時間：2023-03-02 15:06:59
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人大新聞宣傳工作具有人大工作的特點，人大工作是在黨委政府工作大局下開展工作，緊跟黨委政府的中心工作，把握人大工作特點和宣傳的重點，創(chuàng)新和探索人大宣傳方式方法，提高人大新間宣傳工作的力度、廣度和深度，增強人大新聞宣傳工作的對于性和實效性。
（一）加強對代表履職的宣傳報道。
人大代表是人大的重要內(nèi)容，以往對代表的宣傳報道還存在一個誤區(qū)，即側(cè)重反映代表從事社會工作所取得的成績。為使人大代表真正發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)組成人員的作用，人大常委會要加強與代表的聯(lián)系，立馬獲取代表活動的線索，經(jīng)過歸納整合，側(cè)重代表如何依照法律的規(guī)定，履行代表職責，體現(xiàn)代表特色，選取具有典型意義和值得推廣的活動，在充分展現(xiàn)代表履職能力和風采的同時，還要不斷加強代表議案建議辦理工作的報道，特別是重點議案建議辦理情況，使群眾切實感受到人大代表發(fā)揮出的作用，提高人民群眾對人大代表的滿意度。
（二）加強輿論監(jiān)督的宣傳報道。
地方人大及其常委會的的重要職權(quán)是監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，目的在于確保憲法和法律法規(guī)得到實施，要加強對憲法和法律法規(guī)實施情況及其執(zhí)法檢查情況的報道。來增強人們的法律意識和法制觀念。確保公民的合法權(quán)益得到尊重和保護，保證行政和司法權(quán)力得到正確行使。通過新聞媒體對人大監(jiān)督工作的宣傳，更好地樹立起人大監(jiān)督的權(quán)威性。
要按照監(jiān)督法的有關(guān)觀定，立馬向社會公布人大常委會聽取和審議專項工作報告及審議意見落實情況。提高群眾知曉度，將一些典型的有法不依、執(zhí)法不嚴、違規(guī)違法不究的現(xiàn)象予以必要的批評暴光，使人大監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督緊密地結(jié)合起來。
人大工作的一項重要內(nèi)容就是對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落實的過程，人大監(jiān)督就要善于從人大行使職權(quán)的過程中挖掘深度報道的素材，積極探索對人大常委會的日常工作進行報道。特別是對重大監(jiān)督事項，要進行全程的、有重點的持續(xù)性報道和跟蹤報道，必須要把人大新聞的觸角從對人大常委會工作的宣傳延伸到宣傳人大常委會的日常工作。
（三）創(chuàng)新思路突出人大宣傳特色。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展為指導，以“生態(tài)文明市”建設(shè)和“森林”建設(shè)為目標，按照“堵疏結(jié)合、標本兼治、形成合力、集中整治、完善機制、規(guī)范管理”的總體要求，對全市非法開采礦產(chǎn)資源行為進行集中整治，堅決治理礦山開采和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的亂采濫挖、破壞林地、生產(chǎn)安全隱患等突出問題，加快建立政府部門聯(lián)動執(zhí)法、齊抓共管的監(jiān)管機制，切實提高礦產(chǎn)資源管理水平，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快推進生態(tài)文明建設(shè)和“森林”建設(shè)提供有力保障。
二、工作目標
通過這次集中整治活動，嚴厲打擊非法開采和破壞林地的行為，使我市亂采濫挖等違法行為得到根本遏制；非法開采案件得到嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；基層政府的日常監(jiān)管得到繼續(xù)加強，礦產(chǎn)資源管理長效機制得到建立完善；礦山安全生產(chǎn)隱患得到徹底根除，道路及周邊生態(tài)環(huán)境得到有效改善；矛盾糾紛得到全面化解，社會和諧進程得到穩(wěn)步推進。
三、工作步驟
（一）準備階段（年月底前）。建立工作機構(gòu)，制訂實施意見，召開動員會，全面部署專項整治工作，廣泛開展宣傳發(fā)動，營造集中整治工作氛圍。各鎮(zhèn)（街道）要按照動員會統(tǒng)一部署，針對轄區(qū)內(nèi)非法開采礦產(chǎn)資源的問題，研究制訂具體實施方案，落實專職人員。要把專項行動中《關(guān)于嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為的通告》等宣傳資料張貼到鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村的主要路口、公共場所，做到家喻戶曉，人人皆知，營造打擊非法開采礦產(chǎn)資源的良好氛圍。
（二）集中整治階段（年月—月底）。在全面動員部署的基礎(chǔ)上，市級有關(guān)職能部門和沿山各鎮(zhèn)（街道）要按照實施意見要求對轄區(qū)內(nèi)的非法開采點進行集中整治。
1．全面落實管護措施。沿山各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的廢棄礦山及重點非法開采區(qū)域要采取砌墻封塘、設(shè)置醒目警示牌，在主要道路上設(shè)置視頻探頭等措施，全面落實監(jiān)管保護措施，盡力減少非法采礦行為的發(fā)生，實現(xiàn)源頭防控。
2．全面開展集中巡查。沿山各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的非法開采點要進行日常巡查和監(jiān)管，要按照礦產(chǎn)資源違法行為零報告和日報告制度的要求，及時組建專門的巡查隊伍，實行24小時不間斷動態(tài)巡查，真正做到不留空隙不留死角。發(fā)現(xiàn)有非法開采行為時，要立即控制作業(yè)工具，并及時上報市聯(lián)合執(zhí)法組進行查扣。市聯(lián)合執(zhí)法組對重點非法開采區(qū)域要進行高密度巡查。
