時間：2023-03-02 15:04:46
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春運工作是關(guān)乎群眾切身利益的重要民生工程，是交通運輸開年的核心工作。全市交通運輸系統(tǒng)要把春運工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，以“安全順暢、舒心春運”為主題，按照交通運輸部“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，以“情滿旅途”活動為載體，堅持早動員、早部署，進一步提高思想認(rèn)識，精心謀劃實施，切實抓緊抓好、抓出成效，更好地滿足人民群眾出行需求，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
__年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作要圍繞實現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的目標(biāo)，努力做到“四個堅持”：堅持安全第一，加大安全工作力度，杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故；堅持主動作為，強化溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)組織運力，做好應(yīng)急運輸準(zhǔn)備，保障道路水路暢通，抓好春節(jié)假期小型客車免費通行工作，防止發(fā)生旅客大面積滯留現(xiàn)象；堅持以人為本，強化民生意識，推行和諧執(zhí)法，提升服務(wù)質(zhì)量，防止發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件；堅持夯實基礎(chǔ)，適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài)，強化基層基礎(chǔ)工作，建立完善長效機制，把節(jié)日運輸作為檢驗平時工作成效的重要抓手，繼續(xù)提升節(jié)日運輸保障能力，提高交通運輸綜合服務(wù)水平。
（一）__年春運形勢特點。
1.運輸組織難度加大。春節(jié)期間，學(xué)生流、探親流、務(wù)工流、旅游客流容易形成交替疊加，高峰時段供需矛盾突出，運輸壓力和組織難度大。隨著民航、高速鐵路的增量擴容，一定范圍上引起道路運輸結(jié)構(gòu)性變化，運輸組織存在不確定性。全省營運黃標(biāo)車淘汰工作持續(xù)推進，多數(shù)地市對黃標(biāo)車上路行駛做了限制，導(dǎo)致部分營運客車無法正常經(jīng)營；800公里以上長途客運班線，未經(jīng)安全評估合格的，從1月1日起要停運，無法避開凌晨2-5時運行且未實行接駁運輸?shù)?，到期后不再予以延續(xù)經(jīng)營，勢必造成一定范圍的運力緊張。
2.安全形勢不容樂觀。全國、全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，我省接連發(fā)生“11.16”重大火災(zāi)事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外灘踩踏事件造成36死47傷，教訓(xùn)慘痛，敲響警鐘。春運期間是安全關(guān)鍵期，也是交通運輸事故易發(fā)、多發(fā)期，容易出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪、霧霾、大風(fēng)等極端天氣，引發(fā)封路、交通事故和旅客滯留，對道路運輸造成十分不利影響。
3.強化服務(wù)成為新常態(tài)。春運組織工作是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要載體，是充分體現(xiàn)政府民生情懷、集中反映交通運輸服務(wù)水平的重要抓手，對全市交通運輸系統(tǒng)提出了很高的工作要求。當(dāng)前，如何結(jié)合實際突出特色，全面提升服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾安全、便捷、順暢、溫馨出行，在解決“走得了”的基礎(chǔ)上，進一步解決“走得好”的問題，已經(jīng)成為春運工作的重心。
4.綜合運輸?shù)匚蝗諠u突出。當(dāng)前，民航、高鐵等運輸方式，以其快捷性、大容量、多樣化特點，逐漸成為廣大人民群眾出行的重要選擇之一。緊緊圍繞高鐵車站、機場等客運接駁樞紐場站，統(tǒng)籌謀劃道路客運、城市公共交通，促進各種運輸方式有效銜接，開展多式聯(lián)運、接駁運輸，保障群眾更加便捷地實現(xiàn)換乘，更好地體現(xiàn)綜合運輸服務(wù)屬性，已經(jīng)成為做好春運工作、提升服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容。
（二）客流預(yù)測和運力準(zhǔn)備。春運期間，預(yù)計全市交通運輸系統(tǒng)完成客運總量為1300萬人次。其中，預(yù)計道路客運完成客運量約210萬人次，將與去年基本持平；全市城市公共交通客流量將達到790萬人次，比去年略有增長；出租車運量將達到300萬人次。
預(yù)計節(jié)前客流量從__年2月4日起逐漸增大，高峰期將出現(xiàn)在2月11日、17日。節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行壓力將較大。
運力方面，全市將投放客運車輛1780輛，其中省、市際線路班車500輛，客運包車340輛。因鐵路、航空等交通方式的分流作用，以及私家車的普及，整體看運力比較充足。
（一）加強運輸組織調(diào)度。各級交通運輸主管部門要加強調(diào)查分析，調(diào)度充足運力，科學(xué)組織運輸。一是加強分析預(yù)測和運力配置。針對今年春運特點開展道運輸市場分析，主動掌握客流變化，制定旅客運輸方案和應(yīng)急疏運方案，合理配置運力，落實支援計劃。二是加強動態(tài)調(diào)度和跟進管理。督促運輸企業(yè)利用客票銷售動態(tài)信息，調(diào)整班次密度，合理疏導(dǎo)旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是組織包車直達運輸。督促運輸企業(yè)深入學(xué)校、企業(yè)等重點旅客集散點，組織實施包車運輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。四是保證客運車輛正班、正點運行。五是加強熱點地區(qū)、旅游景區(qū)景點、重點線路的運輸組織，提前調(diào)配運力，增加班次。六是加強城市公共交通，城市公交要增加班次，延長運行時間，及時集疏運旅客，特別是安排好火車站、高鐵站、旅游景區(qū)景點和夜間的公交運力。七是加強農(nóng)村道路運力投入，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。八是統(tǒng)籌兼顧，做好煤炭、油品、糧食、化肥等重點物資和特運任務(wù)運輸，以及肉禽、蔬菜等節(jié)日
物資運輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。（二）保障公路、水路暢通。一是加強巡查和養(yǎng)護工作。各級公路管理部門針對高速公路、重要國省干線公路等事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段，以及橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施，加大巡查和養(yǎng)護力度，確保公路設(shè)施狀態(tài)良好。二是落實春節(jié)假期小型客車免費通行政策，強化部門聯(lián)動，采取切實措施，確保高速公路通行順暢。三是各收費站在收費廣場前等適當(dāng)位置，設(shè)置符合國家統(tǒng)一規(guī)定的臨時交通標(biāo)志標(biāo)線和交通引導(dǎo)標(biāo)志牌等設(shè)施，指引車輛分車道、分車型進入收費站，確保收費站車輛順暢通行。四是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷通行。五是港航部門要加強對浮橋企業(yè)的監(jiān)管力度，根據(jù)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)浮橋企業(yè)逐家梳理、排查。
（三）加強交通運輸安全生產(chǎn)。
一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)部門要切實增強危機感和責(zé)任感，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化春運安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，督促各運輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步加強安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環(huán)節(jié)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二是全面排查安全隱患。結(jié)合省廳開展的全行業(yè)冬季安全隱患大排查大整治專項行動，做好春運期間安全保障工作，組織開展春運安全大檢查，對投入春運的車輛技術(shù)狀況，以及車站、浮橋等場地要進行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運輸設(shè)備以及消防、救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達不到要求的運輸工具和設(shè)施投入春運。要組織對參加春運的駕駛?cè)诉M行集中排查，嚴(yán)禁駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\。針對公路沿線重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，開展安全隱患排查治理活動，重點排查服務(wù)區(qū)、收費站等人員密集場所，大橋、特大橋、危窄橋、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施，山區(qū)公路、急彎陡坡、平交道口等重點路段，增加完善交通安全設(shè)施，嚴(yán)格落實三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運車輛制度。
三是加強安全生產(chǎn)管理。各級交通運輸主管部門要加強安全生產(chǎn)源頭管理，督促客運站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度，落實“三不進站”、“六不出站”安全管理責(zé)任。督促公交企業(yè)加強公共交通運營調(diào)度和安全管理，深入查找和整改運營安全隱患，完善安全應(yīng)急預(yù)案，全面提升運營安全防范和應(yīng)急處置能力。對運距800公里以上的車輛要加強檢查，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，特別是對運距1500公里以上的車輛，要逐輛核查核實安全措施，凡是安全措施不落實的，一律停運整改。對初次參加春運的駕駛?cè)?，要提前組織熟悉運營線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點段，防止因道路不熟引發(fā)交通事故。加強營運車輛動態(tài)監(jiān)控，利用重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，安排專門人員進行全天候監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)糾正違法違規(guī)駕駛行為。港航部門要切實做好渡口浮橋防凌和防大風(fēng)、防火災(zāi)、防大霧、防碰撞、防泄漏、防破壞等“六防”工作。
四是加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車船，切實加強危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管，配合公安部門落實重大節(jié)假日危險品運輸車輛禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外灘踩踏事件教訓(xùn)，督導(dǎo)重點車站、浮橋落實安全檢查和防恐安保措施，嚴(yán)格防范因旅客擁擠造成傷害事故，與公安部門密切配合嚴(yán)防恐怖事件的發(fā)生。強化包車客運信息化監(jiān)管，完善省際包車客運標(biāo)志牌備案管理制度，利用“包車客運管理信息系統(tǒng)”，結(jié)合全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保障包車客運安全、規(guī)范運行。加強惡劣天氣運輸安全管理，完善安全防控措施，加強道路運輸安全駕駛技能和應(yīng)急知識的教育培訓(xùn)，配備必要的防滑設(shè)備，完善安全提醒制度。加強水路運輸監(jiān)管，以“四類”船舶為重點，嚴(yán)禁“三無”船舶非法營運。港航企業(yè)要嚴(yán)格危險貨物作業(yè)安全管理，認(rèn)真排查清除碼頭等重點部位的安全隱患。要切實做好冬季內(nèi)河等水域渡口渡船專項整治活動，確保渡運與浮橋安全生產(chǎn)。
（四）改善提升交通運輸服務(wù)。
一是進一步增強服務(wù)意識。各級交通運輸部門和企業(yè)要深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，繼續(xù)開展“情滿旅途”和“六個一”（開一條綠色通道、道一聲親切問候、遞一杯溫情熱水、給一把貼心攙扶、持一路和藹微笑、送一句新春祝福）活動，努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。繼續(xù)打造“泰山文明號”品牌，發(fā)揮全市“泰山文明號”班線、公交、出租客運車輛的示范帶動作用，積極在春運期間為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要嚴(yán)格按照六項交通運輸行業(yè)服務(wù)規(guī)范的要求，進一步規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，全面提升交通行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。要積極配合其他部門，切實保障“好客山東賀年會”期間交通安全順暢，認(rèn)真做好運輸工具和場站的衛(wèi)生防疫工作。按照市旅工辦有關(guān)通知要求，各汽車客運站和高速公路收費站、服務(wù)區(qū)需張貼“好客山東賀年會”海報。
二是進一步拓展服務(wù)內(nèi)容。各運輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，增加客票代售點，提供上門售票、電話訂票、網(wǎng)上購票、手機購票、團體預(yù)售往返票等多種服務(wù)，繼續(xù)為外地務(wù)工人員、學(xué)生旅客提供預(yù)訂往返票服務(wù)。客運站要增加售票窗口，延長售票時間，及時班車時刻和票源等信息。要在客流高峰期間增派服務(wù)人員，引導(dǎo)旅客購票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。運輸企業(yè)要為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。夜晚有旅客候車時，要開放候車室并提供必要服務(wù)。
三是進一步方便群眾出行。要充分發(fā)揮道路客運、城市公共交通作用，緊密銜接鐵路、民航等運輸方式，圍繞鐵路車站、機場等客運樞紐做好接駁換乘，增加車次班次，延長營運時間，增強集疏運能力，提升旅客換乘的方便性。要加強公眾出行信息服務(wù)，充分利用公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，并通過電視、廣播、網(wǎng)站、短信、微信、微博等多種形式，向公眾及時天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便公眾出行。按照上級有關(guān)要求，積極配合有關(guān)部門，引導(dǎo)和組織旅客錯峰出行，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
（五）提高應(yīng)急處置和保障能力。一是建立完善應(yīng)急預(yù)案。春運期間，不確定性因素較多，要在
