時間：2023-03-02 15:05:05
序論：在您撰寫文明班組申報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、能按時完成各項生產(chǎn)任務(wù)，安全生產(chǎn)，杜絕了各種事故障礙和異常，實現(xiàn)了“無違章操作，無違章現(xiàn)場，無違章個人”的“三無”要求。在班長張國彬同志的嚴密部署下，未發(fā)生重大責(zé)任事故。所轄設(shè)備、責(zé)任區(qū)、交接班室、控制室的衛(wèi)生保持整潔、干凈，班容班貌整潔，對本班所轄設(shè)備，衛(wèi)生區(qū)，都有明確的分工，責(zé)任到人。
二、加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)能力
班組同志經(jīng)常在業(yè)務(wù)上一起討論學(xué)習(xí)，把握理論精髓，自覺充電、加壓并認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化信息管理；積極參加各種業(yè)務(wù)的技能學(xué)習(xí)，豐富業(yè)務(wù)知識，以及積極肯干的奉獻精神。樹立了嚴以律己，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻的精神，全身心地投入到本職工作，鉆研業(yè)務(wù)，勇挑重擔(dān)，全身心地投入到改造前的積極準備中.
三、樹立服務(wù)總渠，服務(wù)社會的思想
各單位共同合作才會促進總渠更好的發(fā)展，我們變電所是淮安一二三四站的
專用變電所,汛期頻繁地為他們用電變換操作方式,為各單位安全用電提供了保障.為整個總渠用電提供了安全命脈。
四、團結(jié)協(xié)作，共同做好班組工作
一、安全高效零事故?！鞍踩笥谔臁?、“安全就是效益”、“安全就是生命線”這些是警示口號，更是該班組的座佑銘。該班組始終貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不敷衍、不應(yīng)付、不馬虎，對全體班員扎實認真地進行安全教育、安全管理。首先在教育及管理的形式上作文章。他們著重對教育及管理的形式進行了大膽地嘗試和改革。變單一的灌輸式為靈活的參與式、變單人重復(fù)啰嗦式為全員激烈討論式、變集體講話提醒式為單個短信提醒式、變班長個人抓安全為全班員工相互督促安全等多種形式，從而使單調(diào)乏味、冷俊嚴酷的安全教育及管理變得生動活潑、豐富多彩，極大地調(diào)動了全體員工參與的積極性、創(chuàng)造性；接著在教育及管理的內(nèi)容上下功夫。安全教育及管理不搞花拳繡腿，而是結(jié)合危貨運輸?shù)膶嶋H，注重質(zhì)量講實實在在的內(nèi)容。具體來講就是：根據(jù)不同的季節(jié)、不同的任務(wù)，著重講安全注意事項；根據(jù)不同的路況、不同的車況，著重講安全操作行為；根據(jù)不同的事故、不同的隱患，著重講安全教訓(xùn)吸取；最后在教育及管理效果上見實效。要我安全永遠只是一種管理手段，而我要安全、我會安全才是求生的根本、才是企業(yè)生存、發(fā)展的根本之道。經(jīng)過多年的強化安全教育、安全管理，該班組全體成員的安全意識大大提高、安全行為大大規(guī)范，安全效果顯著提高，不開違章車、不開帶病車、不開僥幸車已蔚然成風(fēng)，多年來，尤其是今年全班更是未發(fā)生任何大小事故。
二、拼搏奉獻零推諉。眾人拾柴火焰高，眾志成城力斷金。該班組始終牢記“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、共嬴”的運輸經(jīng)營理念，始終發(fā)揚“團結(jié)、友愛、拼搏、奉獻”的運輸團隊精神，始終傳承“奪油、上產(chǎn)、環(huán)保、造?！钡挠推纷远ǖ拙€，對于正常派遣任務(wù)，從不講好壞；對于臨時突擊任務(wù)，從不講價錢；對于急難險重任務(wù)，從不講條件，出色地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的一個又一個艱難險阻任務(wù)，再創(chuàng)一流佳績。產(chǎn)值在車隊五個班組中率先突破千萬大關(guān)，在分公司樹立起了“敢打硬仗、能打硬仗”的良好形像。今年5月份，公司相繼組建lng運輸項目部、壓裂運輸項目部，一下子從車隊抽調(diào)了上十名人員，使車隊原本緊缺司機隊伍更是雪上加霜，而原油拉運任務(wù)卻不減反增，加之又面臨著危貨運輸特有的夏時制即將啟動，可以說多重困難一下子齊頭并重地壓過來。面對困難，他們勇敢地迎接挑戰(zhàn)，主動地承擔(dān)任務(wù)，不講客觀因素，不回避現(xiàn)實矛盾，積極的為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，主動地尋找解決問題的辦法。人員不夠，就身兼數(shù)職。