3．全面查處違法行為。市級有關(guān)職能部門和沿山鎮(zhèn)（街道）要切實加大對非法采礦行為的打擊查處力度。市聯(lián)合執(zhí)法組接到群眾舉報或鎮(zhèn)（街道）上報后，要立即趕赴現(xiàn)場處置。沿山鎮(zhèn)（街道）接到市聯(lián)合執(zhí)法組的處置協(xié)助通知后，要及時組織力量趕赴現(xiàn)場，維持現(xiàn)場執(zhí)法秩序，全力保障執(zhí)法工作順利進行。國土資源、農(nóng)業(yè)部門對非法開采行為要進行及時處理，通過分組突擊談話、查扣作業(yè)工具、實施證據(jù)保存等措施，從快從嚴給以行政處罰。發(fā)生阻擾執(zhí)法或暴力抗法的，公安部門要及時到達非法開采現(xiàn)場，穩(wěn)控局面，依法處置。國土資源、農(nóng)業(yè)部門在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑或涉及犯罪線索的，應及時向公安部門通報案情，對惡性犯罪嫌疑行為，單獨調(diào)查取證有困難的，公安部門應提前介入；符合刑事立案條件的，應及時立案。
4．全面加強綜合管理。公安交警、交通部門對沿山路面的超載超限運輸車輛要依法予以查扣，發(fā)現(xiàn)不能提供合法來源憑證的礦產(chǎn)品運輸車輛的，要及時上報市聯(lián)合執(zhí)法組處置。工商部門要嚴肅查處收購、銷售非法礦產(chǎn)品的違法行為，情節(jié)嚴重的，依照刑法的規(guī)定移送公安機關(guān)，追究刑事責任。公安部門要切實加大重點區(qū)域、重點案件查處力度，嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)非法開采，應及時告知市聯(lián)合執(zhí)法組。建設(shè)、交通、水利部門要落實對工程建設(shè)所需礦產(chǎn)品使用的監(jiān)督管理責任制，明確要求建設(shè)施工單位必須購買合法的礦產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)使用非法礦產(chǎn)品的，應立即通知市聯(lián)合執(zhí)法組，并視情禁止其參與政府投資建設(shè)工程項目的招投標活動。廣電、報社等新聞單位要加大宣傳力度，對非法開采行為要公開曝光，進一步營造礦產(chǎn)資源規(guī)范管理的良好氛圍。監(jiān)察部門要監(jiān)督各部門、鎮(zhèn)（街道）在集中整治過程中履職及協(xié)作配合情況，并重點查處黨員干部參與支持非法開采等違紀違規(guī)問題。
（三）鞏固提高階段（月）。市集中整治非法開采礦產(chǎn)資源專項行動領(lǐng)導小組辦公室要組織有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查小組，對沿山各鎮(zhèn)（街道）集中整治非法開采礦產(chǎn)資源專項行動開展情況進行監(jiān)督檢查，并逐一評估，對沒有達到工作目標的地方，要適當延長集中整治時間，確保專項行動取得實效。同時，各地各部門要在全面總結(jié)本次專項行動開展情況、經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，進一步完善日常監(jiān)管機制，真正實現(xiàn)長效管理。
1．落實巡查監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理”原則，強化對礦產(chǎn)開采的日常監(jiān)管職能，進一步明確巡查職責和區(qū)域重點，做到分片包干，責任到人。同時要加強臺帳管理，要按照礦產(chǎn)資源監(jiān)管巡查零報告制度的要求做到每日一報，真正形成“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止”的巡查工作機制，及時將非法采礦行為消滅在萌芽狀態(tài)。市聯(lián)合執(zhí)法組設(shè)為常設(shè)機構(gòu)，負責指導、檢查、督促沿山各鎮(zhèn)（街道）的日常監(jiān)管工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門組織對非法開采開展聯(lián)合執(zhí)法。
2．強化責任考核。要全面強化責任考核，沿山各鎮(zhèn)（街道）作為礦產(chǎn)資源管理的責任主體，要全面加強對非法開采的監(jiān)管力度；市級職能部門作為執(zhí)法主體，要認真履行工作職責，不認真履職或履職不規(guī)范、造成非法開采屢禁不止的，要嚴肅問責。同時，要加強對村級組織的考核管理，要將礦產(chǎn)資源管理列入農(nóng)村干部責任制考核，加大獎懲力度，對村干部放任非法開采，甚至參與非法開采、非法牟利的，鎮(zhèn)（街道）要積極配合相關(guān)部門組織查處。
3．規(guī)范礦產(chǎn)管理。國土資源部門要對合法開采點的運輸車輛提供合法來源標識，以便公安交警、交通部門對礦產(chǎn)品運輸車輛進行稽查管理。同時針對我市重點工程多、礦產(chǎn)品供應緊張的局面，抓緊調(diào)研找尋合適的可開采點，規(guī)范礦產(chǎn)開采出讓。各鎮(zhèn)（街道）要從全局的高度，積極支持新設(shè)采礦點的設(shè)置，及時做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，通過增加礦產(chǎn)品供應量，來緩解供需矛盾，平抑礦產(chǎn)品市場價格，進一步遏制非法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象。同時，要加快推進廢棄礦山治理工作，確保廢棄礦山生態(tài)面貌得到有效改善。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)（街道）和市級有關(guān)部門要從保護生態(tài)環(huán)境、維護我市社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟秩序的高度，充分認識當前我市非法開采礦山資源的嚴峻形勢及危害性，扎實開展專項行動。市成立集中整治非法開采礦產(chǎn)資源專項行動領(lǐng)導小組，由市政府常務(wù)副市長任組長，市政府辦公室分管副主任、市國土資源局局長任副組長，市監(jiān)察局、市公安局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市安全監(jiān)管局、市交通局、市工商分局等部門分管領(lǐng)導和沿山各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，由市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任，負責整治非法開采礦產(chǎn)資源專項行動工作的日常工作。在此基礎(chǔ)上，從國土資源、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)專人組成市聯(lián)合執(zhí)法組，在市國土資源局設(shè)置辦公場所，實行集中辦公，其他職能部門要確定1名分管領(lǐng)導和1名工作聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)工作需要，適時參加市聯(lián)合執(zhí)法組活動。各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，主要領(lǐng)導要親自抓，確保整治工作真正落到實處。