總結(jié)往年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的冰凍、極寒、大雪、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件，認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急救援、應(yīng)急運力組織、應(yīng)急保障等措施進行統(tǒng)籌安排。二是備足應(yīng)急設(shè)備物資。做好各類應(yīng)急車輛、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料等物資的準(zhǔn)備工作。在易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段和運輸場站，提前備好備足防滑、除雪、除冰、救援等應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備。三是做好異常天氣預(yù)報預(yù)警工作，與相關(guān)部門密切溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)惡劣天氣預(yù)報，及時預(yù)警信息，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)準(zhǔn)備，加強綜合運輸體系間的聯(lián)動預(yù)警。四是要加強應(yīng)急值守工作，組織好應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急運輸車輛、救助船舶處于良好狀態(tài)，堅持值班待命。五是妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各方運力資源。（六）加強運輸市場監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格控制非營運客車參加春運。春運期間，如需抽調(diào)非營運客車參加省內(nèi)中短途客運的，要確保車輛技術(shù)狀況符合規(guī)定，按規(guī)定投保承運人責(zé)任險，駕駛?cè)藛T應(yīng)接受運輸安全意識、技能和客運業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前熟悉運行線路路況，并持當(dāng)?shù)乜h級以上道路運輸管理機構(gòu)出具的證明運行。禁止抽調(diào)非營運客車參加省際旅客運輸。二是加強運輸市場監(jiān)督管理，各級交通運輸主管部門要增派執(zhí)法力量，加大對客運站、配客點等地的監(jiān)督巡查力度，依法嚴(yán)格查處站外攬客捎貨、倒客甩客、非法載客等違法違規(guī)行為；要聯(lián)合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊借春運之機非法營運、哄抬運價、亂收費、亂罰款等違法行為，維護規(guī)范有序、公平競爭的市場秩序，進一步維護旅客合法權(quán)益。三是加強交通運輸公路執(zhí)法監(jiān)督，切實做到“五個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法、嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法、嚴(yán)禁趨利執(zhí)法、嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁亂罰款和亂收費。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話，主動接受社會監(jiān)督，24小時提供咨詢服務(wù)，認(rèn)真傾聽公眾的意見和建議。
（一）高度重視春運工作。春運工作涉及群眾切身利益，社會各方高度關(guān)注。__年春運期間，旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長態(tài)勢，也可能出現(xiàn)大霧、雨雪等惡劣天氣，對運輸組織、安全監(jiān)管和應(yīng)急保障都提出了更高的要求。各單位要充分認(rèn)識做好春運工作的重要性和艱巨性，進一步提高思想認(rèn)識，精心謀劃組織，完善體制機制，緊密結(jié)合前期開展的春運各項準(zhǔn)備工作檢查以及整改情況，全面抓好落實，確保完成各項春運任務(wù)。各單位對春運工作所需的人力、物力、經(jīng)費等要予以重點保證。
（二）明確組織分工。市局成立以黨委書記、局長邢長彥同志為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機關(guān)各科室、局直各單位及市公路局、市公交公司、泰安交運集團主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合運輸科，具體負責(zé)春運工作的綜合協(xié)調(diào)工作。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)分別就公路暢通、運輸組織、安全管理、執(zhí)法監(jiān)督、免費通行、新聞宣傳等方面制定詳細的工作實施要點，做好相應(yīng)工作。各縣市區(qū)交通運輸主管部門，要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定春運工作方案，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本行業(yè)的春運工作。交通運輸企業(yè)作為春運工作的責(zé)任主體要將春運工作整體責(zé)任細化、分解，落實到車船和全體干部職工。市局各成員單位及各縣市區(qū)局的春運工作方案、實施要點和各項預(yù)案，請于__年1月28日前報市局綜合運輸科。
全市交通運輸各級各單位及各運輸企業(yè)，要將春運工作責(zé)任落實到每一個單位、班組、個人。嚴(yán)禁工作敷衍、應(yīng)付，對于因等行為造成春運工作重大失誤和損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級交通運輸主管部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，根據(jù)春運辦有關(guān)安排部署，及時匯報春運工作準(zhǔn)備、開展情況及重大問題，并主動加強與鐵路、民航、公安、安監(jiān)、宣傳、旅游、氣象、消防等相關(guān)部門以及相鄰地區(qū)的溝通和協(xié)調(diào)，做好工作方案、應(yīng)急預(yù)案對接工作，建立聯(lián)勤聯(lián)動應(yīng)急處置機制，及時聯(lián)合處理跨區(qū)域、跨部門的問題，做到信息互通，資源共享，措施聯(lián)動，共同做好春運工作。
（四）全面督導(dǎo)檢查。各級交通運輸管理部門及運輸企業(yè)，要按照市局安全生產(chǎn)檢查的通知精神，緊密結(jié)合春運工作任務(wù)，在春運開始前對本地區(qū)、本單位參加春運的企業(yè)和重點車輛以及重點路段、公路橋梁、港站、浮橋等進行一次全面檢查，重點排查安全隱患并列出清單，實行銷號制度，及時下達隱患整改通知書，限期整改。全市各級交通運輸主管部門對春運準(zhǔn)備工作都要進行督導(dǎo)，督促被查單位制定整改計劃，落實整改措施。市局有關(guān)科處室要分別對分管工作領(lǐng)域的春運工作進行督導(dǎo)、檢查和暗訪。春節(jié)前夕，市局將組織對各單位春運工作進行督導(dǎo)檢查。
（五）嚴(yán)格值守帶班。交通運輸各級各單位及運輸企業(yè)，要規(guī)范細化并嚴(yán)格執(zhí)行春運期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時應(yīng)急值班制度。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，率先垂范，靠前指揮，深入春運工作一線進行現(xiàn)場指導(dǎo)和督促檢查，確保春運工作安全有序進行。各單位高度重視行業(yè)維穩(wěn)工作，暢通投訴受理渠道并在相關(guān)媒體、車船、車站、碼頭上予以公布明示，妥善處理各類投訴事項，遇有緊急情況在妥善處理的同時，及時上報市局。市局值班室電話：____。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我區(qū)2012年道路春運工作，確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意。自治區(qū)交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，周一農(nóng)副廳長親自到會，并就如何做好春運工作作了重要講話，下面，我代表自治區(qū)道路運輸管理局就如何認(rèn)真貫徹落實周副廳長重要講話，做好2012年道路春運工作談三點意見：
一、
2012年全國道路春運工作座談會精神 與會代表介紹了各省份春運工作準(zhǔn)備情況及存在問題、相關(guān)對策建議。據(jù)預(yù)計，2012年春運期間，全國道路客運量將達22.7億人次，比去年同期增長7.5%；全國城市公交客流總量將達80億人次，日均2億人次，比去年同期增長10%。
據(jù)分析，今年春運主要特點表現(xiàn)在客流量將保持高位增長、重點地區(qū)運輸壓力較大、中短途運輸任務(wù)繁重、鐵路客運專線對同向省際道路客運影響較大、城市公共交通保障任務(wù)艱巨、運輸安全壓力較大等。春節(jié)前將出現(xiàn)民工流、探親流與旅游流疊加的情況，流向、流量集中，運輸壓力較大。特別是勞動力輸出較多的省份，節(jié)后農(nóng)民工返城客流增幅明顯，并將集中爆發(fā)。交通運輸部道路運輸司李剛司長要求，各地要從政治和戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識做好春運工作的重要性，落實措施，落實責(zé)任，重點做好六個方面的工作，確保道路春運工作安全平穩(wěn)有序。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。各級交通運輸部門和道路運輸管理機構(gòu)要結(jié)合本地實際，科學(xué)分析今年春運面臨的新形勢、新任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，完善并落實運輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等管理制度和政策措施。
二是加強運力調(diào)度，運輸組織有力。各級交通運輸部門和運輸企業(yè)要針對今年春運期間的出行需求和客流特點，加強運力準(zhǔn)備，完善運輸組織，保障春運期間運力充足，調(diào)度有序。
三是加強督促檢查，安全監(jiān)管有效。各級交通運輸主管部門和運輸企業(yè)要進一步健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。
四是落實應(yīng)急措施，保障重點運輸。各級道路運輸管理機構(gòu)要針對今年的重點區(qū)域客流和重要物資運輸特點，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急備用運力，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠有效應(yīng)對、處置得當(dāng)。
五是加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)要保持對運輸市場嚴(yán)管態(tài)勢，充實一線執(zhí)法人員，加強巡查和暗訪，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護運輸市場秩序。
六是加強信息報送，正確引導(dǎo)輿論。各級交通運輸主管部門要指定專人負責(zé)信息報送工作，并督促、檢查落實情況，確保數(shù)據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。
二、2012年道路春運情況分析及主要特點 （一）國際金融危機影響減弱，國內(nèi)經(jīng)濟較快發(fā)展，客流將穩(wěn)定增長。
2009年初，受全球金融危機對外向型經(jīng)濟、國內(nèi)發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響，春運節(jié)后的客運量受到一定的影響，但隨著國家相關(guān)鼓勵政策的出臺，經(jīng)過一年的調(diào)整，金融危機和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的影響逐漸減弱，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展較快，全區(qū)道路客運處于一個相對穩(wěn)定的增長期。
隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)加快和區(qū)域結(jié)構(gòu)功能的日趨完善，國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)2012年1月1日全面建成等利好的不斷呈現(xiàn)，我區(qū)的社會、經(jīng)濟政策持續(xù)完善，將穩(wěn)定區(qū)內(nèi)就業(yè)市場并吸引周邊省份、
甚至全國各地的各類人員到我區(qū)務(wù)工、經(jīng)商、投資，預(yù)計進入我區(qū)的外地民工會增多，這將是我區(qū)客運增長的一個新的領(lǐng)域。
（二）2012年春運我區(qū)客流總的特點是節(jié)前學(xué)生、民工、探親客流相對分散，節(jié)后探親、民工、學(xué)生客流高度疊加。0年春運全區(qū)道路客運量預(yù)計為4945萬人，比2009年增長3.5%左右。其中往××方向約為420萬人，預(yù)計比2009年春運增加5%左右。
2、流向：潮汐性明顯。節(jié)前客流主要集中在××等中心城市，以市際和市內(nèi)中短途客流為主，春運黃金周期間以區(qū)內(nèi)中短途探親出行為主，前往北部灣地區(qū)的旅游、市內(nèi)、縣內(nèi)短途休閑出行也會增多。節(jié)后主要以往××方向的省際客流和返回××等中心城市的區(qū)內(nèi)客流為主。 （三）自治區(qū)物價局與自治區(qū)交通廳聯(lián)合修訂的運價文件將在今年春運實施，道路運輸業(yè)的運價結(jié)構(gòu)將更趨科學(xué)、合理。
2009年6月，交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<汽車運價規(guī)則>和<道路運輸價格管理規(guī)定>的通知》后，在自治區(qū)物價局的高度重視和積極引導(dǎo)、全區(qū)各級物價部門、道路運輸管理機構(gòu)及道路客運企業(yè)的大力支持和配合下，《廣西壯族自治區(qū)道路旅客運價規(guī)則和運價管理規(guī)定實施細則》（桂價格〔2009〕500號）已于2009年12月31日正式，修訂后的運價文件將使道路旅客運價結(jié)構(gòu)更趨于科學(xué)，形成合理票價水平，促進我區(qū)道路客運事業(yè)健康發(fā)展和各種運輸方式合理分工、公平競爭，企業(yè)的效益和盈利空間將得到進一步改善，提高各客運經(jīng)營者參加春運工作的積極性和春運服務(wù)水平。
（四）天氣變化影響不確定。 （五）道路客運在我區(qū)春運出行中仍占主導(dǎo)地位。
近年來，鐵路相繼開通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武漢、青島-濟南、石家莊-太原、武漢-廣州等客運專線。從了解的情況看，鐵路客運專線的開通，對同向省際長途道路客運產(chǎn)生了明顯影響，但由于我區(qū)高速鐵路尚未開通、鐵路運能較小等原因，道路客運在我區(qū)2012年春運中仍將占主導(dǎo)地位。
三、春運工作的總體要求及具體工作措施 （一）切實加 強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。 為加強2012年春運工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我局成立了春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黃天國局長擔(dān)任組長，我局其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，我局各科室負責(zé)人為成員，春運辦公室設(shè)在我局客運科，值班電話為：0771--2115419，13978612639，傳真為：0771--2824135。會議后，各單位要盡快成立轄區(qū)和單位的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署、指導(dǎo)、督促、落實本轄區(qū)春運各項工作。春運指揮機構(gòu)要實行24小時值班制度，及時掌握春運動態(tài)，及時處理春運重大情況并向有關(guān)部門報告。
（二）認(rèn)真分析預(yù)測，做好運輸組織安排。
一是各單位要結(jié)合2012年春運的實際，按照春運工作方案，準(zhǔn)備充足的運力，在春運前要抓緊做好投入春運的車輛、設(shè)施的調(diào)度工作，保證車輛根據(jù)客流量的需要按時、保質(zhì)、保量到位。中心城市要在春運期間旅客流量、流向、流時調(diào)查和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)客流變化規(guī)律，同時有針對性的根據(jù)鐵路“停短開長”的春運方案，制定合理高效的運輸組織方案，儲備部分應(yīng)急運力，及時增開包車或加班車，確保旅客走的了、走的及時?？瓦\企業(yè)要提前做好農(nóng)民工客流調(diào)查，了解農(nóng)民工的流向、流量、流時分布
，與農(nóng)民工集中地特別是珠江三角洲一帶農(nóng)民工比較集中的企業(yè)，簽訂農(nóng)民工包車協(xié)議，提前安排落實好包車和加班計劃，保證農(nóng)民工運輸平穩(wěn)有序。
民工輸出較大的市、縣，道路運輸管理機構(gòu)要協(xié)助運輸企業(yè)提前落實支援運力的協(xié)調(diào)工作，安排好旅游車輛參加春運，必要時可抽調(diào)部分企事業(yè)單位的非營運車輛參加區(qū)內(nèi)中短途客運，但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛?cè)藛T進行必要的安全和客運業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參運車輛應(yīng)當(dāng)投保承運人責(zé)任險。實施異地支援調(diào)車計劃的車輛執(zhí)行春運任務(wù)時，必須隨車攜帶春運證、加班（包車）協(xié)議及有關(guān)市運管處共同出具的證明原件，由調(diào)入地市運管處（所）統(tǒng)一安排發(fā)車站點、發(fā)班時間。對外省進入我區(qū)的客運包車回程配客，要積極引導(dǎo)其到當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。對營運手續(xù)完備、證件基本齊全、車況良好的外省包車，由汽車客運服務(wù)站向當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)提出，當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)審核監(jiān)管（審查營運手續(xù)是否有效，《從業(yè)資格證》、車輛技術(shù)狀況是否符合要求，符合的復(fù)印存查），并按照交通運輸部的要求盡快辦理備案手續(xù)，做好服務(wù)工作。