一人開幾輛車，開了原油罐開水罐；車輛不夠，就合理利用。大點帶小點、長途帶短途、短途跑多趟；時間不夠，就充分挖潛。出車提前（有的凌晨3、4點）、收車滯后（一般都是晚上11、12點）；精力不夠，就巧妙安排。充分利用裝卸油的間隙休息。就這樣，該班組共完成突擊任務(wù)128趟、出動車輛397臺次，刷新了一次又一次歷史記錄，創(chuàng)造了油品奇跡。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零投訴 。我們分公司雖然有著相對固定的原油拉運市場，但面對日趨激烈的市場競爭，全體員工還是切實感受到了危機感，尤其是今年實行專業(yè)化重組后，原有的格局已打破，優(yōu)勝劣汰充分顯現(xiàn)，大家的危機感就更加強烈。該班組將危機化作商機，切實做到客戶要求應(yīng)在前、安全隱患除在前、行車路線想在前、站點存量知在前、裝油現(xiàn)場看在前、卸油現(xiàn)場幫在前，始終做到了到位而不越位，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不斷鞏固老市場，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)積極開拓新市場，受到了廣大客戶的一致好評。井下作業(yè)和井下測試，因作業(yè)性質(zhì)原因，作業(yè)時間無法確定，二個單位往往是上午臨時要車，待令到下午才出車。有時等一天后又退車，有時要一天的車又干幾天的活。遇到這種情況，該班組一方面及時給單位匯報，另一方面積極配客戶搞好本職工作。干在井場、吃在井場、睡在井場。這種活不僅毫無規(guī)律可言，而且效益無法保證，但班組全體成員不僅毫無怨言，而且還積極主動地干好份內(nèi)、份外的事，為用戶單位切實做好了配合工作，令用戶感動、滿意。二臺水罐車主要負責(zé)各井隊、各站點的生活用水供應(yīng)。沒有誰安排、沒有誰交待，為防患于未然，一接上水罐車，細心的駕駛員就到車間為罐車的裝水口、放水口量身打造了二個箱子，安裝了二把鎖，并認真負責(zé)的對罐口進行上鎖。每天裝水前都要對罐口、罐體進行仔細認真地檢查，裝水后立即送往用戶，中途盡量不停車，卸水時又始終寸步不離地守在一旁，確保了飲用水的安全。與此同時，他們還根據(jù)各井隊、井站的用水量，總是在第一時間自動的將水送到用戶手中，讓用戶不佩服、不滿意都不行。
落實責(zé)任抓管理 提高素質(zhì)聚人心
——羊場灣二礦采煤二隊“三個文明”先進班組申報材料
年初以來，采煤二隊生產(chǎn)一班在隊黨政的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞礦五屆一次、二次確定的各項目標任務(wù)，強化班組建設(shè)、發(fā)揚特別能吃苦、能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和企業(yè)規(guī)章制度，提高了全班職工的整體素質(zhì)，使向心力、凝聚力明顯增強，潛移默化地推動了職工的企業(yè)主人翁意識，職工干工作的積極性得到了明顯的提高，使各項工作走在了全隊的最前列。
2004年，該班組根據(jù)的生產(chǎn)發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)隊實際情況，開展生產(chǎn)學(xué)習(xí)活動。積極組織動員廣大職工為區(qū)隊改革發(fā)展建功立業(yè)，充分發(fā)揮群體作戰(zhàn)的主力軍作用，加快區(qū)隊建設(shè)步伐，不斷創(chuàng)新班組工作新局面，是該班組工作之魂。
加強教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。該班組結(jié)合本隊實際情況，制定了詳細的教育培訓(xùn)計劃，成立了以工長為組長的安全教育培訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強教育培訓(xùn)，夯實安全工作基礎(chǔ)。在安全教育培訓(xùn)上，該班組堅持以人為本，以現(xiàn)場為陣地，以管理為重點，注意引導(dǎo)職工從思想上，從行為上提高控制不安全因素能力。在教育內(nèi)容上，突出抓好職工“安全第一”的意識，突出提高職工“我要安全”的覺悟，突出掌握“我會安全”的技能，突出履行“我管安全”的責(zé)任，突出完成“我保安全”的任務(wù)，最終實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)，實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)五周年的優(yōu)異成績，并確保了全礦連續(xù)安全生產(chǎn)十一周年。