（二）明確職責，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)內(nèi)整治專項行動的責任主體，負責非法開采點日常巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法開采行為，配合市聯(lián)合執(zhí)法組現(xiàn)場處置。國土資源、農(nóng)業(yè)部門要加大對非法開采礦產(chǎn)資源和破壞森林資源的行為的查處力度。各有關(guān)職能部門要按照實施意見規(guī)定，各司其職、各負其責，切實抓好此項工作。
《法治與社會》雜志按照“封面聚焦”、“人大版”、“法治版”、“社會版”四大塊設(shè)置欄目?！胺饷婢劢埂睂倏锏莫毤也邉?，欄目定位要求貼近省人大常委會的中心工作，圍繞監(jiān)督、代表履職、專題報告、執(zhí)法檢查、立法、民主法制等方面的熱點策劃選題，強調(diào)現(xiàn)場感及獨家新聞源，強化獨家觀點，強調(diào)建設(shè)性及導向性?！叭舜蟀妗币詧蟮朗∈锌h人大工作為主要內(nèi)容，分別設(shè)置有“特別關(guān)注”、“市縣巡禮”、“代表星座”、“辯論大廳”、“人大新事”、“委員論壇”等欄目。“法治版”關(guān)注民主法治建設(shè)中的熱點事件、熱點問題，從法治的視角解讀立法、司法、行政，主要有“立法經(jīng)緯”、“法眼天下”、“法案在線”等欄目。“社會版”側(cè)重于從社會的角度介入報道人大工作，對一些關(guān)乎民生民意民情的熱點社會事件進行深度報道，主要有“焦點觀察”、“民生民意”、“媒體精粹”、“史?；仨薄ⅰ扒把匾朁c”等欄目。
選題策劃是一個刊物的靈魂，貫穿于編輯出版的始終?！斗ㄖ闻c社會》雜志著重加強“封面聚焦”的策劃，圍繞省人大常委會的中心工作，圍繞立法、監(jiān)督等社會的關(guān)注點，圍繞民主法制建設(shè)中的一些標志性事件、深度的法治事件、關(guān)乎民生的重大事件等，做好選題策劃。這些選題大多采用聚焦式、多角度、多側(cè)面、超鏈接的方式組織安排稿件，既有對新聞現(xiàn)象的分析、透視，又有專家對客觀事實的評議分析，這樣的組合報道既強化了刊物的品牌標識，又推動了閱讀的不斷深入。這些報道一經(jīng)推出，就引起了積極反響，被眾多門戶網(wǎng)站刊登，受到讀者好評。如《激活詢問權(quán)》、《讓人民“食之無憂”》、《立法為民奏強音》、《地方立法：奠定民主法治基石》等。
深度報道能完整反映重要新聞事件和社會問題，追蹤其來龍去脈，揭示其實質(zhì)意義和發(fā)展趨勢。由于期刊在時效上不能和報刊電視網(wǎng)絡(luò)比拼，而著力去抓新聞的第二落點，使自己的報道求全求深則是它的長處。抓住重大題材，聚焦民主法治領(lǐng)域的熱點問題，挖掘其深刻的法律、社會方面的內(nèi)涵；以充分的事實吸引讀者，以全面的視角深刻展示，以獨到的見解開人眼界，其不可替代的作用在人大新聞報道中占據(jù)了重要的地位。
我們的深度報道是在人大的執(zhí)法檢查，常委會會議、委員發(fā)言、代表意見建議、法規(guī)審議、監(jiān)督及其他法律個案的基礎(chǔ)上，尋找那些與民生與人大息息相關(guān)的問題，尋找經(jīng)濟文化社會與人大的結(jié)合點，以人大的視角，法治的眼光，對大量的、豐富的材料進行深度加工，有分析、有思辨、有預測，挖掘新聞背后的新聞，揭示事物深層的、發(fā)人深思的內(nèi)涵與本質(zhì)，引發(fā)讀者共鳴。由于深度報道記錄了事件中最感人的部分，觸及了各種事件的最深處，容易達到良好的傳播功效。如《“良法”時代風云錄》、《關(guān)注民生――安康市人大常委會首次專題詢問》、《綠色機關(guān)的節(jié)能之道――陜西省人大常委會機關(guān)推行合同能源管理模式的實踐與探索》、《人大執(zhí)法檢查制度史話》等。
法治報道是《法治與社會》雜志一貫的特色，也是雜志深受讀者歡迎的一個法寶。在法治報道中，我們強調(diào)準確性與嚴肅性，強調(diào)對法律的評析與說法，注重選擇與經(jīng)濟生活、百姓生活密切相關(guān)的事件，重在引導公民學法用法普法，增強公民法治意識，普及法律知識。雜志始終從讀者的需求出發(fā)，注重寓教于樂的宣傳形式，堅持“以案例倡導法治理念，以故事解讀法制新聞”，堅持“三貼近”的宣傳原則，用生動、翔實的案例和紀實的筆法，深入報道各類法制新聞事件，極大地增強了刊物的可讀性，使廣大讀者在輕松的閱讀中，感受到雜志特有的魅力。
創(chuàng)新是前進的動力，我們把培育名牌欄目，強化核心內(nèi)容作為提高競爭力的主要抓手。“封面聚焦”是雜志精心經(jīng)營的重點欄目，每期一個專題策劃，已成為《法治與社會》的名牌欄目，成為其鮮明的身份標識。話語新聞的“一語驚人”、民主法治評論的“眾議”，人大理論、人大工作探討爭鳴的“辯論大廳”，成為雜志的精品欄目，很好地支撐了雜志的核心競爭力，成為雜志輿論宣傳的重磅武器。
人大期刊是人大宣傳的重要載體，是人大宣傳工作的重要組成部分。
要不斷拓寬人大制度宣傳的領(lǐng)域，增強人大期刊宣傳的深度和廣度，從而不斷增強期刊的活力，增強人大期刊的感染力。要克服官樣文章、簡報型文章、八股文文章、純粹會議文章、領(lǐng)導講話、公報等，在文章的風格、語言、表達方式、體裁上下功夫，用通訊、特寫、深度調(diào)查、報告文學、圖片等體裁，反映人大履行職權(quán)的風采。要注意克服內(nèi)容枯燥、形式呆板、就事論事等問題，要在深入淺出、形象生動上多下功夫，抓住實質(zhì)性的問題，寫出栩栩如生、有血有肉、生動感人的報道來。
要加強對人大及其常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的宣傳報道。對人大組織的重要監(jiān)督活動進行全面的宣傳報道，對法制建設(shè)、社會生活中的一些“熱點”、“難點”問題的監(jiān)督活動，要進行追蹤報道，對“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，努力改進工作，依法行政，公正司法的活動，要及時進行報道。在宣傳嚴格執(zhí)法、依法辦事的典型的同時，對于那些嚴重違法的突出案例，要予以曝光，把人大的法律監(jiān)督與新聞單位的輿論監(jiān)督緊密地結(jié)合起來，提高人大期刊的影響力。
