時間：2023-03-02 15:07:55
序論：在您撰寫基地考察報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、學習考察概況
根據(jù)區(qū)委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實，以區(qū)委書記XXX為團長的學習考察團一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習本文來自517878秘書網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領(lǐng)導核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國17.1的GDP?，F(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國際先進水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導座談交流，向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗；實地考察了新天地舊城改造項目。
學習考察中，我們既學習了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標準的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，又學習了當?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點
㈠強化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟為主導，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開放型經(jīng)濟為主導，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進的良好局>:請記住我站域名/電力、燃氣、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心。
㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴大開放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結(jié)識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質(zhì)性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領(lǐng)導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項目26個，還引進內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟總量年均增幅30以上。
㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強經(jīng)濟總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強化了發(fā)展主體經(jīng)濟的拉動效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時注重功能特色園區(qū)互補聯(lián)動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進生產(chǎn)力的代表和象征。
㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會經(jīng)濟發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。
創(chuàng)新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制，強化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實行時間式管理，運行按電子報關(guān)，口岸直達方式進行，外向型經(jīng)濟特點明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
㈦構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬在校學生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議
如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應(yīng)加快推進觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。
㈠實施觀念創(chuàng)新，進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強大外力克服計劃經(jīng)濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發(fā)展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發(fā)展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實現(xiàn)以快補晚。四要強化適應(yīng)變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動把經(jīng)濟聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個角落，實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路
戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學制定規(guī)劃，理清思路，推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內(nèi)國際形勢，研究了解制約經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學習借鑒東部先進地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機遇、西部大開發(fā)的機遇，做大做強，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的低成本擴張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調(diào)整，長短結(jié)合，粗細有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀前20年發(fā)展的目標，按照實施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學合理地指導推動發(fā)展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細化、充實和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。
㈢強化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運行素質(zhì)
充分利用入世帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟運行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重要補充的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟新的重要增長點。
㈣深化科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟綜合競爭能力
實施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟潛力，增強整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動工業(yè)化，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的幅射帶動作用，堅持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術(shù)項目與區(qū)域經(jīng)濟相融合，吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，內(nèi)研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進適用技術(shù)，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系，幫助引導骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。
㈤推動載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