該班組認真執(zhí)行質(zhì)量標準化標準，加強現(xiàn)場質(zhì)量管理，夯實標準化基礎(chǔ)工作，以工序質(zhì)量促工程質(zhì)量，嚴格要求各生產(chǎn)班組按質(zhì)量標準進行作業(yè)，作業(yè)人員從支柱角度，質(zhì)量、支架結(jié)構(gòu)及浮煤的清掃，每一道工序必須現(xiàn)場立即整改，直到達到質(zhì)量要求，從根本上消滅不合格品。同時，加大動態(tài)下質(zhì)量標準化達標工作力度，在生產(chǎn)現(xiàn)場進行工程質(zhì)量自檢、互檢、專人檢查工作，驗收員對各班組進行質(zhì)量驗收，第二天在班前會上公開考核，對造成質(zhì)量問題的責(zé)任人，按責(zé)任大小給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。由于采取了嚴格的質(zhì)量管理，杜絕了采面質(zhì)量驗收走過場、檢查留死角、考核看關(guān)系的現(xiàn)象，全面提高了采面工程質(zhì)量和質(zhì)量標準化管理水平，為安全生產(chǎn)奠定了監(jiān)視堅實的基礎(chǔ)。
一、愛崗敬業(yè)，勇挑重擔(dān)
測試隊建隊初期，是儀表班的班長，當時他的業(yè)務(wù)水平已非常過硬。xx年成立水靜班后把他調(diào)去任班長，當時，他的壓力也是很大，自己一天也沒干過測試，能行嗎?而且還承擔(dān)著車輛維修保養(yǎng)工作，他猶豫過，彷徨過，但面對領(lǐng)導(dǎo)的信任，他毅然挑起領(lǐng)導(dǎo)的重托。個人申報材料在短短的兩個月里他帶領(lǐng)班組成員，，不僅熟悉了測試工作，而且也摸清了車輛維修保養(yǎng)的基本技能。
測試工作，經(jīng)常與油、水打交道，和苦累成伙伴。夏天要忍受炎炎烈日和蚊蟲叮咬，冬天要頂住寒冷的自然環(huán)境，常常一測就是五、六個小時。他能身先士卒，搶先干一些臟活和累活，從來都沒有一句怨言。
記得在年的12月份，4-4-12井作業(yè)后要驗封，而工技大隊急需這口井的資料，當時我廠正在推廣755-2型封隔器，他接到任務(wù)后馬上帶領(lǐng)班組成員上井了，由于第一次面對新的封隔器，經(jīng)驗不足，儀器輕，盤根緊，儀器下不去，所以他第一個沖上井口，搶先站在防噴管梯子上，當時正值嚴冬臘月，測試的梯子上有冰，再加風(fēng)大，他一手抱著防噴管，另一只手往下一點一點的塞鋼絲，一直塞到400多米，儀器可以自由垂下時，他才下來，此時他的胸部往下的衣服都已經(jīng)濕透了，凜冽的寒風(fēng)無情地穿透衣服，大學(xué)生先進個人申報材料打在冰冷的身上，凍得他哆嗦著連話都說不出來，就這樣，他仍然堅持在野外站了兩個多小時，直到這口井準確及時地錄取完第一資料。
二、踏實肯干，勇于進取
****年，在替偏心班測7-4-162井靜壓時，由于防噴管被高壓油沖掉，油氣流帶著刺耳的聲音呼嘯而出，如果不及時關(guān)上閘門，井場就要變成油海，不僅污染環(huán)境，而且還存在著不安全隱患。這時候他二話沒說說奮不顧身地沖上去搶關(guān)閘門，霎時間，油流從頭傾瀉到腳，他成了一個油人，制止了井噴，他還堅持把噴在井場和采油樹上的原油清理干凈，才收工回隊。
由于水井靜壓測試工作季節(jié)性較強，天氣太冷怕關(guān)井測試時把井凍了，民族團結(jié)先進個人申報材料為了完成任務(wù)，在夏秋兩季抓緊時間進度，經(jīng)常早出晚歸。去年夏天，他帶領(lǐng)班組主動向領(lǐng)導(dǎo)提出，每天早上3：00打的車來上班，在得到批準后，他早出晚歸，頂著烈日，戰(zhàn)雨天，在不到二十天的時間就測完了120口井的水井靜壓，一次成功率為100%;合格率為100%，圓滿地完成了上級下達的下半年計劃任務(wù)。今年3月份，隊里為了拿下臨時下達的80多口井降壓測試任務(wù)，組織全隊員工會戰(zhàn)，他是第一響應(yīng)號召的，每天都是最先上井的也是最后一個下班的，甚至為了盡早拿下測試任務(wù)測試到天黑為止，及時地完成了80多口井的任務(wù)。查字典
三、刻苦鉆研，不斷提高
對于大部分工人多少都有學(xué)習(xí)無用論的想法，認為學(xué)習(xí)不重要，沒有用，還不如在家玩一會兒撲克或打凡圈麻將好，是一個酷愛學(xué)習(xí)的，他在業(yè)余時間不是去玩耍，而是抓緊時間為自己“充電”。對待學(xué)習(xí)特別認真，不僅配合隊里的技術(shù)教育，而且還堅持自學(xué)，并且經(jīng)常對照生產(chǎn)實際進行總結(jié)摸索，記錄了大量的筆記，和心得體會。他不僅熱愛學(xué)習(xí)而且?guī)悠渌烁黄饘W(xué)，一起探討問題。
年初，隊里各班組配備了新型電子流量計，如何把使用推廣下去成為一個重點，經(jīng)隊領(lǐng)導(dǎo)班子研究，優(yōu)秀個人申報材料就由他所在班組做現(xiàn)場實驗，在廠家技術(shù)員的指導(dǎo)下，他用了一上午的時間虛心熟悉該儀器的使用、維護、保養(yǎng)知識，并且經(jīng)過實踐，已熟練掌握要領(lǐng)，并對心前使用的機械106浮子式流量計向儀器廠家提出4條合理化建議，得到廠家的采納，使儀器更適用于現(xiàn)場實際。