二是進出××省的旅客運輸按照以往春運的做法，除正班車以外，必須持《進出××春運證》運行，平時使用的省際包車客運標(biāo)志牌、省際臨時客運標(biāo)志牌一律無效。2012年春運將試行新的《進出××春運證》和《區(qū)內(nèi)春運證》（以下簡稱《春運證》）發(fā)放辦法，具體做法是：《春運證》由我局統(tǒng)一制作，各市運管處根據(jù)轄區(qū)春運市場供求情況發(fā)放給客運企業(yè)。各市在發(fā)放《春運證》的工作中要認(rèn)真負責(zé)，切實以市場需求為發(fā)放依據(jù)，發(fā)放給各客運企業(yè)的《春運證》數(shù)量，原則上要與去年發(fā)放給各客運企業(yè)的數(shù)量基本一致。各市運管處到我局領(lǐng)取轄區(qū)《春運證》后，須要求各客運企業(yè)委派業(yè)務(wù)代表到運管處統(tǒng)一領(lǐng)取。各市運管處須于3月19日前將轄區(qū)《春運證》發(fā)放詳細情況報我局客運科。各市的《春運證》不得擅自相互調(diào)劑，如確需調(diào)劑的必須經(jīng)過我局同意。四、五級客運企業(yè)和個體運輸戶不發(fā)給《進出××春運證》，任何單位不得將《春運證》發(fā)給無經(jīng)營資質(zhì)的業(yè)戶。
三是做好農(nóng)村地區(qū)的旅客運輸，保證廣大農(nóng)民群眾過節(jié)出行。對已享受成品油價格調(diào)整補貼的農(nóng)村客運車輛，應(yīng)主要服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運市場，不再安排跨省春運加班或包車運輸。在沒有客運站點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春運期間，道路運輸管理機構(gòu)要根據(jù)運輸需要安排本地客運站或運輸企業(yè)設(shè)立臨時客運業(yè)務(wù)代辦點、售票處組織客源，其他單位和個人不得另設(shè)代辦點、售票處。
四是大力開行農(nóng)民工春運直通車，實行門到門運輸。農(nóng)民工客流具有來源面寬、攜帶物品多、出行時段集中等特點，各地要繼續(xù)大力開行農(nóng)民工春運直通車，讓農(nóng)民工能直接往返家門和工作地之間，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和中心城市的運輸壓力，提高運輸效率。
五是各市在集中力量抓好旅客運輸?shù)耐瑫r，要本著統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，在保障國家重要物資和煤電油運的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸，保障“綠色通道”暢通，確保市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。要加強對道路貨運市場尤其是危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)測，提前做好應(yīng)對突況的準(zhǔn)備工作，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，要啟動當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施，調(diào)配運力組織搶運，讓全區(qū)人民群眾過上歡樂祥和的春節(jié)。
六是對于公共汽車、出租汽車管理職能已劃入交通運輸部門的市、縣，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對公共汽車、出租汽車的監(jiān)管。春運期間，城市客運的轉(zhuǎn)運和銜接增多，特別是中心城市的運輸壓力變大，各地要根據(jù)對旅客出行的預(yù)測，合理安排發(fā)班密度，文明服務(wù)，對出租汽車的?？奎c、出租汽車駕駛員飲食、休息、加油等需要，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量做好安排，最大限度地滿足城鎮(zhèn)居民過節(jié)出行的需要。
（三）強化管理，做好運輸安全防范工作。
安全生產(chǎn)是春運工作的重中之重，各單位要認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞交通運輸部和自治區(qū)對道路運輸安全生產(chǎn)提出的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全“屬地管理、分級負責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”安全運行機制，明確任務(wù)，突出重點，標(biāo)本兼治，認(rèn)真落實有關(guān)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)定，要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的管理職責(zé)，加大對道路運輸企業(yè)、汽車客運站、營運車輛及營運駕駛員的監(jiān)管力度，切實做好各項運輸安全保障工作，避免重特大運輸安全事故的發(fā)生，為廣大人民群眾節(jié)日期間出行提供安全、文明、暢通的道路運輸環(huán)境。
一是增強意識，落實責(zé)任。道路運輸行業(yè)是直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的特殊行業(yè)，春運期間是易發(fā)安全事故的時段，春運安全生產(chǎn)工作對實現(xiàn)我區(qū)全年道路運輸任務(wù)，推進道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各單位要結(jié)合春運工作認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹國家和自治區(qū)有關(guān)交通安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，監(jiān)督落實到位，把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處，保障道路運輸安全。運輸企業(yè)要廣泛開展春運安全教育培訓(xùn)活動，增強安全、責(zé)任意識，對參加春運的駕駛員和客運經(jīng)營責(zé)任人的安全教育要達到100％，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有紀(jì)錄。
二是明確監(jiān)管重點。道路運輸點多、線長、面廣、流動、分散，安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，工作任務(wù)重，管理難度大，必須突出重點，點線結(jié)合，以點帶面。從近幾年來全區(qū)道路運輸行業(yè)發(fā)生的重特大事故看，省際道路客運班車（包車）、山區(qū)農(nóng)村客運、危險貨物運輸是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域；客運車輛、危貨車輛、事故多發(fā)路段是安全生產(chǎn)的重點部位；營運車輛二級維護、綜合性能檢測是安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)；凌晨和惡劣天氣是安全生產(chǎn)的重點時段；客運駕駛?cè)藛T是安全生產(chǎn)的重點人員。各地要認(rèn)真組織安全隱患排查，特別是對跨越2個省級行政區(qū)域的省際客運班車的安全隱患排查，要摸清隱患底數(shù)，建立檔案，做到心中有數(shù)，進行重點管控，對前段排查出的隱患整改情況進行再檢查、再驗收、再落實，確保道路運輸安全。
三是要嚴(yán)把道路運輸市場準(zhǔn)入關(guān)。承擔(dān)進出××加班車或包車任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且車輛數(shù)符合《道
路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》從事一、二類班線客運的條件。參加跨市、跨縣春運的車輛的技術(shù)等級必須達到二級以上，參加跨省運輸?shù)目蛙嚕òǔ袚?dān)進出××的加班車和包車客運任務(wù)的客車）的技術(shù)等級必須達到一級。 五是運輸企業(yè)要認(rèn)真做好車輛的維護和檢測工作。在春運開始前及春運期間，所有參加春運的車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行定期維護和檢測制度，確保車輛技術(shù)狀況良好。春運前2個月內(nèi)未做二級維護的車輛，必須進行一次二級維護作業(yè)；9座以上營運客車必須經(jīng)過車輛綜合性能檢測站檢測合格，并粘貼全區(qū)統(tǒng)一的《2012年春運車輛技術(shù)檢驗合格》標(biāo)志，方可參加春運。凡不按期進行二級維護、不按期參加年度審驗和技術(shù)等級評定的車輛，以及擅自改裝或加裝座位、鋪位的客車不得參加春運。
六是汽車客運站要認(rèn)真落實“三不進站五不出站”制度，“三不進站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站、無關(guān)人員不進站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進站，超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站，并將責(zé)任落實到人，把好車輛進出站、場的源頭管理關(guān)。汽車客運站要做好車輛檢查和“三品”查堵工作，二級以上客運站要在盡快安裝“三品”安檢儀的基礎(chǔ)上，確保“三品”安檢儀的正常使用，利用“三品”安檢儀嚴(yán)格檢查旅客攜帶的行李物品和行包。目前尚未配備“三品”安檢儀的汽車客運站，要設(shè)立專門的危險品檢查崗位，對旅客攜帶的行李物品和行包進行開包檢查，防止旅客攜帶“三品”進站上車。
七是要全面加強道路危險貨物運輸安全監(jiān)管。要嚴(yán)格道路危險貨物運輸相關(guān)人員的從業(yè)資格管理，加強危險貨物運輸車輛技術(shù)狀況監(jiān)管，推廣應(yīng)用gps，及時掌握危險貨物運輸動態(tài)，配合安監(jiān)、公安等有關(guān)部門加強運輸過程監(jiān)管。要建立健全危險貨物運輸應(yīng)急保障機制，暢通信息傳遞渠道，確保一旦出現(xiàn)安全事故以及其他緊急情況能夠科學(xué)高效應(yīng)對和處理。
八是客運企業(yè)要充分發(fā)揮營運客車安全管理系統(tǒng)在道路運輸安全管理中的源頭管理作用，對不按規(guī)定通過營運客車安全管理系統(tǒng)進行安全檢查的營運客車和駕駛員，不得給其報班、派班營運；要充分發(fā)揮gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)對營運客車和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控作用，道路運輸管理機構(gòu)要認(rèn)真督促客運企業(yè)按要求使用gps，gps監(jiān)控系統(tǒng)的車輛上線率要達到90%以上，對沒有按照要求使用gps的企業(yè)，要進行通報和整改。對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時進行糾正。
春運期間發(fā)生一次死亡3人以上的道路運輸事故的，必須立即上報，不得遲報和瞞報，在事故現(xiàn)場處理結(jié)束一周以內(nèi)，企業(yè)法人代表要親自帶隊，跟隨事故企業(yè)所在地運管處領(lǐng)導(dǎo)到我局匯報事故情況，以確保事故處理“四不放過”原則的落實。
（四）加強市場監(jiān)管。
春運期間，各級道路運輸管理機構(gòu)要加強對運輸市場秩序的監(jiān)管，加大打擊各種違法違章經(jīng)營行為力度，保護經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益。一是道路運輸管理機構(gòu)要在春運前組織力量對運輸企業(yè)、維修企業(yè)和檢測站進行一次重點抽查，切實加強車輛技術(shù)狀況及維修質(zhì)量、檢測質(zhì)量的源頭管理，嚴(yán)厲查處維修企業(yè)和檢測站假維護、假檢測等違法行為，要明確“誰維修，誰檢測，誰簽證，誰負責(zé)”的責(zé)任制，確保維修和檢測質(zhì)量。二是要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強對運輸市場特別是客運站點等源頭的監(jiān)督管理和對過往車輛的動態(tài)管理，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、站外非法組客和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為；堅決打擊客車超載行為，凡發(fā)現(xiàn)超載運行的客車，要按交通運輸部有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)當(dāng)事人從重處罰，還要組織車輛對超過核定人數(shù)的人員進行分流，分流所發(fā)生的費用由超載客車經(jīng)營者負擔(dān)。三是加強對運政執(zhí)法人員的教育，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費。我區(qū)出臺的道路運輸管理措施，只適用我區(qū)經(jīng)營者和運輸車輛，對外省客車的處罰一定要按照國家的統(tǒng)一規(guī)定。
（五）不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
道路運輸行業(yè)是面向社會、服務(wù)廣大人民群眾的“窗口”行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是衡量春運工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級道路運輸管理機構(gòu)、運輸企業(yè)和汽車客運站要進一步采取切實有效措施，提高服務(wù)水平。
一是汽車客運站在春運前要對設(shè)施進行全面的清潔、維護，美化環(huán)境，確保候車室、停車場等場所的整潔和各種標(biāo)識指示、供水、衛(wèi)生設(shè)施的有效使用，商品售賣攤點要擺放整齊，及時更換、刷新標(biāo)語、宣傳欄，利用車站電子顯示屏溫馨提示，為旅
客提供良好的旅行環(huán)境,讓旅客候車舒心、乘車稱心、走得放心。加強運輸車輛特別是客運車輛管理，對破損的座椅、車窗進行修補，對車輛粘貼標(biāo)志、物品擺放進行清理，要及時沖洗車輛，保持車輛清潔衛(wèi)生，營造良好的出行環(huán)境。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，2009年12月份全國醫(yī)院報告的流感樣病例比11月份減少了43.9%，但全國流感流行強度仍高于前兩年同期平均水平，同時疫情繼續(xù)向農(nóng)村蔓延、社區(qū)擴散。春運期間人員流動大，屬于流感等流行性疾病傳播的高峰期，各地各部門要高度重視，采取有效措施保持站場、客車的清潔、衛(wèi)生，并配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好流感疫情的預(yù)防工作。
二是運輸企業(yè)和客運站要采取增開售票窗口、開展電話訂票、上門送票、計算機聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上訂票等多種形式，方便廣大旅客購票。推行黨、團員義務(wù)服務(wù)崗，開展導(dǎo)乘、“雷鋒車”和“便民服務(wù)車”等，提升客運服務(wù)水平。
三是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、短信服務(wù)等媒體、媒介，及時向廣大旅客提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸出行信息，使春運期間的客流、車流更合理有序。
四是運輸企業(yè)和客運站應(yīng)當(dāng)合理安排運力，及時組織發(fā)班，減少旅客在客運站的候車時間，對班車晚點和延誤的，應(yīng)及時向旅客說明和解釋，并根據(jù)班線運行時間和發(fā)班情況，妥善為旅客安排休息、提供就餐等服務(wù)。對旅客夜間需滯留客運站中轉(zhuǎn)、候車的，要為旅客提供必要的服務(wù)。要繼續(xù)開展資助困難民工回家過年活動，讓困難旅客感受社會的關(guān)愛和溫暖。
五是要組織開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽和精神文明創(chuàng)建活動，要繼續(xù)推行黨、團員義務(wù)服務(wù)崗，采取多種措施為旅客提供人性化服務(wù)，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題；客運從業(yè)人員要著裝整潔，用語禮貌，微笑服務(wù)，為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分展示廣西道路客運良好形象。
六是各級道路運輸管理機構(gòu)、運輸企業(yè)要設(shè)立并公布春運熱線投訴電話，實行24小時值班，加大對運輸服務(wù)質(zhì)量投訴的受理、監(jiān)督與查處力度，一旦接到旅客或經(jīng)營者的投訴，要立即組織力量，核實查處，做到件件有落實，事事有回音，以確保2012年春運工作的順利進行。春運期間，凡是因運輸企業(yè)有違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量事件被媒體曝光的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要按照班線開行的范圍到相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)，對媒體曝光的情況進行檢討說明，并以正式文件形式提交調(diào)查整改報告。
（六）做好運價工作
春運即將開始，我區(qū)要全面實施修訂后的運價，時間緊，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各單位要未雨綢繆，積極做好準(zhǔn)備工作。春運期間客運站和客車要明碼標(biāo)價，旅客的乘車票價、客運站對進站車輛（含加班車）的收費要嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行，各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)該配合當(dāng)?shù)匚飪r主管部門做好相關(guān)工作。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的運價文件，制定合理的票價。各級道路運輸管理機構(gòu)、各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<汽車運價規(guī)則>和<道路運輸價格管理規(guī)定>的通知》及自治區(qū)物價局、交通廳聯(lián)合印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)道路運價規(guī)則和運價管理規(guī)定實施細則》，相關(guān)運輸企業(yè)要按照充分考慮社會承受能力、適當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，根據(jù)市場供求狀況，制定合理的春運票價。