人大期刊在反映人大工作的規(guī)律和特點時要切實符合法律規(guī)定，增強針對性。反映民主法治進程和人大工作實績要貼近群眾，吸引群眾，增強指導性和可讀性，對人民群眾關(guān)注的熱點難點問題進行深度報道，增強透明度和影響力，對立法活動和執(zhí)法檢查活動中代表、常委會組成人員的不同意見，人大及其常委會所作出決議、決定等，運用適當?shù)男侣勈侄魏托问郊右詧蟮溃蔑@人大的公開性和權(quán)威性。
要樹立人大期刊的品牌意識，在經(jīng)營管理上狠下功夫，在內(nèi)容創(chuàng)新上狠下功夫，在包裝設(shè)計上狠下功夫，力爭辦出獨具人大特色的期刊品牌。
抓細節(jié) “兩會”新風撲面而來
“兩會”報道是展示主流媒體影響力的窗口，影響力來源于報道的媒體視角。如何以創(chuàng)新的精神生動反映良好的會風？筆者認為，要捕捉細節(jié)，從小角度切入報道，這樣能夠擺脫過去那種概念化的、枯燥乏味的“兩會”報道方式。
不封道，沒有鮮花紅毯，精簡的會議流程，南昌代表不安排食宿……“親民、務(wù)實、高效”成了今年江西“兩會”新風的關(guān)鍵詞。85家中央駐贛、省市和境外新聞媒體幾乎不約而同地開設(shè)了《“兩會”新風》《“兩會”新觀察》等欄目或者板塊，結(jié)合中央“八項規(guī)定”，生動記錄“兩會”新氣象、新變化和務(wù)實新風。
江西廣播電視臺《江西新聞聯(lián)播》欄目在報道形式上以新聞特寫為主，記者現(xiàn)場述評，大量運用鏡頭、語言的細節(jié)來報道新會風，將鏡頭更多聚焦在會務(wù)的節(jié)儉、不擾民，會議議程上的簡潔、務(wù)實、高效等方面。如1月24日的《節(jié)儉高效務(wù)實開放》、27日的《江西：“兩會”改會風——壓縮會期節(jié)儉辦會 不說空話》、28日的《兩會新風贏得一片叫好聲》等新聞，對會場不擺鮮花、代表委員伙食標準降低、政協(xié)開幕式只有簡短45分鐘等細節(jié)進行特寫報道，使務(wù)實清新的會風成為全省廣大干部群眾熱議的話題，收到了較好的社會效果。
多貼近 傳遞基層“好聲音”
上情下達，真實反映輿情，拉近政府部門與群眾的距離，凝聚社會正能量，是媒體傳播的根本。基層有鮮活的經(jīng)驗，基層有解決各種問題的辦法。今年省“兩會”，讓廣大人民群眾發(fā)出來自一線的聲音，讓基層代表委員情真意切地鼓與呼，并以最鮮活的方式呈現(xiàn)，成為各大媒體傾力打造的重點。為此，參與報道的220名記者、編輯在文風上進行大改變，不再按照純會議、純材料的方式寫稿，而是運用與被采訪代表委員的積極互動，寫出有內(nèi)容、有實質(zhì)的東西，以此傳遞來自基層的“好聲音”。
《江西日報》在A3版開辟《代表委員好聲音》一欄，每天刊發(fā)一組來自基層的代表委員的發(fā)言、建議，每一組摘發(fā)4-5條，用代表委員言之有物的話語，充分表達了民意。
江西新聞廣播開設(shè)《兩會新面孔》欄目，專訪本屆28位來自基層的新代表、新委員，暢談參會感受、如何履職或有趣故事等，突出描寫鮮活細節(jié)。
江西廣播電視臺從內(nèi)容到形式都充分做到‘接地氣’，報道以平民化的視角，選取百姓關(guān)注的城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明等熱點話題，將基層代表、委員真實的聲音還原到電視畫面中，讓人耳目一新。 為體現(xiàn)轉(zhuǎn)作風、改文風的要求，代表、委員參加審議討論發(fā)言，對表態(tài)式、匯報式和缺乏實質(zhì)內(nèi)容的不予報道；副省以上領(lǐng)導參加大會分團、分組審議討論和一般性會議的新聞報道，均不提職務(wù)，統(tǒng)一以代表、委員稱謂；新當選的省人大主任、省長、省政協(xié)主席等都不安排專訪。
為更多地把鏡頭話筒對準來自基層一線的代表委員，這次媒體對大會開幕、閉幕和省領(lǐng)導參加審議和討論情況的報道，進一步壓縮數(shù)量、字數(shù)和時長。以江西電視臺新聞為例，同樣是人大開幕、省委書記蘇榮審議報告、省長鹿心社審議報告這三條消息，2012年的時間長度分別是11分17秒、3分、1分42秒，而今年縮短到9分42秒、2分09秒、1分15秒。其他媒體未見到以往的“長篇大論”，也沒有轉(zhuǎn)載領(lǐng)導干部的“重要講話”，所有稿件以短、實、新為要求，內(nèi)容更多關(guān)注民生和基層，更具有吸引力、感染力、針對性和實效性，使普通人的媒體表達權(quán)得到了真正實現(xiàn)。
接地氣 學會“說老百姓的話”
對于新聞媒體而言，文風體現(xiàn)著媒體定位、氣質(zhì)和品格，也折射著黨風、政風和民風。因此，新聞媒體特別是主流媒體改進文風，關(guān)系的不僅是媒體自身建設(shè)，還事關(guān)黨的形象和事業(yè)?！皟蓵眻蟮栏奈娘L，難在創(chuàng)新表達。過去，很多記者的會議報道滿足于“新聞八股”，官話官腔十足，套話空話連篇，這種不良文風，受眾非常反感。改進新聞報道，就是要“說老百姓的話”。善于從群眾語言中汲取智慧，用更鮮活的事例展示時代新風，寫出群眾愿意讀、看得懂、聽得進的新聞稿。改變媒體說話方式，可以說在今年省“兩會”報道中已經(jīng)令媒體人進一步嘗到了“甜頭”。
以往的人大、政協(xié)報道中，經(jīng)常出現(xiàn)一些看似鏗鏘、實質(zhì)空洞的句子，如“回顧過去，信心百倍；展望未來，豪情滿懷”這一類標語式、口號式的話語。縱觀今年的省“兩會”報道，媒體非常注意觀點的表達方式，采取口語化、個性化的語言風格，拉近與百姓的距離，讓報道從內(nèi)容到形式都充分做到“接地氣”。
江西廣播網(wǎng)在1月25日的直播訪談中，打破常規(guī)敘事式的報道方式，直接設(shè)置懸疑，通過親和的語態(tài)吸引網(wǎng)民關(guān)注。比如在直播開始前，就發(fā)出一條微博：“今晚的全媒體直播訪談充滿懸念，訪談還沒開始，嘉賓席上的四籃水果就引起在場記者們的一陣猜測。親，你認出了幾樣？”鮮艷的圖片與帶有懸念的問題果然吸引了網(wǎng)友的關(guān)注與評論。隨后又發(fā)一條微博：“哇，難得今晚的老記們有口福了。省人大代表王曼麗提著籃子請記者們現(xiàn)場品嘗她親手種植的有機水果。親，是不是看得都流口水了…… ”進一步吊起網(wǎng)民胃口，吸引持續(xù)關(guān)注。最后在揭曉謎底的同時，自然地帶出王曼麗代表的觀點：呼吁有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，呼吁環(huán)保生態(tài)，呼吁健康安全。由此，使得網(wǎng)民很自然地關(guān)注、響應人大代表的意見。
今年省“兩會”報道，江西電視臺杜絕空話、套話，不搞形式主義的報道。如為節(jié)省編排空間，聯(lián)播新聞取消平時的內(nèi)容提要，主播開門見山說“首先請看今天省“兩會”的特別報道”，然后緊接會內(nèi)報道內(nèi)容。所有出鏡記者都是講符合實際的話、管用的話，有感而發(fā)的話、明白通俗的話。