他注重修舊利廢，測試使有的投撈器的主、副爪是易損部件，這兩部分的螺絲由于投拔水咀時是力的作用點，而螺絲較細，螺絲經(jīng)常斷，有時還容易造成儀器卡在管柱上的事故。以前遇到
這種情況投撈器就報廢了，一支投撈器1300多元，他覺得這樣造成的浪費很大，因此他主動同技術(shù)員一起繪制了一張螺絲加工圖，又自己聯(lián)系機廠加工了幾十條螺絲，在他的帶領(lǐng)下，隊領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，以前每年用60支投撈器都夠，社會實踐先進個人申報材料現(xiàn)在每年只用不到30支就可以了，僅此項，每年就可節(jié)約材料費達4萬余元。
在工作中，他能主動幫助其他班組處理疑難和事故，就如恢復(fù)班在測壓時纏井口是常事，他們班3個人，人手不夠，他知道后就帶領(lǐng)本班人員就象給自己班干活一樣去幫助他們轉(zhuǎn)井口，裁閘門，掏鋼絲等等。
關(guān)鍵詞：工程總承包；前期手續(xù)；控制；程序；
Key words：Engineering general contract；Plans in earlier stage；Control；Procedure；
中圖分類號：TU998
文獻識別碼：A
1引言
隨著設(shè)計企業(yè)向工程公司方向發(fā)展，工程總承包項目的實施也越來越多，原先作為設(shè)計人員很少涉及的項目前期手續(xù)辦理流程及注意事項，逐步成為一個合格項目管理人員的必備知識。通過幾個項目的實踐，我們發(fā)現(xiàn)按照合同規(guī)定由建設(shè)單位辦理的施工許可證等前期手續(xù)主要報審材料均需總承包單位或施工單位提供，加之市政類項目業(yè)主往往是臨時組建的指揮部，很多指揮部組成人員對前期手續(xù)的辦理過程并不了解，導(dǎo)致前期手續(xù)辦理相對緩慢，對總承包項目實施過程帶來或多或少的影響。
本文通過總結(jié)幾個已完市政類工程總承包項目前期手續(xù)辦理過程，重點闡述了一系列前期審批和施工手續(xù)的辦理流程和資料清單整理的過程，對其中的重中之重——質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可證辦理等需總承包單位參與辦理的部分進行了控制要點分析，以便能對以后類似項目提供參考。
2市政類項目行政審批流程總結(jié)
市政類項目（政府投資）正式施工前需辦理的行政審批內(nèi)容主要包括：取得發(fā)改部門對項目建議書、可行性研究報告的批發(fā)；取得環(huán)保部門對項目環(huán)評報告批復(fù)；取得水利部門對水土保持報告批復(fù)；取得國土部門出具的土地資源預(yù)審意見、國有土地使用權(quán)證書；取得規(guī)劃建設(shè)部門的選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、企業(yè)備案核準書、質(zhì)量監(jiān)督備案核準書、安全監(jiān)督備案核準書、施工許可證等，同時還需取得消防、氣象、人防等項目相關(guān)部門的設(shè)計核準等，下圖列出了市政類項目行政許可的整體流程。
圖1市政類項目行政審批流程圖
3總承包單位主要涉及流程介紹
工程總承包項目一般在可行性研究或初步設(shè)計階段發(fā)包，后期圖紙詳細設(shè)計、相關(guān)前期手續(xù)辦理等均需總承包單位參與，其中需總承包單位主導(dǎo)進行或作為申報材料主要提供者的是企業(yè)備案、施工圖審查修改、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證辦理等階段，下面就上述幾個階段所需總承包單位或施工單位提供的材料進行詳細列舉。
3.1企業(yè)及項目備案
企業(yè)及項目備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）總承包企業(yè)及施工分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等企業(yè)證明材料；2）項目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)常駐組織機構(gòu)設(shè)立文件，同時注明常駐組織機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人和安全負責(zé)人，管理人員數(shù)量應(yīng)符合當?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門要求；3）項目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)固定的辦公場所地址，面積應(yīng)符合當?shù)匾?guī)劃建設(shè)部門要求；4）已繳納農(nóng)民工工資保障金憑證；