二是客運站等要做好汽車票價的公布和宣傳工作。客運站和客運企業(yè)要變更票價的，票價不得高于上限票價，并按照有關(guān)規(guī)定的程序公示、備案?？瓦\站要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或在客運站內(nèi)通過橫幅、板報、電子顯示屏等方式，向社會公布和宣傳新的運價文件和各線路票價，旅客和進站車輛有疑問的，售票人員、客運站管理人員還要做好票價的解釋工作。各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)配合物價部門、客運站等做好宣傳、解釋工作。
三是客運站要規(guī)范售票，按照客運站收費管理的有關(guān)文件規(guī)定收取進站車輛費用?？瓦\站在售票時，要出具合法規(guī)范的車票，車票的起訖地、發(fā)車時間、票面價格等要與實際情況一致。客運站要按照有關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)客運站的級別和提供的服務(wù)向進站車輛收取費用，加班車和正常班車的費用應(yīng)一致，不得擅自提高比例或是加收其它費用。各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)重點加強對偏遠地區(qū)客運站、省際班車、加班車的管理力度。防止2009年春運期間《南國早報》報道的“廣西車站為何給××車票？”和“乘客被要求在站外分批登車”等相關(guān)事件的再次發(fā)生。
四是協(xié)助處理好運價相關(guān)的投訴工作。對于春運價格方面的投訴和糾紛，按照現(xiàn)行職責(zé)分工，由物價部門負責(zé)處理，交通運輸部門要積極配合。
有關(guān)運價方面的工作，自治區(qū)物價局商品價格處覃家楊副處長接下來還要作專門的部署，請各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)、運輸經(jīng)營者和客運站按要求配合物價部門抓好落實。
（七）做好運輸穩(wěn)定和應(yīng)急工作。
當(dāng)前由于受多種因素影響，道路運輸穩(wěn)定工作形勢比較嚴(yán)峻，各單位要高度重視。一是要保持高度的敏感性，加強監(jiān)測，及時掌握行業(yè)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及早處理，防止事態(tài)進一步擴大，并及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T匯報；二是要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查，開展行業(yè)不穩(wěn)定因素排查，建立信息溝通機制和渠道，一旦有群眾訴求，應(yīng)立刻設(shè)法解釋或解決，不能拖延而導(dǎo)致問題爆發(fā)；三是道路客運企業(yè)要慰問困難職工及退休人員，要加強經(jīng)營承包人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，及時解決他們的困難，遇到問題及時向有關(guān)部門反映，防止過激行為。四是一旦發(fā)生突發(fā)事件，要根據(jù)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急機制，及時、有效地控制事態(tài)發(fā)展。五是要堅持依法行政、依法辦事，對違反原則的事情不能隨意承諾；六是要防止一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道散布謠言，一旦發(fā)現(xiàn)，要立刻向公安部門報告。預(yù)案，各市要依托大中型骨干運輸企業(yè)，切實落實應(yīng)急儲備運力，開展應(yīng)急工作檢查，確保在發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急運力的及時組織抽調(diào)。各級道路運輸管理機構(gòu)要與氣象等部門充分溝通，對惡劣天氣的預(yù)報要心中有數(shù)，為企業(yè)和駕駛員提供及時的天氣信息。每個市要預(yù)留30輛以上的貨車作為春運應(yīng)急備用運力，全區(qū)客車共準(zhǔn)備應(yīng)急運力800輛，其中××市100輛、柳州市80輛、桂林市170輛、梧州市50輛、北海市20輛、欽州市40輛、防城港市20輛、玉林市100輛、貴港市50輛、崇左市20輛、賀州市40輛、百色市50輛、河池市30輛、來賓市30輛，應(yīng)急運力要真正落實到位。春運期間發(fā)生緊急情況需要緊急疏運時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急運輸預(yù)案，一旦交通運輸部或自治區(qū)交通運輸廳決定啟動應(yīng)急運輸預(yù)案，各市一定要積極響應(yīng)，認(rèn)真配合落實，及時采取有效措施，調(diào)配運力組織搶運。
（八）加強宣傳報道，做好 和信息統(tǒng)計工作。
春運期間，各地要高度重視新聞宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論。各單位要充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳道路春運的組織安排、運力準(zhǔn)備、安全生產(chǎn)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作情況和運輸進展情況，突出宣傳運政執(zhí)法人員文明執(zhí)法和運輸企業(yè)及從業(yè)人員熱情服務(wù)的先進事跡，樹立交通部門的良好形象，把握正確的輿論導(dǎo)向。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況印制發(fā)放春運宣傳資料、公告和消息，為廣大旅客、運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員及時提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸信息和注意事項。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我區(qū)2012年道路春運工作，確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意。自治區(qū)交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，周一農(nóng)副廳長親自到會，并就如何做好春運工作作了重要講話，下面，我代表自治區(qū)道路運輸管理局就如何認(rèn)真貫徹落實周副廳長重要講話，做好2012年道路春運工作談三點意見：
一、
2012年全國道路春運工作座談會精神 與會代表介紹了各省份春運工作準(zhǔn)備情況及存在問題、相關(guān)對策建議。據(jù)預(yù)計，2012年春運期間，全國道路客運量將達22.7億人次，比去年同期增長7.5%；全國城市公交客流總量將達80億人次，日均2億人次，比去年同期增長10%。
據(jù)分析，今年春運主要特點表現(xiàn)在客流量將保持高位增長、重點地區(qū)運輸壓力較大、中短途運輸任務(wù)繁重、鐵路客運專線對同向省際道路客運影響較大、城市公共交通保障任務(wù)艱巨、運輸安全壓力較大等。春節(jié)前將出現(xiàn)民工流、探親流與旅游流疊加的情況，流向、流量集中，運輸壓力較大。特別是勞動力輸出較多的省份，節(jié)后農(nóng)民工返城客流增幅明顯，并將集中爆發(fā)。交通運輸部道路運輸司李剛司長要求，各地要從政治和戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識做好春運工作的重要性，落實措施，落實責(zé)任，重點做好六個方面的工作，確保道路春運工作安全平穩(wěn)有序。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。各級交通運輸部門和道路運輸管理機構(gòu)要結(jié)合本地實際，科學(xué)分析今年春運面臨的新形勢、新任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，完善并落實運輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等管理制度和政策措施。
二是加強運力調(diào)度，運輸組織有力。各級交通運輸部門和運輸企業(yè)要針對今年春運期間的出行需求和客流特點，加強運力準(zhǔn)備，完善運輸組織，保障春運期間運力充足，調(diào)度有序。
三是加強督促檢查，安全監(jiān)管有效。各級交通運輸主管部門和運輸企業(yè)要進一步健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。
四是落實應(yīng)急措施，保障重點運輸。各級道路運輸管理機構(gòu)要針對今年的重點區(qū)域客流和重要物資運輸特點，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急備用運力，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠有效應(yīng)對、處置得當(dāng)。
五是加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)要保持對運輸市場嚴(yán)管態(tài)勢，充實一線執(zhí)法人員，加強巡查和暗訪，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護運輸市場秩序。
六是加強信息報送，正確引導(dǎo)輿論。各級交通運輸主管部門要指定專人負責(zé)信息報送工作，并督促、檢查落實情況，確保數(shù)據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。
二、2012年道路春運情況分析及主要特點 （一）國際金融危機影響減弱，國內(nèi)經(jīng)濟較快發(fā)展，客流將穩(wěn)定增長。
2009年初，受全球金融危機對外向型經(jīng)濟、國內(nèi)發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響，春運節(jié)后的客運量受到一定的影響，但隨著國家相關(guān)鼓勵政策的出臺，經(jīng)過一年的調(diào)整，金融危機和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的影響逐漸減弱，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展較快，全區(qū)道路客運處于一個相對穩(wěn)定的增長期。
隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)加快和區(qū)域結(jié)構(gòu)功能的日趨完善，國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)2012年1月1日全面建成等利好的不斷呈現(xiàn)，我區(qū)的社會、經(jīng)濟政策持續(xù)完善，將穩(wěn)定區(qū)內(nèi)就業(yè)市場并吸引周邊省份、
甚至全國各地的各類人員到我區(qū)務(wù)工、經(jīng)商、投資，預(yù)計進入我區(qū)的外地民工會增多，這將是我區(qū)客運增長的一個新的領(lǐng)域。
（二）2012年春運我區(qū)客流總的特點是節(jié)前學(xué)生、民工、探親客流相對分散，節(jié)后探親、民工、學(xué)生客流高度疊加。0年春運全區(qū)道路客運量預(yù)計為4945萬人，比2009年增長3.5%左右。其中往××方向約為420萬人，預(yù)計比2009年春運增加5%左右。
2、流向：潮汐性明顯。節(jié)前客流主要集中在××等中心城市，以市際和市內(nèi)中短途客流為主，春運黃金周期間以區(qū)內(nèi)中短途探親出行為主，前往北部灣地區(qū)的旅游、市內(nèi)、縣內(nèi)短途休閑出行也會增多。節(jié)后主要以往××方向的省際客流和返回××等中心城市的區(qū)內(nèi)客流為主。 （三）自治區(qū)物價局與自治區(qū)交通廳聯(lián)合修訂的運價文件將在今年春運實施，道路運輸業(yè)的運價結(jié)構(gòu)將更趨科學(xué)、合理。
2009年6月，交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<汽車運價規(guī)則>和<道路運輸價格管理規(guī)定>的通知》后，在自治區(qū)物價局的高度重視和積極引導(dǎo)、全區(qū)各級物價部門、道路運輸管理機構(gòu)及道路客運企業(yè)的大力支持和配合下，《廣西壯族自治區(qū)道路旅客運價規(guī)則和運價管理規(guī)定實施細則》（桂價格〔2009〕500號）已于2009年12月31日正式，修訂后的運價文件將使道路旅客運價結(jié)構(gòu)更趨于科學(xué)，形成合理票價水平，促進我區(qū)道路客運事業(yè)健康發(fā)展和各種運輸方式合理分工、公平競爭，企業(yè)的效益和盈利空間將得到進一步改善，提高各客運經(jīng)營者參加春運工作的積極性和春運服務(wù)水平。
（四）天氣變化影響不確定。 （五）道路客運在我區(qū)春運出行中仍占主導(dǎo)地位。
近年來，鐵路相繼開通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武漢、青島-濟南、石家莊-太原、武漢-廣州等客運專線。從了解的情況看，鐵路客運專線的開通，對同向省際長途道路客運產(chǎn)生了明顯影響，但由于我區(qū)高速鐵路尚未開通、鐵路運能較小等原因，道路客運在我區(qū)2012年春運中仍將占主導(dǎo)地位。
三、春運工作的總體要求及具體工作措施 （一）切實加 強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。 為加強2012年春運工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我局成立了春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黃天國局長擔(dān)任組長，我局其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，我局各科室負責(zé)人為成員，春運辦公室設(shè)在我局客運科，值班電話為：0771--2115419，13978612639，傳真為：0771--2824135。會議后，各單位要盡快成立轄區(qū)和單位的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署、指導(dǎo)、督促、落實本轄區(qū)春運各項工作。春運指揮機構(gòu)要實行24小時值班制度，及時掌握春運動態(tài)，及時處理春運重大情況并向有關(guān)部門報告。
（二）認(rèn)真分析預(yù)測，做好運輸組織安排。
一是各單位要結(jié)合2012年春運的實際，按照春運工作方案，準(zhǔn)備充足的運力，在春運前要抓緊做好投入春運的車輛、設(shè)施的調(diào)度工作，保證車輛根據(jù)客流量的需要按時、保質(zhì)、保量到位。中心城市要在春運期間旅客流量、流向、流時調(diào)查和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)客流變化規(guī)律，同時有針對性的根據(jù)鐵路“停短開長”的春運方案，制定合理高效的運輸組織方案，儲備部分應(yīng)急運力，及時增開包車或加班車，確保旅客走的了、走的及時?？瓦\企業(yè)要提前做好農(nóng)民工客流調(diào)查，了解農(nóng)民工的流向、流量、流時分布
，與農(nóng)民工集中地特別是珠江三角洲一帶農(nóng)民工比較集中的企業(yè)，簽訂農(nóng)民工包車協(xié)議，提前安排落實好包車和加班計劃，保證農(nóng)民工運輸平穩(wěn)有序。
民工輸出較大的市、縣，道路運輸管理機構(gòu)要協(xié)助運輸企業(yè)提前落實支援運力的協(xié)調(diào)工作，安排好旅游車輛參加春運，必要時可抽調(diào)部分企事業(yè)單位的非營運車輛參加區(qū)內(nèi)中短途客運，但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛?cè)藛T進行必要的安全和客運業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參運車輛應(yīng)當(dāng)投保承運人責(zé)任險。實施異地支援調(diào)車計劃的車輛執(zhí)行春運任務(wù)時，必須隨車攜帶春運證、加班（包車）協(xié)議及有關(guān)市運管處共同出具的證明原件，由調(diào)入地市運管處（所）統(tǒng)一安排發(fā)車站點、發(fā)班時間。對外省進入我區(qū)的客運包車回程配客，要積極引導(dǎo)其到當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。對營運手續(xù)完備、證件基本齊全、車況良好的外省包車，由汽車客運服務(wù)站向當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)提出，當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)審核監(jiān)管（審查營運手續(xù)是否有效，《從業(yè)資格證》、車輛技術(shù)狀況是否符合要求，符合的復(fù)印存查），并按照交通運輸部的要求盡快辦理備案手續(xù)，做好服務(wù)工作。