“微直播”開創(chuàng)全媒體時代新風尚
隨著全媒體時代的到來，曾經(jīng)是新媒體的廣播、電視也因為傳播技術(shù)與環(huán)境的變化而逐漸成為所謂的“傳統(tǒng)媒體”。在微博用戶超過3.3億的中國，一股“微能量”正異軍突起。短短140字，就足以傳達明晰的事實、有力的觀點。在這種背景下，傳統(tǒng)媒體如果還沉浸于長久以來形成的“新聞腔”文風，那主流輿論的地位恐怕是岌岌可危。
為適應輿論引導的新形勢、新要求，在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢的同時，今年“兩會”打破固有模式，首次安排省直新聞單位官方微博的記者作為注冊記者入會報道。由人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、中國新聞網(wǎng)、《江西日報》、江西廣播電臺、江西衛(wèi)視、《江南都市報》、大江網(wǎng)、今視網(wǎng)等官方微博22名記者組成微博報道小組，以微記者的身份，快速、及時、準確地傳遞“兩會”聲音，較好實現(xiàn)了傳統(tǒng)輿論場和網(wǎng)絡(luò)輿論場的統(tǒng)一。
特別值得一提的是四場全媒體訪談直播，紙質(zhì)媒體、電視媒體、音頻媒體與網(wǎng)絡(luò)、手機媒體有機結(jié)合，有22位代表、委員作為嘉賓，與網(wǎng)民和現(xiàn)場記者互動交流，受到社會各界的廣泛好評，大幅提升了媒體的影響力。據(jù)不完全統(tǒng)計，四場訪談直播活動總計有800多萬網(wǎng)民關(guān)注或參與互動，參與活動的省直媒體官方微博活動期間共增加粉絲量12萬，如《江西日報》的官方微博新增粉絲數(shù)2萬、大江網(wǎng)官方微博新增粉絲數(shù)3萬、江西衛(wèi)視新浪官方微博新增粉絲數(shù)1萬。
作為一個高度草根化的社會媒介，微博在這次“兩會”傳播中起到了核心引爆效果。微博報道“兩會”，拉近政府官員與百姓的距離，實現(xiàn)“面對面”的對話，既是政府作風轉(zhuǎn)變的最好體現(xiàn)，也讓媒體更多地從百姓的角度發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、反映問題并尋求解決問題；而微博語言的短小精悍，正是文風改變的最好體現(xiàn)，去除假大空話，去除穿靴戴帽，用簡潔精煉的話語，快速傳遞信息，用生動的語言表達百姓的感情，由此才能更好地引起關(guān)注，引發(fā)共鳴，形成輿論的正確導向。
為切實落實全市安全生產(chǎn)工作，進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。當前，全市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。今天下午臨時召開全市安全生產(chǎn)緊急會議，非常及時，很有必要。主要基于三點考慮：一是對上半年全市安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)和分析；二是當前正值高溫季節(jié)，是各類安全生產(chǎn)的易發(fā)期；三是十七大即將召開，確保當前不發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故意義十分重大。剛才，市安監(jiān)局同志簡要通報了至月份的安全生產(chǎn)情況；市委常委、常務(wù)副市長王水亮同志對下階段安全生產(chǎn)工作作了安排部署，我完全贊同。會后，請大家務(wù)必認真抓好落實。借此機會，我再強調(diào)三點。
一、按照幾個第一的標準，切實提高全市各級對安全生產(chǎn)工作的思想認識
當前，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻。全市上下要花時間、花大力氣，切實按照“把穩(wěn)定和諧作為發(fā)展的第一前提，把穩(wěn)定作為履職的第一責任，把穩(wěn)定作為考核的第一要求”這三個第一的標準，高度重視，準確把握重點和方向，扎實抓好安全生產(chǎn)工作。從思想認識角度講，可以從三個方面來理解安全生產(chǎn)工作：一是堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的根本需要。堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，是當前及今后較長一段時期發(fā)展的主題。總書記在月日中央黨校的講話，就是緊扣這個主題。即將召開的十七大會議，基本判斷也是這個主調(diào)子。胡總書記在講話中要求，要努力做到“四個堅定不移”（即堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地落實科學發(fā)展、社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗），我們必須深刻理解。以前，我們的工作考核主要以GDP來衡量，現(xiàn)在來看，各項考核指標已發(fā)生明顯變化，GDP不再占主導地位。胡總書記提出和諧社會建設(shè)，就是各方面工作都要作為衡量標準，所以大家在抓工作時要相互兼顧，不能應付了事，特別是安全生產(chǎn)和工作要擺上重要位置。國務(wù)院安委會最近連續(xù)下發(fā)了個文件，要求在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。也專門下發(fā)了政辦發(fā)〔〕號、安委辦〔〕號、安委辦〔〕號三個文件。月日，還召開專題會議進行安排部署，這里我就不重復講了。二是確保十七大勝利召開的政治需要。十七大的勝利召開是我黨政治生活中的一件大事，如果說在這期間安全生產(chǎn)出了問題，對我們當?shù)氐陌l(fā)展是很不利的，這點請大家務(wù)必要領(lǐng)會好、把握好。三是促進江山和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。社會和諧穩(wěn)定、老百姓安居樂業(yè)，需要的是一個和諧的、良好的氛圍。最近，社會上一些小青年，經(jīng)常作案，做一些危害社會治安的事情，需要我們保持高度警惕，核心是和諧穩(wěn)定，咱們現(xiàn)在好多工作臨時性較多，規(guī)范性、具體性較少，好多事情如果基礎(chǔ)工作做扎實了，也就便于開展了。
二、按照幾個到位的要求，充分認識當前安全生產(chǎn)工作存在的差距和責任