3.2施工圖審查修改
施工圖審查主要送審材料為施工圖圖紙及相關(guān)計算書。圖紙審查主要包括以下二個階段：1）施工圖完成后交由建設(shè)單位送審，建設(shè)單位需委托有施工圖審查資質(zhì)的獨立第三方中介機構(gòu)對施工圖紙進行審查，審查后設(shè)計單位需對圖審機構(gòu)發(fā)出的審查意見進行回復(fù)并修改圖紙；2）拿到圖審機構(gòu)頒發(fā)的圖紙審查合格證后送項目所在地規(guī)劃、人防、氣象、消防等部門進行審查，按相關(guān)部門審查意見進行回復(fù)并修改圖紙，取得當?shù)叵嚓P(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計核準書。
3.3質(zhì)監(jiān)手續(xù)
質(zhì)量監(jiān)督備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表；2）項目地質(zhì)勘察報告；3）全套施工圖紙；4）《房屋建筑施工圖設(shè)計文件審查合格書》或《房屋建筑施工圖設(shè)計文件審查備案書》；5）施工合同；6）施工資質(zhì)證書復(fù)印件；7)施工組織設(shè)計（原件）；8）總承包單位和施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理人員登記表（原件）；9）省、市、縣重點工程需提供相關(guān)批文；
3.4安監(jiān)手續(xù)
安全監(jiān)督備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）工程建設(shè)項目開工安全生產(chǎn)條件申報審查表；2）工程項目安全生產(chǎn)（文明施工）責(zé)任書；3）人身意外傷害保險單、農(nóng)民工工傷保險單；4）中標通知書、工程質(zhì)量監(jiān)督委托書；5）安全生產(chǎn)許可證及營業(yè)執(zhí)照，存在勞務(wù)分包的需提供勞務(wù)分包合同和勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書；6）項目班組成員名單及安全管理機構(gòu)人員名單；7）現(xiàn)場特種作業(yè)人員證書；8）施工現(xiàn)場各項管理制度；9）總包與分包單位、企業(yè)與項目部、項目部與班組簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書或承包協(xié)議；10）安全施工組織設(shè)計（含專項安全施工方案）；11）工程項目部安全施工應(yīng)急救援預(yù)案；12）建筑工程安全措施費支出計劃；13）專職安全員證書；
3.5施工許可證
施工許可證辦理申報材料需總承包單位提供主要包括：1）建筑工程施工許可證書名申請表2）建筑工程用地批準手續(xù)（土地使用權(quán)證）3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證4）安全生產(chǎn)許可證5）建設(shè)工程中標通知書；6）企業(yè)主要負責(zé)人（包括法定代表人、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人）、項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)專職管理人員考核合格證書、企業(yè)資質(zhì)證書；7）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；8）建設(shè)資金到位證明；9）工程承包（含分包）合同書（外地企業(yè)提供當?shù)貍浒傅怯洷恚?9）施工圖、設(shè)計文件審查合格證書10）工程建設(shè)項目開工安全條件審查表；13）拆遷工程附拆遷進度證明；14）建筑工程消防審核意見書；
4流程控制要點分析
4.1企業(yè)及項目備案
企業(yè)及項目備案辦理時需總承包單位提供的資料清單中除項目所在行政區(qū)域范圍內(nèi)固定辦公場所和農(nóng)民工工資保障金繳納需盡快落實外，其他資料收集均較為方便，辦理時主要注意點包括：1）總承包企業(yè)及施工分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等企業(yè)證明材料只需提交復(fù)印件但往往需帶原件核對，需提前準備好；2）企業(yè)備案人員需取得企業(yè)法人的授權(quán)委托書，并根據(jù)項目所在地辦證機構(gòu)要求確定是否需公證；3）所有采用復(fù)印件的證明文件均需蓋單位公證；4）農(nóng)民工工資保障金繳納根據(jù)項目所在地要求辦理，一般由當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察大隊辦理。