以推進城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強化經(jīng)營城市理念，堅持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進，把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營，積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實機遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)推進城鎮(zhèn)化和實施富民工程的有機統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點推進以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領(lǐng)導干部招商引資的責任，獎優(yōu)罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強聚集效應(yīng)
投資與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。實踐表明，資金、技術(shù)、項目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動。因而，要實現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場、企業(yè)和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調(diào)控市場，市場引導企業(yè)的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉(zhuǎn)變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、 服務(wù)承諾制、引導辦理制和限時辦結(jié)制，進一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進一步結(jié)合部門執(zhí)法責任制，深化政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設(shè)，加快“學習型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認識，大力培訓，引進各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動經(jīng)濟與社會文化的互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。
（區(qū)委中心學習組赴華東地區(qū)學習考察團）
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。當今，這個地區(qū)各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹。
在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟和加強城市建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，又學習了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會上，區(qū)長秦敏要求全體同志將學到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提
在市場經(jīng)濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，關(guān)鍵是當?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，實踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經(jīng)濟特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發(fā)展特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。
（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式才能推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術(shù)成果交易會”?，F(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎(chǔ)和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來直接經(jīng)濟效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國內(nèi)市場率達到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。
園區(qū)經(jīng)濟是經(jīng)濟科技中心，是對外經(jīng)濟技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國包裝印刷基地和國家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學園區(qū)，聚集國內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟。
充分發(fā)揮國際跨國集團和國內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應(yīng)，促進經(jīng)濟 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個典型經(jīng)濟模式。珠海市曾以零地價，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財政給2500萬元補貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進國內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長虹、臺灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團等大型的企業(yè)集團，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟。
珠江三角洲的經(jīng)濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強企業(yè)在內(nèi)的大型跨國公司和企業(yè)集團紛紛來深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產(chǎn)生波動。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70以上。20__年世界500強東莞占30家，100強占12家，跨國公司124家，境外上市公司達800家。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長點的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。
5、注重品牌經(jīng)濟。
珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟的效應(yīng)。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產(chǎn)品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無形服務(wù)，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。
（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進。廣州努力營造良好的投資環(huán)境，進行環(huán)境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。
（四）強化服務(wù)意識，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關(guān)作風，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領(lǐng)職能部門負責人到企業(yè)現(xiàn)場辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系制度。政府周到、細致的服務(wù)，很好地促進了珠江三角洲經(jīng)濟的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見
（一）增強發(fā)展的緊迫感，強化加快發(fā)展的意識
近年來，九龍坡區(qū)經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，社會事業(yè)有了較大的進步，但是，與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。
當前和今后一段時間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級機關(guān)干部中興起的學習“三個代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”，力求實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經(jīng)濟發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關(guān)干部要做推進九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進取精神。
（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展支撐
珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴張必須以經(jīng)濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個主題，以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢，選準和培育主導產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進各類生產(chǎn)要素流動融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體，強攻招商引資，引導同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設(shè)進度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項項目早開工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。二是狠抓重點骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點指導，重點服務(wù)，促進骨干企業(yè)持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強，著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持，簽訂 責任書，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，對爭創(chuàng)中國馳名商標和國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實行重獎?wù)?。四是狠抓技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過大，因此，要通過高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實加強高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強大動力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟的實力和競爭力，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點培育并形成機械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。
（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟
以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標準的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強和國內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經(jīng)濟為重點，加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實現(xiàn)自身經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。進一步破除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進一步加大對民營經(jīng)濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)實現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營經(jīng)濟培育成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，積極引進國外及國內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進的質(zhì)量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大企業(yè)外資經(jīng)營自，鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經(jīng)商，促進外資外經(jīng)更大發(fā)展。
（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)
現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟中的一個新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點正引起各級政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭用5-10年的時間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。
（五）改善發(fā)展環(huán)境，提高政府的服務(wù)意識和效率
查詢時間
2019年天津?qū)氎娲杭靖呖汲煽儾樵內(nèi)肟谝延?019年4月10日中午12時起正式開通，2019年天津市春季高考成績由天津教育招生考試院信息平臺負責公布，網(wǎng)址：zhaokao.net/
查詢方式
一、登錄天津招考資訊網(wǎng)（zhaokao.net）,點擊天津市春季招生考生成績查詢鏈接，進入查詢頁面，輸入考生號、身份證號、驗證碼、點擊查詢即可獲取成績信息。
二、可到報名所在單位和區(qū)招辦查詢。
三、考生如已在網(wǎng)上報名時訂購速遞成績單，市郵政速遞局將通過EMS（特快專遞）將考試成績通知單陸續(xù)送至考生填寫的收件地點。
成績復核
根據(jù)天津市相關(guān)工作規(guī)定，考生獲知本人成績后如有異議，可于4月10日下午16時起至4月12日中午12時前申請成績復核，逾期不再受理?？忌k理成績復核申請時，須登錄招考資訊網(wǎng)，通過本人的成績查詢賬號進入成績復核系統(tǒng)，提出復核申請，并通過網(wǎng)上支付方式繳納復核費用。
根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導同志安排，5月21－22日，副市長帶領(lǐng)市質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)政府主要負責人一行10人，到臨沂市臨沭、費縣就創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地進行了考察學習?？疾旖M參觀了臨沭縣金正大、史丹利、金沂蒙、常林等4家化肥、化工企業(yè)和費縣安信、泰森、華新佳升3家木業(yè)企業(yè)，并與當?shù)乜h委、縣政府分管領(lǐng)導、質(zhì)監(jiān)部門和企業(yè)負責人就創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地有關(guān)經(jīng)驗做法進行了交流和座談?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、臨沭、費縣兩縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的基本情況
（一）臨沭縣“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)化肥(復混、復合肥料)生產(chǎn)基地先進縣”的基本情況
臨沭縣位于山東省最東南部的蘇魯交界處，因瀕臨沭河而得名。東、南分別與江蘇省贛榆、東海兩縣交界，西、西南與河東區(qū)、郯城縣相連，北與莒南縣接壤，距臨沂市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不足10公里。轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個行政村；總面積1038平方公里，總?cè)丝?3萬人。，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值117億元，地方財政收入3.2億元，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資56.3億元。
臨沭復合肥產(chǎn)業(yè)自上世紀90年展至今，打造了史丹利、金正大、邁金農(nóng)、金沂蒙等20多家品牌復合肥生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)復合肥達到800萬噸，約占全國1/3強。在全縣3.2億元的財政收入中，有1.5億元來自化肥、化工等企業(yè)。據(jù)介紹，目前，臨沭縣已有4家企業(yè)6個產(chǎn)品獲產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢，4個產(chǎn)品獲山東省名牌產(chǎn)品，這4家企業(yè)的產(chǎn)品占臨沭肥料產(chǎn)量九成左右。近年來，該縣堅持一手抓監(jiān)管、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，一手抓扶持、擴規(guī)模、增效益，有力地推動了全縣肥料行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。目前，企業(yè)數(shù)量由的56家整合到34家，年生產(chǎn)能力由的450萬噸增加到的800萬噸，全縣肥料行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅由的35億元、2.1億元增加到的83.7億元、6.2億元，分別增長139.1%、195.2%。擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)線76條，從業(yè)人員達2.1萬人，逐步由初級產(chǎn)品生產(chǎn)者成長為復合肥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新者、專利擁有者、品牌領(lǐng)先者和國家行業(yè)標準的制訂者。獲得“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)化肥(復混、復合肥料)生產(chǎn)基地先進縣”稱號。