從－月份情況來看，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的都是因為工作沒到位，安全隱患漏洞較大造成的。近期，又連續(xù)發(fā)生了3起生產(chǎn)安全傷亡事故，主要原因，一方面是主體責任沒到位，責任意識不強；另一方面是監(jiān)管不力，工作不細，處罰不嚴。為此，各級各部門要切實按照安全隱患排查、整改措施、責任人三個到位的要求，充分認識當前安全生產(chǎn)工作存在的差距。國務(wù)院頒發(fā)的《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》于今年月日起開始實施，也有明確要求，如果說我們不按照規(guī)定來辦理，出了安全事故是要受處理的。如前不久，我們搞的重點行業(yè)和領(lǐng)域摸排活動，部分職能部門的工作沒到位，隱患整治措施也有差距，包括隱患整改的措施，“三定”的標準沒有真正落實好，包括企業(yè)主體的執(zhí)行和職能部門的監(jiān)管不到位。因此，市安監(jiān)局要加大監(jiān)管力度，督促各部門的整改措施落實到位，“兩個責任”落實到位；各部門各單位要各負其責，圍繞重點，集中時間、人員和精力全面開展安全生產(chǎn)排查工作。特別是重點行業(yè)的安全生產(chǎn)問題，如危化企業(yè)發(fā)生泄漏等問題，請質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報；教育領(lǐng)域的幼兒園接送車無證、超載運行等問題，請教育局、交警大隊等相關(guān)部門回去后做好部署，加強教育，強化責任；建筑行業(yè)的高空作業(yè)等問題，請規(guī)建局等相關(guān)部門加強監(jiān)管；交通行業(yè)，主要是抓好道路運輸安全；治安安全，請公安局要立即行動，在全市搞一個月治安集中整治活動。當前，從的實際情況來看，現(xiàn)在重點是抓好三方面安全，即安全、生產(chǎn)安全、治安安全。前段時間，市召開的安全生產(chǎn)會議要求，確保六個不發(fā)生：即危害國家安全的事件不發(fā)生，群眾性事件不發(fā)生，危害經(jīng)濟秩序的事件不發(fā)生，群死群傷事件不發(fā)生，重大公共安全事件不發(fā)生，重大治安案件不發(fā)生。結(jié)合江山實際，按照要求，我們除了確保六個不發(fā)生，還要確保各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”。
三、落實幾個加大的力度，確保當前安全生產(chǎn)防控工作措施到位
1.加大督查通報力度。市安監(jiān)局要全面檢查，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門監(jiān)管是否到位，對已經(jīng)布置的工作，檢查是否真正落實。月日左右，要將督查情況向市政府匯報，好的要進行簡要說明，不好的要詳細列出，并以市安委會名義發(fā)文通報，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企事業(yè)單位。還要通報企業(yè)，包括企業(yè)法人代表。
2.加大嚴查嚴管和責任追究力度。對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門通力配合，認真排查，嚴查嚴管，該查處的要查處。企業(yè)和各職能部門兩個責任主體，請市安監(jiān)局要抓好督查落實。下半年，安全生產(chǎn)方面要抓一些典型，特別是涉及的反面典型，如最近發(fā)生的幾起安全事故要依法從嚴處理。
一、按照幾個第一的標準，切實提高全市各級對安全生產(chǎn)工作的思想認識
當前，我市安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻。全市上下要花時間、花大力氣，切實按照“把穩(wěn)定和諧作為發(fā)展的第一前提，把穩(wěn)定作為履職的第一責任，把穩(wěn)定作為考核的第一要求”這三個第一的標準，高度重視，準確把握重點和方向，扎實抓好安全生產(chǎn)工作。從思想認識角度講，可以從三個方面來理解安全生產(chǎn)工作：一是堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的根本需要。堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，是當前及今后較長一段時期發(fā)展的主題?？倳浽?月25日中央黨校的講話，就是緊扣這個主題。即將召開的十七大會議，基本判斷也是這個主調(diào)子。胡總書記在講話中要求，要努力做到“四個堅定不移”（即堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地落實科學發(fā)展、社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗），我們必須深刻理解。以前，我們的工作考核主要以GDP來衡量，現(xiàn)在來看，各項考核指標已發(fā)生明顯變化，GDP不再占主導地位。胡總書記提出和諧社會建設(shè)，就是各方面工作都要作為衡量標準，所以大家在抓工作時要相互兼顧，不能應付了事，特別是安全生產(chǎn)和工作要擺上重要位置。國務(wù)院安委會最近連續(xù)下發(fā)了3個文件，要求在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。我市也專門下發(fā)了江政辦發(fā)〔20*〕119號、江安委辦〔20*〕21號、江安委辦〔20*〕25號三個文件。6月15日，還召開專題會議進行安排部署，這里我就不重復講了。二是確保十七大勝利召開的政治需要。十七大的勝利召開是我黨政治生活中的一件大事，如果說在這期間安全生產(chǎn)出了問題，對我們當?shù)氐陌l(fā)展是很不利的，這點請大家務(wù)必要領(lǐng)會好、把握好。三是促進*和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。社會和諧穩(wěn)定、老百姓安居樂業(yè)，需要的是一個和諧的、良好的氛圍。最近，社會上一些小青年，經(jīng)常作案，做一些危害社會治安的事情，需要我們保持高度警惕，核心是和諧穩(wěn)定，咱們現(xiàn)在好多工作臨時性較多，規(guī)范性、具體性較少，好多事情如果基礎(chǔ)工作做扎實了，也就便于開展了。
二、按照幾個到位的要求，充分認識當前安全生產(chǎn)工作存在的差距和責任