4.2施工圖審查修改
施工圖審查修改對于設(shè)計單位來說，流程較為熟悉，但總承包項目需要注意事項包括：1）整個前期手續(xù)辦理過程中圖紙需要份數(shù)較多，經(jīng)過第三方圖審機構(gòu)審查并蓋合格章的施工圖紙一般留作辦理手續(xù)和幾方主體存檔用，現(xiàn)場使用的圖紙一般另行準備；2）施工圖審查全過程所需時間均較長，進度要求緊的項目需提前溝通，盡量平行進行，并在項目總體計劃中預(yù)留足夠時間。
4.3質(zhì)監(jiān)手續(xù)
質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理過程中首先應(yīng)同質(zhì)監(jiān)站進行溝通，明確施工期間質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任主體是工程總承包方還是施工分包方，由于作為工程總承包方的設(shè)計單位一般不具有施工資質(zhì)，各地質(zhì)監(jiān)站對責(zé)任主體認定并不統(tǒng)一，經(jīng)過溝通明確責(zé)任主體后資料收集應(yīng)注意以下幾點：1）施工合同需提前備案；2）施工組織設(shè)計需經(jīng)過編制、校核、審查，審查人員必須為公司技術(shù)負責(zé)人，文本需原件并加蓋總承包單位和施工單位公章然后還需報監(jiān)理單位進行審批并加蓋監(jiān)理單位公章，編制送審蓋公章等流程所需時間較長，特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目；3）施工圖審查合格書主要為第三方施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格書，但辦理前需了解清楚是否還包括項目所在地規(guī)劃建設(shè)部門、氣象部門、消防部門、人防等部門等出具的設(shè)計核準書，如需要應(yīng)盡快準備；4）地質(zhì)勘察報告、施工圖紙、施工合同等原件不足時，復(fù)印件一般可以代替。
4.4安監(jiān)手續(xù)
安全監(jiān)督辦理過程中所需材料較多，且大部分資料需施工分包單位配合完成，由于交叉的環(huán)節(jié)較多，加上部分資料需在項目部和公司之間來回補充，準備不充分時往往需耗費大量時間，辦理時需注意以下幾點：1）工程建設(shè)項目開工安全生產(chǎn)條件申報審查表、工程項目安全生產(chǎn)（文明施工）責(zé)任書需蓋建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位或施工單位的公章，編制完成蓋幾方建設(shè)主體公章所需時間較長，特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目；2）安全施工組織設(shè)計（含專項安全施工方案）、工程項目部安全施工應(yīng)急救援預(yù)案、建筑工程安全措施費支出計劃、各類特種人員證書等需蓋總包單位或施工單位的公章并報監(jiān)理審核簽字后蓋監(jiān)理單位公章，辦理完成同樣需要較長時間；3）一般需工程質(zhì)量監(jiān)督委托辦理完成后才能辦理安全監(jiān)督手續(xù)，責(zé)任主體應(yīng)跟質(zhì)量監(jiān)督委托辦理相同；4）人身意外傷害保險單、農(nóng)民工工傷保險單直接找當?shù)乇ｋU公司都能解決，主要就是費率談判問題。
4.5施工許可證
施工許可證應(yīng)該在辦理完企業(yè)項目所在地備案、合同備案、質(zhì)監(jiān)手續(xù)、安監(jiān)手續(xù)后收集匯總前期資料后即可完成辦理。由無施工資質(zhì)的工程總承包單位承接的項目辦理施工許可證過程中仍然存在施工許可證頒給工程總承包單位還是施工單位的問題，目前我們接觸到各地建設(shè)管理部門核發(fā)時一般分兩種模式，一種直接發(fā)給施工分包單位，另一種發(fā)給工程總承包單位同時在施工許可證下備注明確施工分包單位名稱，具體情況需協(xié)調(diào)確定。
5結(jié)論
通過以上總結(jié)我們可以看出一個完整的市政類工程其前期行政許可辦理工作涉及部門眾多、手續(xù)復(fù)雜、材料繁多，由無施工資質(zhì)的設(shè)計單位作為工程總承包方時還存在責(zé)任主體明確等特殊問題，但通過尋找前期手續(xù)辦理關(guān)鍵線路，合理規(guī)劃前期準備工作，精心準備各項資料，盡早協(xié)調(diào)，能大幅縮短前期手續(xù)辦理時間，可為后續(xù)工程實體盡早開展施工提供寶貴的時間。
參考文獻
[1]中華人民共和國建設(shè)部.建筑法,2001.
[2]中華人民共和國建設(shè)部.房地產(chǎn)法, 1999.
[3]李啟明. 建設(shè)工程合同管理. 中國建筑工業(yè)出版社,2003,05.