（二）費縣“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地先進縣”的基本情況
費縣地處沂蒙山腹地，總面積1893平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、565個行政村，總?cè)丝?3萬。，實現(xiàn)生產(chǎn)總值168.2億元，完成地方財政收入4億元，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資62.1億元，
費縣木業(yè)從1992年開始起步，經(jīng)歷了自我發(fā)展、政府推動、整治整合、質(zhì)量提升4個階段，截至目前全縣共有各類板材加工企業(yè)6931家(其中小旋皮廠6058家，各類人造板生產(chǎn)企業(yè)326家，配套企業(yè)547家)。年加工木材600萬立方米，年產(chǎn)值136億元，利稅5億元，從業(yè)人員16萬人，銷售收入占全縣工業(yè)銷售收入的60%。人造板外貿(mào)出口占全縣出口額的40%以上，對財政貢獻率達到22%。涌現(xiàn)出28個產(chǎn)值過億元的木業(yè)加工專業(yè)村，11個專業(yè)木材市場。主要分布以探沂鎮(zhèn)為中心，輻射到劉莊、新橋、馬莊、汪溝、方城等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。
在該縣板材業(yè)起步初期，由于起點低、準入門檻不高，板材加工方式多為家庭作坊，90%的企業(yè)老板以農(nóng)民為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量問題突出。7月12日，臨沂市委、市政府決定開展“人造板質(zhì)量專項整治暨創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)基地”工作，確定了“規(guī)范整治、優(yōu)化提升、加快發(fā)展”的工作思路，主要圍繞“提升、整合、配套、關(guān)閉”做文章，三步推動，整治創(chuàng)優(yōu)。經(jīng)過近兩年的整治，費縣的人造板企業(yè)各方面有了很大提升。6月13日，被國家質(zhì)檢總局授予“創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地先進縣”。
二、兩縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的成功經(jīng)驗
綜合兩地情況，在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的過程中，都走的是先整治、后規(guī)范的路子。主要采取了以下措施：
（一）加大宣傳，強化措施，全面推動整治工作深入開展。
一是廣泛宣傳發(fā)動，增強創(chuàng)優(yōu)意識。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等輿論媒體的宣傳導向作用，對質(zhì)量整治和創(chuàng)優(yōu)工作的重要性進行宣傳，動員全社會力量參與專項整治和創(chuàng)優(yōu)活動。在電視臺開辟專欄，對整治創(chuàng)優(yōu)典型進行大張旗鼓宣傳，對久拖不辦、無證生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。通過宣傳，提高了企業(yè)對整治創(chuàng)優(yōu)工作重要性的認識，營造了良好的專項整治和創(chuàng)優(yōu)工作的社會氛圍。
二是加強領(lǐng)導，落實責任。針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、缺乏有效的監(jiān)督，市場秩序不規(guī)范的情況，兩縣由縣政府牽頭，抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、民營、林業(yè)、環(huán)保等部門成立了由縣長任組長，分管工業(yè)的副縣長任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人為成員的專項整治及創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地領(lǐng)導小組，嚴格落實了責任制，縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了整治目標責任書，并逐級分解任務(wù)，層層落實責任，明確標準要求，限期整治，為成功創(chuàng)建提 供了組織和制度保障。
三是以申辦生產(chǎn)許可證為抓手，健全企業(yè)質(zhì)量管理、檢測檢驗和執(zhí)行標準“三大技術(shù)體系”，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和管理，杜絕生產(chǎn)不符合國家強制性標準的產(chǎn)品。狠抓了生產(chǎn)許可證辦理及產(chǎn)品合格率的提高，堅持以服務(wù)促辦證，以聯(lián)合執(zhí)法保辦證，以巡查提高產(chǎn)品合格率。大力宣傳質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命線，辦理生產(chǎn)許可證是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，提高產(chǎn)品合格率是創(chuàng)優(yōu)的重要保證。引導企業(yè)以爭創(chuàng)名牌和免檢產(chǎn)品為抓手，牢固樹立品牌意識，加快技術(shù)改造，全面加強質(zhì)量體系控制，實現(xiàn)由數(shù)量到質(zhì)量和品牌的躍升，鼓勵更多企業(yè)爭創(chuàng)國家、省名牌。
四是摸清企業(yè)底子，分類進行整治。對企業(yè)進行分類建檔管理，對條件成熟的a類企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上實施創(chuàng)名牌工程，積極引導他們爭創(chuàng)名牌、免檢產(chǎn)品和馳名、著名商標；對條件稍差一點的b類企業(yè)，通過督促辦證，進行提升改造，完善基本條件，按照國標組織生產(chǎn)；對部分積極性較高的c類企業(yè)，走與骨干企業(yè)配套的路子，由骨干企業(yè)為其提供技術(shù)、人員等支持，盡快完善生產(chǎn)條件，獲得生存發(fā)展機會。對質(zhì)量意識較差、產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格、提升無望的d類企業(yè)，堅決予以停產(chǎn)關(guān)閉。
（二）大力實施品牌戰(zhàn)略、培植骨干企業(yè)，實施龍頭帶動、提升產(chǎn)業(yè)形象
打造優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，培植龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。在整治過程中，兩縣把骨干企業(yè)的培育、龍頭企業(yè)的帶動作為優(yōu)化提升的重中之重。
如費縣，以安信、森工、鴻宇、龍騰、華鑫等企業(yè)為重點，推動不具備辦理生產(chǎn)許可證條件的中小企業(yè)與其標準化配套，在輸入技術(shù)的同時，由骨干企業(yè)對其技術(shù)指導，實現(xiàn)企業(yè)低成本、快速度擴張。在整治過程中，已有18家企業(yè)與安信木業(yè)實現(xiàn)了配套、7家中小企業(yè)與龍騰木業(yè)實現(xiàn)了配套，企業(yè)規(guī)模迅速膨脹。同時，對重點培植的骨干企業(yè)，積極引導爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品。全縣已有安信木業(yè)、森工木業(yè)、龍騰木業(yè)、華鑫木業(yè)等4家企業(yè)被評為市人造板生產(chǎn)基地示范企業(yè)，安信木業(yè)獲得了全市首塊人造板山東名牌。品牌效應(yīng)提升了產(chǎn)業(yè)形象，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
臨沭縣出臺了《臨沭縣人民政府關(guān)于深入實施品牌戰(zhàn)略意見》，把創(chuàng)品牌的過程變?yōu)樘岣咂髽I(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量的過程，以產(chǎn)品的高質(zhì)量創(chuàng)造更多的品牌，通過企業(yè)品牌的集聚，打造“品牌臨沭”。目前，全縣肥料企業(yè)累計爭創(chuàng)中國馳名商標1個、省名牌8個、省著名商標5個。山東臨沭復合(混)肥產(chǎn)業(yè)集群榮膺中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強，該縣被山東省政府授予“山東省實施名牌戰(zhàn)略先進縣”稱號。
（三）強化部門服務(wù)意識，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)