從1－6月份情況來看，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的都是因為工作沒到位，安全隱患漏洞較大造成的。近期，又連續(xù)發(fā)生了3起生產(chǎn)安全傷亡事故，主要原因，一方面是主體責任沒到位，責任意識不強；另一方面是監(jiān)管不力，工作不細，處罰不嚴。為此，各級各部門要切實按照安全隱患排查、整改措施、責任人三個到位的要求，充分認識當前我市安全生產(chǎn)工作存在的差距。國務(wù)院頒發(fā)的《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》于今年6月1日起開始實施，也有明確要求，如果說我們不按照規(guī)定來辦理，出了安全事故是要受處理的。如前不久，我們搞的重點行業(yè)和領(lǐng)域摸排活動，部分職能部門的工作沒到位，隱患整治措施也有差距，包括隱患整改的措施，“三定”的標準沒有真正落實好，包括企業(yè)主體的執(zhí)行和職能部門的監(jiān)管不到位。因此，市安監(jiān)局要加大監(jiān)管力度，督促各部門的整改措施落實到位，“兩個責任”落實到位；各部門各單位要各負其責，圍繞重點，集中時間、人員和精力全面開展安全生產(chǎn)排查工作。特別是重點行業(yè)的安全生產(chǎn)問題，如?；髽I(yè)發(fā)生泄漏等問題，請質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報；教育領(lǐng)域的幼兒園接送車無證、超載運行等問題，請教育局、交警大隊等相關(guān)部門回去后做好部署，加強教育，強化責任；建筑行業(yè)的高空作業(yè)等問題，請規(guī)建局等相關(guān)部門加強監(jiān)管；交通行業(yè)，主要是抓好道路運輸安全；治安安全，請公安局要立即行動，在全市搞一個月治安集中整治活動。當前，從我市的實際情況來看，現(xiàn)在重點是抓好三方面安全，即安全、生產(chǎn)安全、治安安全。前段時間，*市召開的安全生產(chǎn)會議要求，確保六個不發(fā)生：即危害國家安全的事件不發(fā)生，群眾性事件不發(fā)生，危害經(jīng)濟秩序的事件不發(fā)生，群死群傷事件不發(fā)生，重大公共安全事件不發(fā)生，重大治安案件不發(fā)生。結(jié)合*實際，按照要求，我們除了確保六個不發(fā)生，還要確保各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”。
三、落實幾個加大的力度，確保當前安全生產(chǎn)防控工作措施到位
1.加大督查通報力度。市安監(jiān)局要全面檢查，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門監(jiān)管是否到位，對已經(jīng)布置的工作，檢查是否真正落實。7月10日左右，要將督查情況向市政府匯報，好的要進行簡要說明，不好的要詳細列出，并以市安委會名義發(fā)文通報，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、企事業(yè)單位。還要通報企業(yè)，包括企業(yè)法人代表。
2.加大嚴查嚴管和責任追究力度。對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門通力配合，認真排查，嚴查嚴管，該查處的要查處。企業(yè)和各職能部門兩個責任主體，請市安監(jiān)局要抓好督查落實。下半年，安全生產(chǎn)方面要抓一些典型，特別是涉及的反面典型，如最近發(fā)生的幾起安全事故要依法從嚴處理。
各位委員、同志們：
為更好地履行政協(xié)職能，切實發(fā)揮縣政協(xié)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，按照今年縣政協(xié)主題年活動安排，經(jīng)主席會議研究決定，組織委員“圍繞轉(zhuǎn)型促發(fā)展”主題開展百名委員百日大調(diào)研活動。本次調(diào)研活動內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、低保運行、醫(yī)衛(wèi)人才引進培養(yǎng)、環(huán)境整治、教育均衡發(fā)展等方面。今天，在這里舉行啟動儀式，就是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)要求，確保此次調(diào)研活動取得良好成效。
下面，就此次調(diào)研活動，我談幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識此次調(diào)研活動的重要性
對于此次調(diào)研活動，我們必須要站在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，從提高政協(xié)履職能力的角度認真予以對待，切實提高思想認識，增強做好此次調(diào)研工作的主動性和自覺性。
要充分認識到調(diào)研活動是縣政協(xié)及委員圍繞中心、服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。要認真貫徹落實縣委十二屆五次會議精神，按照縣委“轉(zhuǎn)型發(fā)展年”活動要求，把思想統(tǒng)一到人民群眾最根本利益上來。堅持把民眾利益放在第一位，把改善人民生活作為發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和歸宿，要充分認識，縣委、縣政府著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來。把更多的目光和精力放在解決群眾上學、看病、社會保障等實際問題上來，圍繞民生、民本、民意，把履行職能的重點放在支持縣委、政府工作這個大局上來，為促進教育、衛(wèi)生和社保各項工作健康有序貢獻我們的力量。希望委員們珍惜這次參政議政的大好機會，以高度的政治責任感和事業(yè)心，完成好這次調(diào)研活動。
要充分認識到這是今年縣政協(xié)實施主題年活動的一項重點工作。縣政協(xié)幾年來堅持通過主題年活動帶動全面工作，已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗，這次活動就是落實主題的重要活動。調(diào)研活動成效直接決定著政協(xié)工作的整體水平，這就要求我們必須要緊緊圍繞調(diào)研內(nèi)容，搞好調(diào)研活動。這次調(diào)研活動為我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、切實履行自身職能搭建了一個良好的平臺，也是發(fā)揮政協(xié)委員主體作用有效形式，同時，也成為檢驗我們工作能力和成效的“試金石”。因此，我們要緊緊抓住這一契機，在調(diào)研活動中切實履行好各項工作職能，在實際工作中不斷提高自身的履職能力。
二、把握原則，堅持調(diào)研活動的正確方向
為確保調(diào)研活動真正達到預期目的，取得良好成效，在工作實踐中，我們應當正確把握以下幾項原則：