二是進出××省的旅客運輸按照以往春運的做法，除正班車以外，必須持《進出××春運證》運行，平時使用的省際包車客運標(biāo)志牌、省際臨時客運標(biāo)志牌一律無效。2012年春運將試行新的《進出××春運證》和《區(qū)內(nèi)春運證》（以下簡稱《春運證》）發(fā)放辦法，具體做法是：《春運證》由我局統(tǒng)一制作，各市運管處根據(jù)轄區(qū)春運市場供求情況發(fā)放給客運企業(yè)。各市在發(fā)放《春運證》的工作中要認(rèn)真負責(zé)，切實以市場需求為發(fā)放依據(jù)，發(fā)放給各客運企業(yè)的《春運證》數(shù)量，原則上要與去年發(fā)放給各客運企業(yè)的數(shù)量基本一致。各市運管處到我局領(lǐng)取轄區(qū)《春運證》后，須要求各客運企業(yè)委派業(yè)務(wù)代表到運管處統(tǒng)一領(lǐng)取。各市運管處須于3月19日前將轄區(qū)《春運證》發(fā)放詳細情況報我局客運科。各市的《春運證》不得擅自相互調(diào)劑，如確需調(diào)劑的必須經(jīng)過我局同意。四、五級客運企業(yè)和個體運輸戶不發(fā)給《進出××春運證》，任何單位不得將《春運證》發(fā)給無經(jīng)營資質(zhì)的業(yè)戶。
三是做好農(nóng)村地區(qū)的旅客運輸，保證廣大農(nóng)民群眾過節(jié)出行。對已享受成品油價格調(diào)整補貼的農(nóng)村客運車輛，應(yīng)主要服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運市場，不再安排跨省春運加班或包車運輸。在沒有客運站點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，春運期間，道路運輸管理機構(gòu)要根據(jù)運輸需要安排本地客運站或運輸企業(yè)設(shè)立臨時客運業(yè)務(wù)代辦點、售票處組織客源，其他單位和個人不得另設(shè)代辦點、售票處。
四是大力開行農(nóng)民工春運直通車，實行門到門運輸。農(nóng)民工客流具有來源面寬、攜帶物品多、出行時段集中等特點，各地要繼續(xù)大力開行農(nóng)民工春運直通車，讓農(nóng)民工能直接往返家門和工作地之間，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和中心城市的運輸壓力，提高運輸效率。
五是各市在集中力量抓好旅客運輸?shù)耐瑫r，要本著統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，在保障國家重要物資和煤電油運的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸，保障“綠色通道”暢通，確保市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。要加強對道路貨運市場尤其是危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)測，提前做好應(yīng)對突況的準(zhǔn)備工作，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，要啟動當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施，調(diào)配運力組織搶運，讓全區(qū)人民群眾過上歡樂祥和的春節(jié)。
六是對于公共汽車、出租汽車管理職能已劃入交通運輸部門的市、縣，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對公共汽車、出租汽車的監(jiān)管。春運期間，城市客運的轉(zhuǎn)運和銜接增多，特別是中心城市的運輸壓力變大，各地要根據(jù)對旅客出行的預(yù)測，合理安排發(fā)班密度，文明服務(wù)，對出租汽車的?？奎c、出租汽車駕駛員飲食、休息、加油等需要，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量做好安排，最大限度地滿足城鎮(zhèn)居民過節(jié)出行的需要。
（三）強化管理，做好運輸安全防范工作。
安全生產(chǎn)是春運工作的重中之重，各單位要認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞交通運輸部和自治區(qū)對道路運輸安全生產(chǎn)提出的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全“屬地管理、分級負責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”安全運行機制，明確任務(wù)，突出重點，標(biāo)本兼治，認(rèn)真落實有關(guān)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)定，要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的管理職責(zé)，加大對道路運輸企業(yè)、汽車客運站、營運車輛及營運駕駛員的監(jiān)管力度，切實做好各項運輸安全保障工作，避免重特大運輸安全事故的發(fā)生，為廣大人民群眾節(jié)日期間出行提供安全、文明、暢通的道路運輸環(huán)境。
一是增強意識，落實責(zé)任。道路運輸行業(yè)是直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的特殊行業(yè)，春運期間是易發(fā)安全事故的時段，春運安全生產(chǎn)工作對實現(xiàn)我區(qū)全年道路運輸任務(wù)，推進道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各單位要結(jié)合春運工作認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹國家和自治區(qū)有關(guān)交通安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，監(jiān)督落實到位，把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處，保障道路運輸安全。運輸企業(yè)要廣泛開展春運安全教育培訓(xùn)活動，增強安全、責(zé)任意識，對參加春運的駕駛員和客運經(jīng)營責(zé)任人的安全教育要達到100％，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有紀(jì)錄。
二是明確監(jiān)管重點。道路運輸點多、線長、面廣、流動、分散，安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，工作任務(wù)重，管理難度大，必須突出重點，點線結(jié)合，以點帶面。從近幾年來全區(qū)道路運輸行業(yè)發(fā)生的重特大事故看，省際道路客運班車（包車）、山區(qū)農(nóng)村客運、危險貨物運輸是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域；客運車輛、危貨車輛、事故多發(fā)路段是安全生產(chǎn)的重點部位；營運車輛二級維護、綜合性能檢測是安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)；凌晨和惡劣天氣是安全生產(chǎn)的重點時段；客運駕駛?cè)藛T是安全生產(chǎn)的重點人員。各地要認(rèn)真組織安全隱患排查，特別是對跨越2個省級行政區(qū)域的省際客運班車的安全隱患排查，要摸清隱患底數(shù)，建立檔案，做到心中有數(shù)，進行重點管控，對前段排查出的隱患整改情況進行再檢查、再驗收、再落實，確保道路運輸安全。
三是要嚴(yán)把道路運輸市場準(zhǔn)入關(guān)。承擔(dān)進出××加班車或包車任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且車輛數(shù)符合《道
路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》從事一、二類班線客運的條件。參加跨市、跨縣春運的車輛的技術(shù)等級必須達到二級以上，參加跨省運輸?shù)目蛙嚕òǔ袚?dān)進出××的加班車和包車客運任務(wù)的客車）的技術(shù)等級必須達到一級。 五是運輸企業(yè)要認(rèn)真做好車輛的維護和檢測工作。在春運開始前及春運期間，所有參加春運的車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行定期維護和檢測制度，確保車輛技術(shù)狀況良好。春運前2個月內(nèi)未做二級維護的車輛，必須進行一次二級維護作業(yè)；9座以上營運客車必須經(jīng)過車輛綜合性能檢測站檢測合格，并粘貼全區(qū)統(tǒng)一的《2012年春運車輛技術(shù)檢驗合格》標(biāo)志，方可參加春運。凡不按期進行二級維護、不按期參加年度審驗和技術(shù)等級評定的車輛，以及擅自改裝或加裝座位、鋪位的客車不得參加春運。
六是汽車客運站要認(rèn)真落實“三不進站五不出站”制度，“三不進站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站、無關(guān)人員不進站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進站，超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站，并將責(zé)任落實到人，把好車輛進出站、場的源頭管理關(guān)。汽車客運站要做好車輛檢查和“三品”查堵工作，二級以上客運站要在盡快安裝“三品”安檢儀的基礎(chǔ)上，確保“三品”安檢儀的正常使用，利用“三品”安檢儀嚴(yán)格檢查旅客攜帶的行李物品和行包。目前尚未配備“三品”安檢儀的汽車客運站，要設(shè)立專門的危險品檢查崗位，對旅客攜帶的行李物品和行包進行開包檢查，防止旅客攜帶“三品”進站上車。
七是要全面加強道路危險貨物運輸安全監(jiān)管。要嚴(yán)格道路危險貨物運輸相關(guān)人員的從業(yè)資格管理，加強危險貨物運輸車輛技術(shù)狀況監(jiān)管，推廣應(yīng)用gps，及時掌握危險貨物運輸動態(tài)，配合安監(jiān)、公安等有關(guān)部門加強運輸過程監(jiān)管。要建立健全危險貨物運輸應(yīng)急保障機制，暢通信息傳遞渠道，確保一旦出現(xiàn)安全事故以及其他緊急情況能夠科學(xué)高效應(yīng)對和處理。
八是客運企業(yè)要充分發(fā)揮營運客車安全管理系統(tǒng)在道路運輸安全管理中的源頭管理作用，對不按規(guī)定通過營運客車安全管理系統(tǒng)進行安全檢查的營運客車和駕駛員，不得給其報班、派班營運；要充分發(fā)揮gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)對營運客車和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控作用，道路運輸管理機構(gòu)要認(rèn)真督促客運企業(yè)按要求使用gps，gps監(jiān)控系統(tǒng)的車輛上線率要達到90%以上，對沒有按照要求使用gps的企業(yè)，要進行通報和整改。對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時進行糾正。
春運期間發(fā)生一次死亡3人以上的道路運輸事故的，必須立即上報，不得遲報和瞞報，在事故現(xiàn)場處理結(jié)束一周以內(nèi)，企業(yè)法人代表要親自帶隊，跟隨事故企業(yè)所在地運管處領(lǐng)導(dǎo)到我局匯報事故情況，以確保事故處理“四不放過”原則的落實。
（四）加強市場監(jiān)管。
春運期間，各級道路運輸管理機構(gòu)要加強對運輸市場秩序的監(jiān)管，加大打擊各種違法違章經(jīng)營行為力度，保護經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益。一是道路運輸管理機構(gòu)要在春運前組織力量對運輸企業(yè)、維修企業(yè)和檢測站進行一次重點抽查，切實加強車輛技術(shù)狀況及維修質(zhì)量、檢測質(zhì)量的源頭管理，嚴(yán)厲查處維修企業(yè)和檢測站假維護、假檢測等違法行為，要明確“誰維修，誰檢測，誰簽證，誰負責(zé)”的責(zé)任制，確保維修和檢測質(zhì)量。二是要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強對運輸市場特別是客運站點等源頭的監(jiān)督管理和對過往車輛的動態(tài)管理，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、站外非法組客和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為；堅決打擊客車超載行為，凡發(fā)現(xiàn)超載運行的客車，要按交通運輸部有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)當(dāng)事人從重處罰，還要組織車輛對超過核定人數(shù)的人員進行分流，分流所發(fā)生的費用由超載客車經(jīng)營者負擔(dān)。三是加強對運政執(zhí)法人員的教育，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費。我區(qū)出臺的道路運輸管理措施，只適用我區(qū)經(jīng)營者和運輸車輛，對外省客車的處罰一定要按照國家的統(tǒng)一規(guī)定。
（五）不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
道路運輸行業(yè)是面向社會、服務(wù)廣大人民群眾的“窗口”行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是衡量春運工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級道路運輸管理機構(gòu)、運輸企業(yè)和汽車客運站要進一步采取切實有效措施，提高服務(wù)水平。
一是汽車客運站在春運前要對設(shè)施進行全面的清潔、維護，美化環(huán)境，確保候車室、停車場等場所的整潔和各種標(biāo)識指示、供水、衛(wèi)生設(shè)施的有效使用，商品售賣攤點要擺放整齊，及時更換、刷新標(biāo)語、宣傳欄，利用車站電子顯示屏溫馨提示，為旅
客提供良好的旅行環(huán)境,讓旅客候車舒心、乘車稱心、走得放心。加強運輸車輛特別是客運車輛管理，對破損的座椅、車窗進行修補，對車輛粘貼標(biāo)志、物品擺放進行清理，要及時沖洗車輛，保持車輛清潔衛(wèi)生，營造良好的出行環(huán)境。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，2009年12月份全國醫(yī)院報告的流感樣病例比11月份減少了43.9%，但全國流感流行強度仍高于前兩年同期平均水平，同時疫情繼續(xù)向農(nóng)村蔓延、社區(qū)擴散。春運期間人員流動大，屬于流感等流行性疾病傳播的高峰期，各地各部門要高度重視，采取有效措施保持站場、客車的清潔、衛(wèi)生，并配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好流感疫情的預(yù)防工作。
二是運輸企業(yè)和客運站要采取增開售票窗口、開展電話訂票、上門送票、計算機聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上訂票等多種形式，方便廣大旅客購票。推行黨、團員義務(wù)服務(wù)崗，開展導(dǎo)乘、“雷鋒車”和“便民服務(wù)車”等，提升客運服務(wù)水平。
三是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、短信服務(wù)等媒體、媒介，及時向廣大旅客提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸出行信息，使春運期間的客流、車流更合理有序。
四是運輸企業(yè)和客運站應(yīng)當(dāng)合理安排運力，及時組織發(fā)班，減少旅客在客運站的候車時間，對班車晚點和延誤的，應(yīng)及時向旅客說明和解釋，并根據(jù)班線運行時間和發(fā)班情況，妥善為旅客安排休息、提供就餐等服務(wù)。對旅客夜間需滯留客運站中轉(zhuǎn)、候車的，要為旅客提供必要的服務(wù)。要繼續(xù)開展資助困難民工回家過年活動，讓困難旅客感受社會的關(guān)愛和溫暖。
五是要組織開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽和精神文明創(chuàng)建活動，要繼續(xù)推行黨、團員義務(wù)服務(wù)崗，采取多種措施為旅客提供人性化服務(wù)，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題；客運從業(yè)人員要著裝整潔，用語禮貌，微笑服務(wù)，為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分展示廣西道路客運良好形象。
六是各級道路運輸管理機構(gòu)、運輸企業(yè)要設(shè)立并公布春運熱線投訴電話，實行24小時值班，加大對運輸服務(wù)質(zhì)量投訴的受理、監(jiān)督與查處力度，一旦接到旅客或經(jīng)營者的投訴，要立即組織力量，核實查處，做到件件有落實，事事有回音，以確保2012年春運工作的順利進行。春運期間，凡是因運輸企業(yè)有違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量事件被媒體曝光的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要按照班線開行的范圍到相關(guān)道路運輸管理機構(gòu)，對媒體曝光的情況進行檢討說明，并以正式文件形式提交調(diào)查整改報告。
（六）做好運價工作