一、目的意義
創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，是推進我市環(huán)境保護工作實現(xiàn)歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業(yè)主導(dǎo)、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，由重發(fā)展輕環(huán)保向環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長雙贏共進轉(zhuǎn)變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節(jié)能減排治本轉(zhuǎn)變的重大舉措；是推動企業(yè)自覺依法履行社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現(xiàn)以人為本理念，改善人居環(huán)境，建設(shè)美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎(chǔ)；是創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，樹立一批發(fā)展模式先進、經(jīng)濟效益突出、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)進步、節(jié)能減排達標、環(huán)境整潔優(yōu)美，企業(yè)與周邊環(huán)境、周邊單位、周邊居民協(xié)調(diào)友好的典范，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、主題活動
1、制定規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為目標，按照學(xué)習(xí)提高、自查反思、環(huán)境整治、革新改造、總結(jié)驗收五個階段，進行規(guī)劃設(shè)計，量化任務(wù)，細化目標，靠實責(zé)任，將目標任務(wù)逐一分解落實到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間、班組，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人抓指導(dǎo)、抓督查、抓落實。
2、學(xué)習(xí)教育。編印專門學(xué)習(xí)資料，采取讀書自學(xué)、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發(fā)言等靈活多樣的形式，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和全體員工認真學(xué)習(xí)中華人民共和國《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和相關(guān)資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學(xué)習(xí)中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導(dǎo)教育職工深刻認識開展創(chuàng)建活動的重大意義，提高職工打造企業(yè)強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責(zé)任性和緊迫感覺，強化企業(yè)開展創(chuàng)建活動的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。
3、自查反思。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業(yè)負責(zé)人和居民代表座談、邀請業(yè)內(nèi)專家會診、向周邊企業(yè)單位、居民和服務(wù)客戶發(fā)放征求意見表、組織參觀考察市內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)等形式，廣泛征求各方面對創(chuàng)建活動的意見建議。對照相關(guān)法律法規(guī)反思本企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為和情節(jié)，反思本企業(yè)資源是否循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)是否開展，反思生產(chǎn)工藝設(shè)計、原輔材料運用、主要產(chǎn)品包裝、經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)和企業(yè)“三廢”處置等是否符合節(jié)能環(huán)保要求。找準差距，弄清癥結(jié)，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據(jù)。
4、環(huán)境整治。制定詳細規(guī)劃，列出形象進度，開展企業(yè)內(nèi)部和周邊環(huán)境全方位的綜合整治活動，對企業(yè)所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設(shè)備、配套設(shè)施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確?！叭龔U”治理達標，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，企業(yè)面貌煥然一新。
5、節(jié)能減排。廣泛組織科研人員、技術(shù)骨干、技工能人開展技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵、技術(shù)比武和小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造，提高企業(yè)通過技術(shù)改造和自主創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能減排的能力；發(fā)動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節(jié)約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產(chǎn)品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業(yè)領(lǐng)先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應(yīng)用、“三廢”綜合利用等指標優(yōu)于同行業(yè)平均水平，同時建立健全核準復(fù)查機制，堅決防止反彈。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益、能源效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一，確保創(chuàng)建企業(yè)真正成為節(jié)能減排和環(huán)境友好的表率。
6、管理創(chuàng)新。以提升企業(yè)整體形象為目標，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)以人為本和節(jié)能環(huán)保理念，展示企業(yè)信譽、技術(shù)實力、品牌定位、文化內(nèi)涵和競爭優(yōu)勢，力求出精品，精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。大力開展管理創(chuàng)新活動和循環(huán)利用、資源再生、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動，植入最新管理理念，將節(jié)能環(huán)保和“減量化、循環(huán)式、再利用”意識滲透到企業(yè)管理的全過程，并轉(zhuǎn)化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領(lǐng)先、管理先進、環(huán)境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業(yè)。
三、創(chuàng)建標準
1、求實創(chuàng)新，經(jīng)營理念好。
2、環(huán)境優(yōu)美，廠容廠貌好。
3、達標排放，環(huán)保治理好。
4、節(jié)能減排，企業(yè)管理好。
5、循環(huán)利用，清潔生產(chǎn)好。
6、守法遵章，環(huán)境意識好。
7、文明和諧，內(nèi)外關(guān)系好。
8、持續(xù)發(fā)展，綜合效益好。
（以上8個好的具體內(nèi)容依據(jù)《驗收標準》進行）。
四、申報審批
本著自愿的原則，對照以上基本條件，經(jīng)過自查完全符合要求的企業(yè)可以提出書面申請。
1、市直管轄企業(yè)和中央省屬企業(yè)直接向市環(huán)保局提出書面申請，各縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)，向本縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）*市創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”申請表；（2）創(chuàng)建工作總結(jié)；（3）展示創(chuàng)建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環(huán)保局和各縣（市、區(qū)）環(huán)保局根據(jù)所管轄范圍對企業(yè)申報材料進行審查，并組織對企業(yè)的創(chuàng)建情況進行現(xiàn)場考核驗收。
3、對通過考核驗收的企業(yè)，本著公開、公平、公正的原則，市環(huán)境保護局和縣（市、區(qū)）環(huán)保局分別通過“環(huán)境友好網(wǎng)”和新聞媒體通告，公示10天。
4、經(jīng)公示沒有問題投訴或有問題經(jīng)整改達到要求的，由市環(huán)保局報請市環(huán)境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號的決定。
五、命名復(fù)查
1、*市環(huán)境保護委員會對經(jīng)審定的企業(yè)授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號，并在市政府環(huán)境保護年度工作會議上頒發(fā)證書。
