼續(xù)抓好物業(yè)管理工作。一是加大物業(yè)管理宣傳力度。在*電視臺新聞綜合頻道制作宣傳物業(yè)管理的系列公益廣告，在全縣范圍內(nèi)進行宣傳，提高我縣居民物業(yè)消費意識。二是繼續(xù)在新建住宅小區(qū)中推行物業(yè)管理?！昂ｍ嵢A庭”、“金域藍灣”、“貝沙港灣”、“盛世嘉園”、“金色港灣”等住宅小區(qū)先后引進了前期物業(yè)管理，新增物業(yè)管理的房屋面積64.54萬平方米；三是廣泛深入地開展《浙江省物業(yè)管理條例》宣傳和貫徹工作，在開展物業(yè)管理的住宅小區(qū)中積極引導(dǎo)和指導(dǎo)成立業(yè)主委員會工作。指導(dǎo)、幫助“新城南苑”、“嘉州海岸”、“涼亭花苑”、“南方花苑”、“怡城花苑”等住宅小區(qū)召開首次業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會。指導(dǎo)“金源花苑”、“金涌花苑”等住宅小區(qū)業(yè)主委員會開展換屆工作。指導(dǎo)“新橋花苑”、“金源花苑”等住宅小區(qū)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。指導(dǎo)“金三閣小區(qū)”、“南方花苑”、“怡城花苑”等較小規(guī)模小區(qū)業(yè)主委員會，因原物業(yè)企業(yè)退出而又沒有能選聘到新的物業(yè)服務(wù)，實行自主管理。四是繼續(xù)抓好物業(yè)維修專項資金的歸集、管理和使用工作。歸集物業(yè)維修專項資金592.82萬元，累計歸集3638.34萬元，使用物業(yè)維修專項資金41.18萬元，累計支出67.06萬元。委托開發(fā)的物業(yè)維修專項資金管理軟件，目前正在最后調(diào)試階段。
3、開展“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作。根據(jù)鹽平安［20*］1號《關(guān)于深入開展系列平安創(chuàng)建，推進“平安*”建設(shè)的實施意見》要求，制訂了創(chuàng)建工作實施方案，召開了各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、武原派出所、武原鎮(zhèn)綜治辦、各社區(qū)居委會參加的創(chuàng)建工作動員會，對創(chuàng)建工作進行了具體部署。各物業(yè)企業(yè)根據(jù)小區(qū)實際條件，申報了*年各小區(qū)創(chuàng)建計劃。年底根據(jù)年初創(chuàng)建平安小區(qū)的星級計劃，結(jié)合縣技監(jiān)局對高層電梯運行檢查，我處對部分住宅小區(qū)的安全、制度等方面進行檢查。明年初將按照實施方案協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，抓好檢查考核等工作。努力打造“發(fā)案少、秩序好、環(huán)境優(yōu)美、居民滿意”的星級“平安小區(qū)”，推進“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作。
三、組織實施實事工程，切實為民排憂解難
1、老住宅小區(qū)整治。一是在社區(qū)上報的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾反映比較比較突出集中的地塊，經(jīng)討論后確定了*年整治的初步方案。二是組織現(xiàn)場勘察，確定整治內(nèi)容，分析各區(qū)塊開展整治的必要性和可行性。并根據(jù)勘察結(jié)果，及時對初步方案進行了調(diào)整，明確了*年整治對象。共涉及7個社區(qū)，9個區(qū)塊18幢居民樓，居民數(shù)469戶，合計建筑面積3.3萬平方米。三是做好各項前期工作。委托時代建筑設(shè)計院進行方案和概算編制，并召開縣發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門參加的方案評審會。按照小型工程招投標(biāo)辦法，確定元通建設(shè)、海建建設(shè)、海安建設(shè)三家市政企業(yè)為三個標(biāo)段的施工單位。四是組織工程實施。整治工程于8月18日開工，各標(biāo)段工程已全部結(jié)束，完成投資60萬元。
2、樓道亮化工程。政府從關(guān)注民生的角度，把縣城老住宅小區(qū)、樓院的樓道亮化工程列為今年政府實事工程。經(jīng)過前期組織社區(qū)居委會開展的兩次調(diào)查摸底，并經(jīng)我處工作人員到現(xiàn)場察看后，基本上摸清了縣城老住宅小區(qū)和樓院的樓道亮化存在的問題。無樓道照明設(shè)施的，有56幢居民樓98個樓道，涉及居民數(shù)924戶，有樓道照明設(shè)施無均分器的，有201幢居民樓434個樓道，涉及居民數(shù)4316戶?？偟膩碚f，涉及面廣，樓道照明設(shè)施不亮的現(xiàn)狀較為復(fù)雜，造成樓道不亮的主要原因是同一個樓道的居民戶沒有統(tǒng)一好意見，即其中有居民戶不愿承擔(dān)樓道照明設(shè)施改造費用和運行電費。在學(xué)習(xí)了周邊縣市樓道亮化工程的經(jīng)驗做法后，結(jié)合我縣的實際情況，制定了財政投入和市場運作相結(jié)合的模式來實施我縣的樓道亮化工程。主要是由財政負責(zé)樓道燈亮化工程建設(shè)，廣告公司負責(zé)燈箱廣告建設(shè)并承擔(dān)今后的維修、維護和運行費用，供電部門負責(zé)安裝樓道燈電表，廣告公司通過運作樓道燈箱廣告來獲取收益。通過洽談確定了*電力廣告公司作為實施主體，財政補助20萬元資金，安裝工程已基本結(jié)束。
四、其它方面工作
成功舉辦人居*新城－*縣第七屆房地產(chǎn)展銷會。本屆展會展館總面積近2300平方米，設(shè)置23個標(biāo)準(zhǔn)展位，共有11家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和10家家居裝飾裝修、廚衛(wèi)精品、空調(diào)等相關(guān)企業(yè)加盟參展，還有金融、住房公積金管理、物業(yè)服務(wù)等七家單位提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)，展會內(nèi)容十分豐富。本屆展會的成功舉辦，一是為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)宣傳公司形象、展示樓盤品質(zhì)搭建了集中展示平臺；二是為廣大市民群眾選房購房提供了一個便捷的機會；三是較好地宣傳了我縣20*年房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)總體情況，使需要購房的市民群眾能更加理性消費，為我縣房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