春運即將開始，我區(qū)要全面實施修訂后的運價，時間緊，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各單位要未雨綢繆，積極做好準(zhǔn)備工作。春運期間客運站和客車要明碼標(biāo)價，旅客的乘車票價、客運站對進站車輛（含加班車）的收費要嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行，各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)該配合當(dāng)?shù)匚飪r主管部門做好相關(guān)工作。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的運價文件，制定合理的票價。各級道路運輸管理機構(gòu)、各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<汽車運價規(guī)則>和<道路運輸價格管理規(guī)定>的通知》及自治區(qū)物價局、交通廳聯(lián)合印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)道路運價規(guī)則和運價管理規(guī)定實施細則》，相關(guān)運輸企業(yè)要按照充分考慮社會承受能力、適當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，根據(jù)市場供求狀況，制定合理的春運票價。
二是客運站等要做好汽車票價的公布和宣傳工作?？瓦\站和客運企業(yè)要變更票價的，票價不得高于上限票價，并按照有關(guān)規(guī)定的程序公示、備案。客運站要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或在客運站內(nèi)通過橫幅、板報、電子顯示屏等方式，向社會公布和宣傳新的運價文件和各線路票價，旅客和進站車輛有疑問的，售票人員、客運站管理人員還要做好票價的解釋工作。各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)配合物價部門、客運站等做好宣傳、解釋工作。
三是客運站要規(guī)范售票，按照客運站收費管理的有關(guān)文件規(guī)定收取進站車輛費用?？瓦\站在售票時，要出具合法規(guī)范的車票，車票的起訖地、發(fā)車時間、票面價格等要與實際情況一致。客運站要按照有關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)客運站的級別和提供的服務(wù)向進站車輛收取費用，加班車和正常班車的費用應(yīng)一致，不得擅自提高比例或是加收其它費用。各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)重點加強對偏遠地區(qū)客運站、省際班車、加班車的管理力度。防止2009年春運期間《南國早報》報道的“廣西車站為何給××車票？”和“乘客被要求在站外分批登車”等相關(guān)事件的再次發(fā)生。
四是協(xié)助處理好運價相關(guān)的投訴工作。對于春運價格方面的投訴和糾紛，按照現(xiàn)行職責(zé)分工，由物價部門負責(zé)處理，交通運輸部門要積極配合。
有關(guān)運價方面的工作，自治區(qū)物價局商品價格處覃家楊副處長接下來還要作專門的部署，請各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)、運輸經(jīng)營者和客運站按要求配合物價部門抓好落實。
（七）做好運輸穩(wěn)定和應(yīng)急工作。
當(dāng)前由于受多種因素影響，道路運輸穩(wěn)定工作形勢比較嚴(yán)峻，各單位要高度重視。一是要保持高度的敏感性，加強監(jiān)測，及時掌握行業(yè)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及早處理，防止事態(tài)進一步擴大，并及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T匯報；二是要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查，開展行業(yè)不穩(wěn)定因素排查，建立信息溝通機制和渠道，一旦有群眾訴求，應(yīng)立刻設(shè)法解釋或解決，不能拖延而導(dǎo)致問題爆發(fā)；三是道路客運企業(yè)要慰問困難職工及退休人員，要加強經(jīng)營承包人員的思想政治工作，關(guān)心他們的生活，及時解決他們的困難，遇到問題及時向有關(guān)部門反映，防止過激行為。四是一旦發(fā)生突發(fā)事件，要根據(jù)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷的應(yīng)急機制，及時、有效地控制事態(tài)發(fā)展。五是要堅持依法行政、依法辦事，對違反原則的事情不能隨意承諾；六是要防止一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道散布謠言，一旦發(fā)現(xiàn)，要立刻向公安部門報告。預(yù)案，各市要依托大中型骨干運輸企業(yè)，切實落實應(yīng)急儲備運力，開展應(yīng)急工作檢查，確保在發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急運力的及時組織抽調(diào)。各級道路運輸管理機構(gòu)要與氣象等部門充分溝通，對惡劣天氣的預(yù)報要心中有數(shù)，為企業(yè)和駕駛員提供及時的天氣信息。每個市要預(yù)留30輛以上的貨車作為春運應(yīng)急備用運力，全區(qū)客車共準(zhǔn)備應(yīng)急運力800輛，其中××市100輛、柳州市80輛、桂林市170輛、梧州市50輛、北海市20輛、欽州市40輛、防城港市20輛、玉林市100輛、貴港市50輛、崇左市20輛、賀州市40輛、百色市50輛、河池市30輛、來賓市30輛，應(yīng)急運力要真正落實到位。春運期間發(fā)生緊急情況需要緊急疏運時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急運輸預(yù)案，一旦交通運輸部或自治區(qū)交通運輸廳決定啟動應(yīng)急運輸預(yù)案，各市一定要積極響應(yīng)，認(rèn)真配合落實，及時采取有效措施，調(diào)配運力組織搶運。
（八）加強宣傳報道，做好 和信息統(tǒng)計工作。
春運期間，各地要高度重視新聞宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論。各單位要充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳道路春運的組織安排、運力準(zhǔn)備、安全生產(chǎn)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作情況和運輸進展情況，突出宣傳運政執(zhí)法人員文明執(zhí)法和運輸企業(yè)及從業(yè)人員熱情服務(wù)的先進事跡，樹立交通部門的良好形象，把握正確的輿論導(dǎo)向。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況印制發(fā)放春運宣傳資料、公告和消息，為廣大旅客、運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員及時提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸信息和注意事項。
以“十七大”精神為指導(dǎo)，堅持“以客為主，兼顧貨運，安全有序，方便快捷”的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)各部門要切實履行道路交通治理職責(zé)，為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境，預(yù)防重、特大交通事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
春運道路交通安全工作要通過采取超常手段，強化源頭治理、路面巡邏監(jiān)控和定點執(zhí)勤，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處各類交通違法行為，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運期間必保實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故；二是不發(fā)生因治理不力而造成的嚴(yán)重交通堵塞；三是不發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)機制
全系統(tǒng)要站在貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，建設(shè)和諧社會的高度，以強烈的責(zé)任心和使命感，切實履行職責(zé)，真抓實干，做好春運工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，督促、檢查、指導(dǎo)基層單位春運工作，及時解決運輸生產(chǎn)中存在的問題，確保春運工作順利完成。春運期間，各部門要實行24小時值班值宿，保證信息傳遞暢通，及時處置突發(fā)事件，受理旅客或經(jīng)營者投訴。為切實加強對春運工作的領(lǐng)導(dǎo)，交通局成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
*縣交通系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：
組長：*
副組長：*
成員：*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由*兼任。
春運辦值班電話：*
四、工作措施
（一）嚴(yán)格把好車輛安全技術(shù)檢測關(guān)。運管所要在1月10日前，對參加春運的各類運輸交通工具（設(shè)施）、各項安全規(guī)章制度、措施、駕駛員資格等，進行一次全面的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保運輸設(shè)備、設(shè)施安全投入使用。春運中，更要加強對運輸設(shè)備日常維修的監(jiān)督和檢查，確保車輛及其相關(guān)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。其他臨時參加春運的車輛如旅游客車、黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體用于運送單位內(nèi)部人員或民工的客車，堅持“誰主管，誰負責(zé)”的原則，按春運道路交通安全的有關(guān)規(guī)定對車輛進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好，確保行車安全。
（二）建立交通安全治理責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。為切實抓好2009年春運工作，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，明確治理責(zé)任。
一是要落實好客運站場監(jiān)管責(zé)任。要在春運前對運輸市場經(jīng)營者經(jīng)營資格、從業(yè)人員從業(yè)資格進行重點檢查，對達不到要求的責(zé)令其進行整改，經(jīng)重新檢查合格后，方準(zhǔn)進入運輸市場。同時要督促客運站場安全檢查員對參加春運的客運車輛進行日檢，不合格的車輛不排班，不發(fā)車。對發(fā)現(xiàn)客運站場治理中存在的問題，要及時向春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級公安機關(guān)春運辦匯報。
二是加強對廣大駕駛員、乘務(wù)員的宣傳教育工作，使其自覺做到不超時、不超載、不超速、不疲憊駕駛，消除事故隱患。運管部門要堅持禁止非法改裝車、拉貨車、農(nóng)用車、報廢車、拖拉機以及不符合安全要求的其他車輛參加營運。要嚴(yán)格落實責(zé)任倒查追究制度。對因工作措施不落實、源頭治理和路面監(jiān)控不到位，因失職、瀆職導(dǎo)致群死群傷重、特大交通事故的，將依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。一是設(shè)立的春運交通安全檢查服務(wù)站和臨時春運執(zhí)勤點，要對過往客運車輛進行逐車登記檢查，并實行全天24小時勤務(wù)制度，以防范和杜絕違法車輛出入境，防止部分客運業(yè)戶節(jié)前包車超載現(xiàn)象。各運輸企業(yè)要做好車站違禁物品的檢查工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘車出行；二是對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為要從嚴(yán)查處。凡客運車輛嚴(yán)重超載和非客運車輛載客的，依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰；三是要嚴(yán)格落實違法行為不消除不放過原則，嚴(yán)禁只罰款不糾違行為；四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入生產(chǎn)第一線，重點檢查長途、夜間班線、包車、加班車和農(nóng)村班車，嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛等問題。運管部門要督促運輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路夜間安全運行規(guī)定，并采取措施盡量避免客運車輛凌晨3時至5時左右運營。車輛途經(jīng)鐵路道口時，駕乘人員要注意停車了望，嚴(yán)格遵守“一停、二看、三通過”的原則。
（四）做好公路除雪防滑工作，確保道路安全暢通。養(yǎng)護部門要做到除雪防滑及時到位，積極爭取地方政府支持，發(fā)動公路沿線群眾和社會力量防滑。一級公路必須及時將路面積雪清除干凈；國省干線公路、重要縣級公路不得出現(xiàn)雪棱、冰檻；橋面及引線、收費區(qū)域保證無積雪；嶺道、彎道、坡道及時鋪撒防滑料；其他公路盡量除雪、防滑到位；二要做好隧道、橋梁涎流冰的防治工作。對于滲水的隧道要及時處理，已出現(xiàn)涎流冰的要立即清除；三要進一步加強道路巡查工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真記錄，并及時層層上報。水毀后未能及時恢復(fù)的公路及橋梁要進一步加強管理，做到標(biāo)志齊全規(guī)范；四要進一步加強路政管理工作，及時清除騎路市場、違法堆占和不規(guī)范道口，確保道路安全暢通。
（五）加大對影響春運交通安全的事故多發(fā)點段、危險路段的管控整治力度。對事故多發(fā)點段和危險路段中尚未整改的，安全隱患大的路段，公路段、鄉(xiāng)道所要制定具體的治理措施和治理意見，盡快解決。必要時，可以對這些路段實行交通管制，禁止車輛通行，以確保安全。
（六）強化治安治理，創(chuàng)造良好環(huán)境。行政執(zhí)法大隊要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量采取切實有效的措施，強化交通沿線和車站的治安治理。要集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理，嚴(yán)防極端主義分子的各種犯罪行為，嚴(yán)歷打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動。規(guī)范客運市場，整頓運輸秩序，打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動，維護旅客的合法權(quán)益。
五、加強春運宣傳和統(tǒng)計報告工作
1、加強宣傳。要采取通過各種新聞媒體或印刷發(fā)放宣傳資料的方式，向社會廣泛宣傳春運出行信息和安全常識，及時通報春運進展情況。要在春運期間及時發(fā)現(xiàn)亮點總結(jié)經(jīng)驗，大力宣傳春運中涌現(xiàn)出的模范人物和先進事跡，對違法違規(guī)經(jīng)營行為，除從重處罰外，要在新聞媒體予以曝光。
一、加強理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和提高青年。
1、通過理論學(xué)習(xí)，提高青工隊伍思想政治素質(zhì)。一年來，段團委始終把青工思想政治工作當(dāng)成一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，堅持“培養(yǎng)青年，服務(wù)青年”的工作方針，在堅持“”日常工作的同時，充分利用各種宣傳方式，在團員青年中廣泛的開展“三個代表”重要思想、“十六大”和十六屆四中全會精神、團“十五大”精神等重要理論學(xué)習(xí)，并通過座談、討論、宣講等多種形式，強化了青工思想理論教育，段團委堅持抓團員青年必先抓團干隊伍的指導(dǎo)思想，把團干隊伍建設(shè)的工作當(dāng)作重點任務(wù)來抓，堅持理論教人、理論提高人、理論服務(wù)人的宗旨，使整體團干隊伍思想政治素養(yǎng)得到提高，充分發(fā)揮了團支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、通過形勢教育，增強青年緊迫感。段團委緊扣當(dāng)前跨越式發(fā)展的形勢，適時地調(diào)整工作方向，把握工作重點，組織廣大團員青年廣泛開展鐵路跨越式發(fā)展的學(xué)習(xí)，充分利用集體學(xué)習(xí)、宣講、問卷調(diào)查、座談討論等多種形式在廣大團員青年中進行全方位、多角度的形勢宣傳教育，并結(jié)合我段目前的發(fā)展形勢，抓住青年人求學(xué)上進的特點，通過開展生動豐富的讀書活動，積極引導(dǎo)廣大團員青年樹立正確的擇業(yè)觀和價值觀。讓廣大團員青年化壓力為動力，自覺滿足崗位需求，形成了一種人人談發(fā)展、人人知發(fā)展、人人求發(fā)展的良好局面。
3、創(chuàng)新服務(wù)理念，實現(xiàn)管理的軟著落。段團委工作繼續(xù)強調(diào)理念創(chuàng)新，探索符合自身實際情況的工作思路，通過進一步深化“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，號召廣大團干充分結(jié)合團工作實際，擺正自身位置，樹立正確的團員青年服務(wù)意識，使團的工作更趨人性化。充分抓住青年人的特點，一改以往的說教，提倡換位思考、零距離接觸，服務(wù)落到實處，暖人心。堅持推行教育管理的強化與服務(wù)引導(dǎo)的軟著落相結(jié)合的思想政治工作方法，事實證明只有將管理與服務(wù)兩相統(tǒng)一，才算切實把握了團工作的脈搏，才能使之健康發(fā)展。今年，全路以強化“三基”教育為一項重點工作，提高員工素質(zhì)為目的，結(jié)合我段青工工作實際，通過分專業(yè)分支部開辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，推薦青年業(yè)務(wù)尖子參加各級技術(shù)比武，并加大激勵機制，鼓勵青年技能人才脫穎而出。