費縣質(zhì)監(jiān)部門針對絕大多數(shù)企業(yè)都沒有獲得生產(chǎn)許可證的情況，派出業(yè)務(wù)水平較高的人員對企業(yè)進行質(zhì)量、標準、計量、特種設(shè)備等方面的培訓，指導企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，使企業(yè)清楚了國家法律法規(guī)，掌握了質(zhì)量管理要求，主動改進工藝，規(guī)范標識，按照國家標準要求組織生產(chǎn)。為更好的滿足企業(yè)需求，質(zhì)監(jiān)部門還在板材企業(yè)最為集中的探沂鎮(zhèn)成立了木業(yè)監(jiān)管分局，高標準建立了板材檢測中心，承擔了原材料(甲醛膠、面粉等)進廠、成品板材出廠檢驗等工作。全方位的服務(wù)助推費縣板材企業(yè)在短時間內(nèi)管理水平、獲證率、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等方面發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
臨沭縣強化了人員培訓。先后兩次聘請省質(zhì)檢院和省標準化研究院的專家對全縣肥料行業(yè)200多名質(zhì)量管理人員、化驗員和標準化檢查員進行培訓，舉辦了三期廠長(經(jīng)理)培訓班，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、標準體系和計量體系。目前，有23家復合肥生產(chǎn)企業(yè)通過is09000質(zhì)量管理體系認證，20家企業(yè)采用國際標準，10家企業(yè)使用采標標志。建立了臨沭縣肥料行業(yè)管理和發(fā)展網(wǎng)站，舉辦了臨沭縣復混(合)肥行業(yè)發(fā)展研討會、全國控釋肥研究與運用高峰論壇、中國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論壇，承辦了21世紀中國復混(合)肥質(zhì)量管理與行業(yè)發(fā)展研討會，通過專家報告、論壇交流、發(fā)展研討，幫助企業(yè)家開闊眼界、提高認識水平和決策能力，為全縣復合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。
三、當前我市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)軸承生產(chǎn)基地存在的問題
軸承產(chǎn)業(yè)作為我市特色產(chǎn)業(yè)之一，至今已有50余年的發(fā)展歷史。目前發(fā)展成為以煙店、潘莊、唐園三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，輻射全市及周邊縣區(qū)，市場發(fā)達、規(guī)模突出、配套齊全、業(yè)戶眾多的產(chǎn)業(yè)集群，被評為“山東省十大（工業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群”?，F(xiàn)有加工生產(chǎn)企業(yè)1120家，軸承經(jīng)銷戶1.2萬余戶，從業(yè)人員6萬余人，形成了軸承鋼、軸承鋼管、軸承鍛造、機加工、熱處理、軸承組裝等專業(yè)化分工明確、配套能力較強的產(chǎn)業(yè)鏈條，可生產(chǎn)0—9類和非標軸承等十一大類，5000多種型號的軸承，產(chǎn)品銷往全國各地以及歐美、東南亞等40多個國家和地區(qū)。，煙店軸承市場實現(xiàn)銷售收入45億元，該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入141.7億元、利稅11.4億元。
從我市的軸承產(chǎn)業(yè)來看，和臨沭、費縣兩縣特別是費縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地前相比，有許多相同的地方，如加工單位數(shù)量大，規(guī)模小等，但要成功創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，面臨的困難不少：
一是缺乏龍頭企業(yè)的帶動。盡管目前我市軸承加工生產(chǎn)企業(yè)達到了千家以上，但沒有一家真正的頂天立地的龍頭企業(yè)。從臨沭、費縣兩縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的情況看，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地困難較大。
二是缺乏在全國叫得響的品牌，自主品牌不多。目前我市軸承企業(yè)有注冊商標42個，其中山東省著名商標2個。但許多企業(yè)滿足于用其他企業(yè)品牌“借雞生蛋”，一些企業(yè)雖然也創(chuàng)出了一些品牌，但知名度不高，沒有做強做大，沒有形成品牌，沒有在國內(nèi)外叫得響的名牌產(chǎn)品。
三是企業(yè)間協(xié)作化程度還不夠高。目前我市規(guī)模以上軸承企業(yè)普遍存在生產(chǎn)能力大而全現(xiàn)象，雖然個別企業(yè)開始走專業(yè)化生產(chǎn)路子，如只生產(chǎn)軸承內(nèi)外環(huán)鍛胚、車胚、內(nèi)外套圈，有的只搞熱處理加工，但總體協(xié)作程度還有待加強。
四是宣傳力度不夠。多年來，盡管經(jīng)過多方努力及企業(yè)自身的發(fā)展，我市軸承質(zhì)量有了大幅度提高，但是由于歷史原因和宣傳力度不夠，“煙店軸承”質(zhì)量較差的印象仍未徹底改變。
五是缺少資源整合提升和綜合整治的總抓手。臨沭、費縣兩縣在復合肥和人造板優(yōu)質(zhì)基地的創(chuàng)建中，都把生產(chǎn)許可證的辦理作為總抓手，整治時因為標準統(tǒng)一，工作較為容易。但目前軸承未進入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范圍內(nèi)，我市在下步的整合過程中，缺乏一個總的抓手，成為下步資源整合提升和綜合整治最大的難題。
四、創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)軸承生產(chǎn)基地的幾點建議
創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的知名度、號召力、影響力和競爭力，推動企業(yè)走以質(zhì)取勝、品牌發(fā)展的道路，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。近期，省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的意見》（魯政辦發(fā)〔〕22號文），要求在全省大力開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作，我們應(yīng)抓住這一良好機遇，采取得力措施，爭取盡快把我市創(chuàng)建為全省軸承優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
（一）強化領(lǐng)導，加大宣傳和整合力度
成立創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地領(lǐng)導小組，出臺創(chuàng)建規(guī)劃，制定實施方案，嚴格落實責任。煙店、潘莊、唐園等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織。市政府要與相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀，明確工作職責，任務(wù)目標，強化工作措施，確保創(chuàng)建活動有序開展。同時，充分發(fā)揮輿論媒體的宣傳導向作用，對軸承質(zhì)量整治和創(chuàng)優(yōu)工作的重要性進行宣傳，動員全社會力量參與專項整治和創(chuàng)優(yōu)活動，在全社會營造良好的氛圍。質(zhì)監(jiān)、公安、工商等部門要加強聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體合力，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，曝光典型案件，營造打擊聲勢，落實打假責任，依法嚴懲假冒偽劣不法行為，增強企業(yè)誠信意識，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
（二）調(diào)查摸底，查清底數(shù)，分類管理
組織質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)、工商、科技等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，對全市軸承生產(chǎn)企業(yè)開展全面調(diào)查摸底。一是摸清軸承企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況：如與國際、國內(nèi)同行業(yè)的比較，產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的主要問題，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要原因，行業(yè)質(zhì)量提升空間等。二是摸清企業(yè)基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀：如執(zhí)行標準情況、計量保證狀況、認證狀況等。三是摸清企業(yè)品牌建設(shè)情況：如自主品牌銷售情況、商標注冊情況、產(chǎn)品出口情況等。四是摸清企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況：如技術(shù)改造、專利技術(shù)、自主創(chuàng)新、科技開發(fā)能力等。調(diào)查中要切實加強質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)信息建設(shè)，建檔立庫，實現(xiàn)一企一檔，動態(tài)管理。