1、堅持服從大局的原則。要強化大局意識，在服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局下切實履行好政協(xié)的工作職能。這就要求我們把此次調(diào)研活動作為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進民生建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展的一項重要工作。各位委員要樹立大局意識，整體觀念，把調(diào)研活動的出發(fā)點、著眼點、落腳點全部放到支持縣委、縣政府的重點工作上來，與關(guān)注民生民意，推進社會事業(yè)均衡發(fā)展結(jié)合起來，站在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，堅定信心，排除干擾，認真搞好此次調(diào)研活動。
2、堅持正面監(jiān)督的原則。要正確理解此次調(diào)研活動的目的和意義，切實認識到，通過調(diào)研是為了進一步促進工作，推動這次專項行動更有效的開展。因此，要定好調(diào)研活動的基調(diào)，找準工作定位，特別是對調(diào)研對象存在的問題，應當本著實事求是的態(tài)度，從正面提出意見和建議，積極促進其改正。同時，要堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題并重，既要發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，也要結(jié)合實際，認真分析研究，提出行之有效的解決辦法，在各組的調(diào)研報告中都要充分體現(xiàn)出這一要求。
3、堅持實事求是的原則。調(diào)研要本著實事求是的原則，多渠道，多形式地了解基層的實際情況。在調(diào)研中，委員要堅持察實地，見真情、講真話、講實話，對被調(diào)研單位的成績要充分肯定，對好的經(jīng)驗與做法要加以宣傳和支持。對存在的問題要實事求是、客觀公正的加以分析，不偏面、不夸大。因此，提出的意見與建議要切合實際，具有可操作性，使我們的調(diào)研活動真正達到解決問題，促進工作的目的。
三、采取有效措施，確保調(diào)研活動取得實效
調(diào)研活動最終的成效如何，很大程度上取決我們的工作方法。此次調(diào)研活動要采取聽匯報、查閱資料、召開座談會、實地調(diào)研、走訪相關(guān)單位、問卷調(diào)查等多種形式進行。重點抓好四個“結(jié)合”：
一要將聽取匯報與實地調(diào)研相結(jié)合。聽取匯報是調(diào)研活動的主要方式之一，它有助于我們從整體上對調(diào)研對象進行初步的理性認識。同時，我們也要高度重視實地調(diào)研，進而獲得直觀感受。在調(diào)研活動中，要將所聽匯報的內(nèi)容與實地調(diào)研的感受進行對照分析，找出其中的異同，這有助于我們對調(diào)研對象有一個較為客觀真實的了解和評價。
二要將調(diào)研與走訪相關(guān)單位相結(jié)合。在調(diào)研活動中，我們既要采取聽匯報、開座談會等正式公開的方式進行，也要走訪相關(guān)企事業(yè)單位，與群眾進行直接交流溝通，聽聽他們的真實想法，看看他們對我縣污染治理有什么好的意見和建議。要切實通 過此次調(diào)研活動，真正摸清癥結(jié)所在，為縣委、縣政府下一步的工作安排部署提供翔實的第一手資料。
三要將調(diào)研與委員“五個一”活動相結(jié)合。全體委員要把這次調(diào)研活動，作為撰寫提案、調(diào)研報告、反映社情民意信息的重要平臺，作為委員精選參政議題，了解真實情況，提出科學建議的良好機會。在實地察看、座談討論的過程中，要注意發(fā)現(xiàn)新的建言議題，及時捕捉社情民意信息，認真完成調(diào)研報告，把此次調(diào)研活動與委員“五個一”活動緊密結(jié)合起來。
四要將調(diào)研活動與輿論宣傳、監(jiān)督相結(jié)合。這次調(diào)研活動要高度重視輿論宣傳、監(jiān)督的重要作用，積極反映社情民意，反映群眾關(guān)心的熱點、難點問題，這一方面是我們開展工作的需要，同時也是更好地推動政府部門的工作，提高其知名度、擴大影響力的內(nèi)在要求。調(diào)研期間，我們要邀請新聞單位跟蹤報道，加大輿論監(jiān)督的力度。
四、加強組織領(lǐng)導，為調(diào)研活動提供強有力的保證
此次調(diào)研活動共有百名委員參加，分5個組對全縣城建、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境整治、低保運行等領(lǐng)域進行為期三個月的調(diào)研。可以說，參加人數(shù)多、持續(xù)時間長、涉及范圍廣。因此，要確保調(diào)研活動步調(diào)統(tǒng)一、方向一致，真正高效有序地進行，做好組織領(lǐng)導工作至關(guān)重要。因此，要切實抓好以下幾方面工作：
一是要精心組織安排。認真搞好此次調(diào)研活動的組織領(lǐng)導工作，堅持做到精心組織、周密安排，切實建立起科學合理的工作體制。就此次調(diào)研活動，我們已經(jīng)有一個總體的工作方案，各調(diào)研組在《方案》的總體要求下已經(jīng)進一步細化各自的工作安排，確保調(diào)研活動有條不紊的開展。
二是要加強組織協(xié)調(diào)。此次調(diào)研活動參加人員上百人，每個組都有20多人，而且調(diào)研內(nèi)容較多。因此，要做到分工明確，責任到人，要主動做好與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合與銜接工作，確保不出任何紕漏。同時，調(diào)研活動結(jié)束后，要及時組織各參加委員和有關(guān)方面，認真做好總結(jié)工作。
三是要強化組織性和紀律性。各個調(diào)研組都要切實增強全局觀念，嚴格按照《方案》的具體規(guī)定和要求開展調(diào)研活動，不得自行其事，如有特殊情況，應及時向領(lǐng)導組匯報；每一位參加調(diào)研的委員都要嚴格遵守工作紀律，聽從統(tǒng)一指揮安排，無特殊情況，不得隨意缺席，自覺維護調(diào)研工作的嚴肅性。
四是詳盡安排，熟悉工作。為了搞好這次調(diào)研活動，動員會后各小組要對參加本次調(diào)研的委員進行進一步安排，掌握調(diào)研的工作方法和工作要求，明確自己承擔的責任，以及調(diào)研活動的具體要求。也通過這次調(diào)研使委員得到一次鍛煉，進一步熟練運用參政議政、民主監(jiān)督的方式與方法，提高委員履職的能力和水平。