二、拓展思路，服務(wù)安全生產(chǎn)。
1、以“學(xué)技練兵”為載體，提高青工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。我段是一個擁有1400多名團員青年，達到總?cè)藬?shù)65%的年青化單位。年青化、知識化的特點使其成為了一支推動我段安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的生力軍，維守著我段良好的安全生產(chǎn)大局。過去的一年中，針對不同時期的需要組織開展了系列的學(xué)技練兵活動，并針對**型機車上馬以來出現(xiàn)的各類技術(shù)問題不斷總結(jié)完善，在提高青年業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時更發(fā)掘出了一批業(yè)務(wù)尖子。
2、以“跨越式發(fā)展”為契機，打造精品。原省級青年文明號****和總公司級青年文明號****，以其出色的表現(xiàn)已經(jīng)樹立了兩塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱印Ｔ诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也看到了自己的差距。我們根據(jù)需要，原創(chuàng)：組建了****團支部，通過樹拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)精品意識，加大對外宣傳力度，擴大影響面，在“青年文明號”創(chuàng)建品牌工作中，內(nèi)實基礎(chǔ)，外樹形象，更好地促進了整個青工隊伍綜合素質(zhì)的快速健康發(fā)展。
3、充分發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)一線安全生產(chǎn)。在今年的基層團工作中，我們注重發(fā)揮青年監(jiān)督崗檢修突擊隊的作用，在春運、暑運、“五一”、“十一”黃金周期間組織的庫內(nèi)查堵，以及經(jīng)常性的抽查盯崗工作等等，在非常時刻起到了關(guān)鍵的作用。
4、加大安全分析力度，強化安全生產(chǎn)意識，青工安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進。年初段團委要求，每月的團干例會、團總支例會、團支委會上一線團支部必須詳細匯報本支部青工安全生產(chǎn)和青工人身安全情況，對全月支部安全生產(chǎn)中存在的各類問題、安全隱患要進行全面深入剖析，找出原因，制定相應(yīng)措施，在下月工作匯報中說明跟蹤落實情況，并將青工安全分析情況納入年度考核、支部評先機制，做到青工安全生產(chǎn)事事有分析、環(huán)環(huán)有考核。由于制度到位，措施得力，全年青工安全生產(chǎn)成績顯著，為今年的安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的完成寫下了濃重的一筆。
三、創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容。
一、加強理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和提高青年。
1、通過理論學(xué)習(xí)，提高青工隊伍思想政治素質(zhì)。一年來，段團委始終把青工思想政治工作當(dāng)成一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，堅持“培養(yǎng)青年，服務(wù)青年”的工作方針，在堅持“”日常工作的同時，充分利用各種宣傳方式，在團員青年中廣泛的開展“三個代表”重要思想、“十六大”和十六屆四中全會精神、團“十五大”精神等重要理論學(xué)習(xí)，并通過座談、討論、宣講等多種形式，強化了青工思想理論教育，段團委堅持抓團員青年必先抓團干隊伍的指導(dǎo)思想，把團干隊伍建設(shè)的工作當(dāng)作重點任務(wù)來抓，堅持理論教人、理論提高人、理論服務(wù)人的宗旨，使整體團干隊伍思想政治素養(yǎng)得到提高，充分發(fā)揮了團支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、通過形勢教育，增強青年緊迫感。段團委緊扣當(dāng)前跨越式發(fā)展的形勢，適時地調(diào)整工作方向，把握工作重點，組織廣大團員青年廣泛開展鐵路跨越式發(fā)展的學(xué)習(xí)，充分利用集體學(xué)習(xí)、宣講、問卷調(diào)查、座談討論等多種形式在廣大團員青年中進行全方位、多角度的形勢宣傳教育，并結(jié)合我段目前的發(fā)展形勢，抓住青年人求學(xué)上進的特點，通過開展生動豐富的讀書活動，積極引導(dǎo)廣大團員青年樹立正確的擇業(yè)觀和價值觀。讓廣大團員青年化壓力為動力，自覺滿足崗位需求，形成了一種人人談發(fā)展、人人知發(fā)展、人人求發(fā)展的良好局面。
3、創(chuàng)新服務(wù)理念，實現(xiàn)管理的軟著落。段團委工作繼續(xù)強調(diào)理念創(chuàng)新，探索符合自身實際情況的工作思路，通過進一步深化“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，號召廣大團干充分結(jié)合團工作實際，擺正自身位置，樹立正確的團員青年服務(wù)意識，使團的工作更趨人性化。充分抓住青年人的特點，一改以往的說教，提倡換位思考、零距離接觸，服務(wù)落到實處，暖人心。堅持推行教育管理的強化與服務(wù)引導(dǎo)的軟著落相結(jié)合的思想政治工作方法，事實證明只有將管理與服務(wù)兩相統(tǒng)一，才算切實把握了團工作的脈搏，才能使之健康發(fā)展。今年，全路以強化“三基”教育為一項重點工作，提高員工素質(zhì)為目的，結(jié)合我段青工工作實際，通過分專業(yè)分支部開辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，推薦青年業(yè)務(wù)尖子參加各級技術(shù)比武，并加大激勵機制，鼓勵青年技能人才脫穎而出。
二、拓展思路，服務(wù)安全生產(chǎn)。
1、以“學(xué)技練兵”為載體，提高青工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。我段是一個擁有1400多名團員青年，達到總?cè)藬?shù)65%的年青化單位。年青化、知識化的特點使其成為了一支推動我段安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的生力軍，維守著我段良好的安全生產(chǎn)大局。過去的一年中，針對不同時期的需要組織開展了系列的學(xué)技練兵活動，并針對**型機車上馬以來出現(xiàn)的各類技術(shù)問題不斷總結(jié)完善，在提高青年業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時更發(fā)掘出了一批業(yè)務(wù)尖子。
2、以“跨越式發(fā)展”為契機，打造精品。原省級青年文明號****和總公司級青年文明號****，以其出色的表現(xiàn)已經(jīng)樹立了兩塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?。在充分肯定成績的同時，我們也看到了自己的差距。我們根據(jù)需要，原創(chuàng)：組建了****團支部，通過樹拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)精品意識，加大對外宣傳力度，擴大影響面，在“青年文明號”創(chuàng)建品牌工作中，內(nèi)實基礎(chǔ)，外樹形象，更好地促進了整個青工隊伍綜合素質(zhì)的快速健康發(fā)展。
3、充分發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)一線安全生產(chǎn)。在今年的基層團工作中，我們注重發(fā)揮青年監(jiān)督崗檢修突擊隊的作用，在春運、暑運、“五一”、“十一”黃金周期間組織的庫內(nèi)查堵，以及經(jīng)常性的抽查盯崗工作等等，在非常時刻起到了關(guān)鍵的作用。
4、加大安全分析力度，強化安全生產(chǎn)意識，青工安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進。年初段團委要求，每月的團干例會、團總支例會、團支委會上一線團支部必須詳細匯報本支部青工安全生產(chǎn)和青工人身安全情況，對全月支部安全生產(chǎn)中存在的各類問題、安全隱患要進行全面深入剖析，找出原因，制定相應(yīng)措施，在下月工作匯報中說明跟蹤落實情況，并將青工安全分析情況納入年度考核、支部評先機制，做到青工安全生產(chǎn)事事有分析、環(huán)環(huán)有考核。由于制度到位，措施得力，全年青工安全生產(chǎn)成績顯著，為今年的安全生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的完成寫下了濃重的一筆。
三、創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容。
一年一度的春運即將開始。為了貫徹交通運輸部、省政府工作部署，做好春運工作，今天召開2009年全省公路水路春運工作電視電話會議。下面我談三點意見：
一、2009年公路水路春運形勢分析
2009年春運從1月11日開始至2月19日結(jié)束，共40天。預(yù)計2009年春運我省公路水路旅客發(fā)送量較2008年基本持平，約1。21億人次。其中公路發(fā)送旅客1。19億人次，同比持平；水路發(fā)送旅客196萬人次，同比增長4。6%。2009年春運有以下三方面的特點：
（一）客流高峰突出。受全球金融危機影響，部分外省農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，根據(jù)我廳春運調(diào)查結(jié)果，今年春運省際客流總體上穩(wěn)中有降。但今年春運開始較早，節(jié)前民工流、學(xué)生流和旅游探親流疊加，加上農(nóng)民出行增多和鐵路繼續(xù)實施保長壓短措施等多方面原因，今年春運部分時段客流將更加集中，峰期突出，有關(guān)組織工作難度仍較大。
（二）運力準(zhǔn)備充裕。今年春運期間，我省投入中型以上營運客車4。24萬輛、151萬個客位，其中，中級以上客車3。43萬輛，占投入運力總數(shù)的80。8%，車輛檔次進一步提高；兄弟省與我省共投入省際正班車1。41萬輛，加上我省近幾年已放開了各省節(jié)前進出廣東春運證數(shù)量限制，公路春運運力準(zhǔn)備非常充足。
全省水路共投放運力245艘客船，47189客位。其中瓊州海峽投入運力29艘10906個客位，港澳線投入52艘客船15428客位，水運運力也是充裕的。
（三）公路、航道條件得到進一步的改善。2008年，我省又有300公里高速公路建成通車，高速公路總里程達到3820公里左右，省內(nèi)高速公路網(wǎng)得到進一步完善，出省公路狀況有了明顯的改善；主要國、省道在建工程年底前基本完成，未完成的也將在春運開始前停止施工，道路路面狀況總體較好。同時，航道整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造也取得了顯著成績，為順利完成2009年春運創(chuàng)造了有利的條件。
同時，我們也要清醒認(rèn)識到：2009年春運仍然存在不少問題：一是公路保暢通壓力仍然較大。2008年春運遭遇歷史罕見的冰凍雨雪災(zāi)害，造成粵北地主要出省通道因路面結(jié)冰封閉，影響了整個春運工作的正常開展，大家記憶猶新。今年春運期間，我省仍可能出現(xiàn)冰凍雨雪天氣，京珠北高速公路韶關(guān)段可能出現(xiàn)大霧結(jié)冰，旅客運輸有可能受到影響。同時，部分高速公路收費站通過能力不足，可能在春運高峰期出現(xiàn)堵車。二是行業(yè)穩(wěn)定問題突出。2009年1月1日起實施的燃油稅改革將對道路運輸行業(yè)產(chǎn)生重大影響。同時，出租汽車行業(yè)依然不穩(wěn)定。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。部分企業(yè)的安全管理主體責(zé)任未得到真正落實，許多規(guī)章制度流于形式，缺乏有效的動態(tài)監(jiān)管手段。部分站場“三不進站、五不出站”措施落實不到位。據(jù)交通運輸部通報，2008年全國死亡10人以上事故比去年同期上升，共計發(fā)生20起，死亡311人；其中死亡20人以上事故3起，安全形勢不容樂觀。我省2008年發(fā)生一次死亡1人以上道路運輸事故388宗，死亡462人，同比分別上升2。65%和0。65%；一次死亡3人以上的道路運輸事故19宗，死亡75人，同比分別持平和上升2。74%，因此道路運輸安全形勢依然嚴(yán)峻，不能麻痹大意和掉以輕心。個別施工或臨時停工路段的施工秩序混亂、標(biāo)志標(biāo)線不清及安全設(shè)施不足等不安全因素也不可忽視。因此，我們必須保持清醒頭腦，做好應(yīng)對各種情況的充分準(zhǔn)備，將各項工作落實到位，確保運作有序，順利完成任務(wù)。
二、2009年春運工作的目標(biāo)和任務(wù)
交通運輸部和省政府對做好2009年春運工作十分重視，強調(diào)春運事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)社會穩(wěn)定，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要行動，也是對交通部門“三個服務(wù)”能力的一次集中檢驗。交通運輸部于2008年12月17日召開了2009年全國春運工作座談會，要求重點做好運輸安全、行業(yè)穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。12月25日，省政府召開了春運工作聯(lián)系會議，佟星副省長要求大家必須充分認(rèn)識春運工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性；必須堅持統(tǒng)籌兼顧、密切配合；必須堅持以人為本，讓廣大旅客走得了、走得好、走得順暢；必須堅持安全第一，做好各項安全保障工作，重點是提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，并對做好2009年春運工作提出了具體的要求。
2009年我省公路、水路春運要堅持“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則，加強組織協(xié)調(diào)，完善應(yīng)對措施，提高交通運輸應(yīng)急保障能力和服務(wù)水平，確保實現(xiàn)“安全、順暢、優(yōu)質(zhì)、和諧、有序”的春運工作總體目標(biāo)。
為此，要著力抓好六項工作：
（一）完善應(yīng)急保障機制，加強運輸組織工作
要制定周密的運輸組織方案。各地、各單位要在前一階段客源調(diào)查的基礎(chǔ)上，充分考慮今年春運特點，摸清旅客的流量、流時、流向情況，合理調(diào)配運力，制定周密的春節(jié)運輸組織方案和應(yīng)急預(yù)案。同時要加強與鐵路等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，提前掌握鐵路增減班情況，將因鐵路班次調(diào)整對公路運輸組織帶來的突發(fā)性不利影響降到最低。
要完善應(yīng)急保障機制。省廳在認(rèn)真總結(jié)今年抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、抗洪搶險等應(yīng)急運輸經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，修訂完善了《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》，將于近期下發(fā)。各級交通主管部門、運輸企業(yè)、場站要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的緊急情況，完善應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)對各種突發(fā)應(yīng)急事件的能力。今年春運省應(yīng)急儲備運力計劃為客運車輛1000輛、5噸以上普通貨運車輛500輛、危險貨物運輸車輛80輛，各地要認(rèn)真落實，做到交通主管部門負責(zé)人、企業(yè)負責(zé)人、車輛、駕駛員、通訊聯(lián)系電話五落實，并在春運開始前，針對應(yīng)急預(yù)案和省、市兩級應(yīng)急運力組織開展一次預(yù)演。廣州、深圳、東莞等七個春運重點口岸市和相關(guān)重點汽車客運站，要隨時掌握春運動態(tài)，儲備一定的后備運力，防止出現(xiàn)旅客積壓現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)生緊急情況需要省廳啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動運力支援時，應(yīng)急運輸車輛應(yīng)持交通部統(tǒng)一印制的《春運期間應(yīng)急運輸通行證》，按相關(guān)規(guī)定和交通主管部門的要求運行。各地交通執(zhí)法部門一律不得對正在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛進行處罰，各公路收費站點（包括高速公路）不得收取應(yīng)急運輸車輛的公路通行費，并保障其快速通過。各級交通主管部門、公路部門和省交通集團要及時通知落實到位，保證政令暢通。
要做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲會展中心異地候車的運輸組織工作。廣州市交委要與兄弟市交通主管部門密切協(xié)調(diào)，相關(guān)市交通主管部門要全力支持，切實組織好相關(guān)班車、旅客的分流轉(zhuǎn)運工作，確保廣州這一全國春運重點地區(qū)的運輸工作安全、有序、圓滿地完成。
要切實組織好春運期間的農(nóng)村客運。保證農(nóng)村地區(qū)運力需求，滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團聚、趕集購物、探親訪友等出行需要。