在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，梳理出軸承產(chǎn)業(yè)比較突出、存有共性的問題。根據(jù)所屬產(chǎn)品類別、企業(yè)質(zhì)量管理水平和企業(yè)質(zhì)量誠信度等情況，對企業(yè)進行分類，針對不同類別企業(yè)的具體情況，制定相應(yīng)政策，實施分類指導，有針對性地解決其技術(shù)、標準、管理、誠信等方面存在的問題。
（三）大力實施品牌戰(zhàn)略，培植骨干企業(yè)，實施龍頭帶動
樹形象、創(chuàng)品牌是振興臨清軸承產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的必經(jīng)之路。要出臺有關(guān)政策，幫助、指導企業(yè)培育提高產(chǎn)品品牌和檔次。對經(jīng)濟實力強、質(zhì)量水平高、區(qū)域經(jīng)濟特色突出的骨干企業(yè)，進行結(jié)對幫扶，幫助、指導企業(yè)做好中國名牌產(chǎn)品、山東名牌產(chǎn)品的申報工作。同時，鼓勵名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種途徑做大做強，加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、名牌帶動作用明顯的大企業(yè)、大集團，努力培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品市場占有率高的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。3—5年內(nèi)力爭在本地企業(yè)中培樹起3家以上固定資產(chǎn)過億元的產(chǎn)業(yè)龍頭。
（四）加強質(zhì)量監(jiān)督，構(gòu)建全方位質(zhì)量監(jiān)管體系
有關(guān)部門要進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，不斷提高監(jiān)管工作的有效性。對問題比較多的企業(yè)要進行全面的監(jiān)督檢查。采取一曝（曝光嚴重不合格企業(yè)）、二查（依法查處、查清去向）、三找（找明原因、找到責任、找出解決問題的辦法）等措施，提高生產(chǎn)企業(yè)的自律意識，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升。要大力推行先進管理方法。要深入宣傳、推介全面質(zhì)量管理、零缺陷管理、5s管理、卓越績效管理等先進的質(zhì)量管理模式和理念，積極鼓勵和推進企業(yè)進行iso9000、iso14000、iso18000、iso/ts16949等體系認證，導入先進的質(zhì)量管理方法，提升管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進資源節(jié)約型、生產(chǎn)清潔型、生態(tài)環(huán)保型企業(yè)發(fā)展。
對基礎(chǔ)薄弱和無標生產(chǎn)的中小企業(yè)，質(zhì)監(jiān)等部門要積極提供標準化服務(wù)，引導企業(yè)完善企業(yè)標準體系，要求企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn);對標準體系完備、擁有技術(shù)開發(fā)能力及產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，鼓勵采用國際標準和國外先進標準，并通過與技術(shù)改造結(jié)合，把關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為國家標準，利用標準提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)核心競爭力。
（五）完善規(guī)劃，加大扶持力度，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
一是加大引導力度，完善發(fā)展規(guī)劃。高標準制定臨清軸承產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)劃目標具有超前性、規(guī)劃內(nèi)容具有導向性，科學確立臨清軸承今后發(fā)展的思路和目標。把高精尖產(chǎn)品作為主攻方向，進一步加快中低速產(chǎn)品的更新?lián)Q代步伐。二是加大投資力度，提升產(chǎn)業(yè)檔次。進一步對煙店軸承市場進行升級改造，建設(shè)高標準軸承物流園區(qū)和煙店軸承會展中心，打造全國一流的軸承生產(chǎn)加工基地和全國最大的軸承交易基地，籌備中國（臨清）軸承產(chǎn)業(yè)博覽會，加強與國際國內(nèi)知名企業(yè)的合資合作，努力提升軸承產(chǎn)業(yè)檔次。三是加大管理力度，增強企業(yè)核心競爭力。加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，積極建立省級乃至國家級研發(fā)中心，大力研發(fā)高、精、尖和性能優(yōu)良、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中高檔軸承產(chǎn)品，下大力培育一批知名品牌。加強與國內(nèi)權(quán)威軸承科研機構(gòu)和知名技術(shù)院校的合作，切實提高企業(yè)家和企業(yè)職工的綜合素質(zhì)。認真做好企業(yè)技術(shù)指導和產(chǎn)品檢測工作，進一步提升臨清軸承產(chǎn)品形象。四是加大扶持力度，提升服務(wù)水平。進一步完善鼓勵扶持政策，加大與國家擴大內(nèi)需政策的對接力度，努力解決好企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，引導企業(yè)不斷做大做強，為軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
（六）強化技術(shù)支撐，搞好服務(wù)
結(jié)合費縣經(jīng)驗，質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加快技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，提高軸承產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)支撐能力。鼓勵檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)進企入園，結(jié)合煙店軸承工業(yè)園區(qū)特點，與龍頭企業(yè)聯(lián)手設(shè)立專業(yè)化檢測機構(gòu)，切實解決企業(yè)檢測難問題。要出臺政策，鼓勵企業(yè)聯(lián)建實驗室，提高中小企業(yè)的自我檢測能力，實現(xiàn)檢測資源共享，幫助企業(yè)解決檢測難、慢、貴等實際問題。
一、基本情況
市計劃生育服務(wù)站始建于1982年，該站硬件設(shè)施齊全，軟件規(guī)范到位，總建筑4500平方米，內(nèi)設(shè)康復床位55張，現(xiàn)有干部職工88人，其中副高級職稱人7人，中級職稱14人，是一所集計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、心理咨詢?yōu)橐惑w的綜合性生殖健康服務(wù)機構(gòu)。
二、市計劃生育服務(wù)站值得學習的主要經(jīng)驗和作法
一是加大服務(wù)陣地投入力度。按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意“的標準，市計劃生育服務(wù)站累計投入1600余萬元加強了市鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)。其中：投入500余萬元，新建、擴建了龍們、薜峰等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，特別是投資200余萬元建成了融宣傳教育、干部培訓、生殖保健、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)為一體的1480平方米的龍門鎮(zhèn)計生服務(wù)站，在設(shè)備、技術(shù)等方面給予大力傾斜，力爭打造全省一流鄉(xiāng)級計生服務(wù)站。投入240余萬元用于計劃生育信息化建設(shè)工作，建成了人口計生信息中心，配備了硬件設(shè)施，安裝了遠程信息化會診系統(tǒng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站提供了信息技術(shù)支持，真正的做到了技術(shù)資源共享，提升了整體工作水平。投入了560余萬元，新建設(shè)了計生服務(wù)站康復大樓，為市、鄉(xiāng)服務(wù)站購置了彩超、無痛分娩儀、育齡婦女三查信息管理系統(tǒng)等先進設(shè)備，為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的技術(shù)服務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)；同時，為了適應(yīng)人口早期教育的發(fā)展，滿足群眾對0—3歲兒童早期教育的需要，投入了1300余萬元籌建人口早期教育中心。
二是加強人員培訓，推進常規(guī)計劃生育手術(shù)標準化（sop）進程。市計生服務(wù)站采取“請近來、走出去“的方式，加強同西安等知名醫(yī)院的的合作，定期邀請省、市專家教授和技術(shù)權(quán)威進行操作指導；選派技術(shù)骨干赴省指導所、四軍大、西交大二附院進修學習和接受項目培訓；每年舉辦以“比素質(zhì)、比技能、比服務(wù)、比實踐”為主要內(nèi)容的>！