一、目的意義
創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，是推進我市環(huán)境保護工作實現(xiàn)歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業(yè)主導(dǎo)、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，由重發(fā)展輕環(huán)保向環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長雙贏共進轉(zhuǎn)變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節(jié)能減排治本轉(zhuǎn)變的重大舉措；是推動企業(yè)自覺依法履行社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現(xiàn)以人為本理念，改善人居環(huán)境，建設(shè)美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎(chǔ)；是創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，樹立一批發(fā)展模式先進、經(jīng)濟效益突出、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)進步、節(jié)能減排達標、環(huán)境整潔優(yōu)美，企業(yè)與周邊環(huán)境、周邊單位、周邊居民協(xié)調(diào)友好的典范，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、主題活動
1、制定規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為目標，按照學(xué)習(xí)提高、自查反思、環(huán)境整治、革新改造、總結(jié)驗收五個階段，進行規(guī)劃設(shè)計，量化任務(wù)，細化目標，靠實責(zé)任，將目標任務(wù)逐一分解落實到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間、班組，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人抓指導(dǎo)、抓督查、抓落實。
2、學(xué)習(xí)教育。編印專門學(xué)習(xí)資料，采取讀書自學(xué)、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發(fā)言等靈活多樣的形式，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和全體員工認真學(xué)習(xí)中華人民共和國《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和相關(guān)資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學(xué)習(xí)中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導(dǎo)教育職工深刻認識開展創(chuàng)建活動的重大意義，提高職工打造企業(yè)強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責(zé)任性和緊迫感覺，強化企業(yè)開展創(chuàng)建活動的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。
3、自查反思。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業(yè)負責(zé)人和居民代表座談、邀請業(yè)內(nèi)專家會診、向周邊企業(yè)單位、居民和服務(wù)客戶發(fā)放征求意見表、組織參觀考察市內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)等形式，廣泛征求各方面對創(chuàng)建活動的意見建議。對照相關(guān)法律法規(guī)反思本企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為和情節(jié)，反思本企業(yè)資源是否循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)是否開展，反思生產(chǎn)工藝設(shè)計、原輔材料運用、主要產(chǎn)品包裝、經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)和企業(yè)“三廢”處置等是否符合節(jié)能環(huán)保要求。找準差距，弄清癥結(jié)，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據(jù)。
4、環(huán)境整治。制定詳細規(guī)劃，列出形象進度，開展企業(yè)內(nèi)部和周邊環(huán)境全方位的綜合整治活動，對企業(yè)所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設(shè)備、配套設(shè)施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確保“三廢”治理達標，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，企業(yè)面貌煥然一新。
5、節(jié)能減排。廣泛組織科研人員、技術(shù)骨干、技工能人開展技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵、技術(shù)比武和小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造，提高企業(yè)通過技術(shù)改造和自主創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能減排的能力；發(fā)動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節(jié)約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產(chǎn)品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業(yè)領(lǐng)先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應(yīng)用、“三廢”綜合利用等指標優(yōu)于同行業(yè)平均水平，同時建立健全核準復(fù)查機制，堅決防止反彈。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益、能源效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一，確保創(chuàng)建企業(yè)真正成為節(jié)能減排和環(huán)境友好的表率。
6、管理創(chuàng)新。以提升企業(yè)整體形象為目標，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)以人為本和節(jié)能環(huán)保理念，展示企業(yè)信譽、技術(shù)實力、品牌定位、文化內(nèi)涵和競爭優(yōu)勢，力求出精品，精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。大力開展管理創(chuàng)新活動和循環(huán)利用、資源再生、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動，植入最新管理理念，將節(jié)能環(huán)保和“減量化、循環(huán)式、再利用”意識滲透到企業(yè)管理的全過程，并轉(zhuǎn)化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領(lǐng)先、管理先進、環(huán)境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業(yè)。
三、創(chuàng)建標準
1、求實創(chuàng)新，經(jīng)營理念好。
2、環(huán)境優(yōu)美，廠容廠貌好。
3、達標排放，環(huán)保治理好。
4、節(jié)能減排，企業(yè)管理好。
5、循環(huán)利用，清潔生產(chǎn)好。
6、守法遵章，環(huán)境意識好。
7、文明和諧，內(nèi)外關(guān)系好。
8、持續(xù)發(fā)展，綜合效益好。
（以上8個好的具體內(nèi)容依據(jù)《驗收標準》進行）。
四、申報審批
本著自愿的原則，對照以上基本條件，經(jīng)過自查完全符合要求的企業(yè)可以提出書面申請。
1、市直管轄企業(yè)和中央省屬企業(yè)直接向市環(huán)保局提出書面申請，各縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)，向本縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）市創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”申請表；（2）創(chuàng)建工作總結(jié)；（3）展示創(chuàng)建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環(huán)保局和各縣（市、區(qū)）環(huán)保局根據(jù)所管轄范圍對企業(yè)申報材料進行審查，并組織對企業(yè)的創(chuàng)建情況進行現(xiàn)場考核驗收。
3、對通過考核驗收的企業(yè)，本著公開、公平、公正的原則，市環(huán)境保護局和縣（市、區(qū)）環(huán)保局分別通過“環(huán)境友好網(wǎng)”和新聞媒體通告，公示10天。
4、經(jīng)公示沒有問題投訴或有問題經(jīng)整改達到要求的，由市環(huán)保局報請市環(huán)境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號的決定。
五、命名復(fù)查
1、市環(huán)境保護委員會對經(jīng)審定的企業(yè)授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號，并在市政府環(huán)境保護年度工作會議上頒發(fā)證書。