要保障煤電油運及節(jié)假日物資運輸和“綠色通道”暢通。當(dāng)發(fā)生運力不足時，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，調(diào)配運力組織搶運。本地運力不足時，應(yīng)及時向上級運管機構(gòu)申請支援。
（二）加強公路、航道養(yǎng)護管理，確保運輸暢通
各級公路、航道部門和高速公路業(yè)主單位要抓好公路、航道的養(yǎng)護和施工管理工作。春運前能完工的路段，要搶時間抓緊施工，盡快交付使用；對不能在春運前完工而影響春運的，特別是高速公路和國道主干線要停止施工，清理路障，恢復(fù)交通；對有可能影響春運的，要提前修復(fù)，保障完好暢通；要及早對全省道路、航道的標(biāo)志、標(biāo)線以及危橋和危險路段進行檢查，對可能影響春運行車安全的，應(yīng)及時完善和規(guī)范。省、市公路部門在春運開始前，對可能影響暢通的施工路段，除采取必要的安全管理措施外，還應(yīng)提前向社會公告，并提供可選擇繞道的公路線路信息。
各級公路部門和高速公路業(yè)主單位要認(rèn)真吸取2008年抗冰保通工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)破冰經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案，對可能有霜凍結(jié)冰的路面，要制定防凍措施，備足必要的物資、器材、設(shè)備和人員，確保公路的安全暢通。要加強對京珠北高速等重點路段監(jiān)控，韶關(guān)市公路局、京珠北高速公路有限公司要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，進一步完善預(yù)防路面結(jié)冰、坪乳線分流等保暢通方案，并建立健全滯留旅客分流和后勤保障工作。省公路局和省交通集團要與周邊各省區(qū)公路部門建立路況信息通報機制，及時掌握我省國、省道和高速公路主要出省通道路況及暢通信息，在春運期間通過多種方式及時向社會。
交通執(zhí)法部門要組織力量打擊各種侵占、損壞公路及公路附屬設(shè)施的違法行為，加強對高速公路沿線，特別是高速公路匝道口的巡查力度，嚴(yán)厲打擊車輛在高速公路上下客的行為，做好在高速公路上等車旅客的教育和疏導(dǎo)工作。
各公路收費站，特別是高速公路主線收費站的業(yè)主單位要采取措施保障收費設(shè)施正常運作，增加人手，開足通道，縮短收費時間，采用復(fù)式收費等辦法，最大限度地提高車輛通過能力。當(dāng)高速公路出現(xiàn)塞車等緊急路況時，業(yè)主或當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要及時解決或提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
高速公路服務(wù)區(qū)要針對春運期間服務(wù)區(qū)車輛擁擠和旅客較多的情況，切實加強治安管理，提高環(huán)境衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量，搞好車輛有序停放；服務(wù)區(qū)必須設(shè)置危險品運輸車輛專用停車區(qū)，嚴(yán)禁危險品運輸車輛和客運車輛集中停放，制定應(yīng)急預(yù)案，加強演練，提高應(yīng)急處理能力。
（三）強化安全監(jiān)管，保障運輸安全
各級交通主管部門和運輸企業(yè)要將安全工作擺在春運工作的首位，對參加春運的各級管理人員、員工，特別是駕駛員要進行安全培訓(xùn)教育，使他們牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的觀念，認(rèn)真貫徹國家和省安全管理的法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)禁駕駛員無證駕駛、疲勞駕駛、超時駕駛，嚴(yán)禁超速、超載。要監(jiān)督運輸企業(yè)和客運站采取措施，夜間行駛避開禁行路段。要建立健全和嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各項安全防范措施，各級交通主管部門與運輸企業(yè)，運輸企業(yè)與司機要簽訂安全責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任，消除安全隱患，避免重、特大事故的發(fā)生。
各級交通主管部門和公路、航道部門要落實各項安全監(jiān)督檢查工作，對本轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)、客運站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查，督促企業(yè)落實各項安全措施和防控傳染性疾病的措施，提早制定和演練應(yīng)急預(yù)案，確保各項安全措施落到實處。要按照“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)把參加春運的企業(yè)資質(zhì)、車船技術(shù)的審查關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定要求發(fā)放春運證。要督促客運企業(yè)車輛、危險品運輸車輛安裝使用GPS，加強動態(tài)監(jiān)控。在有條件的中途路段設(shè)置客車休息點和救援服務(wù)點，對車輛技術(shù)狀況進行登記檢查，更換駕駛員，保證駕駛員休息，解決疲勞駕駛問題。
要加大對安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級交通主管部門要在大力發(fā)展農(nóng)村客運的同時，配合公安部門加強對農(nóng)村客運車輛的監(jiān)管，加大對農(nóng)村非法營運車輛的打擊力度，嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機及其它不符合規(guī)定的車輛參加春運，確保農(nóng)民群眾出行安全；要針對往年春運期間包車安全事故多發(fā)的問題，切實加強對包車運輸企業(yè)的源頭管理，特別是省際包車的安全管理，督促檢查轄區(qū)內(nèi)包車企業(yè)落實車輛安全例檢制度和駕駛員監(jiān)管制度。
要推進安全管理的信息化建設(shè)。各級交通主管部門要按照省廳的部署，加快IC卡道路運輸電子證件的發(fā)放進度，加強對營運車輛駕駛員的教育，使其了解IC卡道路運輸電子證件的使用方法和規(guī)定，在遇到交通及交警部門檢查時應(yīng)主動出示IC卡道路運輸證及相關(guān)證件。要加強與公安交警部門的聯(lián)系及信息采集工作，及時掌握相關(guān)違章處罰信息，共同加強道路交通運輸安全的監(jiān)督管理。
要加強水路運輸和渡運安全管理。各級交通主管部門要協(xié)同海事局，加強船舶、渡船安全檢查，對不符合安全營運條件的船舶、渡船，要限期整改，整改不合格的，要責(zé)令其退出營運或停止渡運；對沒有配備夜航設(shè)備的高速客輪，嚴(yán)禁夜航；節(jié)日期間港口碼頭，嚴(yán)禁一類危險品裝卸作業(yè)。要積極配合當(dāng)?shù)卣⒑Ｊ碌炔块T，切實加強庫區(qū)、陸島、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船的安全管理，嚴(yán)禁超載、濫載，嚴(yán)禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運安全。省瓊州海峽辦要抓好在緊急情況下疏客、疏車的各項措施，并要會同海事等部門，維護港口渡運秩序，嚴(yán)把船舶營運、開航條件關(guān)，嚴(yán)禁混裝、夾帶危險品和三超車輛上船，加強對滾裝船車輛及車載貨物的加固綁扎情況的安全檢查，對不符合要求的不準(zhǔn)放行，防止重大事故的發(fā)生，要在湛江市交通局的配合下，進一步完善和演練瓊州海峽應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
要加強客運源頭的監(jiān)督管理。各級交通主管部門要督促客運站、港認(rèn)真落實“三不進站、五不出站”的規(guī)定。各客運站（港）要組織專門人員對旅客托運和隨身攜帶的行李認(rèn)真檢查，一、二級站和有條件的其他客運站（港）要安裝安檢機，切實加強對“三品”的查堵工作，對途中上車的旅客，司乘人員要做好危險品的查堵工作。同時，要積極配合公安部門，認(rèn)真做好防火、防爆工作，維護站場、港口秩序，消除站港內(nèi)安全隱患。要提早制定和演練旅客滯留疏運、安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，提高防范和抵御安全事故的能力。
（四）認(rèn)真落實春運價格政策，切實維護行業(yè)穩(wěn)定
春運運價涉及旅客和運輸經(jīng)營者切身利益，百姓關(guān)心、媒體關(guān)注。根據(jù)國家發(fā)改委的通知，2009年春運期間將繼續(xù)執(zhí)行運價不加成政策。各級交通主管部門要按照屬地管理的原則，就春運運價不加成政策對廣大運輸經(jīng)營者做好宣傳解釋工作，要求運輸經(jīng)營者樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行運價政策，切實履行社會責(zé)任；要督促各汽車客運站在公布的價目表中明確標(biāo)明每條線路的基準(zhǔn)價、最高限價和當(dāng)天的實際票價。對沒有按規(guī)定公布票價的，要及時糾正，并作為服務(wù)質(zhì)量事件記錄在案。要配合價格主管部門做好春運運價政策的宣傳、解釋和檢查，以及有關(guān)春運價格方面的投訴和糾紛處理工作。
各級交通主管部門要認(rèn)真分析燃油稅改革對道路運輸企業(yè)可能產(chǎn)生的影響，研究相應(yīng)的對策、采取防范措施，充分調(diào)動經(jīng)營者參加春運的積極性，確保道路運輸行業(yè)穩(wěn)定，要避免在春運期間出臺或?qū)嵤┛赡苡绊懶袠I(yè)穩(wěn)定的政策或措施。
（五）加強市場監(jiān)管，維護運輸市場秩序良好
各級交通主管部門要在春運前，組織基層執(zhí)法人員進行春運執(zhí)法教育培訓(xùn)，使執(zhí)法人員真正做到依法行政、秉公辦事、文明執(zhí)法。在春運期間，運政執(zhí)法要確立以保安全、保暢通、保疏運為目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育為主、處罰為輔的原則，對一般違章行為，依法糾正，登記備案，教育放行；除無牌無證、報廢車載客等危及安全和嚴(yán)重違法違章行為外，一律不得扣留車輛。各級交通執(zhí)法單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情為經(jīng)營者和旅客做好服務(wù)，樹立良好的交通執(zhí)法形象。
要加強對車站、碼頭的源頭管理。春運期間，各駐站交管站（所）要切實履行職責(zé)，加大對客運站周圍的巡查力度，嚴(yán)厲打擊黑票點、拉客等行為；要監(jiān)督客運站落實《廣東省班車報班例檢制度》；對客運量較大的客運站要實行24小時值班制度，在客運站明顯的地方設(shè)立投訴處理電話，及時接受、處理旅客投訴，維護旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益；同時要加大宣傳、廣播力度，引導(dǎo)旅客文明有序進站乘車。
各級交通主管部門要加強對運輸市場監(jiān)管，對旅客反映突出的違法違規(guī)經(jīng)營行為進行整治，同時，要配合公安部門做好超載客車分流轉(zhuǎn)運工作。
（六）不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，讓旅客走得滿意
為全面提升道路運輸行業(yè)服務(wù)水平，切實解決廣大旅客，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)難問題，交通運輸部、鐵道部和中華全國總工會今年春運繼續(xù)聯(lián)合開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”行動。各級交通主管部門要對這項工作給予高度重視，把保證農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)作為今年春運工作的重點，切實加強對春運期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，與當(dāng)?shù)毓M織、鐵路等部門密切配合，制定切實可行的工作方案，提供便捷、高效、安全、有序的服務(wù)，精心組織農(nóng)民工疏運工作。
各運輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實部頒的各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推行服務(wù)承諾制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為旅客做好事、做實事，特別是對老幼病殘弱等有困難的旅客要進行重點服務(wù)照顧。要針對農(nóng)民工收入較低、票價承受能力差的特點，為農(nóng)民工提供質(zhì)優(yōu)價廉的運輸服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民；有條件的運輸企業(yè)要組織專門人員，深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地等農(nóng)民工集中地，了解農(nóng)民工的流量、流向、流時，開展團體票預(yù)訂和上門包車業(yè)務(wù)，為農(nóng)民工提供“門到門”的運輸服務(wù)；在有條件的客運班線上，要通過把外來青年員工組織起來，為巴士提供志愿服務(wù)的方式，讓外來青年工參與維護秩序、清潔車廂等服務(wù)，使其成為傳播文明的使者。
各客運站（港）要加強春運運價政策的宣傳工作，設(shè)立問詢處，派專人做好春運價格政策的解釋工作；要增設(shè)售票窗口，延長售票時間，并提供集中售票、電話訂票等多種形式的售票服務(wù)，方便旅客購票；要為廣大旅客提供醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全常識宣傳、交通信息查詢等方面的服務(wù)；要按照“三優(yōu)三化”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化）的目標(biāo)，加強車站、碼頭的管理，采取有效措施整治部分站（港）、車船存在的“臟、亂、差”問題，配齊各種服務(wù)設(shè)施并保證在春運期間正常使用；要提高車船的始發(fā)正點率，延誤發(fā)班要通過多種方式耐心向旅客做好解釋、疏導(dǎo)工作，一旦發(fā)生旅客滯留，除盡快組織抽調(diào)應(yīng)急運力疏運外，還應(yīng)對滯留的旅客提供取暖、飲食和休息場所；要嚴(yán)格按照規(guī)定收取站務(wù)費，嚴(yán)禁亂收費。
各級交通主管部門、客運站要通過新聞媒體、網(wǎng)站和印發(fā)乘車船須知等方式，提前交通信息，提供春運動態(tài)信息；要自覺接受群眾監(jiān)督，對投訴要及時處理，做到有報必查，查實必究，維護旅客、經(jīng)營者的合法權(quán)益；要進一步改進工作方法，提高工作效率，更好地為旅客服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任
一是要加強對春運工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為做好2009年春運工作，省廳成立了以何忠友廳長為組長的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作責(zé)任制，設(shè)立了專門辦公室，實行24小時值班制度。此外，還將在交通廳網(wǎng)站上設(shè)置春運專欄，及時公布春運的政策、動態(tài)信息，并向社會公布值班電話和電子郵箱，接受社會監(jiān)督。各地、各單位也要按照屬地管理的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和責(zé)任制，成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立春運辦公室，具體負責(zé)春運工作的日常事務(wù)，建立24小時春運值班制度，向社會公布值班投訴電話，加強對各項工作的管理和協(xié)調(diào)。對春運期間不落實24小時值班制度，電話無人接聽的單位，省廳將予以通報批評，并取消其春運先進單位的評選資格
春運期間，各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，加強協(xié)調(diào)，及時解決春運工作中存在和出現(xiàn)的問題，對緊急突發(fā)事件，要現(xiàn)場指揮，妥善處理，并及時報告上級和有關(guān)部門。同時，要積極主動向當(dāng)?shù)卣?、領(lǐng)導(dǎo)匯報春運工作情況，加強與鐵路、公安、物價、經(jīng)貿(mào)、工會等相關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，爭取他們的重視和支持。
二是加強春運宣傳工作。交通部門在春運中的地位、作用非常突出，既是社會關(guān)注的焦點，也是新聞媒體報道的重點，春運期間，又是“民聲熱線”節(jié)目安排我廳上線時間，因此，各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳交通部門采取的各項工作措施和春運進展情況，向社會公布春運組織方案和有關(guān)政策規(guī)定，宣傳交通基礎(chǔ)設(shè)施在春運中發(fā)揮的巨大作用，及時報道春運中的動態(tài)信息和好人好事，同時對新聞媒體反映出的熱點、難點問題要及時研究、妥善解決，為做好春運工作營造良好的氛圍，爭取社會各界對春運工作的支持和配合。2009年春運，各市和各部門春運辦要繼續(xù)按照2008年春運的做法，及時總結(jié)歸納春運中的一些亮點工作，至少形成5篇以上專項材料報省交通廳春運辦，有條件的地方和單位也可拍攝一些短片，以便通過電視臺進行宣傳。同時，要將春運統(tǒng)計作為一項重要的工作，指定領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實專人負責(zé)，按照春運規(guī)范和農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動的要求，在規(guī)定時間內(nèi)，準(zhǔn)確、及時上報春運統(tǒng)計報表和運輸安全情況。