三創(chuàng)品牌，打造亮點服務(wù)。通過積極努力，市計生服務(wù)站取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行許可證》及《母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證》，在搞好傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展了優(yōu)生優(yōu)育檢測、嬰兒護理、嬰兒洗澡等新業(yè)務(wù)，其中購置的嬰兒培養(yǎng)箱填補了全市新生兒護理的一大空白，嬰兒洗澡間平均每天給新生兒洗澡達8人次之多，推廣應(yīng)用宮腔鏡介入法治療不孕不育癥，已使48例患者成功孕育。在人民心目中，計生服務(wù)站“15元保一年”的生殖健康服務(wù)卡、孕產(chǎn)婦胎兒優(yōu)生檢測及無痛（無痛絕育、無痛人流、無痛分娩）技術(shù)已經(jīng)成為響當當?shù)拿啤?/p>
四是縱向聯(lián)合，實現(xiàn)資源共享。對市、鄉(xiāng)兩極服務(wù)站實行“市站統(tǒng)一管理，設(shè)備、技術(shù)、資源共享”的模式，充分發(fā)揮市站設(shè)備、人才和技術(shù)資源優(yōu)勢，輻射帶動鄉(xiāng)站。在西莊、金城兩大經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分站，設(shè)立了女性科、內(nèi)科輔助科室。配置了b超等設(shè)備及技術(shù)全面的業(yè)務(wù)人員，對持有生殖健康服務(wù)卡的群眾免費檢查，使群眾就近享受優(yōu)質(zhì)、安全的生殖保健技術(shù)服務(wù)。
三、學習后的啟迪
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口和計劃生育工作的永恒主題。學習后啟迪是：
（一）按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標準完善服務(wù)陣地建設(shè)
（二）加大培訓力度，以科技大練兵為契機，全面深入掌握sop；
一、上半年經(jīng)濟指標完成情況
2009年市政府下達我街道財政收入總?cè)蝿?wù)為13648萬元，其中上劃收入4486萬元，地方一般預算收入9162萬元，到6月30日止，我街道累計完成財政收入6833萬元，占年度任務(wù)的50.06%，同比增加783萬元，增長12.94%其中上劃收入完成2248萬元，占年度任務(wù)的50.11%，地方一般預算收入完成4585萬元，占年度任務(wù)的50.04%，上半年財政收入實現(xiàn)雙過半。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值106600萬元，同比增長10.56%，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值37185萬元，同比增長13.4%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值24200萬元，同比增長15%；完成工業(yè)增加值8100萬元，同比增長14.89%；實現(xiàn)利潤4077萬元，同比增長8%。
二、上半年經(jīng)濟工作主要特點
1、重點項目順利推進。受金融危機影響，重點工程項目在經(jīng)營上面臨著資金、市場、預售、拆遷、稅收政策等方面的調(diào)整壓力，銷售出現(xiàn)回落，給房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來較大的困難。半年來，我們通過充實力量、加強調(diào)度、加強服務(wù)以加快項目推進步伐。一是繼續(xù)實行了一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一名干警、一名社區(qū)干部“五個一”的聯(lián)系制度，及時為重點項目建設(shè)服務(wù)。二是加強了對項目的調(diào)度，先后召開五次專題調(diào)度會，為企業(yè)排憂解難解決實際問題，加快了項目的進度。三是成立重點項目辦公室，抽調(diào)專人，協(xié)助項目開展工作，幫企業(yè)辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)部門、舉辦活動、化解矛盾、優(yōu)化環(huán)境，確保重點項目順利推進。目前，鼎鷹街至解放路出口處私房已于4月底完成拆遷，鼎鷹街正式通車并投入使用；鴻宇廣場二期、名河鑫都項目拆遷工作接近尾聲，兩項目均已開工建設(shè)；石油公司危房改造自4月份取得拆遷許可證后已與8戶簽訂的拆遷補償協(xié)議；110KV瀏陽變電站擴建及郵電路改造項目已完成國有劃撥地和聯(lián)城回龍組集體土地的收回工作，正在辦理拆遷許可證，即將進入上戶協(xié)商階段，瀏陽河中學及翠園路建設(shè)有序進行。
2、招商工作進展順利。今年來，街道以項目業(yè)主為主體，加大商貿(mào)招商的力度，注重“以商招商”和引進名品名店，通過抓項目抓服務(wù)抓協(xié)調(diào)，成功引進了肯德基、通程商業(yè)廣場、人人樂購物廣場、富之島家具等4家知名品牌企業(yè)，已到位內(nèi)資19000萬元，正在洽談項目6個，協(xié)議引資20000萬元。凡落戶淮川的項目，都派專人跟蹤服務(wù)，從選地、環(huán)境評估、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的辦理以及征地協(xié)議等各項手續(xù)，我們均實行全程，贏得了客戶的信任，受到了投資商的稱贊。如協(xié)助通程商業(yè)廣場、人人樂購物廣場、富之島家具辦理各種相關(guān)證照、籌辦開業(yè)事宜、協(xié)調(diào)落實相關(guān)優(yōu)惠政策等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
3、商貿(mào)工作成效顯著。采取“積極主動、走出請進、依托項目”等措施，結(jié)合我處名河鑫都、鴻宇廣場、鼎鷹廣場等一批房地產(chǎn)項目，整合優(yōu)勢資源，積極開展三產(chǎn)招商。4月28日至6月與市商務(wù)局、瀏陽日報社聯(lián)手成功舉辦了“舞動2009·瀏陽第二屆城市商務(wù)節(jié)”，強力推進了商貿(mào)發(fā)展，商貿(mào)業(yè)新增就業(yè)人員2000多人。通程商業(yè)廣場于5月21日盛大開業(yè)，安置就業(yè)人員1154人，開業(yè)當月實現(xiàn)銷售1274萬元。
4、財稅征收力度加大。一是做好重點項目工程稅收的組織。二是建立健全數(shù)據(jù)庫。澄清稅收底子，充分掌握稅收信息及可用資源情況，做到心中有數(shù)。三是加大工作力度，狠抓征繳工作，街道成立稅收促收小組，組織專門隊伍，結(jié)合社區(qū)經(jīng)濟專干，認真做好房產(chǎn)稅等稅收的收繳工作。
5、“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”工作同步推進。為有效應(yīng)對金融風暴，根據(jù)長沙市、瀏陽兩級要求，我們分別成立了“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”工作領(lǐng)導小組，進行了詳細的摸底調(diào)查研究，按實安排專人對企業(yè)進行幫扶和積極拓展創(chuàng)業(yè)渠道，確保兩項工作有效推進。如及時制止了對西子印象項目的阻工行為，并協(xié)調(diào)由房產(chǎn)局、建設(shè)銀行、建設(shè)方、開發(fā)商簽訂了四方監(jiān)管協(xié)議，恢復了項目建設(shè)和銷售工作；問津寺侵占醴瀏大廈項目紅線問題，通過走訪、協(xié)調(diào)得以妥善解決，項目于4月15日正式開盤售樓。
此外，黨建工作、科學發(fā)展觀學教活動、社區(qū)建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障、科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，達到了上級部門的要求，取得了新的成績。:
三、存在的問題與差距
一是財稅入庫不均衡。六月份入庫占全年任務(wù)的20%，短期性財源占比過高；二是項目推進乏力。受金融危機的影響，房產(chǎn)市場雖然開始好轉(zhuǎn)，但銷售形勢還不樂觀，加之拆遷難度大，給項目建設(shè)帶來了新的困難；三是穩(wěn)定工作形勢嚴竣。四是隊伍建設(shè)有待加強。這些方面有待下半年加強和改善。
為推動清原生態(tài)文明建設(shè)，促進林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有效破解既要守護青山綠水又要讓群眾增收致富兩難之題，縣政協(xié)成立專題調(diào)研組，赴桓仁、集安、通化，對林地中藥材、林下山野菜歸圃、經(jīng)濟果林及農(nóng)產(chǎn)品深加工考察調(diào)研，并結(jié)合清原清山綠水資源優(yōu)勢，提出相關(guān)發(fā)展建議。
一、學習考察調(diào)研情況
桓仁、集安、通化將以人參為主的林地經(jīng)濟做大做強，形成了“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，推進了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力推動鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟發(fā)展。
（一）注重林地經(jīng)濟綜合開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶?、品牌化發(fā)展?；溉室陨絽橹鞯牧值厮幉拿娣e達到63.85萬畝，山參保護基地規(guī)模居于全國縣級首位。紅松果材、大榛子、核桃楸干堅果經(jīng)濟林達100余萬畝，桓仁山參、紅松籽、大榛子、山核桃油、林蛙等多個產(chǎn)品被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品，多個山參品牌獲得國家和省級名牌產(chǎn)品，獲得“中國山參之鄉(xiāng)”、“平歐雜交榛子專業(yè)鄉(xiāng)”等榮譽稱號。集安市是全國乃至世界“邊條參”唯一產(chǎn)區(qū)，緊緊抓住國家實施“天保工程”、林地承包到戶等政策，不斷擴大林下參種植規(guī)模，經(jīng)營模式由分散的小戶、小規(guī)模向集中連片聯(lián)營的大戶、規(guī)?；D(zhuǎn)變。
（二）著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?；溉式ㄔO(shè)東北參茸城，成為東北地區(qū)的山參集散地。全縣注冊的有關(guān)山參企業(yè)332家，其中上市企業(yè)1家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)有5家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，遼寧省百強和民營明星企業(yè)4家。同仁堂、鶴年堂、天士力、上藥集團等國內(nèi)知名中藥企業(yè)落戶桓仁，進行加工和經(jīng)銷山參產(chǎn)品，建設(shè)山參種植基地。集安中國·清河（澳洋）野山參國際交易中心建設(shè)項目，交易額超過20億元。通化快大產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃投資20億元，實現(xiàn)銷售收入30億元以上，利稅3億元以上，提供1萬多個就業(yè)崗位，成為中國最大的人參集散地。建設(shè)有人參特產(chǎn)商貿(mào)、倉儲物流、研發(fā)檢測、人參文化旅游四大板塊和一個人參產(chǎn)業(yè)營銷平臺，研發(fā)出人參酒類、飲料類、化妝品、保健品等28類300多種產(chǎn)品，實現(xiàn)了人參產(chǎn)品及制品的電子交易、物流配送、融資貸款等全網(wǎng)絡(luò)運營管理。
（三）發(fā)揮經(jīng)營主體作用，推進三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。集安鼓勵各經(jīng)營主體結(jié)合林下參種植基地發(fā)展森林旅游、林下參采挖園、山野菜采集、人參酒品飲等體驗項目，建設(shè)民俗民宿、農(nóng)家樂，推出人參雞湯、高麗火盆等地道美食、休閑度假活動，舉辦人參主題大型活動。參觀的清河鎮(zhèn)德源特產(chǎn)種苗基地有林地面積500畝，開發(fā)種植蘆筍、大葉芹、刺五加等各類山野菜32種，林下人參、黃芪、白芍等中藥材16種， 東北紅豆杉、黃柏、寒富蘋果苗木40種，林下空間得到充分利用，吸引游客觀光采摘，銷售山野菜、中藥材、盆栽及綠化苗木產(chǎn)品、種子、種苗，獲得良好經(jīng)濟效益。通化縣茂林綜合養(yǎng)殖有限公司在承包流域養(yǎng)殖梅花鹿2000余頭，發(fā)展園參39000平，林下參2200畝，建設(shè)小型水庫，養(yǎng)殖林蛙50萬只，建設(shè)加工車間400平，生產(chǎn)梅花鹿茸、鹿血、鹿酒、山參、林蛙油等產(chǎn)品，年銷售收入1186.5萬元。
二、我縣區(qū)域特色產(chǎn)品開發(fā)存在的困境
清原與桓仁、集安、通化相比，資源稟賦相近，多年前產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平差距不大，近年來差距越來越大。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，銷售渠道狹窄。鹿產(chǎn)品、龍膽草等深加工企業(yè)我們有過但都沒有做大做強，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)缺失，導致所有產(chǎn)品都只能停留在賣初級產(chǎn)品的階段，經(jīng)濟效益無法得到提高。商貿(mào)流通環(huán)節(jié)處于被動狀態(tài)，林下參藥材銷售被吉林、桓仁客商主導，平地藥材全縣至今沒有一處交易市場。
二是配套體系建設(shè)跟不上，市場服務(wù)功能不完善。缺少系統(tǒng)研究指導我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的管理組織機構(gòu)，對于發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)過程中在引導工作上仍有所欠缺，大多數(shù)農(nóng)民存在著不知道干些啥，怎么干的問題，所有生產(chǎn)、加工、銷售都還是以單打獨斗為主的局面，沒有形成全縣一盤棋，沒有形成規(guī)模化。
三是受天然林保護政策限制，缺少政策資金扶持。國家鼓勵林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟實施林權(quán)承包到戶，但矛盾是林農(nóng)發(fā)展林下參不經(jīng)審批違法，審批又受天然林保護政策影響難以通過（政策一收就死，一放就亂）。此外，林下開發(fā)投資額度大，回報周期長，地方財政無力扶持，難以形成集約化經(jīng)營。2015年國家千萬畝經(jīng)濟林工程，對經(jīng)濟林大榛子、刺嫩芽、果樹等補貼300—600元/畝，起到了巨大推動作用。2016年至今，只有常規(guī)造林政策，補助100-200元/畝不等，林地經(jīng)濟發(fā)展放緩。
三、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)建議
與外市周邊山區(qū)縣比，清原產(chǎn)業(yè)具備一定的優(yōu)勢，如“清原龍膽”是清原的明片，全國北龍膽銷量82%來自我縣?！扒逶R鹿”是我們歷經(jīng)30多年培育起來的自主品牌?！斑|五味”“遼細辛”等都較早獲得地理標志認證。我縣野生歸圃平地藥材品種較多，規(guī)模已超過10萬畝，獲得“北藥道地中藥材中國第一縣”稱號。林下參也具備一定規(guī)模達到12萬畝，其他產(chǎn)業(yè)都具備一定技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)仍有100萬畝林地空間沒有得到利用。我們的發(fā)展空間有，在如何利用好資源，把資源變成資本上做文章，是我們落實“五位一體”經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。
（一）抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。我們應(yīng)該總結(jié)、包裝、宣傳我們的區(qū)域特色產(chǎn)品，加大招商引資力度或鼓勵引導本地企業(yè)轉(zhuǎn)向利用本地資源加工方面來，同高等院校、科研院所聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合辦廠，把資源、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，解決農(nóng)民在銷售方面后顧之憂。探索建設(shè)北藥道地中藥材交易市場的可行性，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系，促進山區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
（二）進一步放寬森林經(jīng)營政策，加大政策扶持力度。
根據(jù)天津市高招辦關(guān)于印發(fā)《2018 年天津市成人高校招生工作規(guī)定》的通知得知，2018年天津?qū)氎娉扇烁呖汲煽儾樵內(nèi)肟趯?1月下旬正式公布，屆時，考生可以通過以下成績查詢?nèi)肟谶M行查詢。
2018年天津?qū)氎娉扇烁呖汲煽儾樵內(nèi)肟?點擊進入
2018年天津?qū)氎婵忌疹櫿?/p>
1．獲得“全國勞動模范”、“全國先進工作者”稱號，“全國‘五一’勞動獎?wù)隆鲍@得者，經(jīng)本人申請并出具相關(guān)證書或證明，市高招辦審核，招生學校同意，可免試入學。
2．奧運會、世界杯賽和世界錦標賽的奧運會項目前八名獲得者、非奧運會項目前六名獲得者；亞運會、亞洲杯賽和亞洲錦標賽的奧運會項目前六名獲得者、非奧運會項目前三名獲得者；全運會、全國錦標賽和全國冠軍賽的奧運會項目前三名獲得者、非奧運會項目冠軍獲得者。上述運動員經(jīng)本人申請并出具天津市體育局審核的《優(yōu)秀運動員申請免試進入成人高校學習推薦表》（國家體育總局監(jiān)制），市高招辦審核，招生學校同意，可免試入學。
3．參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“三支一扶(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)”“大學生志愿服務(wù)西部計劃”“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等項目服務(wù)期滿并考核合格，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役的普通高職（?？疲┊厴I(yè)生，憑身份證、普通高職（?？疲┊厴I(yè)證、士兵退役證或相關(guān)項目考核合格證，經(jīng)本人申請，市高招辦審核，招生學校同意，可免試就讀本市的成人高校專升本。
4．運動健將和武術(shù)項目武英級運動員稱號獲得者（須經(jīng)市體育局審核并出具運動成績證明），錄取時可在考生考試成績總分基礎(chǔ)上增加50分投檔（一級運動員稱號獲得者為30分），是否錄取由招生學校確定。
